Quản lý hoạt động thông tin cổ động của nhà văn hóa trong xây dựng đời sống văn hóa cơ sở ở huyện sóc sơn, thành phố hà nội hiện nay

Đánh giá thực trạng công tác quản lý hoạt động thông tin cổ động của Nhà văn hóa trong việc xây dựng đời sống văn hóa cơ sở ở huyện Sóc Sơn.. Với ý nghĩa nhân văn sâu sắc, hiểu rõ vai tr

LUẬN VĂN THẠC SĨ

CHUYÊN NGÀNH: KHOA HỌC QUẢN LÝ

Hà Nội, 2015

CHUYÊN NGÀNH: KHOA HỌC QUẢN LÝ

MÃ SỐ ĐÀO TẠO : THÍ ĐIỂM

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Huy Kỳ

Hà Nội, 2015

3

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành bài luận văn tốt nghiệp dưới đây, trong thời gian qua tôi

đã nhận được rất nhiều sự giúp đỡ tận tình của thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Phạm Huy Kỳ Mặt khác, tôi cũng nhận sự hướng dẫn của lãnh đạo Nhà văn hóa huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội Cùng với đó là sự tự cố gắng, nỗ lực của bản thân Do vậy, trong phần mở đầu của báo cáo khóa luận tốt nghiệp, tôi xin gửi tới thầy giáo hướng dẫn Phạm Huy Kỳ và lãnh đạo Nhà văn hóa huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội lời cảm ơn chân thành và sâu sắc nhất

Xin chân thành cảm ơn!

4

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG

DANH MỤC HÌNH

PHẦN MỞ ĐẦU 6

1 Lý do chọn đề tài 6

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu 8

3 Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu 10

3.1 Mục tiêu nghiên cứu 10

3.2 Nhiệm vụ cụ thể 10

4 Phạm vi nghiên cứu 10

5 Mẫu khảo sát 11

6 Câu hỏi nghiên cứu 11

7 Giả thuyết nghiên cứu 11

8 Phương pháp nghiên cứu 13

9 Kết cấu của luận văn 13

PHẦN NỘI DUNG 14

CHƯƠNG 1 QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN CỔ ĐỘNG CỦA NHÀ VĂN HÓA TRONG CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG 14

VĂN HÓA CƠ SỞ - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 14

1.1 Quản lý, quản lý hoạt động thông tin cổ động trong xây dựng đời sống văn hóa cơ sở 14

1.1.1 Quản lý 14

1.1.2 Hoạt động thông tin cổ động trong xây dựng đời sống văn hóa cơ sở 17 1.1.3 Quản lý hoạt động thông tin cổ động trong xây dựng đời sống văn hóa cơ sở 24

5

1.2 Nhà văn hóa và quản lý hoạt động thông tin cổ động của Nhà Văn hóa trong

xây dựng đời sống văn hóa cơ sở 28

1.2.1 Nhà văn hóa 28

1.2.2 Hoạt động thông tin cổ động của Nhà Văn hóa trong xây dựng đời sống văn hóa cơ sở 30

1.2.3 Quản lý hoạt động thông tin cổ động của Nhà Văn hóa trong xây dựng đời sống văn hóa cơ sở 32

*Kết luận chương 1 37

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN 39

CỔ ĐỘNG CỦA NHÀ VĂN HÓA TRONG VIỆC XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA CƠ SỞ Ở HUYỆN SÓC SƠN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 39

2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, văn hoá, xã hội của huyện Sóc Sơn 39

2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, dân cư 39

2.1.2 Đặc điểm kinh tế, văn hóa, xã hội 42

2.1.3 Đặc điểm Nhà văn hóa huyện Sóc Sơn 45

2.2 Hoạt động thông tin cổ động trong việc xây dựng đời sống văn hoá cơ sở ở huyện Sóc Sơn 47

2.2.1 Những vấn đề xây dựng đời sống văn hoá cơ sở 47

2.2.2 Hoạt động thông tin cổ động trong việc xây dựng đời sống văn hoá cơ sở ở huyện Sóc Sơn 51

2.2.2.1 Các hoạt động văn hoá thông tin cơ sở 51

2.2.2.2 Các hình thức tuyên truyền và cổ động trong việc xây dựng đời sống văn hoá cơ sở 73

2.3 Công tác quản lý hoạt động thông tin cổ động của Nhà Văn hóa trong việc xây dựng đời sống văn hóa cơ sở ở huyện Sóc Sơn 85

2.3.1 Lập kế hoạch 86

2.3.2 Tổ chức thực hiện 89

6

2.3.3 Lãnh đạo, chỉ đạo 91

2.3.4 Kiểm tra, đánh giá 92

2.4 Đánh giá thực trạng công tác quản lý hoạt động thông tin cổ động của Nhà văn hóa trong việc xây dựng đời sống văn hóa cơ sở ở huyện Sóc Sơn 94 2.4.1 Những thành tích đạt được 94

2.4.2 Những hạn chế cần khắc phục 96

2.4.3 Nguyên nhân 98

*Kết luận chương 2 99

CHƯƠNG 3 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN CỔ ĐỘNG TRONG CÔNG TÁC 101

XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HOÁ CƠ SỞ 101

3.1 Phương hướng 101

3.2 Giải pháp 103

3.2.1 Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước và nhận thức của nhân dân về hoạt động thông tin cổ động 103

3.2.2 Nâng cao chất lượng hoạt động của các thiết chế văn hoá cơ sở hiện có 104

3.2.3 Đầu tư cơ sở vật chất, phương tiện hoạt động đáp ứng nhu cầu văn hoá của nhân dân 105

3.2.4 Đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động thông tin cổ động trong công tác xây dựng đời sống văn hóa cơ sở 107

3.2.5 Quan tâm xây dựng, quy hoạch đội ngũ cán bộ làm công tác thông tin cổ động trong lĩnh vực văn hoá thông tin cơ sở 109

*Kết luận chương 3 109

KẾT LUẬN 111

KHUYẾN NGHỊ 113

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 114

KHHGĐ: Kế hoạch hoá gia đình

TDĐKXDĐSVH: Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá

TDTT: Thể dục thể thao

THCS: Trung học cơ sở

THPT: Trung học phổ thông

TW: Trung ƣơng

UBND: Uỷ ban nhân dân

UNESCO: The United Nations Educational, Scientific and Cultural

Organization

Tổ chức Giáo dục Khoa học và Văn hóa của Liên Hợp Quốc VHTT: Văn hoá thông tin

XHCN: Xã hội chủ nghĩa

8

DANH MỤC BẢNG

Bảng 2.1 Sơ đồ: Hệ thống công tác thông tin, tuyên truyền, cổ động trang 25 Bảng 2.1 Mức hưởng thụ văn nghệ quần chúng từ năm 2001 – 2004 trang 65 Bảng 2.2 Mức hưởng thụ nghệ thuật chuyên nghiệp (không kể xem qua các phương tiện thông tin đại chúng) từ năm 2001 – 2004 trang 65

DANH MỤC HÌNH

Hình 2.1 Nhà văn hoá huyện Sóc Sơn trang 46

đề cấp bách: “Hiện nay, nhiệm vụ cấp bách đặt ra là phải tổ chức quản lý nước Nga” Quá trình quản lý bao gồm ba lĩnh vực cơ bản của đời sống xã hội

là kinh tế, quan hệ xã hội, chính trị và văn hoá Quản lý văn hoá là một trong những phương pháp chính trị quan trọng nhất nhằm nâng cao hiệu quả giáo dục, hình thành con người mới và hoàn thiện các quan hệ xã hội, là điều kiện cần thiết để phát triển công nghiệp, khoa học kỹ thuật, đào tạo, bồi dưỡng nguồn lực con người Các hoạt động trong lĩnh vực văn hoá, vừa mang tính chất chuyên môn hoá cao Điều đó chỉ có thể đạt được kết quả tốt đẹp trên cơ

sở tổ chức quản lý văn hoá một cách khoa học

Văn hóa là hình thái ý thức xã hội, văn hóa văn nghệ có vai trò to lớn trong việc thực hiện các nhiệm vụ cách mạng, nâng cao trình độ dân trí, trình

độ thẩm mỹ của nhân dân, hướng tới những giá trị cao đẹp về tinh thần để góp phần hình thành nhân cách con người mới xã hội chủ nghĩa có tư tưởng, đạo đức, tâm hồn, tình cảm, lối sống, xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh

cho sự phát triển xã hội Đồng thời “phát triển toàn diện, đồng bộ các lĩnh

vực văn hóa, vừa phát huy những giá trị tốt đẹp của dân tộc, vừa tiếp thu những tinh hoa văn hóa nhân loại,… Tập trung xây dựng đời sống, lối sống

và môi trường văn hóa lành mạnh; coi trọng văn hóa trong lãnh đạo, quản lý, văn hóa trong kinh doanh và văn hóa trong ứng xử Chú trọng xây dựng nhân cách con người Việt Nam về lý tưởng, trí tuệ, đạo đức, lối sống, thể chất, lòng

tự tôn dân tộc, trách nhiệm xã hội, ý thức chấp hành pháp luật, nhất là trong

7

thế hệ trẻ… Nâng cao chất lượng hệ thống thông tin, báo chí, internet, xuất bản Bảo đảm quyền được thông tin và cơ hội tiếp cận thông tin của nhân dân, đặc biệt ở các vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc… Nâng cao chất lượng phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa; xây dựng xã, phường, khu phố, thôn, bản đoàn kết, dân chủ, kỷ cương, văn minh, lành mạnh”

Việc nâng cao nhận thức và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, các cấp chính quyền trong lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý văn hóa, nhận thức đúng đắn hơn về vai trò đặc biệt quan trọng của văn hóa và hoạt động văn hóa cơ sở trong việc bồi dưỡng, phát huy nhân tố con người, xây dựng xã hội mới XHCN; xây dựng làng, xã, khu phố văn hóa, xây dựng gia đình văn hóa và môi trường văn hóa lành mạnh, khắc phục thái độ xem nhẹ và đấu tranh trên lĩnh vực văn hóa là yêu cầu hết sức cấp thiết cả trước mắt lẫn lâu dài, trong suốt quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Trong quá trình lãnh đạo cách mạng của Đảng ta, công tác thông tin cổ động luôn là một mũi nhọn sắc bén, góp phần to lớn vào công cuộc giáo dục chủ nghĩa yêu nước, tập hợp và động viên đông đảo quần chúng nhân dân vì

sự nghiệp giải phóng dân tộc và xây dựng đất nước Thông tin cổ động đã góp phần xây dựng đời sống văn hóa tinh thần lành mạnh, sôi nổi từ nông thôn đến thành thị, từ miền núi đến miền xuôi, ngay cả trong những năm tháng khốc liệt nhất của cuộc chiến tranh giải phóng dân tộc

Những năm đầu bước vào thời kỳ đổi mới, công tác thông tin cổ động

có phần lắng xuống Thực tế cho thấy, xóa bỏ cơ chế bao cấp không có nghĩa

là nhất loạt thả nổi, từ kinh tế đến tư tưởng văn hóa đều phó mặc cho cơ chế thị trường Hầu hết nhân dân lao động nước ta là cư dân nông nghiệp, nông thôn Đời sống của nhân dân, đồng bào các dân tộc ít người, ở các vùng sâu, vùng xa, miền núi, biên giới, hải đảo thực tế còn rất nghèo nàn, khắp các địa

8

phương trong cả nước, nhất là nông thôn và miền núi, thiếu một không khí sinh hoạt văn hóa tinh thần lành mạnh, sôi nổi, các tệ nạn xã hội và nhiều hủ tục mê tín dị đoan đang nảy nở tràn lan Các phương tiện thông tin đại chúng chưa được phổ biến rộng khắp Nhưng dù máy móc có hiện đại đến đâu đi chăng nữa thì cũng không thể hoàn toàn thay thế được con người Một lực lượng cán bộ thông tin cổ động được đào tạo bài bản, có phẩm chất chính trị,

có trình độ chuyên môn và tâm huyết với nghề nghiệp rất cần thiết và cấp bách trong giai đoạn hiện nay

Sóc Sơn là huyện ngoại thành, phía bắc Thủ đô Hà Nội; diện tích tự nhiên 306,8 km2, dân số 290.000 người Gồm 25 xã và 01 thị trấn

Trong thời gian qua, nhất là từ khi thực hiện công cuộc đổi mới, Đảng

bộ và nhân dân huyện Sóc Sơn đã đạt được nhiều thành tựu hết sức quan trọng Tuy nhiên hiện nay Sóc Sơn vẫn là huyện khó khăn của Thành phố, kinh tế, xã hội đã có nhiều bước tiến lớn nhưng đời sống văn hóa, tinh thần của người dân chưa được nâng cao, nhiều chính sách của Đảng, Nhà nước và địa phương chưa đến được với các tầng lớp nhân dân, đặc biệt là nông dân

Với ý nghĩa nhân văn sâu sắc, hiểu rõ vai trò quan trọng của công tác thông tin tuyên truyền và cổ động, bản thân là một người con của vùng quê

Sóc Sơn, ngoại thành Hà Nội, em xin mạnh dạn chọn đề tài: “Quản lý hoạt

động thông tin cổ động của Nhà Văn hóa trong xây dựng đời sống văn hóa cơ

sở ở huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội hiện nay” làm luận văn

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu

Hoạt động thông tin cổ động và xây dựng đời sống văn hóa cơ sở hiện đang là lĩnh vực nhận được nhiều sự quan tâm của Đảng, Nhà nước và các cấp chính quyền Điều này đã được thể hiện rõ trong các văn bản như: Văn kiện Nghị quyết TW 5 (khóa VIII), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ

XI, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố Hà Nội lần thứ XV và Đại hội

- TS Hoàng Quốc Bảo (2007), Thông tin cổ động, NXB Lý luận chính

trị Cuốn sách đã làm rõ các khái niệm thông tin, cổ động, thông tin cổ động, thông tin cổ động chính trị, Cuốn sách đã cung cấp những hiểu biết căn bản

về thông tin cổ động như: thông tin cổ động trong hoạt động tư tưởng của Đảng, chức năng, nhiệm vụ của thông tin cổ động, cổ động miệng, cổ động trực quan Từ đó, nhận diện các loại hình, hình thức thông tin cổ động [3; 89]

- GS TS Hoàng Vinh (1999), Những vấn đề lý luận và thực tiễn xây

dựng văn hóa ở nước ta, NXB Văn hóa Thông tin [59; 93]

- Trường bồi dưỡng Cán bộ quản lý văn hóa ấn phẩm (1983), Đại

cương lý luận về quản lý hoạt động văn hoá, Tủ sách nghiệp vụ [49; 92]

- Đường lối văn hoá, văn nghệ của Đảng Cộng sản Việt Nam, NXB VHTT,

1995

- Lê Như Hoa (1996), Những vấn đề đặt ra trong công tác xã hội hoá

các hoạt động văn hoá, NXB Văn hóa Thông tin Theo tác giả, “các hoạt

động văn hóa” cần được “thúc đẩy” và “phải biến đổi” Nguồn lực biến đổi là

“toàn xã hội” [26; 90]

- Thanh Lê (1999), Văn hoá và lối sống - hành trang vào thế kỷ XXI,

NXB Khoa học xã hội [33; 91]

- Trương Công Liêm (2004), Suy nghĩ về đời sống văn hoá cơ sở Huyện

Sóc Sơn trong giai đoạn hiện nay [34; 91]

10

- Nguyễn Văn Thiện, Phòng Văn hóa thông tin huyện Sóc Sơn (2000),

Sự nghiệp văn hóa thông tin huyện Sóc Sơn – Thực trạng và giải pháp [44;

92]

Tuy nhiên, chƣa có một tác giả nào đề cập, đi sâu vào nghiên cứu, phân tích là làm rõ quản lý hoạt động thông tin cổ động của nhà văn hóa ở huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội

3 Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục tiêu nghiên cứu

Trên cơ sở tìm hiểu thực trạng việc quản lý hoạt động thông tin cổ động trong xây dựng đời sống văn hóa cơ sở của Nhà Văn hóa huyện Sóc Sơn; qua tìm hiểu, khảo sát thực tế, luận văn đƣa ra một số ý kiến, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả việc quản lý hoạt động thông tin cổ động của Nhà Văn hóa huyện trong việc xây dựng đời sống văn hóa cơ sở ở huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội

- Đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả việc quản

lý hoạt động thông tin cổ động của Nhà văn hóa trong việc xây dựng đời sống văn hóa cơ sở ở huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội

4 Phạm vi nghiên cứu

- Về không gian: huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội

- Về thời gian nghiên cứu: từ năm 2005 – 2013

11

- Về nội dung: công tác quản lý hoạt động thông tin cổ động của Nhà văn hóa trong việc xây dựng đời sống văn hóa cơ sở

5 Mẫu khảo sát

Nhà Văn hóa huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội

6 Câu hỏi nghiên cứu

1 Việc thực hiện công tác quản lý hoạt động thông tin cổ động của Nhà văn hóa trong việc xây dựng đời sống văn hóa cơ sở ở huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội được thực hiện như thế nào từ năm 2005 đến năm 2013?

2 Những giải pháp nào để nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động thông tin cổ động của Nhà văn hóa trong việc xây dựng đời sống văn hóa cơ sở ở huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội hiện nay?

7 Giả thuyết nghiên cứu

Công tác thông tin cổ động có nhiệm vụ hết sức quan trọng để đáp ứng yêu cầu của đất nước và xu thế của thời đại, có tác động quan trọng trong quá trình cải tạo con người và đổi mới đất nước Con người luôn là nhân tố cơ bản

để thúc đẩy sự phát triển và tiến bộ xã hội

Xuất phát từ tình hình, đặc điểm, thực trạng kinh tế, xã hội, dân cư của huyện Sóc Sơn, các hoạt động của công tác thông tin cổ động được tiến hành kết hợp với các yếu tố loại hình nghệ thuật khác nhau Việc quản lý các hoạt động này được đặt dưới sự chỉ đạo, hướng dẫn của Phòng Văn hóa – thông tin huyện Sóc Sơn, và trực tiếp hơn nữa là Nhà Văn hóa huyện Sóc Sơn Trong luận văn này, tác giả chỉ đi sâu nghiên cứu và làm rõ công tác quản lý của Nhà Văn hóa huyện Sóc Sơn

Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đạt được thì hoạt động thông tin

cổ động vẫn còn bộc lộ những hạn chế nhất định cần khắc phục như: tình trạng sách, báo, ấn phẩm, băng đĩa lậu tràn lan trên địa bàn huyện; hoạt động phát thanh còn nghèo nàn về nội dung…

12

Công tác quản lý còn gặp nhiều khó khăn như:

- Việc xây dựng các thiết chế văn hóa cơ sở còn chậm, hoạt động của một số trung tâm văn hóa thể thao cơ sở chưa đạt hiệu quả, việc chăm lo đời sống văn hóa cơ sở cho nhân dân chưa đồng bộ và hiệu quả

- Công tác quản lý của các cơ quan quản lý Nhà nước trong lĩnh vực thông tin cổ động trong xây dựng đời sống văn hóa cơ sở còn nhiều bất cấp

- Các chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước chưa được triển khai sâu rộng đến toàn dân, nhân dân chưa thực sự hiểu và thực hiện nghiêm túc các chủ trương đó, vì vậy chất lượng phong trào chưa cao

- Đội ngũ tuyên truyền viên, báo cáo viên còn thiếu và yếu cả về số lượng và chất lượng

- Quá trình quản lý chưa được thực hiện đồng bộ giữa bốn khâu: Lập

kế hoạch; tổ chức thực hiện; lãnh đạo, chỉ đạo; kiểm tra, giám sát

Trước thực trạng đó, yêu cầu đặt ra với những người làm công tác quản

lý phải nhanh chóng đổi mới tư duy, đẩy mạnh công tác quản lý, coi trọng công tác kiểm duyệt nội dung, hình thức của các ấn phẩm, sách báo, tạp chí đảm bảo cho các văn hóa phẩm đó đáp ứng nhu cầu tìm đọc của nhân dân, đồng thời phù hợp với những giá trị chuẩn mực trong văn hóa truyền thống của dân tộc

* Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý hoạt động thông tin cổ động của Nhà văn hóa trong việc xây dựng đời sống văn hóa cơ sở ở huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội:

- Nâng cao nhận thức cho cấp ủy và chính quyền về tầm quan trọng của quản lý hoạt động thông tin cổ động của Nhà Văn hóa trong xây dựng đời sống văn hóa cơ sở

- Quan tâm xây dựng, quy hoạch đội ngũ cán bộ làm công tác thông tin

cổ động trong lĩnh vực văn hóa thông tin cơ sở của Nhà Văn hóa

8 Phương pháp nghiên cứu

Một số phương pháp nghiên cứu sử dụng trong bài nghiên cứu như:

- Nghiên cứu tài liệu

- Phỏng vấn;

- Khảo sát thực tế

- Tổng kết kinh nghiệm

9 Kết cấu của luận văn

Ngoài mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, luận văn gồm 03 chương,

Chương 3: Phương hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động thông tin cổ động của nhà văn hoá trong công tác xây dựng đời sống văn hoá cơ sở ở huyện Sóc Sơn, Hà Nội hiện nay

14

PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1 QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN CỔ ĐỘNG CỦA NHÀ VĂN HÓA TRONG CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG

VĂN HÓA CƠ SỞ - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 1.1 Quản lý, quản lý hoạt động thông tin cổ động trong xây dựng đời sống văn hóa cơ sở

1.1.1 Quản lý

 Khái niệm quản lý

Có thể nói rằng, “quản lý” là một khái niệm đa nghĩa Dưới mỗi thời đại, chế độ, xã hội, và với mỗi ngành nghề cũng như với mỗi nhận thức khác nhau của mỗi người sẽ có một khái niệm về “quản lý” khác nhau Xuất phát

từ những góc độ nghiên cứu khác nhau, hiện nay trên thế giới có rất nhiều khái niệm về “quản lý”, tuy nhiên cho đến nay, vẫn chưa có một định nghĩa thống nhất về quản lý Đặc biệt là kể từ thế kỷ 21, các quan niệm về quản lý lại càng phong phú Dưới góc độ quản lý học, F.W Tailor (1856- 1915) – ông

tổ của trường phái “quản lý theo khoa học” đã định nghĩa rằng: “Làm quản lý

là bạn phải biết rõ: muốn người khác làm việc gì và hãy chú ý đến cách tốt nhất, kinh tế nhất mà họ làm” [62; 93] Henrry Fayel (1886 – 1925) là người

có tầm ảnh hưởng lớn trong lịch sử tư tưởng quản lý từ thời kỳ cận hiện đại đến nay đã cho rằng: “Quản lý là một tiến trình bao gồm mọi tổ chức (gia đình, doanh nghiệp, chính phủ) đều có, nó gồm 5 yếu tố tạo thành là: kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, điều chỉnh và kiểm soát Quản lý chính là thực hiện

kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo điều chỉnh và kiểm soát ấy” [64; 93] Hard Koont định nghĩa: “Quản lý là xây dựng và duy trì một môi trường tốt giúp con người hoàn thành một cách hiệu quả mục tiêu đã định" [63; 93] Peter F Druker thì khẳng định: "Suy cho cùng, quản lý là thực tiễn Bản chất của nó không nằm ở nhận thức mà là ở hành động; kiểm chứng nó không nằm ở sự

15

logic mà ở thành quả; quyền uy duy nhất của nó là thành tích" [66; 93] Còn theo Peter F Dalark: "Định nghĩa quản lý phải được giới hạn bởi môi trường bên ngoài nó Theo đó, quản lý bao gồm 3 chức năng chính là: Quản lý doanh nghiệp, quản lý giám đốc, quản lý công việc và nhân công" [68; 94]

Trong khuôn khổ luận văn, người viết sử dụng một khái niệm “quản lý” mang tính phổ quát nhất: “Quản lý là sự tác động có hướng đích của chủ thể quản lý đến một hệ thống nào đó nhằm biến đổi nó từ trạng thái này sang trạng thái khác theo nguyên lý phá vỡ hệ thống cũ để tạo lập hệ thống mới và điều khiển hệ thống” [24; 90]

Yếu tố tạo thành nên hoạt động quản lý

Từ những khái niệm về quản lý của các nhà nghiên cứu theo trường phái “quản lý khoa học”, ta thấy mặc dù mỗi khái niệm đều mang những quan niệm riêng, tuy nhiên nhìn chung quản lý đều phải do 4 yếu tố cơ bản sau cấu thành:

- Chủ thể quản lý, trả lời câu hỏi: do ai quản lý?

- Khách thể quản lý, trả lời câu hỏi: quản lý cái gì?

- Mục đích quản lý, trả lời câu hỏi: quản lý vì cái gì?

- Môi trường và điều kiện tổ chức, trả lời câu hỏi: quản lý trong hoàn cảnh nào?

Đồng thời, quản lý là một khái niệm mang nghĩa rộng, nó là sự kết hợp của 3 phương diện:

Thứ nhất, thông qua tập thể để thúc đẩy tính tích cực của cá nhân Thứ hai, điều hoà quan hệ giữa người với người, giảm mâu thuẫn giữa hai bên

Thứ ba, tăng cường hợp tác hỗ trợ lẫn nhau, thông qua hỗ trợ để làm được những việc mà một cá nhân không thể làm được, thông qua hợp tác tạo

ra giá trị lớn hơn giá trị cá nhân - giá trị tập thể

16

 Đặc điểm của quản lý:

- Quản lý là hoạt động mang tính tất yếu và phổ biến Con người không

thể tồn tại và phát triển nếu không có quan hệ và các hoạt động với người khác Khi con người cùng tham gia hoạt động với nhau thì tất yếu phải có một tác nhân quản lý để giúp các hoạt động của con người diễn ra một cách có trật

tự và có hiệu quả cao Vì vậy, hoạt động quản lý tồn tại như một tất yếu trong

những loại hình tổ chức cơ bản của con người

- Hoạt động quản lý biểu hiện mối quan hệ giữa con người với con người Một trong những đặc trưng nổi bật của hoạt động quản lý so với các hoạt động khác là ở chỗ, các hoạt động cụ thể của con người là biểu hiện của quan hệ giữa chủ thể quản lý (người quản lý) và đối tượng quản lý (người bị quản lý), và đó cũng là sự biểu hiện của mối quan hệ giữa con người với con người

- Quản lý là tác động có ý thức Chủ thể quản lý tác động tới đối tượng quản bằng tình cảm, dựa trên cơ sở tri thức khoa học và bằng ý chí cá nhân để nhằm kiểm soát, điều khiển hành vi, phát huy cao nhất tiềm năng và năng lực của các đối tượng quản lý Vì thế có thể nói quản lý là hoạt động có ý thức

- Quản lý là tác động bằng quyền lực Bởi vì chỉ có thông qua các quyết định quản lý, các nguyên tắc quản lý, các chế độ, chính sách.v.v mà chủ thể quản lý mới đảm trách được vai trò của mình là duy trì kỷ cương, kỷ luật và xác lập sự phát triển ổn định, bền vững của tổ chức

- Quản lý là tác động theo quy trình Hoạt động quản lý được tiến hành theo một quy trình bao gồm: Lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo và kiểm tra Đó

là quy trình chung cho mọi nhà quản lý và mọi lĩnh vực quản lý

- Quản lý là hoạt động để phối hợp các nguồn lực Các nguồn lực được phối hợp bao gồm: nhân lực, vật lực, tài lực và tin lực Nhờ phối hợp các nguồn lực đó mà quản lý trở thành tác nhân đặc biệt quan trọng trong việc tạo

- Hoạt động quản lý thể hiện ở chỗ các nguyên tắc quản lý, phương pháp quản lý, các chức năng của quy trình quản lý và các quyết định quản lý phải được xây dựng trên cơ sở những tri thức, kinh nghiệm mà nhà quản lý có được thông qua quá trình nhận thức và trải nghiệm trong thực tiễn

1.1.2 Hoạt động thông tin cổ động trong xây dựng đời sống văn hóa cơ sở

Cơ chế thị trường ngày càng phát triển, tác động mạnh mẽ và sâu sắc đến đời sống xã hội Nó tác động vào lĩnh vực văn hóa, vào đời sống, làm cho trình độ thẩm mỹ, nhu cầu, sở thích, thị hiếu, đời sống vật chất và tinh thần từng bước được nâng cao Bên cạnh những mặt tích cực còn tồn tại những hạn chế nhất định như: tư tưởng chính trị và trình độ nghệ thuật, về công tác thông tin tuyên truyền giáo dục, đồng thời cả trên bình diện lãnh đạo quản lý, chưa đánh giá xác thực, đúng đắn tình hình hoạt động, lúc quá đà, lúc bất cập trong

xử lý chưa nắm bắt đầy đủ các nguyên nhân, do đó chưa đưa ra các biện pháp hợp thời giải quyết, dẫn đến một số mặt trong đời sống xã hội đang xuống cấp

rõ rệt như nếp sống, đạo đức, giao tiếp, ứng xử giá trị, chuẩn mực Một bộ

phận không nhỏ thanh thiếu niên chạy theo lối sống truy lạc, hủ tục, mê tín dị

đoan sùng ngoại và các tệ nạn xã hội

Để giải quyết những vấn đề bất cập trên, Đảng và Nhà nước đã đề ra các biện pháp tích cực, phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể phát động các phong trào, tăng cường tổ chức các hoạt động văn hoá văn nghệ, thông tin tuyên truyền giáo dục bằng mọi hình thức văn hoá văn nghệ, tuyên truyền cổ động trên các phương tiện thông tin đại chúng kết hợp với các loại hình nghệ

18

luật Những vấn đề ấy chính là những yêu cầu cấp thiết của việc xây dựng đời sống văn hoá cơ sở, tuyên truyền giáo dục nhân cách và nguồn lực con người theo những tiêu chuẩn con người mới xã hội chủ nghĩa

Các hoạt động thông tin tuyên truyền cổ động thực sự có vai trò quan trọng trong công tác xây dựng đời sống văn hoá cơ sở Trong công tác thông tin tuyên truyền các chủ trương, đường lối, chính sách pháp luật của Đảng phải tuyên truyền sát với tình hình của cơ sở Các nghị quyết của Đảng bộ địa phương, cơ sở vận dụng đường lối chính sách chung vào điều kiện riêng của từng cơ sở Tuyên truyền cho nhân dân biết, hiểu và làm đúng, làm tốt mọi chủ trương của Nhà nước góp phần xây dựng đời sống văn hoá cơ sở

Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ V đã nhấn mạnh: "Công tác thông tin tuyên truyền và cổ động là một bộ phận quan trọng trong công tác tư tưởng của Đảng" [58, 93].Thông tin tuyên truyền và cổ động có liên quan mật thiết với nhau, thông tin là cung cấp nội dung, tuyên truyền cổ động là phổ biến, h-ướng dẫn, động viên và định hướng cho người tiếp nhận thông tin có hiệu quả Cổ động là sự khích lệ, đánh thức và kích thích động viên quần chúng thực hiện Cổ động phải đạt đến hành động, nếu cổ động chính trị chỉ chủ yếu giải thích chính sách, nhiệm vụ trước mắt của Đảng và cổ vũ nhân dân thực hiện Đặc biệt trong giai đoạn hiện nay khi Đảng và Nhà nước đang phát động cuộc cách mạng trên lĩnh vực văn hoá trong toàn dân nhằm nâng cao đời sống văn hoá tinh thần cho nhân dân, nâng cao một bước mức hưởng thụ văn hoá thì công tác thông tin tuyên truyền, cổ động lại càng có vị trí chiến lược quan trọng và cấp thiết để hiệu quả của phong trào đi sâu, đi sát vào đời sống nhân dân và toàn xã hội

Trong công tác xây dựng nếp sống văn minh gia đình văn hoá, một chủ trương vận động của thành phố - công tác tuyên truyền cổ động theo các phong trào theo sự chỉ đạo của UBND thành phố với các hình thức tuyên

19

truyền lưu động ở các tụ điểm tập trung đông dân cư; phổ biến rộng rãi phong trào đến mọi người dân; xây dựng phong tục tập quán văn minh, giữ gìn nếp sống văn minh ở các cơ sở hoạt động văn hoá Quan tâm giải quyết các điều kiện và vướng mắc cụ thể trong từng cụm dân cư Hoạt động của công tác thông tin tuyên truyền và cổ động xây dựng nếp sống mới với nội dung hoạt động là xây dựng nếp sống văn minh; xoá bỏ nạn mê tín, các hủ tục lạc hậu, các hình thức biểu hiện của lối sống sa đoạ đồi trụy; góp phần phòng chống các bệnh dịch và các tệ nạn xã hội Việc phòng chống các bệnh dịch và các tệ nạn xã hội không phải một sớm một chiều Thông tin tuyên truyền cổ động chính là phương tiện hữu hiệu Hiện nay các loại bệnh dịch ngày càng phát triển phức tạp, nhiều người còn chưa hiểu để phòng, chống bị mắc bệnh một cách vô tình gây ra hậu quả nghiêm trọng Do sự thiếu hiểu biết về bệnh dịch,

họ đã trở thành những tác nhân lây lan và phát triển bệnh dịch Công tác thông tin tuyên truyền và cổ động sẽ giúp cho mọi người hiểu được nguyên nhân, cách phòng chống và hậu quả của bệnh dịch mà tránh và phòng Như vậy, đời sống văn hoá của một cơ sở được nâng cao, hoặc một cơ sở xây dựng đời sống văn hoá tốt có nghĩa là cơ sở đó có môi trường văn hoá lành mạnh,

có cơ sở hạ tầng thuận lợi, tạo điều kiện cho người dân tham gia hoạt động trên mọi lĩnh vực văn hoá giáo dục Để đáp ứng và thoả mãn nhu cầu tinh thần của họ, điều kiện không thể thiếu được đó là việc kết hợp song song với xây dựng cải tạo và hoàn thiện cơ sở vật chất hạ tầng, công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị trở thành ý thức và phẩm chất cách mạng cũng được quan tâm hàng đầu bởi một môi trường văn hoá trong sạch và lành mạnh không thể không có nếp sống văn minh, không thể thiếu được phong trào xây dựng gia đình văn hoá, phố, làng văn hoá, sạch nhà sạch phố và càng không thể thiếu được con người ứng xử có văn hoá, giao tiếp có văn hoá, có lý tưởng tình cảm trong sáng, lành mạnh, có cử chỉ hành động cao đẹp, thực hiện kỷ cương phép

20

nước và các chuẩn mực xã hội góp phần xây dựng một Việt Nam dân giàu, ước mạnh, xã hội công bằng dân chủ văn minh Tất cả không thể thiếu được vai trò to lớn của công tác thông tin tuyên truyền và cổ động Nó đã trở thành phương tiện hữu hiệu trong quá tuyên tuyên truyền giáo dục, cổ vũ động viên mọi tầng lớp nhân dân trong công tác xây dựng và nâng cao đời sống văn hoá

n-cơ sở trên khắp các địa phương ở nước ta hiện nay

Hoạt động thông tin tuyên truyền và cổ động góp phần chuẩn bị nhân tố con người của thời đại mới, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển, góp phần xây dựng đời sống văn hoá tinh thần của nhân dân Bên cạnh đó, nhu cầu tiếp nhận thông tin của quần chúng nhân dân ngày càng cao, các phương tiện thông tin đại chúng ngày càng nhiều Mặt khác, chúng ta đang sống trong một

xã hội công nghiệp hoá, hiện đại hoá nên nhịp độ và cường độ vận động ngày càng tăng, sẽ dẫn đến khả năng con người không có thời gian để đến các rạp, nhà văn hoá, trung tâm văn hoá để hưởng thụ các giá trị văn hoá bao gồm văn

hóa cổ truyền, văn hoá đương đại và các giá trị văn hoá mới của thời đại mà

chủ yếu tiếp nhận thông tin từ nhiều nơi Công tác thông tin tuyên truyền và

cổ động giúp sàng lọc, định hướng đúng đắn các thông tin ấy

Hoạt động thông tin tuyên truyền, cổ động với nhiều hình thức đa dạng

có vai trò định hướng con đường để mọi người hiểu, tin và làm theo Nhà ước có vai trò điều tiết các hoạt động thông tin ở tầm vĩ mô Do đó, công tác thông tin tuyên truyền và cổ động có vai trò hết sức quan trọng trong đời sống văn hoá ở cơ sở hiện nay Các tài liệu phục vụ hoạt động tuyên truyền ngày

n-càng phong phú như sách, báo, ấn phẩm và các lực lượng thông tin lưu động

đã tác động mạnh mẽ đến nhận thức của nhân dân trong xã hội hiện nay Góp phần tuyên truyền cổ động nâng cao tính chủ động sáng tạo, loại bỏ những luận điệu xuyên tạc, kích động tâm lý nhân dân của bọn phản động chấn hưng văn hoá, giữ gìn bản sắc văn hoá dân tộc theo hướng phát triển qua các hình

21

thức như tranh cổ động, áp phích, khẩu hiệu, truyền thanh, truyền hình đảm

bảo ngày càng tốt hơn nhu cầu hưởng thụ văn hoá của nhân dân

Tựu chung lại, trong tình hình hiện nay các hoạt động thông tin tuyên truyền cổ động đã trở thành đội quân xung kích trong công tác tư tưởng của Đảng trong xây dựng đời sống văn hoá ở cơ sở, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hoá ngày càng cao của nhân dân, đảm bảo bồi bổ kiến thức mới, nâng cao trình độ nhận thức về văn hóa tư tưởng, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội ở từng địa phương

Xây dựng đời sống văn hóa cơ sở:

Xây dựng đời sống văn hoá chính là tạo dựng môi trường văn hoá Đời sống văn hoá là một bộ phận của đời sống xã hội mà đồng thời xã hội là một phức thể những hoạt động sống của con người, nhằm đáp ứng nhu cầu vật chất và tinh thần của chính mình Khi nhu cầu vật chất được đáp ứng thì con người tồn tại là một sinh thể xã hội tức là một nhân cách văn hoá

Xây dựng đời sống văn hoá ở cơ sở có nghĩa là tổ chức một loạt các hoạt động văn hoá, làm cho mỗi người được thưởng thức thấm nhuần các giá trị văn hoá tốt đẹp, được giáo dục những tư tưởng lành mạnh, tiến bộ, góp phần tạo nên những bước đầu của một đời sống văn hoá Đây được coi là nhiệm vụ quan trọng có tầm chiến lược tạo ra những điều kiện cần thiết để tiến hành công cuộc đời sống văn hoá mới, lối sống mới và con người mới ngay tại cơ sở Xây dựng đời sống văn hoá cơ sở là thực hiện nhiệm vụ "đưa văn hoá thâm nhập vào cuộc sống làm cho văn hoá ngày càng trở thành yếu tố khăng khít của đời sống xã hội và mọi hoạt động của nhân dân thành một lực lượng sản xuất quan trọng và nhờ đó hoạt động văn hoá tư tưởng và văn hoá

để hình thành một lối sống xã hội chủ nghĩa, phát triển và hoàn thiện những

năng lực thể chất và tinh thần của mỗi người Bên cạnh các yếu tố phát triển

kinh tế xã hội phải có một đời sống văn hoá cơ sở vui tươi, phong phú và có

22

trình độ ngày càng cao Xây dựng đời sống văn hoá cơ sở thoả mãn nhu cầu văn hoá tinh thần của nhân dân, tạo cuộc sống vui tươi lành mạnh khích lệ khả năng sáng tạo và sản xuất của nhân dân Đẩy lùi hiệu quả các hiện tượng tiêu cực phản văn hoá" [58; 93]

Xây dựng đời sống văn hoá ở cơ sở là nhiệm vụ trung tâm của ngành văn hoá thông tin Nhiệm vụ này tạo điều kiện thuận lợi để xây dựng nền kinh

tế mới, là cơ sở nền tảng của chế độ mới xã hội chủ nghĩa Công tác xây dựng đời sống văn hoá ở cơ sở có ý nghĩa lâu dài tạo ra những điều kiện cần thiết

để tiến hành công cuộc xây dựng nền văn hoá mới, lối sống mới và con người mới Tại Đại hội VI, Đảng ta nhận định: "Chú trọng xây dựng đời sống văn hoá cơ sở, đưa văn hoá văn nghệ đến vùng kinh tế mới, vùng căn cứ cách mạng, vùng dân tộc thiểu số và các vùng xa xôi hẻo lánh, quan tâm các tầng

lớp xã hội, các lứa tuổi khác nhau Văn hoá văn nghệ phải vì nhân dân và do

nhân dân, phải đem đến cho nhân dân lao động những giá trị văn hoá cao đẹp của dân tộc và của nhân loại Tạo điều kiện cho nhân dân tham gia hoạt động văn hoá văn nghệ và phát huy tối đa khả năng sáng tạo để tạo ra những giá trị văn hoá mới” [58; 93]

Chủ trương xây dựng các trung tâm văn hoá, nhà văn hoá xã, phường, thôn, ấp, bản, khu phố có ý nghĩa hết sức quan trọng trong công tác xây dựng đời sống văn hoá ở cơ sở Đây là điều kiện cần thiết để tổ chức sinh hoạt văn hoá cộng đồng, trong đó tổ chức các nội dung hoạt động văn hoá thể thao, vui chơi, giải trí cho nhân dân ở cơ sở theo sự chỉ đạo và định hướng của nhà n-ước với các nhiệm vụ: thông tin, tuyên truyền, giáo dục và nâng cao nhận thức cho nhân dân; hướng dẫn tổ chức các hoạt động văn hoá, văn nghệ quần chúng, giữ gìn khai thác và phát huy các giá trị văn hoá truyền thống của dân tộc

23

Thực hiện đường lối phát triển văn hoá của Đảng, những năm qua, nhiều chương trình, nội dung công tác, triển khai nhiệm vụ xây dựng đời sống văn hoá ở cơ sở đã được cộng đồng xã hội hưởng ứng và tham gia tích cực Các chương trình đã đáp ứng từng bước nhu cầu hưởng thụ và sáng tạo văn hóa của nhân dân lao động; thu hút nhân dân vào các sinh hoạt văn hoá, xây dựng nếp sống và môi trường xã hội tiến bộ, lành mạnh; tạo sự phát triển hài hoà về đời sống văn hoá với đời sống kinh tế, góp phần giữ vững an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội ở địa bàn cơ sở

Thực tế cho thấy, những năm gần đây công tác xây dựng đời sống văn hoá cơ sở có nhiều chuyển biến mạnh mẽ, nhất là từ khi Nghị quyết Trung -ương 5 khoá VIII về xây dựng và phát triển nền văn hoá Việt Nam tiến tiến, đậm đà bản sắc dân tộc được ban hành và đi vào cuộc sống đã tạo điều kiện thuận lợi cho công tác xây dựng thiết chế văn hoá cấp cơ sở đi vào chiều sâu Phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá" được phát động

đã nhanh chóng trở thành một cuộc tổng động viên, lôi cuốn rộng rãi các lực lượng chính trị - xã hội và các tầng lớp nhân dân tham gia Đến nay, các trung tâm văn hoá ở cơ sở phát triển ngày càng sâu rộng ở hầu khắp các địa phương

đã trở thành kênh chuyển tải thông tin quan trọng để các giá trị văn hoá thấm sâu vào nếp sống, lối sống của mỗi cá nhân và cộng đồng dân cư Nhân dân tiếp cận với các hoạt động giáo dục chính trị và phổ biến pháp luật của Đảng, Nhà nước một cách sinh động, cụ thể Công nhân trong các doanh nghiệp Nhà nước về cơ bản được đáp ứng nhu cầu về sinh hoạt văn hoá và hưởng thụ văn hoá ở nông thôn, nông dân tích cực tham gia phong trào xây dựng gia đình nông thôn văn hoá Nhiều loại hình các câu lạc bộ văn hoá, nhà văn hoá, các trung tâm học tập cộng đồng được tổ chức với các nội dung tuyên truyền, phổ biến kiến thức về khuyến nông, khuyến lâm, khuyến công đã tạo nên hiệu quả

và chất lượng của đời sống văn hoá ở cơ sở

24

Nhận thức của các tầng lớp nhân dân về trách nhiệm xây dựng đời sống văn hoá đạt tiến bộ khá cơ bản; ý thức về coi trọng giá trị văn hoá đã được nâng lên trong mỗi cá nhân, gia đình và cộng đồng dân cư Nhiều câu lạc bộ văn hoá gia đình, cộng đồng, nhiều đội văn nghệ được tự nguyện thành lập làm phong phú thêm đời sống văn hoá ở cơ sở Nhân dân nhiều địa phương đã

tự nguyện đóng góp xây dựng các cơ sở văn hoá, trùng tu tôn tạo các di tích lịch sử văn hoá, mua sắm các phương tiện phục vụ sinh hoạt văn hoá và tham gia các hoạt động sáng tạo văn hoá

1.1.3 Quản lý hoạt động thông tin cổ động trong xây dựng đời sống văn hóa cơ sở

Xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta; là một trong những nhiệm vụ then chốt của ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch Để xây dựng đời sống, văn hóa cơ sở việc thực hiện các hoạt động thông tin, cổ động đóng vai trò rất quan trọng vì thế cần được quản lý và chỉ đạo chặt chẽ Nước ta hiện nay có khoảng 665 đội thông tin cổ động, trong đó có 71 đội cấp tỉnh và tương đương, 594 đội cấp huyện và tương đương, với tổng số 4.442 cán bộ (trong biên chế là 2.355 cán bộ và 2.087 cán

bộ hợp đồng) [47; 92]

Công tác thông tin cổ động có ý nghĩa quan trọng trong đời sống xã hội, đòi hỏi phải có cách làm mới kể cả về quy mô và nghệ thuật tuyên truyền Nhưng thực tế cho thấy, một số địa phương không thực hiện nội dung tuyên truyền theo kế hoạch đề ra hoặc làm một cách hình thức chiếu lệ, làm cho có Như vậy, công tác tuyên truyền, cổ động thiếu sự đồng bộ, thiếu chiều sâu, không hiệu quả Chính vì vậy các hoạt động thông tin, cổ động được thực hiện dưới sự quản lý của các cơ quan ban ngành, sao cho phù hợp với yêu cầu pháp luật cũng như phù hợp với mục tiêu đề ra

- Ban tuyên giáo

- Báo Nhân dân

- Đài truyền hình VN, Đài tiếng nói Việt Nam

- Các vụ-cục chức năng (Cục

tư tưởng văn hóa, Cục văn hóa, Cục báo chí, Cục xuất bản…)

- Các nhà hát, Đoàn nghệ thuậ, Bưu chính, viễn thông

- Nhà xuất bản, Thư viện quốc gia và các thư viện chuyên ngành

- Nhà triển lãm, các Hãng phim (hãng phim thời sự, tài liệu, khoa học…)

- Vụ tư văn hóa

tưởng Báo, tạp chí -Trường nghiệp

vụ ngành

- Trung tâm/Nhà văn hóa, Nhà thông tin… Thư viện, cửa hàng sách báo

- Các đoàn nghệ thuật, Đội Thông tin Lưu động

- Cụm cổ động; rạp chiếu phim

- Đội Chiếu bóng Lưu động

và Băng hình…

Cơ quan Tư tưởng-Văn hóa (Nội bộ ngành)

- Trung tâm văn hóa, Đội Thông tin Lưu động

- Cụm cổ động, pano, rạp-bãi chiếu phim

- Ban tuyên giáo

- Đài truyền thanh

- Ban văn hóa-xã hội

- Trung tâm/Nhà văn hóa, Đội Thông tin, Thư viện, Quầy sách báo

- Đội văn nghệ không chuyên, Các cơ sở Trường học, Đồn Biên phòng, cơ quan đơn vị trên địa bàn

-

27

- Trạm bảng tin, cụm pano, Bưu điện và Điểm Bưu điện Văn hóa xã, Điểm internet

- Sân bãi sinh hoạt văn hóa, thể thao

đã quản lý, chỉ đạo các Sở, ban, ngành, các đoàn thể chính trị xã hội trong tỉnh, thành phố, các tổ chức tôn giáo, UBND các xã, huyện từ thành thị đến nông thôn trong quá trình thực hiện tuyên truyền, cổ động phải thực hiện nghiêm túc các quy định pháp luật

Các hoạt động về thông tin cổ động tại các cơ quan ban ngành, các đơn vị, tổ chức địa phương chỉ được thực hiện khi có văn bản báo cáo gửi lên Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch trước khi tổ chức các hoạt động này Trong đó phải trình bày rõ

về phương tiện, nội dung tuyên truyền, cổ động, kèm theo số lượng, danh sách, địa điểm, thời gian thực hiện

Sau khi được sự phê duyệt của Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch, các tổ chức, đơn vị thực hiện tuyên truyền, cổ động phải thực hiện theo đúng hướng dẫn để phù hợp với Quy hoạch tuyên truyền và cổ động của tỉnh, thành phố và pháp luật liên quan

28

Trong quá trình thực hiện, các cơ quan, tổ chức, đơn vị cơ sở phải đảm bảo đúng tiến bộ, và phải dừng các hoạt động tuyên truyền, cổ động đúng thời hạn quy định mà Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch đã quy định trong văn bản

Chỉ có Trung ương Đảng, Đảng uỷ các cấp mới có quyền đề ra khẩu hiệu trong phạm vi lãnh đạo của Cấp uỷ Đảng Các ngành, các đoàn thể đề ra khẩu hiệu cho ngành, đoàn thể mình nhưng phải được Trung ương Đảng và Cấp uỷ Đảng (nếu là địa phương) thông qua

Như vậy, công tác quản lý các hoạt động thông tin cổ động của các đơn vị cơ

sở được quản lý một cách chặt chẽ, có sự chỉ đạo, hướng dẫn từ cấp tỉnh, thành phố đến các địa phương nhằm giúp các hoạt động đó mang lại hiểu quả cao trong việc xây dựng đời sống văn hoá cơ sở cũng như đi liền với chính sách, chủ trương của Đảng, Nhà nước ta

1.2 Nhà văn hóa và quản lý hoạt động thông tin cổ động của Nhà Văn hóa trong xây dựng đời sống văn hóa cơ sở

1.2.1 Nhà văn hóa

 Khái niệm Nhà văn hóa

Những năm qua, Nhà nước và ngành văn hóa đã có nhiều nỗ lực trong việc xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở Một trong các biểu hiện cụ thể là việc triển khai xây dựng hệ thống Nhà văn hóa cộng đồng từ thành thị tới nông thôn, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống

Nhà văn hóa là một trung tâm tổ chức hoạt động văn hóa xã hội có

nhiệm vụ chuyển tải những giá trị tinh hoa nghệ thuật của dân tộc và nhân loại cho nhân dân hưởng thụ, đồng thời tạo mọi điều kiện thuận lợi để quần chúng nhân dân tạo ra các giá trị văn hóa nghệ thuật; để gìn giữ bảo lưu và xây dựng các nền văn hóa dân chủ mới để đáp ứng và thỏa mãn nhu cầu tinh thần của mình trong thời gian nhàn rỗi [31; 91]

29

Ở nhiều khu dân cư, hầu hết Nhà văn hóa cộng đồng hoạt động có hiệu quả, trở thành tụ điểm văn hóa của cộng đồng Đó là nơi bà con trong khối phố, làng bản, thôn ấp gặp gỡ để giao lưu, trao đổi, tổ chức hoạt động văn hóa, thể thao hằng ngày, nhất là hoạt động mang bản sắc riêng, là điểm dạy học buổi tối cho người chưa biết chữ, là nơi lưu giữ, bảo quản các sản phẩm truyền thống của cộng đồng, đồng thời là nơi đọc sách báo, phổ biến kiến thức trồng trọt, chăn nuôi góp phần xây dựng đời sống kinh tế

Xây dựng Nhà văn hóa là một chủ trương đúng đắn góp phần xây dựng, phát triển đời sống văn hóa ở cơ sở, để văn hóa cơ sở thật sự là môi trường văn hóa lành mạnh, phong phú, đa dạng; có nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội ; trực tiếp thực hiện cuộc vận động xây dựng gia đình Việt Nam, góp phần giữ gìn và phát triển những giá trị truyền thống của văn hóa, con người Việt Nam, nuôi dưỡng giáo dục thế hệ trẻ

 Vai trò của Nhà văn hóa

Nhà văn hoá là nơi tổ chức các cuộc họp dân làng, nhằm phổ biến các chủ trương, chính sách của các cấp Đảng, chính quyền, đoàn thể;

Nhà văn hóa cũng là nơi tổ chức các buổi sinh hoạt Đảng, đoàn thể; tổ chức hoạt động thông tin tuyên truyền cổ động, hoạt động xây dựng nếp sống,

tổ chức lễ hội; là nơi tổ chức các hoạt động vui chơi giải trí, thể dục thể thao, biểu diễn văn nghệ

Nhà văn hóa còn là nơi tổ chức tuyên truyền thông tin khuyến nông, khuyến lâm, học tập kiến thức nâng cao cho mọi người; là nơi tổ chức các hoạt động tiêu dùng các sản phẩm văn hoá như đọc sách báo, xem văn nghệ, xem truyền hình, xem phim ;

Như vậy, có thể thấy rằng Nhà văn hoá là thiết chế văn hoá thực hành giáo dục ngoài nhà trường, có vị trí đặc biệt quan trọng trong hệ thống giáo dục xã hội chủ nghĩa, nhằm thực hiện mục tiêu chiến lược xây dựng con

30

người phát triển toàn diện Nhà văn hóa với chức năng tổng hợp của nó vừa tuyên truyền giáo dục, kết hợp giải trí, tái sáng tạo và khả năng tổ chức tập hợp quần chúng Nhà văn hóa của các cơ sở, địa phương giúp cho quần chúng được phổ biến kiến thức chính trị, nâng cao tri thức khoa học kỹ thuật, văn hoá văn nghệ, hưởng thụ những giá trị văn hoá truyền thống và hiện đại, bồi dưỡng năng khiếu, sở trường, khả năng sáng tạo, được tổ chức nghỉ ngơi, giải trí, giao lưu – giao tiếp văn hoá xã hội… giúp cho mỗi người tự hoàn thiện mình Đó cũng chính là mục đích và nhiệm vụ giáo dục mà xã hội đặt ra cho mỗi Nhà văn hoá

Nhà văn hoá thể hiện vai trò của một cơ quan hướng dẫn nghiệp vụ văn hoá - nghệ thuật quần chúng Quần chúng tự làm văn hoá, sáng tạo nghệ thuật được động viên khuyến khích, phát triển Có thể nói, Nhà văn hoá là cơ quan nghiệp vụ bồi dưỡng hạt nhân phong trào, duy trì, nâng cao, thúc đẩy hoạt động văn hoá cơ sở, làm nền tảng cho sự phát triển nền văn hoá Việt Nam tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc Bởi vậy, Đảng và Nhà nước quan tâm xây dựng nhiều Nhà văn hóa cơ sở và tổ chức, có quy chế, chế độ, chính sách… tạo mọi điều kiện thuận lợi để phát triển Có thể nói, Nhà văn hoá là một thiết chế đa chức năng được xã hội thiết lập tổ chức, đáp ứng nhu cầu giao lưu văn hoá, tiếp nhận thông tin, nâng cao hiểu biết, hưởng thu, sáng tạo giá trị văn hoá - nghệ thuật, nghỉ ngơi, giải trí lành mạnh … cho mọi tầng lớp nhân dân nhằm mục tiêu giáo dục phát triển con người toàn diện

1.2.2 Hoạt động thông tin cổ động của Nhà Văn hóa trong xây dựng đời sống văn hóa cơ sở

Các hoạt động thông tin, cổ động của Nhà văn hoá trong xây dựng đời sống văn hoá cơ sở bao gồm:

31

Tổ chức các loại hình sinh hoạt văn hóa để thông tin tuyên truyền kịp thời, sâu rộng trong quần chúng nhân dân về các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước

Tổ chức các hoạt động văn hóa, thông tin mang tính xã hội hóa tại chỗ

và lưu động như: liên hoan, hội thi, hội diễn nghệ thuật, triển lãm, chiếu phim, phát triển các câu lạc bộ, các lớp năng khiếu…nhằm phục vụ nhu cầu vui chơi, giải trí, thưởng thức văn hóa - nghệ thuật của nhân dân trên địa bàn

Các hoạt động cụ thể như:

Hoạt động Thông tin lưu động – Thông tin cơ sở: Đây là phương tiện

để thực hiện hiệu quả nhiệm vụ tuyên truyền của Nhà văn hoá Những kịch bản Thông tin lưu động – Thông tin cơ sở đã chuyển tải được các nội dung cần tuyên truyền đến đông đảo quần chúng nhân dân Hoạt động này đã góp phần đáng kể trong việc giải quyết các vấn đề mang tính thời sự trên địa bàn

Hoạt động Thông tin - Cổ động – Triển lãm:

- Thực hiện các cụm pano, bandrol - khẩu hiệu … để cổ động trực quan và thực hiện nhiệm vụ thông tin tuyên truyền đến quần chúng nhân dân trong các dịp kỷ niệm, các ngày lễ lớn của dân tộc luôn được Nhà văn hoá thực hiện, góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị của đơn vị

- Hoạt động triển lãm lưu động: Trưng bày, triển lãm các hình ảnh hoạt động của các cấp, ban ngành, các phong trào hành động cách mạng của quần chúng nhân dân trên địa bàn Nhà văn hoá phối hợp với cơ quan ban ngành khác thực hiện việc triễn lãm một số bộ ảnh theo chủ đề nhân dịp chào mừng

kỷ niệm các ngày lễ lớn, các sự kiện trọng đại của đất nước… để phục vụ

đông đảo công chúng

Hoạt động văn hóa nghệ thuật: Hàng năm, Nhà văn hoá đều duy trì

việc tổ chức các cuộc liên hoan, hội diễn và giao lưu văn nghệ tại địa bàn cho các cán bộ - công nhân viên, sinh viên – học sinh, Đoàn thanh niên, lực lượng

32

vũ trang… nhằm để định hướng về xây dựng giá trị thẩm mỹ trong đời sống văn hóa tinh thần của đông đảo công chúng theo tinh thần Nghị quyết TW 5

“Giữ gìn và phát triển nền văn hóa tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc”

Hoạt động Thư viện: Hàng năm, hoạt động thư viện của các Nhà văn

hoá luôn được chú trọng để ngày càng tăng cường về chất lượng cũng như số lượng đầu sách để phục vụ cho bà con nhân dân, đặc biệt là các cháu thiếu nhi tại địa phương Bên cạnh việc cung cấp sách báo, tài liệu để nâng cao đời sống tinh thần cho người dân, Nhà văn hoá hàng năm đều tổ chức các hoạt động, các cuộc thi cho thiếu nhi đặc biệt trong các dịp hè như cuộc thi kể chuyện, thi vẽ tranh, giúp tại ra một sân chơi lành mạnh và bổ ích cho các em

thiếu nhi

Các hoạt động khác:

Ngoài các hoạt động trên, Nhà văn hoá tại các địa bàn còn thành lập và duy trì các câu lạc bộ về thể thao, văn nghệ để có thể biểu diễn phục vụ địa bàn theo yêu cầu được giao

Nhà văn hoá còn hỗ trợ các xã, thị trấn, các đơn vị, cơ quan, ban ngành, đoàn thể địa phương xây dựng lực lượng cộng tác viên; biên soạn và dàn dựng các tiểu phẩm, kịch ngắn, câu chuyện thông tin tham gia các cuộc liên hoan, hội thi cấp Thành phố hay cấp quốc gia

1.2.3 Quản lý hoạt động thông tin cổ động của Nhà Văn hóa trong xây dựng đời sống văn hóa cơ sở

Công tác quản lý các hoạt động thông tin, cổ động của Nhà văn hóa trong xây dựng đời sống văn hóa cơ sở được thể hiện qua các 4 nội dung sau: Lập kế hoạch; Tổ chức thực hiện; Lãnh đạo và Kiểm tra, đánh giá

Lập kế hoạch

Kế hoạch được hiểu là một tập hợp những hoạt động được sắp xếp theo lịch trình, có nội dung chương trình, thời hạn, nguồn lực, ấn định những mục

33

tiêu cụ thể, xác định phương án triển khai và định hướng phát triển các hoạt động tuyên truyền, cổ động của từng địa phương, nhằm đạt được các mục tiêu chủ yếu đã đề ra Một kế hoạch hay, có chất lượng là kế hoạch sát với nhu cầu thực tế khách quan

Lập kế hoạch là tổng thể các hoạt động liên quan đến dự đoán, đánh giá, và huy động các nguồn lực để xây dựng chương trình hành động tương lai cho tổ chức Trong một kế hoạch cho các hoạt động thông tin cổ động của Nhà văn hóa trong xây dựng đời sống văn hóa cơ sở bao gồm các nội dung

- Xác định mục tiêu: Hoạt động tuyên truyền, cổ động này được thực hiện với mục đích gì, và để đạt được mục tiêu như thế nào?

- Xác định mức độ công việc (Quan trọng, không quan trọng, khẩn cấp)

- Xây dựng nội dung: Nội dung của các hoạt động tuyên truyền, cổ động của Nhà văn hóa bao gồm những gì, ai là người thực hiện và nó tác động đến những đối tượng nào

- Lựa chọn phương thức: Phương thức đế thực hiện các hoạt động tuyên truyền, cổ động của Nhà văn hóa là gì

- Xác định phương pháp kiểm soát, kiểm tra (Ai kiểm tra, kiểm tra tổng thể hay kiểm tra từng bộ phận trọng yếu của công việc?)

- Thời gian: Thời gian thực hiện hoạt động là khi nào, diễn ra trong thời gian bao lâu

- Địa điểm: Nơi tổ chức các hoạt động tuyên truyền, cổ động

Xây dựng kế hoạch quản lý các hoạt động tuyên truyền, cổ động của Nhà văn hóa có cơ sở khoa học, đạt chất lượng cao bao giờ cũng mang lại hiệu quả thiết thực cho đời sống văn hóa tinh thần của nhân dân Đó là một trong những nhiệm vụ quan trọng đối với cán bộ công chức văn hóa-xã hội của Nhà văn hóa

34

Thông thường nếu người cán bộ thực hiện công tác tuyền truyền, cổ động của Nhà văn hóa làm tốt công tác quản lý thì bao giờ cũng khởi đầu bằng việc xây dựng được kế hoạch hay, có chất lượng, sát với thực tế Mối quan hệ giữa kế hoạch và quản lý là mối quan hệ biện chứng, hữu cơ, khắng khít với nhau không thể tách rời Do đó, để công tác quản lý có hiệu quả, đòi hỏi các cán bộ của Nhà văn hóa phải có kỹ năng xây dựng kế hoạch quản lý và kế hoạch tổ chức các hoạt động thông tin tuyên truyền và cổ động trên địa bàn hoạt động

Kế hoạch quản lý, tổ chức của Nhà văn hóa có vai trò và tầm quan trọng như một kim chỉ nam hướng các hoạt động tuyên truyền, cổ động ở mỗi địa phương đi đúng quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng

và Pháp luật của Nhà nước; đồng thời còn là động lực thúc đẩy các hoạt động này phát triển đi lên trong hiện tại cũng như tương lai

Tổ chức thực hiện

Tổ chức được hiểu theo nhiều nghĩa khác nhau Dưới góc nhìn của khoa học quản lý nghiên cứu, tổ chức được nhìn nhận với tư cách là hệ thống con người - xã hội với những quá trình, hiện tượng và hoạt động của con người Tổ chức được nghiên cứu ở hai góc độ: 1.Tổ chức với tính cách là một thực thể; 2 Tổ chức với tính cách là một hoạt động

Trong phạm vi khuôn khổ luận văn, tổ chức được nhìn nhận với tính cách là một hoạt động (hay là chức năng tổ chức) Tổ chức là một công việc chuyên môn vừa mang tính khoa học, vừa mang tính nghệ thuật Tổ chức là quy trình thiết kế bộ máy, sắp xếp, bố trí, sử dụng và phát triển các nguồn lực nhằm thực hiện mục tiêu chung Chức năng tổ chức là một trong những chức năng quan trọng của quy trình quản lý Mục đích của chức năng tổ chức trong các hoạt động tuyên truyền của Nhà văn hóa là nhằm đảm bảo cung cấp đầy

đủ kịp thời số lượng và chất lượng nhân lực, phối hợp các nỗ lực thông qua

vi nhiệm vụ của mình, nhưng cùng chung mục đích là phối hợp để thực hiện hiệu quả các vấn đề chung

Để phân công công việc được hiệu quả, ban quản lý của Nhà văn hóa cần phải xuất phát từ yêu cầu của công việc để sắp xếp, bố trí nhân sự, có quy định rõ ràng, chính xác nhiệm vụ của mỗi bộ phận, phải tập hợp các công việc tương tự vào cùng một nhóm Đồng thời cung cấp các điều kiện vật chất, kĩ thuật để thực thi công việc Quản lý của Nhà văn hóa cần thực hiện chuyên môn hoá công việc, việc phân công phải phù hợp với năng lực và khả năng của con người và các nguồn lực vật chất, kỹ thuật hiện có của Nhà văn hóa, các công việc của hoạt động thông tin, tuyên truyền cổ động phải phát huy được tính độc lập, tự chủ, sáng tạo của người lao động và đạt được hiệu quả, cũng như tiết kiệm chi phí duy trì hoạt động

Lãnh đạo, chỉ đạo

Lãnh đạo là tác động bằng nghệ thuật và khoa học để gây ảnh hưởng tích cực tới con người để phát huy và phối hợp tiềm năng và năng lực của họ nhằm hướng tới hoàn thành mục tiêu của tổ chức Thực chất, lãnh đạo và quản lý vừa có sự đồng nhất, vừa có sự khác biệt Một nhà lãnh đạo cũng có

36

thể được gọi là một nhà quản lý, và ngược lại, một nhà quản lý có thể được coi là một nhà lãnh đạo Tuy nhiên, chỉ những nhà quản lý cấp cao mới là những nhà lãnh đạo đúng nghĩa; còn các nhà quản lý cấp trung và cấp thấp thường không được gọi là nhà lãnh đạo Một điểm khác nhau giữa lãnh đạoh

và quản lý đó là mục tiêu của lãnh đạo mang tính định hướng, chiến lược, định tính, còn mục tiêu của quản lý mang tính chất cụ thể, chiến thuật, định lượng

Hoạt động văn hóa - thông tin (thể thao, du lịch) nói chung và thông tin, cổ động của Nhà văn hóa nói riêng rất cần có sự tổ chức hợp lý và quản lý chặt chẽ, khoa học Hoạt động thông tin, cổ động ở cơ sở vốn rất phức tạp, có tính chuyên ngành, chuyên môn sâu phải có sự chỉ đạo, hướng dẫn của các Bộ

từ trên xuống, thông qua sự điều hành, quản lý thuần thục của Nhà văn hóa địa phương và tập trung vào sự lãnh đạo chặt chẽ, sáng tạo của Cấp ủy Đảng, của chính quyền cơ sở Trong các chiến dịch thực hiện các hoạt động tuyên truyền thông tin, cổ động, Nhà văn hóa đã được thành Đoàn Thanh Niên Cộng Sản Hồ Chí Minh, Sở Văn Hoá và Thông Tin của thành phố, Thành ủy, UBND địa phương và các ban ngành đoàn thể trung ương đã chỉ đạo, động viên, khích lệ thực hiện Còn ban lãnh đạo Nhà văn hóa là người trực tiếp chỉ đạo, điều hành thực hiện các hoạt động tuyên truyền, cổ động của Nhà văn hóa nhằm duy trì kỷ luật, kỷ cương, đảm bảo tính khoa học, nghệ thuật cũng như đảm bảo việc thực hiện đúng đường lối, chủ trương chính sách của các cấp, các ban ngành đã chỉ đạo

Kiểm tra, đánh giá

Kiểm tra là một trong những chức năng quan trọng của quy trình quản

lý Thông qua việc kiểm tram đánh giá mà ban lãnh đạo, quản lý của Nhà văn hóa có thể nắm bắt được nhịp độ, tiến độ thực hiện công việc của các thành viên của Nhà văn hóa đã được giao, đồng thời đánh giá được tính hiệu quả

37

cũng như những sai sót trong quá trình thực hiện các hoạt động tuyên truyền,

cổ động để có thể đưa ra những giải pháp sao cho phù hợp với việc thực hiện tốt các mục tiêu đã đề ra Việc kiểm tra đánh giá các hoạt động tuyên truyền,

cổ động giúp lãnh đạo của Nhà văn hóa nhận thức rõ hơn về tinh thần trách nhiệm của các nhân viên thực hiễn, đồng thời đánh giá lại về việc quản lý, chỉ đạo của mình có phù hợp và có hiệu quả không, từ đó có những điều chỉnh thích hợp

Đặc biệt, công tác tuyền truyền, cổ động có ý nghĩa rất lớn đối với việc xây dựng, phát triển đời sống văn hóa, xã hội của người dân, do đó nếu có sai sót sẽ ảnh hưởng đến việc tuyên truyền đường lối chính sách của Đảng, Nhà nước trong việc khuyến khích người dân hướng đến xây dựng một đời sống văn hóa văn minh, lành mạnh và đúng pháp luật Vì thế công tác kiểm tra, đánh giá có ý nghĩa rất lớn và hết sức quan trọng giúp Nhà văn hóa hoàn thiện hơn trong việc tổ cức, thực hiện các hoạt động tuyên truyền và cổ động ở địa phương

*Kết luận chương 1

Hoạt động thông tin cổ động có ý nghĩa quan trọng trong xây dựng đời sống xã hội Trước sự phát triển của xã hội thì vai trò của tuyên truyền cổ động lại càng quan trọng hơn khi thực hiện chức năng tuyên truyền kịp thời những chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước đến với quần chúng nhân dân Để thực hiện các hoạt động thông tin, cổ động

có hiệu quả và đúng quy định thì việc quản lý, chỉ đạo, phối hợp của các cấp, ban ngành địa phương đóng vai trò rất lớn Nhà văn hoá với tư cách là một trung tâm tổ chức các hoạt động văn hoá xã hội thì việc thực hiện cũng như quản lý các hoạt động thông tin, cổ động tại địa bàn có ý nghĩa to lớn trong việc nâng cao đời sống tinh thần cho nhân dân tại cơ sở Từ việc tuyên truyền chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước thông qua