Thực trạng và giải pháp thúc đẩy đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn xã Sơn Hà huyện Hương Sơn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2011 - 2014

́H U Ế ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN .   IN H TÊ KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC K THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY ĐẦU TƯ ̣C PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN GIAI ĐOẠN 2011 - 2014 Đ A ̣I H O XÃ SƠN HÀ HUYỆN HƯƠNG SƠN TỈNH HÀ TĨNH Sinh viên thực hiện: Phạm Ánh Nương Lớp: K45A - KHĐT Niên khóa: 2011 – 2015 Giảng viên hướng dẫn: TS Nguyễn Ngọc Châu Huế, 5/2015 Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế Sau thời gian thực tập UBND xã Sơn Hà, tơi hồn thành đề tài: “Thực trạng giải pháp đầu tư phát triển sở hạ tầng GTNT xã Sơn Hà huyện Hương Sơn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2011 - 2014” Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp này, ngồi nổ lực thân tơi nhận quan tâm giúp đỡ tận tình nhiều mặt từ nhiều phía Với tình cảm chân thành cho phép tơi xin nói lời cảm ơn sâu sắc đến: Lãnh đạo nhà trường ĐHKT Huế, Khoa KT & PT q thầy giáo giảng dạy tơi suốt năm học vừa qua Đặc biệt tơi xin chân thành cảm ơn thầy giáo TS Nguyễn Ngọc Châu, người trực tiếp hướng dẫn tơi q trình thực tập, nghiên cứu hồn thành khóa luận Lãnh đạo tập thể cán UBND xã Sơn Hà tất người thân gia đình, bạn bè động viên giúp đỡ tơi, tạo điều kiện cho tơi hồn thành khóa luận Do hạn chế mặt thời gian kinh nghiệm thực tế nên nội dung đề tài khơng thể tránh thiếu sót, kính mong đóng góp Khóa luận tốt nghiệp GVHD : TS Nguyễn Ngọc Châu q thầy bạn để đề tài hồn thiện Một lần xin chân thành cảm ơn! Huế, tháng 05 năm 2015 Sinh viên thực Phạm Ánh Nương Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế i SVTH : Phạm Ánh Nương – K45A KHĐT ii Khóa luận tốt nghiệp GVHD : TS Nguyễn Ngọc Châu MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ viii DANH MỤC BẢNG BIỂU ix Ế TĨM TẮT NGHIÊN CỨU .x U PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ ́H Lý chọn đề tài .1 TÊ Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu H Phương pháp nghiên cứu Nội dung IN PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU K CHƯƠNG I: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .4 ̣C 1.1 Cơ sở lý luận O 1.1.1 Giới thiệu chung sở hạ tầng giao thơng nơng thơn .4 ̣I H 1.1.1.1 Cơ sở hạ tầng giao thơng nơng thơn 1.1.1.2 Đặc điểm sở hạ tầng giao thơng nơng thơn Đ A 1.1.2 Khái qt chung đầu tư phát triển 1.1.2.1 Quan điểm đầu tư 1.1.2.2 Phân loại đầu tư phát triển .9 1.1.2.3 Vai trò đầu tư phát triển 10 1.1.3 Các nguồn vốn đầu tư phát triển .13 1.1.3.1 Nguồn vốn nước 13 1.1.3.2 Nguồn vốn nước ngồi 13 1.1.4 Nội dung đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thơng nơng thơn 14 1.1.4.1 Sự cần thiết phải đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thơng nơng thơn 14 SVTH : Phạm Ánh Nương – K45A KHĐT iii Khóa luận tốt nghiệp GVHD : TS Nguyễn Ngọc Châu 1.1.4.2 Mối quan hệ đầu tư sở hạ tầng GTNT phát triển kinh tế xã hội 15 1.2 Cơ sở thực tiễn 18 1.2.1 Tình hình hình đầu tư phát triển sở hạ tầng GTNT tỉnh Hà Tĩnh .18 1.2.2 Tình hình đầu tư phát triển sở hạ tầng GTNT huyện Hương Sơn 19 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THƠNG NƠNG THƠN XÃ SƠN HÀ - HUYỆN HƯƠNG SƠN- Ế TỈNH HÀ TĨNH 21 U 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 21 ́H 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .21 2.1.1.1 Vị trí địa lý đơn vị hành 21 TÊ 2.1.1.2 Đặc điểm địa hình, đất đai thổ nhưỡng 21 2.1.1.3 Khí hậu, thủy văn 23 H 2.1.2 Điều kiện phát triển kinh tế xã hội 23 IN 2.1.2.1 Dân số lao động 23 K 2.1.2.2 Kinh tế tổng hợp 25 2.1.2.3 Cơ sở hạ tầng 26 O ̣C 2.1.2.4 Tình hình thu chi ngân sách xã Sơn Hà giai đoạn 2011 - 2014 29 ̣I H 2.1.3 Đánh giá chung thuận lợi khó khăn đầu tư phát triển sở hạ tầng GTNT 30 Đ A 2.1.3.1 Thuận lợi 30 2.1.3.2 Khó khăn .30 2.2 Thực trạng hoạt động đầu tư phát triển CSHT - GTNT xã Sơn Hà giai đoạn 2011 - 2014 31 2.2.1 Tình hình phát triển CSHT - GTNT xã Sơn Hà giai đoạn 2011 - 2014 31 2.2.1.1 Tình hình xây dựng CSHT - GTNT xã Sơn Hà giai đoạn 2011 - 2014 .32 2.2.1.2 Thực trạng sở hạ tầng GTNT xã Sơn Hà giai đoạn 2011 - 2014 .34 2.2.2 Thực trạng huy động sử dụng vốn đầu tư phát triển CSHT - GTNT xã Sơn Hà giai đoạn 2011 - 2014 .36 2.2.3 Thực trạng tiến độ xây dựng cơng trình GTNT xã Sơn Hà 39 SVTH : Phạm Ánh Nương – K45A KHĐT iv Khóa luận tốt nghiệp GVHD : TS Nguyễn Ngọc Châu 2.2.4 Thực trạng chất lượng cơng trình GTNT xã Sơn Hà .40 2.2.5 Thực trạng cơng tác quản lý, kiểm tra, giám sát chất lượng cơng trình 42 2.3 Hiệu kinh tế xã hội .43 2.4 Đánh giá chung hoạt động đầu tư phát triển GTNT xã Sơn Hà giai đoạn 2011 - 2014 45 2.4.1 Kết đạt 45 2.4.2 Tồn ngun nhân .45 Ế CHƯƠNG III: ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NÂNG CAO U ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THƠNG NƠNG THƠN XÃ SƠN ́H HÀ TỪ NAY ĐẾN 2020 .47 3.1 Chiến lược đầu tư phát triển CSHT - GTNT xã Sơn Hà đến năm 2020 47 TÊ 3.1.1 Quan điểm đầu tư phát triển sở hạ tầng GTNT đến năm 2020 47 3.1.2 Mục tiêu quy hoạch phát triển CSHT - GTNT xã Sơn Hà đến năm 2020 49 H 3.1.3 Định hướng đầu tư phát triển CSHT - GTNT địa bàn xã Sơn Hà đến IN năm 2020 .49 K 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu đầu tư phát triển sở hạ tầng GTNT 50 3.2.1 Giải pháp huy động tối đa nguồn vốn 50 O ̣C 3.2.1.1 Thu hút vốn ngân sách nhà nước (Bao gồm NS Trung ương, NS Tỉnh, ̣I H NS Huyện, Xã) 50 3.2.1.2 Thu hút nguồn vốn từ khu vực dân cư 51 Đ A 3.2.1.3 Các nguồn vốn khác 53 3.2.2 Tăng cường hiệu sử dụng nguồn vốn đầu tư 53 3.2.3 Giải pháp nâng cao hiệu tổ chức quản lý dự án ĐTPT CSHT -GTNT .54 3.2.3.1 Về tổ chức 54 3.2.3.2 Về quản lý xây dựng 56 3.2.4 Nhóm giải pháp chế - sách phát triển sở hạ tầng GTNT 57 3.2.4.1 Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý kinh tế kỹ thuật 57 3.2.4.2 Áp dụng tiến kỹ thuật vào xây dựng sở hạ tầng GTNT .57 SVTH : Phạm Ánh Nương – K45A KHĐT v Khóa luận tốt nghiệp GVHD : TS Nguyễn Ngọc Châu 3.2.4.3 Tạo điều kiện để người dân chủ động tham gia thực thi giám sát sách 58 3.2.4.4 Cải tiến chế huy động vốn hồn vốn 59 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .61 KẾT LUẬN 61 KIẾN NGHỊ 62 2.1 Đối với Nhà nước 62 Ế 2.3 Đối với huyện, xã 63 U 2.4 Trách nhiệm cơng dân .63 Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H TÀI LIỆU THAM KHẢO .64 SVTH : Phạm Ánh Nương – K45A KHĐT vi Khóa luận tốt nghiệp GVHD : TS Nguyễn Ngọc Châu DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT BCH Ban chấp hành CNH - HĐH Cơng nghệp hóa - đại hóa CHDCND Cộng hòa dân chủ nhân dân Cơ sở hạ tầng CSHT - GTNT Cơ sở hạ tầng - giao thơng nơng thơn ĐTPT Đầu tư phát triển GTNT Giao thơng nơng thơn HĐND Hội đồng nhân dân KH Kế hoạch KT - XH Kinh tế - xã hội LĐ Lao động LX IN H TÊ ́H U Ế CSHT K CN - TTCN - XDCB Cơng nghiệp - Tiểu thủ cơng nghiệp - Xây dựng ̣I H NSNN Mục tiêu quốc gia O MTQG ̣C Liên xã Ngân sách nhà nước Nơng thơn ODA Viện trợ phát triển thức Tr đồng Triệu đồng THCS Trung học sở UBND Ủy ban nhân dân Đ A NTM SVTH : Phạm Ánh Nương – K45A KHĐT vii Khóa luận tốt nghiệp GVHD : TS Nguyễn Ngọc Châu DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Trang  SƠ ĐỒ Sơ đồ 1: Cơ cấu kinh tế xã Sơn Hà năm 2011 25  HÌNH VẼ Hình Đầu tư tác động đến tổng cung tổng cầu 10 Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế Hình Đầu tư tác động đến tổng cung tổng cầu 11 SVTH : Phạm Ánh Nương – K45A KHĐT viii Khóa luận tốt nghiệp GVHD : TS Nguyễn Ngọc Châu DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Bảng Hiện trạng sử dụng đất xã Sơn Hà giai đoạn 2012 - 2014 .22 Bảng Dân số trung bình xã Sơn Hà giai đoạn 2011 - 2014 24 Bảng Thống kê số lao động xã Sơn Hà giai đoạn 2011 - 2014 .24 Bảng Thống kê trạm biến áp địa bàn xã 28 U Ế Bảng Tình hình thu, chi NSNN điạ bàn xã Sơn Hà từ 2011 - 2014 29 ́H Bảng Tổng khối lượng chi phí xây dựng giao thơng năm 2011 - 2014 33 TÊ Bảng Hiện trạng mặt đường GTNT xã Sơn Hà giai đoạn 2011 - 2014 35 Bảng Tổng hợp nguồn vốn huy động vào đầu tư phát triển CSHT- GTNT xã Sơn Hà giai đoạn 2011 - 2014 .37 IN H Bảng Tỷ lệ chi NSNN địa bàn xã cho GTNT so với chi NSNN cho đầu tư phát triển giai đoạn 2011 - 2014 38 ̣C K Bảng 10 Tình hình tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng GTNT xã Sơn Hà giai đoạn 2011 - 2014 40 ̣I H O Bảng 11 Kết thực tiêu chí GTNT phong trào xây dựng “nơng thơn mới” xã Sơn Hà .41 Đ A Bảng 12 Tốc độ tăng trưởng kinh tế xã Sơn Hà giai đoạn 2011 - 2014 .43 SVTH : Phạm Ánh Nương – K45A KHĐT ix Khóa luận tốt nghiệp GVHD : TS Nguyễn Ngọc Châu + Nâng cấp 2,4 km đường thơn, ngõ xóm, rộng - 3,5 m mặt đường bê tơng có hệ thống nước + Nâng cấp 5,0 km đường trục nội đồng 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu đầu tư phát triển sở hạ tầng GTNT 3.2.1 Giải pháp huy động tối đa nguồn vốn 3.2.1.1 Thu hút vốn ngân sách nhà nước (Bao gồm NS Trung ương, NS Tỉnh, NS Huyện, Xã) Đầu tư phát triển GTNT vấn đề cấp thiết cần quan tâm trọng U Ế Nhu cầu vốn cho GTNT từ đến năm 2020 xã Sơn Hà khoảng 76 tỷ đồng ́H vốn ngân sách Nhà nước chiếm khoảng 30% - 40% Muốn đạt mục tiêu vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước nêu trên, xã phải khai thác triệt để nguồn phát sinh TÊ địa bàn xã cho ngân sách Nhà nước Muốn tăng hiệu huy động vốn từ ngân sách Nhà nước, cần phải thực giải pháp sau: H Khai thác triệt để nguồn thu nhằm tăng thu cho ngân sách Nhà nước Nhất IN thu thuế phí nguồn thu NSNN chủ yếu từ thuế loại phí Việc thu phí, thuế, lệ phí phải dựa sở bồi dưỡng nguồn thu, đảm bảo việc thu thuế phù K hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, khả đóng góp đối tượng nộp, đảm bảo ̣C cơng bình đẳng thành phần kinh tế, tầng lớp dân cư O Triệt để tiết kiệm chi ngân sách Nhà nước Triệt để tiết kiệm chi ngân sách ̣I H Nhà nước giải nhiều nhu cầu cấp thiết phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời tạo điều kiện để tăng tỉ trọng đầu tư cho kết cấu hạ tầng từ Đ A ngân sách Nhà nước Bố trí cấu chi ngân sách Nhà nước hợp lý, đảm bảo tốc độ tăng chi cho đầu tư phát triển phải cao tốc độ tăng chi nghiệp kinh tế - xã hội, tốc độ tăng chi nghiệp kinh tế - xã hội phải lớn tốc độ tăng chi quản lý Nhà nước chi khác Phát huy tiềm vốn có từ nguồn tài ngun quốc gia tài sản cơng bị bỏ phí Khẩn trương tiến hành quy hoạch khai thác, tổ chức khai thác, sử dụng hợp lý, mở rộng việc đấu thầu khai thác nguồn tài ngun quốc gia với tham gia bình đẳng doanh nghiệp, thành phần kinh tế ngồi nước Lên kế hoạch khai thác tối ưu nguồn vốn từ tài sản cơng quan, đơn vị hành nghiệp lực lượng vũ trang quản lý SVTH : Phạm Ánh Nương - K45A KHĐT 50 Khóa luận tốt nghiệp GVHD : TS Nguyễn Ngọc Châu Tranh thủ tối đa nguồn vốn Trung ương hỗ trợ để triển khai thực chương trình Cần tăng cường nguồn thu cho NSĐP thơng qua việc xác định lại nguồn thu phân cấp cho địa phương sở Luật NSNN sửa đổi thơng qua việc rà sốt xác định quỹ đất, tạo quỹ đất để thực đấu giá; tăng cường cơng tác đấu giá quyền sử dụng đất thu hẹp đối tượng giao đất; đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Quan tâm thu hút hỗ trợ nguồn lực từ bên ngồi thơng qua việc xây dựng cơng khai, kế hoạch dự án cụ thể theo năm để huy động nguồn lực cho xây dựng U Ế GTNT; quan tâm cải thiện mơi trường đầu tư nơng thơn thơng qua tăng đầu tư từ ́H NSNN cho phát triển sở hạ tầng Đẩy mạnh cơng tác đào tạo nghề cho người dân nơng thơn, gắn với nhu cầu thiết thực người dân Từ nâng cao khả kinh tế TÊ người dân nơng thơn nhằm tăng mức đóng góp xây dựng giao thơng nơng thơn nhằm hồn thành tiêu chí nơng thơn H 3.2.1.2 Thu hút nguồn vốn từ khu vực dân cư IN Trong điều kiện kinh tế phát triển, nguồn vốn đầu tư năm tới cho phát triển sở hạ tầng giao thơng nơng thơn từ phía KT - XH từ K phía Nhà nước hạn chế, mặt khác nguồn nhân lực nơng thơn dồi dào, ̣C lao động nơng dư thừa nhiều Do huy động nguồn lực dân O chừng mực cho phát triển CSHT GTNT cần thiết ̣I H Để việc huy động nguồn tài dân cần thực hiện: - Việc huy động dù cộng đồng thơn xóm hay xã phải dựa Đ A quy định mang tính chất nhà nước, tức khn khổ pháp lý - Việc huy động xây dựng mạng lưới giao thơng phạm vi xã thuộc cộng đồng làng xã, dự án xây dựng việc huy động tiền vốn vật chất phảỉ bàn bạc dân chủ dân, tổ chức xã hội, đảng HĐND Đồng thời hoạt động, xây dựng phải cơng khai, minh bạch - Việc xây dựng hạ tầng giao thơng nơng thơn phải tn theo trình tự thủ tục xây dựng Nhà nước ban hành Nhất thiết phải có quy hoạch, thiết kế, luận chứng kinh tế - kỹ thuật Trong tổ chức xây dựng, thiết phải thành lập ban quản lý dự án, xây dựng tách khỏi UBND với tư cách chủ đầu tư đặt kiểm sốt HĐND, UBND SVTH : Phạm Ánh Nương - K45A KHĐT 51 Khóa luận tốt nghiệp GVHD : TS Nguyễn Ngọc Châu - Nguồn lực chủ yếu nguồn vốn huy động từ vận động nhân dân đóng góp tiền, ngày cơng lao động, vật tư, vật liệu chỗ - Huy động lao động tồn xã, lao động ngày cơng - Ngân sách tỉnh, huyện, xã cung ứng đủ số lượng xi măng theo kế hoạch cho xóm - Vận động đóng góp nhân dân để làm đường bê tơng, xác định mức vận động tồn xã để cung cấp tiền vật liệu làm đường bê tơng Ế - Huy động đóng góp em xa q U - Đối với đơn vị xóm mở tuyến khơng đảm bảo u cầu theo tiêu chí Nơng ́H thơn BCĐ chiến dịch khơng tiến hành nghiệm thu cho đổ bê tơng mà TÊ chuyển số lượng xi măng cho đơn vị khác thực Để góp sức nhân dân thực mang lại hiệu giai đoạn cần: H - Khuyến khích coi trọng hình thức động viên, đóng góp lao động IN tự nguyện dân cư tổ chức KT - XH khác nơng thơn, tạo ý thức trách nhiệm có tính tự giác, tính văn hố cộng đồng với việc xây dựng phát triển GTNT K - Mở rộng hình thức huy động sử dụng lao động theo chế thị trường ̣C như: Thầu khốn, th hợp đồng nhân cơng… lao động sử dụng cho CSHT O cần quan niệm giống lao động hoạt động lĩnh vực sản xuất kinh ̣I H doanh khác Điều đảm bảo tính bình đẳng lợi ích thu nhập người lao động, đồng thời phù hợp với chế đấu thầu dự án đầu tư xây dựng CSHT Đ A nơng thơn Cần gắn sách huy động nhân lực đầu tư cho CSHT GTNT theo chế thị trường với sách tạo cơng ăn việc làm chỗ nơng thơn, coi xây dựng phát triển GTNT đối tượng trực tiếp tạo việc làm thu nhập cho phận nhát định dân cư nơng thơn Mỗi địa phương phát động phong trào "Nhà nước nhân dân làm" nhằm thu hút người dân cơng tác xã hội hố GTNT, vận động người dân tham gia đóng góp lao động cơng ích đóng góp tự nguyện ngày cơng, sức lao động tiền bạc, ngun vật liệu SVTH : Phạm Ánh Nương - K45A KHĐT 52 Khóa luận tốt nghiệp GVHD : TS Nguyễn Ngọc Châu 3.2.1.3 Các nguồn vốn khác Ngồi huy động thêm nguồn vốn khác, nhà đầu tư khác đầu tư vào giao thơng vùng Để huy động vốn doanh nghiệp hoạt động địa bàn xã để góp phần vào cơng phát triển hạ tầng giao thơng địa phương cần có sách qn hấp dẫn lâu dài để khuyến khích đầu tư doanh nghiệp Địa phương cần tiến hành lập dự án cách chi tiết để nhà đầu tư, doanh nghiệp nhanh chóng nắm bắt tình hình địa phương Ế cho thấy nguồn đầu tư họ có lợi hay khơng, có nên đầu tư hay khơng U Các thủ tục hành cần đơn giản gọn nhẹ tạo điều kiện để thực dự án ́H nhanh chóng Địa phương cần tạo điều kiện để doanh nghiệp xây dựng địa phương TÊ tham gia thực dự án xây dựng, nâng cấp giao thơng nơng thơn Địa phương phải tận dụng đóng góp thành phần kinh tế địa bàn xã Đóng góp vào H phát triển giao thơng nơng thơn địa phương vừa nghĩa vụ vừa quyền lợi IN doanh nghiệp địa bàn Các địa phương cần có sách khen thưởng, khuyến K khích, động viên kịp thời với tổ chức có đóng góp vật chất, ý tưởng xây dựng cơng trình giao thơng nơng thơn, tranh thủ tối đa nguồn vốn từ doanh nghiệp O ̣C Một thực tế cho thấy, Nhà nước chưa có sách hấp dẫn nhà ̣I H đầu tư đầu tư vào giao thơng nơng thơn nên nguồn vốn từ doanh nghiệp hạn chế, chưa thực thu hút nhà đầu tư, đầu tư vào hạ tầng giao thơng nhà đầu tư thực chưa thấy lợi ích mang lại Đ A 3.2.2 Tăng cường hiệu sử dụng nguồn vốn đầu tư Vốn đầu tư cho sở hạ tầng giao thơng nơng thơn lại đầu tư phân tán dàn trải, khơng tập trung vào cơng trình trọng điểm, vùng trọng điểm, hiệu đầu tư thấp gây thất lãng phí, điều làm giảm tính hấp dẫn đầu tư bỏ vốn vào phát triển sở hạ tầng giao thơng nơng thơn Vì cần có biện pháp tích cực việc cấp vốn đầu tư cho sở hạ tầng giao thơng nơng thơn Tích cực khai thác ngân sách từ ngân sách TW, ngân sách địa phương, tiềm to lớn nhân dân nhà tài trợ, doanh nghiệp nước SVTH : Phạm Ánh Nương - K45A KHĐT 53 Khóa luận tốt nghiệp GVHD : TS Nguyễn Ngọc Châu Xây dựng cơng trình phát triển CSHT giao thơng nơng thơn đến năm 2020 chia giai đoạn để thực theo ngun tắc: Vùng sản xuất hàng hóa tập trung cao, thuận lợi ưu tiên trước; đầu tư phải đồng kết hợp nguồn địa phương, dân nguồn khác; nghiên cứu đầy đủ chi tiết quy hoạch phát triển kinh tế tổng thể vùng nơng thơn cơng khai quy hoạch cho tồn dân vùng vùng khác biết để tham gia thực nguồn vốn tự có Tạo thêm nguồn lực việc dành phần vốn nghiệp kinh tế đường Ế vật tư tồn kho để hỗ trợ xây dựng cơng trình Nguồn lực Bộ giao thơng U vận tải nhằm đào tạo cán xã làm giao thơng, hỗ trợ nhựa đường, trang thiết bị ́H loại vừa nhỏ Đưa chương trình mục tiêu quốc gia vào xã làm giao thơng, hỗ trợ nhựa đường, trang thiết bị loại vừa nhỏ Đưa chương trình mục tiêu TÊ quốc gia vào xã đặc biệt khó khăn, tỷ trọng đầu tư cho giao thơng nơng thơn miền núi lớn, chiếm 70 - 80% nguồn lực địa phương gồm ngân sách tỉnh, H huyện, xã đóng góp nhân dân Ngồi ra, xã cần tiến hành lập quỹ đầu tư IN phát triển CSHT GTNT K 3.2.3 Giải pháp nâng cao hiệu tổ chức quản lý dự án ĐTPT CSHT -GTNT O ̣C Quản lý giao thơng nơng thơn phận quan trọng cơng tác quản lý ̣I H Nhà nước giao thơng vận tải Nếu cơng tác quản lý giao thơng khơng làm tốt gây lãng phí lớn, cơng trình giao thơng xuống cấp nhanh thực trạng giao Đ A thơng nơng thơn nước ta Do cần phải nâng cao tổ chức quản lý dự án đầu tư phát triển sở hạ tầng GTNT 3.2.3.1 Về tổ chức  Cấp huyện Cấp huyện quản lý trực tiếp mạng lưới giao thơng nơng thơn gồm đường từ huyện xã, đường liên xã, đường xã đường từ huyện xã, thơn tự làm mạng lưới đường sơng, kênh rạch địa phương Ủy ban nhân huyện chủ trì việc huy động chỗ, nguồn vốn nhân dân đóng góp kinh phí đơn vị đóng địa bàn để xây dựng bảo dưỡng hệ thống giao thơng địa phương SVTH : Phạm Ánh Nương - K45A KHĐT 54 Khóa luận tốt nghiệp GVHD : TS Nguyễn Ngọc Châu Mỗi huyện cần có phận chun trách giao thơng nằm phòng quản lý cơng trình hạ tầng sở, am hiểu sâu kỹ thuật xây dựng sửa chữa đường nơng thơn; nắm vững sách giao thơng, hướng dẫn địa phương việc tổ chức thực giám sát, kiểm tra Mỗi huyện phải có đội chun trách lo việc xây dựng, tu mạng lưới sở hạ tầng giao thơng sử dụng thành phần kinh tế theo chế độ hợp đồng hóa giao khốn Ế  Cấp xã U Xã địa bàn thực phần chủ chốt trực tiếp hưởng thụ thành mà việc ́H phát triển sở hạ tầng giao thơng, khơng sản xuất nơng nghiệp, giao lưu hàng hóa mà lợi ích mặt văn hóa - xã hội Xã cấp cân đối từ tất TÊ nguồn tự có, nguồn trợ cấp từ cấp bên ngồi, đóng góp cộng đồng dân cư theo kế hoạch Hội đồng nhân dân xã thơng qua Xã chịu H quản lý, kiểm tra huyện mặt kỹ thuật việc sử dụng nguồn vốn IN cấp hỗ trợ K Mỗi xã cần có ủy ban trực tiếp phụ trách cơng tác giao thơng để quản lý kế hoạch hướng dẫn thơn xóm quản lý đường xã địa bàn O ̣C Đối với người làm cơng tác bảo dưỡng giao thơng cần có chế độ thù lao ̣I H tương ứng với cơng sức họ bỏ ra, địa phương trả thóc hay tiền Thành lập Ban đạo đồng chí chủ tịch UBND xã làm trưởng ban, đồng chí Đ A phó bí thư Đảng uỷ làm phó ban đồng chí Phó chủ tịch UBND xã làm phó ban, đồng chí Phó chủ tịch hội đồng, Chủ tịch MTTQ trưởng đồn thể, xóm trưởng xóm làm thành viên Giao cho đồng chí phân cơng đạo xóm chịu hồn tồn trách nhiệm bám sát, giám sát cơng tác đổ bê tơng đảm bảo chất lượng, kỹ thuật, mỹ thuật cơng trình… Ngồi nên áp dụng hình thức khốn quản lý tu cho cá nhân nhóm người lao động xã đạo, dân đấu thầu Các huyện tổng kết kinh nghiệm, hướng dẫn xã tổ chức giao thầu theo quy chế huyện đề  Cấp xóm Thành lập tiểu ban đồng chí xóm trưởng làm trưởng ban, đồn thể làm SVTH : Phạm Ánh Nương - K45A KHĐT 55 Khóa luận tốt nghiệp GVHD : TS Nguyễn Ngọc Châu thành viên Tiểu ban xóm có trách nhiệm xây dựng kế hoạch triển khai chiến dịch thời gian đảm bảo chất lượng khối lượng 3.2.3.2 Về quản lý xây dựng Trước xây dựng thiết phải có dự án duyệt Cơ quan có thẩm quyền duyệt huyện, xã tùy theo quy mơ dự án sở quy hoạch tỉnh thống nhất, tổng hợp báo cáo Bộ Kế hoạch đầu tư Bộ Giao thơng vận tải Các dự án phải thẩm định trước đầu tư phải có chủ đầu tư (huyện, xã) U địa phương giám sát, nghiệm thu, tốn cơng trình Ế Chủ đầu tư tự quản lý, ký hợp đồng với đơn vị xây dựng ́H - Các dự án thực phải thơng qua huyện thơng báo cho Hội đồng nhân thơng để tổng hợp báo cáo cho Nhà nước TÊ dân, UBND xã, sau tập hợp báo cáo cho tỉnh, hàng năm tỉnh báo cáo cho Bộ Giao - Các huyện phải có phòng quản lý sở hạ tầng có giao thơng nơng thơn H - Các xã có cán chun trách kiêm nhiệm theo dõi giao thơng vận tải IN Đồng thời từ xóm tự triển khai thực đạo cán xóm cán lãnh đạo xã K Trong quản lý thực dự án xây dựng giao thơng nơng thơn cần phải quản ̣C lý chất lượng tổ chức nghiệm thu bàn giao quản lý sửa chữa cơng trình sau O Đối với tuyến đường xã, thơn, xóm: Địa phương tổ chức lực lượng giám sát ̣I H quản lý chất lượng, nghiệm thu mời Ban quản lý xã Cơng trình thi cơng xong phải nghiệm thu khối lượng, chất lượng, giá trị Đ A bàn giao đưa vào sử dụng, quản lý bảo dưỡng theo ngun tắc sau: Đối với đường xã thơn: Ủy ban nhân dân xã tổ chức nghiệm thu Tổ chức giao đoạn tuyến cho thơn, ban quản lý, sửa chữa hàng năm Giao thơng vận tải nơng thơn miền núi phận khơng thể tách rời hệ thống giao thơng vận tải tồn quốc, đồng thời mang đặc thù riêng mặt tổ chức xây dựng quản lý Do đó, cần nghiên cứu thiết lập hệ thống tổ chức biện pháp quản lý phù hợp từ Bộ xuống huyện, xã thơn Trong q trình tổ chức thực hiện, cần theo dõi bổ sung để phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương, thời kỳ phát triển để GTNT nước ta ngày vững SVTH : Phạm Ánh Nương - K45A KHĐT 56 Khóa luận tốt nghiệp GVHD : TS Nguyễn Ngọc Châu 3.2.4 Nhóm giải pháp chế - sách phát triển sở hạ tầng GTNT 3.2.4.1 Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý kinh tế kỹ thuật Một ngun nhân làm cho đầu tư vào sở hạ tầng giao thơng hiệu chưa cao đội ngũ cán quản lý kỹ thuật Hầu hết địa phương có cán quản lý vốn đầu tư phát triển kinh tế nơng thơn nói chung quản lý dự án phát triển sở hạ tầng giao thơng nơng thơn nói riêng Đội ngũ khơng có kinh nghiệm kiến thức chun mơn, hay có hạn chế, trình độ học vấn Ế thấp nên gây lãng phí, thất lớn cơng xây dựng sở hạ tầng giao U thơng nơng thơn tham tiền đầu tư xây dựng bản, tăng tiền vật liệu hay mua ́H vật tư chất lượng Với thực trạng trên, năm tới để q trình đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán quản lý: TÊ đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thơng nơng thơn hiệu cần phải có sách + Tăng cường lực, nhân lực cho cán trực tiếp quản lý giao thơng nơng H thơn, có chương trình đào tạo, tập huấn năm cho cán quản lý giao thơng nơng IN thơn cấp Quan tâm bồi dưỡng nghiệp vụ, chun mơn phương thức K quản lý cơng trình, quản lý vốn quản trị nhân lực cho đội ngũ cán quản lý giao thơng nơng thơn O ̣C + Cần có sách tiền lương chế độ ưu đãi người lao động ̣I H điều kiện lao động đặc thù, đặc biệt cơng tác quản lý, bảo trì giao thơng nơng thơn vùng sâu, vùng xa, vùng địa hình khó khăn Đ A + Có chương trình, kế hoạch năm bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán làm sách, đặc biệt sách tiêu chí giao thơng chương trình Nơng thơn mới, bảo đảm phù hợp với giai đoạn thực tiễn 3.2.4.2 Áp dụng tiến kỹ thuật vào xây dựng sở hạ tầng GTNT Giao thơng nơng thơn muốn phát triển phụ thuộc vào nhiều yếu tố, phát triển ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật ln vấn đề then chốt Hiện nay, việc nhanh chóng phổ cập tiến khoa học kỹ thuật sản xuất xây dựng giao thơng, đặc biệt xây dựng sở hạ tầng giao thơng nơng thơn đường có hiệu đẩy nhanh q trình chuyển dịch cấu đại hóa kinh tế nơng thơn SVTH : Phạm Ánh Nương - K45A KHĐT 57 Khóa luận tốt nghiệp GVHD : TS Nguyễn Ngọc Châu Trong thực tế nước ta nay, phương tiện thiết bị xây dựng lạc hậu lý làm cho tuyến đường nơng thơn nhanh chóng xuống cấp, tuổi thọ cơng trình thấp Với u cầu tăng mức đầu tư cho cơng trình nghiên cứu phổ cập khoa học cơng nghệ vào nơng thơn nói chung phát triển sở hạ tầng giao thơng nơng thơn nói riêng, cần phải thực số chế độ cụ thể nhằm khuyến khích mạnh mẽ cán khoa học cơng nghệ cơng tác nơng thơn Tích cực đưa khoa học kỹ thuật, vật liệu mới, sử dụng vật liệu chỗ, cơng nghệ thi Ế cơng đơn giản, dễ thực để đơng đảo nhân dân tự làm có hướng dẫn kỹ thuật U Huy động đơn vị, chun gia thiết kế mẫu, mơ hình loại cơng ́H trình để áp dụng loại địa bàn khác Mặt khác, nghiên cứu ứng dụng cải tiến kỹ thuật mơ hình, mẫu cơng trình có để phù hợp với vùng TÊ Xây dựng trung tâm nghiên cứu cơng nghệ sở hạ tầng có sở hạ tầng giao thơng nơng thơn, Nhà nước cần cấp số kinh phí cho trung tâm hoạt động H nhằm nghiên cứu thu thập cơng nghệ Bên cạnh cần vận động sở, tổ IN chức ứng dụng cơng nghệ có hiệu K Phân cấp đầu tư vốn cho nghiên cứu khoa học sau: - Vốn ngân sách Trung ương cấp cho cơng trình, đề tài, đề án, thiết O ̣C kế quy hoạch cơng nghệ, xây dựng thực nghiệm mang tính chất chung phổ biến ̣I H - Vốn ngân sách địa phương, ngành nghiên cứu đề tài, cơng nghệ xây dựng thực nghiệm mang tính chất đặc thù địa phương Đ A 3.2.4.3 Tạo điều kiện để người dân chủ động tham gia thực thi giám sát sách Cần có thống lãnh đạo, đạo cấp quyền, thực tốt quy chế dân chủ sở, xuất phát từ nhu cầu cộng đồng, tạo đồn kết chặt chẽ hệ thống trị cộng đồng dân cư Trên sở đó, cần thực tích cực cơng tác tun truyền để tăng cường huy động nguồn lực cho việc thực Chương trình nói chung cho mục tiêu phát triển giao thơng nơng thơn nói riêng Đặc biệt cần tiếp tục tăng vốn nhà nước để thực sách hỗ trợ cho địa phương làm đường, bước đáp ứng u cầu sở, tiếp tăng cường vận động, tun truyền khuyến khích người dân, hộ gia đình tự nguyện góp tiền, đất, nhân cơng giải phóng mặt để mở SVTH : Phạm Ánh Nương - K45A KHĐT 58 Khóa luận tốt nghiệp GVHD : TS Nguyễn Ngọc Châu rộng chỉnh trang tuyến đường giao thơng thơn, xóm Xây dựng chiến lược lộ trình cụ thể để triển khai kế hoạch phát triển hạ tầng giao thơng đường nơng thơn nói chung huy động vốn nói riêng phù hợp với điều kiện tỉnh tuyến đường địa phương 3.2.4.4 Cải tiến chế huy động vốn hồn vốn  Đối với chế huy động vốn: Huy động vốn dựa vào sở tính tốn nhu cầu vốn đầu tư, khả huy động Ế nguồn vốn cung ứng lĩnh vực phạm vi tồn kinh tế U Đảm bảo thực cơng tác kế hoạch hóa điều hành cơng tác huy động vốn theo ́H tháng, q sở tiêu cần đáp ứng Đối với ngân sách Trung ương ngân sách địa phương trích 45% thu từ thuế sử TÊ dụng đất nơng nghiệp để địa phương xây dựng phát triển nơng thơn Với cơng trình lớn cần huy động vốn thơng qua nhiều cơng cụ huy động khác song H cơng cụ phải đảm bảo cách hợp lý thời hạn, phương thức tốn, IN giao dịch, trao đổi loại tiền huy động Khai thác triệt để nguồn thu ngân K sách Nhà nước, cải tiến hệ thống thuế; nguồn vốn để đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thơng nơng thơn O ̣C Việc huy động vốn phải thực hình thức đa dạng, tranh thủ ̣I H nguồn vốn Trung ương, tỉnh, lồng ghép có hiệu chương trình dự án như: Chương trình xây dựng nơng thơn mới, chương trình 135, vốn huy động từ Đ A thành phần kinh tế, nhà hảo tâm… Đối với vốn góp dân huy động đóng góp tiền, sức lao động vật  Đối với chế hồn vốn: Trong thực tế năm qua, vốn đầu tư doanh nghiệp, cá nhân địa bàn xã vào phát triển sở hạ tầng giao thơng nơng thơn Mà ngun nhân chủ yếu chế hồn vốn Nhà nước với vấn đề chưa rõ ràng, làm cho doanh nghiệp cá nhân khơng dám bỏ tiền đầu tư Mục tiêu hồn vốn để đầu tư, chế vốn phải tính tốn phù hợp với điều kiện vùng Chúng ta phải xác định mức phí sử dụng mà người hưởng lợi từ cơng trình phải trả cho thời SVTH : Phạm Ánh Nương - K45A KHĐT 59 Khóa luận tốt nghiệp GVHD : TS Nguyễn Ngọc Châu gian thu hồi khơng q lâu, phí thu hồi đầy đủ, hấp dẫn đầu tư mà lại phù hợp với thu nhập người sử dụng Để huy động nguồn vốn quan trọng vào phát triển sở hạ tầng giao thơng nơng thơn đòi hỏi Nhà nước cần có sách đổi chế hồn vốn rõ ràng Nếu tư nhân doanh nghiệp bỏ tiền đầu tư xây dựng, bảo dưỡng đường, sở hạ tầng giao thơng đường sơng, cầu cống , quyền thu phí người dân, phương tiện qua lại, đơn vị đóng địa bàn có sử dụng cơng trình Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế sở hạ tầng giao thơng nơng thơn SVTH : Phạm Ánh Nương - K45A KHĐT 60 Khóa luận tốt nghiệp GVHD : TS Nguyễn Ngọc Châu PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Phát triển sở hạ tầng hệ thống giao thơng nơng thơn địa bàn xã Sơn Hà việc vơ cần thiết Cơ sở hạ tầng GTNT địa bàn chủ yếu hệ thống tuyến đường liên xã, trục xã, đường thơn, đường xóm đường nội đồng trở thành tuyến nối quan trọng liên kết vùng nơng thơn tới Ế trung tâm kinh tế, thương mại vùng U Đề tài tổng hợp vấn đề lý luận quan điểm đầu tư phát triển ́H CSHT GTNT huyện Hương Sơn nói chung địa bàn xã Sơn Hà nói riêng, TÊ đồng thời làm rõ vai trò sở hạ tầng với q trình cơng nghiệp hố đại hố nơng nghiệp nơng thơn, đặc biệt tầm quan trọng việc thúc đẩy sản xuất H nâng cao mức sống dân cư IN Đề tài nêu rõ yếu ngun nhân yếu đầu tư phát triển CSHT GTNT, đồng thời nêu nhu cầu to lớn vấn đề cấp thiết K phát triển CSHT GTNT thời gian tới Qua đó, đề tài đưa ̣C số giải pháp góp phần thúc đẩy q trình đầu tư phát triển GTNT O giải pháp huy động tối đa nguồn lực vào phát triển CSHT GTNT, giải pháp ̣I H sách giải pháp nâng cao trình độ tổ chức quản lý q trình đầu tư phát triển CSHT GTNT, cải tiến chế huy động vốn hồn vốn, áp dụng tiến kĩ thuật vào xây Đ A dựng sở hạ tầng GTNT, tạo điều kiện để người dân chủ động tham gia thực thi giám sát sách giải pháp huy động tối đa nguồn lực vào phát triển CSHT GTNT quan trọng song cần phải có giải pháp kết hợp để đạt hiệu tốt Tuy xã có diện tích nhỏ, nhìn vào thực trạng đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thơng nơng thơn xã Sơn Hà giai đoạn 2011 - 2014 thấy hoạt động đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thơng nơng thơn đạt nhiều thành tựu: Chất lượng mặt đường ngày quan tâm nâng cấp, việc huy động nguồn vốn thời gian qua đạt nhiều kết đáng khích lệ, điều SVTH : Phạm Ánh Nương - K45A KHĐT 61 Khóa luận tốt nghiệp GVHD : TS Nguyễn Ngọc Châu góp phần thúc đẩy việc phát triển kinh tế xã hội Tuy nhiên bên cạnh hoạt động đầu tư phát triển sở hạ tầng GTNT xã Sơn Hà tồn nhiều bất cập mức huy động vốn từ nguồn vốn đặc biệt nguồn vốn từ dân cư hạn chế chưa đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển, nguồn NSNN thấp, hay việc chậm tiến độ cơng trình GTNT, chất lượng cơng trình thấp, chưa đạt kết tốt… Chính thời gian tới cấp quyền tồn thể nhân dân cần có sách phù hợp để thúc đẩy đầu tư phát triển sở hạ tầng GTNT địa bàn Ế Mặt khác đề tài đề cập tới vấn đề tương đối phức tạp có ý nghĩa đặc U biệt quan trọng tới phát triển nơng thơn Do nghiên cứu thời gian ngắn ́H đề tài đề cập tới vấn đề việc đầu tư phát triển CSHT GTNT Hy vọng đề tài góp phần làm rõ vướng mắc lĩnh vực quan trọng TÊ KIẾN NGHỊ 2.1 Đối với Nhà nước IN thuật xây dựng, bảo trì đường GTNT H - Để phát triển GTNT, Nhà nước cần định hướng quy hoạch, kế hoạch, kỹ K - Cần quản lý vĩ mơ tốt việc sử dụng nguồn vốn nhà nước đầu tư cho GTNT Sử dụng tối ưu nguồn vốn NSNN nguồn vốn huy động khác vào O ̣C cơng trình kết cấu hạ tầng sách hình thức thích hợp ̣I H - Phân định rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân đầu tư cơng trình theo phân cấp ngân sách ủy quyền ngân sách cấp Đ A - Cần đổi chế quản lý làm phát sinh tư tưởng cục quy hoạch khiến địa phương, khuyến khích địa phương liên kết, hợp tác với - Trước mắt, dự án phải đưa đấu thầu cơng khai từ khâu lựa chọn cơng ty tư vấn khảo sát thiết kế lập dự án - Mọi cơng trình phải nghiệm thu giai đoạn nghiệm thu cuối với đầy đủ trách nhiệm bên sai phạm phải bị xử phạt theo chế tài nghiêm minh pháp luật 2.2 Đối với tỉnh - Cơng tác kế hoạch hố phải thực xây dựng từ sở thực theo quy chế dân chủ, hàng năm UBND tỉnh thơng báo sớm tiêu kế hoạch, danh SVTH : Phạm Ánh Nương - K45A KHĐT 62 Khóa luận tốt nghiệp GVHD : TS Nguyễn Ngọc Châu mục cơng trình giao cho huyện làm chủ đầu tư dự án, thành lập ban quản lý dự án, Ban quản lý từ cấp xã, thị trấn để kiểm tra q trình thực từ khâu xây dựng kế hoạch, tiến độ thi cơng đến nghiệm thu, quản lý cơng trình đưa vào sử dụng - UBND tỉnh sớm có quy định kiện tồn Ban quản lý dự án Ban hành hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ tổ giám sát đầu tư, hướng dẫn thực phân cấp đầu tư, đặc biệt cơng tác thẩm định kỹ thuật dự án - Giao sở Kế hoạch & Đầu tư phối hợp với sở ban ngành, địa phương bước Ế hồn thiện sở liệu nhà thầu địa bàn, cung cấp lực, kinh nghiệm nhà U thầu cho chủ đầu tư Hàng tháng, hàng q phát hành tờ tin cơng tác đầu tư, giới ́H thiệu dự án, thơng tin đấu thầu, định thầu, chất lượng cơng trình… 2.3 Đối với huyện, xã TÊ - Huyện, xã phải lập chiến lược, quy hoạch kế hoạch chi tiết cụ thể hoạt động đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thơng địa bàn huyện qua giai đoạn trình lên H ban ngành có thẩm quyền Phải có cấu tổ chức quản lý chặt chẽ nguồn vốn IN - Cần có phận chun trách giao thơng nằm phòng quản lý cơng K trình hạ tầng sở; nắm vững sách giao thơng, hướng dẫn địa phương việc tổ chức thực giám sát, kiểm tra O ̣C - Mỗi huyện, xã phải có đội chun trách lo việc xây dựng, tu mạng lưới ̣I H sở hạ tầng giao thơng sử dụng thành phần kinh tế theo chế độ hợp đồng hóa giao khốn Đ A 2.4 Trách nhiệm cơng dân - Mọi cơng dân nghiêm chỉnh chấp hành quy định pháp luật xây dựng, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thơng, trật tự an tồn giao thơng, hành lang an tồn giao thơng; kịp thời tố giác, ngăn chặn hành vi vi phạm - Có trách nhiệm tham gia đóng góp cơng sức, kinh phí theo quy định để xây dựng bảo trì đường giao thơng nơng thơn địa phương - Trong q trình triển khai thực có vướng mắc, phản ánh qua Sở Giao thơng vận tải để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải SVTH : Phạm Ánh Nương - K45A KHĐT 63 Khóa luận tốt nghiệp GVHD : TS Nguyễn Ngọc Châu TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Giáo trình kinh tế phát triển - PGS.TS Phan Thúc Nhân - ĐHKT TP.Hồ Chí Minh 2.Bài giảng kinh tế đầu tư - giảng viên: ThS Hồ Tú Linh - ĐHKT Huế 3.Đề án thực chương trình bê tơng hóa đường giao thơng nơng thơn xã Sơn Hà giai đoạn 2011-2014 Ế 4.Báo cáo tình hình thu chi ngân sách xã Sơn Hà qua năm - Phòng Kế tốn U xã Sơn Hà ́H 5.Đề án xây dựng nơng thơn xã Sơn Hà giai đoạn 2011-2015 TÊ 6.Thống kê dự án thi cơng địa bàn xã Sơn Hà qua năm - phòng Thống kê xã Sơn Hà H 7.Tham khảo khóa luận số anh chị trước chí quốc gia nơng thơn IN 8.Quyết định số 49/QĐ-TTG Thủ tướng Chính phủ: Về việc ban hành tiêu K 9.Website:http://luanvan.net.vn/luan-van/de-tai-mot-so-giai-phap-thuc-day-dau- ̣C tu-phat-trien-co-so-ha-tang-giao-thong-nong-thon-viet-nam-tunay-den-nam-2010- O 48657/ ̣I H 10 Website:http://khotailieu.com/luan-van-do-an-bao-cao/kinh-te/kinh-te-dautu/mot-so-giai-phap-thu-hut-von-dau-tu-phat-trien-giao-thong-nong-thon-o-mien-nui- Đ A phia-bac-trong-thoi-ky-cnh-hdh-nong-nghiep-nong-thon-1.html 11.http://huongson.gov.vn/ 12.http://hatinh.gov.vn/ 13.http://nongthonmoihatinh.vn/ SVTH : Phạm Ánh Nương - K45A KHĐT 64