LUẬN CỨ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN PHỤC VỤ CÔNG NGHIỆP PHẦN MỀM TỈNH QUẢNG TRỊ ĐẾN NĂM 2020

UBND TỈNH QUẢNG TRỊ SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TÓM TẮT BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC Đề tài: Ể LUẬN CỨ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỂN Ồ Ự Ệ Ệ Ầ Ề Ỉ Ả Ị ĐẾ Chủ nhiệm đề tài : KS Lê Châu Long quan chủ trì : Trung tâm Tin học tỉnh Quảng Trị Đông Hà, tháng 10 năm 2015 2020 A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chính phủ đặt mục tiêu đưa Việt Nam trở thành nước mạnh công nghệ thông tin (CNTT) mạnh nhờ CNTT vào năm 2020 Việt Nam xem quốc gia có tốc độ tăng trưởng CNTT thuộc loại cao khu vực giới Các nhà chuyên môn doanh nghiệp đánh giá với cấu lao động trẻ tuổi, sáng tạo ham học hỏi, triệu nhân CNTT "đạt chuẩn" động lực vững vàng giúp phát triển kinh tế xã hội quốc gia cách toàn diện Đạt đến số mơ ước này, Việt Nam lọt vào top quốc gia có nguồn nhân lực hấp dẫn nhất, thu hút hàng loạt tập đồn cơng nghệ lớn giới Tuy nhiên, khảo sát Trung tâm Dự báo nguồn nhân lực TP.HCM cho thấy, doanh nghiệp đánh giá khoảng 10% sinh viên CNTT tốt nghiệp hàng năm đáp ứng yêu cầu họ Vì vậy, để thực hóa mục tiêu chưa đầy 10 năm điều không đơn giản Mặc dù số lượng trường đào tạo CNTT không ngừng tăng lên theo đánh giá chung, nhân lực CNTT Việt Nam chưa đáp ứng nhu cầu thực tế số lượng lẫn chất lượng Trong đó, nhu cầu nguồn nhân lực CNTT lại lớn Sau thập kỷ đời, ngành công nghiệp đạt thành tích ấn tượng So với năm 2001 doanh thu năm 2010 tăng khoảng 20 lần, nhân lực tăng 10 lần số lượng doanh nghiệp tăng gần 20 lần… Trong thời gian qua, ngành công nghiệp phần mềm nhận quan tâm đầu tư lớn từ Chính phủ tổ chức kinh tế, từ khía cạnh định hướng kinh doanh hay đào tạo nguồn nhân lực Trong thời điểm Việt Nam nhập WTO, lĩnh vực phần mềm CNTT hưởng nhiều ưu đãi thuế sách xuất sản phẩm nước ngồi Nhiều địa phương chủ động khuyến khích phát triển sản xuất xuất phần mềm việc ưu đãi lãi suất vốn vay cho doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực Như Đà Nẵng, doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực gia công xuất phần mềm hưởng mức lãi suất ưu đãi 12%/năm nhiều năm trở lại Việt Nam cịn có lợi nguồn nhân lực so với số nước khác có nguồn nhân lực giá rẻ Trong suất lao động lực làm việc khơng thua nước giới Bên cạnh mạnh nguồn nhân lực sẵn có nước hay sở hạ tầng phục vụ cho ngành ngày phát triển Các sản phẩm phần mềm gia công nước sản xuất Việt Nam thu hút quan tâm nhiều từ thị trường lớn Nhật Bản, Trung Quốc… Không yếu tố chất lượng ngày khẳng định Do đó, thấy rõ việc đầu tư phát triển công nghệ phần mềm hướng tới giá trị kinh tế lớn xuất định hướng chung doanh nghiệp phần mềm Thực tế ngành công nghiệp phần mềm Việt Nam sở hữu nhiều thuận lợi cho cơng phát triển Nhìn lại q trình hình thành thập kỷ qua, cơng nghiệp phầm mềm Việt Nam nói chung doanh nghiệp nói tiêng, từ bước ban đầu tập trung chủ yếu vào gia công cho đơn vị nước Đến nay, nhiều doanh nghiệp chủ động nghiệp cứu sản xuất sản phẩm với yếu tố riêng biệt Theo hiệp hội doanh nghiệp phần mềm Việt Nam Vinasa), thời điểm này, ngành phần mềm Việt Nam vượt qua Ấn Độ đứng vị trí thứ thị trường Nhật Bản, đứng top 10 nước xuất phần mềm giới Hiện Việt Nam, có số công ty làm gia công phần mềm lớn, đạt 500 lập trình viên, có vốn đầu tư nước Việt kiều, tập trung thành phố lớn TP.HCM Hà Nội FPT Software, CMC Soft, Tập đoàn CSC, TMA, Global CyberSoft Vietnam,… Trong đó, nhiều doanh nghiệp gia cơng phần mềm Việt Nam phát triển tương đối tốt, giai đoạn suy thoái Hiệp hội Doanh nghiệp Phần mềm Việt Nam (Vinasa) phối hợp với công ty Dữ liệu quốc tế IDC (thuộc tập đoàn IDG – Mỹ) lần cơng bố kết khảo sát tồn cảnh ngành công nghiệp phần mềm Việt Nam Theo khảo sát có (từ 145 doanh nghiệp phần mềm nước): Đa số doanh nghiệp phần mềm có tuổi đời non trẻ (thành lập 10 năm gần đây), với vốn điều lệ nhỏ (65% công ty có vốn tỷ đồng) Tuy nhiên trình độ công nghệ lực doanh nghiệp hội nhập nhanh với giới, có tới 39% doanh nghiệp có chứng quốc tế chất lượng, có cơng ty đạt mức cao CMMi bậc Có khoảng 60% doanh nghiệp tham gia cung cấp dịch vụ phổ thông như: Phát triển ứng dụng web; giải pháp riêng cho khách hàng; tư vấn CNTT 50% doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực gia công phần mềm Tuy nhiên, có thực tế ngành cơng nghệ phần mềm Việt Nam thiếu nhân lực Tại hội thảo “Phát triển nguồn nhân lực cơng nghệ thơng tin: Chuẩn hóa kỹ nhân lực CNTT" Bộ Thông tin & Truyền thông tổ chức, Bộ TT&TT dự báo nhu cầu nhân lực ngành công nghệ thông tin (CNTT) lên đến triệu lao động vào năm 2020, quy mô đào tạo đạt khoảng 600.000 người, theo hội thảo ngày 6-6-2014; Bộ TT& TT cho nguồn nhân lực CNTT nước ta vừa thiếu lại vừa yếu; theo Vụ CNTT thuộc Bộ , doanh nghiệp nước than phiền họ gặp nhiều khó khăn việc tìm kiếm tuyển dụng nhân lực chất lượng cao Một số dự án đầu tư công nghệ cao Việt Nam gặp nhiều trở ngại cần tuyển dụng đến hàng ngàn kỹ sư CNTT Theo khảo sát Vụ CNTT, tổng cộng 400 trường đại học có chương trình đào tạo CNTT nước cung cấp khoảng 600.000 lao động ngành CNTT vào năm 2020 Trong đó, theo kế hoạch tổng thể phát triển nguồn lực CNTT Việt Nam cần đến triệu nhân lực vào năm 2020 - số triệu chuyên gia CNTT nằm nội dung đề án “Sớm đưa Việt Nam trở thành quốc gia mạnh công nghệ thông tin truyền thông” Thủ tướng Chính phủ phê duyệt vào năm 2010 Vì vậy, việc nghiên cứu luận khoa học thực tiễn cho việc phát triển nguồn nhân lực CNTT phục vụ công nghiệp phần mềm tỉnh Quảng Trị cấp thiết nhằm triển khai thực có hiệu văn Chính phủ tỉnh phát triển nguồn nhân lực CNTT phục vụ phát triển công nghiệp phần mềm Mục tiêu đề tài Xây dựng luận khoa học đánh giá thực tiễn việc phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin đề xuất giải pháp định hướng chiến lược phát triển công nghiệp phần mềm tỉnh Quảng Trị đến năm 2020 Phạm vi nghiên cứu Bao gồm cán bộ, chuyên viên chuyên ngành CNTT làm việc sở ban ngành, UBND huyện, thành phố, thị xã, tỉnh, đơn vị nghiệp doanh nghiệp CNTT địa bàn tỉnh, chuyên gia, sinh viên ngành CNTT quê Quảng Trị làm việc thành phố lớn Đối tƣợng nghiên cứu đề tài Giải pháp phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin tỉnh phục vụ công nghiệp phần mềm tỉnh Quảng Trị đến năm 2020 Phƣơng pháp nghiên cứu Nghiên cứu sở pháp lý xây dựng luận khoa học việc phát triển nhân lực CNTT CNPM; Điều tra thực tế, thống kê số liệu để phân tích đặc điểm nguồn nhân lực phục vụ CNTT CNPM; Tổng kết, so sánh chiến lược phát triển để đề xuất chiến lược phát triển nguồn nhân lực phù hợp với điều kiện tình hình kinh tế xã hội Tỉnh Quảng Trị Lấy ý kiến chuyên gia, tổ chức hội thảo chuyên đề Nội dung thực - Viết Thuyết minh đề tài - Xây dựng kế hoạch điều tra - Thu thập tài liệu số liệu trạng nhân lực CNTT CNPM: Các văn pháp qui Chính phủ, Tỉnh; tài liệu tham khảo liên quan đến đề tài; qui hoạch nhân lực CNPM số tình, thành phố khác - Phân tích thực trạng nguồn lực CNTT CNPM - Điều tra dự báo nhu cầu phát triển phần mềm ứng dụng CNTT tỉnh Quảng Trị đến năm 2020 phục vụ phát triển KT-XH giáo dục (bao gồm, thống kê, tham khảo ý kiến nhà chuyên môm quản lý, tổ chức hội thảo) Điều tra dự báo nhu cầu nhân lực CNPM đến 2020 Trên sở số liệu khảo sát, xây dựng bảng dự báo, tổ chúc lấy ý kiến chuyên gia tổ chức hội thảo - Khảo sát khả thu hút nguồn nhân lực: + Các chuyên gia CNPM gốc QT làm việc địa phương khác + Số lượng sinh viên quê Quảng Trị học CNTT trường ĐH, CĐ Huế Đà Nẳng, Hồ Chí Minh Hà Nội - Xây dựng CSDL, lập trình trang web cơng bố CSDL chuyên đề đề tài; Tổ chức cập nhật thông tin khảo sát điều tra vào CSDL website - Thực chuyên đề: + Chuyên đề 1:Thực trạng nguồn lực ứng dụng công nghệ thông tin tỉnh Quảng Trị đến năm 2013 + Chun đề 2: Tình hình phát triển cơng nghiệp phần mềm tỉnh đến năm 2013 + Chuyên đề 3: Dự báo nhu cầu phát triển nguồn lực công nghiệp phần mềm tỉnh Quảng Trị đến năm 2020 Đề xuất giải pháp, tổ chức hội thảo góp ý + Chuyền đề 4: Các tiêu chuẩn trình độ kỹ nhân lực đáp ứng nhu cầu phát triển công nghiệp phần mềm tỉnh Quảng Trị đến năm 2020 + Chuyên đề 5: Cơ sở luận khoa học cho giải pháp phát triển nguồn lực CNTT tỉnh đến năm 2020 - Viết báo cáo tổng kết - Báo cáo nghiệm thu đề tài KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU, ỨNG D NG ƢƠ HIỆN TRẠNG NHÂN LỰC CNTT VÀ CNPM CỦA TỈNH QUẢNG TRỊ I Mục tiêu, nhiệm vụ tiêu chủ yếu phát triển kt-xh tỉnh Quảng Trị Mục tiêu tổng quát Xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Trị đến năm 2020 nhằm đánh giá nguồn lực, tiềm nội lực, yếu tố bên ngồi huy động khai thác năm tới; đánh giá kết phát triển kinh tế - xã hội tỉnh thời gian qua; xác định mạnh hạn chế, từ đề mục tiêu phát triển định hướng quy hoạch ngành lĩnh vực quy hoạch vùng, tổ chức lãnh thổ kinh tế - xã hội, gắn với nhiệm vụ quốc phòng, an ninh đối ngoại, kiến nghị chương trình, dự án ưu tiên đầu tư phát triển đề xuất giải pháp thực có hiệu quy hoạch Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Trị đến năm 2020 có tính tới phối hợp liên tỉnh hội nhập quốc tế, đặc biệt liên kết phát triển với nước tuyến hành lang kinh tế Đông - Tây, khu vực tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng, tạo hội cho tỉnh nhanh chóng hịa nhập với xu phát triển chung đất nước giới Đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế theo hướng bền vững, rút ngắn khoảng cách chênh lệch thu nhập bình quân đầu người so với nước Không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, giải tốt vấn đề xã hội Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội với củng cố quốc phòng, an ninh, ổn định trị trật tự an tồn xã hội; bảo vệ môi trường cân sinh thái Phát huy sức mạnh thành phần kinh tế khai thác hiệu tiềm nội lực, lợi so sánh tỉnh cho phát triển Tăng cường hợp tác kinh tế nước nhằm tranh thủ tối đa hội từ bên để phát triển, chủ động tham gia hội nhập quốc tế có hiệu Đẩy mạnh q trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành, lãnh thổ, cấu lao động theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Tiếp tục hoàn thiện đồng kết cấu hạ tầng theo hướng đại, tạo tảng vững cho phát triển kinh tế - xã hội thu hút đầu tư Phát triển mạng lưới đô thị theo hướng văn minh, đại, tạo trung tâm động lực vùng lãnh thổ Tập trung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cách toàn diện đồng nhằm đáp ứng tốt cho phát triển kinh tế xã hội Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác xóa đói giảm nghèo, giải việc làm cho người lao động, không ngừng nâng cao đời sống dân cư Thực tốt sách xã hội, sách tơn giáo, đoàn kết dân tộc Quan tâm phát triển nghiệp y tế, giáo dục, văn hóa, thể thao nhằm nâng cao đời sồng tinh thần phúc lợi nhân dân, đẩy lùi tệ nạn xã hội Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội với giữ vững quốc phòng - an ninh bảo vệ môi trường sinh thái[10] Các nhiệm vụ chủ yếu Để phát triển kinh tế xã hội Tỉnh, ta phải có chiên lược đầu tư, phát triển ứng dụng khoa học công nghệ vào lĩnh vực Dưới lĩnh vực cần phát triển khoa học công nghệ[11] : a) Trong lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn Nghiên cứu phương thức khoa học xã hội, kết hợp truyền thống đại q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Quảng Trị Nghiên cứu giá trị truyền thống nhân dân Quảng Trị sắc văn hóa cộng đồng dân tộc địa bàn tỉnh Hồn chỉnh cơng trình Địa tỉnh Quảng Trị Nghiên cứu vận dụng sáng tạo, hiệu chủ trương, sách, giải pháp phát triển kinh tế, khoa học công nghệ Trung ương địa phương khác vào điều kiện cụ thể tỉnh Nghiên cứu khoa học quản lý kinh tế, quản lý xã hội, khoa học giáo dục… để cung cấp luận cho sách kinh tế - xã hội, nâng cao trình độ nguồn nhân lực, trình độ quản lý điều hành cấp b) Trong lĩnh vực khoa học tự nhiên Tiếp tục bổ sung công tác điều tra đánh giá tiềm tài nguyên thiên nhiên môi trường, điều tra địa chất, lập đồ loại tài nguyên khoáng sản, xác định trữ lượng, chất lượng địa điểm loại tài nguyên để có kế hoạch đưa vào khai thác, sử dụng hợp lý hiệu Nghiên cứu quy luật tác động tượng tự nhiên, khí hậu, thời tiết ảnh hưởng đến hoạt động kinh tế xã hội tỉnh c) Trong số lĩnh vực công nghệ chủ yếu - Công nghệ sinh học: Nghiên cứu, lựa chọn ứng dụng công nghệ sinh học để sản xuất, nhân rộng giống trồng, vật ni mạnh tỉnh; chế biến bảo quản thực phẩm; xử lý chất thải nông nghiệp, công nghiệp thủy sản; bảo tồn phát triển loài dược liệu quý địa phương - Công nghệ thông tin truyền thông: Xây dựng sở phát triển công nghệ phần mềm để đáp ứng nhu cầu phần mềm địa bàn Phát triển hạ tầng viễn thông - công nghệ thông tin để đạt tiêu 95% số thuê bao Internet băng rộng, Internet băng thông rộng (ADSL) tới 100% huyện quan từ cấp huyện trở lên; 100% quan hệ thống trị từ tỉnh đến xã có mạng LAN, kết nối mạng WAN mạng Internet tốc độ cao; 100% quan có hệ thống sở liệu quản lý chuyên ngành, 80% sở y tế, trường từ trung học sở có mạng LAN kết nối Internet Ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin quan Nhà nước Ứng dụng công nghệ thông tin doanh nghiệp nhằm phục vụ cho việc quản lý tài nhân sự, giao dịch kinh doanh - Công nghệ chế biến nông - lâm - thủy sản sau thu hoạch: Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ sau thu hoạch từ khâu bảo quản, sơ chế chế biến sản phẩm cho ngành nơng nghiệp tỉnh; đại hóa hệ thống kiểm tra chất lượng nông sản, công nghệ chế biến công nghệ bảo quản - Công nghệ khí, tự động hóa: Lựa chọn, đưa vào ứng dụng loại máy móc, thiết bị giới phục vụ số khâu sản xuất nông nghiệp; bảo quản chế biến lương thực thực phẩm, chế biến thức ăn gia súc Phát triển loại công cụ khí phục vụ sản xuất cơng nghiệp thủ công nghiệp, phục vụ phát triển làng nghề thủ công; đại hóa cơng đoạn dây chuyền sản xuất Đổi cơng nghệ theo hướng giới hóa tự động hóa q trình điều khiển, định lượng đo lường, kiểm tra chất lượng ngành công nghiệp mạnh tỉnh - Năng lượng mới: Nghiên cứu quy hoạch, phát triển ứng dụng lượng mới, lượng tái tạo nhằm phục vụ nhu cầu điện cho xã vùng sâu, vùng xa, trang trại vùng gò đồi, vùng cát xa khu dân cư huyện đảo Cồn Cỏ d) Về nội dung phát triển khoa học công nghệ ngành, địa phương vùng miền - Nông - lâm - ngư nghiệp: Nghiên cứu, ứng dụng công nghệ tất khâu: giống, sản xuất, thu hoạch, sau thu hoạch Đặc biệt trọng vào lúa, cà phê, cao su, hồ tiêu, lạc, chăn nuôi gia súc, nuôi trồng thủy, hải sản Khảo nghiệm ứng dụng giống trồng, vật nuôi chất lượng cao, đưa vào đại trà để tạo vùng sản xuất hàng hóa có giá trị kinh tế Áp dụng cơng nghệ công tác thú y bảo vệ thực vật Nghiên cứu sử dụng hợp lý thuốc hóa học phòng trừ sâu bệnh nhằm tạo sản phẩm Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng rừng phát triển loại rừng cách bền vững, tạo vùng nguyên liệu lâm sản Áp dụng tiến kỹ thuật vào khai thác, tái tạo bảo vệ nguồn lợi thủy sản Tổng kết, nhân rộng mơ hình nơng lâm kết hợp theo quy mơ trang trại vùng gò đồi vùng cát Nghiên cứu mơ hình sản xuất kết hợp nơng lâm - ngư phù hợp với điều kiện sinh thái vùng nhằm sử dụng hiệu cao tài nguyên, đất, nước, khí hậu Nghiên cứu biện pháp phịng, chống có hiệu tác động biến đổi khí hậu Nghiên cứu xây dựng nơng thơn theo hướng khoa học, đại ồi dưỡng nâng cao lực tiếp nhận chuyển giao công nghệ người dân Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu tổng thể phát triển kinh tế bền vững địa phương ven biển tỉnh - Công nghiệp: Tập trung đầu tư đổi công nghệ ngành cơng nghiệp mũi nhọn, cơng trình cơng nghiệp mới, lựa chọn công nghệ, thiết bị đại Ưu tiên ứng dụng công nghệ sản xuất, xử lý môi trường khu kinh tế, khu công nghiệp tỉnh; áp dụng công nghệ tiên tiến để sản xuất sản phẩm đạt tiêu chuẩn xuất lĩnh vực chế biến nông sản, khai thác chế biến khoáng sản, sản xuất vật liệu xây dựng Ứng dụng máy, thiết bị điều khiển vào khâu, công đoạn sản xuất hàng loạt lớn, gia công chi tiết, linh kiện cần độ xác cao Điều tra khảo sát, quy hoạch đề xuất hướng sử dụng khống chất cơng nghiệp có triển vọng vào sản xuất - Xây dựng: Phát triển công nghệ thông tin công tác thiết kế tư vấn Làm chủ công nghệ xây dựng nhà cao tầng, nhà nhịp lớn; ứng dụng công nghệ tiên tiến việc xây dựng nhà cho vùng bão, lụt, vùng sâu, vùng xa Áp dụng công nghệ sản xuất vật liệu đặc chủng: cách âm, cách nhiệt, chống mốc, chống ăn mịn - Giao thơng vận tải: Nghiên cứu, ứng dụng tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm lĩnh vực khảo sát, thiết kế, thi công, nghiệm thu, bảo trì, vật liệu, cơng nghệ sử dụng xây dựng cơng trình giao thơng vận tải Hiện đại hóa phương tiện vận tải, áp dụng cơng nghệ phương thức vận tải tiên tiến, đặc biệt vận tải đa phương thức Ứng dụng công nghệ thông tin giao thông thông minh quản lý, điều hành, tổ chức vận tải phạm vi tỉnh - Tài nguyên môi trường: Điều tra, khảo sát đánh giá, xây dựng sở liệu tài nguyên môi trường, cung cấp luận khoa học cho phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh; nghiên cứu ứng dụng công nghệ tiên tiến, phù hợp xử lý chất thải khu vực thành thị nông thôn; biện pháp bảo vệ môi trường lưu vực sông, đập chứa nước địa bàn; dự báo tìm giải pháp phòng ngừa, xử lý cố từ môi trường tự nhiên bão, lũ, lụt, sụt lún, lở đất ) vùng đồng ven biển, vùng đường Hồ Chí Minh qua tỉnh, vùng Kaster Cam Lộ - Y tế, chăm sóc sức khỏe cộng đồng: Nghiên cứu triển khai áp dụng tiến khoa học công nghệ khám, chữa bệnh nhằm bảo vệ sức khỏa cộng đồng Nghiên cứu giải pháp bảo tồn, khai thác phát triển nguồn dược liệu quý Quảng Trị - Giáo dục đào tạo: Nghiên cứu đổi phương pháp giảng dạy phù hợp với nội dung chương trình đào tạo theo chủ trương chung nhà nước Đầu tư trang thiết bị đại phục vụ việc biên soạn giáo án, giảng dụng cụ học tập Ứng dụng công nghệ mới, công nghệ thông tin vào công tác quản lý giảng dạy học tập sở đào tạo - Văn hóa, thể thao du lịch: Nghiên cứu bảo tồn phát huy sắc văn hóa cộng đồng dân tộc, bảo tồn di tích lịch sử văn hóa địa bàn Quảng Trị Đẩy mạnh phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng nếp sống văn minh, gia đình văn hóa, quan văn hóa hồn chỉnh thiết chế văn hóa sở Áp dụng khoa học công nghệ đại công tác huấn luyện thể dục, thể thao Xây dựng giải pháp nhằm quản lý, bảo tồn, phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa 10 cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Bảng trình bày số tiêu phát triển CNTT-TT Việt Nam đến năm 2020 2.1 Phát triển ứng dụng CNTT-TT tỉnh Theo định hướng đến năm 2020” tr 11-12) Các dự án ưu tiên cấp địa phương gồm:  Tin học hoá hệ thống hoạt động quan Đảng  Tin học hoá quản lý hành nhà nước  Xây dựng hệ thống thông tin thống kê kinh tế xã hội  Xây dựng hệ thống thông tin đất đai, tài nguyên, môi trường  Xây dựng hệ thống thông tin dân cư, lao động, thương binh phúc lợi xã hội  Xây dựng hệ thống thông tin nông nghiệp phát triển nông thôn  Xây dựng hệ thống thông tin công nghiệp sản phẩm công nghiệp  Xây dựng hệ thống thông tin luật văn pháp quy  Xây dựng hệ thống thơng tin văn hố xã hội  Xây dựng hệ thống thông tin khoa học công nghệ  Xây dựng hệ thống thông tin giáo dục, đào tạo, dạy nghề, việc làm  Xây dựng hệ thống thơng tin y tế chăm sóc sức khoẻ cộng đồng  Xây dựng hệ thống thông tin ưu Viễn thơng Cơng nghệ thơng tin  Xây dựng hệ thống thông tin thương mại doanh nghiệp  Xây dựng hệ thống thông tin quản lý chứng minh nhân dân, tiến tới cấp CMND điện tử cho toàn dân  Xây dựng hệ thống thông tin đất nước, người, lịch sử du lịch  Xây dựng hệ thống thông tin giao thông vận tải  Tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ ứng dụng CNTT-TT  Phổ cập tin học, nâng cao nhận thức hiểu biết vai trò CNTT-TT, kinh tế tri thức xã hội thông tin 1.2 Quy hoạch phát triển khoa học công nghệ, CNTT tỉnh Quảng Trị đến năm 2020 Phấn đấu nhân lực CNTT có trình độ đại học trở lên đến năm 2020 chiếm 7,5% so với tổng lao động tỉnh [12] Xây dựng sở công nghiệp phần mềm, bước đáp ứng nhu cầu phần mềm địa bàn tỉnh Phát triển hạ tầng viễn thông - CNTT để đạt tiêu 95% số thuê bao internet băng rộng, Internet băng thông rộng ADSL tới 100% huyện quan cấp huyện trở lên; 100% quan hệ thống 29 trị từ tỉnh đến xã có mạng LAN, kết nối mạng WAN Internet tốc độ cao đường truyền cáp quang; 100% quan có hệ thống sở liệu quản lý chuyên ngành Phấn đấu trường học, sở y tế có mạng LAN có kết nối Internet Ứng dụng CNTT quan nhà nước Ứng dụng CNTT ccs doanh nghiệp nhằm phục vụ cho việc quản lý tài chính, quản lý nhân sự, giao dịch, kinh doanh[13]., Cơ sở lý luận dự báo Từ đặc điểm tình hình, chủ trương sách tiêu đặt phát triển khoa học công nghệ công nghệ thông tin găn liền với phát triển kinh tế xã hội, có dự báo nhu cầu nhân lực CNTT CNPM tỉnh Quảng Trị sau: 3.1 Khái niệm dự báo Dự báo kiến giải thơng tin có khoa học trạng thái xảy đối tượng dự báo tương lai đường khác để đạt tới trang thái tương lai thời điểm khác Từ điển tiếng Việt định nghĩa: “Dự báo báo trước tình hình có nhiều khả xảy dựa sở số liệu có” Dự báo khâu quan trọng nối liền lí luận thực tiễn Dự báo gắn liền với khái niệm rộng tiên đốn “nhìn trước tương lai cốt để hành động đắn ngày hơm Dù nhìn trước tương lai nét phác thảo với khái niệm xu thế, quy luật điều cần thiết cho định mục tiêu trước mắt trung gian việc chuẩn bị tiềm cho giai đoạn phát triển thời gian tới, thái độ đối xử đổi tiến bộ, việc giữ vững niềm tin vào nghiệp hoàn cảnh khó khăn phức tạp” Tùy theo mức độ cụ thể đặc điểm tác động đến phát triển tượng q trình nghiên cứu chia thành cấp độ tiên đoán sau: 3.2 Nhiệm vụ dự báo Dự báo đưa nhằm để tăng cường sở khoa học cho việc định, vạch chiến lược phát triển cơng cụ có hiệu việc kế hoạch hóa triển vọng quản lý kinh tế Trong công tác quản lý, dự báo kế hoạch hóa vấn đề quan trọng Dựa vào dự báo, nhà quản lý xây dựng kế hoạch đạo, điều khiển, điều chỉnh công tác quản lý có khoa học có hệ thống để đạt hiệu cao 30 3.3 Các nguyên tắc dự báo 3.3.1 Nguyên tắc liên hệ biện chứng Tất tượng kinh tế - xã hội có mối quan hệ qua lại, tác động lẫn Mối quan hệ chúng có nhiều loại: mối quan hệ chất, không chất; cố định tạm thời; trực tiếp gián tiếp Nguyên tắc liên hệ biện chứng tạo cơng cụ, phương pháp luận có hiệu để giải thích, phân tích đắn dự báo tượng kinh tế - xã hội Áp dụng ngun tắc địi hỏi: - Phải tính đến mối quan hệ tồn phát triển lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất, ngành, thành phần kinh tế, quan hệ kinh tế - Phải tính đến mối quan hệ tượng kinh tế - xã hội với lĩnh vực khác trị, pháp luật - Phải xem xét vấn đề điều kiện hồn cảnh cụ thể, tính đến phụ thuộc lẫn mặt vấn đề nghiên cứu - Phải có quan điểm hệ thống phân tích dự báo 3.3.2 Nguyên tắc kế thừa lịch sử Nguyên tắc yêu cầu tiến hành dự báo đối tượng phải nghiên cứu sâu sắc trình vận động đối tượng khứ tại, tạo sở thực nghiệm để tiên đoán đánh giá tác động xu hướng tương lai Chỉ dự báo tương lai mà không rơi vào không tưởng nghiên cứu kỹ lưỡng khứ đối tượng dự báo 3.3.3 Nguyên tắc tính đặc thù chất đối tượng dự báo Nguyên tắc đòi hỏi thiết phải tính đến nét đặc thù chất đối tượng cần dự báo Xuất phát từ nét đặc thù tạo cho giới hạn định xu phát triển đối tượng kinh tế tương lai Nguyên tắc quan trọng sử dụng phương pháp ngoại suy định lượng dự báo, giới hạn dễ dàng đến kết luận sai lầm dự báo 3.3.4 Nguyên tắc mô tả tối ưu đối tượng dự báo Nguyên tắc địi hỏi phải mơ tả đối tượng dự báo nhằm đảm bảo xác thực xác cho trước dự báo với chi phí dự báo thấp Để thực nguyên tắc cần phải mô tả đối tượng dự báo với mức độ hình thức hố tối ưu, kết hợp mơ hình hình thức với phương pháp mơ tả phi hình thức; lựa chọn số biến số tham số tối thiểu, đánh giá tầm quan trọng biến số; chọn thang đo phù hợp cho tiêu nhằm đảm bảo độ xác đặt với chi phí nhỏ 31 3.3.5 Nguyên tắc tính tương tự đối tượng dự báo Nguyên tắc đòi hỏi phân tích phải thường xuyên so sánh tính chất đối tượng dự báo với đối tượng tương tự biết với mơ hình đối tượng nhằm mục đích sử dụng mơ hình sẵn có phục vụ cho dự báo Việc quán triệt nguyên tắc cho phép tiết kiệm chi phí để phân tích, rút ngắn thời gian xây dựng mơ hình, mặt khác cho phép kiểm tra kết cách so sánh với kết đối tượng tương tự trước 3.4 Dự báo nhân lực 3.4.1 Khái niệm dự báo nhân lực: Là xác định trạng thái tương lai nguồn nhân lực với xác suất Q trình dự báo phác họa theo sơ đồ sau: Các nhân tố ảnh hưởng Hiện trạng nguồn nhân lực Trạng thái tương lai với xác suất β1 Trạng thái quán tính nguồn nhân Trạng thái tương lai với xác suất β2 lực Trạng thái tương lai với xác suất β3 Các nhân tố ảnh hưởng Nguồn nhân lực nhân tố quan trọng Kinh tế - Xã hội Nhân lực xem xét gốc độ khác theo số lượng, chất lượng bậc học, mạng lưới phân bổ, sở hữu, chuyên môn 3.4.2 Dự báo nhân lực bao gồm số dự báo chủ yếu sau: Về điều kiện Chính trị, KT-XH nguồn nhân lực cần thiết để phát triển Về yêu cầu xã hội người lao động, trình độ phát triển nhân cách người Về biến đổi thị trường lao động, nhu cầu việc làm, dân số dẫn dến biến động đội ngũ nhân lực 3.4.3 Ý nghĩa dự báo nguồn nhân lực CNTT Phần mềm Dự báo nhân lực giúp ta nhìn trước tương lai, để từ có hành động chủ động bước phù hợp với giai đoạn phát triển 32 chuẩn bị tiềm để đón đầu phát triển hạn chế khó khăn trở ngại xảy tương lai Có phương pháp đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng để có nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà cách bền vứng 3.5 Một số phƣơng pháp dự báo 3.5 ác phƣơng pháp dự báo định tính Các phương pháp dự báo định tính phương pháp dự báo cách phân tích định tính dựa vào suy đoán, cảm nhận Các phương pháp phụ thuộc nhiều vào trực giác, kinh nghiệm nhạy cảm nhà quản trị trình dự báo, mang tính đốn, khơng định lượng Tuy nhiên chúng có ưu điểm đơn giản, dễ thực thời gian nghiên cứu dự báo nhanh, chi phí dự báo thấp kết dự báo nhiều trường hợp tốt Sau số phương pháp dự báo định tính chủ yếu: 2.5.1.1 Lấy ý kiến ban quản lý điều hành Đây phương pháp dự báo sử dụng rộng rãi Trong phương pháp này, cần lấy ý kiến nhà quản trị cao cấp, người phụ trách công việc quan trọng thường hay sử dụng số liệu thống kê, tiêu tổng hợp doanh nghiệp Ngoài cần lấy thêm ý kiến đánh giá cán điều hành marketing, kỹ thuật, tài sản xuất Phương pháp sử dụng trí tuệ kinh nghiệm cán trực tiếp liên quan đến hoạt động thực tiễn Tuy nhiên có nhược điểm mang yếu tố chủ quan kiến người có chức vụ cao thường chi phối ý kiến người khác 2.5.1.2 Phương pháp lấy ý kiến lực lượng bán hàng Những người bán hàng người hiểu rõ nhu cầu thị hiếu người tiêu dùng người tiêu dùng Họ dự báo lượng hàng hố, dịch vụ bán tương lai khu vực bán hàng Tập hợp ý kiến nhiều người bán hàng nhiều khu vực khác nhau, dự báo nhu cầu hàng hoá, dịch vụ doanh nghiệp Phương pháp có nhược điểm phụ thuộc vào đánh giá chủ quan người bán hàng Một số người bán hàng thường có xu hướng đánh giá thấp lượng hàng hoá, dịch vụ bán để dễ đạt định mức, ngược lại số khác lại chủ quan dự báo mức cao để nâng danh tiếng 2.5.1.3 Phương pháp nghiên cứu thị trường người tiêu dùng Đây phương pháp lấy ý kiến khách hàng khách hàng tiềm doanh nghiệp Việc nghiên cứu thường phận nghiên cứu thị 33 trường thực nhiều hình thức tổ chức điều tra lấy ý kiến khách hàng, vấn trực tiếp, vấn qua điện thoại, gửi phiếu điều tra tới gia đình sở tiêu dùng Phương pháp nghiên cứu thị trường người tiêu dùng giúp doanh nghiệp không chuẩn bị dự báo nhu cầu khách hàng mà cịn hiểu đánh giá khách hàng sản phẩm, dịch vụ doanh nghiệp để có biện pháp cải tiến, hoàn thiện cho phù hợp Tuy nhiên, phương pháp địi hỏi tốn tài chính, thời gian phải có chuẩn bị cơng phu việc xây dựng câu hỏi Đôi phương pháp vấp phải khó khăn ý kiến khách hàng không xác thực lý tưởng 2.5.1.4 Phương pháp chuyên gia Phương pháp chuyên gia phương pháp thu thập xử lý đánh giá dự báo cách tập hợp hỏi ý kiến chuyên gia giỏi thuộc lĩnh vực hẹp khoa học - kỹ thuật sản xuất Phương pháp chuyên gia dựa sở đánh giá tổng kết kinh nghiệm, khả phản ánh tương lai cách tự nhiên chuyên gia giỏi xử lý thống kê câu trả lời cách khoa học Nhiệm vụ phương pháp đưa dự báo khách quan tương lai phát triển khoa học kỹ thuật sản xuất dựa việc xử lý có hệ thống đánh giá dự báo chuyên gia Phương pháp chuyên gia áp dụng đặc biệt có hiệu trường hợp sau đây: - Khi đối tượng dự báo có tầm bao quát lớn phụ thuộc nhiều yếu tố mà chưa có thiếu sở lý luận chắn để xác định - Trong điều kiện cịn thiếu thơng tin thống kê đầy đủ, đáng tin cậy đặc tính đối tượng dự báo - Trong điều kiện có độ bất định lớn đối tượng dự báo, độ tin cậy thấp hình thức thể hiện, chiều hướng biến thiên phạm vi quy mô cấu - Khi dự báo trung hạn dài hạn đối tượng dự báo chịu ảnh hưởng nhiều nhân tố, phần lớn nhân tố khó lượng hố đặc biệt nhân tố thuộc tâm lý xã hội (thị hiếu, thói quen, lối sống, đặc điểm dân cư ) tiến khoa học kỹ thuật Vì trình phát triển đối tượng dự báo có nhiều đột biến quy mô cấu mà khơng nhờ đến tài nghệ chun gia trở nên vô nghĩa 34 - Trong điều kiện thiếu thời gian, hoàn cảnh cấp bách phương pháp chuyên gia áp dụng để đưa dự báo kịp thời Quá trình áp dụng phương pháp chuyên gia chia làm ba giai đoạn lớn: - Lựa chọn chuyên gia - Trưng cầu ý kiến chuyên gia; - Thu thập xử lý đánh giá dự báo Chuyên gia giỏi người thấy rõ mâu thuẫn vấn đề tồn lĩnh vực hoạt động mình, đồng thời mặt tâm lý họ luôn hướng tương lai để giải vấn đề dựa hiểu biết sâu sắc, kinh nghiệm sản xuất phong phú linh cảm nghề nghiệp nhạy bén 2.5.2 ác phƣơng pháp dự báo định ƣợng Các phương pháp dự báo định lượng dựa vào số liệu thống kê thơng qua cơng thức tốn học thiết lập để dự báo nhu cầu cho tương lai Khi dự báo nhu cầu tương lai, không xét đến nhân tố ảnh hưởng khác dùng phương pháp dự báo theo dãy số thời gian Nếu cần ảnh hưởng nhân tố khác đến nhu cầu dùng mơ hình hồi quy tương quan Để tiến hành dự báo nhu cầu sản phẩm theo phương pháp định lượng cần thực bước sau: - Xác định mục tiêu dự báo - Lựa chọn sản phẩm cần dự báo - Xác định độ dài thời gian dự báo - Chọn mơ hình dự báo - Thu thập liệu cần thiết - Phê chuẩn mơ hình dự báo - Tiến hành dự báo - Áp dụng kết dự báo 2.5.3 hƣơng pháp hồi quy tƣơng quan Các phương pháp dự báo trình bày xem xét biến động đại lượng cần dự báo theo thời gian thông qua dãy số thời gian thống kê khứ Nhưng thực tế đại lượng cần dự báo cịn bị tác động nhân tố khác Ví dụ: Mật độ điện thoại phụ thuộc vào thu nhập quốc dân bình quân đầu người, tốc độ tăng trưởng kinh tế 35 Mối liên hệ nhân mật độ điện thoại thu nhập quốc dân bình qn đầu người biểu diễn gần với dạng tương quan, thể đường hồi quy tương quan Trong đó, đại lượng cần dự báo biến phụ thuộc nhân tố tác động lên biến độc lập Biến độc lập có Mơ hình hồi quy tương quan sử dụng phổ biến dự báo mơ hình hồi quy tương quan tuyến tính Dự báo nhu cầu nhân lực CNTT CNPM tỉnh Quảng Trị đến năm 2020 Xu hướng phát triển CNTT công nghệ phần mềm Quảng Trị theo lĩnh vực nước Sau dự báo phát triển CNTT tỉnh đến năm 2020 Phương pháp dự báo phân tích tổng hợp số liệu Phương pháp dự báo theo dãy số thời gian Phương pháp ngoại suy) để đưa số liệu dự báo: Xu hướng phát triển CNTT, nhu cầu hình thành CPĐT Việt Nam hướng tới phục vụ người dân, phục vụ DN phục vụ xã hội Chiến lược phát triển CNTT&TT Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến 2020; Hiện trạng ứng dụng phát triển CNTT Việt Nam nói chung Quảng Trị nói riêng; Quy hoạch phát triển KTXH tỉnh Quảng Trị đến năm 2020 3.1 Nhân lực CNTT Để đáp ứng nhu cầu công nghệ thông tin tỉnh đến 2020 tỉnh Quảng Trị cần lực lượng nhân lực công nghệ thông tin lớn nhằm đáp ứng cơng nghiệp hóa đại hóa Tỉnh Quảng Trị nói riêng nước nói chung 3.1.1 Dự báo nhân lực CNTT quan Đảng Nhà nước Việc ứng dụng CNTT hệ thống quan Đảng Nhà nước trọng tâm, đóng vai trị dẫn đầu nhằm mục tiêu hình thành hành điện tử CPĐT) tỉnh Do địi hỏi lượng lớn cán cơng nhân viên chức có trình độ cơng nghệ thơng tin để đáp ứng công việc thời kỳ Hiện tất huyện thị địa bàn tỉnh Quảng Trị quan cấp sở có trang thông tin điện tử riêng sử dụng kênh điều hành văn chung Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị Tuy nhiên đội ngủ CNTT quan dừng lại có đơn vị có đơn vị khơng, có lại chưa đảm bảo trình độ chun mơn nghiệp vụ dẫn đến q trình điều hành quan cịn nhiều hạn chế, khơng đồng việc đào tạo lại tuyển đội ngủ cán CNTT lớn đảm bảo đơn vị có từ – 03 cán CNTT 36 3.1.2 Dự báo nhân lực CNTT đơn vị sản xuất kinh doanh Quảng Trị đà phát triển công nghiệp, số lượng DN ngày tăng Với việc phủ ký định thành lập Khu kinh tế Đông Nam Quảng Trị có diện tích tự nhiên 23.792 nằm phía Đơng Nam tỉnh Quảng Trị, bao gồm 17 xã, thị trấn là: Hải An, Hải Ba, Hải Vĩnh, Hải Quế, Hải Khê, Hải Dương (thuộc huyện Hải Lăng); Triệu An, Triệu Phước, Triệu Vân, Triệu Trạch, Triệu Lăng, Triệu Sơn thuộc huyện Triệu Phong); Gio Quang, Gio Mai, Gio Hải, Gio Việt thị trấn Cửa Việt (thuộc huyên Gio Linh) Khu kinh tế Đông Nam Quảng Trị bao gồm khu chức khu công nghiệp, khu hành chính, khu dân cư, khu du lịch, khu dịch vụ, khu cảng Ngồi khu cơng nghiệp Qn Ngang, Khu công nghiệp Nam Đông Hà, cụm công nghiệp Hải Lăng, khu có từ lâu giai đoạn đòi hỏi máy móc cơng nghệ việc tự động hóa lớn Vì nhân lực cơng nghệ cơng thơng tin lớn 3.1.3 Dự báo nhân lực CNTT giáo dục đào tạo Đến năm 2020, máy tính sử dụng thông dụng trường học, cấp mẫu giáo Các trường học cấp trung tâm huyện/thị có phịng máy tính để giảng dạy tin học Mạng giáo dục cung cấp thông tin dịch vụ cho học sinh giáo viên dạy học, cung cấp dịch vụ công thuộc lĩnh vực giáo dục cho người dân Dự báo ứng dụng CNTT nhân lực CNTT giáo dục Chỉ tiêu 2020 Tỷ lệ số trường THCS kết nối Internet 100% Tỷ lệ số trường THPT&THCS có phòng máy 100% Tỷ lệ giáo viên CNTT trường 10%-15% Dự báo nhu cầu giáo viên tin học giáo dục Nhu cầu tuyển Cấp học Số có năm 20 Dự báo số hƣu từ 2013-2020 GV tiểu học 55 84 THCS 128 13 THPT 92 3.1.4 Dự báo nhân lực CNTT y tế chăm sóc sức khoẻ cộng đồng Các bệnh viện cấp tỉnh cấp huyện có mạng LAN kết nối Internet Các số liệu thống kê bệnh án điện tử trao đổi lưu trữ tập trung phục vụ cho nghiên cứu chữa bệnh Các bệnh viện tỉnh kết nối mạng thông tin y tế Mạng thông tin phục vụ đội ngũ cán y tế tìm kiếm thơng tin y, dược ngồi nước, nâng cao trình độ chun mơn Mạng cung cấp cho nhân dân thông tin 37 chăm sóc sức khoẻ, an tồn thực phẩm loại dịch bệnh Với việc đưa vào sử dụng bệnh viện Tỉnh Quảng Trị quy mô 500 giường bệnh vào ngày 21/9/2015 thách thức không nhỏ máy móc thiết bị y tế ngày đại địi hỏi phải có nhân lực CNTT vững mạnh có trình độ chun mơn cao Dự báo ứng dụng CNTT nhân lực y tế Chỉ tiêu 2020 Tỷ lệ phổ cập hệ quản lý điện tử BV 80% Tỷ lệ phổ cập sử dụng tin học cho cán y tế 90% Tỷ lệ cán có trình độ cơng nghệ thơng tin 50% 3.1.5 Dự báo nhân lực CNTT cho việc phát triển hạ tầng kỹ thuật CNTT Với việc đến 2020 100% quan Đảng nhà nước cấp huyện/thị có mạng LAN, kết nối mạng Intranet tỉnh, kết nối Internet Mỗi cán công chức có máy tính kết nối mạng LAN để sử dụng cơng việc 100% UBND xã/phường có mạng LAN kết nối mạng diện rộng Internet, mạng LAN có máy chủ máy trạm tất sở/ngành, UBND huyện/thị kết nối với mạng cáp quang Hình thành hệ thống giao ban trực tuyến tỉnh Đòi hỏi lượng lớn lực lượng cán kỹ thuật công nghệ thông tin an ninh mạng để đảm bảo việc vận hành hệ thống đảm bảo, thông suốt, an tồn, bảo mật cao, đáp ứng cơng việc 3.2 Nhân lực CNPM Trên sở phát triển mạnh mẽ CNTT nhu cầu ngày lớn quan tổ chức, doanh nghiệp, việc ứng dụng CNTT vào cơng việc địi hỏi cấp bách, để đáp ứng nhu cầu xã hội việc quy hoạch nguồn nhân lực CNPM cần thiết Dự báo nguồn nhân lực CNTT đến năm 2020 tỉnh Quảng Trị Các tiêu (ngƣời) Dân số Lực lượng CNTT Lực lượng CNTT có trình độ ĐH, CĐ Lực lượng phát triển PM DV PM 2020 637.900* 2.250 1.460 675 Tuy nhiên địi hỏi phải có giải pháp đồng để có lực lượng đảm bảo chất lượng, đáp ứng công nghiệp phát triển phần mềm PHẦN III MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CNPM CỦA TỈNH 38 GIẢI PHÁP 1: Xây dựng quy hoạch nguồn nhân lực công nghệ phần mềm ĩnh vực công nghệ phần mềm theo quy mô phát triển Tỉnh Quảng Trị Việc xây dựng đề án phát triển nhân lực công nghệ phần mềm lĩnh vực công nghệ phần mềm tỉnh cần thiết Là nhiệm vụ cấp bách, nhằm quy hoạch lại tồn lĩnh vực CNTT nói chung CNPM nói riêng tính Để thực quy hoạch này, cần khảo sát lại nhu cầu thực tế ngành, đơn vị để xây dựng tiêu, đào tạo đội ngủ cho phù hợp Giao cho sở Khoa học Công nghệ Sở thông tin truyển thông thực việc quy hoạch đánh giá toàn diện việc phát triển CNPM tỉnh GIẢI PHÁP 2: Tổ chức lớp bồi dƣỡng chuyên đề theo nhu cầu Đội ngủ cán chưa đồng đều, chưa có đủ trình độ chun mơn để đáp ứng việc phát triển ngành công nghệ phần mềm tỉnh, điều rào cản Tuy nhiên nhiều cán viên chức làm quản Đảng nhà nước phụ trách công nghệ thông tin lại có kiến thức CNTT Do đố việc bồi dưỡng chuyên đề hướng nhằm góp phần đồng đội ngủ cán Việc bồi dưỡng chuyên đề kỹ lập trình góp phần việc nắm bắt cơng nghệ nhanh chóng đảm bảo cơng việc GIẢI PHÁP 3: Xây dựng đội ngũ đủ số ƣợng, mạnh chất ƣợng, đồng Tuyển dụng: vào chiến lược phát triển đơn vị để có kế hoạch tuyển dụng phù hợp năm lĩnh vực CNPM Đảm bảo đủ số lượng nhân lực, đáp ứng yêu cầu phát triển Đào tạo: Để đạt chuẩn cần cho đào tạo nâng cao trình độ thạc sĩ, tiến sĩ, văn cho Đồng thời cho đào tạo thêm số chuyên đề, ngôn ngữ lập trình để tham gia vào việc phát triển hệ thống phần mềm Bồi dƣỡng: Để bồi dưỡng chuyên đề, cán làm phần mềm cần bồi dưỡng tự bồi dưỡng số nội dung, cập nhật tri thức, kỹ Do vậy, đơn vị cần có kế hoạch bồi dưỡng thường xuyên số chuyên đề, bồi dưỡng theo nhóm để tăng cường lực đáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất phần mềm GIẢI PHÁP 4: Tập hợp đội ngủ CNTT toàn tỉnh Quảng Trị Hiện đội ngủ cán làm việc có chun ngành cơng nghệ thơng tin đông gần 700 người) người hoạt động quan khác Việc kết hợp sức mạnh họ lại yếu tố cần thiết Qua điều tra khảo sát trại hệ thống http://nhanluccntt.quangtri.gov.vn sản phẩm phần 39 mềm mà cá nhận lập nên đơng, nhiều số áp dụng thực tế bước đầu mang lại nhiều lợi ích cho phát triển xã hội Tập hợp đội ngủ lại phần nhằm quy hoạch điều chỉnh công tác phù hợp phần phát huy sức mạnh nội lực có, tránh lãng phí nhân tài tài Để thực tốt điều Hội tin học tỉnh cần phát huy vai trị mình, tạo nhiều sân chơi bổ ích cho cán làm CNTT, hàng năm tổ chức nhiều chuyên đề, hội thi công nghệ phần mềm để cán CNTT thể GIẢ 5: sở vật chất, hạ tầng CNTT, tài Phát triển mạnh mẽ sở hạ tầng viễn thông công nghệ thông tin, tăng cường đầu tư hệ thống máy tính hạ tầng mạng, đầu tư nâng cấp tuyến cáp quang nối huyện thị thành phố Nâng cấp hệ thống đường truyền kết nôi trường học, sở y tế, khu công nghiệp Xây dựng khu công nghệ cao Thu hút đầu tư nước vào lĩnh vực công nghệ thông tin UBND tỉnh Quảng Trị bố trí ngân sách cho việc phát triển CNTT cần có sách thu hút, đãi ngộ người có trình độ cao lĩnh vực nhằm tạo động lực mạnh mẽ cho sư phát triển GIẢI PHÁP 6: Chú trọng gia công phần mềm Nhu cầu cần gia công phần mềm đối tác nước lớn, đặc biệt đối tác từ nước ngồi Việc gia cơng phần mềm mang lại hiệu kinh tế cao, chi phí đầu tư lại thấp Trong xu hội nhập tồn cầu hóa, đàm phán hiệp định TPP thành cơng, trường khu vực Đơng Nam Á trở thành thị trường tự UBND tỉnh cần nghiên cứu để mở khóa bồi dưỡng chuyên sâu song song kỹ làm phần mềm kỹ sử dụng ngoại ngữ gia công phần mêm, lực lượng cần thiết trước mắt để mở rộng gia công phần mềm cho đối tác nước thị trường Mỹ, Châu Âu, Nhật, … Thực trạng điểm yếu mấu chốt nguồn nhân lức CNTT Việt Nam nói chung Quảng Trị nói riêng tham gia gia cơng phầm mền với đối tác nước KẾT LUẬN CNTT Quảng Trị phát triển để CNTT trở thành ngành kinh tế chủ lực, có hiệu kinh tế cao ứng dụng nhanh, rộng rãi lĩnh vực kinh tế- xã hội Quảng Trị, Lãnh đạo tỉnh xem yếu tố then chốt để nâng cao lực cạnh tranh, rút ngắn trình CNH, HĐH Quảng Trị Vì vậycần đặt nhu cầu phát triển công nghiệp phần mềm tỉnh Quảng Trị định hướng đến 2020 đòi hỏi cấp bách Trong cần xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực CNTT, nguồn nhân lực làm công tác đào tạo về: CNTT, 40 điện tử, viễn thơng; có tính chuyên nghiệp Đẩy mạnh ứng dụng CNTT quan, tổ chức, doanh nghiệp; cán bộ, viên chức người dân sử dụng thành thạo ứng dụng CNTT phục vụ công xây dựng kinh tế tri thức xã hội thông tin nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế Do đặc điểm ngành CNTT, địi hỏi nhân lực CNTT có phẩm chất lực đặc biệt kiến thức sâu chuyên ngành, kỹ thực hành, khả thích ứng với công nghệ, liên tục cập nhật công nghệ, kỹ ngoại ngữ cao, kỹ giao tiếp, làm việc nhóm tốt Nhân lực CNTT có đặc thù nghề nghiệp rõ nên việc phát triển nguồn nhân lực CNTT chịu tác động tổng hợp nhân tố chủ quan lẫn khách quan Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực CNTT giáo dục đào tạo, trình độ phát triển kinh tế xã hội, hội nhập kinh tế quốc tế, chế sách nhà nước mà yếu tố hàng đầu giáo dục- đào tạo Đây sở để lý giải yêu cầu phát triển nguồn nhân lực CNTT phải gắn kết chặt chẽ với trình đổi toàn diện việc đào tạo nhân lực CNTT theo hướng hội nhập đạt trình độ quốc tế, tạo chuyển biến chất lượng đào tạo… CNTT lĩnh vực cơng nghệ cao, trọng yếu tỉnh, việc hình thành tổ chức đơn vị chuyên gia công phần mềm địa bàn tỉnh cần thiết Trên sở chiến lược, đường lối, sách dự báo xu hướng chung giới Việt Nam nói chung, yêu cầu phát triển, hội thách thức ngành CNTT nghiệp CNH, HĐH hội nhập kinh tế quốc tế Quảng Trị tốn khó Vì vậy, để định hướng đến năm 2020 Quảng Trị cần tập trung phát triển mạnh nguồn nhân lực CNTT đạt tiêu chuẩn quốc gia quốc tế, đủ chất lẫn lượng, với cấu hợp lý, đáp ứng kịp thời thường xuyên nhu cầu xây ựng phát triển xã hội thơng tin kinh tế tri thức, hình thành tổ chức đơn vị gia công phần mềm phục vụ nghiệp CNH, HĐH hội nhập kinh tế quốc tế Qua phân tích, thấy để đạt mục tiêu trên, thời gian tới, Quảng Trịcần phải nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực CNTT, thu hẹp khoảng cách cung - cầu, đảm bảo thu hút nguồn nhân lực có trình độ chất lượng cao, xây dựng ban hành hệ thống chuẩn trình độ cán hoạt động lĩnh vực CNTT Xây dựng chuẩn trình độ kỹ nhân lực đáp ứng nhu cầu phát triển công nghiệp phần mềm tỉnh Quảng Trị đạt chuẩn quốc gia quốc tế Như 41 vậy, việc phát triển nguồn lực cần đẩy mạnh theo hướng đột phá, vấn đề cấp thiết đặt ra, đòi hỏi toàn xã hội quan tâm giải để lĩnh vực cất cánh KIẾN NGHỊ Đối với UBND Tỉnh - Xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển công nghiệp phần mềm tỉnh Quảng Trị đến 2020 - Xây dựng khu công nghiệp sản xuất gia công phần mềm tập trung - Thành lập đơn vị (Trung tâm phần mềm) tỉnh nhà nước quản lý hặc Doanh nghiệp Tư nhân quản lý - an hành chế sách khuyến khích đầu tư cho công nghiệp phần mềm viễn thông với ưu đãi thoả đáng Hỗ trợ tích cực doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực CNTT Sớm có kế hoạch xây dựng chiến lược lộ trình phát triển thị trường CNTT Lãnh đạo tỉnh cần triển khai số biện pháp đồng để mở rộng thị trường ngồi nước cho cơng nghiệp phần mềm Thị trường yếu tố quan trọng để phát triển công nghiệp phần mềm Doanh nghiệp cần có thị trường đầu tư phát triển sản phẩm đáp ứng yêu cầu thị trường Tuy nhiên, thị trường lại yếu tố khó khăn nhất, lĩnh vực mà mơi trường sách có tác động hạn chế Đối với thị trường nước, nhóm thực Đề tài đề xuất tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng CNTT quan nhà nước, doanh nghiệp xã hội để tạo thị trường cho sản phẩm phần mềm nhằm nâng cao suất lao động, giảm chi phí xã hội tạo thị trường cho công nghiệp phần mềm Quảng Trị cất cánh Đối với sở đào tạo quan chức năng: Mở rộng đào tạo CNTT sở đào tạo tỉnh, bổ sung chế sách thu hút nguồn nhân lực CNTT trường đại học nước lam việc Quảng Trị Tuyển chọn sử dụng hợp lý nguồn nhân tài, nhân lực CNTT: Chú trọng thu hút nhân lực CNTT từ cộng đồng người Việt nước Cần phải xây dựng hướng dẫn tiêu chuẩn tuyển chọn cán CNTT cho đơn vị địa bàn Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành hoạt động liên quan Sớm xác lập chức danh cán CNTT hệ thống cơng chức hành tỉnh - Tổ chức đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phần mềm, cung cấp kỹ lập trình, phân tích thiết kế hệ thống, công nghệ cho đội ngũ nhân lực phần mềm Tổ chức khóa đào tạo nhà nước, doanh nghiệp người lao động đóng góp chi phí đào tạo 42 - Nên có sách ưu đãi thuế cho chi phí mà doanh nghiệp bỏ để đào tạo riêng cho nhân viên Cụ thể, doanh nghiệp khấu trừ khoản thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp số tiền đầu tư để đào tạo cho nhân viên với hạn mức khơng giới hạn Đồng thời, doanh nghiệp có chi phí đào tạo nhân viên lớn cộng điểm đấu thầu dự án CNTT sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước - Tạo thị trường thương hiệu cho sản phẩm CNTT-VT, hỗ trợ doanh nghiệp CNTT-VT tham gia thị trường nước quốc tế Phát triển công nghiệp phần mềm công nghiệp nội dung thông tin, đồng với mở rộng, phát triển mạng truyền thơng Duy trì tốc độ tăng trưởng cao công nghiệp phần mềm cơng nghiệp nội dung Phấn đấu để Quảng Trị có trung tâm sản xuất lắp ráp thiết bị điện tử, máy tính viễn thơng, sản xuất số chủng loại linh, phụ kiện thiết kế chế tạo thiết bị mới./ ĐƠ Ị CHỦ TRÌ CHỦ NHIỆ Lâm Cơng Tuấn ĐỀ TÀI Lê Châu Long 43