ĐỀ TÀI DỰA TRÊN NGUYÊN TẮC TOÀN DIỆN CỦA PHÉP BIỆN CHỨNG DUY VẬT VÀO NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG HIỆU QUẢ PHỤC VỤ TỚI THẤP CỦA CÁC HỆ THỐNG TỚI BẰNG BƠM Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG

Việc nghiên cứu, phân tích, đánh giá để tìm ra những nguyên nhân chính gây nên khả năng phục vụ tới thấp, cũng nh đề xuất những giải pháp kỹ thuật cần thiết nhằm nâng cao hiệu quả tới, g

Trờng đại học thuỷ lợi Khoa sau đại học

T i ể u l u ậ n T r i ế t h ọ c

chứng duy vật vào nghiên cứu đánh giá hiện trạng hiệu quả phục vụ tới thấp của các hệ thống tới bằng bơm ở đồng bằng sông Hồng

Ngời viết: Vũ Trung Kiên Lớp: Cao học 13c

Hà Nội, 11-2005

Mục lục

Phần mở đầu

Phần nội dung

1 Cơ sở lý luận của nguyên tắc toàn diện

2 Những yêu cầu của nguyên tắc toàn diện:

3 Vận dụng nguyên tắc toàn diện để phân tích đánh giá hiện trạng hiệu quả phục vụ tới thấp của các hệ thống tới bằng bơm ở đồng bằng sông Hồng và đề xuất một số giải pháp nhằm khắc phục tình trạng trên

3.1 Những vấn đề nằm trong bản thân các hệ thống

3.2 Các vấn đề khác có ảnh hởng đến sự hoạt động của các hệ thống

3.3 Những vấn đề tồn tại xuất phát từ quá khứ

3.4 Mối liên hệ đa dạng giữa các mặt tồn tại của hệ thống với những nguyên nhân khác

3.5 Vai trò của các hệ thống thuỷ nông đối với sản xuất nông nghiệp:

3.6 Kiến nghị một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả phục vụ của các hệ thống thuỷ nông

3.6.1 Cải tiến công tác quản lý vận hành :

3.6.2 Tiến hành sửa chữa, nâng cấp và hoàn thiện các công trình thuỷ nông

3.6.3 Tăng cờng hợp tác trong quản lý điều hành nớc

3.6.4 Sự trợ giúp từ phía nhà nớc, các cơ quan chủ quản và các cấp chính quyền địa phơng

Phần Kết luận

Tài liệu tham khảo

Phần mở đầu

Các hệ thống thuỷ nông của Việt nam nói chung và các hệ thống thuỷ nông ở đồng bằng Sông Hồng nói riêng hầu hết là đã đợc xây dựng và

đa vào khai thác từ những năm 60 của thế kỷ này Trong tổng số khoảng 850.000 ha đất canh tác của đồng bằng Sông Hồng thì 85% đợc bảo đảm bằng các hệ thống tới tiêu bằng bơm Sau một thời gian dài phục vụ các hệ thống này đã cho thấy hiệu quả phục vụ tới thấp, tổn thất nớc nhiều, khả năng đáp ứng nhu cầu tới bị hạn chế mặc dù khả năng của công trình đầu mối của nhiều hệ thống hoàn toàn có khả năng đảm bảo đợc về mặt lu lợng

Việc nghiên cứu, phân tích, đánh giá để tìm ra những nguyên nhân chính gây nên khả năng phục vụ tới thấp, cũng nh đề xuất những giải pháp

kỹ thuật cần thiết nhằm nâng cao hiệu quả tới, giảm đợc chi phí điện năng cho vận hành bơm và áp dụng các biện pháp công nghệ hiện đại vào quản

lý, vận hành trở nên một vấn đề rất đợc quan tâm của các nhà quản lý thuỷ nông và nhà nớc ta

Qua nhiều nghiên cứu, điều tra, khảo sát thực tế cho thấy rằng có rất nhiều nguyên nhân gây nên tình trạng này về cả mặt chủ quan, về hiện trạng công trình, về cơ chế, về trình độ nhận thức, về tinh thần trách nhiệm cũng nh sự thiếu phối hợp giữa các cơ quan, giữa các đơn vị quản lý thuỷ nông với ngời dùng nớc

Vì vậy việc nghiên cứu để xác định rõ những nguyên nhân gây ra sự phục vụ kém hiệu quả của các hệ thống thuỷ nông sử dụng bơm trở nên rất cấp thiết và mang nhiều ý nghĩa thực tế

Trong chuyên đề này tác giả đã vận dụng một trong các nguyên tắc cơ bản của phép biện chứng là nguyên tắc toàn diện để phân tích đánh giá những tồn tại làm ảnh hởng đến khả năng làm việc và hiệu quả của các hệ thống tới bằng bơm Từ đó kiến nghị những giải pháp cần thiết để có thể nâng cao hiệu quả phục vụ của các công trình

Phần nội dung

Cơ sở lý luận của nguyên tắc toàn diện là nguyên lý của phép biện chứng duy vật về mối quan hệ phổ biến của sự vật hiện tợng trong quá trình tồn tại và phát triển Nguyên lý này chỉ ra rằng:

Mọi sự vật hiện tợng đều bao gồm các yếu tố, các mặt khác nhau hợp thành Các yếu tố, các mặt ấy của chúng không tồn tại một cách biệt lập, tách rời mà có mối quan hệ hữu cơ với nhau, chính những mối quan hệ này

đã quy định sự sống, sự tồn tại, quy định tính chất và xu hớng vận động phát triển của sự vật hiện tợng

Sự vật hiện tợng tồn tại và phát triển trong mối liên hệ phổ biến nhiều

vẻ và đa dạng Có các mối liên hệ bên trong và bên ngoài , trực tiếp và gián

tiếp, cơ bản và không cơ bản, giữa nguyên nhân và kết quả, giữa bản chất

và hiện tợng giữa nội dung và hình thức, tất nhiên và ngẫu nhiên

Đồng thời mối liên hệ phổ biến của sự vật hiện tợng không chỉ diễn

ra trong bản thân nó mà còn có các mối liên hệ biện chứng với các sự vật hiện tợng khác cũng đang tồn tại và phát triển Điều đó có nghĩa rằng giữa các sự vật hiện tợng luôn có sự gắn bó nơng tựa vào nhau, làm tiền đề cho

sự tồn tại và phát triển của nhau, quy định và chế ớc lẫn nhau Không có sự vật hiện tợng nào tồn tại biệt lập tách rời

Thêm vào đó mối liên hệ phổ biến của sự vật, hiện tợng không chỉ diễn ra về mặt không gian mà còn cả thời gian, nó thể hiện mối liên hệ giữa hiện tại với quá khứ và tơng lai

Rõ ràng là sự vật hiện tợng tồn tại và phát triển trong các mối liên hệ biệt chứng, tồn tại một cách khách quan cho nên khi xem xét nghiên cứu một sự vật hiện tợng chúng ta phải quán triệt nguyên tắc này để thấy đợc hết những mối liên hệ ấy, hiểu rõ tờng tận thì mới có thể nắm đợc bản chất của sự vật hiện tợng cũng nh xu hớng vận động phát triển của nó

Khi nghiên cứu sự vật hiện tợng phải vạch ra đợc các yếu tố cấu thành

sự vật, hiện tợng và các mối liên hệ của chúng để từ đó phân tích làm rõ các tích chất hay bản chất của sự vật, làm rõ thực tại và xu hớng phát triển của nó

Khi nghiên cứu sự vật hiện tợng chúng ta phải vạch ra đợc mối liên hệ của nó với các sự vật hiện tợng khác, trên cơ sở đó làm rõ vai trò của các mối liên hệ giữa các sự vật hiện tợng đã ảnh hởng đến sự tồn tại, vận

động và phát triển của sự vật nh thế nào Đồng thời để làm rõ thực trạng của sự vật phải vạch ra đợc mối mối quan hệ của nó với quá khứ trên cơ

sở đó mà dự đoán đợc xu hớng vận động của sự vật trong tơng lai

Mối liên hệ của sự vật rất phong phú, nhiều vẻ và vai trò của từng mối liên hệ cũng khác nhau đối với sự tồn tại của từng sự vật vì vậy khi phân tích các mối liên hệ, chúng ta không đợc coi các mối liên hệ có vị trí vai trò nh nhau mà phải xác định rõ vai trò cuả từng liên hệ trong đó phải đặc biệt quan tâm tới liên hệ bên trong, liên hệ trực tiếp, liên hệ bản chất vì những mối liên hệ này quyết định tính chất và xu hớng vận động của sự vật , hiện tợng

Trong thực tế chúng ta khó có thể nhận thấy hết tất cả các mối liên hệ của sự vật, hiện tợng ở trong bản thân nó cũng nh giữa chúng với nhau Nhng nếu chúng ta chịu khó tìm tòi, phân tích để tìm ra đợc càng nhiều các mối liên hệ của chúng thì chúng ta càng hiểu rõ đợc bản chất của sự vật, hiện tợng hơn và làm tăng khả năng phán đoán xu thế phát triển của chúng để có những hành động, những biện pháp hợp lý để tác động vào

sự vật, hiện tợng nhằm cải biến chúng theo hớng có lợi cho chúng ta và tránh đợc những sai lầm đáng tiếc Lê nin nó rằng: " Muốn thực sự hiểu

đợc sự vật, cần phải nhìn bao quát và nghiên cứu tất cả các mặt, tất cả các mối liên hệ và quan hệ gián tiếp của sự vật đó Chúng ta không thể làm đợc điều đó một cách đầy đủ, nhng sự cần thiết phải xét tất cả mọi mặt sẽ đề phòng cho chúng ta khỏi phạm phải sai lầm và sự cứng nhắc" Nguyên tắc toàn diện đòi hỏi phải chống quan điểm siêu hình vì quan điểm này phủ nhận mối liên hệ của sự vật hoặc nếu có thừa nhận thì chỉ là mối liên hệ bên ngoài chứ không thấy đợc mối liên hệ bản chất tất yếu bên trong của sự vật, hiện tợng

trạng hiệu quả phục vụ tới thấp của các hệ thống tới bằng bơm ở đồng bằng sông Hồng và đề xuất một số giải pháp nhằm khắc phục tình trạng trên.

3.1 Những vấn đề nằm trong bản thân các hệ thống

Một hệ thống thuỷ nông muốn đảm bảo phục vụ tới tiêu cho sản xuất nông nghiệp đòi hỏi phải có đâỳ đủ các bộ phận cần thiết của nó nh công trình đầu mối (trạm bơm), hệ thống kênh mơng cấp 1, cấp 2, cấp 3, các cống điều tiết, các cống lấy nớc đầu kênh, tràn bên, cầu qua kênh, hệ thống thuỷ trí để quan trắc mực nớc v.v các bộ phận này nằm trong tổng thể của

hệ thống Sự làm việc kém hiệu quả của bất cứ bộ phận nào cũng sẽ ảnh h-ởng đến các bộ phận khác Chính vì vậy để đánh giá một hệ thống chúng ta phải xem xét đánh giá tất cả các bộ phận cấu thành của nó để có đợc một cái nhìn khách quan về thực trạng của nó và từ đó có thể đề xuất đợc những giải pháp cần thiết

 Phần lớn các hệ thống thuỷ nông ở đồng bằng sông Hồng đã đợc xây dựng và đa vào vận hành từ lâu đa số là vào những năm 60 lại ít

đợc quan tâm tu sửa, bảo dỡng thờng xuyên hoặc do thiếu kinh phí cho nên hiện tại hầu hết đã bị xuống cấp nghiêm trọng

 Máy móc qua vận hành trong thời gian dài cũng đã xuống cấp, th-ờng xuyên xảy ra sự cố, hiệu quả bơm thấp trong khi việc thay thế

đòi hỏi nguồn kinh phí khá lớn mà bản thân các cơ quan quản lý thuỷ nông không thể đảm đơng đợc

 Cũng vì nguyên nhân quản lý kém và thiếu vốn cho tu sửa bảo dỡng nên các công trình trên kênh cũng bị h hỏng nhiều hoặc hoạt động kém hiệu quả, nhiều cống lấy nớc không có cánh cống nên không thể điều hành nớc đợc nh ý muốn, làm cho thất thoát nớc lớn

 Trong khi đó trình độ của cán bộ ở các đơn vị quản lý thuỷ nông có nhiều hạn chế, ít đợc quan tâm đào tạo cho nên khi cần áp dụng các công nghệ hiện đại vào trong quản lý thì gặp phải rất nhiều khó khăn thậm chí cả những sự phản đối ở một công ty nọ khi đợc kiến nghị đa một chơng trình quản lý bằng máy tính và lắp đặt một số thiết bị điều khiển tự động vào hệ thống thì lãnh đạo lo rằng nh vậy

sẽ không biết bố trí công việc cho những ngời bị thừa ra nh thế nào, hoặc lo rằng thiết bị hiện đại thì khó sử dụng

 Sự kém hiệu quả của các hệ thống cũng có nguyên nhân không nhỏ

do tinh thần trách nhiệm còn yếu của nhiêù cán bộ trực tiếp điều hành phân phối nớc trên hệ thống ở nhiều nơi đáng lẽ họ phải là ngời trực tiếp đóng mở các cống lấy nớc theo đúng yêu cầu của quản lý thì họ lại phó mặc cho nông dân tự đóng mở lấy Kết quả là gây nên sự lãng phí lớn nớc tới, gây nên sự không công bằng trong việc dùng nớc, nơi thì lấy quá nhiều nớc trong khi những nơi khác thì lại thiếu nớc nghiêm trọng, đã có không ít những cuộc xô xát đã diễn ra do nông dân tranh giành nhau lấy nớc

 Trong rất nhiều hệ thống hiện nay vẫn thiếu một quy trình quản lý vận hành hoàn chỉnh, thiếu kế hoạch thống nhất và không thờng xuyên đợc cập nhật Đây là một yếu tố ảnh hởng lớn nhất đến hiệu quả phục vụ của các hệ thống thuỷ nông Thực tế đã chứng minh rằng cho dù một hệ thống đợc xây dựng một cách hoàn chỉnh tới

đâu, lắp đặt các thiết bị hiện đại tới đâu nhng công tác quản lý thực hiện không tốt thì chẵng mấy chốc mà hệ thống sẽ bị xuống cấp và

hiệu quả phục vụ nông nghiệp cũng sẽ rất thấp và những hiện tợng xảy ra đối với nông dân vẫn cứ xảy ra

 Việc thực hiện phân phối nớc của các nhân viên thuỷ nông nhiều khi rất tuỳ tiện không theo quy trình, không theo kế hoạch đồng thời lãnh đạo cũng ít khi đi kiểm tra cho nên điều đó cũng gây nên tình trạng lãng phí nớc hoặc gây khó khăn cho điều hành của toàn hệ thống Việc vận hành không tuân thủ theo yêu cầu kỹ thuật cũng gây nên những h hỏng cho công trình

 Công tác duy tu, bảo dỡng và sửa chữa không đợc làm thờng xuyên, mang tính chất chắp vá và không cẩn thận Có không ít trờng hợp các bộ phận công trình vừa mới tiến hành tu sửa xong nhng chỉ trong một thời gian rất ngắn đã bị h hỏng trở lại Hoặc có những h hỏng lúc đầu chỉ là nhỏ nhng do không đợc tu sửa ngay để lâu thành

ra h hỏng lớn làm mất cả tác dụng của công trình

 Một vấn đề nữa là tình trạng trang thiết bị lạc hậu của các đơn vị thuỷ nông Có không ít các đơn vị thuỷ nông hiện nay việc sử dụng máy vi tính hoặc các trang thiết bị chuyên môn khác còn rất hạn chế Nhiều thiết bị thì đợc trang bị từ lâu đã rất lạc hậu lại hay bị sự

cố, hỏng hóc luôn khiến cho hoạt động của các hệ thống nhiều khi không đáp ứng kịp với nhu cầu của sản xuất

3.2 Các vấn đề khác có ảnh hởng đến sự hoạt động của các hệ thống

Ngoài những vấn đề nằm trong bản thân các hệ thống nh đã nêu ở trên thì còn có nhiều yếu tố khác bên ngoài cũng có tác động không nhỏ tới hoạt động của các hệ thống thuỷ nông Cho nên trong khi xem xét

đánh giá hệ thống ta không thể bỏ qua đợc Có những vấn đề thực sự tác

động đến vấn đề sống còn của các đơn vị thuỷ nông

 Vấn đề đầu tiên (và cũng là tiền đâu!) đối với các hệ thống thuỷ nông đó là thiếu kinh phí cho hoạt động hoặc đầu t sửa chữa, nâng cấp các hệ thống đã bị xuống cấp Nguồn vốn này thờng rất lớn và

đều phải trông vào sự trợ giúp của chính phủ Nhng chính phủ cũng

có nhiều khó khăn về ngân sách nên sự trợ giúp thờng rất nhỏ giọt

Điều đó càng khiến cho nhiều đơn vị rất lúng túng trong hoạt động,

hệ thống càng ngày càng xuống cấp hơn

 Quy định của nhà nớc hiện nay về vấn đề mức thu thuỷ lợi phí đã

ảnh hởng không nhỏ đến hoạt động của các hệ thống do mức quy

định này ở nhiều nơi không đảm bảo bù đắp cho chi phí vận hành và bảo dỡng công trình Hiện nay thuỷ lợi phí đợc thu theo diện tích cho nên khó quản lý đợc việc sử dụng nớc trên mặt ruộng

 ý thức của nông dân về việc tuân thủ các quy định về sử dụng nớc còn yếu Họ luôn có thói quen là phải lấy nớc thật thoải mái nhiều khi nhiều hơn mức cần thiết gây nên sự lãng phí nớc lớn Nh vậy làm cho các trạm bơm phải hoạt động nhiều hơn dẫn đến chi phí càng lớn, máy móc cũng nhanh hỏng hơn

 Do cơ chế hiện nay quy định ngời chịu trách nhiệm quản lý, vận hành sửa chữa công trình là các công ty thuỷ nông cho nên ý thức của ngời dân đối với vấn đề bảo vệ công trình còn bị hạn chế, nhiều nơi ngời dân tự ý đặt các cống lấy nớc, đào phá bờ kênh để lấy nớc gây h hỏng kênh mơng và khó khăn cho quản lý sử dụng nớc trên

đồng

3.3 Những vấn đề tồn tại xuất phát từ quá khứ

Mối liên hệ giữa các vấn đề gây nên sự kém hiệu quả của các hệ thống thuỷ nông không chỉ diễn ra về mặt không gian mà nó còn có sự liên

hệ cả về thời gian nữa, đó là mối liên hệ với quá khứ - đây là một thực tế khách quan

 Nh đã nêu ở trên hầu hết các hệ thống đã đợc xây dựng từ lâu và với những tiêu chuẩn khác hiện nay cho nên hiện tại chúng không đáp ứng đợc nhu cầu tới

 Nhiều đơn vị quản lý thuỷ nông vẫn còn trì trệ trong lối quản lý cũ của thời bao cấp Trình độ khoa học kỹ thuật của nhiều cán bộ lãnh

đạo còn hạn chế, ít năng động, không chịu đổi mới Có thể là do họ

đã sống quá lâu trong cơ chế quan liêu bao cấp, quen trông chờ vào cấp trên, làm việc chủ yếu dựa vào kinh nghiệm cũ

 Một điều nữa gây ảnh hởng tới khả năng phục vụ của các hệ thống

là do các hệ thống trớc đây đợc thiết kế để tới cho 1 vụ lúa chiêm và tới phụ trợ cho vụ lúa mùa Hiện nay do cơ cấu cây trồng đã thay

đổi, nhiều giống cây trồng mới đợc đa vào thay thế những giống cũ làm cho yêu cầu nớc tăng cao khiến cho nhiều hệ thống thờng

xuyên bị làm việc quá tải, máy móc phải hoạt động nhiều hơn dẫn

đến nhanh bị xuống cấp

3.4 Mối liên hệ đa dạng giữa các mặt tồn tại của hệ thống với những nguyên nhân khác

Rõ ràng là hiệu quả phục vụ thấp của các hệ thống thuỷ nông là do rất nhiều nguyên nhân gây nên Chúng bị tác động từ những nguyên nhân ở trong bản thân hệ thống, từ bên ngoài hệ thống, từ mối quan hệ trực tiếp và gián tiếp và những tác động mang tính chất nhân quả

 Nguyên nhân chủ yếu tác động đến các hiệu quả của các hệ thống

đó là vấn đề quản lý vận hành kém Thật ra vấn đề này không phải các nhà quản lý thuỷ nông không biết, nhng nhiều khi do ý thức cố gắng để cải thiện nó không đợc nhìn nhận một cách đúng đắn hoặc

họ đổ tại cho các tác động khách quan khác nh nhà nớc ít hỗ trợ vốn, cơ chế không chặt chẽ hoặc bó buộc, công trình xuống cấp, nông dân không tự giác, thuỷ lợi phí thu khó khăn v.v mà không thẳng thắn tìm hiểu và đánh giá những yếu kém từ bản thân mình

 Việc tổ chức phân phối nớc trên mặt ruộng kém cũng gián tiếp tác

động đến tính hiệu quả của hệ thống Hiện nay công việc này thờng

do các đội thuỷ nông của các địa phơng đảm nhiệm hoặc có nơi thì nông dân tự phải lo lấy nớc vào ruộng nhà mình Nhng đa số họ ít hiểu biết về cách sử dụng nớc sao cho hiệu quả, không gây lãng phí

đồng thời đảm bảo tính công bằng trong phân phối nớc Sự thiếu công bằng trong phân phối nớc trên mặt ruộng và trên kênh cấp 2 là

điều gây tranh cãi rất lớn giữa các nhà quản lý hệ thống và nông dân, giữa làng xã này với làng xã khác và giữa nông dân với nhau

ở nhiều nơi vào mùa tới thật sự nh là chiến tranh về nớc Điều đó cũng rất dễ hiểu vì nớc là nguồn sống của ngời nông dân nh các cụ

ta đã đúc kết từ xa là “Nhất nớc, nhì phân tam cần tứ giống” cho nên họ phải tìm mọi cách để có nớc vào ruộng nhà mình

 Việc thu thuỷ lợi phí hiện nay cũng là điều trăn trở đối với các cơ quan quản lý thuỷ nông cũng nh đối với nông dân Đối với các công

ty thuỷ nông thì thủy lợi phí quyết định sự sống còn của họ vì hầu hết nguồn vốn cho hoạt động đều lấy từ thuỷ lợi phí, nó thể hiện hiệu quả hoạt động của một hệ thống thuỷ nông Nhng thực tế cho thấy các công ty gặp không ít khó khăn trong việc thu thuỷ lợi phí

Có nhiều nguyên nhân đẫn đến tình trạng này: a) Lực lợng nhân viên đi thu thuỷ lợi phí mỏng, địa bàn rộng, b)Nhiều công ty phải ký

hợp đồng thu thuỷ lợi phí với các xã hay hợp tác xã Cách này thờng thu đợc khá hơn nhng nhiều khi các xã hay hợp tác xã đó lại mợn ngay số tiền ấy để dùng vào mục đích khác rồi đi khất nợ với công

ty thuỷ nông Kết quả là trong khi các công ty đang thiếu vốn để hoạt động (nh đã đề cập ở trên thì thậm chí thu đầy đủ thuỷ lợi phí cũng cha đủ đáp ứng cho hoạt động của không ít hệ thống) thì họ lại

là chủ nợ của những đơn vị dùng nớc và ngời dùng nớc và c) sự trì trệ của những ngời dùng nớc trong việc trả thủy lợi phí

Tuy vậy khi xét đến ngời nông dân, ta cũng thấy đợc những khó khăn của họ không ít Rõ ràng là sản xuất của họ phụ thuộc rất lớn vào thời tiết, vào tình hình cung cấp nớc, vào tình tình sâu bệnh v.v và nh kinh nghiệm của tác giả khi đi công tác ở rất nhiều vùng nông thôn trong cả nớc thì ngời nông dân phải chịu rất nhiều khoản

đóng góp nh thuế nông nghiệp, thuỷ lợi phí, đóng góp xây dựng tr-ờng học, đtr-ờng xá, công ích, phòng chống bão lụt, bảo vệ xóm làng, có những nơi ngời dân phải đóng góp tới trên 20 khoản Chính vì vậy nhiều khi sự chậm trễ về thuỷ lợi phí của họ cũng là

điều dễ hiểu ( dù sao thì đây cũng là khoản mà họ dễ trì hoãn nhất, các khoản khác thì nó gắn liền với cuộc sống của họ ở làng xóm và chính quyền sở tại nên khó khuất hơn)

 Một nguyên nhân nữa đó là sự hợp tác giữa các công ty thuỷ nông

và các cấp chính quyền địa phơng (thờng là cấp xã và hợp tác xã) cũng nh với ngời dùng nớc còn thiếu chặt chẽ Thực sự thì các công

ty thuỷ nông nên dựa vào các cấp chính quyền địa phơng để cùng họ

tổ chức tốt hơn công tác quản lý nớc mặt ruộng, giải quyết những xung đột về nớc, về thu thuỷ lợi phí đồng thời tuyên truyền vận

động ngời nông dân là những ngời dùng nớc hiểu biết rõ hơn về cách sử dụng nớc một cách hiệu quả và tiết kiệm cũng nh trách nhiệm của họ phải đóng thuỷ lợi phí kịp thời, trách nhiệm cùng nhau bảo vệ công trình thuỷ lợi

3.5 Vai trò của các hệ thống thuỷ nông đối với sản xuất nông nghiệp:

Những mặt tồn tại, những nguyên nhân gây nên tình trạng phục vụ kém hiệu quả của các hệ thống thuỷ nông đã đợc phần nào nêu ở trên có thể cha đợc hoàn toàn đầy đủ nhng chúng cũng giúp cho chúng ta thấy đợc thực trạng của các hệ thống hiện nay