các nhân tố ảnh hưởng đến tái nghèo các xã biên giới trên địa bàn tỉnh tây ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - HUỲNH QUANG VINH CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN TÁI NGHÈO CÁC XÃ BIÊN GIỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Tp Hồ Chí Minh, năm 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - HUỲNH QUANG VINH CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN TÁI NGHÈO CÁC XÃ BIÊN GIỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH Chuyên ngành: Kinh tế học Mã chuyên ngành: 60 03 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Văn Phúc Tp Hồ Chí Minh, năm 2015 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn này “Các nhân tố ảnh hưởng đến tái nghèo xã biên giới địa bàn tỉnh Tây Ninh” bài nghiên cứu của chính Ngoại trừ những tài liệu tham khảo được trích dẫn luận văn này, cam đoan rằng toàn phần hay những phần nhỏ của luận văn này chưa từng được công bố hoặc sử dụng để nhận bằng cấp những nơi khác Không có sản phẩm/nghiên cứu nào của người khác được sử dụng luận văn này mà không được trích dẫn theo đúng quy định Luận văn này chưa bao giờ được nộp để nhận bất cứ bằng cấp nào tại trường đại học hay sở đào tạo khác Thành phố Hồ Chí Minh, 2015 Huỳnh Quang Vinh ii LỜI CẢM ƠN Qua trình học tập và nghiên cứu tại Trường Đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh, đến hoàn thành Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ, ngành Kinh tế Học Đầu tiên, xin bày tỏ lòng tri ân đến tất Quý Thầy, Cô tận tình giảng dạy, truyền đạt những kiến thức quý báu suốt trình học tập và nghiên cứu tại Trường, đặc biệt là lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Văn Phúc, Thầy tận tình dành nhiều thời gian quý báu để hướng dẫn, định hướng và bổ sung cho suốt trình thực hiện Luận văn tốt nghiệp Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu nhà trường, Quý Thầy, Cô Khoa Sau Đại học Trường Đại học Mở thành phố Hồ Chí Minh tạo điều kiện tốt nhất cho chúng suốt trình học tập và nghiên cứu tại Trường Tôi xin trân trọng cảm ơn anh, chị học viên cao học, đặc biệt là anh chị nhóm Tây Ninh, Long An, Tiền Giang và Thành phố Hồ Chí Minh nhiệt tình giúp đỡ, động viên và chia những kiến thức và kinh nghiệm quý báu suốt thời gian học tập, nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo UBND tỉnh Tây Ninh, Lãnh đạo Văn phòng và Lãnh đạo Phòng tạo điều kiện và thời gian suốt thời gian học tập Tôi cũng xin trân trọng cảm ơn Ban lãnh đạo Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Tây Ninh, Cục Thống kê Tây Ninh, UBND huyện biên giới, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện biên giới, đặc biệt là UBND xã biên giới và trưởng ấp tạo điều kiện, hỗ trợ, giúp đỡ rất nhiều trình điều tra, phỏng vấn, thu thập dữ liệu và thực hiện luận văn tốt nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! iii TÓM TẮT Đề tài “Các nhân tố ảnh hưởng đến tái nghèo xã biên giới địa bàn tỉnh Tây Ninh” nhằm xác định nguyên nhân ảnh hưởng đến tái nghèo của hộ gia đình tại xã biên giới, từ đó đề xuất một số chính sách phù hợp nhằm giảm nghèo và thoát nghèo vùng biên giới Từ sở lý thuyết nghèo và tái nghèo, đồng thời tham khảo thêm một số nghiên cứu trước tái nghèo với tình hình thực tế tái nghèo Tây Ninh, đặc biệt là xã biên giới, tác giả đề xuất mô hình nghiên cứu ban đầu của đề tài gồm có 11 yếu tố ảnh hưởng đến tái nghèo, đó là: Tuổi chủ hộ, Giới tính chủ hộ, Học vấn chủ hộ, Việc làm chủ hộ, Nghề nghiệp chủ hộ, Quy mô hộ, Đất sản xuất của hộ gia đình, Số người phụ thuộc hộ, Hỗ trợ của nhà nước, Tín dụng, Cửa khẩu Kết mô hình hồi quy cho thấy 11 biến độc lập đưa vào mô hình nghiên cứu có biến có ý nghĩa, tác động đến tái nghèo, gồm: Tuổi của chủ hộ, giới tính của chủ hộ, quy mô hộ, phụ thuộc, hỗ trợ, cửa khẩu Kết kiểm định cho thấy hầu hết số mức độ phù hợp tổng quát của mô hình, độ chính xác của dự báo, ý nghĩa hệ số hồi quy phù hợp, đạt yêu cầu và mô hình sử dụng tốt So với nghiên cứu trước đây, nghiên cứu này có một khác biệt là vùng nghiên cứu là xã biên giới tiếp giáp Campuchia nên tác giả đưa biến “cửa khẩu” vào mô hình nghiên cứu Kết của biến này có ý nghĩa tác động đến tái nghèo vùng biên giới Tuy một số hạn chế nhất định, từ trước đến chưa có công trình nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến tái nghèo của hộ gia đình địa bàn tỉnh nói chung và xã biên giới nói riêng Do đó, kết nghiên cứu của đề tài là sở khoa học, thiết thực để chính quyền địa phương tham khảo trình đề chính sách, giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương nhằm nâng cao hiệu công tác giảm nghèo và thoát nghèo vùng biên giới, giúp hộ nghèo tăng thu nhập, cải thiện cuộc sống, thoát nghèo bền vững iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH viii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ix CHƯƠNG MỞ ĐẦU 1.1 Vấn đề nghiên cứu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 1.5 Phương pháp nghiên cứu 1.6 Ý nghĩa thực tiễn của đề tài 1.7 Bố cục đề tài CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT 2.1 Các khái niệm 2.1.1 Hộ gia đình 2.1.2 Nghèo 2.1.3 Hộ tái nghèo 2.1.4 Hộ thoát nghèo 2.1.5 Cửa khẩu biên giới 2.2 Cơ sở lý thuyết 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến nghèo và tái nghèo 2.3.1 Thu nhập bình quân 10 2.3.2 Tuổi chủ hộ 10 2.3.3 Giới tính chủ hộ 11 2.3.4 Trình độ học vấn 11 2.3.5 Việc làm chủ hộ 12 v 2.3.6 Nghề nghiệp chủ hộ 12 2.3.7 Quy mô hộ gia đình 13 2.3.8 Quy mô diện tích đất 13 2.3.9 Phụ thuộc 14 2.3.10 Hỗ trợ 14 2.3.11 Tín dụng 15 2.3.12 Cửa khẩu 16 2.4 Các nghiên cứu trước 16 2.5 Thu nhập hộ làm tiêu chí tái nghèo 17 CHƯƠNG TỔNG QUAN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 19 3.1 Tổng quan kinh tế xã hội tỉnh Tây Ninh 19 3.2 Tổng quan kinh tế xã hội 20 xã biên giới Tây Ninh 23 CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 28 4.1 Phương pháp nghiên cứu 28 4.1.1 Quy trình nghiên cứu 28 4.1.2 Các phương pháp nghiên cứu 30 4.1.3 Mẫu nghiên cứu và dữ liệu nghiên cứu 30 4.1.3.1 Mẫu nghiên cứu 30 4.1.3.2 Nguồn dữ liệu nghiên cứu 32 4.1.4 Phương pháp phân tích dữ liệu 32 4.1.5 Sử dụng mô hình hồi quy Bianry Logistic phân tích 32 4.2 Kết nghiên cứu 37 4.2.1 Kết nghiên cứu sơ bộ 37 4.2.2 Kết nghiên cứu định lượng 38 4.2.2.1 Biến Y 38 4.2.2.2 Tuổi chủ hộ và tái nghèo 39 4.2.2.3 Giới tính chủ hộ và tái nghèo 40 4.2.2.4 Học vấn chủ hộ và tái nghèo 40 4.2.2.5 Việc làm chủ hộ và tái nghèo 41 4.2.2.6 Nghề nghiệp chủ hộ và tái nghèo 41 vi 4.2.2.7 Quy mô hộ gia đình và tái nghèo 42 4.2.2.8 Đất sản xuất hộ gia đình và tái nghèo 42 4.2.2.9 Số người phụ thuộc và tái nghèo 43 4.2.2.10 Hỗ trợ của nhà nước và tái nghèo 43 4.2.2.11 Tín dụng và tái nghèo 44 4.2.2.12 Cửa khẩu và tái nghèo 45 4.3 Kiểm định tương quan và đa cộng tuyến 45 4.3.1 Kiểm định tương quan 45 4.3.2 Kiểm định đa cộng tuyến của mô hình 48 4.4 Kết phân tích mô hình hồi quy Binary Logistic 49 4.4.1 Kiểm định tổng thể 50 4.4.2 Kiểm định ý nghĩa hệ số hồi quy 50 4.4.3 Kiểm định khả giải thích của mô hình 51 4.5 Phân tích kết biến mô hình hồi quy 51 4.5.1 Các biến có ý nghĩa mô hình nghiên cứu 51 4.5.2 Các biến không có ý nghĩa mô hình 56 CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ GỢI Ý CHÍNH SÁCH 59 5.1 Kết luận 59 5.2 Kiến nghị 60 5.2.1 Nhóm chính sách liên quan đến chủ hộ gia đình 60 5.2.2 Nhóm chính sách liên quan đến hộ gia đình 61 5.2.3 Nhóm chính sách liên quan đến xã hội 62 5.3 Những hạn chế của đề tài và hướng nghiên cứu 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 PHỤ LỤC 68 vii DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: 20 xã biên giới tỉnh Tây Ninh Bảng 3.1: Các cửa khẩu giữa Việt Nam -Campuchia 26 Bảng 4.1: Mẫu điều tra cho từng xã biên giới 31 Bảng 4.2: Thống kê mô tả biến mô hình 38 Bảng 4.3: Tuổi chủ hộ và tái nghèo 39 Bảng 4.4: Giới tính chủ hộ và tái nghèo 40 Bảng 4.5: Học vấn chủ hộ và tái nghèo 40 Bảng 4.6: Việc làm chủ hộ và tái nghèo 41 Bảng 4.7: Nghề nghiệp của chủ hộ và tái nghèo 41 Bảng 4.8: Quy mô hộ gia đình và tái nghèo 42 Bảng 4.9: Diện tích đất sản xuất và tái nghèo 42 Bảng 4.10: Số người phụ thuộc và tái nghèo 43 Bảng 4.11: Hỗ trợ và tái nghèo 44 Bảng 4.12: Vốn vay tín dụng và tái nghèo 44 Bảng 4.13: Cửa khẩu và tái nghèo 45 Bảng 4.14: Hệ số tương quan 47 Bảng 4.15: Bảng kiểm tra hệ số VIF 48 Bảng 4.16: Kết hồi quy 49 Bảng 4.17: Bảng kiểm định 50 Bảng 4.18: Phân loại dự báo 51 Bảng 4.19: Bảng tính xác suất biến có ý nghĩa mô hình 52 viii DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Vòng luẩn quẩn của nghèo đói Hình 3.1: Bản đồ hành chính tỉnh Tây Ninh 22 Hình 3.2: Bản đồ vị trí 20 xã biên giới 25 Hình 4.1: Quy trình nghiên cứu 29 Hình 4.2: Tỷ lệ hộ tái nghèo 39 60 điểm nóng buôn lậu thuốc lá, đường, rượu, gỗ đó có sự tham gia vận chuyển của người dân ở các xã biên giới 5.2 Kiến nghị Công tác giảm nghèo và thoát nghèo bền vững sự quan tâm của Đảng và Nhà nước từ Trung ương đến địa phương, tỷ lệ hộ nghèo hàng năm đều giảm, đời sống vật chất, văn hóa ngày càng nâng cao Nhưng đến 20 xã biên giới địa bàn tỉnh Tây Ninh chưa có một nghiên cứu khoa học nào đánh giá về tình trạng tái nghèo của các hộ gia đình để tìm nguyên nhân, giải pháp để giúp người dân thoát nghèo bền vững, đã thoát nghèo thì không để tái nghèo Cho nên cần phải tìm các nhân tố tác động đến tái nghèo và mức độ tác động của từng nhân tố để đề xuất những giải pháp thoát nghèo bền vững Trên sở lý thuyết, tình hình kinh tế xã hội của 20 xã biên giới và kết quả hồi quy của mô hình Binary Logistic, luận văn đưa một số gợi ý chính sách để các cấp chính quyền có thể tham khảo, vận dụng vào thực tiễn dựa các biến độc lập của mô hình tác động đến xác suất rơi vào hộ tái nghèo có ý nghĩa thống kê, cụ thể sau: 5.2.1 Nhóm chính sách liên quan đến chủ hộ gia đình Theo kết quả hồi quy, những hộ gia đình có tuổi chủ hộ càng lớn thì khả tái nghèo nhiều những hộ gia đình có tuổi chủ hộ nhỏ Kết quả điều tra thực tế cho thấy đa số những mẫu điều tra là những hộ thoát nghèo sống ở khu vực nông thôn, đa số sống bằng nghề nông trồng lúa, đậu phộng, thuốc lá nên cuộc sống nhiều khó khăn nên việc tiếp cận kỹ thuật chậm, chủ yếu làm theo kinh nghiệm Ngoài theo kết quả điều tra thì chủ hộ gia đình là nam thì tỷ lệ tái nghèo thấp nữ khu vực nông thôn nên người nam là lao động chính, vai trò của người nữ tạo thu nhập chưa thể hiện và công việc chủ yếu là nông nghiệp đòi hỏi sức lao động người nam lớn Vì vậy, xây dựng chính sách XĐGN và thoát nghèo bền vững, nên cần tạo việc làm nhiều cho nữ và công việc phù hợp với người lớn tuổi từ những hộ nghèo và hộ mới thoát nghèo qua những gợi ý chính sách sau: Luận văn thạc sĩ Huỳnh Quang Vinh 61 - Tập trung xây dựng cụm, tuyến dân cư biên giới kết hợp với phát triển các làng nghề, các hợp tác xã, tổ hợp tác để tạo việc làm phù hợp với người lớn tuổi, phụ nữ có thu nhập ổn định - Xác định những hộ lớn tuổi neo đơn, không khả lao động đưa vào đối tượng bảo trợ, có chính sách trợ cấp hàng tháng - Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhằm nâng cao vai trò và nhận thức của phụ nữ bình đẳng giới để hạn chế sinh thứ trở lên hoặc kéo dài thời gian giữa 02 lần sinh Vận động phụ nữ tham gia các lớp học nghề, tham gia các hoạt động xã hội các hội phụ nữ, hội nông dân, đoàn nhiên để trao đổi học tập kinh nghiệm, kiến thức sức khỏe sinh sản kế hoạch hóa gia đình, học tập các mô hình kinh tế từ trồng trọt, chăn nuôi đến làm việc các doanh nghiệp để có thu nhập ổn định 5.2.2 Nhóm chính sách liên quan đến hộ gia đình Theo kết quả hồi quy, quy mô hộ gia đình càng nhiều thì xác suất tái nghèo càng giảm số lao động tạo thu nhập nhiều Ngoài số người phụ thuộc có tác động làm tăng tỷ lệ tái nghèo cho hộ số trẻ em học, người già, người bệnh tật hiểm nghèo và một bộ phận bị ảnh hưởng nạn lao động, tai nạn giao thông nên dễ rơi vào tái nghèo Vì vậy, tác giả đề xuất một số giải pháp sau: - Tăng cường đào tạo nghề cho lao động nông thôn, kết hợp Chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn mới với Chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo - Khuyến khích người dân tăng suất lao động, áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật, các chương trình khuyến nông, nâng cao số người làm việc gia đình, giảm bớt số người phụ thuộc tăng thu nhập cho hộ gia đình góp phần cho cuộc sống sung túc, đầy đủ 5.2.3 Nhóm chính sách liên quan đến xã hội Theo kết quả hồi quy, các hộ tái nghèo nhận sự hỗ trợ của nhà nước, nhiên có nghịch lý là càng nhiều chính sách hỗ trợ thì tỷ lệ giảm nghèo càng thấp nhiều chính sách khiến nguồn lực bị phân tán, hiệu quả tác động đến đối tượng thụ hưởng chưa cao Ngoài một số hộ gia đình chưa muốn thoát nghèo nhận nhiều hỗ trợ của nhà nước Vì vậy, chính sách đưa phải thật “đáng đồng tiền bát Luận văn thạc sĩ Huỳnh Quang Vinh 62 gạo” để cho người dân thật sự là người thụ hưởng việc hỗ trợ nhà ở, một số xã xét xây dựng nhà cho bà con, dòng họ cán bộ làm việc ở địa phương đối tượng hộ nghèo, hộ tái nghèo không hỗ trợ Vì vậy, bên cạnh các thiết kế chính sách và tổ chức thực hiện theo hướng giảm nghèo bền vững cần phải có sự kiểm tra, giám sát của các đoàn thể, tổ chức xã hội và phải xác định đối tượng nào cho không, đối tượng nào cho vay, đối tượng nào hỗ trợ, đối tượng nào là bảo trợ xã hội Các chính sách phải tạo điều kiện cho người dân về vốn sản xuất, hỗ trợ về đào tạo nghề, khuyến khích người dân vươn lên thoát nghèo Các chính sách hỗ trợ giúp người dân giảm bớt khó khăn cần khuyến khích người dân tham gia lao động thay vì các chính sách hỗ trợ bằng tiền, thay vào đó là các chính sách hỗ trợ theo kiểu “cấp cần câu” để người dân tự tạo thu nhập cho cuộc sống chứ không nên làm cho người dân càng nghèo bằng các chính sách hỗ trợ Ngoài ra, theo kết quả hồi quy, nơi có cửa khẩu biên giới thì tỷ lệ tái nghèo thấp, vì vậy tác giả đề xuất một số chính sách phát triển sau: - Cần tập trung đẩy mạnh phát triển hoạt động thương mại các khu vực biên giới có cửa khẩu giai đoạn 2016-2020, trước hết là thực hiện tốt công tác đầu tư hạ tầng ở các trung tâm của các địa phương có cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính và các cặp cửa khẩu phụ đã ký kết như: đường, điện, cấp thoát nước, chợ, bãi đỗ xe, đặc biệt là các tuyến đường từ các xã biên giới, cửa khẩu; nâng cấp các cửa khẩu phụ có đủ điều kiện thành cửa khẩu chính (cửa khẩu Vạc Sa,…) để tạo thuận lợi giao lưu hàng hoá giữa Tây Ninh với các tỉnh giáp biên Campuchia; nâng cấp hoặc mở thêm cửa khẩu phụ, đường mòn, lối mở, tạo điều kiện cho cư dân biên giới trao đổi, mua bán hàng hoá giữa hai bên Đầu năm 2015, Thủ tướng Chính phủ đã đồng ý chủ trương hỗ trợ xây dựng Chợ Đa xã Đa, huyện Mê Mốt, tỉnh Tbaung Khmum – Campuchia và khu vực này sẽ là nơi tập kết gỗ nhập về Việt Nam - Kêu gọi các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế đầu tư xây dựng các dự án thương mại, hạ tầng kinh tế kỹ thuật và đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp địa bàn các huyện, xã biên giới để khai thác lợi thế biên mậu Hỗ trợ doanh nghiệp tăng cường các hoạt động giao lưu, xúc tiến thương mại, xuất khẩu trực tiếp với khách hàng Campuchia Đơn giản hoá thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu hàng hoá qua biên giới; hỗ trợ doanh nghiệp, hộ kinh doanh toán qua ngân hàng; tạo điều kiện thuận lợi Luận văn thạc sĩ Huỳnh Quang Vinh 63 và khuyến khích các doanh nghiệp của tỉnh mở rộng hợp tác đầu tư một số lĩnh vực sang khu vực các tỉnh giáp biên giới Campuchia - Tập trung vào các biện pháp để hình thành thói quen giao lưu hàng hóa qua chợ, trung tâm thương mại, siêu thị của người dân vùng biên giới và thu hút người đến tham gia hoạt động chợ, trung tâm thương mại Khuyến khích và hỗ trợ các doanh nghiệp đăng ký đầu tư để xây dựng mở rộng mạng lưới chợ, trung tâm thương mại biên giới Tạo điều kiện phát triển các ngành dịch vụ, tạo thêm công ăn nghề nghiệp, chuyển đổi ngành nghề cho người dân tuyến biên giới - Tập trung đầu tư khu kinh tế cửa khẩu Mộc Bài, Xa Mát, cửa khẩu Phước Tân, Kà Tum, Chàng Riệc, Vạc Sa nâng cấp các cửa khẩu phụ có điều kiện thành cửa khẩu chính, đầu tư sở hạ tầng đường, kho bãi các cửa khẩu phụ nhằm tạo điều kiện trao đổi hàng hóa biên giới Hoàn thiện các dịch vụ bưu chính viễn thông, phát triển các dịch vụ tài chính, ngân hàng, bảo hiểm 5.3 Những hạn chế đề tài hướng nghiên cứu tiếp theo Do nguồn lực và thời gian có hạn và hạn chế về số lượng, tính chuẩn xác của mẫu điều tra địa bàn trải dài mà mẫu có chưa thể hiện hết các nhân tố tác động đến tình trạng tái nghèo của các xã biên giới địa bàn tỉnh Tây Ninh Cho nên nghiên cứu chưa thể hiện hết các đặc điểm riêng của từng thành viên của hộ mà chỉ đại diện hộ, chủ yếu là chủ hộ Ngoài ra, nghiên cứu cứ thu nhập của hộ để làm sở đánh giá tái nghèo hay thoát nghèo mà giai đoạn 2011 – 2015 quy định một mức, sang giai đoạn 2016 – 2020 điều chỉnh tăng theo mức sống chung của xã hội tiến tới đánh giá nghèo đa chiều nên có nhiều thay đổi, có thể làm thay đổi số lượng tái nghèo và thoát nghèo địa bàn Các gợi ý chính sách xuất phát từ mô hình định lượng nên chưa phản ánh tổng quát, đầy đủ tình trạng tái nghèo của hộ gia đình Nghiên cứu chưa thể hiện hết hiệu quả từ các chính sách, chương trình XĐGN của Nhà nước, các khoản thu nhập không hợp pháp từ vận chuyển hàng lậu, ý chí thoát nghèo của người dân hay tâm lý ỷ lại trông chờ vào chính sách hỗ trợ của Nhà nước là hình thành các khu dân cư biên giới Nhà nước cấp đất sản xuất, cấp nhà ở Vì vậy, cần có thêm những nghiên cứu khác hoặc phối hợp nhiều phương pháp đánh giá để mang lại hiệu quả thoát nghèo bền vững Luận văn thạc sĩ Huỳnh Quang Vinh 64 Nghiên cứu này có thể trở thành một những tài liệu tham khảo cho các nhà hoạch định chính sách cán bộ làm lĩnh vực lao động – thương binh và xã hội có những đề xuất các giải pháp liên quan đến tình trạng tái nghèo của địa phương Tuy nhiên với những hạn chế, giới hạn thì cách tiếp cận của nghiên cứu này chưa bao quát hết cho toàn bộ tình trạng tái nghèo của các xã biên giới địa bàn tỉnh Tây Ninh, vì vậy cần có những nghiên cứu tiếp theo là bức tranh nghèo đa chiều và thoát nghèo bền vững Luận văn thạc sĩ Huỳnh Quang Vinh 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Anh Haviland, W.A (2003) Anthropology Wadsworth: Belmont, CA M Gillis, D.H Perkins, M Roemer and D.R Snodgrass (1983) Economics of Development USA: W.W Norton & Company, Inc Dartanto, T and Nurkholis (2013), “The Determinants of Poverty Dynamics in Indonesia: Evidence from Panel Data”, Bullentin of Indonesian Economic Studies, 49(1), pp.61-84 Woolard, I and Klasen, S (2005), “Determinants of Income Mobility and Household Poverty Dynamics in South Africa”, Journal of Development Studies, 41(5), pp.865-97 McKernan, S M and Ratcliffe, C, (2002), “Transition events in the dynamics of poverty, The Urban Institute, available at htttp://www.urban.org/uploadedpdf/ 410575_DynamicsofPoverty.pdf, accessed 19 Sep 2014 McKernan, S M and Ratcliffe, C, (2005), Events That Trigger Poverty entries and Exits, Social Science Quarterly, 86 (s1), pp.1146-1169 Naifeh, M, (1998), Dynamics of Economic Well-Being: Poverty 1993-1994, Trap Door? Revolving Door? Or both? Household Economic Studies, Available at http://www.census.gov/prod/3/98pubs/p70-63.pdf, accessed Sep 2014 Suryhadi, A and Sumarto, S, (2001), The Chronic Poor, The Transient Poor and The Vulnerable in Indonesia Before and After the Crisis, SMERU Working Paper, available at www.smeru.or.id,accessed 30 Sep 2014 Arift, G M and Bilquees, F, (2006), Chronic and Transitory Poverty in Pakistan: Evidence from a Longitudinal Household Survey, Minmap Technical Paper Siries, No 19, Available at www.pide.org.pk/Mimap/Report19.pdf,accessed 25 July 2014 Meyer, D R and Cancian, M, (1998), Economic Well-being Following An Exit From Aid to Families With Dependent Children, Journal of Marriage and the Family, 60(2), pp.479-93 Margaret Madajewicz (1999), The Impact of Lending Programs on Poverty in Bangladesh, Colombia University Luận văn thạc sĩ Huỳnh Quang Vinh 66 Tiếng Việt Hoàng Trọng và Chu Nguyễn Ngọc (2008), Phân tích dữ iịu nghiên cứu với SPSS, Nhà xuất bản Thống kê Ngân hàng thế giới (2012), Thành tựu ấn tượng củo Vịt Nom giảm nghèo và những thách thức mới, Báo cáo đánh giá nghèo Việt Nam 2012 Võ Tòng Xuân (2008), Phát triển kinh tế thị trường ở nông thôn Việt Nam – Những vấn đề đặt và những giải pháp thúc đẩy, Thông tin khoo học Đại học An Giang (33): 13-17 Chính phủ (2011), Nghị quyết ôịnh hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011 ôến năm 2020 Ngân hàng Phát triển Châu Á (2012), Nghiên cứu ôánh giá ôặc bịt về hành trình thoát nghèo vùng nông thôn và tính hịu quả củo phương pháp tiếp cận mục tiêu nghèo Oxfam và AAV (2012), Báo cáo tổng hợp năm 2007-2011 “Theo dõi nghèo theo phương pháp cùng tham gia một số cộng đồng dân cư nông thôn Việt Nam” Sở Ngoại vụ (2014), Báo cáo tình hình phân giới cắm mốc tuyến biên giới Tây Ninh Đinh Phi Hổ và cộng sự (2009), Kinh tế phát triển-Lý thuyết và thực tiễn, Nhà xuất bản Thống kê, Thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Minh Hà và Nguyễn Hữu Tịnh (2010), Các nhân tố tác ộng ôến tình trạng nghèo củo ḥ gio ôình ở nông thôn (trường hợp tỉnh Bình Phước), Tạp chí Khoa học, Trường Đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh, số 3(18)-2010 Lê Thanh Sơn (2008), Những nhân tố ảnh hưởng ôến ôói nghèo ở các ḥ gio ôình vùng biên giới Tây Nom, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Thanh phố Hồ Chí Minh Lê Thành Công (2011), Các nhân tố ảnh hưởng ôến tái nghèo ôịo bàn huỵn Châu Thành, Luận văn Thạc sĩ kinh tế học, Trường Đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Thị Yến Mai (2011), Các nhân tố ảnh hưởng tình trạng nghèo ở các xã vùng biên giới ôịo bàn tỉnh Tây Ninh, Luận văn Thạc sĩ kinh tế học, Trường Đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh Luận văn thạc sĩ Huỳnh Quang Vinh 67 Nguyễn Thị Thùy Phương (2013), Phân tích các yếu tố ảnh hưởng ôến hịu quả sử dụng vốn voy: Trường hợp củo ḥ nghèo ôịo bàn tỉnh Sóc Trăng, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Cần Thơ Nguyễn Đình Thọ (2011), Phương pháp nghiên cứu khoo học kinh doonh, Nxb Lao động xã hội Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011-2015 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định phê duyệt danh sách xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu vào diện đầu tư Chương trình 135 năm 2014 và năm 2015 Nguyễn Trọng Hoài (2007), Kinh tế phát triển, nhà xuất bản Lao động Phạm Việt Công (2014), Các nhân tố ảnh hưởng đến thu nhập của nông hộ ở huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp, Luận văn Thạc sĩ Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội (2014), Thông tư hướng dẫn quy trình điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo hàng năm Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2015), Chiến lược phát triển kinh tế tuyến biên giới đất liền giai đoạn 2016-2020 Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Tây Ninh (2014), báo cáo tình hình tái nghèo, phát sinh nghèo mới giai đoạn 2009-2013 Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh (2014), Quyết định phê chuẩn kết quả điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn tỉnh Tây Ninh năm 2014 Tỉnh ủy Tây Ninh (2015), Báo cáo tình hình kinh tế – xã hội tuyến biên giới đất liền Cục Thống kê Tây Ninh (2015), Niên giám thống kê năm 2014 Dân trí (2015), ‘Trăn trở vì 33% hộ dân thoát nghèo sớm tái nghèo’, , truy cập ngày 16/7/2015 Người Lao động (2014), ‘Mong cứ là hộ nghèo’, , ngày truy cập 12/9/2015 Luận văn thạc sĩ Huỳnh Quang Vinh 68 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Dàn thảo luận Kính chào anh (chị), là học viên cao học của trường Đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh Tôi thực hiện đề tài: “Các nhân tố ảnh hưởng đến tái nghèo của hộ gia đình ở các xã biên giới địa bàn tỉnh Tây Ninh”, kính mong anh (chị) dành ít thời gian quý báu để chia sẽ và thảo luận một số câu hỏi liên quan đến vấn đề này, nội dung sau: Theo anh (chị) các yếu tố nào ảnh hưởng đến tái nghèo của hộ gia đình ở các xã biên giới địa bàn tỉnh Tây Ninh? Theo anh (chị) tất cả các yếu tố thì yếu tố nào quan trọng ảnh hưởng đến tái nghèo? Tại sao? Ngoài các yếu tố trên, anh (chị) thấy yếu tố nào ảnh hưởng đến tái nghèo địa bàn anh (chị) theo dõi hoặc sinh sống? Theo anh (chị) có giải pháp gì để giúp hộ gia đình thoát nghèo? Nội dung thảo luận đã xong, chân thành cảm ơn quý anh (chị) đã tham gia và cung cấp những ý kiến quý báu cho để hoàn chính nội dung nghiên cứu Phụ lục 2: Danh sách thảo luận lần STT Họ tên Địa Nghề nghiệp Nguyễn Văn Sơn Nguyễn Văn Thương Ngân hàng Chính sách xã hội Tây Ninh Nguyễn Thị Tình Phòng LĐ-TB&XH huyện Tân Biên Công chức Hà Văn Sương Phòng LĐ-TB&XH huyện Châu Thành Công chức Luận văn thạc sĩ Sở LĐ-TB&XH tỉnh Tây Ninh Công chức Cán bộ Huỳnh Quang Vinh 69 Phụ lục 2: Danh sách thảo luận lần STT Họ tên Địa Nghề nghiệp Nguyễn Văn Tuấn UBND xã Long Thuận – huyện Bến Cầu Công chức Lê Thị Thúy Diễm UBND xã Hòa Hiệp – huyện Tân Biên Công chức Lê Thị Thao Tân Đông I – Tân Lập – huyện Tân Biên Làm nông Nguyễn Văn Hùng Tân Tiến – Tân Lập – huyện Tân Biên Làm nông Diệp Thế Hải Tân Hòa – Tân Lập – huyện Tân Biên Làm nông Luận văn thạc sĩ Huỳnh Quang Vinh 70 Mẫu phiếu số: … Xã: Phụ lục 3: Phiếu điều tra khảo sát PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH Thu thập số liệu nghiên cứu Xin kính chào Ông (Bà)! Chúng là nhóm tác giả thực hiện đề tài “Các nhân tố ảnh hưởng đến tái nghèo ở các xã biên giới địa bàn tỉnh Tây Ninh”, để có số liệu nghiên cứu, chúng trân trọng mong Quý Ông (Bà) vui lòng cung cấp cho chúng một số thông tin liên quan đến hộ gia đình Ông (Bà) sau: - Họ và tên chủ hộ: …………………………… - Cư ngụ ấp:……………… , xã:……………… , huyện:……………… - Nam, nữ: ………….; Tuổi chủ hộ: …………… - Trình độ học vấn chủ hộ: ……/12 - Trình độ chuyên môn: Trung cấp: ; Cao đẳng: Trình trạng việc làm chủ hộ: ; Đại học: ; Cao học: Có việc làm Thất nghiệp Nghề nghiệp chủ hộ: Xin cho biết chủ hộ làm nghề gì? a Nông nghiệp b Phi nông nghiệp (Ghi cụ thể ngành nghề: ……………………………… ) Quy mô hộ thay đổi quy mô hộ Ông (Bà) cho biết số nhân khẩu của hộ qua từng năm là người? Nhân khẩu Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Số nhân khẩu Trong đó: Số người làm Số người phụ thuộc (nhỏ, già, bệnh tật không có khả lao động Số người độ tuổi lao động thất nghiệp Luận văn thạc sĩ Huỳnh Quang Vinh 71 Cơ cấu lao động thay đổi cấu lao động Ông (Bà) cho biết số người lao động của hộ từng năm là bao nhiêu? Số lao động Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Lao động nông nghiệp Lao động phi nông nghiệp Tổng cộng Số thành viên gia đình học Số thứ tự Họ và tên Lớp Diện tích đất sản xuất gia đình sử dụng, thay đổi diện tích đất Ông (Bà) cho biết diện tích đất sản xuất của hộ từng năm là m2 Diện tích (m2) Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Tổng Tình trạng thụ hưởng chính sách hỗ trợ Nhà nước đoàn thể, cá nhân Ông (Bà) cho biết hộ gia đình đã nhận sự hỗ trợ hoặc ưu đãi bằng tiền (hoặc quy thành tiền) của Nhà nước và các đoàn thể, cá nhân Hình thức hỗ trợ Năm 2014 (triệu đồng) Bảo hiểm y tế Khám chữa bệnh Cứu đói Học phí Hỗ trợ khó khăn Hỗ trợ khác Tổng cộng Luận văn thạc sĩ Huỳnh Quang Vinh 72 Tình hình vay vốn tín dụng ưu đãi Ông (Bà) cho biết hộ gia đình đã vay ưu đãi từ Ngân hàng chính sách xã hội hoặc các hội đoàn thể qua các năm (triệu đồng): Đơn vị hỗ trợ cho vay Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Ngân hàng sách xã hội Hội Nông dân Hội Liên hiệp phụ nữ Hội Cựu chiến binh Các tổ chức khác Tổng cộng Theo Ông (Bà), Nhà nước cần hỗ trợ nào để giúp hộ gia đình, người dân phát triển kinh tế gia đình, thoát nghèo (nêu kiến nghị 01 lĩnh vực ưu tiên nhất, sở hạ tầng, đường giao thông, thủy lợi, điện, trường học, vốn, kỹ thuật, đất đai, tiêu thụ sản phẩm, ổn định giá cả)? a Cơ sở hạ tầng (đường giao thông, thủy lợi, điện, đường, trường): b Vốn: c Kỹ thuật: d Đất sản xuất: e Tiêu thụ sản phẩm, ổn định giá cả: 10 Tình hình thiệt hại thiên tai Ông (Bà) cho biết những năm thoát nghèo, hộ gia đình có bị thiệt hại thiên tai gây hay không? (Giá trị thiệt hại quy thành tiền) Nội dung Số tiền (triệu đồng) Ghi Lũ lụt Hạn hán Dịch bệnh trồng Thiệt hại khác Luận văn thạc sĩ Huỳnh Quang Vinh 73 11 Thu nhập hộ gia đình Ông (Bà) cho biết thu nhập của hộ gia đình năm 2014 Nội dung STT I Trồng trọt Lúa Màu Thu nhập (ĐVT: triệu đồng) II Chăn nuôi Gia súc Gia cầm III Phi nông nghiệp Tổng cộng 12 Ông (Bà) cho biết gia đình có tham gia các trò chơi cờ bạc, đá gà phía biên giới thuộc Vương quốc Campuchia dẫn đến nợ nần không? a Có b Không 13 Theo Ông (bà) lý gia đình của mình nghèo …………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 14 Theo Ông (Bà) có cách nào cải thiện thu nhập để gia đình khá lên: …………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Xin cảm ơn Quý Ông (Bà)./ Luận văn thạc sĩ Huỳnh Quang Vinh 74 Phụ lục 4: Thống kê mô tả Descriptive Statistics N Tai ngheo Minimum Maximum Statistic Statistic 250 Sum Std Deviation Mean Variance Statistic Statistic 88 Statistic ,35 Std Error ,030 Statistic ,479 Statistic ,229 Tuoi chu ho 250 29 79 12890 51,56 ,736 11,633 135,324 Gioi tinh chu ho 250 127 ,51 ,032 ,501 ,251 Hoc van cap 250 128 ,51 ,032 ,501 ,251 Hoc van cap 250 98 ,39 ,031 ,489 ,239 Hoc van cap 250 13 ,05 ,014 ,222 ,049 Chu ho khong co hoc van 250 11 ,04 ,013 ,206 ,042 Chu ho biet doc biet viet 250 239 ,96 ,013 ,206 ,042 Viec lam cua chu ho 250 156 ,62 ,031 ,485 ,236 Nghe nghiep cua chu ho 250 175 ,70 ,029 ,459 ,211 Quy mo ho 250 955 3,82 ,067 1,058 1,120 Dien tich dat su dung 250 25000 1084620 4338,48 336,082 5313,92 28237739,85 So nguoi phu thuoc 250 478 1,91 ,069 1,087 1,181 Ho tro cua nha nuoc 250 ,00 5,50 186,30 ,7452 ,09 1,35 1,830 So tien vay hang nam 250 ,00 20,00 2398,00 9,59 ,35440 5,60 31,399 Dia phuong co cua khau 250 140 ,56 ,031 ,497 ,247 Thu nhap cua ho gia dinh 250 2,50 49,00 5169,60 20,6784 ,78114 12,35 152,545 Valid N (listwise) 250 Phụ lục 5: Mức độ giải thích mô hình Model Summary Step -2 Log likelihood Luận văn thạc sĩ 139,643 Cox & Snell R Square ,522 Nagelkerke R Square ,719 Huỳnh Quang Vinh [...]... tái nghèo, đặc biệt là 20 xã biên giới giáp Campuchia Để tìm ra các yếu tố ảnh hưởng đến tái nghèo các xã biên giới trên địa bàn tinh và xác định mức độ tác động đến tái nghèo, đề tài tiến hành khảo sát các hộ gia đình thuộc địa bàn 20 xã biên giới của tỉnh Tây Ninh, đối tượng khảo sát là chủ hộ của các hộ gia đình các xã biên giới trên địa. .. tế tại các xã biên giới trên địa bàn tỉnh, nghiên cứu “Các nhân tố ảnh hưởng đến tái nghèo các xã biên giới trên địa bàn tỉnh Tây Ninh có điểm khác biệt so với các nghiên cứu trước như: địa bàn nghiên cứu (tiếp giáp vùng biên giới với Campuchia nên có hệ thống cửa khẩu biên giới) , đối tượng nghiên cứu (các hộ dân sinh sống tại các xã biên giới) 2.5 Thu... tập trung vào các mục tiêu nghiên cứu sau: - Phân tích thực trạng tái nghèo ở các xã biên giới trên địa bàn tỉnh Tây Ninh - Tìm hiểu các nguyên nhân ảnh hưởng đến tái nghèo ở các xã biên giới trên địa bàn tỉnh Tây Ninh - Xác định các nhân tố và mức độ tác động đến tái nghèo để giúp cho cơ quan quản lý nhà nước có giải pháp, chính sách phù hợp 1.3... tái nghèo, đặc biệt là 20 xã giáp biên giới Campuchia Để có cách nhìn tổng quát hơn về vấn đề nghèo và tái nghèo trên địa bàn tỉnh Tây Ninh, nhằm tìm hiểu những nhân tố ảnh hưởng đến việc tái nghèo, cũng như mức độ ảnh hưởng của những nhân tố này đến tỷ lệ tái nghèo của người dân để đề xuất những giải pháp hữu ích, hỗ trợ cho người dân thoát nghèo. .. nhiều nhất từ các yếu tố: việc làm, số người phụ thuộc trong hộ, số năm đi học, diện tích đất canh tác Theo Nguyễn Thị Yến Mai (2011), nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến tình trạng nghèo ở các xã biên giới trên địa bàn tỉnh Tây Ninh dựa trên số liệu điều tra thực tế 384 hộ ở các xã biên giới cho thấy yếu tố tác động đến tình trạng nghèo nhiều nhất là:... gồm: - Các yếu tố nào có tác động đến tình trạng tái nghèo ở hộ gia đình trên địa bàn nghiên cứu? - Mức độ ảnh hưởng của nhân tố này đến tình trạng tái nghèo? 1.4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Theo UBND tỉnh Tây Ninh (2015), số hộ nghèo trên địa bàn tỉnh năm 2014 chiếm tỷ lệ 2,38% giảm 0,79% so với năm 2013 nhưng công tác giảm nghèo của tỉnh chưa thật... triển kinh tế – xã hội của địa phương 2.4 Các nghiên cứu trước Theo Lê Thanh Sơn (2008), nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến đói nghèo ở các hộ gia đình ở vùng biên giới Tây Nam dựa trên bộ số liệu điều tra mức sống hộ gia đình Việt Nam năm 2006 áp dụng cho vùng biên giới Tây Nam cho thấy tình trạng Luận văn thạc sỹ Huỳnh Quang Vinh 17 nghèo chịu ảnh hưởng nhiều... tích các nhân tố ảnh hưởng đến tái nghèo Chương 5, Kết luận và kiến nghị: trình bày kết luận và kiến nghị một số chính sách nhằm góp phần giảm nghèo và thoát nghèo bền vững ở các xã biên giới trên địa bàn tỉnh Tây Ninh Luận văn thạc sỹ Huỳnh Quang Vinh 6 CHƯƠNG 2 CƠ SỞ LÝ THUYẾT Trong Chương 2, trình bày sơ lược cơ sở lý thuyết về tình trạng nghèo, tái nghèo, ... cứu “Các nhân tố ảnh hưởng đến tái nghèo các xã biên giới trên địa bàn tỉnh Tây Ninh là cần Luận văn thạc sỹ Huỳnh Quang Vinh 3 thiết, có thể hỗ trợ các nhà hoạch định chính sách của tỉnh trong quá trình xây dựng chính sách thoát nghèo của địa phương 1.2 Mục tiêu nghiên cứu Luận văn tập trung vào các mục tiêu nghiên cứu sau: - Phân tích thực trạng tái nghèo ở... kinh tế xã hội tỉnh Tây Ninh Tây Ninh là một trong 08 tỉnh của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam thuộc khu vực miền Đông Nam Bộ; phía Đông giáp tỉnh Bình Dương và tỉnh Bình Phước, phía Nam giáp Thành phố Hồ Chí Minh và tỉnh Long An, phía Tây và phía Bắc giáp ba tỉnh biên giới thuộc Campuchia là tỉnh SvayRieng, PrâyVeng và tỉnh Tbaung Khmum Tây Ninh là tỉnh chuyển ... các nhân tố ảnh hưởng đến tình trạng nghèo ở các xã biên giới địa bàn tỉnh Tây Ninh dựa số liệu điều tra thực tế 384 hộ ở các xã biên giới cho thấy yếu tố tác động đến. .. kiện, tình hình thực tế các xã biên giới địa bàn tỉnh, nghiên cứu “Các nhân tố ảnh hưởng đến tái nghèo các xã biên giới địa bàn tỉnh Tây Ninh có điểm khác biệt so với... MINH - HUỲNH QUANG VINH CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN TÁI NGHÈO CÁC XÃ BIÊN GIỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH Chuyên ngành: Kinh tế học Mã chuyên ngành: 60 03