BÁO CÁO CHỈ dẫn địa lý

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Cùng với tiến trình toàn cầu hoá kinh tế tự hóa thương mại, quốc gia giới ngày quan tâm tới việc bảo vệ sản phẩm thâm nhập vào thị trường nước khác thông qua việc sử dụng dẫn địa lý Tuy nhiên, thực tế minh chứng, bên cạnh lợi ích đáng kể mà dẫn địa lý mang lại cho đối tượng mà phục vụ , mục đích lợi nhuận khiến cho chủ thể khác sẵn sàng tìm cách để gây thiệt hại đáng kể cho quốc gia sở hữu dẫn địa lý Bởi mà nhu cầu tăng cường bảo hộ dẫn địa lý thương mại thông qua điều ước quốc tế quốc gia đặc biệt ý từ nuớc thuộc Liên minh Châu Âu, Hoa Kỳ, Australia quốc gia Châu Á Trung Quốc, Hàn Quốc nhận thức tầm quan trọng dẫn địa lý có hệ thống luật bảo hộ chặt chẽ Ở Việt Nam Việt ta, lĩnh vực sở hữu trí tuệ ngày thu hút quan tâm Nhà nước, quan đoàn thể, doanh nghiệp người tiêu dùng nước Chỉ dẫn địa lý đối tượng sở hữu trí tuệ khái niệm dùng để sản phẩm có nguồn gốc từ khu vực, địa phương, vùng lãnh thổ hay quốc gia cụ thể, có danh tiếng, chất lượng đặc tính riêng biệt, đặc thù điều kiện tự nhiên người vùng địa lý định Việc bảo hộ dẫn địa lý không đem lại bảo đảm cho người tiêu dùng, gia tăng giá trị cho nhà sản xuất, phát triển ổn định kinh tế nông nghiệp - nông thôn, mà đồng thời tạo giá trị to lớn mặt xã hội Chính ý nghĩa mà quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý ngày quan tâm giới Là nước nông nghiệp có nhiều sản phẩm truyền thống, địa phương đất nước ta có sản phẩm mang "hồn" địa phương mình, việc phát triển dẫn địa lý lại trở nên quan trọng Tuy nhiên, Việt Nam số lượng dẫn địa lý đăng kí xác lập quyền ít, việc kiểm soát chất lượng dẫn địa lý Nhà nước công nhận lại chưa đạt hiệu Hệ thống văn pháp quy dẫn địa lý nói chung vấn đề kiểm soát chất lượng dẫn địa lý nói riêng nhiều bất cập, thiếu sót Chính nhận thấy điều trên, nhóm định chọn đề tài “Chỉ dẫn địa lý Việt Nam liên hệ với số nước giới” để nghiên cứu Qua viết, nhóm nghiên cứu muốn đưa đến nhìn tổng quan hệ thống luật pháp Việt Nam dẫn địa lý liên hệ với quy định pháp luật quốc tế pháp luật nước có pháp lý phát triển Từ đó, nhóm học hỏi kinh nghiệm mạnh dạn đưa đề xuất để hoàn thiện pháp luật Việt Nam dẫn địa lý để thực việc bảo hộ dẫn địa lý hiệu quả, tăng số lượng dẫn bảo hộ nước Trong trình hoàn thiện tiểu luận tránh khỏi thiếu sót, chúng em mong nhận góp ý hướng dẫn từ thầy để chỉnh sửa rút kinh nghiệm cho tiểu luận sau Chúng em xin chân thành cảm ơn thầy NỘI DUNG CHÍNH CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHỈ DẪN ĐỊA LÝ 1.1 Chỉ dẫn địa lý 1.1.1 Khái niệm dẫn địa lý lịch sử hình thành Trong đời sống thông thường việc nhận biết sản phẩm thông qua dấu hiệu gắn với nơi sản xuất tập quán có từ lâu đời giới Việt Nam Những dấu hiệu dẫn nơi sản xuất hàng hóa xem loại nhãn hiệu nhằm phân biệt sản phẩm vùng sản xuất khác Tuy nhiên, khác với nhãn hiệu thông thường, dấu hiệu nhà sản xuất tự nghĩ để phân biệt sản phẩm với sản phẩm tương tự đối thủ cạnh tranh, dẫn địa lý thường mang dấu hiệu giúp phân biệt sản phẩm khu vực sản xuất khác nhau, dấu hiệu mặt địa lý có chức định đến địa danh định Dấu hiệu tên gọi quốc gia (Made in Japan, Swiss made, Made in Vietnam, Scotch Whisky ), thành phố (Paris, Bordeaux, California ) hay địa danh (Phú Quốc, Parma, Camebert, ); có dấu hiệu hình ảnh đặc trưng khu vực (hình ảnh gấu trúc Trung Quốc, kanguru Australia hay biểu tượng chùa cột Việt Nam ), công trình kiến trúc biểu tượng cho địa danh (London Bridge biểu tượng London, tháp Eiffel gợi nhớ đến nước Pháp, lụa Pisa Ý, Paris Parfum Pháp), hay nhân vật tiếng quốc gia, khu vực (rượu mạnh Napoléon, sôcôla Mozart, xì gà Che Guevara) Như vậy, dẫn địa lý sử dụng đời sống với ý nghĩa ban đầu dấu hiệu có mối liên hệ trực tiếp hay gián tiếp với khu vực địa lý định, sử dụng để phân biệt sản phẩm khu vực sản xuất với khu vực sản xuất khác Khi giao thương khu vực diễn phổ biến hơn, người ta nhận đặc trưng điều kiện địa lý địa phương yếu tố khí hậu, thổ nhưỡng hay nét văn hoá, sinh hoạt vùng dẫn đến đặc tính khác biệt cho sản phẩm địa phương Cách tốt để phân biệt sản phẩm khu vực với sản phẩm loại khu vực khác sử dụng địa danh để đặt tên cho sản phẩm Trong khuôn khổ pháp lý quốc tế, có ba thuật ngữ liên quan đến dẫn nguồn gốc thừa nhận: dẫn nguồn gốc, tên gọi xuất xứ dẫn địa lý Khái niệm dẫn địa lý đưa lần đầu Hiệp định TRIPs, theo “chỉ dẫn địa lý dẫn hàng hóa bắt nguồn từ lãnh thổ thành viên từ khu vực hay địa phương thuộc lãnh thổ đó, có chất lượng, danh tiếng đặc tính khác chủ yếu xuất xứ địa lý định” [ điều 22.1] Ví dụ dẫn địa lý từ Hoa Kỳ kể đến: "FLORIDA"cho cam; "IDAHO" cho khoai tây; "Vidalia" cho hành tây; "WASHINGTON STATE" cho táo Chỉ dẫn địa lý có giá trị, lợi ích đối người sản xuất tương tự thương hiệu Chỉ dẫn địa lý có chức tương tự thương hiệu là: công cụ xác định nguồn gốc xuất xứ; đảm bảo chất lượng; có giá trị lợi ích mặt kinh doanh Như vậy, Hiệp định TRIPs văn đề cập đến dẫn địa lý Trước đó, vấn đề liên quan đến dẫn nguồn gốc địa lý xác định theo thuật ngữ: dẫn nguồn gốc tên gọi xuất xứ Nói cách khác dẫn địa lý thuật ngữ có nguồn gốc từ hai thuật ngữ dẫn nguồn gốc tên gọi xuất xứ hàng hoá Theo đó: Chỉ dẫn nguồn gốc (Indications of source) thuật ngữ xuất sớm ba thuật ngữ Từ xa xưa, giao lưu thương mại, chủ thể thông qua việc gắn dấu hiệu sản phẩm để phân biệt sản phẩm hàng hoá với sản phẩm hàng hoá chủ thể khác đưa chúng lưu thông thị trường Các dấu hiệu đơn mang chức xác định người tạo sản phẩm đó, bao gồm chức xác định nơi mà sản phẩm tạo Chỉ dẫn nguồn gốc lần đề cập đến công ước Paris (1883) bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp, công ước chưa đưa khái niệm dấu hiệu dẫn nguồn gốc Kế thừa phát triển công ước Paris, thoả ước Madrid (1891) việc chống dẫn sai lệch nhầm lẫn nguồn gốc “Bất kì sản phẩm mang dẫn sai lệch lừa dối mà qua đó, số quốc gia thành viên thoả ước Madrid địa điểm nước dẫn trực tiếp gián tiếp nước địa điểm xuất xứ hàng nhập vào quốc gia thành viên thảo ước bị tịch thu” Chỉ dẫn nguồn gốc quy định thoả ước Madrid phải dấu hiệu dẫn xác quốc gia địa điểm quốc gia mà đó, hàng hoá tạo Mặt khác, dẫn nguồn gốc túy nói lên nguồn gốc địa lý, thông tin nơi sản phẩm sản xuất mà không đòi hỏi hàng hóa phải có chất lượng danh tiếng định, không cần có liên quan chất lượng hàng hóa nơi sản xuất hàng hóa đó, Made in Gernamy ( sản xuất Đức), Product of France ( sản phẩm Pháp)… Trước Hiệp định TRIPS, Thỏa ước Lisbon năm 1958, sửa đổi bổ sung năm 1979, dẫn địa lý biết đến thuật ngữ “tên gọi xuất xứ” (applelation of origin) định nghĩa “tên gọi địa lý quốc gia, khu vực, địa phương nơi mà hàng hóa sản xuất hàng hóa mang tính chất, chất lượng đặc thù môi trường địa lý, bao gồm yếu tố tự nhiên người” Tên gọi xuất xứ dùng để tên vùng, khu vực định quốc gia có sản phẩm bắt nguồn từ vùng, khu vực quốc gia đó; chất lượng đặc điểm đặc thù (khó tìm thấy hàng hoá loại từ khu vực khác) sản phẩm môi trường địa lý đặc biệt tạo Những sản phẩm sản xuất, chế biến, chuẩn bị vùng địa lý xác định quy định có sử dụng bí công nghệ truyền thống công nhận quan chức Theo thoả ước Lisbon tên gọi xuất xứ hàng hoá cần có điều kiện: thứ nhất, tên gọi xuất xứ hàng hoá tên gọi khu vực địa lý quốc gia cụ thể Thứ hai tên gọi xuất xứ hàng hoá phải có chức dẫn nguồn gốc hàng hoá Hay nói ngược lại hàng hoá phải sản xuất từ khu vực địa lý hay nước mà mang dẫn xuất xứ Thứ ba, hàng hoá mang tên gọi xuất xứ hàng hoá phải có chất lượng, tích chất đặc thù riêng biệt Thứ tư, chất lượng tính chất đặc thù phải có mối liên hệ với môi trường địa lý, bao gồm yếu tố tự nhiên ( khí hậu, điều kiện thổ nhưỡng, nguồn nước…) yếu tố người ( ký năng, kinh nghiệm sản xuất truyền thống, quy trình sản xuất…) Như vậy, khái niệm dẫn địa lý theo cách hiểu Hiệp định TRIPs khác với khái niệm dẫn nguồn gốc (quy định Công ước Paris 1883) khái niệm tên gọi xuất xứ (quy định Thoả ước Lisbon 1958) Nếu dẫn nguồn gốc nhấn mạnh khía cạnh xuất xứ hàng hoá, dẫn hàng hóa đến từ quốc gia, khu vực nơi cụ thể mà không cần thiết phải đặc tính chất lượng đặc thù yếu tố địa lý tạo nên Còn dẫn địa lý nơi xuất xứ hàng hoá mà thể chất lượng, uy tín đặc tính riêng biệt hàng hoá có nhờ môi trường địa lý, bao gồm yếu tố tự nhiên yếu tố người Hơn nữa, yếu tố “con người” vùng tạo cho sản phẩm đặc tính "khu vực" vùng thường yếu tố truyền thống kỹ thuật sản xuất Như vậy, khái niệm dẫn nguồn gốc bao hàm khái niệm chi dẫn địa lý Chỉ dẫn địa lý khác với tên gọi xuất xứ số đặc điểm Thứ nhất, dẫn địa lý khác tên gọi xuất xử mức độ quan hệ sản phẩm nguồn gốc lãnh thổ Nếu tên gọi xuất xứ sản phẩm có mối liên hệ chặt chẽ, khách quan với địa phương mà mang tên, (thể nguyên liệu sản xuất chế biến thành phẩm phải diễn vùng lãnh thổ định mà sản phấm mang tên; chất lượng đặc tính sản phẩm có nhờ vào yếu tố địa lý địa phương đó), dẫn địa lý, mối liên hệ sản phẩm địa phương giảm nhẹ Chỉ cần công đoạn trình sản xuất diễn khu vực địa lý định, ví dụ nguyên liệu sản xuất nhập từ nơi khác Thứ hai, tên gọi xuất xứ hàng hóa phải tên địa danh, dẫn địa lý dấu hiệu dẫn nguồn gốc địa lý sản phẩm Thứ ba, khía cạnh pháp lý, quyền sử dụng tên gọi xuất xứ hàng hoá phát sinh sở đăng ký tên gọi xuất xứ hàng hoá xin phép sử dụng tên gọi xuất xứ hàng hoá người khác đăng ký từ trước quan Nhà nước có thẩm quyền Như trường hợp xảy vi phạm, tên gọi xuất xứ hàng hoá người sử dụng cấp văn bảo hộ nên có nghĩa vụ chứng minh quyền tên gọi xuất xứ hàng hoá đó, người sử dụng dẫn địa lý trường họp phải chứng minh điều kiện xác lập quyền phạm vi quyền Như vậy, tên gọi xuất xứ hiểu dạng đặc biệt, phạm trù hẹp dẫn địa lý Một tên gọi xuất xứ dẫn địa lý, dẫn địa lý tên gọi xuất xứ Theo luật Sở hữu trí tuệ Việt Nam, khái niệm dẫn địa lý quy định khoản 22 điều 4: “chỉ dẫn địa lý dấu hiệu dùng để sản phẩm có nguồn gốc tù khu vực, địa phương, vùng lãnh thổ hay quốc gia cụ thể” Chỉ dấu hiệu có chức thông tin nguồn gốc địa lý sản phẩm sử dụng dẫn địa lý Chỉ dẫn địa lý dạngcác dấu hiệu từ ngữ: dẫn phổ biến nhất, trực tiếp cung cấp thông tin nguồn gốc địa lý hàng hóa Tuy nhiên, khác với nhãn hiệu từ ngữ bất kỳ, kể từ nghĩa, dấu hiệu từ ngữ sử dụng làm dẫn địa lý đến khu vực định Đó tên gọi trực tiếp quốc gia, vùng lãnh thổ hay tên thành phố, địa phương, chí tên sông, núi, thung lũng, hải đảo hay địa danh Đối với tên gọi quốc gia, nhiều quan điểm khác tên nước có khả bảo hộ dẫn địa lý không, thực tế tên nước thường sử dụng dẫn nguồn gốc - dấu hiệu để xuất xứ sản phẩm “Made in Vietnam”, “product of the USA”…Tuy nhiên, thực tiễn pháp luật quốc tế số quốc gia thừa nhận tên quốc gia dẫn địa lý quốc gia quê hương sản phẩm có tính chất, chất lượng dặc thù, khác biệt hoàn toàn so với sản phẩm loại quốc gia khác, đặc tính điều kiện địa lý quốc gia mang lại Thực tế có số dẫn tên quốc gia xem dẫn địa lý “Swiss made” dùng cho sản phẩm đồng hồ Thụy Sĩ, “Thai’silk” cho sản phẩm lụa Thái hay Coffee Columbia cho cà phê Columbia Nhiều quốc gia xây dựng dẫn địa lý tên gọi quốc gia chiến lược dài hạn để đưa sản phẩm quốc gia tiếp cận với thị trường giới Điển hình Thái Lan Từ thành công lợi ích kinh tế thu dẫn địa lý gạo Jasmine Thái, Chính phủ Thái Lan xúc tiến chương trĩnh “Mỗi làng sản phẩm” (OTOP) nhằm bảo vệ phát triển sản phẩm truyền thống Thái Lan, đặc biệt nông phẩm di sản văn hoá Hiện nay, Thái Lan xây dựng thêm số dẫn địa lý mang tên quốc gia Lụa Thái, hoa lan Thái sản phẩm sáng tạo nghệ thuật hay rượu làm từ loại men [83] Ngoài tên gọi quốc gia, dẫn địa lý tên thành phố, khu vực hay địa phương nơi xuất xứ sản phẩm Ví dụ, Đoan Hùng (bưởi), Hải Hậu (gạo tám xoan), Bordeaux (rượu vang) Trên thực tế, dẫn địa lý tên gọi thung lũng, dãy núi hay đảo, ví dụ, Napa để dẫn cho sản phẩm rượu vang thung lũng Napa (nam California); Murano để loại thủy tinh sản xuất đảo Murano, gần Venice (Italy); Phú Quốc để loại nước mắm sản xuất huyện đảo Phú Quốc (Việt Nam) hay Mau Sơn loại rượu chưng cất từ gạo men từ vùng núi Mầu Sơn (Việt Nam) Ngoài tên địa lý trực tiếp trên, số tên gọi tên địa lý trực tiếp trở thành dẫn địa lý thông qua tập quán sử dụng lâu đời người dân địa phương gạo Jasmine Thái Lan; xoài Alphonso trồng bang Maharashtra, gạo Basmati Ấn Độ; mát Feta Hy Lạp hay Khadi cho loại vải dệt thủ công vùng Nam Ẩn Độ Chỉ dẫn địa lý dạng dấu hiệu hình ảnh hay biểu tượng mô tả mọt khu vực địa lý Những dấu hiệu thường thường biểu tượng, hình ảnh có mối liên hệ với địa danh định Tuy nhiên, hình ảnh biểu tượng phải thực tiếng biết đến rộng rãi đảm bảo khả dẫn nguồn gốc sản phẩm Ví dụ, tháp Eiffel hình ảnh gắn vói hàng hóa sản xuất Pháp, kim tự tháp biểu tượng hàng hóa Ai Cập hay tượng nữ thần tự biểu tượng cho hàng hóa Hoa Kỳ Trong số trường hợp, hình ảnh cá nhân giúp liên tưởng đến nguồn gốc xuất xứ sản phẩm Ví dụ, hình ảnh vị lãnh tụ Cuba Che Guevara thường sử dụng cho sản phẩm xì gà có nguồn gốc xuất xứ từ Cuba, hình ảnh Napoleon gắn với loại rượu mạnh Pháp hay hình ảnh Mozart cho sô cô la 1.1.2 Chức dẫn địa lý Chỉ dẫn địa lý có bốn chức bản, bao gồm: Chức thông tin dẫn Đây chức quan trọng dẫn địa lý Thông qua dẫn thể dạng tên gọi, hình ảnh, biểu tượng dẫn khác, người tiêu dùng nhận biết nguồn gốc địa lý hàng hoá danh tiếng, chất lượng đặc tính mà hàng hóa mang lại cho người tiêu dùng Tuỳ vào mức độ tiếng dẫn địa lý mà xác định lượng thông tin truyền đạt đến với người tiêu dùng Mặc dù cách thức thể dẫn địa lý không phong phú nhãn hiệu, chủ yếu dạng tên địa danh nội dung mà dẫn địa lý truyền tải phong phú mang đặc trưng riêng chủng loại sản phẩm có nhờ đặc trưng khu vực địa lý Ví dụ, chủng loại rượu vang sản xuất khu vực địa lý khác có đặc tính khác nhau, Champagne loại rượu vang trắng sủi bọt vùng Champagne Pháp Vang Bordeaux dẫn đến loại rượu vang đỏ, có chât lượng đặc biệt, lên men từ loại nho trồng vùng Bordeaux Hay nhắc đến vang Alsace, người tiêu dùng biết loại rượu vang trắng làm từ loại nho trồng bờ Đông sông Rhine sát biên giới Đức Như danh tiêng môi khu vực địa lý nguồn thông tin dẫn cho người tiêu dùng danh tiếng, chất lượng đặc tính khác sản phẩm mang dẫn địa lý Chức nhận biết phân biệt Khác với nhãn hiệu sử dụng với mục đích nhận biết phân biệt sản phẩm doanh nghiệp khác nhau, dẫn địa lý dùng để phân biệt sản phẩm khu vực sản xuất khác Sự khác biệt nằm ý nghĩa dấu hiệu phân biệt cấu thành nhãn hiệu dẫn địa lý Nếu nhãn hiệu tạo thành dấu hiệu có khả phân biệt, không mang tính mô tả dẫn địa lý thường dẫn, trực tiếp gián tiếp, mang tính mô tả nguồn gốc xuất xứ hàng hoá Vì vậy, dẫn địa lý đươc coi dấu hiệu phân biệt mang tính tập thể, cho khu vực sản xuất Thông qua dẫn địa lý, người tiêu dùng dễ dàng nhận nguồn gốc xuất xứ sản phẩm Tuy nhiên, dẫn địa lý thường sử dụng với nhãn hiệu để tăng tính phân biệt cho nhà sản xuất riêng lẻ khu vực địa lý Ví dụ sản xuất vùng Bordeaux có nhiều nhãn hiệu khác Médoc, 10 hiệu Trademark Act 1905 đạo luật có vai trò quan trọng Bên cạnh đó, quy định Văn phòng quốc gia Hoa Kỳ rượu, thuốc súng (BATF) có số điều khoản liên quan đến dẫn địa lý cho rượu vang rượu mạnh Theo đó, dẫn địa lý bảo hộ theo ba cách: bảo hộ dạng nhãn hiêu thông thường, nhãn hiệu chứng nhận nhãn hiệu tập thể, nhãn hiệu chứng nhận hình thức pháp lý xem phù hợp với dẫn địa lý “Nhãn hiệu chứng nhận chữ, tên gọi, biểu tượng, hình vẽ kết hợp yếu tố sử dụng có ý định sử dụng hoạt động thương mại người chủ sở hữu nhãn hiệu, chủ sở hữu đăng ký nhằm mục đích cho phép người khác sử dụng nộp đơn đăng ký bảo hộ nhằm chứng nhận hàng hoá dịch vụ mang nhãn có nguồn gốc khu vực nguồn gốc khác, có nguyên liệu, cách thức sản xuất, chất lượng, xác đặc tính khác hàng hóa hay dịch vụ người chứng nhận quy trình cách thức sản xuất hàng hoá dịch vụ thực thành viên hiệp hội tổ chức khác” (Lanham Act, chương 15, điều 1127) Như vậy, bản, nhãn hiệu chứng nhận Hoa Kỳ tương đồng với cách hiểu nhãn hiệu chứng nhận nước Chủ sở hữu nhãn hiệu độc quyền sử dụng nhãn hiệu chủ sở hữu: (i) thực việc quản lý cách hợp pháp việc sử dụng nhãn hiệu cho hàng hoá; (ii) không từ chối chứng nhận hàng hoá đáp ứng tiêu chuẩn chứng nhận; (iii) không sử dụng nhãn hiệu cho hàng hoá để bảo đảm tính trung lập; (iv) không sử dụng nhãn hiệu với mục đích khác việc chứng nhận nhằm bảo đảm không gây nhầm lẫn cho công chúng chức nhãn hiệu chứng nhận Nhãn hiệu chứng nhận sử dụng cho nhiều sản phẩm nhiều nhà sản xuất khu vực cụ thể Ví dụ cam Florida, khoai tây Idaho, hành Vidalia, rượu vang Napa Valley táo bang Washington Có ba loại nhãn hiệu chứng nhận: (i) nhãn hiệu chứng nhận hàng hoá dịch vụ có nguồn gốc xuất xứ từ khu vực địa lý định; (ii) nhãn hiệu chứng nhận hàng hoá dịch vụ đạt tiêu chuẩn chất lượng, nguyên liệu sản xuất hay cách thức sản xuất; (iii) nhãn hiệu chứng nhận cách thức cung cấp dịch vụ quy trình sản xuất hàng hoá đáp ứng theo tiêu chuẩn định Trong đó, nhãn hiệu chứng nhận hàng hoá, dịch vụ có nguồn gốc từ khu vực địa lý có nhiều đặc điểm tương đối gần với dẫn địa lý Vì vậy, 60 dẫn địa lý nước thường đăng ký bảo hộ dạng nhãn hiệu chứng nhận nguồn gốc thị trường Hoa Kỳ Parmigiano Reggiano, Roquefort, Swiss, Darjeeling… Một yêu cầu chung nhãn hiệu chứng nhận nguồn gốc xuất xứ đăng ký phải xác định rõ khu vực sản xuất Ví dụ, nhãn hiệu chứng nhận Parmigiano Reggiano để loại mát “có nguồn gốc từ khu vực Parma Reggio Italy, bao gồm vùng Parma, Reggio Emilia, Modena Mantua bên phải dòng sông Po Bologne, bên trái sông Reno” Hay Swiss nhãn hiệu chứng nhận sử dụng cho sô cô la sản phẩm làm từ sô cô la sản xuất Thuỵ Sĩ Tuy nhiên, bên cạnh việc chứng nhận nguồn gốc xuất xứ, nhãn hiệu chứng nhận xác nhận chất lượng đặc tính sản phẩm Ví dụ Roquefort nhãn hiệu chứng nhận cho sản phẩm mát làm từ sữa cừu lên men tự nhiên hầm làng Roquefort, quận Aveyron, Pháp” Các dấu hiệu đăng ký làm nhãn hiệu chứng nhận không giới hạn tên địa lý Một tên không thức địa danh, tên viết tắt, chí dấu hiệu gián tiếp sử dụng nhãn hiệu chứng nhận nguồn gốc địa lý “Idaho”, “Idaho Prefered Idaho”, “Idaho Potatoes Grown in Idaho”, “Grown in Idaho” ví dụ nhãn hiệu chứng nhận đăng ký bảo hộ cho táo sản phẩm từ táo trồng vùng Idaho, Hoa Kỳ Bên cạnh nhãn hiệu chứng nhận nguồn gốc địa lý táo, có số nhãn có chứa tên địa lý “Idaho’s Best” hay “Idaho Naturally”, nhãn hiệu không nguồn gốc địa lý sản phẩm nhãn hiệu nói mà đơn xác nhận loại táo mang nhãn đáp ứng yêu cầu đặc tính, chất lượng sản phẩm định Các sản phẩm mang nhãn hiệu “Idaho’s Best” trồng California hay nơi khác chế biến Idaho đáp ứng số tiêu chuẩn chất lượng hay đặc tính mà chủ nhãn hiệu đưa Đây điểm đặc biệt nhãn hiệu chứng nhận theo pháp luật Hoa Kỳ: sản phẩm không thiết phải sản xuất khu vực địa lý đó, sản phẩm mang nhãn hiệu chứng nhận sản phẩm đáp ứng tiêu chuẩn chủ sở hữu nhãn hiệu đưa cần công đoạn sản xuất thực khu vực địa lý đủ Do đặc điểm dẫn địa lý Hoa Kỳ không đặc thù độc đáo tới mức tìm thấy sản phẩm tương tự địa phương khác, nên Hoa Kỳ lựa chọn hình thức bảo hộ 61 nhãn hiệu chứng nhận nhằm bảo đảm việc kiểm soát chất lượng sản phẩm mang dẫn địa lý mà không cần có can thiệp sâu Chính phủ Như vậy, với hệ thống pháp luật lâu đời hoàn thiện nhãn hiệu, việc bảo hộ dẫn địa lý theo hệ thống bảo hộ nhãn hiệu giúp Hoa Kỳ giảm bớt việc thiết lập hệ thống bảo hộ dẫn địa lý mới, tồn song song với hệ thống nhãn hiệu Điều giúp giảm chi phí đơn giản hoá thủ tục bảo hộ dẫn địa lý 3.3.2.2 Một số nguyên tắc bảo hộ dẫn địa lý hình thức nhãn hiệu chứng nhận Khẳng định quyền tư hữu dẫn địa lý giám sát tập thể cộng đồng Nếu theo quy định châu Âu hay Pháp, quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý coi quyền tư hữu, pháp luật Hoa Kỳ lại khẳng định việc bảo hộ dẫn địa lý thông qua pháp luật nhãn hiệu quyền tư hữu Tuy nhiên, quyền tư hữu dẫn địa lý Hoa Kỳ có điểm khác biệt chỗ bảo đảm tính tập thể việc sử dụng đầu tư vào việc thương mại hoá sản phẩm mang dẫn địa lý Thứ nhất, tính tập thể bảo hộ dẫn địa lý thông qua nhãn hiệu Hoa Kỳ hiểu chế cho phép nhà sản xuất tham gia nhau, với mục đích bán sản phẩm giá cao mang lại lợi ích kinh tế cho họ Để đạt mục tiêu tập thể đó, cần có chế kiểm soát cho bảo đảm chất lượng sản phẩm đồng Đây quan điểm nhà sản xuất dẫn địa lý châu Âu Tuy nhiên, nhà sản xuất châu Âu có xu hướng hạn chế tham gia thành viên, tạo độc quyền cho sản phẩm mang dẫn địa lý thị trường, nhà sản xuất Hoa Kỳ, quan điểm tiếp cận theo hai hướng Quản lý tập thể mang lại lợi ích cho nhà sản xuất sản phẩm ngược lại, việc kiểm soát chất lượng dẫn địa lý làm nảy sinh yêu cầu quản lý tập thể việc kiểm soát chất lượng sản phẩm làm gia tăng giá trị cho sản phẩm thu hút tham gia thành viên vào tổ chức để khai thác lợi thương mại tập thể sản phẩm Điều thể rõ ràng quy định nhãn hiệu chứng nhận 62 Chủ sở hữu nhãn hiệu quyền tự xác định tiêu chuẩn bảo hộ cho sản phẩm cho đáp ứng đồng thời hai mục tiêu: bảo đảm chất lượng sản phẩm tiêu chuẩn đến tay người tiêu dùng bảo đảm cho nhà sản xuất khu vực sử dụng dẫn địa lý hiệu Chính mục tiêu mà việc xác định tiêu chuẩn cho sản phẩm khắt khe không xác dẫn đến hậu không tốt cho chủ sở hữu Nếu tiêu chuẩn xác định khắt khe làm hạn chế tham gia nhà sản xuất khu vực Hơn nữa, việc quy định chặt chẽ làm giảm khả sáng tạo nhà sản xuất Chỉ dẫn địa lý Hoa Kỳ chủ yếu bảo hộ thông qua chế bảo hộ nhãn hiệu chứng nhận nhằm mục đích khuyến khích tham gia vào tổ chức tập thể nhà sản xuất Chính tham gia đông đảo nhà sản xuất khu vực xuất yêu cầu cần kiểm soát chất lượng sản phẩm bảo đảm tuân thủ tiêu chuẩn nhãn hiệu chứng nhận đồng thời tạo môi trường cạnh tranh doanh nghiệp nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm Trường hợp ngược lại, tiêu chuẩn chứng nhận không với chất lượng sản phẩm, người tiêu dùng niềm tin chất lượng danh tiếng sản phẩm, nhãn hiệu không mang lại lợi ích thương mại, chí không tồn lâu dài không thu hút nhà sản xuất sử dụng nhãn hiệu Điều đặt cho chủ sở hữu trách nhiệm xác định đúng, hợp lý chất lượng sản phẩm quy trình kiểm soát, chứng nhận sản phẩm cho đáp ứng mục tiêu đề Bên cạnh đó, việc đánh giá tiêu chí chất lượng dựa tiêu chuẩn áp dụng giới, thực nguyên tắc quản lý từ bên theo cách thức công nhận làm tăng hiệu kiểm soát chất lượng sản phẩm Thứ hai, tính tập thể bảo hộ nhãn hiệu chứng nhận Hoa Kỳ nhằm mục đích khuyến khích mối liên hệ hợp tác chủ sở hữu nhãn hiệu người sản xuất địa phương Sự hợp tác thể điểm nhãn hiệu chứng nhận có chứa dẫn địa lý phần lớn trường hợp, chủ sở hữu nhãn hiệu quan Chính phủ, tổ chức Chính phủ uỷ quyền cho phép, thay mặt cho nhà sản xuất khu vực đăng ký phát triển sản phẩm Chủ sở hữu làm gia tăng giá trị sản phẩm mang nhãn thông qua việc chứng nhận đặc tính riêng biệt sản phẩm kiểm soát việc sử dụng nhãn hiệu hàng hoá để chứng nhận đặc 63 tính Tuy nhiên, thành công có nhà sản xuất tham gia sẵn sàng sử dụng nhãn hiệu chứng nhận để làm gia tăng giá trị cho sản phẩm Chính giá trị gia tăng cho sản phẩm nhờ việc kiểm soát mang lại cho sản phẩm địa phương, thúc đẩy tính tập thể nhà sản xuất khu vực Mặt khác, dù quyền nhãn hiệu chứng nhận quyền tư hữu để bảo vệ nhãn hiệu chứng nhận dẫn địa lý, bên thứ ba liên quan phản đối việc đăng ký yêu cầu huỷ bỏ đăng ký theo thủ tục nhãn hiệu thông thường Do đó, cho quan chứng nhận không tuân thủ tiêu chuẩn đưa từ chối lý đáng việc sử dụng nhãn hiệu chứng nhận tổ chức, cá nhân đáp ứng tiêu chuẩn, tổ chức, cá nhân liên quan nộp đơn phản đối yêu cầu huỷ nhãn hiệu chứng nhận kiện lên Toà án liên bang Xây dựng quan điểm kiểm soát chất lượng đại Cách tiếp cận khái niệm chất lượng Hoa Kỳ theo quan điểm đại, dựa hệ thống tiêu chuẩn chất lượng triển khai hiệu quốc gia Điều quan trọng tiêu chuẩn chất lượng thoả mãn nhu cầu người tiêu dùng Vì vậy, quan điểm chất lượng Hoa Kỳ tiếp cận hai góc độ, từ sản phẩm từ doanh nghiệp Đứng góc độ doanh nghiệp, “quản lý chất lượng” hay “bảo đảm chất lượng” phải mang lại niềm tin cho người tiêu dùng Với mục đích doanh nghiệp thường áp dụng hai hệ thống quản lý ISO 9001 (phiên 2000) hệ thống quản lý chất lượng doanh nghiệp ISO 14000 hệ thống quản lý môi trường Cả hai hệ thống quản lý hoạt động dựa nguyên tắc độc lập, quản lý từ bên theo cách thức công nhận (theo tiêu chuẩn 45011) Chủ sở hữu hệ thống quản lý thực việc kiểm tra sổ sách chứng nhận phù hợp hệ thống quản lý với tiêu chuẩn (9001 14000) chứng nhận phù hợp doanh nghiệp với tiêu chuẩn kỹ thuật định (như sinh thái, nông nghiệp…) Mục tiêu chứng nhận doanh nghiệp đem lại tin cậy cho người tiêu dùng Dưới góc độ sản phẩm, đa dạng sản phẩm thể nhiều hình thức tính chất sản phẩm (màu sắc, mùi vị….), hay bao gói sản phẩm… Các 64 tiêu chất lượng sản phẩm nhằm đáp ứng kỳ vọng người tiêu dùng thông qua việc cung cấp thông tin sản phẩm, đặc tính trội hay số mang tính xã hội (tuân thủ quy định môi trường, chế độ nuôi dưỡng động vật…) Các tiêu chí chất lượng thường chia thành hai nhóm: - Tiêu chuẩn chất lượng chung: liên quan đến sức khoẻ hay dinh dưỡng, áp dụng cho tất sản phẩm doanh nghiêp - Tiêu chuẩn đặc biệt: (bổ sung cho tiêu chuẩn chung, không mang tính bắt buộc) xác định thông qua tiêu chất lượng thể thông qua công cụ nhãn hiệu chứng nhận Việc bảo hộ dẫn địa lý thông qua nhãn hiệu chứng nhận Hoa Kỳ dựa tảng tiêu chuẩn chất lượng chung bổ sung số tiêu chuẩn đặc biệt Các tiêu chuẩn đặc biệt sản phẩm có nhờ nguồn gốc địa lý mô tả tiêu định tính định lượng bên cạnh tiêu chuẩn chung sẵn có Vì vậy, trình đăng ký sản phẩm dạng nhãn hiệu chứng nhận nhãn hiệu tập thể thực đơn giản nhiều so với quy định châu Âu Hiện nay, Việt Nam, khó khăn địa phương có sản phẩm đặc sản thiếu kinh nghiệm kinh phí cho việc đăng ký bảo hộ dẫn địa lý Vì vậy, việc xây dựng tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm đặc thù dựa tiêu chuẩn quốc tế áp dụng giới hướng mà cần xem xét Điều tạo thuận lợi cho việc thương mại hoá sản phẩm Việt Nam thị trường nước ngoài, đồng thời giảm bớt thủ tục mặt hành hoạt động xác lập quyền Việt Nam Chính sách quản lý phù hợp sản phẩm mang dẫn địa lý Việc quản lý hợp lý dẫn địa lý cần xem xét Kiểm soát chặt đặt nhiều tiêu chuẩn nghiêm ngặt làm hạn chế đổi mới, sáng tạo, không khuyến khích người khác tham gia tập thể Quản lý lỏng lẻo dẫn đến uy tín chất lượng nhãn hiệu bị ảnh hưởng Đối với số quốc gia, nhà sản xuất dựa vào quản lý Chính phủ việc thành lập tổ chức tập thể, xác định tiêu chuẩn, sách sản xuất, kiểm tra, kiểm 65 soát sản lượng sau kiểm soát thực thi bảo vệ dẫn địa lý khỏi việc sử dụng trái phép Điều ngắn hạn có tác dụng lâu dài, việc kiểm soát dẫn địa lý chặt chẽ chủ sở hữu quan nhà nước dẫn đến việc làm giảm tính sáng tạo nhà sản xuất, họ quyền đổi nhằm xây dựng sắc riêng cho sản phẩm họ tham gia cách hạn chế vào việc kiểm soát, ngăn ngừa việc sử dụng trái phép đối thủ cạnh tranh Việc kiểm soát chất lượng thông qua hệ thống nhãn hiệu chứng nhận Hoa Kỳ tạo chế kiểm soát với đồng thuận nhà sản xuất Chủ sở hữu nhãn hiệu chứng nhận xây dựng quy trình sản xuất tiêu chuẩn chất lượng với chế cấp phép thích hợp để bảo đảm cho nhà sản xuất khai thác lợi thương mại từ nhãn hiệu đồng thời mang lại lợi ích cho chủ sở hữu nhãn hiệu chứng nhận Nếu nhà sản xuất lợi từ việc sử dụng nhãn hiệu chứng nhận nhãn hiệu không làm gia tăng giá trị hàng hoá, họ không tham gia Hơn nữa, chế cấp nhãn hiệu chứng nhận tạo phân biệt đối xử cho nhà sản xuất, cách đưa tiêu chuẩn khắt khe để nhiều nhà sản xuất đáp ứng tiêu chuẩn chứng nhận, áp dụng tiêu chuẩn cách tuỳ tiện, không quán, không khuyến khích nhà sản xuất sử dụng nhãn hiệu Nếu điều xảy ra, bên liên quan thứ ba kiện chủ sở hữu nhãn hiệu phân biệt đối xử hậu nhãn hiệu bị huỷ bỏ, gây thiệt hại cho tất bên Bên cạnh đó, nhãn hiệu chứng nhận sử dụng để ngăn chặn việc gây nhầm lẫn cho công chúng Chức nhãn hiệu chứng nhận chứng nhận nguồn gốc, đặc tính hàng hóa, dịch vụ Vì vậy, chủ sở hữu nhãn hiệu chứng nhận phải có nhiệm vụ giám sát hoạt động người sử dụng nhãn nhằm bảo đảm tuân thủ với tiêu chuẩn chứng nhận Chủ sở hữu nhãn hiệu chứng nhận thường hiệp hội hay tổ chức phi lợi nhuận có nhiệm vụ thay mặt cho sản xuất khu vực thúc đẩy phát triển sản phẩm Thông thường, lệ phí cấp giấy chứng nhận sử dụng để trang trải chi phí quản lý chương trình thúc đẩy việc sử dụng hệ thống chứng nhận Ngay nhãn hiệu chứng nhận thuộc sở hữu quan Chính phủ, chẳng hạn Bộ Nông nghiệp, quan thường yêu cầu người sử dụng nhãn phải trả tiền lệ phí 66 cấp giấy chứng nhận (ví dụ: khoản thuế dựa số lượng hàng hoá chứng nhận) ký thỏa thuận cấp phép sử dụng nhãn hiệu hàng hoá, pháp luật bang quy định tiêu chuẩn chứng nhận Chủ sở hữu nhãn hiệu chứng nhận phải có trách nhiệm tiến hành biện pháp hợp lý kiểm soát việc sử dụng nhãn hiệu cho hàng hoá nhằm mục đích ngăn chặn việc gây nhầm lẫn cho công chúng Ví dụ: chủ sở hữu nhãn hiệu phải tiến hành tra, kiểm soát xem tất chai rượu có chứng nhận có làm từ loại nho trồng loại đất đặc trưng khu vực địa lý không hay yêu cầu kiểm tra mẫu tất bao gạo xem có đặc tính tiêu chuẩn chứng nhận không Theo án Hoa Kỳ, biện pháp kiểm soát hợp lý mà chủ sở hữu nhãn hiệu phải thực để chứng nhận số lượng lớn chủng loại đa dạng hàng hoá cần lấy mẫu đại điện để kiểm tra Quy trình làm nghiêm túc Chính vậy, sản phẩm trước mang nhãn hiệu chứng nhận kiểm tra việc lấy mẫu ngẫu nhiên để kiểm tra buộc nhà sản xuất phải tự thực việc kiểm tra sở sản xuất từ ban đầu Tóm lại, quốc gia không ủng hộ bảo hộ dẫn địa lý mức độ cao Liên minh châu Âu thực tiễn cho thấy dẫn địa lý Hoa Kỳ bảo hộ theo pháp luật nhãn hiệu nói chung hình thức nhãn hiệu chứng nhận nói riêng tỏ hiệu Đến nay, Hoa Kỳ có 42 dẫn bảo hộ cho sản phẩm nông sản hình thức nhãn hiệu chứng nhận nhãn hiệu tập thể Điều có nhờ Hoa Kỳ xây dựng quan điểm chất lượng kiểm soát chất lượng sản phẩm phù hợp Hơn nữa, việc bảo hộ dẫn địa lý hình thức pháp lý vừa phát huy tính tập thể việc sử dụng dẫn địa lý, vừa bảo đảm khả thành công thương mại cao cho sản phẩm mang dẫn địa lý Luật Sở hữu trí tuệ Việt Nam năm 2005 có phần riêng quy định bảo hộ dẫn địa lý theo cách tiếp cận Pháp nước thuộc liên minh châu Âu Vì vậy, sản phẩm đặc sắc địa phương thường chủ yếu đăng ký bảo hộ hình thức dẫn địa lý mà chưa có quy định tương ứng hình thức đăng ký nhãn hiệu chứng nhận Trên thực tế, việc công nhận tên tồn từ lâu cho sản phẩm đặc sắc Việt Nam, hoạt động bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý 67 chưa đạt hiệu Trong lần sửa đổi thứ năm 2009, Luật Sở hữu trí tuệ bổ sung quyền đăng ký nhãn hiệu chứng nhận nguồn gốc địa lý (Điều 87 Khoản 4) cho đặc sản địa phương Tuy nhiên, quy định mang tính tảng mà chưa có hướng dẫn triển khai thực tế Vì vậy, nghiên cứu kinh nghiệm Hoa Kỳ bảo hộ dẫn địa lý hình thức nhãn hiệu chứng nhận thực hữu ích Việt Nam 3.3.2.3 Sự khác biệt Hoa Kỳ Châu Âu vấn đề bảo hộ dẫn địa lý Khác với Hoa Kỳ, có truyền thống sản xuất gắn với uy tín mang tính địa phương đặc thù, bảo hộ dẫn địa lý có vai trò đặc biệt quan trọng nước thuộc Liên minh Châu Âu Các nước châu Âu, điển hình Pháp coi dẫn địa lý đối tượng quan trọng bảo hộ thông qua hệ thống quy định riêng biệt Cơ chế bảo hộ chặt chẽ, với quy định kiểm định tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm yêu cầu bảo hộ dẫn địa lý tạo rào cản mặt kỹ thuật, khiến cho sản phẩm nông nghiệp nước thành viên khó đạt bảo hộ dẫn địa lý thị trường Châu Âu, qua giảm tính cạnh tranh sản phẩm đến từ nước thành viên khác Vấn đề nguyên nhân nhiều mâu thuẫn Mỹ Liên minh Châu Âu thương mại hàng hóa liên quan đến sở hữu trí tuệ, mà vụ Hoa Kỳ kiện Liên minh Châu Âu (EU) “Bảo hộ nhãn hiệu dẫn địa lý” điển hình Trong vụ việc đề cập (DS174), Hoa kỳ cho rằng: Quy chế số 2081/92 EU đầy đủ sách đãi ngộ quốc gia dẫn địa lý, cụ thể là: Theo quy chế số 2081/92, để đăng ký dẫn địa lý Liên minh Châu Âu, nước thành viên EU phải áp dụng hệ thống bảo hộ dẫn địa lý tương tự EU (được biết đến nguyên tắc tương đương) phải bảo hộ cho dẫn địa lý EU (được biết đến nguyên tắc có có lại) Thêm nữa, Quy chế số 2081/92 yêu cầu phủ nước thành viên WTO khác phải kiểm duyệt việc đăng ký hủy bỏ đăng ký dẫn địa lý; đồng thời yêu cầu phủ nước phải vận hành hệ thống kiểm duyệt hàng hóa giống nước thành viên EU 68 Hoa Kỳ cho quy định nêu không đảm bảo cho nước không thuộc EU tiếp cận với hệ thống EU dẫn địa lý nước thành viên EU Do vậy, Hoa Kỳ cho Quy chế số 2081/92 EU đầy đủ sách đãi ngộ quốc gia dẫn địa lý, vi phạm quy định Điều Hiệp định TRIPS Để giải vụ việc, Hoa kỳ EC tiến hành tham vấn không đạt thỏa thuận giải tranh chấp Ngày 18/8/2003, Hoa kỳ yêu cầu Cơ quan giải tranh chấp (DSB) thành lập Ban hội thẩm để giải vụ việc Sau xem xét vụ việc lập luận bên vấn đề bảo hộ dẫn địa lý, Ban hội thẩm đồng ý với Hoa Kỳ Quy định “nguyên tắc tương đương” “có có lại” bảo hộ dẫn địa lý thể Quy chế số 2081/92 EU không đảm bảo nguyên tắc đối xử quốc gia theo quy định Điều Hiệp định TRIPS Theo Báo cáo Ban Hội thẩm DSB thông qua, EU khuyến nghị sửa đổi điều khoản liên quan Quy chế số 2081/92 EU thực thi khuyến nghị Trong vụ việc DS174, Hoa Kỳ thành công việc làm cho EC phải thay đổi quy định, bỏ yêu cầu bảo hộ “tương đương” “có có lại” việc công nhận bảo hộ dẫn địa lý nước thành viên Tuy nhiên, yêu cầu cao chế kiểm định sản phẩm đạt tiêu chuẩn bảo hộ dẫn địa lý thực rào cản để nước thành viên, đặc biệt nước phát triển Việt Nam tiếp cận việc bảo hộ dẫn địa lý Châu Âu 3.4 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam Qua tìm hiểu pháp luật nước giới nhận định thực trạng nước bảo hộ dẫn địa lý, nhóm xin đề xuất số học kinh nghiệm rút từ việc học hỏi kinh nghiệm nước đề xuất số giải pháp để hoàn thiện pháp luật nước ta dẫn địa lý Thứ nhất, nghiên cứu kinh nghiệm nước hoạt động bảo hộ dẫn địa lý cho thấy cần có chế linh hoạt việc lựa chọn hình thức bảo hộ cho dẫn địa lý Chỉ dẫn địa lý đăng ký bảo hộ pháp luật riêng hình thức dẫn địa lý pháp luật nhãn hiệu tùy theo giá trị, mức độ đặc thù, quy mô khả 69 phát triển sản phẩm Thứ hai, đề cao vai trò tổ chức tập thể nhà sản xuất Ta giải thích điều sau: Theo quy định Pháp, tổ chức tập thể nhà sản xuất, chế biến thương mại có vai trò quan trọng, có ý nghĩa định đến toàn trình thực bảo hộ quyền SHCN dẫn địa lý, từ việc xây dựng hồ sơ đăng ký bảo hộ đến phát triển dẫn địa lý bình diện quốc gia quốc tế, thể điểm: - Đó tổ chức tập thể chặt chẽ có quyền lợi nghĩa vụ pháp lý Quyền lợi họ Nhà nước trao cho quyền sử dụng, công nhận giá trị sản phẩm bảo hộ hiệu Ngược lại, tổ chức tập thể phải có trách nhiệm đảm bảo phát triển, tính bền vững sản phẩm lợi ích cộng đồng Trách nhiệm tổ chức tập thể cao chất lượng tiếng sản phẩm tồn lâu đời phổ biến giới - Tập thể nhà sản xuất tổ chức có quyền đệ trình hồ sơ xin đăng ký bảo hộ quyền SHCN dẫn địa lý, theo dõi sản xuất xây dựng kế hoạch bảo vệ dẫn địa lý có xâm phạm từ bên - Tổ chức phải thể tính đại diện cho toàn ngành hàng, khả tham gia người sản xuất chế biến khác không tham gia đệ trình hồ sơ sau họ thoả mãn yêu cầu dẫn địa lý Như vậy, chủ thể phải tổ chức mở, có hội cho tất người sản xuất, chế biến thương mại khác nằm khu vực khoanh vùng - Vai trò quan trọng tập thể thể thông qua việc kiểm soát nhằm đảm bảo chất lượng sản phẩm đáp ứng yêu cầu người tiêu dùng Đây trình kiểm tra, giám sát việc vận hành quy trình sản xuất bắt buộc nhàm đảm bảo mối liên hệ yếu tố đặc thù ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm Việc kiểm soát tổ chức tập thể bao gồm: Quản lý mặt sản xuất, Quản ỉỷ thị trường, Quản lý mặt chất lượng, Bảo vệ tên gọi mở rộng thị trường Như thấy vai trò trách nhiệm tập thể nhà sản xuất thể rõ quy định Pháp Trong khí đó, Việt Nam vai trò tổ chức tập thể mờ nhạt Vì vậy, việc thực tự kiểm soát thực quan quản lý nhà nước Sở khoa học công nghệ, điều gây nhiều trở ngại mặt hành 70 cho hoạt động Thứ ba, nhà nước cần xây dựng thể chế, sách, chương trình phát triển tài sản trí tuệ, hội thảo, chuyên đề, hướng dẫn trực tiếp, tập huấn nhằm hỗ trợ cho việc phát triển sản phẩm đặc sản địa phương Bên cạnh đó, Nhà nước cần đẩy mạnh hoạt động hợp tác quốc tế SHTT lĩnh vực dẫn địa lý xây dựng dự án, thỏa thuận hợp tác với quốc gia giới Thứ tư, hoàn thiện hệ thống pháp luật đăng ký, quản lý, sử dụng bảo vệ dẫn địa lý theo hướng: cụ thể hóa nội dung, nội dung liên quan đến quản lý, sử dụng dẫn địa lý để đẩy mạnh hoạt động này, quy định rõ ràng quyền sở hữu, quyền quản lý, quyền sử dụng dẫn địa lý Thứ năm, quy định rõ vai trò quan quản lý, quan chuyên môn, chủ thể sử dụng, tổ chức tập thể, hiệp hội… việc quản lý, khai thác, sử dụng bảo vệ quyền dẫn địa lý Ngoài trợ giúp Nhà nước quan quản lý Nhà nước thủ tục, hướng dẫn quy định pháp luật hay tập huấn, chương trình tìm hiểu, hướng dẫn địa phương để triển khai việc đăng ký dẫn địa lý, doanh nghiệp, nhà sản xuất phải có quan tâm để triển khai việc đăng ký dẫn địa lý Việt Nam nước Cần phối hợp chặt chẽ Nhà nước mà cụ thể bộ, ngành liên quan, địa phương, hiệp hội ngành nghề DN sản xuất sản phẩm mang dẫn địa lý làm Thứ sáu, xây dựng mô hình chuẩn xây dựng, quản lý, khai thác sản phẩm có tiềm bảo hộ dẫn địa lý, đưa chế bảo hộ dẫn địa lý, đưa chế bảo hộ dẫn địa lý vào phần sách phát triển nông nghiệp Đồng thời cần phải nghiên cứu, hỗ trợ, thúc đẩy để sản phẩm đáp ứng điều kiện đăng ký Việt Nam đăng ký dẫn địa lý nước Thứ bảy, địa phương nên rà soát lại đặc sản, khảo sát, khoanh vùng vùng địa lý sản phẩm đặc sản tiến hành thủ tục đăng ký dẫn địa lý cho đặc sản này, tổ chức khai thác, quản lý, xây dựng mô hình chuẩn cho sản phẩm nhân rộng Điều giúp quan quản lý theo dõi, kiểm soát đầu tư mức cho sản phẩm Công tác chống sản xuất, buôn bán hàng hóa giả mạo dẫn địa lý 71 địa bàn nên tăng cường nhằm bảo vệ danh tiếng, uy tín sản phẩm mang dẫn địa lý 72 KẾT LUẬN Hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng hơn, đặc biệt kiện Việt Nam thức trở thành thành viên Tổ chức Thương mại giới (WTO) mở vận hội cho hàng hoá Việt Nam có chỗ đứng thị trường giới Để tận dụng tốt hội này, hàng hoá Việt Nam cần gia tăng sức cạnh tranh, nâng cao chất lượng, hạ giá thành sản phẩm, đồng thời phải đặc biệt trọng đến phát triển thương hiệu Với ưu điểm mình, dẫn địa lý tỏ hình thức tối ưu nhằm xây dựng đẩy mạnh thương hiệu hàng hoá biên giới quốc gia, đặc biệt quốc gia có nhiều tiềm đặc sản vùng nước ta Do đó, công tác bảo hộ dẫn địa lý vô quan trọng Để thực hiệu việc bảo hộ dẫn địa lý,nước ta cần trọng xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn pháp luật điều chỉnh việc quản lý dẫn địa lý, hình thành mô hình kiểm soát chất lượng số dẫn đại lý 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật sở hữu trí tuệ Việt Nam 2005 sửa đổi, bổ sung năm 2009 Bộ KHCN (2006), Thông tư 01/2007/TT-BKHCN hướng dẫn thi hành Nghị định 103/2006/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Sở hữu trí tuệ Nghị định số 119/2010/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 105/2006/NĐ-CP Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Sở hữu trí tuệ bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ Giáo trình Luật sở hữu trí tuệ, NXB giáo dục Việt Nam Nghiên cứu - trao đổi: Mối quan hệ bảo hộ dẫn địa lý bảo hộ nhãn hiệu theo quy định Luật sở hữu trí tuệ Việt Nam, Th.S Vũ Thị Hải Yến ( tạp chí Luật học số 10/2007) Cục Sở hữu trí tuệ (2007), Xây dựng hệ thống quản lý dẫn địa lý dùng cho nông sản WIPO (1883), Công ước Paris bảo hộ SHCN WIP0 (1891) Thoả ước Madrid chổng dẫn sai lệch lừa dổi nguồn gốc hàng hoả WIPO (1958), Thoả ước Lisbon bảo hộ đăng kỷ quắc tế tên gọi xuất xứ hàng hóa 10 WTO (1995), Hiệp định TRIPs khía cạnh liên quan đến thương mại quyền sở hữu trí tuệ 11 http://vi.sblaw.vn/tin-tuc/bao-ho-chi-dan-dia-ly-theo-quy-dinh-cua-viet-nam 12 http://123doc.org/document/1294121-bao-ho-chi-dan-dia-ly-o-viet-nam-trong-dieukien-hoi-nhap-kinh-te-quoc-te.htm?page=7 13 http://thanhtra.most.gov.vn/vi/cac-bai-nghien-cuu-shtt/b-o-h-ch-d-n-d-a-ly-nhin-tgoc-d-n-c-dang-phat-tri-n 14.http://vi.sblaw.vn/tin-tuc/bao-ho-chi-dan-dia-ly-theo-quy-dinh-cua-viet-nam 74 [...]... thành chỉ dẫn địa lý như đồng hồ Thuỵ Sỹ hay dao kéo Thuỵ Sỹ (Swiss Made) Một trong những điều kiện bảo hộ đối với chỉ dẫn địa lý nữa đó là phải tồn tại khu vực địa lý tương ứng với chỉ dẫn địa lý Điều kiện này đòi hỏi khu vực địa lý nơi sản phẩm có nguồn gốc chính là khu vực, địa phương, vùng lãnh thổ hoặc nước tương ứng với chỉ dẫn địa lý Mặc dù chỉ dẫn địa lý được bảo hộ thường là các tên địa lý, ... dẫn địa lý, được cơ quan khu vực địa lý đó xác nhận 2.4 Bảo hộ chỉ dẫn địa lý theo pháp luật về nhãn hiệu 2.4.1 Bảo hộ chỉ dẫn địa lý với danh nghĩa là một nhãn hiệu thông thường Do chỉ dẫn địa lý có nhiều chức năng giống nhãn hiệu, do vậy, ở một số quốc gia đã bảo hộ chỉ dẫn địa lý thông qua pháp luật về nhãn hiệu như Anh, Hoa Kỳ, Ca-na-da, Australie…Họ không quá chú trọng vào quyền chỉ dẫn địa lý, chỉ. .. chỉ dẫn địa lý không trở thành chủ sở hữu chỉ dẫn địa lý đó Theo Điều 8 Nghị định số 103/2006/NĐ-CP thì cá nhân, tổ chức nước ngoài là chủ thể quyền đối với chỉ dẫn địa lý theo quy định pháp luật của nước xuất xứ có quyền đăng ký 33 chỉ dẫn địa lý đó tại Việt Nam Người thực hiện quyền đăng ký chỉ dẫn địa lý của Việt Nam không trở thành chủ sở hữu chỉ dẫn địa lý đó * Chủ sở hữu chỉ dẫn địa lý Theo quy... địa lý 1.2 Phân biệt chỉ dẫn địa lý với một số chỉ dẫn thương mại Cùng với các đối tượng sở hữu công nghiệp khác như nhãn hiệu, tên thương mại…, chỉ dẫn địa lý được sử dụng trên nhãn sản phẩm như là một dạng chỉ dẫn thương mại đặc biệt Vì vậy, việc phân biệt chỉ dẫn địa lý với các đối tượng trên là cần thiết 1.2.1 Chỉ dẫn địa lý và nhãn hiệu Trong số các đối tượng của quyền SHCN, nhãn hiệu và chỉ dẫn. .. chỉ dẫn đại lý Theo quy định tại Điều 88 Luật Sở hữu trí tuệ, quyền đăng ký chỉ dẫn địa lý của Việt Nam thuộc về Nhà nước Nhà nước cho phép tổ chức, cá nhân sản xuất sản phẩm mang chỉ dẫn địa lý, tổ chức tập thể đại diện cho các tổ chức, cá nhân đó hoặc cơ quan quản lý hành chính địa phương nơi có chỉ dẫn địa lý thực hiện quyền đăng ký chỉ dẫn địa lý Tuy nhiên người thực hiện quyền đăng ký chỉ dẫn địa. .. 121 Luật sở hữu trí tuệ 2005, chủ sở hữu chỉ dẫn địa lý của Việt Nam là Nhà nước Việt Nam Nhà nước trao quyền sử dụng chỉ dẫn địa lý cho tổ chức, cá nhân tiến hành việc sản xuất sản phẩm mang chỉ dẫn địa lý tại địa phương tương ứng và đưa sản phẩm đó ra thị trường Nhà nước trực tiếp thực hiện quyền quản lý chỉ dẫn địa lý hoặc trao quyền quản lý chỉ dẫn địa lý cho tổ chức đại diện quyền lợi của tất... 2005: 1 Tên gọi, chỉ dẫn đã trở thành tên gọi chung của hàng hoá ở Việt Nam; 2 Chỉ dẫn địa lý của nước ngoài mà tại nước đó chỉ dẫn địa lý không được bảo hộ, đã bị chấm dứt bảo hộ hoặc không còn được sử dụng; 3 Chỉ dẫn địa lý trùng hoặc tương tự với một nhãn hiệu đang được bảo hộ, nếu việc sử dụng chỉ dẫn địa lý đó được thực hiện thì sẽ gây nhầm lẫn về nguồn gốc của sản phẩm; 4 Chỉ dẫn địa lý gây hiểu sai... hoặc địa phương nơi hàng hóa được sản xuất nhưng lại làm công chúng hiểu rằng hàng hóa đó bắt nguồn từ khu vực địa lý khác Đây là trường hợp đối với những chỉ dẫn địa lý đồng âm được quy định trong hiệp định Trips do thế giới có nhiều khu vực địa lý khác nhau nhưng có cùng tên gọi 2.6 Xác lập quyền đối với chỉ dẫn địa lý 2.6.1 Quyền đăng ký chỉ dẫn địa lý và chủ sở hữu chỉ dẫn địa lý * Quyền đăng ký chỉ. .. sản xuất trong khu vực địa lý xác định, thỏa mãn yêu cầu về chất lượng, danh tiếng hoặc đặc tính chủ yếu có được nhờ nguồn gốc địa lý đó mới được mang chỉ dẫn địa lý Thứ ba, chỉ dẫn địa lý không phải là tài sản riêng của một doanh nghiệp cụ thể nào mà tất cả doanh nghiệp trong khu vực địa lý, đáp ứng được yêu cầu đặt ra đều có quyền được sử dụng chỉ dẫn địa lý Nghĩa là chỉ dẫn địa lý thuộc sở hữu tập... năng bảo hộ chỉ dẫn địa lý cũng như điều kiện cho người sử dụng chỉ dẫn địa lý Nền tảng cho việc bảo hộ chỉ dẫn địa lý là chất lượng và uy tín của sản phẩm Yếu tố quan trọng nhất là sản phẩm mang chỉ dẫn địa lý phải liên quan đến một khu vực địa lý đặc biệt mà nếu sản phẩm được sản xuất tại một khu vực địa lý khác thì sẽ không bảo đảm được chất lượng, uy tín như vậy Có nguồn gốc từ khu vực địa lý được