Cải thiện điều kiện làm việc của người lao động tại các khu công nghiệp hà nội

DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ- Các cấp công đoàn chủ động và tích cực phối hợp liên ngành tăng cường thanh kiểm tra, giám sát doanh nghiệp trong việc thực hiện pháp luật lao động, chế độ ch

Trang 1

hoàn thành dưới sự hướng dẫn của PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân Các tài liệu, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực, được các đồng tác giả và cơ quan liên quan cho phép sử dụng, chưa từng công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu nào.

Tác giả

Phạm Thùy Linh

Trang 2

DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ

- Các cấp công đoàn chủ động và tích cực phối hợp liên ngành tăng cường thanh kiểm tra, giám sát doanh nghiệp trong việc thực hiện pháp luật lao động, chế độ chính sách bảo hộ lao động ; đối với những người sử dụng lao động vi phạm pháp luật về bảo hộ lao động, để xảy ra tai nạn lao động nghiêm trọng cần kiên quyết đề nghị đưa ra truy tố trước pháp luật; kiến nghị với các cơ quan nhà nước về những vướng mắc, bất cập khi thực thi các văn bản pháp luật và thực hiện chế độ chính sách bảo hộ lao động cho người lao động để sửa đổi luật pháp cho khả thi và chuẩn bị xây dựng Luật An toàn lao động 120

- Các cấp công đoàn cần tích cực tham gia các dự án, chương trình

“Đẩy mạnh phong trào quần chúng làm công tác bảo hộ lao động

Trang 3

trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa”, chương trình quốc gia

về bảo hộ lao động Chủ động tổ chức các lớp huấn luyện bảo hộ lao động cho cán bộ công đoàn làm bảo hộ lao động và an toàn vệ sinh lao động tại các cơ sở ngoài quốc doanh thuộc khu công nghiệp Hà Nội 121

- Công đoàn cơ sở cần củng cố, chỉ đạo hoạt động mạng lưới an toàn

vệ sinh viên (Theo báo cáo của các cấp công đoàn, hiện nay cả nước

ta có 150.000 an toàn vệ sinh) Đây là mạng lưới quần chúng làm công tác bảo hộ lao động rộng khắp và hiệu quả của công đoàn tại các doanh nghiệp .121 Hai là, các việc công đoàn có thể làm để bảo đảm việc làm, cải thiện điều kiện làm việc cho người lao động trong khu công nghiệp 121 (1) Công đoàn khu công nghiệp Hà Nội cần phối hợp chặt chẽ với ban quản lý các khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội, các doanh nghiệp để nắm thông tin về tình hình việc làm, thu nhập đời sống của công nhân khu công nghiệp Tìm hiểu thông tin và nhu cầu việc làm của doanh nghiệp để tư vấn hỗ trợ cho người lao động tìm kiếm việc làm Phát huy hiệu quả của các kênh thông tin, các trung tâm giới thiệu việc làm của công đoàn 121 (2) Chủ động tổng kết các mô hình, cách thức xây dựng thang, bảng lương các loại hình doanh nghiệp trong cơ chế thị trường Tổ chức hướng dẫn cho cán bộ công đoàn, cán bộ lao động, tiền lương của các doanh nghiệp về phương pháp xây dựng thang lương, bảng lương có tính khoa học và thực tiễn cao Ban hành văn bản hướng dẫn cụ thể hơn về xây dựng và áp dụng quy chế tiền thưởng trong các doanh nghiệp căn cứ vào kết quả sản xuất, kinh doanh và mức

độ hoàn thành công việc của người lao động (theo quy định của Bộ luật Lao động bổ sung, sửa đổi) .122

Trang 4

(3) Công đoàn cùng với doanh nghiệp xây dựng quan hệ lao động, bảo đảm việc làm, điều kiện làm việc, thu nhập cho công nhân Cần phải giải thích cho công nhân thấy rằng chính bản thân họ phải gìn giữ lấy chỗ làm việc cho mình, nếu mất chỗ làm việc thì sẽ có khó khăn về kinh tế, cơ hội tìm việc làm tốt hơn sẽ khó khăn, để từ đó họ

cố gắng làm việc chất lượng hiệu quả hơn, chuyên môn và tay nghề không ngừng nâng lên Muốn thế thì công đoàn phải thương lượng

để tại nơi làm việc công nhân có một mức lương chấp nhận được, môi trường làm việc ổn định, quan hệ bạn bè, đồng nghiệp đoàn kết

và thân thiện, không khí làm việc thoải mái hơn, để người lao động gắn bó với doanh nghiệp .122 (4) Công đoàn cần tuyên truyền phổ biến một số quy định của pháp luật hiện hành về tranh chấp và giải quyết tranh chấp lao động cá nhân, tập thể Giải thích cụ thể về quy định của pháp luật tranh chấp lao động tập thể về quyền và tranh chấp lao động tập thể về lợi ích,

có biện pháp giải quyết phù hợp với tính chất của từng loại tranh chấp lao động (về quyền hoặc lợi ích) .123 Công đoàn cần phối hợp tham gia xây dựng để hình thành và vận hành hiệu quả cơ chế hợp tác, đối thoại, thương lượng, thoả thuận giữa các bên trong quan hệ lao động tại doanh nghiệp thuộc các khu công nghiệp Hà Nội đúng với nguyên tắc thị trường Hoàn thiện và nâng cao năng lực của tổ chức công đoàn doanh nghiệp trong khu công nghiệp Hà Nội, thực sự là người đại diện cho người lao động, được người lao động tôn vinh 123 Chủ động tổ chức họp thường xuyên và thông tin hai chiều giữa Công đoàn, người lao động và người sử dụng lao động để nắm bắt

và giải quyết các vấn đề một cách kịp thời .123 Công đoàn xem xét việc đàm phán những thỏa ước tập thể về lương

và điều kiện làm việc để đáp ứng những nguyện vọng của cả người

Trang 5

lao động và người sử dụng lao động Quy định thời gian để đàm phán định kỳ về vấn đề tiền lương, lợi ích, điều kiện làm việc….bảo

vệ lợi ích của người lao đông 123 Xây dựng cơ chế giải quyết tranh chấp công khai, khách quan, kịp thời, nhanh chóng và đúng pháp luật tại nơi làm việc để giải quyết các tranh chấp lao động Tìm kiếm sự trợ giúp của hòa giải viên cấp quận/huyện và cấp tỉnh khi hai bên không thể giải quyết được mâu thuẫn 124 (5) Tăng cường phối hợp tiến hành công tác kiểm tra, giám sát việc thi hành pháp luật lao động, hợp đồng lao động, thoả ước lao động tập thể trong các doanh nghiệp Khi kiểm tra, đánh giá không chỉ thuần túy kiểm tra việc chấp hành pháp luật của chủ doanh nghiệp

mà cần kiểm tra việc phối hợp của doanh nghiệp với các cơ quan chức năng trong tuyên truyền pháp luật lao động và tình trạng chấp hành nội quy, quy định pháp luật của công nhân, lao động .124

Đề xuất xử lý nghiêm minh tất cả những hành vi vi phạm pháp luật, nhất là vi phạm của về chế độ, chính sách đối với công nhân của người sử dụng lao động hiện nay Thông qua công tác đấu tranh chống vi phạm pháp luật, bảo đảm công bằng xã hội, ý thức pháp luật của công nhân, lao động và chủ doanh nghiệp sẽ được củng cố Qua đó sản xuất ổn định, doanh nghiệp phát triển, việc làm được đảm bảo 124 (6) Nâng cao chất lượng hoạt động công đoàn cơ sở: Công đoàn cơ

sở cần phối hợp với doanh nghiệp, Ban quản lý các khu công nghiệp

và khu chế xuất Hà Nội tuyên truyền, giáo dục cho công nhân, lao động hiểu biết về quyền lợi và trách nhiệm trong việc thực hiện pháp luật lao động; nhắc nhở, phê bình những trường hợp lơ là không chấp hành nội quy, quy định của đơn vị và pháp luật lao động; yêu cầu doanh nghiệp thực hiện tốt các quy định của pháp luật Tham gia

Trang 6

kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật của người sử dụng lao động và cả người lao động, xây dựng và thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, kịp thời giải quyết những vướng mắc từ cơ sở; đồng thời phát hiện những nội dung bất cập, không khả thi của pháp luật trong quá trình triển khai thực hiện, để đề xuất sửa đổi, bổ sung cho phù hợp 125 (7) Đối với các doanh nghiệp ở các khu công nghiệp Hà Nội chưa có

tổ chức công đoàn, công đoàn các khu công nghiệp Hà Nội cần khẩn trương vận động thành lập công đoàn cơ sở, lựa chọn những công nhân tích cực, có hiểu biết về pháp luật, có khả năng thuyết phục quần chúng vào ban chấp hành công đoàn lâm thời; tổ chức bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ công tác công đoàn, trong đó chú trọng đến kỹ năng nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho công nhân, lao động 125 (8) Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam phối hợp với Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội tổ chức điều tra nhằm thu thập các thông tin chủ yếu về kết quả hoạt động sản xuất, kinh doanh, lao động, việc làm, tiền lương, bảo hiểm xã hội, việc thực hiện pháp luật lao động,

…và ảnh hưởng của suy thoái kinh tế tác động đến vấn đề lao động, việc làm tại các doanh nghiệp ở các khu công nghiệp Hà Nội Thông qua đó xây dựng phương án mức lương tối thiểu chung hàng năm và

đề án thống nhất mức lương tối thiểu trong các loại hình doanh nghiệp Công bố mức tiền công trên thị trường của một số nghề, công việc Góp phần bổ sung chính sách lao động, việc làm, tiền lương và bảo hiểm xã hội vào việc sửa đổi bổ sung Bộ luật Lao động phù hợp với tình hình thực tế Đồng thời đề xuất phương án hỗ trợ các doanh nghiệp và người lao động khắc phục ảnh hưởng của suy thoái kinh tế 126

Trang 7

(9) Phát huy vai trò các cấp công đoàn cơ sở trong việc thực hiện các quy định an toàn, vệ sinh lao động Trước mắt, cần tăng cường tuyên truyền, thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng về tình hình tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, về trách nhiệm của các cơ quan nhà nước, người sử dụng lao động, công đoàn cơ sở, người lao động trong công tác bảo hộ lao động, nhằm nâng cao nhận thức của mọi ngành, mọi người đối với công tác bảo hộ lao động Chỉ đạo, hướng dẫn các cấp công đoàn tham gia và phối hợp, kiểm tra giám sát việc thực hiện pháp luật, chế độ chính sách về bảo hộ lao động ở

cơ sở Chỉ đạo các cấp công đoàn, nhất là công đoàn cơ sở quan tâm đến nội dung này khi đại diện cho người lao động tham gia Hội đồng bảo hộ lao động, ký thoả ước lao động tập thể với chủ doanh nghiệp, chú trọng nội dung bảo hộ lao động; tham gia xây dựng và giám sát việc thực hiện kế hoạch bảo hộ lao động; xây dựng nội quy, quy trình làm việc an toàn ở cơ sở; kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chế độ bảo hộ lao động đối với công nhân tại doanh nghiệp 127 Song, muốn cải thiện điều kiện làm việc tốt hơn nữa, trách nhiệm của công đoàn và các cơ quan hữu quan cũng rất cần thiết 127

Trang 9

CNLĐ: Công nhân lao động

KCN: Khu công nghiệp

KCX: Khu chế xuất

KCNC: Khu công nghệ cao

NLĐ: Người lao động

VSLĐ: Vệ sinh lao động

Trang 10

nội dung này khi đại diện cho người lao động tham gia Hội đồng bảo

hộ lao động, ký thoả ước lao động tập thể với chủ doanh nghiệp, trong đó có nội dung bảo hộ lao động; tham gia xây dựng và giám sát việc thực hiện kế hoạch bảo hộ lao động; xây dựng nội quy, quy trình làm việc an toàn ở cơ sở; kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chế độ bảo hộ lao động đối với công nhân tại doanh nghiệp Khi phát hiện ra các nguy cơ mất an toàn hoặc vi phạm chế độ đối với công nhân thì công đoàn cơ sở kiến nghị với chủ doanh nghiệp để có biện pháp khắc phục 120

- Các cấp công đoàn chủ động và tích cực phối hợp liên ngành tăng cường thanh kiểm tra, giám sát doanh nghiệp trong việc thực hiện pháp luật lao động, chế độ chính sách bảo hộ lao động ; đối với những người sử dụng lao động vi phạm pháp luật về bảo hộ lao động, để xảy ra tai nạn lao động nghiêm trọng cần kiên quyết đề nghị đưa ra truy tố trước pháp luật; kiến nghị với các cơ quan nhà nước về những vướng mắc, bất cập khi thực thi các văn bản pháp luật và thực hiện chế độ chính sách bảo hộ lao động cho người lao động để sửa đổi luật pháp cho khả thi và chuẩn bị xây dựng Luật An toàn lao động 120

“Đẩy mạnh phong trào quần chúng làm công tác bảo hộ lao động trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa”, chương trình quốc gia

về bảo hộ lao động Chủ động tổ chức các lớp huấn luyện bảo hộ lao động cho cán bộ công đoàn làm bảo hộ lao động và an toàn vệ sinh

Trang 11

lao động tại các cơ sở ngoài quốc doanh thuộc khu công nghiệp Hà Nội 121

ta có 150.000 an toàn vệ sinh) Đây là mạng lưới quần chúng làm công tác bảo hộ lao động rộng khắp và hiệu quả của công đoàn tại các doanh nghiệp .121 Hai là, các việc công đoàn có thể làm để bảo đảm việc làm, cải thiện điều kiện làm việc cho người lao động trong khu công nghiệp 121 (1) Công đoàn khu công nghiệp Hà Nội cần phối hợp chặt chẽ với ban quản lý các khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội, các doanh nghiệp để nắm thông tin về tình hình việc làm, thu nhập đời sống của công nhân khu công nghiệp Tìm hiểu thông tin và nhu cầu việc làm của doanh nghiệp để tư vấn hỗ trợ cho người lao động tìm kiếm việc làm Phát huy hiệu quả của các kênh thông tin, các trung tâm giới thiệu việc làm của công đoàn 121 (2) Chủ động tổng kết các mô hình, cách thức xây dựng thang, bảng lương các loại hình doanh nghiệp trong cơ chế thị trường Tổ chức hướng dẫn cho cán bộ công đoàn, cán bộ lao động, tiền lương của các doanh nghiệp về phương pháp xây dựng thang lương, bảng lương có tính khoa học và thực tiễn cao Ban hành văn bản hướng dẫn cụ thể hơn về xây dựng và áp dụng quy chế tiền thưởng trong các doanh nghiệp căn cứ vào kết quả sản xuất, kinh doanh và mức

độ hoàn thành công việc của người lao động (theo quy định của Bộ luật Lao động bổ sung, sửa đổi) .122 (3) Công đoàn cùng với doanh nghiệp xây dựng quan hệ lao động, bảo đảm việc làm, điều kiện làm việc, thu nhập cho công nhân Cần phải giải thích cho công nhân thấy rằng chính bản thân họ phải gìn giữ lấy chỗ làm việc cho mình, nếu mất chỗ làm việc thì sẽ có khó

Trang 12

khăn về kinh tế, cơ hội tìm việc làm tốt hơn sẽ khó khăn, để từ đó họ

có biện pháp giải quyết phù hợp với tính chất của từng loại tranh chấp lao động (về quyền hoặc lợi ích) .123 Công đoàn cần phối hợp tham gia xây dựng để hình thành và vận hành hiệu quả cơ chế hợp tác, đối thoại, thương lượng, thoả thuận giữa các bên trong quan hệ lao động tại doanh nghiệp thuộc các khu công nghiệp Hà Nội đúng với nguyên tắc thị trường Hoàn thiện và nâng cao năng lực của tổ chức công đoàn doanh nghiệp trong khu công nghiệp Hà Nội, thực sự là người đại diện cho người lao động, được người lao động tôn vinh 123 Chủ động tổ chức họp thường xuyên và thông tin hai chiều giữa Công đoàn, người lao động và người sử dụng lao động để nắm bắt

và điều kiện làm việc để đáp ứng những nguyện vọng của cả người lao động và người sử dụng lao động Quy định thời gian để đàm phán định kỳ về vấn đề tiền lương, lợi ích, điều kiện làm việc….bảo

vệ lợi ích của người lao đông 123

Trang 13

Xây dựng cơ chế giải quyết tranh chấp công khai, khách quan, kịp thời, nhanh chóng và đúng pháp luật tại nơi làm việc để giải quyết các tranh chấp lao động Tìm kiếm sự trợ giúp của hòa giải viên cấp quận/huyện và cấp tỉnh khi hai bên không thể giải quyết được mâu thuẫn 124 (5) Tăng cường phối hợp tiến hành công tác kiểm tra, giám sát việc thi hành pháp luật lao động, hợp đồng lao động, thoả ước lao động tập thể trong các doanh nghiệp Khi kiểm tra, đánh giá không chỉ thuần túy kiểm tra việc chấp hành pháp luật của chủ doanh nghiệp

Đề xuất xử lý nghiêm minh tất cả những hành vi vi phạm pháp luật, nhất là vi phạm của về chế độ, chính sách đối với công nhân của người sử dụng lao động hiện nay Thông qua công tác đấu tranh chống vi phạm pháp luật, bảo đảm công bằng xã hội, ý thức pháp luật của công nhân, lao động và chủ doanh nghiệp sẽ được củng cố Qua đó sản xuất ổn định, doanh nghiệp phát triển, việc làm được đảm bảo 124 (6) Nâng cao chất lượng hoạt động công đoàn cơ sở: Công đoàn cơ

và khu chế xuất Hà Nội tuyên truyền, giáo dục cho công nhân, lao động hiểu biết về quyền lợi và trách nhiệm trong việc thực hiện pháp luật lao động; nhắc nhở, phê bình những trường hợp lơ là không chấp hành nội quy, quy định của đơn vị và pháp luật lao động; yêu cầu doanh nghiệp thực hiện tốt các quy định của pháp luật Tham gia kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật của người sử dụng lao động và cả người lao động, xây dựng và thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, kịp thời giải quyết những vướng mắc từ cơ sở; đồng

Trang 14

thời phát hiện những nội dung bất cập, không khả thi của pháp luật trong quá trình triển khai thực hiện, để đề xuất sửa đổi, bổ sung cho phù hợp 125 (7) Đối với các doanh nghiệp ở các khu công nghiệp Hà Nội chưa có

…và ảnh hưởng của suy thoái kinh tế tác động đến vấn đề lao động, việc làm tại các doanh nghiệp ở các khu công nghiệp Hà Nội Thông qua đó xây dựng phương án mức lương tối thiểu chung hàng năm và

đề án thống nhất mức lương tối thiểu trong các loại hình doanh nghiệp Công bố mức tiền công trên thị trường của một số nghề, công việc Góp phần bổ sung chính sách lao động, việc làm, tiền lương và bảo hiểm xã hội vào việc sửa đổi bổ sung Bộ luật Lao động phù hợp với tình hình thực tế Đồng thời đề xuất phương án hỗ trợ các doanh nghiệp và người lao động khắc phục ảnh hưởng của suy thoái kinh tế 126 (9) Phát huy vai trò các cấp công đoàn cơ sở trong việc thực hiện các quy định an toàn, vệ sinh lao động Trước mắt, cần tăng cường tuyên truyền, thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng về tình hình tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, về trách nhiệm của các cơ

Trang 15

quan nhà nước, người sử dụng lao động, công đoàn cơ sở, người lao động trong công tác bảo hộ lao động, nhằm nâng cao nhận thức của mọi ngành, mọi người đối với công tác bảo hộ lao động Chỉ đạo, hướng dẫn các cấp công đoàn tham gia và phối hợp, kiểm tra giám sát việc thực hiện pháp luật, chế độ chính sách về bảo hộ lao động ở

- Chỉ đạo các cấp công đoàn, nhất là công đoàn cơ sở quan tâm đến nội dung này khi đại diện cho người lao động tham gia Hội đồng bảo

hộ lao động, ký thoả ước lao động tập thể với chủ doanh nghiệp, trong đó có nội dung bảo hộ lao động; tham gia xây dựng và giám sát việc thực hiện kế hoạch bảo hộ lao động; xây dựng nội quy, quy trình làm việc an toàn ở cơ sở; kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chế độ bảo hộ lao động đối với công nhân tại doanh nghiệp Khi phát hiện ra các nguy cơ mất an toàn hoặc vi phạm chế độ đối với công nhân thì công đoàn cơ sở kiến nghị với chủ doanh nghiệp để có biện pháp khắc phục 120

- Các cấp công đoàn chủ động và tích cực phối hợp liên ngành tăng cường thanh kiểm tra, giám sát doanh nghiệp trong việc thực hiện pháp luật lao động, chế độ chính sách bảo hộ lao động ; đối với

Trang 16

những người sử dụng lao động vi phạm pháp luật về bảo hộ lao động, để xảy ra tai nạn lao động nghiêm trọng cần kiên quyết đề nghị đưa ra truy tố trước pháp luật; kiến nghị với các cơ quan nhà nước về những vướng mắc, bất cập khi thực thi các văn bản pháp luật và thực hiện chế độ chính sách bảo hộ lao động cho người lao động để sửa đổi luật pháp cho khả thi và chuẩn bị xây dựng Luật An toàn lao động 120

“Đẩy mạnh phong trào quần chúng làm công tác bảo hộ lao động trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa”, chương trình quốc gia

về bảo hộ lao động Chủ động tổ chức các lớp huấn luyện bảo hộ lao động cho cán bộ công đoàn làm bảo hộ lao động và an toàn vệ sinh lao động tại các cơ sở ngoài quốc doanh thuộc khu công nghiệp Hà Nội 121

ta có 150.000 an toàn vệ sinh) Đây là mạng lưới quần chúng làm công tác bảo hộ lao động rộng khắp và hiệu quả của công đoàn tại các doanh nghiệp .121 Hai là, các việc công đoàn có thể làm để bảo đảm việc làm, cải thiện điều kiện làm việc cho người lao động trong khu công nghiệp 121 (1) Công đoàn khu công nghiệp Hà Nội cần phối hợp chặt chẽ với ban quản lý các khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội, các doanh nghiệp để nắm thông tin về tình hình việc làm, thu nhập đời sống của công nhân khu công nghiệp Tìm hiểu thông tin và nhu cầu việc làm của doanh nghiệp để tư vấn hỗ trợ cho người lao động tìm kiếm việc làm Phát huy hiệu quả của các kênh thông tin, các trung tâm giới thiệu việc làm của công đoàn 121

Trang 17

(2) Chủ động tổng kết các mô hình, cách thức xây dựng thang, bảng lương các loại hình doanh nghiệp trong cơ chế thị trường Tổ chức hướng dẫn cho cán bộ công đoàn, cán bộ lao động, tiền lương của các doanh nghiệp về phương pháp xây dựng thang lương, bảng lương có tính khoa học và thực tiễn cao Ban hành văn bản hướng dẫn cụ thể hơn về xây dựng và áp dụng quy chế tiền thưởng trong các doanh nghiệp căn cứ vào kết quả sản xuất, kinh doanh và mức

độ hoàn thành công việc của người lao động (theo quy định của Bộ luật Lao động bổ sung, sửa đổi) .122 (3) Công đoàn cùng với doanh nghiệp xây dựng quan hệ lao động, bảo đảm việc làm, điều kiện làm việc, thu nhập cho công nhân Cần phải giải thích cho công nhân thấy rằng chính bản thân họ phải gìn giữ lấy chỗ làm việc cho mình, nếu mất chỗ làm việc thì sẽ có khó khăn về kinh tế, cơ hội tìm việc làm tốt hơn sẽ khó khăn, để từ đó họ

có biện pháp giải quyết phù hợp với tính chất của từng loại tranh chấp lao động (về quyền hoặc lợi ích) .123 Công đoàn cần phối hợp tham gia xây dựng để hình thành và vận hành hiệu quả cơ chế hợp tác, đối thoại, thương lượng, thoả thuận giữa các bên trong quan hệ lao động tại doanh nghiệp thuộc các khu

Trang 18

công nghiệp Hà Nội đúng với nguyên tắc thị trường Hoàn thiện và nâng cao năng lực của tổ chức công đoàn doanh nghiệp trong khu công nghiệp Hà Nội, thực sự là người đại diện cho người lao động, được người lao động tôn vinh 123 Chủ động tổ chức họp thường xuyên và thông tin hai chiều giữa Công đoàn, người lao động và người sử dụng lao động để nắm bắt

và điều kiện làm việc để đáp ứng những nguyện vọng của cả người lao động và người sử dụng lao động Quy định thời gian để đàm phán định kỳ về vấn đề tiền lương, lợi ích, điều kiện làm việc….bảo

vệ lợi ích của người lao đông 123 Xây dựng cơ chế giải quyết tranh chấp công khai, khách quan, kịp thời, nhanh chóng và đúng pháp luật tại nơi làm việc để giải quyết các tranh chấp lao động Tìm kiếm sự trợ giúp của hòa giải viên cấp quận/huyện và cấp tỉnh khi hai bên không thể giải quyết được mâu thuẫn 124 (5) Tăng cường phối hợp tiến hành công tác kiểm tra, giám sát việc thi hành pháp luật lao động, hợp đồng lao động, thoả ước lao động tập thể trong các doanh nghiệp Khi kiểm tra, đánh giá không chỉ thuần túy kiểm tra việc chấp hành pháp luật của chủ doanh nghiệp

Đề xuất xử lý nghiêm minh tất cả những hành vi vi phạm pháp luật, nhất là vi phạm của về chế độ, chính sách đối với công nhân của người sử dụng lao động hiện nay Thông qua công tác đấu tranh chống vi phạm pháp luật, bảo đảm công bằng xã hội, ý thức pháp luật của công nhân, lao động và chủ doanh nghiệp sẽ được củng cố

Trang 19

Qua đó sản xuất ổn định, doanh nghiệp phát triển, việc làm được đảm bảo 124 (6) Nâng cao chất lượng hoạt động công đoàn cơ sở: Công đoàn cơ

và khu chế xuất Hà Nội tuyên truyền, giáo dục cho công nhân, lao động hiểu biết về quyền lợi và trách nhiệm trong việc thực hiện pháp luật lao động; nhắc nhở, phê bình những trường hợp lơ là không chấp hành nội quy, quy định của đơn vị và pháp luật lao động; yêu cầu doanh nghiệp thực hiện tốt các quy định của pháp luật Tham gia kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật của người sử dụng lao động và cả người lao động, xây dựng và thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, kịp thời giải quyết những vướng mắc từ cơ sở; đồng thời phát hiện những nội dung bất cập, không khả thi của pháp luật trong quá trình triển khai thực hiện, để đề xuất sửa đổi, bổ sung cho phù hợp 125 (7) Đối với các doanh nghiệp ở các khu công nghiệp Hà Nội chưa có

…và ảnh hưởng của suy thoái kinh tế tác động đến vấn đề lao động, việc làm tại các doanh nghiệp ở các khu công nghiệp Hà Nội Thông

Trang 20

qua đó xây dựng phương án mức lương tối thiểu chung hàng năm và

đề án thống nhất mức lương tối thiểu trong các loại hình doanh nghiệp Công bố mức tiền công trên thị trường của một số nghề, công việc Góp phần bổ sung chính sách lao động, việc làm, tiền lương và bảo hiểm xã hội vào việc sửa đổi bổ sung Bộ luật Lao động phù hợp với tình hình thực tế Đồng thời đề xuất phương án hỗ trợ các doanh nghiệp và người lao động khắc phục ảnh hưởng của suy thoái kinh tế 126 (9) Phát huy vai trò các cấp công đoàn cơ sở trong việc thực hiện các quy định an toàn, vệ sinh lao động Trước mắt, cần tăng cường tuyên truyền, thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng về tình hình tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, về trách nhiệm của các cơ quan nhà nước, người sử dụng lao động, công đoàn cơ sở, người lao động trong công tác bảo hộ lao động, nhằm nâng cao nhận thức của mọi ngành, mọi người đối với công tác bảo hộ lao động Chỉ đạo, hướng dẫn các cấp công đoàn tham gia và phối hợp, kiểm tra giám sát việc thực hiện pháp luật, chế độ chính sách về bảo hộ lao động ở

Trang 21

LỜI MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Những năm qua, Hà Nội là trung tâm phát triển kinh tế, xã hội, chính trị văn hóa của cả nước, là một trong những nơi tập trung nhiều doanh nghiệp nhiều nhất kể cả doanh nghiệp nước ngoài và doanh nghiệp trong nước Hà Nội là thành phố trung tâm của vùng kinh tế trọng điểm phía bắc Hà Nội tập trung phát triển các khu công nghiệp Tính đến năm 2012, Hà Nội đã có 18 khu công nghiệp, khu công nghệ cao được Chính phủ cho phép thành lập đến năm

2020 với tổng diện tích 7.526 ha, trong đó có 8 khu công nghiệp đã lấp đầy và đi vào hoạt động với diện tích 1.200 ha, thu hút được 535

dự án, với 254 dự án đầu tư nước ngoài, vốn đăng ký là 3,6 tỷ USD;

281 dự án đầu tư trong nước, vốn đăng ký 12.411 tỷ đồng Trong đó

có 443 doanh nghiệp đã chính thức đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh, thu hút 115.012 lao động (trong đó có 1.006 lao động nước ngoài)

Điều kiện làm việc cho người lao động ở các khu công nghiệp

Hà Nội là hết sức quan trọng Trong bối cảnh suy thoái kinh tế toàn cầu, việc đạt được lợi nhuận của các doanh nghiệp ngày càng khó khăn, nếu các doanh nghiệp hám lợi bắt chẹt người lao động để giảm chi phí sản xuất và tăng lợi nhuận thì điều kiện làm việc của người lao động gặp nhiều khó khăn Nhận thức được tầm quan trọng

của vấn đề, tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu là “Cải thiện điều

Trang 22

kiện làm việc của người lao động tại các khu công nghiệp Hà Nội” để làm luận văn tốt nghiệp chuyên ngành Quản lý nguồn nhân lực Qua những nghiên cứu về thực trạng điều kiện làm việc ở các

khu công nghiệp Hà Nội, tác giả mong muốn đưa ra được các giải pháp để cải thiện điều kiện làm việc của người lao động ở các khu công nghiệp Hà Nội ngày càng tốt đẹp hơn

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu

Ở Việt Nam, điều kiện làm việc đã được một số tác giả nghiên

cứu như luận án “ Hoàn thiện điều kiện lao động trong các doanh nghiệp công nghiệp hiện nay” – Nguyễn Thị Minh Ngọc, năm 1999,

Đại học Kinh tế quốc dân , tác giả nghiên cứu đánh giá thực trạng điều kiên lao động trong các doanh nghiệp công nghiệp cụ thể ở một

số ngành may công nghiệp, xây dựng hóa chất, than…để đưa ra các giải pháp về nhiều mặt nhằm đảm bảo an toàn và bảo vệ sức khỏe người lao động [10, trg 6 - 7]

Điều kiện làm việc cũng được nói rất nhiều đến trong các giáo trình

về quản lý nguồn nhân lực, an toàn vệ sinh lao động và trong các sách của nhiều tác giả như:

GS.TS Lê Vân Trình, “ Đảm bảo an toàn vệ sinh lao động và bảo vệ môi trường nhằm bảo vệ nguồn nhân lực ở Việt Nam hiện nay

và vai trò của tổ chức công đoàn”, Chương 2: “Hiện trạng công tác an

toàn vệ sinh lao động và bảo vệ môi trường của nước ta hiện nay”, đề

Trang 23

cập đến những vấn đề cơ bản về môi trường lao động, mức độ ô nhiễm môi trường, sức khỏe, bệnh nghề nghiệp.

Bài giảng của PGS.TS Nguyễn Đức Hồng,“ Tâm sinh lý lao động trong môi trường thay đổi” nêu những thay đổi của người lao

động về tâm lý khi làm việc trong môi trường nhiều yếu tố độc hại, những bệnh nghề nghiệp hay mắc phải của người lao động và đưa ra các biện pháp để hạn chế tối đa những ảnh hưởng về tâm sinh lý có hại cho người lao động

Trong giáo trình “ Quản lý nguồn nhân lực trong tổ chức” của

Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân, Chương XIX: “ An toàn và sức khỏe người lao động” đề cập đến những vấn đề cơ bản về quản

lý chương trình điều kiện sức khỏe, các khái niệm, các nội dung của chương trình: lựa chọn người phụ trách, phân công nhiệm vụ, quản

lý chương trình, trách nhiệm của nhà nước, của doanh nghiệp và của người lao động

Trong ấn phẩm “ Điều kiện lao động trong các doanh nghiệp ở Việt Nam”, Viện khoa học lao động và các vấn đề xã hội – Nhà xuất

bản chính trị quốc gia Hà Nội năm 1996 đã giới thiệu những nhận xét, kết luận trên cơ sở khảo sát trên 1.100 doanh nghiệp có nghề nặng nhọc độc hại cũng như tham khảo thêm kết quả nghiên cứu của các nhà khoa học và cơ quan chuyên ngành như Viện khoa học

kỹ thuật bảo hộ lao động, Viện y học lao động và vệ sinh môi trường… Từ điều kiện thực tế của các doanh nghiệp của các doanh

Trang 24

nghiệp, các tác giả đã đề xuất một số giải pháp trước mắt cũng như lâu dài là hạn chế sự ô nhiễm môi trường, bảo vệ người lao động, phấn đấu để người lao động làm việc trong môi trường ngày càng tốt hơn [21, trg 13 - 14].

Hoặc “ Kết quả điều tra điều kiện lao động và công tác an toàn

vệ sinh lao động trong các khu công nghiệp”, Viện Khoa học lao

động và các vấn đề xã hội, năm 1996 đề cập về các nội dung điều kiện lao động của người lao động, công tác bảo hộ lao động (sức khỏe, an toàn vệ sinh lao động vẽ lên bức tranh về điều kiện lao động trong các khu công nghiệp Việt Nam những năm 90 của thế kỷ 20)

PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân & Ths Nguyễn Tấn Thịnh, “Quản

lý tổ nguồn nhân lực”, Nhà xuất bản giáo dục Việt Nam, chương 5:

Tổ chức quá trình lao động [7, trg 120, 121, 122]

Hay là, giáo trình “Tổ chức lao động khoa học trong xí nghiệp”

của Trường đại học kinh tế quốc dân [4, trg 186,187]

- Đề tài luận văn của tôi nghiên cứu điều kiện làm việc các khu công nghiệp Hà Nội chủ yếu giai đoạn từ năm 2008 đến nay (thời điểm bắt đầu có khủng hoảng kinh tế trên thế giới mà Việt Nam ta cũng bị ảnh hưởng) Nội dung luận văn tập trung phân tích chủ yếu

về điều kiện sống và sinh hoạt của người lao động

3 Mục tiêu nghiên cứu của luận văn

Việc nghiên cứu đề tài nhằm những mục tiêu sau:

Trang 25

- Hệ thống lại lý luận cơ bản về điều kiện làm việc trong các doanh nghiệp, các tổ chức, trong đó có các khái niệm, phân loại điều kiện làm việc, những yếu tố ảnh hưởng đến điều kiện làm việc, nội dung cải thiện điều kiện làm việc của người lao động tại các doanh nghiệp trong khu công nghiệp.

- Phân tích thực trạng điều kiện làm việc của người lao động tại khu công nghiệp Hà Nội, chỉ ra các nguyên nhân dẫn đến thực trạng này, những biện pháp cải thiện điều kiện làm việc đã và đang thực hiện ở các khu công nghiệp Hà Nội, đưa ra nhận xét, đánh giá

- Đề xuất một số giải pháp nhằm cải thiện điều kiện làm việc cho người lao động ở các khu công nghiệp Hà Nội đến năm 2020

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng: Luận văn nghiên cứu điều kiện làm việc của người lao động tại các doanh nghiệp ở các khu công nghiệp Hà Nội

Phạm vi nghiên cứu: Luận văn khảo sát và đánh giá điều kiện làm việc ở các khu công nghiệp Hà Nội trong năm 2012, tập trung nghiên cứu nhóm yếu tố về điều kiện sống và sinh hoạt của người lao động làm việc tại các KCN Hà Nội

5 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu như sau:

- Phương pháp thống kê, thu thập tư liệu, thông tin

- Phương pháp khảo sát, điều tra

- Phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp

6 Những đóng góp khoa học của luận văn

Trang 26

- Hệ thống hóa những lý luận về điều kiện làm việc của người lao động trong các khu công nghiệp.

- Đánh giá khách quan thực trạng điều kiện làm việc của người lao động hiện nay ở các khu công nghiệp Hà Nội, rút ra những ưu điểm, nhược điểm và nguyên nhân

- Đề xuất một số giải pháp nhằm cải thiện điều kiện làm việc cho người lao động ở các khu công nghiệp Hà Nội

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài lời mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Lý luận cơ bản về điều kiện làm việc của người lao động trong các doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp

Chương 2: Thực trạng điều kiện làm việc của người lao động ở các khu công nghiệp ở Hà Nội

Chương 3: Giải pháp cải thiện điều kiện làm việc cho người lao động ở các khu công nghiệp ở Hà Nội đến năm 2020

Trang 27

Chương 1: LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐIỀU KIỆN LÀM VIỆC CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP

THUỘC KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Một số khái niệm cơ bản

Kinh tế Việt Nam đang trong quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tốc độ phát triển nhanh và vững chắc hơn, đồng thời cũng làm tăng tính linh hoạt, đa dạng của nền sản xuất hàng hóa Điều này góp phần ảnh hưởng đến việc làm và điều kiện làm việc của người lao động trong các doanh nghiệp, các khu công nghiệp cũng ngày càng nhiều

1.1.1 Khái niệm về việc làm

Theo khái niệm được đưa ra trong từ điển tiếng Việt "Việc làm

là công việc được giao cho làm và được trả công" Khái niệm này tương đối rộng, tuy nhiên còn một thuật ngữ chưa mang tính phổ biến đó là tính chất công việc "được giao" Người lao động hoàn toàn có thể tự tạo ra việc làm để có thu nhập mà không cần phải ai giao việc cho

Theo giáo trình Kinh tế lao động của Trường đại học Kinh tế quốc dân Hà nội, khái niệm việc làm được hiểu là: "trạng thái phù hợp về mặt số lượng và chất lượng giữa tư liệu sản xuất với sức lao động, để tạo ra hàng hóa theo nhu cầu của thị trường" “ Hiểu” rộng

ra có thể gọi việc làm là hoạt động có ích (sản xuất, dịch vụ, nghiên cứu, giáo dục, văn hóa, nghệ thuật quản lý v.v ) tạo ra/có thu nhập

Trang 28

Theo Đại từ điển Kinh tế thị trường [2, trag 54]: "Việc làm là

hành vi của nhân viên, có năng lực lao động thông qua hình thức nhất định kết hợp với tư liệu sản xuất, để được thù lao hoặc thu nhập kinh doanh" Thực chất là người lao động và tư liệu sản xuất kết hợp để làm việc nào đó để có được thù lao bù đắp sức lao động

đã bỏ ra Khu vực làm việc có thể là các cơ sở sản xuất kinh doanh Nhà nước, tập thể, tư nhân, có vốn đầu tư nước ngoài …

Theo Bộ Luật lao động nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt nam thì việc làm được xác định là: "Mọi hoạt động lao động tạo ra nguồn thu nhập, không bị pháp luật cấm đều được thừa nhận là việc

làm" [2,trag 35].

Từ các quan điểm trên, tác giả thống nhất với khái niệm: Việc làm là hoạt động lao động của các cá nhân trong xã hội nhằm mục đích tạo ra thu nhập hợp pháp (được trả công bằng tiền, hiện vật, trao đổi công; tự làm để tạo thu nhập, tạo lợi ích cho gia đình không hưởng tiền công/lương) Thu nhập hợp pháp ở mức tối thiểu nào đó mới được coi là việc làm Nếu như thu nhập hợp pháp mà dưới mức

hộ nghèo thì không được coi là việc làm (Ví dụ: Lương giáo viên mẫu giáo ở huyện Thạch Thành – Thanh Hóa là: 400.000 đồng/tháng – năm 2011)

Theo hoạt động của mỗi cá thể người lao động, việc làm có thể chia ra thành: việc làm chính, việc làm phụ Việc làm chính là công việc mà người thực hiện dành nhiều thời gian nhất so với công việc

Trang 29

khác Việc làm phụ là công việc mà người thực hiện dành nhiều thời gian nhất sau công việc chính Trong trường hợp việc làm chính và phụ có thời gian bằng nhau thì việc làm nào có thu nhập cao hơn được xem là việc làm chính Xét về tính chất việc làm, việc làm có thể mang tính chất ổn định hay tạm thời Việc làm ổn định trong một năm đối với người lao động có thời gian làm việc từ 6 tháng trở lên Việc làm tạm thời là những công việc dưới 6 tháng

Việc làm cũng có thể phân loại theo nhiều hình thức như làm công ăn lương, tự tạo việc làm Ở nước ta, thống kê lao động có việc làm phân ra thành 5 nhóm: Việc làm được trả công khu vực công và khu vực tư nhân (người đang làm việc và người học việc hiện đang làm việc được trả công bằng tiền mặt hoặc hiện vật); việc làm tự tạo (tự tạo việc làm cho mình); những người làm việc trong gia đình không được trả công; những người tham gia sản xuất cho tiêu dùng của bản thân

Việc làm = Chỗ làm việc (công việc) + sức lao động (lao động)

Chỗ làm việc = vốn đầu tư + công nghệ + tổ chức sản xuất + điều kiện khác

Sức lao động = sức khỏe thể lực + năng lực (kiến thức, kỹ năng, thái độ )

Trang 30

Hình 1.1 các mối quan hệ liên quan đến việc làm của người lao

động

1.1.2 Khái niệm điều kiện lao động, điều kiện làm việc

1.1.2.1 Điều kiện lao động

Điều kiện lao động là tổng hợp các nhân tố của môi trường sản xuất có ảnh hưởng đến sức khỏe và khả năng làm việc của người lao động [4, 186]

Khái niệm này bó hẹp trong giới hạn các nhân tố của môi trường sản xuất, tức là chỉ trong quá trình lao động của người lao động Theo khái niệm này điều kiện lao động có năm nhóm: [4, trag

186 - 187]

Nhóm điều kiện tâm sinh lý lao động:

Trang 31

- Sự căng thẳng về thể lực

- Sự căng thẳng về thần kinh

- Nhip độ lao động

- Tư thế lao động

- Tính đơn điệu của lao động

Nhóm điều kiện vệ sinh phòng bệnh của môi trường:

- Vi khi hậu

- Tiếng ồn, rung động, siêu âm

- Môi trường, không khí

- Tia bức xạ, tia hồng ngoại, ion hóa và chiếu sáng

- Sự tiếp xúc với dầu mỡ, hóa chất độc hại

- Phục vụ vệ sinh và sinh hoạt

Nhóm điều kiện thẩm mỹ của lao động:

- Bố trí không gian sản xuất và sự phù hợp với thẩm mỹ

- Sự phù hợp của trang thiết bị với yêu cầu thẩm mỹ

- Một số nhân tố khác của thẩm mỹ như: âm nhạc, trang trí, cảnh quan môi trường

Trang 32

Nhóm điều kiện tâm lý xã hội:

- Bầu không khí trong tập thể, tác phong của người lãnh đạo, khen thưởng và kỷ luật

- Điều kiện để thể hiện thái độ đối với người lao động, thi đua, phát huy sáng kiến

Nhóm điều kiện chế độ làm việc và nghỉ ngơi:

- Sự luân phiên giữa làm việc và nghỉ ngơi

- Độ dài thời gian nghỉ, hình thức nghỉ

Trong đó nhóm thứ 5 là điều kiện chế độ làm việc nghỉ ngơi, chủ yếu đề cập đến sự luân phiên giữa giờ làm việc và giờ nghỉ giải lao, độ dài thời gian nghỉ, hình thức nghỉ ngơi có ảnh hưởng đến sức khỏe và khả năng làm việc của con người trong quá trình lao động sản xuất

Cùng với sự phát triển của xã hội, nhận thức của con người ngày càng rõ hơn, ngày nay điều kiện lao động được hiểu là:

Điều kiện lao động là tổng hợp các nhân tố của môi trường có tác động lên cơ thể con người trong quá trình lao động sản xuất cũng như trong quá trình sinh hoạt của họ [7, trag 120]

Thực chất của điều kiện lao động là tổng hợp của mọi nhân tố

về tâm sinh lý, về vệ sinh phòng bệnh, về thẩm mỹ, về tâm lý xã hội

và điều kiện sống có liên quan với nhau, cùng tác động lên cơ thể

Trang 33

con người Những tác động đó sẽ ảnh hưởng đến sức khỏe, đến khả năng làm việc và sự phát triển về nhân cách của con người.

Trang 34

Có thể khái quát lại:

Điều kiện lao động là tổng thể các yếu tố về tự nhiên, xã hội, kinh tế, kỹ thuật được biểu hiện thông qua các công cụ và phương tiện lao động, đối tượng lao động, quá trình công nghệ, môi trường lao động và sự sắp xếp, bố trí chúng trong không gian và thời gian,

sự tác động qua lại của chúng với người lao động tại chỗ làm việc, tạo nên điều kiện lao động nhất định cho con người trong quá trình lao động, tình trạng tâm lý của người lao động tại chỗ làm việc cũng được coi như một yếu tố gắn liền với điều kiện lao động [7, trag 186]

1.1.2.2 Điều kiện làm việc

Khái niệm nói trên đồng nghĩa với khái niệm điều kiện làm việc của người lao động

Hay, điều kiện làm việc là tập hợp các yếu tố môi trường lao động (các yếu tố về vệ sinh, - y tế, thẩm mỹ học, tâm lý – xã hội và điều kiện sống, sinh hoạt của người lao động) có tác động tới chức năng cơ thể con người, khả năng làm việc, thái độ lao động, sức khỏe, quá trình tái sản xuất sức lao động, sức khỏe, quá trình tái sản xuất sức lao động và hiệu quả lao động của họ trong hiện tại cũng như về lâu dài [7, trag 121]

Như vậy, điều kiện lao động là tổng thể các yếu tố kỹ thuật, tổ chức lao động, kinh tế, xã hội, tự nhiên, thể hiện qua quá trình công

Trang 35

nghệ, công cụ lao động, đối tượng lao động, năng lực của người lao động và sự tác động qua lại giữa các yếu tố đó tạo nên điều kiện làm việc của con người trong quá trình lao động sản xuất kinh doanh Ðể

có thể làm tốt công tác bảo hộ lao động thì phải đánh giá được các yếu tố điều kiện lao động (nói riêng) và điều kiện làm việc (nói chung), đặc biệt là phải phát hiện và xử lý được các ýếu tố không thuận lợi đe dọa đến an toàn và sức khỏe người lao động trong quá trình lao động Để có điều kiện làm việc tốt thì cũng phải đánh giá được các yếu tố điều kiện lao động

Qua nghiên cứu, phân tích ảnh hưởng của yếu tố điều kiện làm việc ảnh hưởng đến người lao động và nguồn gốc hình thành của chúng, điều kiện làm việc được chia thành năm nhóm yếu tố như sau: [7, trag 121- 122]

- Nhóm các nhân tố thuộc vệ sinh – y tế

+ Điều kiện vi khí hậu ( nhiệt độ, độ ẩm, sự di chuyển, bức

xạ nhiệt và áp suất không khí)

+ Tiếng ồn, rung động, siêu âm

+ Độc hại trong sản xuất

+ Tia bức xạ và trường điện từ cao

+ Ánh sáng và chế độ chiếu sáng

+ Điều kiện vệ sinh

Trang 36

- Nhóm các nhân tố về tâm – sinh lý lao động

+ Sự căng thẳng về thể lực

+ Sự căng thẳng về thần kinh

+ Nhịp độ lao động

+ Trạng thái và tư thế lao động

+ Tính đơn điệu trong lao động

+ Cây xanh và cảnh quan môi trường

- Nhóm các nhân tố thuộc về tâm lý – xã hội

+ Tâm lý cá nhân trong tập thể

+ Quan hệ giữa các nhân viên với nhau và quan hệ giữa các nhân viên và thủ tướng

+ Tiếng đồn, dư luận, mâu thuẫn và xung đột

+ Bầu không khí trong tập thể

Trang 37

- Nhóm các nhân tố thuộc về điều kiện sống của người lao động

+ Vấn đề nhà ở, đi lại và gia đình của mỗi người lao động+ Chế độ làm việc và nghỉ ngơi

+ Điều kiện địa lý và khí hậu

1.1.3 Cải thiện điều kiện làm việc

Cải thiện điều kiện làm việc là làm thế nào để đưa các yếu tố của điều kiện làm việc vào trạng thái tốt nhất, tối ưu nhất để chúng không gây ảnh hưởng xấu đến người lao động và môi trường xung quanh Ngược lại, chúng còn có tác động thúc đẩy củng cố sức khoẻ, nâng cao khả năng làm việc của người lao động

Mục đích của việc cải thiện điều kiện làm việc là thông qua các biện pháp về khoa học, kỹ thuật, tổ chức, hành chính, kinh tế xã hội để loại trừ các yếu tố nguy hiểm và có hại phát sinh trong sản xuất, tạo nên điều kiện làm việc thích nghi, thuận lợi và ngày càng cải thiện tốt hơn để ngăn ngừa tai nạn lao động và bệnh nghề

Trang 38

nghiệp, hạn chế ốm đau và giảm sút sức khỏe và phát triển lực lượng sản xuất tăng năng suất lao động.

Cải thiện các điều kiện làm việc có một ý nghĩa rất quan trọng trong tổ chức lao động khoa học, vì mục đích của tổ chức lao động khoa học là nhằm đạt được kết quả lao động cao đồng thời đảm bảo sức khỏe an toàn cho người lao động, phát triển toàn diện cho người lao động Điều kiện làm việc thuận lợi sẽ tạo tiền đề cho việc thực hiện có hiệu quả các quá trình lao động Cải thiện điều kiện làm việc còn nâng cao hứng thú trong lao động; tạo điều kiện cho việc giáo dục tinh thần lao động cộng sản chủ nghĩa cho con người Cải thiện điều kiện làm việc là một nhân tố quan trọng để nâng cao năng suất lao động và bảo vệ sức khoẻ cho người lao động

1.1.4 Khái niệm khu công nghiệp

Hiện nay có ba khái niệm do Nhà nước quy định về khu công nghiệp, xuất phát từ đặc điểm sản xuất, quản lý của chúng

Khu công nghiệp là khu tập trung các doanh nghiệp khu công nghiệp chuyên sản xuất công nghiệp và thực hiện các dịch vụ cho các sản xuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, không có cư dân sinh sống Trong khu công nghiệp có thể có doanh nghiệp chế xuất

Khu chế xuất là khu công nghiệp tập trung các doanh nghiệp chế xuất chuyên sản xuất hàng hóa xuất khẩu, thực hiện các dịch vụ cho các hoạt động sản xuất hàng xuất khẩu và hoạt động xuất khẩu,

Trang 39

có ranh giới địa lý xác định, không có dân cư sinh sống Tại đây Nhà nước ban hành các chính sách ưu đãi nhằm khuyến khích đầu

tư của các doanh nghiệp nước ngoài

Khu công nghệ cao là khu tập trung các doanh nghiệp công nghiệp kỹ thuật cao và các đơn vị hoạt động phục vụ cho phát triển công nghệ cao, gồm nghiên cứu – triển khai khoa học – công nghệ, đào tạo và các dịch vụ liên quan, có ranh giới địa lý xác định Trong khu công nghệ cao có thể có doanh nghiệp khu chế xuất [web: vndocs.docdat.com]

1.2 Nội dung cải thiện điều kiện làm việc của người lao động tại các khu công nghiệp

1.2.1 Cải thiện năm nhóm yếu tố của điều kiện làm việc

1.2.1.1 Cải thiện về tâm sinh lý nơi làm việc

Tâm sinh lý trong quá trình làm việc của người lao động tại các KCN phụ thuộc vào 5 yếu tố như (1) Sự căng thẳng về thể lực; (2) Sự căng thẳng về thần kinh; (3) Nhịp độ lao động; (4) Trạng thái

và tư thế lao động; (5) Tính đơn điệu trong lao động Chính vì thế

để cải thiện nâng cao tâm sinh lý làm việc của người lao động tại các KCN các chủ sử dụng lao động cần tạo điều kiện để người lao động thực hiện những hoạt động để giảm bớt sự căng thẳng về thần kinh, thể lực, điều tiết được nhịp độ lao động cũng như làm giảm mức độ đơn điệu trong thực hiện công việc Những hoạt động cải thiện này được thực hiện cả trong và ngoài thời gian làm việc theo

Trang 40

ca của người lao động tại các KCN Trong thời gian làm việc, việc nghỉ giữa ca tạo điều kiện để người lao động giảm bớt căng thẳng, giảm nhịp độ, cường độ lao động, giảm được những áp lực về thần kinh, cũng như tính đơn điệu của công việc; còn ngoài thời gian làm việc thì các hoạt động vui chơi giải trí ngoài giờ làm việc sẽ giúp người lao động phục hồi tâm sinh lý và có được thể trạng và tâm lý tốt nhất cho ngày làm việc mới.

1.2.1.2 Cải thiện về điều kiện vệ sinh – môi trường nơi làm việc

Vệ sinh môi trường nơi làm việc do nhiều yếu tố quyết định,

và những yếu tố này phần lớn do đơn vị sử dụng lao động, các doanh nghiệp tạo nên Cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường nơi làm việc do đó phụ thuộc phần lớn vào những nỗ lực của các doanh nghiệp Việc các doanh nghiệp thực hiện các trang bị các trang thiết

bị bảo hộ lao động để làm giảm mức độ độ hại trong sản xuất cũng như đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm cho người laoo động là những hoạt động không thể thiếu

Để thực hiện cải thiện điều kiện vệ sinh – môi trường nơi làm việc các đơn vị sử dụng lao động thực hiện đa dạng hóa hình thức tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức trách nhiệm về ATLĐ - VSLĐ đối với đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, các ngành, doanh nghiệp và người sử dụng lao động Tăng cường công tác phổ biến kinh nghiệm, phương pháp và kỹ năng phòng ngừa tai nạn lao

Định dạng
Số trang	160
Dung lượng	1,06 MB