Đánh giá thực trạng công tác quản lý của nhà nước về đất đai trên địa bàn phường khương trung – thanh xuân – hà nội

MỤC LỤC Hà Nội, ngày 10 tháng 05 năm 2013 Giáo viên hướng dẫn Sinh viên thực tập KS Đinh Thị Thanh Huyền Lê Thị Thoa LỜI CẢM ƠN Trong năm học Trường ĐH Tài nguyên Môi trường Hà Nội, em nhận giúp đỡ, bảo tận tình thầy cô giáo trường, đặc biệt thầy cô giáo khoa Quản lý đất đai Với lòng cảm ơn sâu sắc, em xin gửi lời cảm ơn tới thầy cô giáo trường nói chung thầy cô giáo khoa Quản lý đất đai nói riêng Đặc biệt, đợt thực tập tốt nghiệp này, cố gắng học hỏi tìm tòi thân, em nhận quan tâm, giúp đỡ, bảo nhiệt tình cô giáo Đinh Thị Thanh Huyền – giảng viên khoa Quản lý đất đai – Trường ĐH Tài nguyên Môi trường Hà Nội, anh chị làm việc Trung tâm Tài nguyên & Môi trường Cty Cổ phần tập đoàn Đất Việt đơn vị trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em trình nghiên cứu, báo cáo đề tài; quan tâm, theo dõi, động viên gia đình, bạn bè tạo điều kiện tốt để em hoàn thành tốt đợt thực tập Báo cáo tốt nghiệp không tránh khỏi thiếu sót, nhầm lẫn Em kính mong đóng góp ý kiến thầy cô bạn để báo cáo em hoàn thiện Một lần em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2013 Sinh viên Lê Thị Thoa DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT Viết tắt ĐH QLNN GCN QSDĐ QSH QLDĐ TTBĐS KT – XH TDTT THCS NĐ NQ GD & ĐT TN & MT SXKD TP Giải thích viết tắt Đại học Quản lý nhà nước Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất Quyền sở hữu Quản lý đất đai Thị trường bất động sản Kinh tế - xã hội Thể dục – thể thao Trung học sơ Nghị định Nghị Giáo dục đào tạo Tài nguyên môi trường Sản xuất kinh doanh Thành phố PHẦN MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Đất đai tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng Trải qua nhiều hệ, nhân dân ta tốn bao công sức, xương máu tạo lập bảo vệ vốn đất ngày Đất đai tài nguyên có hạn số lượng, vị trí cố định không gian, thay di chuyển theo ý muốn chủ quan người Chính vậy, việc quản lý sử dụng tài nguyên quý giá cách hợp lý có ý nghía định đến phát triển kinh tế đất nước mà đảm bảo cho mục tiêu trị phát triển xã hội Tuy nhiên, trình thực Luật Đất đai quy định khác nhiều hạn chế khâu tổ chức thực Nhiều văn mang tính pháp lý chồng chéo mâu thuẫn, tình trạng chuyển đổi mục đích sử dụng đất đai, mua bán trao đổi đất đai kiểm soát pháp luật xảy Việc cấp GCN QSDĐ cho hộ gia đình chậm, đặc biết đất Đối với vấn đề cấp GCN QSDĐ đô thị QSH nhà triển khai chưa đồng bộ, kết đạt thấp Việc tranh chấp đất đai diễn nhiều hình thức, việc phát triền khu dân cư ven đô thị lấy từ đất lúa diễn nhiều nơi Đứng trước thực trạng đó, để việc quản lý sử dụng đất đai ngày có hiệu quả, góp phần vào công cải tạo kinh tế - xã hội, cần phải rút kinh nghiệm từ thực tế trình quản lý sử dụng đất Trên sở đó, xây dựng biện pháp nhằm quản lý sử dụng đất hiệu hơn, bền xững Để đáp ứng tình hình trạng thực tế cho phù hợp với việc sử dụng đất Tháng 7/1993, Luật Đất đai Quốc hội khóa IX kì họp thứ thông qua dựa nguyên tắc chung là: “ Đất đai thuộc sở hữu toàn dân, nhà nước thống quản lý …” Cùng với đổi đất nước, luật sửa đổi bổ sung số điều Quốc hội thông qua ngày 02/12/1998 ngày 29/06/2001, mở rộng thêm quyền cho chủ sử dụng đất nhà nước giao đất, tạo điều kiện cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân chủ động đầu tư vốn để sản xuất mang lại hiệu kinh tế cao Luật quy định chặt chẽ chế độ quản lý Nhà nước đất đai, góp phần đưa việc quản lý sử dụng đất vào quy chế, khuôn khổ, nâng cao ý thức trách nhiệm quan, tổ chức người Nhà nước giao đất việc sử dụng đất tiết kiệm, mang lại hiệu cao, bảo vệ đất đai màu mỡ, bảo vệ môi trường, tạo điều kiện cho việc tổ chức lại sản xuất nước theo định hướng sản xuất XHCH Xuất phát từ yêu cầu cấp thiết trí khoa Quản lý đất đai, trường ĐH Tài nguyên Môi trường Hà Nội, hướng dẫn cô giáo Đinh Thị Thanh Huyền, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “ Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn phường - Khương Trung – Thanh Xuân – Hà Nội” Mục đích yêu cầu chuyên đề 2.1 Mục đích Tìm hiểu sở lý luận việc quản lý sử dụng đất theo hiến pháp pháp - luật đất đai Tìm hiểu thực tế công tác quản lý Nhà nước đất đai phường Khương - Trung – quận Thanh Xuân – Thành phố Hà Nội Đánh giá bất cập tồn công tác quản lý Nhà nước đất đai - địa bàn phường Tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến bất cập tồn Trên sở thực tiễn phường, đề xuất biện pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn phường thời gian tới 2.2 Yêu cầu - Điều tra chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội địa bàn phường Khương Trung – quận Thanh Xuân – thành phố Hà Nội - Đánh giá nội dung quản lý Nhà nước đất đai, nắm quy định ngành, văn quy định, nghị định phủ quản lý đất đai - Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đất đai phường - Số liệu đưa phải phản ánh trung thực khách quan thực trạng quản lý sử dụng đất phường - Có đề xuất, kiến nghị phù hợp với tình hình thực tế phường - Những kiến nghị đề xuất phải có tính khả thi với thực trạng phường CHƯƠNG TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU  Khái niệm quản lý nhà nước đất đai: - Khái niệm quản lý: Quản lý tác động định hướng lên hệ thống đónhằm traath tự hóa hướng phát triển phù hợp với quy luật định - Khái niệm QLNN đất đai: QLNN đất đai tổng hợp hoạt động quan Nhà nước có thẩm quyền để thực bảo quyền sở hữu Nhà nước đất đai; hoạt động nắm tình hình sử dụng đất; phân phối phân phối lại quỹ đất theo quy hoạch, kế hoạch; kiểm tra - giám sát trình quản lý sử dụng đất; điều tiết nguồn lợi từ đất đem lại  Các nội dung quản lý nhà nước đất đai: Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn Tạo hành lang pháp lý để quan quản lý Nhà nước đất đai - người sử dụng đất thực Đăng ký QSDĐ, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp GCN QSDĐ Đăng ký QSDĐ, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp GCN QSDĐ biện pháp quan trọng để xác định quyền sử dụng đất, quản lý biến động đất đai - Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất - Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành Đây nhiệm vụ QLNN đất đai Trên sở nội dung Chỉ thị số 364/TTg Nghị định số 119/CP Chính phủ quản lý địa giới hành chính, Luật Đất đai 2003 quy định rõ trách nhiệm Chính phủ, Bộ Nội vụ, Bộ Tài nguyên Môi trường, UBND cấp, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành Cụ thể, Điều 16 luật quy định: + Chính phủ đạo việc xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành cấp phạm vi nước Bộ Nội vụ quy định trình tự, thủ tục xác định địa giới hành chính, quản lý mốc địa giới hồ sơ địa giới hành Bộ Tài nguyên Môi trường quy định kỹ thuật định mức kinh tế việc cắm mốc địa giới hành chính, lâp hồ sơ địa giới hành cấp + UBND cấp tổ chức thực việc xác định địa giới hành thực địa , lập hồ sơ địa giới hành phạm vi địa phương Hồ sơ địa giới hành hồ sơ phục vụ QLNN địa giới hành Gồm loại tài liệu: định quan nhà nước có thẩm quyền việc thành lập đơn vị hành điều chỉnh địa giới hành ( có); đồ địa giới hành chính; sơ đồ vị trí mốc địa giới hành chính; bảng tọa độ mốc địa giới hành chính; điểm đặc trưng đường địa giới hành chính; mô tả tình hình chung địa giới hành chính; biên xác nhận mô tả đường địa giới hành chính; biên bàn giao mốc địa giới hành chính; thống kê tài liệu địa giới hành đơn vị hành cấp Bản đồ địa giới hành tài liệu quan trọng hồ sơ địa giới hành Bản đồ địa giới hành đồ thể mốc địa giới hành yếu tố địa vật, địa hình có liên quan đến mốc địa giới hành Bản đồ hành đồ thể ranh giới đơn vị hành kèm theo địa danh số yếu tố tự nhiên, kinh tế, xã hội Các tài liệu sở cho cấp hành quản lý lãnh thổ địa - - phương, thực nội dung quản lý tài nguyên tới đất Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất pháp lý – kỹ thuật quan trọng cho việc điều tiết quan hệ đất đai Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất chuyển mục đích sử dụng đất Giao đất cho thuê đất hình thức Nhà nước giao QSDĐ cho người sử dụng đất Chuyển mục đích sử dụng đất thu hồi đất việc Nhà nước thực quyền định đoạt đất đai - Quản lý tài đất đai Quản lý tài đất đai việc sử dụng hệ thống công cụ tài giá đất, thuế, tiền thuê đất…, nhằm điều tiết quan hệ đất đai để đạt mục tiêu quản lý Đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt, vừa tư liệu lao động , vừa đối tượng lao động Đầu tiên, đất hàng hóa song trình phát triển xã hội, người xác lập quyền sở hữu đất đai đất trở thành hàng hóa – thứ hàng hóa đặc biệt, đất ( QSDĐ) mua bán, chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế… Thực tế Việt Nam, năm trước có Luật Đất đai 1993, Luật Đất đai 1987 nghiêm cấm việc mua bán đất đai, thị trường đất đai sôi động ( cho dù thị trường ngầm) Thị trường đất dai đặc biệt sôi động kể từ Nhà nước ta có chủ trương xóa bỏ chế quan liêu, bao cấp chuyển sang chế thị trường, chế kinh tế sản xuất hàng hóa Luật Đất đai năm 1993 ghi nhận “ đất có giá” Luật Đất đai năm 2003 thừa nhận giá đất hình thành Nhà nước quy định, thực tế chuyển dịch đất đai thị trường Đây quy định quan trọng, thể có mặt quan hệ đất đai chế thị trường Hay nói cách khác, Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để đất đai tham gia vào kinh tế sản xuất hàng hóa, bước tham gia vào TTBĐS - Quản lý giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Đảm bảo người sử dụng đất thực quyền, nghĩa vụ theo pháp luật Đồng thời, hạn chế tính quan liêu chí tiêu cực cán làm công tác QLNN đất đai Hoạt động quản lý việc thực quyền nghĩa vụ NSDĐ tiến hành thông qua hệ thống tổ chức quan hành cấp hệ thống tổ chức ngành địa cấp Trên sở quy định chung quyền nghĩa vụ NSDĐ ( Điều 105, 106, 107 Luật Đất đai 2003), quyền nghĩa vụ tổ chức SDĐ ( Điều 109, 110, 111, 112 Luật Đất đai 2003), cán địa quan chức hướng dẫn chủ SDĐ thực quyền nghĩa vụ NSDĐ tù đơn vị hành cấp sở xã, phường, thị trấn, bảo đảm quy định pháp luật thực thực đất chủ SDĐ - Quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản Thị trường bất động sản muốn phát triển yêu cầu đối tượng tham gia thị trường bất động sản phải nhận thức đầy đủ thông tin cần thiết hàng hóa đất đai, khuôn khổ pháp lý điều chỉnh hoạt động kinh doanh Luật đất đai cho phép QSDĐ tham gia TTBĐS Bước đầu đặt móng cho việc quản lý chặt chẽ TTBĐS, có QSDĐ Tại điều 61, 62, 63 Luật đất đai 2003 quy định cụ thể loại đất tham gia TTBĐS, điều kiện để đất tham gia TTBĐS Các loại đất sau tham gia vào TTBĐS: + Đất mà Luật đất đai 2003 cho phép NSDĐ có quyền: chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho QSDĐ, chấp, bảo lãnh, góp vốn QSDĐ + Đất thuê mà có tài sản pháp luật cho phép tham gia vào TTBĐS Điều kiện để đất tham gia vào TTBĐS: + Có GCN QSDĐ + Đất tranh chấp + QSDĐ không bị kê biên tài sản để bảo đảm thi hành án + Trong thời hạn SDĐ Đối với đất Nhà nước giao, cho thuê để thực dự án đầu tư phải đầu tư vào đất theo dự án Nhà nước có thẩm quyền xét duyệt tham gia vào TTBĐS Luật quy định Nhà nước quản lý đất đai việc phát triển TTBĐS biện pháp sau: + Tổ chức đăng kí hoạt động giao dịch QSDĐ + Tổ chức đăng kí hoạt động phát triển quỹ đất, đầu tư xây dựng kinh doanh bất động sản + Bảo vệ quyền lợi hợp pháp người tham gia giao dịch QSDĐ TTBĐS + Thực biện pháp bình ổn giá đất, chống đầu đất đai - Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm đất đai Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai nhằm phát sai phạm để ngăn chặn kịp thời, tránh hậu xấu gây thiệt hại cho Nhà nước cá nhân Giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại, tố cáo vi phạm quản lý sử dụng đất Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo sai phạm quản lý sử dụng đất nhằm điều tiết mối quan hệ Nhà nước với người sử dụng đất việc quản lý sử dụng đất đai - Thống kê, kiểm kê đất đai 1.1 Đánh giá công tác quản lý đất đai số nước giới 1.1.1 Công tác quản lý đất đai nhóm nước phát triển ( nhóm G7) Nhóm G7 bao gồm nước: Anh, Đức, Canađa, Ý, Mỹ, Nhật Bản Cộng hoà Pháp Xét chế độ sở hữu nói chung, tất quốc gia G7 thừa nhận quyền tư hữu quyền Xét chế độ sở hữu đất đai, nước thuộc nhóm G7 thực mô hình sở hữu đất đai đa sở hữu Đó vừa thừa nhận sở hữu đất đai tư nhân vừa thừa nhận đất đai sở hữu nhà nước Tại Anh, quyền tư hữu đất đai pháp luật thừa nhận Cùng với đó, luật pháp nước Anh thừa nhận đất đai thuộc sở hữu nữ hoàng Anh (hình thức sở hữu mang tính tượng trưng, nặng ý nghĩa trị, 10 - Xác định nhu cầu đất đô thị, khoanh định lô đất việc sử dụng loại đất thời kỳ kế hoạch sử dụng đất đô thị cho phù hợp với thực tế cải tạo, xây dựng trình phát triển đô thị - UBND quận Thanh Xuân đạo phường, ngành tiến hành xét lại quy hoạch nhu cầu đất để bổ sung, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất tất phường Việc điều chỉnh xây dựng quy hoạch sử dụng đất tất phường tạo điều kiện đẩy nhanh tốc độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quận Thanh Xuân Thực tế năm qua địa bàn phường Khương Trung có phương án giải phóng mặt làm đường giao thông công trình công cộng gây sức ép lên đất đai sống người dân lớn Công tác thực quản lý quy hoạch gặp nhiều khó khăn, vấn đề giải phóng mặt bằng, giải đền bù, bồi thường thiệt hại cho nhân dân nhiều bất cập 3.3.4 Giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất Giao đất, cho thuê đất khâu quan trọng nội dung quản lý nhà nước, phản ánh cụ thể, sách Nhà nước việc điều chỉnh quan hệ đất đai thời kỳ đổi Việc giao đất, cho thuê đất phải tuân thủ theo nguyên tắc sau: - Căn vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan Nhà nước có thẩm quyền xét duyệt - Phải đối tượng phải có nhu cầu sử dụng đất - Những nhu cầu sử dụng đất phải ghi luận chứng kinh tế - kỹ thuật thiết kế quan Nhà nước có thẩm quyền xét duyệt - Có đơn xin giao đất, thuê đất Công tác giao đất, cho thuê đất thuộc thẩm quyền cấp quận, huyện, thành phố thuộc tỉnh, cấp phường, xã, thị trấn tiến hành thực theo định cấp có thẩm quyền phê duyệt Việc thu hồi đất xác định việc chấp hành sách đất đai Nhà nước, đồng thời có ý nghĩa nhắc nhở đơn vị, cá nhân giao đất sử dụng mục đích, hợp lý, tiết kiệm chống sử dụng đất lãng phí Do vậy, việc thực pháp luật đất đai toàn quận Thanh Xuân diễn tương đối tốt Tuy nhiên, phải chịu hậu năm trước đây, tình 41 hình quản lý đất đai không chặt chẽ gây nhiều tượng sử dụng đất sai mục đích, bỏ trống chưa sử dụng đến, sử dụng hiệu quả… đến quận phải giải Theo quy định Luật Đất đai 2003 quyền thu hồi đất UBND quận là: hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư; Còn tổ chức sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước UBND thành phố định thu hồi, UBND quận phối phợp thực Xã hội ngày phát triển, đời sống người ngày nâng cao, nhu cầu sử dụng đất ngày cao đất đai lại có hạn.Chính vậy, đất đai ngày trở nên có giá trị Đây nguyên nhân làm cho trình quản lý sử dụng đất có nhiều tiêu cực Do giá trị đất cao nên người tìm cách để có đất, trình làm cho tình trạng lấn chiếm đất đai, giao đất trái thẩm quyền, sử dụng đất trái mục đích có chiều hướng gia tăng địa bàn nước nói chung quận Thanh Xuân nói riêng Nhằm đảm bảo thực Luật Đất đai, quận Thanh Xuân phối hợp với ngành, ban, phường địa bàn tiến hành tra định thu hồi đất trường hợp sử dụng đất sai mục đích, lấn chiếm đất đai, đất không sử dụng sau giao, thu hồi đất để xây dựng nhà máy… Trong năm 2008, địa bàn quận triển khai công tác giải phóng mặt bằng, tiến hành thu hồi đất để thực dự án đường vành đai III Hà Nội đoạn Mai Dịch – Pháp Vân có qua phường Khương Trung 10h ngày 11/08/2008 họp hệ thống trị phường, khu dân cư phổ biến kế hoạch tổ chức cắm mốc giới 14h00 ngày 12/08/2008 tổ chức cắm mốc giới thực địa Dự án đường vành đai III qua địa bàn phường Khương Trung phải giải toả 195 hộ, công tác giải phóng mặt thực hoàn tất 133 hộ, 62 hộ gặp phải số khó khăn nên chưa hoàn tất Trên địa bàn toàn quận nhiều khu vực gặp nhiều khó khăn giải phóng mặt cắm mốc tim đường, tiến độ thi công dự án chậm trễ so với kế hoạch đưa phê duyệt 42 Nhìn chung, thời gian qua, quận Thanh Xuân tiến hành thủ tục thu hồi nhiều trường hợp sử dụng trái pháp luật, thủ tục thu hồi đất giải phóng mặt để thực dự án Tuy nhiên công tác thu hồi nặng nề thủ tục hành chính, cần phải nhanh chóng giảm thủ tục hành cho công tác thu hồi thuận tiện Với diện tích đất bị đề nghị thu hồi sử dụng trái pháp luật, Quận uỷ, UBND quận phòng, ban chức năng, phường xem xét để tiếp tục cho đơn vị khác có nhu cầu khả thực 3.3.5 Đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đăng ký đất đai biện pháp pháp chế công nhận quyền sử dụng khoanh đất, từng chủ sử dụng Nhà nước quy định người sử dụng đất có nghĩa vụ đăng ký đất đai sau chuyển giao đất để sử dụng quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép thay đổi mục đích sử dụng quyền sử dụng đất GCN quyền sử dụng đất chứng thư pháp lý xác nhận mối quan hệ hợp pháp Nhà nước chủ sử dụng đất Cấp GCN quyền sử dụng đất việc làm bản, góp phần vào thành công việc thực sách đất đai Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạo sở pháp lý chắn quan hệ Nhà nước người sử dụng đất, tạo niềm tin vững để người sử dụng đất bồi bổ, vun đắp thêm độ màu mỡ đất sử dụng có hiệu tạo điều kiện để thực quyền người sử dụng đất Thực Nghị định 60/CP ngày 05/07/1994 Chính phủ; Quyết định 23/QĐ-UB ngày 18/02/1995 thành phố Hà Nội việc ban hành quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở; Kế hoạch số 130/KH-UB ngày 30/03/2005 UBND việc thực công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn toàn quận; Văn 439/UB-TN&MT việc tiếp nhận thực kế hoạch 130/KH-UB đạo công tác tăng cường cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn quận UBND quận Thanh Xuân tập trung hướng dẫn, đôn đốc phường với tham mưu Phòng Tài nguyên Môi trường thực phân loại hồ sơ theo quy trình mới, đồng thời tiếp nhận hồ 43 sơ tồn đọng Sở Tài nguyên Môi trường để chuyển quận thực cấp GCN theo thẩm quyền Do tính chất sử dụng đất đai phường địa bàn quận năm trước đa dạng mức độ biến động lớn, đặc biệt khu nhà ở, đất quản lý bị buông lỏng nhiều năm phức tạp, liên quan đến nhiều vấn đề xã hội Đồng thời, sách nhà ở, đất đô thị Nhà nước thay đổi nhiều theo giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội, hồ sơ quản lý nhà đất qua thời kỳ thiếu, gây khó khăn, bất cập cho quyền cấp ngành việc giải tranh chấp đất đai, quản lý thay đổi nhà ở, đất ở… tất điều gây khó khăn cho việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quận Thanh Xuân nói chung Phường Khương Trung nói riêng Mặc dù gặp nhiều khó khăn, vướng mắc quan tâm đạo Thành phố, UBND quận, giúp đỡ trực tiếp Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Hà Nội ngành chức khác Phòng Tài nguyên Môi trường với phường tích cực triển khai thực theo định Nhờ có quy định Luật Đất đai 2003 Nghị định mới, biện pháp cải tiến trình tự, thủ tục kê khai đăng ký xét duyệt cấp giấy chưng nhận, phân định rõ trách nhiệm cấp, ngành chức mà Hà Nội đưa giúp quận Thanh Xuân đẩy nhanh tốc độ cấp giấy chứng nhận Tính đến ngày 31/12/1008, coa 2.438 hộ Phường Khương Trung cấp giấy chứng nhận Trong đó: - Số lượng cấp giấy chứng nhận theo NĐ 60 là: 2.164 hộ - Số lượng cấp giấy chứng nhận theo NĐ 61 274 hộ Bên cạnh hồ sơ cấp giấy chứng nhận lượng hồ sơ tồn đọng, chưa thực 463 hồ sơ Có thể nói, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Khương Trung nói riêng toàn quận Thanh Xuân nói chung thực tương đối tốt Áp dụng công nghệ tin học tạo điều kiện dễ dàng cho công tác lưu 44 trữ thông tin cần thiết, đảm bảo tính công cho người dân, thuận tiện công tác lưu trữ xử lý thông tin Bên cạnh kết đạt được, UBND quận UBND phường gặp số vấn đề khó khăn trình cấp giấy chứng nhận sử dụng đất, như: chưa có hướng dẫn cụ thể UBND thành phố số trường hợp đặc biệt vấn đề giải hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở; Về việc trả lời hồ sơ thuộc dạng sách tồn đọng… UBND quận UBND phường có số kiến nghị, đề xuất ý kiến lên nhằm giải nhanh chóng vấn đề tồn Việc đẩy nhanh tốc độ cấp giấy chứng nhận địa bàn quận Thanh Xuân nói chung làm giảm nhanh tình trạng tranh chấp đất đai, bước giải công xã hội lĩnh vực sử dụng đất, hạn chế việc vi phạm pháp Luật Đất đai quản lý sử dụng đất phường toàn quận 3.3.6 Công tác thống kê kiểm kê đất Sự phát triển kinh tế - xã hội làm cho nhu cầu sử dụng đất vào mục đích khác thay đổi, muốn quản lý đất đai phải thống kê kiểm kê để nắm biến động đó; Kết thống kê kiểm kê đất đai để đánh giá trạng sử dụng đất, kiểm tra việc thực hiên quy hoạch Kế hoạch đất đai Các số liệu thống kê kiểm kê đất đai số liệu cần thiết cho quản lý nhà nước, hoạt động kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh, nghiên cứu khoa học giáo dục - đào tạo nhu cầu khác cộng đồng Nhận thức tầm quan trọng để thực vai trò quản lý nhà nước đất đai mình, thực thị 382/CT-TCĐC ngày 31/5/1995 Tổng cục địa chính, UBND phường thực thống kê đất đai hàng năm năm kiểm kê đất đai lần Qua đợt tổng kiểm kê 2000 năm qua phường Khương Trung tiến hành thống kê đất đai để nắm tình hình biến động đất đai chỉnh lý đồ trạng sử dụng đất hàng năm tổng hợp số liệu báo cáo lên UBND quận Thanh Xuân thời hạn Từ ngày 01/01/2005, phường chuẩn bị tiến hành kiểm kê đất đai lập BĐHTSDĐ theo thị số 28/CT-TTg ngày 15/7/2004 Thủ Tướng Chính 45 phủ kế hoạch số 64/KH-UB ngày 22/9/2004 UBND thành phố Hà Nội Do tình hình biến động đất đai lớn BĐĐC sở Tài nguyên môi trường cấp năm 1996 năm 2000 số liệu lệch với khó khăn cán địa thiếu cán có thiếu kinh nghiệm việc tiến hành thống kê, kiểm kê đất đai theo nội dung Vì việc thống kê kiểm kê đất đai phường tiến độ chậm 3.3.7 Công tác giải tranh chấp, giải khiếu nại, tố cáo vi phạm quản lý sử dụng đất Giải tranh chấp đất đai nội dung quan trọng công tác quản lý nhà nước đất đai, hoạt động quan Nhà nước có thẩm quyền để giải bất đồng, mâu thuẫn chủ sử dụng đất nhằm tìm phương án giải đắn sở pháp luật đất đai Trên địa bàn quận Thanh Xuân năm qua, dân số tăng nhanh, chế thị trường phát triển mạnh, chuyển biến trình phát triển KT - XH làm giá đất tăng Từ dẫn đến tình trạng tranh chấp đất đai phường quận diễn phức tạp Giải việc tranh chấp đất đai, khiếu nại đất đai, tố cáo liên quan đến quản lý sử dụng đất, lĩnh vực nhạy cảm, phức tạp Nhưng UBND quận làm tốt công tác xử lý đơn thư giải khiếu nại, tố cáo Vì vụ việc gải Bên cạnh kết đạt công tác giải tranh chấp đất đai quận số hạn chế như: kéo dài mặt thời gian, biện pháp xử lý chậm Do vậy, năm tới UBND phường, quận, Phòng Tài nguyên Môi trường phải có biện pháp phù hợp để hạn chế vấn đề Cần thực số biện pháp sau: - Căn vào trạng sử dụng đất, quy định Luật Đất đai để giải quyết, xử lý cách công - Trên nguyên tắc dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, xử lý đất đai phải tiến hành công khai dân chủ, thuyết phục chính, đồng thời sử dụng biện pháp cưỡng chế cần thiết 46 - Đối với tranh chấp cá nhân, ưu tiên biện pháp hoà giải cho có tình, có lý, thuận lòng dân Thông qua vận động thuyết phục để thương lượng, tránh máy móc, áp đặt mệnh lệnh gây căng thẳng nhân dân - Bên cạnh đó, để giúp cho UBND quận giải đơn thư khiếu nại, tố cáo lĩnh vực đất đai, UBND quận đề nghị UBND thành phố cần nghiên cứu, ban hành văn thực quy định Luật Đất đai cách đồng bộ, quán, cụ thể địa bàn quận thành phố để UBND quận, huyện dễ thực Sở Tài nguyên Môi trường Nhà đất tham mưu cho UBND thành phố hướng dẫn UBND quận, huyện xử lý, khắc phục sai sót sau cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trường hợp có sai sót, cần đính chính, thu hồi huỷ GCN phối hợp với quận, huyện giải nhanh trường hợp theo quy định Qua nghiên cứu, tìm hiểu công tác quản lý nhà nước phường Khương Trung năm qua thấy việc thực quản lý nhà nước đất đai phường cuả quận đạt nhiều kết đáng kể góp phần tích cực vào ổn định phát triển KT-XH quận - Hệ thống đồ địa đo đạc chỉnh lý có độ xác cao - Đã lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết - Sử dụng đất tiết kiệm, có hiệu - Quản lý hồ sơ địa có hệ thống - Thanh tra, kiểm tra phát kịp thời trường hợp vi phạm Luật Đất đai Giải ổn định nhiều trường hợp tranh chấp đất đai Có kết đây, phải kể đến lỗ lực, cố gắng phấn đấu Quận uỷ, UBND quận phường, ngành, lãnh đạo thực hịên Luật Đất đai Tuy nhiên, với kết đạt việc thực công tác quản lý đất đô thị phường gặp khó khăn tồn tại: - Việc thu hồi đất số tổ chức gặp nhiều khó khăn - Tình trạng cấp xong GCN quyền sử dụng đất người dân không chịu đến lấy gây ảnh hưởng xấu đến công tác - Việc giải tranh chấp đất đai kéo dài Để giải vấn đề tồn tại, năm tới phường cần có đầu tư thời gian kinh phí Đồng thời thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao 47 trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán Địa để hoàn thành tốt nhiệm vụ quản lý giai đoạn 3.4 Đánh giá việc sử dụng số loại đất Phường Khương Trung – Thanh Xuân – Hà Nội Công tác quản lý đất đai nước ta có từ sớm, xong thật vào trọng tâm từ đấu thập kỷ 80 trở lại Cùng với phát triển kinh tế xã hội, công tác quản lý đất đai có thay đổi, từ có Luật Đất đai đời năm 1993, Luật Đất đai sửa đổi năm 1998, 2001, Luật Đất đai 2003 đời làm cho công tác quản lý đất đai ngày hoàn thiện ổn định Phường Khương Trung phường đô thị hoá tương đối hoàn thiện, diện tích đất toàn phường thuộc nhóm đất phi nông nghiệp với tổng diện tích 78,1 (số liệu kiểm kê đât đai 2008)  Bảng: Kết sử dụng đất phi nông nghiệp giai đoạn 2005 – 2008 Loại đất Năm 2005 Năm 2008 So sánh Tổng diện tích đất phi nông nghiệp Đất Đất chuyên dùng Đất nghĩa trang, nghĩa địa (ha) 78,1 25,49 52,59 0,02 (ha) 78,1 25,49 52,59 0,02 0 0 Qua bảng kết cho thấy từ năm 2005 – 2008 diện tích nhóm đất phi nông nghiệp phường thay đổi Nguyên nhân nhu cầu sử dụng đất phường thay đổi, tình hình sử dụng đất phường giai đoạn biến động nhiều tình hình quản lý đất phường đạt kết tương đối hiệu 3.4.1 Tình hình sử dụng đất đô thị Theo Luật Đất đai, Nhà nước có quy hoạch sử dụng đất để xây dựng nhà đô thị, có sách tạo điều kiện để người sống đô thị có chỗ Những nơi có quy hoạch giao làm nhà UBND Tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương định việc giao đất theo quy định Chính phủ Phường Khương Trung có 25,49 đất chiếm 32,6% tổng diện tích đất tự nhiên toàn phường Đây hoàn toàn đất đô thị.Trong đó: - Đất nhà chung cư cao tầng: 2,94 48 - Đất khu tập thể đo bao: 6,85 - Đất hộ gia đình cá nhân: 15,7 * Đất nhà chung cư cao tầng có 24 nhà với tổng diện tích: 2,94 bao gồm: H1, H2, H2A, H3, H1-3, H4, H8, H9, H13, H14, G4, G5, G6, G7, G9 * Đất khu tập thể đo bao có 18 khu với tổng diện tích: 6,85 Đó đất tự quản quan đơn vị đo bao đo gộp chung thửa, chưa tách riêng hộ thành riêng biệt * Tổng diện tích hộ gia đình cá nhân: 15,7 Bao gồm tất hộ gia đình cá nhân tư nhân hộ khu tập thể đo tách hộ thành riêng biệt, có diện tích hộ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hộ chưa cấp giấy chứng nhận 3.4.2 Đất chuyên dùng Tổng diện tích đất chuyên dùng kiểm kê năm 2008 là: 52,59 chiếm 67,3% tổng diện tích đất tự nhiên toàn phường Trong bao gồm: - Đất trụ sở quan tổ chức: 5,91 + Đất trụ sở quan: 2,28 + Đất công trình nghiệp có KD: 3,36 - Đất quốc phòng, an ninh: 2,37 + Đất quốc phòng: 0,95 + Đất an ninh: 1,42 - Đất SXKD phi nông nghiệp: 15,77 + Đất SXKD tổ chức KT: 4,86 + Đất SXKD với nước ngoài: 10,91 - Đất có mục đích công cộng: 28,54 Gồm có: + Đất giao thông không KD: 22,05 + Đất sở văn hoá không KD: 0,85 + Đất sở y tế không KD: 0,17 + Đất sở GD-ĐT không KD: 5,47 3.4.3 Đất nghĩa trang nghĩa địa Phường Khương Trung có đất để mồ mả dòng họ Nguyễn Quang với tổng diện tích là: 0,02 chiếm 0,1% tổng diện tích đất tự nhiên toàn phường 3.5 Đánh giá chung công tác quản lý nhà nước đất đai phường Khương Trung – Thanh Xuân – Hà Nội - Thuận lợi: với đạo tận tình cấp học hỏi tiếp thu cán làm công tác đất đai, công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn phường Khương Trung đạt nhiều thành công 49 - Khó khăn: nội diện tích phường có khu dân cư, khu công nghiệp nên việc quy hoạch chưa đạt yêu cầu đặt 3.6 Một số giải pháp công tác quản lý nhà nước đất đai phường Khương Trung thời gian tới 3.6.1 Những yếu tố gây áp lực đến công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn phường Khương Trung – Thanh Xuân – Hà Nội Tình hình sử dụng đất đô thị đại bàn phường Khương Trung tương đối ổn định đạt hiệu tích cực Tuy nhiên, bên cạnh công tác quản lý đất đô thị địa bàn quận gặp phải yếu tố hạn chế gây ảnh hưởng đến việc quản lý sử dụng đất phường Quá trình phát triển kinh tế xã hội dẫn đến phận không nhỏ người dân bị thu hồi đất để phục vụ xây dựng bản, phát triển kinh tế, phục vụ mục đích công cộng phải chuyển đến khu trung cư cao tầng Điều ảnh hưởng đến việc quản lý, sử dụng đất địa bàn (như thu hồi đất để thực dự án đường vành đai III) Việc gia tăng dân số, đặc biệt gia tăng dân số học áp lực việc quản lý, sử dụng đất địa bàn phường, làm cho đất chật lại chật Không thế, người lại có trình độ nhận thức Luật Đất đai gây nên tình trạng sử dụng đất trái pháp luật Sự phát triển kinh tế, công nghiệp, dịch vụ, thương mại, mở rộng không gian đô thị, phát triển giao thông, công trình công cộng, gia tăng dân số… làm cho mối quan hệ đất đai vận động sôi động đất đất kinh doanh (cho thuê) Xuất thay đổi quan hệ đất đai không nội thành mà ngoại thành, nội thành ngoại thành Có hộ có đất nội thành không đủ tiền xây nhà Ngược lại, có hộ ngoại thành vào nội thành mua đất để kinh doanh làm nhà Tất điều ảnh hưởng tới việc quản lý sử dụng đất đô thị phường Khương Trung địa bàn quận Thanh Xuân thành phố Hà Nội 3.6.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn phường Khương Trung – Thanh Xuân – Hà Nội 50 Qua nghiên cứu nội dung quản lý, sử dụng đất phường Khương Trung cho thấy rằng: để làm tốt công tác quản lý, sử dụng đất đai phải sử dụng đồng nhiều biện pháp Bởi biệc quản lý sử dụng đất có mối quan hệ mật thiết với nhau, quản lý tốt việc sử dụng đất có hiệu Để cho việc quản lý sử dụng đất có hiệu cao, đưa số biện pháp sau: 3.6.2.1 Cần coi trọng công tác tuyên truyền Phải thường xuyên tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp Luật Đất đai đến người dân phường phương tiện thông tin đại chúng để nhân dân thấy quyền nghĩa vụ mà tự giác thực 3.6.2.2 Công tác khai báo biến động Đất đai biến động để có số liệu đất đai xác công tác khai báo biến động phải tiến hành thường xuyên Hàng tháng cán địa nhà đất phường có giao ban với phòng địa nhà đất đô thị báo cáo tình hình biến động đất đai phường tháng 3.6.2.3 Tăng cường công tác kiểm tra, tra chấp hành pháp Luật luật đất đai từ hai phía Người quản lý sử dụng đất Việc tra, kiểm tra phải tiến hành thường xuyên đột xuất Chỉ có giúp cho chủ sử dụng đất chấp hành tốt quy định đất đai Đối với trường hợp vi phạm cần kiên xử lý kịp thời nghiêm chỉnh để giữ gìn kỷ cương phép nước 3.6.2.4 Công tác cán Cần phải có sách để tạo ổn định đội ngũ cán địa phường nhằm tạo cho cán cấp sở có bề dày kinh nghiệm,nắm sách đất đai, am hiểu thực tế địa phương Bên cạnh đó, không nên bố trí cán địa phường kiêm nhiệm nhiều công việc khác để cán địa có đủ thời gian phục vụ cho công tác chuyên môn 51 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Phường Khương Trung phường có vị trí địa lý thuận lợi, đầu mối giao thông quan trọng quận Thanh Xuân nói riêng Thủ đô nói chung Phường tiếp tục xây dựng cách đồng quy hoạch phát triển chung thành phố Có thể thấy rằng, chuyển biến mạnh mẽ kinh tế đất nước theo chế thị trường phường Khương Trung phường khác quận đẩy mạnh công tác lĩnh vực đất đai lĩnh vực có nhiều biến động Trong năm qua công tác quản lý sử dụng đất kết sau: - Trong công tác đo đạc đồ địa chính: thành lập 27 tờ đồ địa tỷ lệ 1/200, công tác giúp cho việc quản lý nhà nước đất đô thị địa bàn phường thuận lợi, chặt chẽ, xác có hiệu - Công tác giao, cho thuê đất thu hồi đất đô thị: Các công tác thực tương đối tốt Đối với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có nguyện vọng thuê đất để sản xuất hay nhà có nhu cầu làm đơn xin thuê đất Nếu phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phường, toàn quận 52 phù hợp với quy định pháp luật giao đất, cho thuê đất Phòng Tài nguyên Môi trường phối hợp với ban ngành chức thực việc thu hồi đất sử dụng trái pháp luật địa bàn phường, tạo niềm tin hạn chế việc sử dụng đất tuỳ tiện, lãng phí đất đai, đưa đất vào sử dụng mục đích, đạt hiệu cao - Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất: để nắm vốn đất địa bàn phường, xác định rõ ràng sở pháp lý hộ sử dụng đất, sở có kế hoạch quản lý sử dụng đất có hiệu quả, đến toàn phường cấp tổng số 2.438 giấy chứng nhận quyền sư dụng đất, giúp cho chủ sử dụng đất yên tâm thực quyền nghĩa vụ - Công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm đất đai: Ngay từ thành lập đến nay, phòng Tài nguyên Môi trường thường xuyên phối hợp với ngành chức tổ chức tra, kiểm tra đồng địa bàn phường Nhằm phát đơn vị, cá nhân vi phạm luật đất đai, để xử lý kịp thời nghiêm minh trường hợp vi phạm, nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất Kiến nghị Trong năm qua phường đạt nhiều thành tích đáng kể công tác quản lý sử dụng đất đô thị Để công tác quản lý đất đô thị phường có hiệu thời gian tới, xin đề xuất số đề nghị sau: - Một số mốc địa giới bị đề nghị khôi phục lại + Mốc: ký hiệu: 20.6 (TX-TL) + Mốc: ký hiệu: TXB – TXT – TXN Hai mốc nằm tim phân luồng đường Nguyễn Trãi nâng cấp cải tạo đường Nguyễn Trãi bị phá mốc cuối tháng 12/2003 + Mốc: ký hiệu: (TX-TXB-KD) 3X.1 phường Thanh Xuân Trung, phường Hạ Đình phường Khương Trung chưa có mốc thực địa - Một số khu tập thể đo bao nhà tự quản quan đơn vị sớm bàn giao cho Sở Tài nguyên Môi trường, đo tách riêng hộ để thuận tiện cho việc quản lý đất đai quyền địa phương xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ 53 - Khu quy hoạch: Bản đồ quy hoạch QH01 năm 1992 đồ QH02 cấp thẩm quyền điều chỉnh, phê duyệt năm 1997 đến số chỗ (tổ 3, 4, 5) chưa thực xây dựng theo quy hoạch mà Bộ xây dựng bàn giao cho thành phố Hà Nội năm 2000 Đề nghị UBND Quận Thanh Xuân UBND thành phố Hà Nội tháo gỡ có ý kiến đạo văn để phường Khương Trung xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ khu vực tổ dân phố (tổ 3, 4, 5) nêu - Cần phổ biến sâu rộng Luật Đất đai văn pháp luật khác đến toàn thể cán nhân dân để người hiểu thực nghiêm túc văn pháp luật, để văn pháp luật thực vào đời sống nhân dân - Nâng cao trình độ cán ngành đặc biệt cán đại phường, quận Có công tác quản lý thật đạt hiểu cao, đảm bảo công cho người sử dụng đất - Xử lý nghiêm khắc trường hợp vi phạm pháp luật công tác quản lý sử dụng đất Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải có định hướng dài hạn phù hợp với tình hình phát triển KT - XH phường, quận thành phố TÀI LIỆU THAM KHẢO 54 Báo cáo Kết kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2008, địa bàn phường Khương Trung Hiến pháp 1992, nước CHXHCN Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, 1992 Luật Đất đai 1993, NXB Bản đồ, Bộ Tài nguyên Môi trường Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Đất đai 1993, NXB Chính trị Quốc gia, 2001 Nghị định 88/CP ngày 17/08/1994 Chính phủ ,Quy định chế độ quản lý sử dụng đất đô thị, Hà Nội Nghị định 188/CP ngày 10/11/2004 Chính phủ, Quy định khung giá loại đất, Hà Nội Quyết định 123/CP ngày 27/07/2007 Chính phủ, Về việc sửa đổi bổ sung số điều Nghị định 188 Quyết định 150/QĐ-UB Uỷ ban nhân dân, Về giá loại đất địa bàn thành phố Hà Nội năm 2008 Tạp chí Tài nguyên Môi trường, Bộ Tài nguyên Môi trường, Hà Nội, năm 2007 10 Tổng cục địa (1997), văn pháp luật quản lý đất đai ban hành Việt Nam từ năm 1998 đến tháng 12 năm 2001, NXB Bản đồ, Hà Nội 55 [...]... Việt Nam Luật đất đai 1988;1993; 2003 SHTD Cơ sở pháp lý của hoạt động quản lý và sử dụng đất này được Nhà nước thực hiện thông qua một loạt các văn bản Pháp luật do Nhà nước ban hành - Đối tượng của quản lý đất đai Đối tượng của quản lý nhà nước về đất đai gồm 2 nhóm: + Các chủ thể quản lý đất đai + Đất đai * Các chủ thể quản lý đất đai: Các chủ thể quản lý đất có thể là cơ quan nhà nước, có thể là... gian: Hoạt động QLNN về đất đai trên địa bàn phường Khương Trung – quận Thanh Xuân – thành phố Hà Nội + Chủ thể quản lý: chính quyền phường Khương Trung 2.2 2.2.1 2.2.2 Nội dung nghiên cứu Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Điều tra khảo sát về công tác quản lý đất đai trên phạm vi phường Khương 2.2.3 Trung Đánh giá tình hình quản lý đất đai của phường Khương Trung giai đoạn 2010 – 2012 theo các chức... - Đất đồi núi chưa sử dụng; - Đất núi đá không có rừng cây Tất cả 3 nhóm, gồm 14 loại đất trên đều là đối tượng của công tác quản lý nhà nước về đất đai  Nguyên tắc quản lý nhà nước về đất đai Trong quản lý nhà nước về đất đai cần chú ý các nguyên tắc sau: a) Đảm bảo sự quản lý tập trung và thống nhất của Nhà nước 25 Đất đai là tài nguyên của quốc gia, là tài sản chung của toàn dân Vì vậy, không thể... đất ổn định, quy định quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất - Nhà nước thống nhất quản lý về đất đai trong cả nước - Nhà nước có chính sách đầu tư cho việc thực hiện các nhiệm vụ QLNN về đất đai, xây dựng hệ thống quản lý đất đai hiện tại, đủ năng lực, bảo đảm quản lý đất đai có hiệu lực và hiệu quả 1.2 Đánh giá công tác quản lý nhà nước của Việt Nam qua các thời kì 1.2.1 Thời kỳ phong kiến Đất nước. .. triển của đất nước đáp ứng được nội dung quản lý nhà nước về đất đai Điều này thể hiện chức năng của Nhà nước xã hội chủ nghĩa là quản lý mọi mặt đời sống kinh tế, xã hội trong đó có 19 quản lý đất đai Mục đích cuối cùng của Nhà nước và người sử dụng đất là làm sao khai thác tốt nhất tiềm năng của đất đai để phục vụ cho các mục tiêu kinh tế, xã hội của đất nước Vì vậy, đất đai cần phải được thống nhất quản. .. Các chủ thể quản lý đất đai là cơ quan nhà nước gồm 2 loại là: Các cơ quan thay mặt Nhà nước thực hiện quyền quản lý nhà nước về đất đai ở địa phương theo cấp hành chính, đó là Uỷ ban nhân dân các cấp và cơ quan chuyên môn ngành quản lý đất đai ở các cấp Các cơ quan đứng ra đăng ký quyền quản lý đối với những diện tích đất chưa sử dụng, đất công ở địa phương Theo quy định của Luật Đất đai 2003, Uỷ... nước ngoài về đất đai Đối với khu vực Mỹ Latinh, hầu hết các quốc gia đang phát triển ở khu vực này thực hiện chế độ đa sở hữu về đất đai, trong đó sở hữu của nhà nước không phải là phần cơ bản 1.1.4 Công tác quản lý đất đai ở Việt Nam hiện nay Ở Việt Nam, đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước là người đại diện duy nhất Nhà nước thống nhất quản lý đất đai Nhà nước thực hiện các quyền của một chủ sở... lý theo quy hoạch và pháp luật 1.3.1.1 Luật Đất đai 1987 Ra đời đánh dấu bước tiến quan trọng trong công tác quản lý nhà nước về đất đai ở Việt Nam Nội dung quản lý nhà nước về đất đai của Luật này được quy định tại Điều 9, bao gồm: - Điều tra, khảo sát, đo đạc, phân hạng đất đai và lập bản đồ địa chính; - Quy hoạch, kế hoạch hóa việc sử dụng đất; - Quy định các chế độ, thể lệ về quản lý, sử dụng đất. .. hồ sơ địa chính những diện tích đất chưa sử dụng và những diện tích đất công cộng không thuộc một chủ sử dụng cụ thể nào như đất giao thông, đất nghĩa địa Các cơ quan này đều là đối tượng quản lý trong lĩnh vực đất đai của các cơ quan cấp trên trực tiếp và chủ yếu theo nguyên tắc trực tuyến * Đất đai Đất đai là nhóm đối tượng thứ hai của quản lý nhà nước về đất đai Các cơ quan quản lý đất đai của bộ... hữu đất đai thành một hình thức sở hữu toàn dân do Nhà nước quản lý nên việc quản lý đất đai phải thay đổi theo cho phù hợp Ngày 01 tháng 7 năm 1980 trong quyết định 201/CP của Hội đồng Chính phủ về việc thống nhất tăng cường công tác quản lý ruộng đất có nêu 7 nội dung quản lý nhà nước về đất đai như sau: 1 Điều tra, khảo sát và phân bố các loại đất 2 Thống kê, đăng ký đất 3 Quy hoạch việc sử dụng đất ... luật đất đai Tìm hiểu thực tế công tác quản lý Nhà nước đất đai phường Khương - Trung – quận Thanh Xuân – Thành phố Hà Nội Đánh giá bất cập tồn công tác quản lý Nhà nước đất đai - địa bàn phường. .. pháp công tác quản lý nhà nước đất đai phường Khương Trung thời gian tới 3.6.1 Những yếu tố gây áp lực đến công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn phường Khương Trung – Thanh Xuân – Hà Nội Tình... cường công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn phường Khương Trung – Thanh Xuân – Hà Nội 50 Qua nghiên cứu nội dung quản lý, sử dụng đất phường Khương Trung cho thấy rằng: để làm tốt công tác quản