Thực trạng và giải pháp thúc đẩy đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn xã sơn hà huyện hương sơn tỉnh hà tĩnh giai đoạn 2011 2014

I HC HU TRNG I HC KINH T KHOA KINH T V PHT TRIN . KHểA LUN TT NGHIP I HC THC TRNG V GII PHP THC Y U T PHT TRIN C S H TNG GIAO THễNG NễNG THễN X SN H HUYN HNG SN TNH H TNH GIAI ON 2011 - 2014 Sinh viờn thc hin: Phm nh Nng Lp: K45A - KHT Niờn khúa: 2011 2015 Ging viờn hng dn: TS Nguyn Ngc Chõu Hu, 5/2015 Khúa lun tt nghip GVHD : TS Nguyn Ngc Chõu Lụứi Caỷm ễn Sau thi gian thc ti UBND xó Sn H, tụi ó hon thnh ti Thc trng v gii phỏp u t phỏt trin c s h tng giao thụng nụng thụn xó Sn H huyn Hng Sn tnh H Tnh giai on 2011-2014 hon thnh tt ti ny, ngoi s n lc ca bn thõn, tụi ó nhn c s giỳp nhit tỡnh ca thy cụ v cỏc bỏc, cỏc chỳ, anh ch n v c quan Cho phộp tụi c by t lũng bit n sõu sc n: Cỏc thy cụ giỏo trng i hc kinh t Hu ó tn tỡnh dy d cho tụi sut thi gian hc trng, c bit l TS Nguyn Ngc Chõu ó tn tỡnh hng dn v to iu kin giỳp tụi sut thi gian thc tp, nghiờn cu v hon thnh bi khúa lun ny Xin gi n ton th cỏc bỏc, cỏc chỳ, cỏc anh ch UBND xó Sn H li cm n trõn trng nht, vỡ h ó úng gúp phn rt ln vo thnh cụng ca bi khúa lun ny Cui cựng, tụi xin gi li cm n n ton th bn bố v gia ỡnh ó luụn l ngun ng viờn, khớch l cho tụi sut quỏ trỡnh hc cng nh thi gian thc tụi hon thnh khúa lun tt ngip ca mỡnh Mc dự ó cú nhiu c gng, nhng kin thc v nng lc ca bn thõn cũn cú hn nờn bi khúa lun khụng th trỏnh nhng thiu sút Rt mong nhn c s ng h, úng gúp ý kin ca quý thy cụ v cỏc bn khúa lun c hon thin hn Hu, thỏng 05 nm 2015 Sinh viờn thc Phm nh Nng SVTH : Phm nh Nng K45A KHT i Khúa lun tt nghip GVHD : TS Nguyn Ngc Chõu MC LC MC LC II DANH MC CC CH CI VIT TT V DANH MC S , HèNH V VI DANH MC BNG BIU VII TểM TT NGHIấN CU VIII PHN I: T VN 1 Lí DO CHN TI MC TIấU NGHIấN CU I TNG V PHM VI NGHIấN CU PHNG PHP NGHIấN CU NI DUNG 2 PHN II: NI DUNG NGHIấN CU CHNG I: C S KHOA HC V VN NGHIấN CU 1.1 C S Lí LUN 1.1.1 Gii thiu chung v c s h tng giao thụng nụng thụn 1.1.1.1 C s h tng giao thụng nụng thụn 1.1.1.2 c im c s h tng giao thụng nụng thụn 1.1.2 Khỏi quỏt chung v u t phỏt trin 1.1.2.1 Quan im v u t 1.1.2.2 Phõn loi u t phỏt trin 10 1.1.2.3 Vai trũ ca u t phỏt trin .11 1.1.3 Cỏc ngun u t phỏt trin 14 1.1.3.1 Ngun nc 14 1.1.3.2 Ngun nc ngoi 14 1.1.4 Ni dung ca u t phỏt trin c s h tng giao thụng nụng thụn 15 1.1.4.1 S cn thit phi u t phỏt trin c s h tng giao thụng nụng thụn 15 1.1.4.2 Mi quan h gia u t c s h tng GTNT v phỏt trin kinh t-xó hi 16 1.2 C S THC TIN 20 1.2.1 Tỡnh hỡnh hỡnh u t phỏt trin c s h tng GTNT tnh H Tnh 20 1.2.2 Tỡnh hỡnh u t phỏt trin c s h tng GTNT huyn Hng Sn .23 CHNG II: THC TRNG V HOT NG U T PHT TRIN C S H TNG GIAO THễNG NễNG THễN X SN H - HUYN HNG SN-TNH H TNH 24 2.1 C IM C BN CA A BN NGHIấN CU 24 2.1.1 iu kin t nhiờn .24 2.1.1.1 V trớ a lý v n v hnh chớnh .24 2.1.1.2 c im a hỡnh, t th nhng .24 2.1.1.3 Khớ hu, thy .26 2.1.2 iu kin phỏt trin kinh t xó hi .26 2.1.2.1 Dõn s v lao ng 27 SVTH : Phm nh Nng K45A KHT ii Khúa lun tt nghip GVHD : TS Nguyn Ngc Chõu 2.1.2.2 Kinh t tng hp 28 2.1.2.3 C s h tng .29 2.1.2.4 Tỡnh hỡnh thu chi ngõn sỏch ca xó Sn H giai on 2011-2014 .33 2.1.3 ỏnh giỏ chung v nhng thun li v khú khn u t phỏt trin c s h tng GTNT 33 2.1.3.1 Thun li 33 2.1.3.2 Khú khn 34 2.2 THC TRNG HOT NG U T PHT TRIN CSHT-GTNT X SN H GIAI ON 2011-2014 35 2.2.1 Tỡnh hỡnh phỏt trin CSHT-GTNT xó Sn H giai on 2011 2014 35 2.2.1.1 Tỡnh hỡnh xõy dng CSHT-GTNT xó Sn H giai on 2011-2014 .35 2.2.1.2 Thc trng c s h tng GTNT xó Sn H giai on 2011 2014 .38 2.2.2 Thc trng huy ng v s dng u t phỏt trin CSHT-GTNT xó Sn H giai on 2011-2014 .40 2.2.3 Thc trng v tin xõy dng cỏc cụng trỡnh GTNT xó Sn H 43 2.2.4 Thc trng v cht lng cỏc cụng trỡnh GTNT xó Sn H .44 2.2.5 Thc trng v cụng tỏc qun lý, kim tra, giỏm sỏt cht lng cụng trỡnh 45 2.3 HIU QU KINH T X HI 46 2.4 NH GI CHUNG V HOT NG U T PHT TRIN GTNT X SN H GIAI ON 2011-2014 48 2.4.1 Kt qu t c .48 2.4.2 Tn ti v nguyờn nhõn .48 CHNG III: NH HNG V MT S GII PHP C BN NNG CAO U T PHT TRIN C S H TNG GIAO THễNG NễNG THễN X SN H T NAY N 2020 50 3.1 CHIN LC U T PHT TRIN CSHT-GTNT X SN H N NM 2020 50 3.1.1 Quan im u t phỏt trin c s h tng GTNT n nm 2020 50 3.1.2 Mc tiờu ca quy hoch phỏt trin CSHT-GTNT xó Sn H n nm 2020 .52 3.1.3 nh hng u t phỏt trin CSHT-GTNT trờn a bn xó Sn H n nm 2020 52 3.2 GII PHP NNG CAO HIU QU U T PHT TRIN C S H TNG GTNT 53 3.2.1 Gii phỏp huy ng ti a cỏc ngun 53 3.2.1.1 Thu hỳt ngõn sỏch nh nc (Bao gm NS Trung ng, NS Tnh, NS Huyn, xó) 53 3.2.1.2 Thu hỳt ngun t khu vc dõn c .54 3.2.1.3 Cỏc ngun khỏc 56 3.2.2 Tng cng hiu qu s dng cỏc ngun u t .57 3.2.3 Gii phỏp nõng cao t chc qun lý cỏc d ỏn TPT CSHT-GTNT .57 3.2.3.1 V t chc 58 3.2.3.2 V qun lý xõy dng 59 3.2.4 Gii phỏp chớnh sỏch phỏt trin c s h tng GTNT 60 3.2.4.1 o to bi dng i ng cỏn b qun lý kinh t v k thut 60 3.2.4.2 p dng cỏc tin b k thut vo xõy dng c s h tng GTNT .61 3.2.4.3 Ci tin c ch huy ng v hon 61 PHN III KT LUN V KIN NGH 64 KT LUN 64 KIN NGH 65 2.1 i vi nh nc 65 2.3 i vi huyn, xó 66 TI LIU THAM KHO 67 SVTH : Phm nh Nng K45A KHT iii Khúa lun tt nghip GVHD : TS Nguyn Ngc Chõu SVTH : Phm nh Nng K45A KHT iv Khúa lun tt nghip GVHD : TS Nguyn Ngc Chõu DANH MC CC CH CI VIT TT BCH Ban chp hnh CNH-HH Cụng nghp húa- hin i húa CHDCND Cng hũa dõn ch nhõn dõn CN-TTCN-XDCB Cụng nghip- Tiu th cụng nghip-Xõy dng c bn CSHT C s h tng CSHT- GTNT C s h tng- giao thụng nụng thụn TPT u t phỏt trin GTNT Giao thụng nụng thụn HND Hi ng nhõn dõn KH K hoch KT-XH Kinh t - xó hi LX Liờn xó NSNN Ngõn sỏch nh nc NTM Nụng thụn mi ODA Ngun vin tr khụng hon li ca nc ngoi Tr ng Triu ng THCS Trung hc c s UBND y ban nhõn dõn SVTH : Phm nh Nng K45A KHT v Khúa lun tt nghip GVHD : TS Nguyn Ngc Chõu DANH MC S , HèNH V S S 1: C CU KINH T X SN H NM 2011 29 HèNH V HèNH U T TC NG N TNG CUNG V TNG CU 11 HèNH U T TC NG N TNG CUNG V TNG CU 12 SVTH : Phm nh Nng K45A KHT vi Khúa lun tt nghip GVHD : TS Nguyn Ngc Chõu DANH MC BNG BIU BNG HIN TRNG S DNG T X SN H GIAI ON 2011-2013 .25 BNG DN S TRUNG BèNH X SN H TRONG GIAI ON 2011-2014 27 BNG THNG Kấ S LAO NG X SN H TRONG GIAI ON 2011- 2014 28 BNG THNG Kấ CC TRM BIN P TRấN A BN X 32 BNG TèNH HèNH THU, CHI NSNN TRấN I BN X SN H T 2011-2014 33 BNG TNG KHI LNG V CHI PH XY DNG GIAO THễNG NM 2011 - 2014 37 BNG HIN TRNG MT NG GTNT X SN H GIAI ON 2011 2014 39 BNG TNG HP CC NGUN VN HUY NG VO U T PHT TRIN CSHT-GTNT X SN H GIAI ON 2011-2014 42 BNG T L CHI NSNN TRấN A BN X CHO GTNT SO VI CHI NSNN CHO U T PHT TRIN TRONG GIAI ON 2011-2014 43 BNG 10 TèNH HèNH TIN THC HIN CC D N U T XY DNG GTNT X SN H GIAI ON 20112014 44 BNG 11 KT QU THC HIN TIấU CH GTNT TRONG PHONG TRO XY DNG NễNG THễN MI CA X SN H 45 BNG 12 TC TNG TRNG KINH T X SN H GIAI ON 2011-2014 46 SVTH : Phm nh Nng K45A KHT vii Khúa lun tt nghip GVHD : TS Nguyn Ngc Chõu TểM TT NGHIấN CU Xó Sn H l mt 32 xó thuc huyn Hng Sn, tnh H Tnh L mt xó nỳi nm phớa ụng ca huyn Hng Sn, cỏch th trn Ph Chõu 12 km v phớa Tõy Vi iu kin khớ hu nhit i giú v thiờn nhiờn khc nghit Xó Sn H l mt nhng xó chu nh hng ca l lt ln nht ca huyn Hng Sn, gõy st l v h hi ng sỏ, ỏch tc giao thụng gõy nh hng trc tip n vic i li ca nhõn dõn Vic tu bo dng h thng ng huyn cng l nan gii, khú khn thiu nờn cha ỏp ng c yờu cu cn thit phc v nhõn dõn Trong nhng nm qua, tỡnh hỡnh u t phỏt trin c s h tng giao thụng nụng thụn xó Sn H ó cú nhng chuyn bin tớch cc, to iu kin phỏt trin kinh t xó hi ca a phng Tuy nhiờn, quỏ trỡnh thỳc y u t cho c s h tng giao thụng nụng thụn cũn gp nhiu khú khn Nhn thc c tớnh cp thit ca ny, quỏ trỡnh thc tụi ó chn ti Thc trng v gii phỏp thỳc y u t phỏt trin c s h tng giao thụng nụng thụn xó Sn H huyn Hng Sn tnh H Tnh giai on 2011-2014 lm bi khúa lun tt nghip ca mỡnh Mc tiờu ca ti ny l t vic ỏnh giỏ hin trng giao thụng nụng thụn, hin trng huy ng u t phỏt trin giao thụng nụng thụn ca xó Sn H thi gian qua, t ú rỳt gii phỏp thỳc y u t phỏt trin c s h tng giao thụng nụng thụn ca xó thi gian ti D liu phc v nghiờn cu: Cn c vo ngun s liu thu thp t cỏc giỏo trỡnh, sỏch bỏo ó hc, cỏc trang web cú liờn quan, nhng ch dy t thy hng dn Kt hp vi cỏc d liu t c s ni tụi thc l UBND xó Sn H ó giỳp tụi hon thnh bi khúa lun ny Phng phỏp s dng ti: SVTH : Phm nh Nng K45A KHT viii Khúa lun tt nghip GVHD : TS Nguyn Ngc Chõu Phng phỏp thu nhp s liu Phng phỏp thng kờ, ỏnh giỏ Phng phỏp phõn tớch tng hp Mt s phng phỏp khỏc Cỏc kt qu m nghiờn cu t c: ti ó h thng húa c nhng lý lun v nhng quan im u t phỏt trin c s h tng GTNT trờn a bn xó Sn H ng thi ó lm rừ c vai trũ ca c s h tng i vi tỡnh hỡnh phỏt trin kinh t xó hi quỏ trỡnh cụng nghip húa, hin i húa t nc nh hin ti ó nghiờn cu sõu v thc trng u t phỏt trin c s h tng GTNT xó Sn H qua ú nờu rừ nhng yu kộm v nguyờn nhõn s yu kộm ú, trờn c s ú xut nhng gii phỏp nhm nõng cao hiu qu u t phỏt trin c s h tng giao thụng nụng thụn trờn a bn xó SVTH : Phm nh Nng K45A KHT ix Khúa lun tt nghip GVHD : TS Nguyn Ngc Chõu tụng) rng 4-5m (250m) + Nõng cp 6,5 km ng trc thụn, nn rng 5-6m, mt ng nha hoc bờ tụng + Nõng cp 2,4 km ng thụn, ngừ xúm, nn rng 3-3,5m mt ng bờ tụng cú h thng thoỏt nc + Nõng cp 5,0 km ng trc chớnh ni ng 3.2 Gii phỏp nõng cao hiu qu u t phỏt trin c s h tng GTNT 3.2.1 Gii phỏp huy ng ti a cỏc ngun 3.2.1.1 Thu hỳt ngõn sỏch nh nc (Bao gm NS Trung ng, NS Tnh, NS Huyn, xó) u t phỏt trin GTNT l mt cp thit cn c quan tõm v chỳ trng Nhu cu cho GTNT t n nm 2020 ca xó Sn H l 86,710 t ng ú ngõn sỏch Nh nc chim khong 30%- 40% Mun t c mc tiờu u t t ngõn sỏch Nh nc nờu trờn, xó phi khai thỏc trit cỏc ngun phỏt sinh trờn a bn xó cho ngõn sỏch Nh nc Mun tng hiu qu huy ng t ngõn sỏch Nh nc, cn phi thc hin cỏc gii phỏp sau: Khai thỏc trit cỏc ngun thu nhm tng thu cho ngõn sỏch Nh nc Nht l thu thu v phớ bi vỡ ngun thu ca NSNN ch yu t thu v cỏc loi phớ Vic thu phớ, thu, l phớ phi da trờn c s bi dng ngun thu, m bo vic thu thu phự hp vi iu kin kinh t-xó hi, kh nng úng gúp ca cỏc i tng np, m bo cụng bng bỡnh ng gia cỏc thnh phn kinh t, cỏc tng lp dõn c Trit tit kim chi ngõn sỏch Nh nc Trit tit kim chi ngõn sỏch Nh nc cú th gii quyt c nhiu nhu cu cp thit phỏt trin kinh t-xó hi, ng thi s to iu kin cú th tng t trng u t cho kt cu h tng t ngõn sỏch Nh nc B trớ c cu chi ngõn sỏch Nh nc hp lý, m bo tc tng chi cho u t phỏt trin phi cao hn tc tng chi s nghip kinh t-xó hi, tc tng chi s nghip kinh t-xó hi phi ln hn tc tng chi qun lý Nh nc v chi khỏc Phỏt huy tim nng cú t cỏc ngun ti nguyờn quc gia v ti sn cụng cũn SVTH : Phm nh Nng - K45A KHT 53 Khúa lun tt nghip GVHD : TS Nguyn Ngc Chõu ang b b phớ Khn trng tin hnh quy hoch khai thỏc, t chc khai thỏc, s dng hp lý, m rng vic u thu khai thỏc cỏc ngun ti nguyờn quc gia vi s tham gia bỡnh ng ca cỏc doanh nghip, cỏc thnh phn kinh t v ngoi nc Lờn k hoch khai thỏc ti u cỏc ngun t ti sn cụng cỏc c quan, n v hnh chớnh s nghip v cỏc lc lng v trang qun lý Tranh th ti a ngun Trung ng h tr trin khai thc hin cỏc chng trỡnh Cn tng cng ngun thu cho NSP thụng qua vic xỏc nh li ngun thu phõn cp cho cỏc a phng trờn c s Lut NSNN sa i v thụng qua vic r soỏt xỏc nh qu t, to qu t sch thc hin u giỏ; tng cng cụng tỏc u giỏ quyn s dng t v thu hp i tng giao t; y nhanh tin cp giy chng nhn quyn s dng t Quan tõm thu hỳt s h tr ngun lc t bờn ngoi thụng qua vic xõy dng cụng khai, k hoch v cỏc d ỏn c th theo tng nm huy ng ngun lc cho xõy dng GTNT; quan tõm ci thin mụi trng u t nụng thụn thụng qua tng u t t NSNN cho phỏt trin c s h tng y mnh cụng tỏc o to ngh cho ngi dõn nụng thụn, gn vi nhu cu thit thc ca ngi dõn T ú nõng cao kh nng kinh t ca ngi dõn nụng thụn nhm tng mc úng gúp xõy dng giao thụng nụng thụn nhm hon thnh cỏc tiờu nụng thụn mi 3.2.1.2 Thu hỳt ngun t khu vc dõn c Trong iu kin nn kinh t cũn kộm phỏt trin, ngun u t nhng nm ti cho phỏt trin c s h tng giao thụng nụng thụn t phớa nn KH-XH v t phớa nc cũn hn ch, mt khỏc ngun nhõn lc nụng thụn khỏ di do, nht l lao ng nụng cũn d tha nhiu Do ú huy ng ngun lc dõn mt chng mc no ú cho phỏt trin CSHT GTNT l cn thit vic huy ng ngun ti chớnh dõn cn thc hin: Vic huy ng dự ca cng ng thụn xúm hay ca xó cng u phi da trờn cn bn nhng quy nh mang tớnh cht nh nc, tc khuụn kh phỏp lý Vic huy ng xõy dng mng li giao thụng phm vi xó l thuc cng SVTH : Phm nh Nng - K45A KHT 54 Khúa lun tt nghip GVHD : TS Nguyn Ngc Chõu ng lng xó, vỡ th nhng d ỏn xõy dng cng nh vic huy ng tin v vt cht ph c bn bc dõn ch dõn, cỏc t chc xó hi, ng b v HND ng thi mi hot ng, xõy dng phi c cụng khai, minh bch Vic xõy dng h tng giao thụng nụng thụn phi tuõn theo trỡnh t v th tc xõy dng Nh nc ban hnh Nht thit phi cú quy hoch, thit k, lun chng kinh t - k thut Trong t chc xõy dng, nht thit phi thnh lp ban qun lý d ỏn, xõy dng tỏch UBND vi t cỏch l ch u t v c t di s kim soỏt ca HND, UBND - Ngun lc ch yu l ngun huy ng t ng nhõn dõn úng gúp bng tin, ngy cụng lao ng, vt t, vt liu ti ch - Huy ng lao ng ton xó, mi lao ng bao nhiờu ngy cụng - Ngõn sỏch tnh, huyn, xó cung ng s lng xi mng theo k hoch cho cỏc xúm - Vn ng s úng gúp ca nhõn dõn lm ng bờ tụng, xỏc nh mc ng ton xó cung cp tin vt liu lm ng bờ tụng - Huy ng s úng gúp ca em xa quờ - i vi nhng n v xúm m tuyn khụng m bo yờu cu theo tiờu Nụng thụn mi thỡ BC chin dch s khụng tin hnh nghim thu cho bờ tụng m s chuyn s lng xi mng ú cho n v khỏc thc hin s gúp sc ca nhõn dõn thc s mang li hiu qu giai on hin cn: - Khuyn khớch v coi trng hn na cỏc hỡnh thc ng viờn, úng gúp lao ng t nguyn ca dõn c v cỏc t chc KT-XH khỏc nụng thụn, to ý thc trỏch nhim cú tớnh t giỏc, tớnh hoỏ cng ng vi vic xõy dng v phỏt trin GTNT - M rng cỏc hỡnh thc huy ng v s dng lao ng theo c ch th trng nh: Thu khoỏn, thuờ hoc hp ng nhõn cụng õy lao ng s dng cho CSHT cn c quan nim ging nh lao ng hot ng cỏc lnh vc sn xut kinh doanh khỏc iu ú s m bo tớnh bỡnh ng v li ớch v thu nhp ca ngi lao ng, ng thi cng phự hp vi c ch u thu cỏc d ỏn u t xõy dng CSHT nụng thụn SVTH : Phm nh Nng - K45A KHT 55 Khúa lun tt nghip GVHD : TS Nguyn Ngc Chõu Cn gn chớnh sỏch huy ng nhõn lc u t cho CSHT GTNT theo c ch th trng vi chớnh sỏch to cụng n vic lm ti ch nụng thụn, coi xõy dng v phỏt trin GTNT l i tng trc tip to vic lm v thu nhp cho mt b phn nhỏt nh dõn c nụng thụn Mi a phng phỏt ng phong tro "Nh nc v nhõn dõn cựng lm" nhm thu hỳt ngi dõn cụng tỏc xó hi hoỏ GTNT, ng ngi dõn tham gia úng gúp lao ng cụng ớch v úng gúp t nguyn ngy cụng, sc lao ng cng nh tin bc, nguyờn vt liu 3.2.1.3 Cỏc ngun khỏc Ngoi cũn cú th huy ng thờm cỏc ngun khỏc, cỏc nh u t khỏc u t vo giao thụng vựng huy ng ca cỏc doanh nghip ang hot ng trờn a bn xó gúp phn vo cụng cuc phỏt trin h tng giao thụng thỡ a phng cn cú chớnh sỏch nht quỏn hp dn lõu di khuyn khớch u t ca cỏc doanh nghip a phng cn tin hnh lp d ỏn mt cỏch chi tit cỏc nh u t, cỏc doanh nghip cú th nhanh chúng nm bt c tỡnh hỡnh hin ti ca a phng cng nh cho thy ngun u t ca h l cú li hay khụng, cú nờn u t hay khụng Cỏc th tc hnh chớnh cn n gin gn nh to iu kin thc hin d ỏn mt cỏc nhanh chúng a phng cn to iu kin cỏc doanh nghip xõy dng ti a phng c tham gia thc hin cỏc d ỏn xõy dng, nõng cp Giao thụng nụng thụn a phng phi tn dng s úng gúp ca cỏc thnh phn kinh t trờn a bn xó úng gúp vo phỏt trin Giao thụng nụng thụn a phng va l ngha v va l quyn li ca cỏc doanh nghip trờn a bn Cỏc a phng cn cú chớnh sỏch khen thng, khuyn khớch, ng viờn kp thi vi cỏc t chc cú úng gúp vt cht, ý tng xõy dng cụng trỡnh giao thụng nụng thụn, tranh th ti a ngun t cỏc doanh nghip ny Mt thc t hin cho thy, Nh nc cha cú cỏc chớnh sỏch hp dn cỏc nh u t u t vo giao thụng nụng thụn nờn hin ngun t cỏc doanh nghip cũn hn ch, cha thc s thu hỳt cỏc nh u t, vỡ u t vo h tng giao thụng cỏc nh u t thc s cha thy c nhng li ớch cú th mang li SVTH : Phm nh Nng - K45A KHT 56 Khúa lun tt nghip GVHD : TS Nguyn Ngc Chõu 3.2.2 Tng cng hiu qu s dng cỏc ngun u t Vn u t cho c s h tng giao thụng nụng thụn ó ớt li u t phõn tỏn dn tri, khụng trung vo cỏc cụng trỡnh trng im, vựng trng im, hiu qu u t thp gõy tht thoỏt lóng phớ, iu ny lm gim tớnh hp dn i vi cỏc u t b vo phỏt trin c s h tng giao thụng nụng thụn Vỡ vy cn cú nhng bin phỏp tớch cc hn na vic cp u t cho c s h tng giao thụng nụng thụn Tớch cc khai thỏc ngõn sỏch t ngõn sỏch TW, ngõn sỏch a phng, tim nng to ln ca nhõn dõn ca cỏc nh ti tr, doanh nghip nc Xõy dng cỏc cụng trỡnh phỏt trin CSHT giao thụng nụng thụn n nm 2020 v chia tng giai on thc hin theo nguyờn tc: Vựng sn xut hng húa trung cao, thun li u tiờn trc; u t phi ng b v kt hp cỏc ngun ca a phng, ca dõn v ca ngun khỏc; Nghiờn cu y v chi tit quy hoch v phỏt trin kinh t tng th tng vựng nụng thụn v cụng khai cỏc quy hoch ú cho ton dõn nhng vựng ú v nhng vựng khỏc bit cựng tham gia thc hin bng ngun t cú To thờm ngun lc bng vic dnh mt phn s nghip kinh t ng b v cỏc vt t tn kho, dm cu thỏo g t cỏc cu c, h tr xõy dng cỏc cụng trỡnh ny Ngun lc ca B giao thụng ti nhm o to cỏn b xó lam giao thụng, h tr nha ng dm cu, cỏc trang thit b loi va v nh a cỏc chng trỡnh mc tiờu quc gia vo cỏc xó lm giao thụng, h tr nha ng dm cu, cỏc trang thit b loi va v nh a cỏc chng trỡnh mc tiờu quc gia vo cỏc xó c bit khú khn, ú t trng u t cho giao thụng nụng thụn nỳi rt ln, chim 70-80% ngun lc ca a phng gm ngõn sỏch tnh, huyn, xó v úng gúp ca nhõn dõn Ngoi ra, cỏc xó cn tin hnh lp cỏc qu u t phỏt trin CSHT GTNT 3.2.3 Gii phỏp nõng cao t chc qun lý cỏc d ỏn TPT CSHT-GTNT Qun lý giao thụng nụng thụn l mt b phn quan trng ca cụng tỏc qun lý Nh nc v giao thụng ti Nu cụng tỏc qun lý giao thụng khụng lm tt s gõy lóng phớ rt ln, cỏc cụng trỡnh giao thụng xung cp rt nhanh nh thc trng giao thụng nụng thụn ca nc ta hin Do ú cn phi nõng cao t chc qun lý cỏc d SVTH : Phm nh Nng - K45A KHT 57 Khúa lun tt nghip GVHD : TS Nguyn Ngc Chõu ỏn u t phỏt trin c s h tng GTNT 3.2.3.1 V t chc Cp huyn Cp huyn qun lý trc tip mng li giao thụng nụng thụn gm ng t huyn v cỏc xó, ng liờn xó, ng xó v ng t huyn v cỏc xó, thụn t lm cng nh mng li ng sụng, kờnh rch a phng y ban nhõn huyn ch trỡ vic huy ng ti ch, cỏc ngun ca nhõn dõn cng nh s úng gúp kinh phớ ca cỏc n v úng trờn a bn xõy dng v bo dng h thng giao thụng ti a phng Mi huyn cn cú mt b phn chuyờn trỏch v giao thụng nm phũng qun lý cụng trỡnh h tng c s, am hiu sõu v k thut xõy dng v sa cha ng nụng thụn; nm vng cỏc chớnh sỏch v giao thụng, hng dn a phng vic t chc thc hin v giỏm sỏt, kim tra Mi huyn phi cú mt i chuyờn trỏch lo vic xõy dng, tu mng li c s h tng giao thụng hoc s dng cỏc thnh phn kinh t theo ch hp ng húa giao khoỏn Cp xó Xó l a bn thc hin phn ch cht v trc tip hng th thnh qu m vic phỏt trin c s h tng giao thụng, khụng ch sn xut nụng nghip, giao lu hng húa m cũn c li ớch v mt húa-xó hi Xó l cp cõn i t tt c cỏc ngun t cú, ngun tr cp t cp trờn v ca bờn ngoi, cng nh s úng gúp ca cng ng dõn c theo k hoch ó c Hi ng nhõn dõn xó thụng qua Xó chu s qun lý, kim tra ca huyn v mt k thut cng nh vic s dng cỏc ngun cp trờn h tr Mi xó cn cú mt y ban trc tip ph trỏch cụng tỏc giao thụng qun lý k hoch v hng dn thụn xúm qun lý ng xó trờn a bn i vi nhng ngi lm cụng tỏc bo dng giao thụng cn cú ch thự lao tng ng vi cụng sc ca h b ra, a phng cú th tr bng thúc hay bng tin Thnh lp Ban ch o ng ch tch UBND xó lm trng ban, ng SVTH : Phm nh Nng - K45A KHT 58 Khúa lun tt nghip GVHD : TS Nguyn Ngc Chõu phú th ng u lm phú ban v ng Phú ch tch UBND xó lm phú ban, cỏc ng Phú ch tch hi ng, Ch tch MTTQ v trng cỏc on th, xúm trng cỏc xúm lm thnh viờn Giao cho cỏc ng c phõn cụng ch o xúm chu hon ton trỏch nhim bỏm sỏt, giỏm sỏt cụng tỏc bờ tụng m bo cht lng, k thut, m thut ca cụng trỡnh Ngoi nờn ỏp dng hỡnh thc khoỏn qun lý tu cho cỏ nhõn hoc nhúm ngi lao ng xó ch o, dõn u thu Cỏc huyn tng kt kinh nghim, hng dn xó t chc giao thu theo ỳng quy ch huyn Cp xúm Thnh lp cỏc tiu ban ng xúm trng lm trng ban, cỏc on th lm thnh viờn Tiu ban xúm cú trỏch nhim xõy dng k hoch v trin khai chin dch ỳng thi gian m bo cht lng v lng 3.2.3.2 V qun lý xõy dng Trc xõy dng nht thit phi cú d ỏn c duyt C quan cú thm quyn duyt cú th l huyn, xó tựy theo quy mụ d ỏn trờn c quy hoch ó c tnh thng nht, tng hp bỏo cỏo B K hoch u t v B Giao thụng ti Cỏc d ỏn phi c thm nh trc u t v phi cú ch u t (huyn, xó) Ch u t cú th t qun lý, cng nh cú th ký hp ng vi n v xõy dng ti a phng giỏm sỏt, nghim thu, toỏn cụng trỡnh -Cỏc d ỏn thc hin phi thụng qua huyn v thụng bỏo cho Hi ng nhõn dõn, UBND xó, sau ú hp bỏo cỏo cho tnh, hng nm tnh bỏo cỏo cho B Giao thụng tng hp bỏo cỏo cho Nh nc -Cỏc huyn phi cú phũng qun lý c s h tng ú cú giao thụng nụng thụn -Cỏc xó cú cỏn b chuyờn trỏch hoc kiờm nhim theo dừi giao thụng ti.ng thi t ú cỏc xúm t trin khai thc hin di s ch o ca cỏn b xúm v cỏc cỏn b lónh o ca xó Trong qun lý thc hin cỏc d ỏn xõy dng giao thụng nụng thụn cn phi qun lý cht lng v t chc nghim thu bn giao qun lý v sa cha cụng trỡnh sau ny i vi cỏc tuyn ng, xó, thụn xúm p: a phng t chc lc lng giỏm SVTH : Phm nh Nng - K45A KHT 59 Khúa lun tt nghip GVHD : TS Nguyn Ngc Chõu sỏt qun lý cht lng, nghim thu thỡ mi Ban qun lý ca xó Cụng trỡnh thi cụng xong phi nghim thu v lng, cht lng, giỏ tr v bn giao a vo s dng, qun lý bo dng theo nguyờn tc sau: i vi ng xó v thụn: y ban nhõn dõn xó t chc nghim thu T chc giao tng on tuyn cho cỏc thụn, ban qun lý, sa cha hng nm Giao thụng ti nụng thụn v nỳi l mt b phn khụng th tỏch ri ca h thng giao thụng ti ca ton quc, ng thi nú mang c thự riờng v mt t chc xõy dng v qun lý Do ú, cn nghiờn cu thit lp mt h thng t chc v cỏc bin phỏp qun lý phự hp t B xung cỏc huyn, xó thụn Trong quỏ trỡnh t chc thc hin, cn theo dừi v b sung phự hp vi iu kin c th ca tng a phng, thi k phỏt trin GTNT nc ta ngy cng vng chc 3.2.4 Gii phỏp chớnh sỏch phỏt trin c s h tng GTNT 3.2.4.1 o to bi dng i ng cỏn b qun lý kinh t v k thut Mt nhng nguyờn nhõn lm cho u t vo c s h tng giao thụng hiu qu cha cao ú l i ng cỏn b qun lý v k thut Hu ht cỏc a phng cú cỏn b qun lý u t phỏt trin kinh t nụng thụn núi chung v qun lý cỏc d ỏn phỏt trin c s h tng giao thụng nụng thụn núi riờng l rt kộm i ng ny khụng cú kinh nghim kin thc chuyờn mụn, hay nu cú thỡ ry hn ch, trỡnh hc thp nờn gõy lóng phớ, tht thoỏt ln cụng cuc xõy dng c s h tng giao thụng nụng thụn nh tham ụ tin u t xõy dng c bn, tng tin vt liu hay mua vt t kộm cht lng Vi nhng thc trng trờn, nhng nm ti quỏ trỡnh u t phỏt trin c s h tng giao thụng nụng thụn hiu qu cn phi cú chớnh sỏch o to v o to li i ng cỏn b qun lý: + Thc hin t chc thng xuyờn cỏc lp o to ngn hn v trỡnh qun lý kinh t, k thut cho cỏc cỏn b cp huyn, xó + Cú chớnh sỏch o to i ng lónh o k cn bng vic c cỏc cỏn b tr i hc, bi dng kin thc v thc thi khuyn khớch em a phng hc ti cỏc trng i hc, cao ng v phc v quờ hng SVTH : Phm nh Nng - K45A KHT 60 Khúa lun tt nghip GVHD : TS Nguyn Ngc Chõu 3.2.4.2 p dng cỏc tin b k thut vo xõy dng c s h tng GTNT Giao thụng nụng thụn mun phỏt trin ph thuc vo nhiu yu t, nhng phỏt trin cỏc ng dng tin b khoa hc k thut luụn l then cht Hin nay, vic nhanh chúng ph cp tin b khoa hc k thut v sn xut v xõy dng giao thụng, c bit l xõy dng s h tng giao thụng nụng thụn l ng cú hiu qu y nhanh quỏ trỡnh chuyn dch c cu v hin i húa kinh t nụng thụn Trong thc t nc ta hin nay, cỏc phng tin thit b xõy dng rt lc hu ú l mt lý lm cho cỏc tuyn ng nụng thụn nhanh chúng xung cp, tui th cụng trỡnh thp Vi yờu cu tng mc u t cho cỏc cụng trỡnh nghiờn cu v ph cp khoa hc cụng ngh vo nụng thụn núi chung v phỏt trin s h tng giao thụng nụng thụn núi riờng, cn phi thc hin mt s ch c th nhm khuyn khớch mnh m cỏc cỏn b khoa hc cụng ngh v cụng tỏc ti nụng thụn Tớch cc a khoa hc k thut, vt liu mi, s dng vt liu ti ch, cụng ngh thi cụng n gin, d thc hin ụng o nhõn dõn t lm cú hng dn v k thut Huy ng cỏc n v, cỏc chuyờn gia thit k cỏc mu, mụ hỡnh cỏc loi cụng trỡnh ỏp dng cỏc loi a bn khỏc Mt khỏc, nghiờn cu ng dng ci tin k thut cỏc mụ hỡnh, mu cỏc cụng trỡnh ó cú phự hp vi tng vựng Xõy dng cỏc trung tõm nghiờn cu cụng ngh c s h tng ú cú s h tng giao thụng nụng thụn, Nh nc cn cp mt s kinh phớ cho trung tõm hot ng nhm nghiờn cu thu thp cỏc cụng ngh Bờn cnh ú cn ng mi c s, t chc ng dng nhng cụng ngh cú hiu qu Phõn cp u t cho nghiờn cu khoa hc nh sau: - Vn ngõn sỏch Trung ng cp cho cỏc cụng trỡnh, ti, cỏc ỏn, cỏc thit k quy hoch cỏc cụng ngh, xõy dng thc nghim mang tớnh cht chung ph bin - Vn ngõn sỏch a phng, ngnh nghiờn cu cỏc ti, cụng ngh xõy dng tc nghim mang tớnh cht c thự tng a phng 3.2.4.3 Ci tin c ch huy ng v hon i vi c ch huy ng Huy ng da vo c s tớnh toỏn nhu cu u t, kh nng huy ng SVTH : Phm nh Nng - K45A KHT 61 Khúa lun tt nghip GVHD : TS Nguyn Ngc Chõu cỏc ngun cung ng ca tng lnh vc cng nh trờn phm vi ton b nn kinh t m bo thc hin cụng tỏc k hoch húa v iu hnh cụng tỏc huy ng theo thỏng, quý trờn c s ch tiờu cn ỏp ng i vi ngõn sỏch Trung ng v ngõn sỏch a phng trớch 45% thu t thu s dng t nụng nghip a phng xõy dng v phỏt trin nụng thụn Vi cỏc cụng trỡnh ln cn huy ng thụng qua nhiu cụng c huy ng khỏc song cỏc cụng c ny phi m bo mt cỏch hp lý gia thi hn, phng thc toỏn, giao dch, trao i v loi tin huy ng Khai thỏc trit mi ngun thu ca ngõn sỏch Nh nc, ci tin h thng thu; õy l ngun c bn u t phỏt trin c s h tng giao thụng nụng thụn Vic huy ng phi thc hin di cỏc hỡnh thc a dng, tranh th cỏc ngun ca Trung ng, ca tnh, lng ghộp cú hiu qu cỏc chng trỡnh d ỏn nh: Chng trỡnh xõy dng nụng thụn mi, chng trỡnh 135, huy ng t cỏc thnh phn kinh t, cỏc nh ho tõm i vi gúp ca dõn chỳng ta huy ng c úng gúp bng tin, bng sc lao ng v bng hin vt i vi c ch hon Trong thc t nhng nm qua, u t ca cỏc doanh nghip, cỏ nhõn trờn a bn xó vo phỏt trin c s h tng giao thụng nụng thụn l rt ớt M nguyờn nhõn ch yu l c ch hon ca Nh nc vi ny cũn cha rừ rng, lm cho cỏc doanh nghip cỏ nhõn khụng dỏm b tin u t Mc tiờu hon l u t, vỡ th c ch phi c tớnh toỏn phự hp vi iu kin ca tng vựng Chỳng ta phi xỏc nh mc phớ s dng m ngi hng li t cụng trỡnh phi tr cho thi gian thu hi khụng quỏ lõu, phớ thu hi c y , hp dn c cỏc u t m li phự hp vi thu nhp ca ngi s dng huy ng mt ngun quan trng ny vo phỏt trin c s h tng giao thụng nụng thụn ũi hi Nh nc cn cú chớnh sỏch i mi c ch hon rừ rng Nu t nhõn v cỏc doanh nghip b tin u t xõy dng, bo dng cỏc ng, c s h tng giao thụng ng sụng, cu cng , s c quyn thu phớ ngi SVTH : Phm nh Nng - K45A KHT 62 Khúa lun tt nghip GVHD : TS Nguyn Ngc Chõu dõn, cỏc phng tin qua li, cỏc n v úng trờn a bn cú s dng cỏc cụng trỡnh c s h tng giao thụng nụng thụn ny SVTH : Phm nh Nng - K45A KHT 63 Khúa lun tt nghip GVHD : TS Nguyn Ngc Chõu PHN III KT LUN V KIN NGH KT LUN Phỏt trin c s h tng v h thng giao thụng nụng thụn trờn a bn xó Sn H l vic vụ cựng cn thit hin C s h tng GTNT trờn a bn ch yu l h thng cỏc tuyn g liờn xó, trc xó, ng liờn thụn, trc thụn, liờn xúm, trc xúm v ng ni ng nhng nú cng tr thnh cỏc tuyn ni quan trng liờn kt cỏc vựng nụng thụn ti cỏc trung tõm kinh t, thng mi vựng ti ó tng hp nhng lý lun v nhng quan im u t phỏt trin CSHT GTNT ca huyn Hng Sn núi chung cng nh a bn xó Sn H núi riờng, ng thi ó lm rừ vai trũ ca c s h tng vi quỏ trỡnh cụng nghip hoỏ hin i hoỏ nụng nghip nụng thụn, c bit l tm quan trng vic thỳc y sn xut v nõng cao mc sng ca dõn c ti ó nờu rừ nhng yu kộm v nguyờn nhõn ca s yu kộm ú, ng thi nờu cỏc nhu cu to ln v cỏc cp thit nht hin ca s phỏt trin CSHT GTNT thi gian ti, t ú a nhu cu cho phỏt trin CSHT GTNT Qua ú, ti ó a mt s gii phỏp c bn gúp phn thỳc y quỏ trỡnh u t phỏt trin GTNT nh gii phỏp huy ng ti a cỏc ngun lc vo phỏt trin CSHT GTNT, gii phỏp chớnh sỏch v gii phỏp nõng cao trỡnh t chc qun lý quỏ trỡnh u t phỏt trin CSHT GTNT, ci tin c ch huy ng v hon vn, ỏp dng cỏc tin b k thut vo xõy dng c s h tng GTNT, ú gii phỏp huy ng ti a cỏc ngun lc vo phỏt trin CSHT GTNT l quan trng nht song cn phi cú cỏc gii phỏp kt hp t hiu qu tt nht Trờn c s nghiờn cu v thc trng u t phỏt trin c s h tng giao thụng nụng thụn xó Sn H giai on 2011-2014 chỳng ta cú th thy c hot ng u t phỏt trin c s h tng giao thụng nụng thụn ó t c nhiu thnh tu: Quy mụ chiu di ca cỏc tuyn ng ngy cng tng lờn, cht lng mt ng ngy cng c quan tõm nõng cp, vic huy ng cỏc ngun thi gian qua cng t c nhiu kt qu ỏng khớch l, iu ny ó gúp phn quan trng vic phỏt SVTH : Phm nh Nng - K45A KHT 64 Khúa lun tt nghip GVHD : TS Nguyn Ngc Chõu trin kinh t xó hi Tuy nhiờn bờn cnh ú hot ng u t phỏt trin c s h tng GTNT xó Sn H cũn tn ti nhiu bt cp nh mc huy ng t cỏc ngun c bit l ngun t dõn c cũn hn ch cha ỏp ng nhu cu u t phỏt trin, ngun NSNN cũn thp, hay vic chm tin ca cỏc trỡnh GTNT, cht lng cỏc cụng trỡnh cũn rt thp kộm, cha t kt qu ttChớnh vỡ vy thi gian ti cỏc cp chớnh quyn cng nh ton th nhõn dõn cn cú bin phỏp thớch hp thỳc y u t phỏt trin c s h tng GTNT trờn a bn Mt khỏc ti ó cp ti mt tng i phc v cú ý ngha c bit quan trng ti s phỏt trin nụng thụn Do nghiờn cu mt thi gian ngn ú ti ch cp ti nhng c bn ca vic u t phỏt trin CSHT GTNT Hy vng ti s gúp phn lm rừ nhng vng mc ca lnh vc quan trng ny KIN NGH 2.1 i vi nh nc - Cn qun lý v mụ tt hn vic s dng ngun nh nc u t cho GTNT; s dng ỳng trng tõm trng im hn, cú l trỡnh thc hin theo th t u tiờn; quy nh vic ỏnh giỏ hiu qu ca mi d ỏn u t phỏt trin CSHT GTNT - S dng ti u ngun NSNN v cỏc ngun huy ng khỏc, VT trc tip nc ngoi (FDI), ODA, ca cỏc thnh phn kinh t khỏc vo cỏc cụng trỡnh kt cu h tng bng cỏc chớnh sỏch v hỡnh thc thớch hp - Phõn nh rừ trỏch nhim ca tng t chc, cỏ nhõn u t cỏc cụng trỡnh theo phõn cp ngõn sỏch hoc y quyn ca ngõn sỏch cp trờn - Cn i mi nhng c ch qun lý lm phỏt sinh t tng cc b quy hoch khin cỏc a phng, khuyn khớch cỏc a phng liờn kt, hp tỏc vi - Trc mt, mi d ỏn u phi a u thu cụng khai v t khõu la chn cụng ty t kho sỏt thit k lp d ỏn - Mi cụng trỡnh u phi c nghim thu tng giai on v nghim thu cui cựng vi y trỏch nhim ca cỏc bờn v mi sai phm phi b x pht theo ch ti nghiờm minh ca phỏp lut SVTH : Phm nh Nng - K45A KHT 65 Khúa lun tt nghip GVHD : TS Nguyn Ngc Chõu 2.2 i vi tnh - Cụng tỏc k hoch hoỏ phi thc s c xõy dng t c s v thc hin theo quy ch dõn ch, hng nm UBND tnh thụng bỏo sm cỏc ch tiờu k hoch, danh mc cụng trỡnh v giao cho huyn lm ch u t d ỏn, thnh lp cỏc ban qun lý d ỏn, cỏc Ban qun lý t cp xó, th trn kim tra quỏ trỡnh thc hin t khõu xõy dng k hoch, tin thi cụng n nghim thu, qun lý cụng trỡnh a vo s dng - UBND tnh sm cú quy nh kin ton cỏc Ban qun lý d ỏn Ban hnh hng dn chc nng, nhim v ca t giỏm sỏt u t, hng dn thc hin phõn cp u t, c bit l cụng tỏc thm nh k thut d ỏn - Giao s K hoch & u t phi hp vi cỏc s ban ngnh, a phng tng bc hon thin c s d liu cỏc nh thu trờn a bn, cung cp nng lc, kinh nghim nh thu cho cỏc ch u t Hng thỏng, hng quý phỏt hnh t tin v cụng tỏc u t, gii thiu cỏc d ỏn, thụng tin v u thu, ch nh thu, cht lng cụng trỡnh 2.3 i vi huyn, xó - Huyn, xó phi lp chin lc, quy hoch v k hoch chi tit c th v hot ng u t phỏt trin c s h tng giao thụng trờn a bn huyn qua cỏc giai on trỡnh lờn cỏc ban ngnh cú thm quyn Phi cú c cu t chc qun lý cht ch cỏc ngun - Cn cú mt b phn chuyờn trỏch v giao thụng nm phũng qun lý cụng trỡnh h tng c s; nm vng cỏc chớnh sỏch v giao thụng, hng dn a phng vic t chc thc hin v giỏm sỏt, kim tra - Mi huyn, xó phi cú mt i chuyờn trỏch lo vic xõy dng, tu mng li c s h tng giao thụng hoc s dng cỏc thnh phn kinh t theo ch hp ng húa giao khoỏn SVTH : Phm nh Nng - K45A KHT 66 Khúa lun tt nghip GVHD : TS Nguyn Ngc Chõu TI LIU THAM KHO Giỏo trỡnh kinh t phỏt trin - PGS.TS Phan Thỳc Nhõn - HKT TP.H Chớ Minh Bi ging kinh t u t - ging viờn: ThS H Tỳ Linh - HKT Hu ỏn thc hin chng trỡnh bờ tụng húa ng giao thụng nụng thụn xó Sn H giai on 2011-2014 Bỏo cỏo tỡnh hỡnh thu chi ngõn sỏch xó Sn H qua cỏc nm - Phũng K toỏn xó Sn H ỏn xõy dng nụng thụn mi xó Sn H giai on 2011-2015 Thng kờ cỏc d ỏn thi cụng trờn a bn xó Sn H qua cỏc nm - phũng Thng kờ xó Sn H Tham kho khúa lun ca mt s anh ch trc Quyt nh s 49/Q-TTG ca Th tng Chớnh ph: V vic ban hnh b tiờu quc gia v nụng thụn mi Website:http://luanvan.net.vn/luan-van/de-tai-mot-so-giai-phap-thuc- day-dau-tu-phat-trien-co-so-ha-tang-giao-thong-nong-thon-viet-nam-tunay-den-nam2010-48657/ 10 Website:http://khotailieu.com/luan-van-do-an-bao-cao/kinh-te/kinh-te- dau-tu/mot-so-giai-phap-thu-hut-von-dau-tu-phat-trien-giao-thong-nong-thon-o-miennui-phia-bac-trong-thoi-ky-cnh-hdh-nong-nghiep-nong-thon-1.html 11 http://huongson.gov.vn/ 12 http://hatinh.gov.vn/ 13 http://nongthonmoihatinh.vn/ SVTH : Phm nh Nng - K45A KHT 67 [...]... nông thôn ở xã Sơn Hà, huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh để từ đó đề xuất các phương hướng, giải pháp phù hợp nhằm thúc đẩy đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn ở xã - Không gian: Địa bàn xã Sơn Hà, thuộc huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh - Thời gian: Thực trạng đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn xã Sơn Hà giai đoạn 2011- 2014 4 Phương pháp nghiên cứu SVTH : Phạm Ánh Nương –... năng đầu tư phát triển hạ tầng giao thông nông thôn xã Sơn Hà huyện Hương Sơn tỉnh Hà Tĩnh 2 Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa những lý luận cơ bản đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn - Phân tích, đánh giá thực trạng đầu tư cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn trên địa bàn xã Sơn Hà trong thời gian qua - Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng. .. tầng giao thông nông thôn xã Sơn Hà đến năm 2020 3 Đối tư ng và phạm vi nghiên cứu Đối tư ng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu các vấn đề về thực trạng và giải pháp thúc đẩy đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn trên địa bàn xã Sơn Hà, huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh Phạm vi nghiên cứu - Nội dung: Nghiên cứu thực trạng hoạt động đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn ở xã. .. Ngọc Châu Hương Sơn em đã chọn đề tài: Thực trạng và giải pháp thúc đẩy đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn xã Sơn Hà- huyện Hương Sơn- tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2011- 2014 để nghiên cứu làm bài khóa luận tốt nghiệp của mình nhằm mục tiêu là nghiên cứu rõ thực trạng thu hút vốn đầu tư phát triển và tính hiệu quả trong việc sử dụng vốn đầu tư trên cơ sở đó đề ra một số giải pháp nhằm... đề nghiên cứu Chương II: Thực trạng hoạt động đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn ở xã Sơn Hà giai đoạn 2011- 2014 Chương III: Định hướng và một số giải pháp cơ bản nâng cao đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn từ nay đế năm 2020 SVTH : Phạm Ánh Nương – K45A KHĐT 3 Khóa luận tốt nghiệp GVHD : TS Nguyễn Ngọc Châu PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG I: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ... lưới giao thông, giữ vai trò quan trọng trong công việc vận chyển hàng hóa đi lại của người dân 1.1.1.2 Đặc điểm cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn Cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn gắn liền với mọi hệ thống kinh tế, xã hội Cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn là nhân tố thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội, vừa phục vụ vào trình độ phát triển kinh tế, xã hội của nông thôn So với hệ thống kinh tế -xã hội... xuất và phục vụ giao lưu kinh tế, văn hóa xã hội của các làng xã, thôn xóm Hệ thống này nhằm đảm bảo cho các phương tiện cơ giới loại trung, nhẹ và xe thô sơ qua lại Trong nghiên cứu cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn cần phân biệt rõ với hệ thống giao thông nông thôn Hệ thống giao thông nông thôn bao gồm: cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn, phương tiện vận tải và người sử dụng Như vậy, cơ sở hạ tầng giao. .. hoạch phát triển kinh tế -xã hội để quyết định xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn Đến lượt mình, sự phát triển cơ sở hạ tầng giao thông về quy mô, chất lượng lại thể hiện định hướng phát triển kinh tế -xã hội và tạo tiền đề vật chất cho tiến trình phát triển kinh tế- xã hội Thực hiện tốt chiến lược ưu tiên trong phát triển cơ sở hạ tầng giao thông của toàn bộ nông thôn, toàn vùng, từng địa phương... triển nông thôn luôn tiến hành đồng thời với đầu tư phát triển giao thông nông thôn 1.1.4.2 Mối quan hệ giữa đầu tư cơ sở hạ tầng GTNT và phát triển kinh tế -xã hội a) Vai trò của CSHT-GTNT đối với quá trình CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn  Tạo điều kiện cơ bản cho phát triển kinh tế và tăng lợi ích xã hội cho nhân dân trong khu vực có mạng lưới giao thông Tác động kinh tế của cơ sở hạ tầng giao thông. .. cơ sở hạ tầng nông thôn còn bao gồm cả các hệ thống, công trình cung cấp gas, khí đốt, xử lí và làm sạch nguồn nước tư i tiêu nông nghiệp, cung cấp cho nông nghiệp vụ khuyến nông c) Cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn Cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn là một bộ phận của cơ sở hạ tầng nông nghiệp, bao gồm cơ sở hạ tầng đường sông, đường mòn, đường đất phục vụ sự đi lại trong nội bộ, nhằm phát triển sản ... PHT TRIN CSHT-GTNT X SN H GIAI ON 2011-2014 35 2.2.1 Tỡnh hỡnh phỏt trin CSHT-GTNT xó Sn H giai on 2011 2014 35 2.2.1.1 Tỡnh hỡnh xõy dng CSHT-GTNT xó Sn H giai on 2011-2014 .35 2.2.1.2... s h tng giao thụng nụng thụn cn phõn bit rừ vi h thng giao thụng nụng thụn H thng giao thụng nụng thụn bao gm: c s h tng giao thụng nụng thụn, phng tin ti v ngi s dng Nh vy, c s h tng giao thụng... NG VO U T PHT TRIN CSHT-GTNT X SN H GIAI ON 2011-2014 42 BNG T L CHI NSNN TRấN A BN X CHO GTNT SO VI CHI NSNN CHO U T PHT TRIN TRONG GIAI ON 2011-2014 43 BNG 10