Nghiên cứu lý thuyết về phương thức và nguyên tắc tuyển dụng công chức để phân tích, đánh giá thực trạng việc tuyển dụng công chức sở nội vụ hải phòng giai đoạn 2010 2014

Tiểu luận Quản lý nhà nước kinh tế - Chuyên đề 02 MỤC LỤC 1.2 Phương thức tuyển dụng công chức 1.2.1 Thi tuyển công chức .5 1.3 Nguyên tắc tuyển dụng công chức .8 2.1.1 Vị trí chức 2.1.2 Một số nhiệm vụ, quyền hạn Sở Nội vụ Hải Phịng 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Sở Nội vụ 11 2.2 Đánh giá thực trạng tuyển dụng công chức Sở Nội vụ Hải Phòng giai đoạn 2010 – 2014 13 2.2.1 Các bước tiến hành tuyển dụng Sở Nội vụ Hải Phòng 13 2.2.2 Thực trạng tuyển dụng từ năm 2010 – 2014 15 2.2.3 Kết đạt hạn chế cịn tồn cơng tác tuyển dụng 17 CHƯƠNG 3: XÂY DỰNG KẾ HOẠCH TUYỂN DỤNG CƠNG CHỨC SỞ NỘI VỤ HẢI PHỊNG GIAI ĐOẠN 2015 – 2020 18 3.1 Xác định vị trí việc làm thiếu 18 3.4 Về hình thức tuyển dụng 20 KẾT LUẬN 21 LỜI MỞ ĐẦU Đội ngũ cán bộ, cơng chức có vị trí rường cột tổ chức, hoạt động quan hành chính, có vai trị định đến phát triển đất nước, người trực tiếp tham gia vào trình xây dựng thực thi luật pháp, quản lý mặt đời sống kinh tế xã hội, tham mưu, hoạch định, tổ chức thực tra, kiểm tra việc thực thi đường lối, sách Thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế đặt cho nước ta nhiều hội đồng nghĩa với việc có khơng thách thức Trước tình hình đó, địi hỏi cán bộ, công chức quan nhà nước không cấp trung ương mà cấp địa phương phải có đủ lực, giỏi chun mơn, tốt phẩm chất trị đưa đất nước ta vượt qua thách thức khó khăn để tiến xa Tuyển dụng cơng chức khâu chu trình quản lý cơng chức, có tính Học viên: Nguyễn Đức Long Lớp 2- QLKT khóa 2-2014 Tiểu luận Quản lý nhà nước kinh tế - Chuyên đề 02 định cho phát triển quan, tổ chức, đơn vị nhà nước Trong trình vận hành công vụ, tuyển dụng công chức giỏi định cơng vụ hoạt động đạt kết cao, Bác Hồ nói: “cán gốc cơng việc“ Vì vây, em chọn đề tài “Nghiên cứu lý thuyết về phương thức và nguyên tắc tuyển dụng công chức để phân tích, đánh giá thực trạng việc tuyển dụng công chức Sở Nội vụ Hải Phòng giai đoạn 2010-2014 Xây dựng kế hoạch tuyển dụng công chức Sở Nội vụ Hải Phòng giai đoạn 2015- 2020” Đây đề tài mang ý nghĩa quan trọng, nhằm nâng cao hiệu công tác tuyển dụng cán bộ, công chức thành phố Hải Phịng nói riêng quan hành nhà nước nói chung để hồn thiện trình độ chun mơn thái độ phục vụ nhân dân đội ngũ cán công chức Kết cấu tiểu luận gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận phương thức nguyên tắc tuyển dụng công chức Chương 2: Thực trạng công tác tuyển dụng cơng chức Sở Nội vụ Hải Phịng giai đoạn 2010-2014 Chương 3: Xây dựng kế hoạch tuyển dụng cơng chức Sở Nội vụ Hải Phịng giai đoạn 2015 – 2020 Em xin cảm ơn thầy Nguyễn Hoàng Tiệm giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề này! CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHƯƠNG THỨC VÀ NGUYÊN TẮC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC 1.1 Khái niệm và vai trò tuyển dụng công chức 1.1.1 Khái niệm tuyển dụng công chức Tuyển dụng khâu quan trọng quản trị nhân lực với tổ chức nào, để có đội ngũ nhân lực vững mạnh, thực tốt trình độ chun mơn thân phải thơng qua q trình tuyển dụng Tuyển dụng giúp nhà quản lý lựa chọn người phù hợp với vị trí tổ chức Có thể khẳng định, tiền đề, tảng cho phát triển tổ chức Có nhiều khái niệm khác tuyển dụng: Tuyển dụng trình tìm kiếm, thu hút ứng cử viên từ nguồn khác Học viên: Nguyễn Đức Long Lớp 2- QLKT khóa 2-2014 Tiểu luận Quản lý nhà nước kinh tế - Chuyên đề 02 đến tham gia dự tuyển vào vị trí cịn trống tổ chức lựa chọn số họ người đáp ứng tốt yêu cầu công việc đặt Tuyển dụng lao động q trình thu hút nhân lực có khả đáp ứng công việc đưa vào sử dụng, bao gồm khâu: tuyển mộ, tuyển chọn, bố trí sử dụng đánh giá Trong lĩnh vực hành nhà nước tuyển dụng lại hiểu theo cách khác: tuyển dụng hoạt động nhằm chọn người có đủ khả điều kiện thực thi công việc quan nhà nước Tùy theo tính chất, chức năng, nhiệm vụ loại quan mà tiêu chuẩn, điều kiện, hình thức tuyển dụng có khác Tuyển dụng khâu có ảnh hưởng quan trọng đến chất lượng đội ngũ cán cơng chức, cần phải tn thủ nguyên tắc chung định quy trình khoa học từ hình thức đến nội dung thi tuyển Theo Luật cán bộ, cơng chức Quốc hội khóa 12 – kỳ họp thứ số 22/2008/QH12 ngày 03/11/2008: • Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội Trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước • Cơng chức cơng dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Cơng an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Công sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội (sau gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách Nhà nước: công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập lương đảm bảo từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật Theo Nghị định số 24/2010/NĐ-CP quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, việc tuyển dụng công chức phải vào yêu cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm tiêu biên chế quan sử dụng công chức 1.1.2 Vai trò tuyển dụng công chức Học viên: Nguyễn Đức Long Lớp 2- QLKT khóa 2-2014 Tiểu luận Quản lý nhà nước kinh tế - Chuyên đề 02 Tuyển dụng công chức (đầu vào) khâu chu trình quản trị nhân sự, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, có tính chất định đến chất lượng công chức sau Khi tuyển dụng công chức nói chung cơng chức hành nói riêng, công chức phụ trách công tác tổ chức - cán phải hình dung chân dung người cơng chức lựa chọn ai; tri thức chuyên môn kiến thức xã hội chung họ nào; trình độ, kỹ năng, kinh nghiệm, tính cách, thái độ, hành vi ứng xử, tâm huyết nghề nghiệp để đáp ứng đặc thù loại hình cơng việc, vị trí cơng tác gì; phải có khả thích ứng với phát triển đơn vị, tổ chức Tuyển dụng công chức phải thực xuất phát từ yêu cầu cơng việc, từ địi hỏi cơng tác quản lý, phát triển nguồn nhân lực, sở hoạt động phân tích, đánh giá, dự báo nguồn nhân lực tương lai Việc tuyển dụng cần gắn với việc cấu lại tổ chức máy tinh giản biên chế công chức hành theo mục tiêu đổi chất, thay người không đáp ứng yêu cầu thực thi cơng vụ hành đại 1.2 Phương thức tuyển dụng công chức Việc tuyển dụng công chức thực thông qua thi tuyển xét tuyển Người có đủ điều kiện sau khơng phân biệt dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tôn giáo đăng ký dự tuyển công chức: a) Có quốc tịch quốc tịch Việt Nam; b) Đủ 18 tuổi trở lên; c) Có đơn dự tuyển; có lý lịch rõ ràng; d) Có văn bằng, chứng phù hợp; đ) Có phẩm chất trị, đạo đức tốt; e) Đủ sức khoẻ để thực nhiệm vụ; g) Các điều kiện khác theo yêu cầu vị trí dự tuyển Người có đủ điều kiện cam kết tình nguyện làm việc từ 05 năm trở lên miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn tuyển dụng thơng qua xét tuyển Những người sau không đăng ký dự tuyển công chức: a) Không cư trú Việt Nam; b) Mất bị hạn chế lực hành vi dân sự; Học viên: Nguyễn Đức Long Lớp 2- QLKT khóa 2-2014 Tiểu luận Quản lý nhà nước kinh tế - Chuyên đề 02 c) Đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự; chấp hành chấp hành xong án, định hình Tịa án mà chưa xóa án tích; bị áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào sở chữa bệnh, sở giáo dục 1.2.1 Thi tuyển công chức 1.2.1.1 Các mơn thi và hình thức thi Môn kiến thức chung: thi viết 01 hệ thống trị, tổ chức máy Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội; quản lý hành nhà nước; chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước ngành, lĩnh vực tuyển dụng Môn nghiệp vụ chuyên ngành: thi viết 01 thi trắc nghiệm 01 nghiệp vụ chuyên ngành theo yêu cầu vị trí việc làm Đối với vị trí việc làm yêu cầu chuyên môn ngoại ngữ tin học, môn thi nghiệp vụ chuyên ngành ngoại ngữ tin học Người đứng đầu quan có thẩm quyền tuyển dụng cơng chức định hình thức nội dung thi môn nghiệp vụ chuyên ngành ngoại ngữ tin học phù hợp với yêu cầu vị trí việc làm cần tuyển dụng Trong trường hợp này, người dự tuyển thi môn ngoại ngữ quy định khoản mơn tin học văn phịng quy định khoản Điều Môn ngoại ngữ: thi viết thi vấn đáp 01 năm thứ tiếng Anh, Nga, Pháp, Đức, Trung Quốc ngoại ngữ khác theo yêu cầu vị trí việc làm người đứng đầu quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức định Môn tin học văn phòng: thi thực hành máy thi trắc nghiệm 01 theo yêu cầu vị trí việc làm người đứng đầu quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức định 1.2.1.2 Điều kiện miễn thi số môn Người đăng ký dự tuyển công chức miễn thi số môn kỳ thi tuyển công chức sau: Miễn thi môn ngoại ngữ trường hợp môn nghiệp vụ chuyên ngành ngoại ngữ có điều kiện sau: a) Có tốt nghiệp đại học, sau đại học ngoại ngữ; b) Có tốt nghiệp đại học, sau đại học nước tốt nghiệp đại học, sau đại học sở đào tạo tiếng nước Việt Nam Học viên: Nguyễn Đức Long Lớp 2- QLKT khóa 2-2014 Tiểu luận Quản lý nhà nước kinh tế - Chuyên đề 02 Miễn thi mơn tin học văn phịng trường hợp có tốt nghiệp từ trung cấp chuyên ngành công nghệ thông tin trở lên 1.2.1.3 Cách tính điểm Bài thi chấm theo thang điểm 100 Điểm mơn thi tính sau: a) Mơn kiến thức chung: tính hệ số 1; b) Mơn nghiệp vụ chun ngành: thi viết tính hệ số 2; thi trắc nghiệm tính hệ số 1; c) Môn ngoại ngữ, tiếng dân tộc thiểu số, môn tin học văn phịng: tính hệ số khơng tính vào tổng số điểm thi Kết thi tuyển tổng số điểm thi môn kiến thức chung mơn nghiệp vụ chun ngành tính theo quy định khoản Điều cộng với điểm ưu tiên quy định Điều Nghị định 1.2.1.4 Xác định người trúng tuyển kỳ thi tuyển công chức Người trúng tuyển kỳ thi tuyển cơng chức phải có đủ điều kiện sau đây: a) Có đủ thi mơn thi; b) Có điểm thi đạt từ 50 điểm trở lên; c) Có kết thi tuyển cao lấy theo thứ tự từ cao xuống thấp phạm vi tiêu tuyển dụng vị trí việc làm Trường hợp có từ 02 người trở lên có kết thi tuyển vị trí cần tuyển dụng, người có điểm thi viết môn nghiệp vụ chuyên ngành cao người trúng tuyển; điểm thi viết môn nghiệp vụ chun ngành người có điểm thi trắc nghiệm môn nghiệp vụ chuyên ngành cao người trúng tuyển; không xác định người trúng tuyển người đứng đầu quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức định người trúng tuyển Người không trúng tuyển kỳ thi tuyển công chức không bảo lưu kết thi tuyển cho kỳ thi tuyển lần sau 1.2.2 Xét tuyển công chức 1.2.2.1 Nội dung xét tuyển công chức Học viên: Nguyễn Đức Long Lớp 2- QLKT khóa 2-2014 Tiểu luận Quản lý nhà nước kinh tế - Chuyên đề 02 Xét kết học tập người dự tuyển Phỏng vấn trình độ chun mơn, nghiệp vụ người dự tuyển 1.2.2.2 Cách tính điểm Điểm học tập xác định trung bình cộng kết mơn học tồn q trình học tập người dự xét tuyển trình độ chuyên môn, nghiệp vụ theo yêu cầu vị trí dự tuyển, quy đổi theo thang điểm 100 tính hệ số 2 Điểm tốt nghiệp xác định trung bình cộng kết thi tốt nghiệp điểm bảo vệ luận văn người dự xét tuyển, quy đổi theo thang điểm 100 tính hệ số Điểm vấn tính theo thang điểm 100 tính hệ số Kết xét tuyển tổng số điểm điểm học tập, điểm tốt nghiệp, điểm vấn tính theo quy định khoản 1, Điều điểm ưu tiên theo quy định Điều Nghị định Trường hợp người dự xét tuyển có trình độ đào tạo cao so với trình độ đào tạo theo yêu cầu vị trí việc làm cần tuyển dụng, quan có thẩm quyền tuyển dụng kết học tập hồ sơ người dự xét tuyển điểm vấn chun mơn, nghiệp vụ để tính điểm theo quy định khoản 1, Điều 1.2.2.3 Xác định người trúng tuyển kỳ xét tuyển công chức Người trúng tuyển kỳ xét tuyển cơng chức phải có đủ điều kiện sau đây: a) Có điểm học tập, điểm tốt nghiệp điểm vấn, loại đạt từ 50 điểm trở lên; b) Có kết xét tuyển cao lấy theo thứ tự từ cao xuống thấp phạm vi tiêu tuyển dụng vị trí việc làm Trường hợp có từ 02 người trở lên có kết xét tuyển vị trí cần tuyển dụng, người có điểm học tập cao người trúng tuyển; điểm học tập người có điểm tốt nghiệp cao người trúng tuyển; chưa xác định người trúng tuyển người đứng đầu quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức định người trúng tuyển Người không trúng tuyển kỳ xét tuyển công chức không bảo lưu kết xét tuyển cho kỳ xét tuyển lần sau Học viên: Nguyễn Đức Long Lớp 2- QLKT khóa 2-2014 Tiểu luận Quản lý nhà nước kinh tế - Chuyên đề 02 1.3 Nguyên tắc tuyển dụng công chức  Bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan pháp luật Tất nội dung quy định pháp luật có liên quan đến nghĩa vụ, quyền lợi hoạt động công vụ cán bộ, công chức phải công khai kiểm tra giám sát nhân dân, trừ việc liên quan đến bí mật quốc gia Đồng thời, công tác tuyển dụng cán bộ, công chức phải đặt lãnh đạo thống Đảng, đảm bảo nguyên tắc minh bạch, dân chủ đôi với phát huy trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị, phải tuân theo quy định, quy chế hệ thống pháp luật Việt Nam  Bảo đảm tính cạnh tranh Việc đánh giá, sử dụng, bổ nhiệm cán bộ, công chức giữ chức vụ, vị trí phải thơng qua tài thực sự, thành tích hoạt động thực tế phải lập cơng trạng Nó đảm bảo tính cạnh tranh, khuyến khích cơng chức tận tâm với cơng việc, hạn chế tính quan liêu, tùy tiện, cảm tình cá nhân …  Tuyển chọn người đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ vị trí việc làm Đây nguyên tắc quan trọng việc tuyển chọn, sử dụng cơng chức cách có hiệu tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước Xuất phát từ nhu cầu cơng việc mà Nhà nước phải tìm người có đủ điều kiện, trí thức đảm đương cơng việc, tránh tình trạng người mà tìm việc  Ưu tiên tuyển chọn người có tài năng, người có cơng với nước, người dân tộc thiểu số Các quan nhà nước phải tuyển dụng người giỏi, phù hợp, đáp ứng tốt yêu cầu công vụ Quan niệm chất lượng công chức khơng nằm cấp, trình độ đào tạo mà chủ yếu lực thực công việc Bằng cấp khơng phải tiêu chí phản ánh lực tác nghiệp công chức Học viên: Nguyễn Đức Long Lớp 2- QLKT khóa 2-2014 Tiểu luận Quản lý nhà nước kinh tế - Chuyên đề 02 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CƠNG CHỨC Ở SỞ NỘI VỤ HẢI PHỊNG GIAI ĐOẠN 2010 – 2014 2.1 Giới thiệu chung về Sở Nội vụ Hải Phòng 2.1.1 Vị trí và chức Sở Nội vụ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân thành phố; có chức tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân thành phố thực chức quản lý nhà nước nội vụ, gồm: tổ chức máy; biên chế quan hành chính, nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, cơng chức, viên chức nhà nước, cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; tổ chức hội, tổ chức phi Chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua - khen thưởng Sở Nội vụ có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Uỷ ban nhân dân thành phố, đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Nội vụ 2.1.2 Một số nhiệm vụ, quyền hạn chính Sở Nội vụ Hải Phòng Học viên: Nguyễn Đức Long Lớp 2- QLKT khóa 2-2014 Tiểu luận Quản lý nhà nước kinh tế - Chuyên đề 02 Trình Uỷ ban nhân dân thành phố ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm, hàng năm đề án, dự án; chương trình thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở địa bàn thành phố Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án, dự án, chương trình phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước sở giao Nhóm nhiệm vụ, quyền hạn cơng tác tổ chức máy Nhóm nhiệm vụ, quyền hạn quản lý sử dụng biên chế hành chính, nghiệp Nhóm nhiệm vụ, quyền hạn cơng tác tổ chức quyền Nhóm nhiệm vụ, quyền hạn cơng tác địa giới hành phân loại đơn vị hành Hướng dẫn, kiểm tra, tổng hợp, báo cáo việc thực Pháp lệnh Thực dân chủ xã, phường, thị trấn thực Quy chế dân chủ quan hành chính, đơn vị nghiệp nhà nước địa bàn thành phố theo quy định pháp luật Nhóm nhiệm vụ, quyền hạn quản lý cán bộ, công chức, viên chức: Nhóm nhiệm vụ, quyền hạn cải cách hành chính: 10 Nhóm nhiệm vụ, quyền hạn cơng tác tổ chức hội tổ chức phi Chính phủ 11 Nhóm nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước công tác niên 12 Nhóm nhiệm vụ, quyền hạn cơng tác văn thư, lưu trữ 13 Nhóm nhiệm vụ, quyền hạn cơng tác tơn giáo 14 Nhóm nhiệm vụ, quyền hạn công tác thi đua, khen thưởng 15 Thực công tác hợp tác quốc tế nội vụ lĩnh vực giao theo quy định pháp luật theo phân công Uỷ ban nhân dân thành phố 16 Thực công tác kiểm tra, tra công tác nội vụ; giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, tiết kiệm, chống lãng phí xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực công tác Uỷ ban nhân dân thành phố giao theo quy định pháp luật 17 Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ công tác nội vụ lĩnh vực khác giao quan hành chính, đơn vị nghiệp thuộc thành phố, Uỷ ban nhân dân quận, huyện Giúp Uỷ ban nhân dân thành phố thực chức quản lý nhà nước theo lĩnh vực công tác giao tổ chức Bộ, ngành Trung ương địa phương khác đặt trụ sở địa bàn thành phố Học viên: Nguyễn Đức Long 10 Lớp 2- QLKT khóa 2-2014 Tiểu luận Quản lý nhà nước kinh tế - Chuyên đề 02 18 Tổng hợp, thống kê theo hướng dẫn Bộ Nội vụ tổ chức quan hành chính, đơn vị nghiệp; số lượng đơn vị hành quận, huyện xã, phường, thị trấn, thôn, làng, tổ dân phố; số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, cán bộ, công chức cấp xã; công tác văn thư, lưu trữ nhà nước; công tác tôn giáo; công tác thi đua, khen thưởng lĩnh vực khác giao 18 Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ, số liệu phục vụ công tác quản lý chuyên môn, nghiệp vụ giao 19 Chỉ đạo hướng dẫn tổ chức hoạt động dịch vụ công lĩnh vực công tác thuộc phạm vi quản lý Sở 20 Thực công tác thông tin, báo cáo Uỷ ban nhân dân thành phố Bộ Nội vụ tình hình thực nhiệm vụ giao theo quy định 21 Quản lý tổ chức máy, biên chế, thực chế độ tiền lương sách, chế độ đãi độ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở theo quy định 22 Quản lý tài chính, tài sản Sở theo quy định pháp luật phân cấp Uỷ ban nhân dân thành phố 23 Xây dựng định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy, mối quan hệ công tác trách nhiệm người đứng đầu tổ chức thuộc Sở theo quy định pháp luật để trình Uỷ ban nhân dân thành phố định định theo thẩm quyền 24 Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác Uỷ ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố giao theo quy định pháp luật Trước mắt, thực nhiệm vụ tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân thành phố quản lý nhà nước dân tộc 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Sở Nội vụ Lãnh đạo Sở Nội vụ: có Giám đốc Phó giám đốc 1.1 Giám đốc người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân, Chủ tịchUỷ ban nhân dân thành phố trước pháp luật toàn hoạt động Sở việc thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao Giám đốc Sở có trách nhiệm báo cáo cơng tác ngành Nội vụ thành phố trước Thành uỷ, Hội đồng nhân dân thành phố, Uỷ ban nhân dân Bộ Nội vụ yêu cầu Học viên: Nguyễn Đức Long 11 Lớp 2- QLKT khóa 2-2014 Tiểu luận Quản lý nhà nước kinh tế - Chuyên đề 02 1.2 Phó Giám đốc người giúp Giám đốc đạo số mặt công tác chịu trách nhiệm trước Giám đốc trước pháp luật nhiệm vụ phân cơng Khi Giám đốc vắng mặt, Phó giám đốc Giám đốc ủy nhiệm điều hành hoạt động Sở 1.3 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố định việc bổ nhiệm Giám đốc, Phó giám đốc Sở theo quy định Ban Thường vụ Thành uỷ công tác cán bộ, theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành theo quy định pháp luật 1.4 Việc miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, từ chức, nghỉ hưu thực chế độ, sách Giám đốc Phó giám đốc Sở Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố định theo quy định Ban Thường vụ Thành uỷ theo quy định pháp luật Cơ cấu tổ chức thuộc Sở Nội vụ: 2.1 Các tổ chức tham mưu, tổng hợp chuyên môn nghiệp vụ giúp Giám đốc Sở thực chức quản lý nhà nước, gồm có: - Văn phịng; - Thanh tra; - Phịng Tổ chức máy; - Phịng Xây dựng quyền; - Phịng Cơng chức, viên chức; - Ban Tơn giáo; - Ban Thi đua - Khen thưởng Ban Tôn giáo, Ban Thi đua - Khen thưởng tổ chức tương đương chi cục thuộc Sở, có tư cách pháp nhân, có tài khoản dấu riêng 2.2 Tổ chức nghiệp thuộc Sở: Trung tâm Lưu trữ thành phố đơn vị nghiệp thuộc Sở, có tư cách pháp nhân, có tài khoản dấu riêng Căn tình hình thực tế, Giám đốc Sở Nội vụ trình Uỷ ban nhân dân thành phố định việc thành lập Phòng (hoặc Bộ phận) quản lý Văn thư, lưu trữ Trình Uỷ ban nhân dân thành phố việc thành lập Chi cục Văn thư, lưu trữ; việc thành lập đơn vị nghiệp khác thuộc Sở theo hướng dẫn Bộ Nội vụ quy định pháp luật Học viên: Nguyễn Đức Long 12 Lớp 2- QLKT khóa 2-2014 Tiểu luận Quản lý nhà nước kinh tế - Chuyên đề 02 2.2 Đánh giá thực trạng tuyển dụng công chức Sở Nội vụ Hải Phòng giai đoạn 2010 – 2014 2.2.1 Các bước tiến hành tuyển dụng Sở Nội vụ Hải Phòng Thành phố Hải Phịng tổ chức tuyển dụng cơng chức thực theo văn bản: Luật Cán bộ, công chức; Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức; Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010 Bộ Nội vụ quy định chi tiết số điều tuyển dụng nâng ngạch công chức Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ Hàng năm, Sở Nội vụ chủ động có văn gửi quan sử dụng công chức đăng ký nhu cầu tuyển dụng công chức Các quan báo cáo, thống kê theo trình độ, chun ngành đào tạo cơng chức có mặt, biên chế giao, biên chế cịn thiếu sở thống xây dựng cấu tuyển dụng theo vị trí việc làm cịn thiếu Hội đồng thi tuyển, xét tuyển thành phố đồng ý theo đề nghị quan vị trí việc làm cịn thiếu; vị trí việc làm mà có bố trí nhiều chun ngành khơng duyệt Bên cạnh quan sử dụng đăng ký điều kiện kèm theo (ví dụ ưu tiên người có trình độ thạc sĩ, tốt nghiệp hệ quy, tốt nghiệp loại giỏi, xuất sắc, người có kinh nghiệm cơng tác ) Sở Nội vụ tổng hợp đề xuất Hội đồng tuyển dụng công chức thành phố để thống xác định yêu cầu trình độ, chun ngành vị trí việc làm, báo cáo UBND thành phố duyệt thông báo nhu cầu tuyển dụng cơng chức theo theo vị trí việc làm, đăng tải phương tiện thông tin đại chúng (báo viết, đài phát truyền hình thành phố) Do đó, tạo điều kiện cho quan chủ động việc đưa tiêu chuẩn điều kiện người dự tuyển, việc tiếp nhận hồ sơ, đảm bảo nguyên tắc công khai, công bằng, quy định việc tuyển dụng công chức - Về việc tiếp nhận hồ sơ: Theo quy định, việc tiếp nhận hồ sơ Hội đồng trực tiếp nhận (Sở Nội vụ quan tham mưu); qua thực tế thành phố, trước Hội đồng tiếp nhận hồ sơ, Sở Nội vụ (cơ quan thường trực hội đồng) tham mưu để Hội đồng giao cho quan sử dụng cơng chức có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ đủ điều kiện đăng ký dự tuyển Đối với hồ sơ dự tuyển đủ điều kiện theo thông báo Uỷ ban nhân dân thành phố không quan sử dụng công chức tiếp nhận, Sở Nội vụ xem xét báo cáo Hội đồng, Hội đồng có văn u cầu quan sử dụng cơng chức tiếp nhận hồ sơ dự tuyển; Nếu quan sử dụng công chức không tiếp nhận hồ sơ nêu trên, Hội đồng báo cáo UBND Học viên: Nguyễn Đức Long 13 Lớp 2- QLKT khóa 2-2014 Tiểu luận Quản lý nhà nước kinh tế - Chuyên đề 02 thành phố xem xét, định việc đưa vào danh sách người dự thi quan Khi trúng tuyển, UBND thành phố định tuyển dụng cơng chức vào làm việc quan Sau hết thời hạn nhận hồ sơ quan sử dụng công chức, Sở Nội vụ tiếp nhận, tổng hợp báo cáo Hội đồng xem xét, thống báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố định để thông báo công khai danh sách người đủ điều kiện thi tuyển, xét tuyển - Về việc xây dựng Danh mục tài liệu ngân hàng câu hỏi môn Nghiệp vụ chuyên ngành: từ năm 2011, Sở Nội vụ tham mưu để UBND TP ban hành Kế hoạch xây dựng danh mục tài liệu ôn tập ngân hàng câu hỏi môn Nghiệp vụ chuyên ngành phục vụ kỳ thi tuyển cơng chức hành năm 2011, theo đó, yêu cầu sở, ngành xây dựng danh mục tài liệu môn Nghiệp vụ chuyên ngành (gồm văn có liên quan đến ngành, lĩnh vực Trung ương thành phố: Luật, Nghị định, Thông tư văn TP) làm sở để xây dựng ngân hàng câu hỏi môn Nghiệp vụ chuyên ngành Đối với lĩnh vực chuyên ngành xây dựng ngân hàng cầu hỏi gồm 50 câu viết đáp án (độ dài đáp án khoảng 01 trang đánh máy giấy khổ A4); 100 câu hỏi trắc nghiệm đáp án (mỗi câu hỏi có phương án để thí sinh lựa chọn); năm Sở Nội vụ chủ động phối hợp với Sở chuyên ngành rà soát, bổ sung, điều chỉnh danh mục tài liệu ôn tập ngân hàng câu hỏi cho phù hợp yêu cầu thực tế thi tuyển công chức hàng năm, đảm bảo đủ số lượng ngân hàng câu hỏi theo yêu cầu Danh mục tài liệu môn Nghiệp vụ chuyên ngành công bố công khai cổng thông tin điện tử Sở Nội vụ để thí sinh biết; - Năm 2012, quan tâm Bộ Nội vụ, Viện Khoa học Tổ chức nhà nước, Sở Nội vụ tham mưu để UBND có văn đề nghị Bộ Nội vụ, Viện Khoa học tổ chức nhà nước giúp đỡ thành phố triển khai thi tuyển cơng chức theo hình thức thi trực tuyến máy tính, thí sinh thi thi: tin học, ngoại ngữ trắc nghiệm chuyên ngành, thời gian thi thi 30 phút, thi lại thực theo quy định hành Nhờ có chế thi tuyển công khai nêu tạo điều kiện cho nhiều thí sinh chưa làm hợp đồng quan quản lý nhà nước trở thành đội ngũ cơng chức, thi có cạnh tranh (nhiều năm có vị trí 12 thi chọn 1, nhiều vị trí 7,8 người chọn 1) chất lượng tuyển chọn đầu vào nâng lên đáng kể Công tác thi tuyển đảm bảo quy định, khơng có thắc mắc hay khiếu kiện xảy Học viên: Nguyễn Đức Long 14 Lớp 2- QLKT khóa 2-2014 Tiểu luận Quản lý nhà nước kinh tế - Chuyên đề 02 2.2.2 Thực trạng tuyển dụng từ năm 2010 – 2014  Năm 2010: tuyển dụng 128 công chức  Năm 2011: tuyển dụng 120 công chức qua thi tuyển, xét tuyển; tuyển dụng vào công chức không qua thi tuyển 17 trường hợp  Năm 2012: tiếp nhận 359 hồ sơ dự thi công chức, tuyển dụng vào công chức không qua thi tuyển 43 trường hợp, UBND thành phố phê duyệt 157 tiêu, cụ thể: - Kỳ thi tuyển công chức năm 2012, Hội đồng tiếp nhận 359 hồ sơ quan gửi về, thí sinh dự thi vào 32 lĩnh vực chuyên ngành; Sở Nội vụ tổ chức tiếp nhận giải 19 hồ sơ thí sinh tự do, đủ điều kiện không tiếp nhận Bên cạnh đó, Ban Tổ chức thành Ủy Hải Phịng gửi thi 51 thí sinh dự thi khối Đảng, Đoàn thể Tỷ lệ hồ sơ tham gia dự tuyển tổng số tiêu tuyển tăng lên đáng kể (359/156), trung bình 2,3 lấy người (năm 2011 tỷ lệ 2,01; năm 2010 tỷ lệ 1,64), giảm đáng kể hồ sơ không đủ điều kiện năm trước thiếu chứng ngoại ngữ, tin học hay số loại thủ tục khác Có nhiều vị trí tỷ lệ cạnh tranh cao, từ người trở lên thi lấy 1, cá biệt Chi cục Quản lý thị trường có tỷ lệ cạnh tranh 23 người dự thi/1 tiêu 14 người dự thi/1 tiêu Theo Quyết định số 1979/QĐ-UBND ngày 10/10/2013 Uỷ ban nhân dân thành phố việc phê duyệt kết tuyển dụng công chức năm 2012, theo số người trúng tuyển cơng chức năm 2012 117 người Trong có 01 trường hợp bị hủy kết thi tuyển công chức sử dụng Bằng tốt nghiệp Đại học không hợp pháp (Nguyễn Tiến ThànhChi cục QLTT), 03 trường hợp có liên quan đến việc xử lý kỷ luật (tại Thanh tra Sở GTVT) Kỳ thi tuyển công chức năm 2012, theo thống kê, tổng số 321 thí sinh thi trực tuyến số thí sinh đạt từ 50 điểm trở lên 03 môn thi trực tuyến sau: - Trắc nghiệm chuyên ngành: có 318/321, đạt 99,07%; - Tin học: có 314/321, đạt 97,82%; - Ngoại ngữ: có 182/318, đạt 57,23% Lần số trúng tuyển đạt 70% tiêu tuyển dụng, chất lượng đầu vào công chức nâng lên; trường hợp khơng có thực chất trình độ ngoại ngữ bị loại Học viên: Nguyễn Đức Long 15 Lớp 2- QLKT khóa 2-2014 Tiểu luận Quản lý nhà nước kinh tế - Chuyên đề 02 sau thi trực tiếp máy tính (chiếm đến gần 43% so với tổng số dự thi) Việc thi trực tuyến máy tính thí sinh dự thi biết kết sau thi, khơng cịn băn khoăn thiếu minh bạch khâu chấm thi trước Người trúng người khơng trúng lịng với kết đạt - Chất lượng công chức tuyển dụng năm 2012: Tính đến số người tuyển dụng 114, bao gồm: Tiến sĩ Thạc sĩ Số thí sinh hợp đồng quan Số thí sinh tự Đại học Cao đẳng THPT Tổng 01 09 68 01 03 82 01 31 0 32 + Số thí sinh hợp đồng quan 82 người, bao gồm: 01 tiến sĩ + 09 thạc sỹ + 68 đại học (trong đó, 57 quy: giỏi, 26 khá, 27 TB TB, 01 không xếp loại; 11 chức: 02 khá, 08 TB TB, 01 không xếp loại) + 01 cao đẳng + 03 trung học + Số thí sinh tự trúng tuyển 32 người, bao gồm: 01 Thạc sỹ + 31 Đại học (trong đó, 23 quy: giỏi, 15 khá, TB khá; 08 chức: 02 khá, 05 TB + 01 không xếp loại)  Năm 2013: tiếp nhận 291 hồ sơ quan có nhu cầu sử dụng công chức gửi Tỷ lệ hồ sơ tham gia dự tuyển tổng số tiêu tuyển 291/126, trung bình 2,3 lấy người (năm 2010: 1,64; năm 2011: tỷ lệ 2,01; năm 2012: tỷ lệ 2,3) Sau tiếp nhận hồ sơ, Hội đồng tuyển dụng công chức phối hợp với Phịng PA83, Cơng an thành phố xác minh văn bằng, chứng thí sinh dự tuyển nêu Kết quả: Hội đồng tham mưu để Uỷ ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định phê duyệt danh sách người đủ điều kiện, không đủ điều kiện thi tuyển, xét tuyển công chức năm 2013 sau: 153 người đủ điều kiện thi tuyển, xét tuyển (thi tuyển 152 người, xét tuyển 01 người); 138 người không đủ điều kiện thi tuyển, xét tuyển Tổng số có 109 người trúng tuyển 126 tiêu Hội đồng thẩm định tuyển dụng (108 người trúng tuyển công chức qua thi tuyển, 01 người trúng tuyển qua xét tuyển) Tiến sĩ Thạc sĩ Số thí sinh hợp đồng quan Học viên: Nguyễn Đức Long 13 16 Đại học Cao đẳng 83 01 THPT Tổng 97 Lớp 2- QLKT khóa 2-2014 Tiểu luận Quản lý nhà nước kinh tế - Chuyên đề 02 Số thí sinh tự 02 10 0 12  Năm 2014: Số lượng cần tuyển 123 người (114 chuyên viên, chuyên viên cao đẳng, 09 cán sự) 2.2.3 Kết quả đạt và hạn chế còn tồn tại công tác tuyển dụng hiện 2.2.3.1 Kết quả đạt  Xây dựng quy định số nội dung tuyển dụng, tiếp nhận công chức xét chuyển cán bộ, công chức cấp xã thành công chức thành phố; văn chấn chỉnh việc bổ nhiệm cán quản lý trường học quận, huyện; đồng thời tăng cường kiểm tra việc quản lý, sử dụng công chức, viên chức, lao động hợp đồng quan, đơn vị; hoàn thành, nghiệm thu phần mềm sở liệu quản lý hồ sơ cán bộ, cơng chức, viên chức qua chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật hành cán bộ, cơng chức, viên chức công tác quản lý công chức, viên chức  Tiếp tục nâng cao chất lượng công khai, minh bạch, công thi tuyển công chức, năm 2014 Sở tham mưu áp dụng công nghệ thông tin thi tuyển cơng chức hành năm 2013; thi tuyển cơng chức trực tuyến máy vi tính với 03 môn thi: Tin học, ngoại ngữ, trắc nghiệm chuyên ngành; phối hợp Công an thành phố rà sốt cấp, chứng trước thi, qua phát 47% trường hợp phôi bằng, chứng không quy định Các sở, ngành, UBND quận, huyện phối hợp với Sở Nội vụ tuyển dụng viên chức năm 2013 theo hướng đổi mới, nâng cao chất lượng (tổ chức thi vấn sát hạch 01 thi viết); tổ chức cho 106 đơn vị với 1.260 viên chức tham gia, không để xảy sai sót; đồng thời tổ chức thi nâng ngạch cán lên chuyên viên (do quy định, nhiều năm không tổ chức thi được); báo cáo, đề xuất UBND thành phố việc tuyển dụng giáo viên có chồng làm nhiệm vụ bảo vệ biển đảo quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa 2.2.3.2 Hạn chế cần khắc phục  Hiện chưa có văn hướng dẫn cụ thể để xác định ví trí việc làm, c hưa xây dựng cấu cơng chức cho quan nên việc tuyển dụng công chức theo yêu cầu thực tế chính, chưa có sở khoa học để xác định xác vị trí việc làm  Nội dung mơn thi, hình thức thi phương pháp thi tuyển chưa thật khoa học, mục tiêu thi tuyển công khai, công bằng, chọn người có tài vào đội ngũ cơng chức quan quản lý nhà nước bị hạn chế Học viên: Nguyễn Đức Long 17 Lớp 2- QLKT khóa 2-2014 Tiểu luận Quản lý nhà nước kinh tế - Chuyên đề 02  Cán làm công tác thi tuyển kiêm nhiệm, kiến thức kinh nghiệm thi tuyển cịn hạn chế, khơng có quan chuyên trách địa phương làm công tác này, nên khó khăn cho địa phương việc đề, khâu quan trọng để đánh giá xác lực người dự thi CHƯƠNG 3: XÂY DỰNG KẾ HOẠCH TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC SỞ NỘI VỤ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2015 – 2020 3.1 Xác định vị trí việc làm còn thiếu Từ nhiều năm nay, thành phố đặt yêu cầu cao việc xác định nhu cầu tuyển dụng công chức Việc xác định nhu cầu tuyển dụng công chức sở để tuyển người cho vị trí cịn thiếu máy hành Mặc dù, việc triển khai xác định vị trí việc làm bước thực hiện, song thành phố Hải Phòng chủ động xác định nhu cầu tuyển dụng theo hướng xác định vị trí việc làm Việc xác định nhu cầu tuyển dụng tiến hành từ sở, quan có nhu cầu tuyển dụng phải báo cáo, thống kê theo trình độ đào tạo, chuyên ngành, số lượng cơng chức theo phịng ban có mặt, xác định vị trí cịn thiếu để đăng ký nhu cầu tuyển dụng; Các quan đăng ký nhu cầu tuyển cho vị trí việc làm đăng ký rõ trình độ, chuyên ngành đào tạo, điều kiện ưu tiên khác : trình độ sau đại học, tốt nghiệp đại học hệ quy, tốt nghiệp loại giỏi, xuất sắc với mục đích nâng cao chất lượng đầu vào đội ngũ công chức Trên sở đề nghị quan sử dụng công chức, Hội đồng tuyển dụng công chức thành phố Học viên: Nguyễn Đức Long 18 Lớp 2- QLKT khóa 2-2014 Tiểu luận Quản lý nhà nước kinh tế - Chuyên đề 02 thống xác định điều kiện cần vị trí việc làm, báo cáo UBND thành phố duyệt thông báo nhu cầu tuyển dụng cơng chức theo theo vị trí việc làm, đăng tải phương tiện thông tin đại chúng Như tạo điều kiện cho quan chủ động việc đưa tiêu chuẩn điều kiện người dự tuyển, đảm bảo nguyên tắc công khai, dân chủ, công bằng, quy định việc tuyển dụng công chức 3.2 Công tác tiếp nhận hồ sơ dự tuyển Theo quy định, việc tiếp nhận hồ sơ Hội đồng trực tiếp nhận (Sở Nội vụ quan thường trực phải trực tiếp nhận); qua thực tế, Hội đồng tiếp nhận thí sinh trúng tuyển (nhất thí sinh tự do) có số trường hợp khó cho việc bố trí Vì vậy, Hội đồng tham mưu để Ủy ban nhân dân thành phố thống nhất: Giao cho quan sử dụng công chức có nhu cầu tuyển dụng trực tiếp, tiếp nhận hồ sơ sở tiêu chuẩn, điều kiện UBND thành phố phê duyệt thông báo công khai; Đồng thời, quy định chặt chẽ, hồ sơ đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo thông báo UBND TP thí sinh nộp quan sử dụng cơng chức mà khơng tiếp nhận Sở Nội vụ nhận; sau đó, báo cáo Chủ tịch Hội đồng PCT UBND TP xem xét, có phiếu chuyển hồ sơ yêu cầu quan sử dụng công chức tiếp nhận; Trường hợp quan sử dụng công chức khơng tiếp nhận Sở Nội vụ tiếp nhận, tổng hợp báo cáo Hội đồng tuyển dụng để báo cáo UBND TP đưa vào danh sách thí sinh dự thi quan đó; thí sinh trúng tuyển, Ủy ban nhân dân thành phố định tuyển dụng công chức vào làm việc quan dăng ký dự tuyển 3.3 Xây dựng Danh mục tài liệu và ngân hàng câu hỏi môn Nghiệp vụ chuyên ngành Từ tháng 8/2011, sau Bộ Nội vụ ban hành Thông tư số 13/2010/TT-BNV, UBND TP ban hành Kế hoạch việc xây dựng danh mục tài liệu ôn tập ngân hàng câu hỏi môn Nghiệp vụ chuyên ngành phục vụ kỳ thi tuyển công chức hành hàng năm, theo đó, u cầu sở, ngành phải xây dựng danh mục tài liệu môn Nghiệp vụ chuyên ngành (gồm văn có liên quan đến ngành, lĩnh vực Trung ương thành phố: Luật, Nghị định, Thông tư văn TP) làm sở để xây dựng ngân hàng câu hỏi môn Nghiệp vụ chuyên ngành Tổng cộng số lĩnh vực chuyên ngành 49 Mỗi lĩnh vực chuyên ngành phải xây dựng 50 câu hỏi viết đáp án (độ dài đáp án khoảng 01 trang đánh máy giấy khổ A4); 100 câu hỏi trắc nghiệm đáp án (mỗi câu hỏi có phương án để thí sinh lựa chọn) Mơn Kiến thức chung giao Trường Chính trị thành phố xây dựng ngân hàng câu hỏi số lượng 50 câu Học viên: Nguyễn Đức Long 19 Lớp 2- QLKT khóa 2-2014 Tiểu luận Quản lý nhà nước kinh tế - Chuyên đề 02 Danh mục tài liệu môn Kiến thức chung, Nghiệp vụ chuyên ngành thành phố công bố công khai cổng thông tin điện tử Sở Nội vụ để thí sinh biết, chủ động ơn tập Ngồi ra, cịn đăng tải cổng thơng tin điện tử Sở phụ trách chuyên ngành, lĩnh vực Hàng năm, Hội đồng tuyển dụng công chức thành phố lựa chọn đề thi sở ngân hàng câu hỏi 3.4 Về hình thức tuyển dụng Thực ý kiến đạo Chính phủ Thơng báo số 59/TB-VPCP ngày 06/02/2013 Văn phịng Chính phủ thơng báo ý kiến kết luận Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc phiên họp thứ Ban Chỉ đạo Trung ương đẩy mạnh cải cách chế độ cơng vụ, cơng chức, Chính phủ đạo tiếp tục triển khai nhân rộng việc áp dụng hình thức thi tuyển qua phần mềm máy tính tuyển dụng cơng chức Bộ, ngành địa phương; ngày 01/3/2013, Ban Chỉ đạo Trung ương đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, cơng chức tiếp tục có Cơng văn số 01/BCĐCCCVCC việc triển khai Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 18/10/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức”, yêu cầu, năm 2013, cần tập trung triển khai việc áp dụng hình thức thi tuyển qua phần mềm máy vi tính tuyển dụng cơng chức; thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý; Thực nghiêm ý kiến đạo Chính phủ văn nêu trên, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ công chức thành phố, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt tình hình mới, giúp đỡ Bộ Nội vụ, thành phố Hải Phòng tổ chức kỳ tuyển công chức năm 2012 theo phương pháp thi trực tuyến (online) 03 môn thi: Trắc nghiệm môn nghiệp vụ chuyên ngành, tin học ngoại ngữ Thi viết môn Nghiệp vụ chuyên ngành môn Kiến thức chung theo quy định hành Là địa phương nước tổ chức thi tuyển công chức theo phương pháp trực tuyến môn trên; để giúp thí sinh làm quen với việc thi tuyển máy tính, Hội đồng tuyển dụng cơng chức thống tổ chức để thí sinh thực hành máy làm quen với việc thi tuyển theo phương pháp Việc khảo sát, lựa chọn địa điểm tổ chức thi sở cho thuê máy tính công việc quan trọng cần thiết để đảm bảo cho kỳ thi diễn an toàn nghiêm túc Cần lựa chọn địa điểm thi có phịng thi rộng bố trí 60 máy tính trở lên (50 máy dùng cho thí sinh thi trực tiếp, 10 máy dự phịng) có phịng chờ Học viên: Nguyễn Đức Long 20 Lớp 2- QLKT khóa 2-2014 Tiểu luận Quản lý nhà nước kinh tế - Chuyên đề 02 cho thí sinh vị trí thuận lợi Ủy ban nhân dân thành phố lựa chọn Trường Chính trị thành phố làm địa điểm thi đảm bảo yêu cầu tổ chức kỳ thi So với phần mềm thi trực tuyến Viện Khoa học Tổ chức nhà nước, Bộ Nội vụ xây dựng phần mềm dùng để thi mơn Nghiệp vụ chuyên ngành thành phố Hải Phòng điều chỉnh cho phù hợp để thi nhiều lĩnh vực chuyên ngành khác thời gian Do đặc thù địa phương môn Nghiệp vụ chuyên ngành khác vị trí (kỳ thi năm 2012, Hải Phịng có 31 chun ngành khác nhau) Theo đánh giá ban đầu: việc thi tuyển theo phương pháp thi tuyển trực tuyến tạo bước chuyển biến rõ nét (đối với thí sinh quan sử dụng công chức), hầu hết đa số quan, địa phương nhân dân đánh giá ưu việt, khách quan, minh bạch dư luận chung đồng tình ủng hộ, góp phần đổi kỳ thi tuyển công chức thành phố, tạo điều kiện nâng cao chất lượng đội ngũ công chức KẾT LUẬN Đất nước ta đứng trước giai đoạn phát triển với nhiều hội thách thức Quá trình chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hố tập trung bao cấp sang kinh tế định hướng XHCN địi hỏi phải xây dựng chế độ cơng vụ, công chức phù hợp khắc phục nhược điểm hạn chế tồn chế cũ, tiếp tục xây dựng hành phục vụ nhân dân Thực trạng tuyển dụng công chức cho thấy nhiều điều bất cập gây ảnh hưởng đến hiệu hoạt động quan, tổ chức, đơn vị trình phục vụ nhân dân Việc thiếu tinh thần trách nhiệm, yếu lực, chuyên môn đội ngũ công chức làm cho máy hành Nhà nước hoạt động trì trệ, hiệu Tình trạng quan liêu, tham nhũng, sách nhiễu nhân dân tồn phận cơng chức, làm ảnh hưởng đến lịng tin nhân dân Đảng Nhà nước Vì vậy, điều kiện cải cách hành nay, việc xây dựng đội ngũ cơng chức có ý nghĩa hết, đòi hỏi phải cải cách chế độ công vụ, công chức mà trước hết phải Học viên: Nguyễn Đức Long 21 Lớp 2- QLKT khóa 2-2014 Tiểu luận Quản lý nhà nước kinh tế - Chuyên đề 02 làm tốt từ khâu tuyển dụng, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước giai đoạn Học viên: Nguyễn Đức Long 22 Lớp 2- QLKT khóa 2-2014 ... tài ? ?Nghiên cứu lý thuyết về phương thức và nguyên tắc tuyển dụng công chức để phân tích, đánh giá thực trạng việc tuyển dụng công chức Sở Nội vụ Hải Phòng giai đoạn 2010- 2014. .. trạng tuyển dụng công chức Sở Nội vụ Hải Phòng giai đoạn 2010 – 2014 2.2.1 Các bước tiến hành tuyển dụng Sở Nội vụ Hải Phòng Thành phố Hải Phòng tổ chức tuyển dụng công chức thực theo... 2 -2014 Tiểu luận Quản lý nhà nước kinh tế - Chuyên đề 02 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC Ở SỞ NỘI VỤ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2010 – 2014 2.1 Giới thiệu chung về Sở Nội vụ Hải