Giải pháp tăng cường quản lý hóa đơn đối với các doanh nghiệp quận hà đông

Luận văn tốt nghiệp Lời mở đầu Quản lý hóa đơn nhiệm vụ quan trọng phức tạp quản lý thuế nói chung Công tác quản lý hóa đơn có ảnh hởng tới việc xác định nghĩa vụ thuế ; chống tham nhũng, góp phần xây dựng trật tự kỷ cơng lĩnh vực tài ; thúc đẩy cá nhân, tổ chức sản xuất kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thực hạch toán k toỏn chế độ sổ sách kế toán, hóa đơn chứng từ vào nề nếp, thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển Câu chuyện hóa đơn chứng từ không mẻ nhng lại đợc d luận quan tâm tốn không giấy mực báo giới nh quan quản lý thuế Vấn đề trở nên nóng hổi, thu hút cá nhân, tổ chức kinh tế Nghị đnh số 51/2010/NĐ- CP hóa đơn bán hàng, cung ứng dịch vụ thức ban hành ngày 14/05/2010 Nghị định 51 đời thổi luồng gió công tác quản lý, sử dụng hóa đơn, làm thay đổi hoàn toàn thói quen sử dụng hóa đơn lâu doanh nghiệp phù hợp với xu hớng Tuy nhiên kèm với thuận lợi trao quyền tự chủ cho doanh nghiệp thiết kế, in, phát hành hóa đơn thách thức Thống kê cho thấy, số 500 nghìn DN 1,5 triệu hộ kinh doanh cá thể nay, có trà trộn không DN "ma" đợc thành lập để mua bán hóa đơn bất hợp pháp Hàng năm, loại tội phạm làm thất thu khoản tiền thuế lớn Nhà nớc Vì vậy, sau Nghị định 51 có hiệu lực, công tác kiểm soát, chống thất thu ngân sách thách thức lớn quan thuế Xuất phát từ thực tế em định sâu tìm hiểu vấn đề quản lý, sử dụng hóa đơn điều kiện vào thực tế công tác quản lý ấn địa bàn quận Hà Đông Từ em lựa chọn đề tài : Giải pháp tăng Sinh viên: Phạm Thị Hà Trang -1- Lớp: CQ45/02.02 Luận văn tốt nghiệp cờng quản lý hóa đơn i với doanh nghiệp địa bàn quận Hà Đông với mục đích tìm hiểu thực trạng xung quanh vấn đề quản lý, sử dụng hóa đơn địa bàn quận, từ kiến nghị giải pháp nhằm khắc phục tồn quản lý, sử dụng hóa đơn, qua góp phần chống thất thu cho NSNN, lành mạnh hóa tài Ngoi phn m u, kt lun, danh mc ti liu tham kho, lun c kt cu gm chơng : Chơng : Những vấn đề chung hoá đơn quản lý hoá đơn Chơng 2: Thực trạng công tác quản lý, sử dụng hoá đơn địa bàn quận Hà Đông Chơng 3: Một số giải pháp nhằm tăng cờng công tác quản lý, sử dụng hoá đơn địa bàn quận Hà Đông Em xin chân thành cảm ơn giáo viên hớng dẫn TS Vơng Thị Thu Hiền toàn cán Đội Hành chính- Nhân sự- Tài vụ- ấn Chi cục Thuế quận Hà Đông, đặc biệt cán bộ phận ấn tận tình giúp đỡ để em hoàn thành đề tài Sinh viên: Phạm Thị Hà Trang -2- Lớp: CQ45/02.02 Luận văn tốt nghiệp Chơng Những vấn đề chung hoá đơn quản lý hoá đơn 1.1 Những vấn đề chung hoá đơn 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm hoá đơn 1.1.1.1 Khái niệm hoá đơn Trớc kia, theo Nghị định 89 thì: Hoá đơn loại chứng từ đợc in sẵn thành mẫu, in từ máy tính tiền, in thành vé có mệnh giá theo quy định Nhà nớc, xác nhận khối lợng, giá trị hàng hoá, dịch vụ mua, bán, trao đổi, quyền lợi nghĩa vụ bên tham gia giao dịch mua, bán, trao đổi hàng hoá, dịch vụ Hiện nay, theo Nghị định 51/2010/NĐ- CP ngày 14/05/2010 hóa đơn đợc hiểu nh sau: Hóa đơn chứng từ ngời bán lập, ghi nhận thông tin bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ theo quy định pháp luật Các thuật ngữ pháp lý hóa đơn: - Tạo hóa đơn hoạt động làm hóa đơn để sử dụng cho mục đích bán hàng hóa, dịch vụ tổ chức, cá nhân kinh doanh; gồm : tự in, đặt in, khởi tạo hóa đơn điện tử theo Luật giao dịch điện tử - Lập hóa đơn việc ghi đầy đủ nội dung hóa đơn theo quy định bán hàng hóa, dịch vụ - Hóa đơn hợp pháp hóa đơn đảm bảo đúng, đầy đủ hình thức nội dung theo quy định Nghị định số 51/2010/NĐ - CP Sinh viên: Phạm Thị Hà Trang -3- Lớp: CQ45/02.02 Luận văn tốt nghiệp - Hóa đơn giả hóa đơn đợc in khởi tạo theo mẫu hóa đơn đợc phát hành tổ chức, cá nhân khác in, khởi tạo trùng số ký hiệu hóa đơn - Hóa đơn cha có giá trị sử dụng hóa đơn đợc in, khởi tạo theo quy định NĐ 51 nhng cha hoàn thành việc thông báo phát hành - Hóa đơn hết giá trị sử dụng hóa đơn làm đủ thủ tục phát hành nhng tổ chức, cá nhân phát hành thông báo không tiếp tục sử dụng nữa; loại hóa đơn bị sau thông báo phát hành, đợc tổ chức, cá nhân phát hành báo với quan thuế quản lý trực tiếp; hóa đơn tổ chức, cá nhân ngng sử dụng MST ( gọi đóng MST ) - Sử dụng hóa đơn bất hợp pháp việc sử dụng hóa đơn giả, hóa đơn ch a có giá trị sử dụng, hết giá trị sử dụng; sử dụng hóa đơn tổ chức, cá nhân khác ( trừ hóa đơn quan thuế phát hành ) để lập bán hàng hóa, dịch vụ, để hạch toán kế toán, khai thuế, toán vốn ngân sách - Sử dụng bất hợp pháp hóa đơn việc lập khống hóa đơn; cho bán hóa đơn cha lập để tổ chức, cá nhân khác lập bán hàng hóa, dịch vụ; cho bán hóa đơn lập để tổ chức, cá nhân khác hạch toán, khai thuế toán vốn ngân sách; lập hóa đơn không ghi đầy đủ nội dung; lập hóa đơn sai lệch nội dung liên; dùng hóa đơn hàng hóa, dịch vụ để chứng minh cho hàng hóa, dịch vụ khác; dùng hóa đơn quay vòng vận chuyển hàng hóa khâu lu thông - Hóa đơn lập khống hóa đơn đợc lập nhng nội dung đợc ghi thực phần toàn 1.1.1.2.Đặc điểm hoá đơn - Hoá đơn ngời bán hàng cung ứng lao vụ, dịch vụ thu tiền lập Mỗi số hoá đơn đợc lập cho hàng hoá, dịch vụ có thuế suất (đối Sinh viên: Phạm Thị Hà Trang -4- Lớp: CQ45/02.02 Luận văn tốt nghiệp với hoá đơn GTGT) - Hoá đơn phải có tiêu: Tên loại hóa đơn, ký hiệu; họ, tên, địa chỉ, MST (nếu có), tài khoản toán (nếu có) ngời mua ngời bán; tên hàng hoá, dịch vụ; đơn vị tính; số lợng; đơn giá; tiền hàng; thuế suất; tiền thuế GTGT (nếu có); tổng số tiền toán; chữ ký ngời bán, ngời mua hàng - Hoá đơn phải có đầy đủ ký hiệu theo hệ thống 20 chữ tiếng Việt in hoa ( gồm: A, B, C, D, E, G, H, K, L, M, N, P, Q, R, S, T, U, V, X, Y ), kí hiệu gồm chữ năm in hoá đơn Đối với hóa đơn tổ chức, cá nhân tự in đặt in ký hiệu hóa đơn có ký tự; hóa đơn Cục Thuế phát hành ký hiệu hóa đơn có ký tự, ký tự đầu ký hiệu mã hóa đơn Cục thuế in, phát hành ( Cục thuế có mã hóa đơn riêng, VD: Cục thuế Hà Nôi 01, Hải Phòng 02, TP Hồ Chí Minh 03) Hình thức hóa đơn thể thông qua ký tự: E hóa đơn điện tử; T hóa đơn tự in; P hóa đơn đặt in VD: AA/11E ; AA/12P ; 01AA/11P; 02AB/12P - Mỗi số hoá đơn phải có từ liên trở lên tối đa không liên, đợc in theo chức sử dụng liên Liên : Lu ; Liên : Giao cho khách hàng Các liên từ thứ trở đợc đặt tên theo công dụng cụ thể mà ngời tạo hóa đơn quy định Trờng hợp xuất hàng hoá, dịch vụ liên đợc lu quan Hải quan Đối với loại tem, vé, thẻ có mẫu phù hợp với hoạt động sản xuất, kinh doanh nhng phải đợc chấp thuận Tổng cục Thuế Cục Thuế tỉnh, thành phố Một số hoạt động kinh doanh nh : Vận tải hành khách, thể dục thể thao, vui chơi, giải trí, văn hoá nghệ thuật áp dụng loại vé liên giao cho khách hàng nhng phải có cuống lu, phần kiểm tra, kiểm soát phần cho khách hàng Trờng hợp phải Tổng cục Thuế Cục Thuế địa phơng định Sinh viên: Phạm Thị Hà Trang -5- Lớp: CQ45/02.02 Luận văn tốt nghiệp - Số hoá đơn phải ghi dãy số tự nhiên liên tiếp ký hiệu hóa đơn bao gồm chữ số 1.1.2 Phân loại hoá đơn a Theo hình thức : - Hoá đơn tự in: hoá đơn tổ chức kinh doanh tự in thiết bị tin học, máy tính tiền loại máy khác bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ; - Hoá đơn điện tử: tập hợp thông điệp liệu điện tử bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ, đợc khởi tạo, lập, gửi, nhận, lu trữ quản lý theo quy định Luật giao dịch điện tử văn hớng dẫn thi hành; - Hoá đơn đặt in: hoá đơn tổ chức, hộ, cá nhân kinh doanh đặt in theo mẫu để sử dụng cho hoạt động bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, quan thuế đặt in theo mẫu để cấp, bán cho tổ chức, hộ, cá nhân b Theo nội dung : - Hoá đơn giá trị gia tăng - Hoá đơn bán hàng - Hoá đơn xuất - Hoá đơn khác gồm: tem, vé, thẻ, phiếu thu tiền bảo hiểm - Phiếu thu tiền cớc vận chuyển hàng không; chứng từ thu cớc phí vận tải quốc tế; chứng từ thu phí dịch vụ ngân hàng, hình thức nội dung đợc lập theo thông lệ quốc tế quy định pháp luật có liên quan - Các chứng từ đợc in, phát hành, sử dụng quản lý nh hoá đơn gồm: phiếu xuất kho kiêm vận chuyển nội bộ, phiếu xuất kho hàng gửi bán đại lý Sinh viên: Phạm Thị Hà Trang -6- Lớp: CQ45/02.02 Luận văn tốt nghiệp 1.2 Những nội dung chế độ quản lý, sử dụng hoá đơn 1.2.1 Quy định đối tợng phạm vi áp dụng a) Ngời bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ, gồm: - Tổ chức, hộ, cá nhân Việt Nam kinh doanh bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ Việt Nam bán nớc ngoài; - Tổ chức, cá nhân nớc kinh doanh bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ Việt Nam sản xuất kinh doanh Việt Nam bán hàng nớc ngoài; - Tổ chức, hộ, cá nhân Việt Nam tổ chức, cá nhân nớc không kinh doanh nhng có bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ Việt Nam b) Tổ chức nhận in hoá đơn c) Tổ chức, cá nhân mua hàng hóa, dịch vụ d) Cơ quan quản lý thuế cấp tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc in, phát hành sử dụng hoá đơn 1.2.2 Quy định tạo phát hành hoá đơn Tổ chức, hộ, cá nhân kinh doanh đồng thời sử dụng nhiều hình thức hóa đơn khác (hóa đơn tự in, đặt in, điện tử ) nhng phải đảm bảo quy định đối tợng đợc tạo hóa đơn điều kiện liên quan theo quy định Cụ thể : * Quy định tạo hóa đơn : - Các đối tợng đợc quyền tự in hóa đơn bao gồm: Những DN đợc thành lập theo quy định pháp luật khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất, khu công nghệ cao; DN có mức vốn điều lệ theo quy định Bộ Tài chính; đơn vị nghiệp công lập có sản xuất, kinh doanh theo quy định pháp luật đợc tự in hóa đơn kể từ có mã số thuế Các tổ chức, cá nhân kinh doanh khác đợc tự in hóa đơn, có đủ điều kiện sau: Đã đợc cấp mã số thuế; có doanh thu bán hàng hóa, dịch vụ; Sinh viên: Phạm Thị Hà Trang -7- Lớp: CQ45/02.02 Luận văn tốt nghiệp không bị xử phạt hành vi vi phạm pháp luật thuế theo mức Bộ Tài quy định 365 ngày liên tục tính đến ngày thông báo phát hành HĐ tự in; có hệ thống thiết bị bảo đảm cho việc in lập HĐ bán hàng hóa, dịch vụ; đơn vị kế toán theo quy định Luật Kế toán có phần mềm bán hàng hóa, dịch vụ gắn liền với phần mềm kế toán, bảo đảm việc in lập HĐ đợc thực nghiệp vụ kế toán phát sinh Các đối tợng đợc đặt in hóa đơn bao gồm : Tổ chức, hộ, cá nhân kinh doanh có MST (không bao gồm hộ, cá nhân nộp thuế GTGT theo phơng pháp trực tiếp) ; Cục Thuế - Trớc tạo hóa đơn tổ chức, hộ, cá nhân kinh doanh phải định áp dụng hình thức hóa đơn với đầy đủ nội dung cần thiết theo quy định gửi cho quan thuế quản lý trực tiếp văn giấy văn điện tử ( khởi tạo hóa đơn điện tử ) chịu trách nhiệm định Riêng hóa đơn điện tử : ngời bán có trách nhiệm thông báo cho ngời mua định dạng hóa đơn điện tử, cách thức truyền nhận hóa đơn hai bên Trờng hợp có tổ chức trung gian cung cấp hóa đơn điện tử bên liên quan phải có thỏa thuận yêu cầu kỹ thuật điều kiện bảo đảm tính toàn vẹn, bảo mật liên quan đến hóa đơn điện tử ; định kỳ tháng lần, tổ chức trung gian phải có văn báo cáo quan thuế danh sách DN có sử dụng giải pháp hóa đơn điện tử tổ chức số lợng hóa đơn sử dụng - Đối với hóa đơn tự in : Tổ chức đợc tạo hóa đơn tự in sử dụng phần mềm ứng dụng để in hóa đơn từ thiết bị tin học, máy tính tiền loại máy khác phải đảm bảo yêu cầu bảo mật việc phân quyền cho ngời sử dụng Việc đánh số thứ tự hóa đơn đợc thực tự động Mỗi liên số hóa đơn đợc in lần, từ lần thứ trở phải thể ( copy) Sinh viên: Phạm Thị Hà Trang -8- Lớp: CQ45/02.02 Luận văn tốt nghiệp - Đối với hóa đơn đặt in : Đối tợng đợc tạo hóa đơn đặt in tự định mẫu hóa đơn đặt in ký hợp đồng in hóa đơn (đợc thể văn theo quy định Luật Dân sự) với tổ chức nhận in đủ điều kiện Tổ chức nhận in hóa đơn có trách nhiệm lập báo cáo việc nhận in hóa đơn với đầy đủ nội dung cần thiết cho quan thuế quản lý trực tiếp năm lần : lần báo cáo in hóa đơn tháng đầu năm chậm ngày 20/07, lần báo cáo in hóa đơn tháng cuối năm chậm ngày 20/01 năm sau ; trờng hợp tổ chức nhận in hóa đơn ngừng hoạt động in hóa đơn thời hạn nộp báo cáo chậm ngày 20 tháng sau tháng ngừng hoạt động ; trờng hợp tổ chức nhận in hóa đơn bắt đầu hoạt động sản xuất kinh doanh bắt đầu lại hoạt động in hóa đơn thời gian báo cáo tính từ bắt đầu hoạt động sản xuất kinh doanh bắt đầu lại hoạt động in đến hết tháng hết tháng 12 tùy thời điểm bắt đầu + Tổ chức nhận in hóa đơn phải doanh nghiệp có đăng ký kinh doanh hiệu lực có giấy phép hoạt động ngành in (bao gồm in xuất phẩm xuất phẩm) Tổ chức nhận in hóa đơn có trách nhiệm in hoá đơn theo hợp đồng in ký, không đợc giao lại toàn khâu trình in hoá đơn cho tổ chức in khác thực ; quản lý, bảo quản phim, kẽm công cụ có tính tơng tự việc tạo hóa đơn đặt in theo thỏa thuận với tổ chức, cá nhân đặt in hóa đơn (nếu muốn sử dụng phim, kẽm để in cho lần sau phải niêm phong lu giữ); hủy hóa đơn in thử, in sai, in trùng, in thừa, in hỏng, phim, kẽm công cụ có tính tơng tự việc tạo hóa đơn đặt in ; lý hợp đồng in với tổ chức, cá nhân đặt in hoá đơn; lập báo cáo việc nhận in hoá đơn cho quan thuế quản lý trực tiếp + Tổ chức, hộ, cá nhân kinh doanh đặt in hóa đơn phải in sẵn tên, MST vào tiêu thức ô tên, mã số thuế ngời bán tờ hóa đơn Nếu có thay đổi Sinh viên: Phạm Thị Hà Trang -9- Lớp: CQ45/02.02 Luận văn tốt nghiệp địa mà tổ chức, hộ, cá nhân kinh doanh có nhu cầu sử dụng hóa đơn đặt in thực đóng dấu địa vào bên cạnh tiêu thức địa in để tiếp tục sử dụng + Đối với hóa đơn Cục thuế đặt in, tên Cục thuế đợc in sẵn phía bên trái tờ hóa đơn - Tổ chức, hộ, cá nhân tạo hóa đơn không đợc tạo trùng số hóa đơn ký hiệu - Các DN dù tự in hay đặt in in hóa đơn phải tự thiết kế mẫu, phải đảm bảo đầy đủ thông tin bắt buộc ký hiệu mật để nhận dạng Tùy thuộc quy mô, đặc điểm hoạt động kinh doanh yêu cầu quản lý, DN chọn hay nhiều hình thức nh tem chống giả, kỹ thuật in, giấy, mực đặc biệt, đa ký hiệu riêng vào đợt in đợt phát hành hóa đơn, in sẵn tiêu thức ổn định tờ hóa đơn ( nh tên, MST, địa ngời bán ; loại hàng hóa, dịch vụ ; đơn giá ), chữ ký dấu ngời bán lập hóa đơn - Chất lợng giấy mực viết in hóa đơn phải đảm bảo thời gian lu trữ theo quy định pháp luật kế toán ( năm ) - Đối với hóa đơn điện tử : Hóa đơn điện tử phải đợc định dạng với đầy đủ thông tin ngời bán, loại hóa đơn, ký hiệu hóa đơn, định dạng truyền, nhận lu trữ hóa đơn trớc bán hàng hoá, dịch vụ phơng tiện điện tử tổ chức kinh doanh tổ chức cung cấp dịch vụ hoá đơn điện tử đợc lu trữ phơng tiện điện tử bên theo quy định pháp luật Hóa đơn điện tử chuyển đổi sang hóa đơn giấy nhng đợc chuyển đổi 01 lần phải đáp ứng đủ điều kiện : phản ánh toàn vẹn nội dung hóa đơn điện tử gốc ; có ký hiệu riêng xác nhận đợc chuyển đổi từ hóa đơn điện tử sang hóa đơn giấy hóa đơn chuyển đổi từ hóa đơn điện tử ; Sinh viên: Phạm Thị Hà Trang - 10 - Lớp: CQ45/02.02 Luận văn tốt nghiệp tồn nơi đăng ký địa kinh doanh, thông báo kịp thời trờng hợp có dấu hiệu nghi vấn cho quan liên quan để ngăn chặn - Bốn là, Tăng cờng tra, kiểm tra hoạt động kinh doanh doanh nghiệp sau cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đầu t theo quy định pháp luật 3.1.2 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hỗ trợ ngời nộp thuế; tuyên truyền giáo dục pháp luật thuế, hoá đơn, chứng từ Công tác phải đợc thực dựa quan điểm thực công bằng, bình đẳng, đảm bảo quyền lợi NN, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức cá nhân nộp thuế theo quy định sách, pháp luật thuế; đồng thời tiếp nhận thông tin phản ánh từ góc độ để đạo điều chỉnh kịp thời công tác thuế toàn ngành - Thứ nhất, Việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hỗ trợ ngời nộp thuế phải đợc tính toán đầu t hớng, đồng thời phổ biến cách sâu, rộng tới đối tợng Nghị định 51 đời thu hút không quan tâm d luận công tác tuyên truyền, phổ biến sách đợc đẩy mạnh Tuy nhiên, Nghị định có đề cập đến hình thức hóa đơn tự in, đặt in, hóa đơn điện tử nhng thực tế quan thuế hầu nh tập trung tuyên truyền, hỗ trợ loại hóa đơn đặt in nên nhiều DN không hiểu hóa đơn tự in Phần lớn DN hớng tới việc đặt in hóa đơn mà số lợng nhà in đáp ứng đủ tiêu chuẩn Bộ Tài in hóa đơn lại ít; nên cung không đủ cầu Các DN tình trạng chờ đợi hóa đơn để sử dụng Trong việc tự in hóa đơn đơn giản nhiều đặt in Cái khác hóa đơn tự in đặt in hóa đơn đặt in có số in sẵn; hóa đơn tự in cha có số Hiện nay, nhà in thiết bị nhảy số thừa công suất, nhà in đủ điều kiện in hóa đơn lại thiếu Do Sinh viên: Phạm Thị Hà Trang - 60 - Lớp: CQ45/02.02 Luận văn tốt nghiệp vậy, DN thiết kế sẵn mẫu hóa đơn với kết cấu chống giả, logo, địa giống nh giấy tiêu đề, nhng để trống phần số hóa đơn Sau mang tới nhà in thừa công suất để in Khi muốn xuất hóa đơn, việc bỏ vào máy tự in Các phần mềm phục vụ cho việc tự in hóa đơn không đắt, từ - triệu đồng tùy loại, phí đầu t không cao với công ty sử dụng hóa đơn Cũng có không DN làm theo cách Qua thấy công tác tuyên truyền, hỗ trợ ngời nộp thuế dù đợc đẩy mạnh nhng không đợc tính toán đầu t hớng, phổ biến cách sâu, rộng việc thực thi sách vấp phải trở ngại - Thứ hai, Phải có phối hợp đồng bộ, chặt chẽ cấp, ngành công tác tuyên truyền, phổ biến sách, chế độ hóa đơn, chứng từ Việc tuyên truyền giáo dục pháp luật thuế chế độ hóa đơn, chứng từ có ý nghĩa quan trọng điều kiện tiên đảm bảo cho việc đổi sách thuế, thực thi sách Nhng thực phát huy đợc hiệu có chung tay góp sức, phối hợp chặt chẽ cấp, ngành, tổ chức để tuyên truyền pháp luật thuế, hỗ trợ ngời nộp thuế dới nhiều hình thức khác nh: báo đài, phơng tiện thông tin đại chúng; sách báo, tạp chí; tờ rơi; mở lớp tập huấn sách mới; giải đáp thắc mắc thông qua hình thức tổng đài trực tuyến, e mail, giải đáp trực tiếp - Thứ ba, Tăng cờng đối thoại với tổ chức, cá nhân sử dụng hoá đơn Cụ thể: Quy định việc đối thoại với tổ chức, cá nhân sử dụng hoá đơn Chi cục Thuế 01 tháng lần để có phản ánh, góp ý trực tiếp doanh nghiệp Cục Thuế tỉnh, thành phố tổ chức đối thoại với doanh nghiệp sử dụng hoá đơn 01 quý lần Biện pháp vừa giúp cho DN có hiểu biết rõ ràng, thực tế hóa đơn chứng từ; đồng thời trực tiếp phản ánh lên quan thuế khó Sinh viên: Phạm Thị Hà Trang - 61 - Lớp: CQ45/02.02 Luận văn tốt nghiệp khăn, khúc mắc để nhận đợc giải đáp, hớng dẫn quan thuế cách xác, nhanh chóng Về phía quan thuế, biện pháp tạo gần gũi, thân thiện cộng đồng doanh nghiệp, tạo thuận lợi trình thực công tác quản lý thuế; đồng thời, lấy ý kiến DN trình thực chủ trơng sách, nh đề sách - Thứ t, Tích cực tuyền truyền, phổ biến để nâng cao hiểu biết ngời dân hóa đơn, chứng từ thông qua hình thức trực quan sinh động, liên hệ thực tiễn Việc tuyên truyền, phổ biến thuế có sách hóa đơn chứng từ không hớng tới tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh mà cần hớng tới ngời tiêu dùng Bởi thực tế, DN phải nắm rõ quy định hóa đơn chứng từ để phục vụ cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, thực nghĩa vụ thuế, ngời dân chủ động tìm hiểu sách, quy định hóa đơn Do đó: Cần tuyên truyền, vận động ngời dân mua hàng hóa, dịch vụ phải yêu cầu cung cấp hóa đơn tài chính, góp phần nâng cao ý thức ng ời dân việc mua hàng phải có hóa đơn nghĩa vụ quyền lợi công dân góp phần xây dựng đất nớc Đồng thời, quan truyền thông quan thuế xây dựng chuyên mục phổ biến thủ đoạn trốn thuế số doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân để nhân dân hiểu rõ thực pháp luật Chẳng hạn quan thuế phối hợp với quan Công an quan thông tin đại chúng để công khai số vụ án mua, bán hóa đơn bất hợp pháp nhằm mục đích giáo dục nhân dân để tránh bị lợi dụng Sinh viên: Phạm Thị Hà Trang - 62 - Lớp: CQ45/02.02 Luận văn tốt nghiệp 3.1.3 Cải tiến chế độ toán, hạn chế toán tiền mặt, tiến tới áp dụng toán qua Ngân hàng Việt Nam quốc gia đứng đầu giới thị phần toán tiền mặt, thói quen sử dụng tiền mặt toán ngời dân cha giảm nh quy mô toán cá nhân dân c nhỏ, dịch vụ toán điện tử ngân hàng thơng mại chậm Trong đó, theo chuyên gia kinh tế, dùng tiền mặt toán dẫn đến nhiều thiệt hại cho quan quản lý ngời tiêu dùng, nh: tốn chi phí cho việc toán tiền mặt từ khâu in ấn, vận chuyển, tính đếm, bảo quản, thất thoát; không an toàn, dễ bị cớp, trộm; việc dùng tiền mặt tạo nhiều hội cho kinh tế ngầm, cho buôn gian bán lận, trốn thuế thông qua tờ hóa đơn, cho tham nhũng tiêu cực khó kiểm soát; khó quản lý, kiểm soát xác thu nhập ngời có thu nhập cao để tính thuế thu nhập cá nhân Việc đẩy mạnh toán qua Ngân hàng đợc xem nh động thái quan trọng giúp minh bạch hóa tài nớc nhà Việc toán qua Ngân hàng giúp Nhà nớc kiểm soát đợc hoạt động kinh tế phát sinh, nh tính xác, trung thực hành vi giao dịch; đồng thời có sở xác để đối chiếu hóa đơn, chứng từ Hiện nhiều khoản toán 20 triệu phải qua Ngân hàng Nhng tiến tới quy định mức toán bắt buộc qua Ngân hàng cần đợc giảm xuống để hạn chế việc việc toán tiền mặt - vốn sở cho hành vi lập hóa đơn chênh lệch liên lập hóa đơn khống Để việc toán không dùng tiền mặt đợc phổ biến thực phát huy đợc hiệu quản lý Nhà nớc, Ngân hàng Nhà nớc nên sớm ban hành văn pháp lý quy định toán không dùng tiền mặt với chế khuyến khích ngăn cấm (chẳng hạn, cho phép thu phí giao dịch liên quan đến Sinh viên: Phạm Thị Hà Trang - 63 - Lớp: CQ45/02.02 Luận văn tốt nghiệp tiền mặt cao giao dịch chuyển khoản); đại hóa hệ thống toán ngân hàng theo hớng tự động hóa; phát triển hệ thống toán điện tử phạm vi toàn quốc đại hóa hệ thống toán điện tử liên ngân hàng kết nối đến hầu hết ngân hàng thơng mại để hình thành hệ thống toán quốc gia thống an toàn Đồng thời quan thuế Ngân hàng phải có phối hợp chặt chẽ sở kết nối thông tin với phục vụ cho công tác xác minh hóa đơn, cỡng chế thuế Nhìn rộng ra, hoá đơn thành phần giao dịch kinh tế, chừng cha kiểm soát hữu hiệu đợc phơng tiện giao dịch - toán vấn nạn hoá đơn giả hoá đơn thật giao dịch giả câu chuyện dài tập 3.1.4 Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin cộng đồng DN công tác quản lý thuế - Thứ nhất, Cần phải đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý kinh doanh, hạch toán kế toán; kết nối mạng với quan thuế, quy định nguyên tắc khai thác liệu tổ chức, cá nhân quan quản lý Nhà nớc; kết nối thông tin quan liên quan đảm bảo cho việc quản lý hóa đơn cách chặt chẽ, nhanh chóng Cụ thể: + Kết nối thông tin ngành Thuế - Kho bạc Nhà nớc - Hải quan- Tài + Xây dựng phần mềm quản lý thông báo hóa đơn tự in mà DN gửi lên quan thuế + Nên ứng dụng CNTT quét mã vạch báo cáo thuế để phần mềm lọc đợc hóa đơn DN dù tỉnh khác kiểm tra đầu vào, đầu sản phẩm DN thông qua mã hàng hóa ghi hóa đơn Sinh viên: Phạm Thị Hà Trang - 64 - Lớp: CQ45/02.02 Luận văn tốt nghiệp + Kết nối thông tin đăng ký kinh doanh tất tỉnh, thành phố Trên thực tế, công tác quản lý hoá đơn nhiều khó khăn vớng mắc phần phối hợp quan Thuế cấp gặp trở ngại không gian thời gian Tầm kiểm soát quan thuế gói gọn nội tỉnh, thành Việc liên lạc quan (nhất công tác xác minh hoá đơn) chủ yếu thông qua văn th dẫn đến thông tin chậm trễ, nhiều không xác thời gian xác nhận trả lời hồ sơ hoàn thuế có 15 ngày Đặc biệt tình hình hoá đơn bất hợp pháp lu hành nớc, hoá đơn giả việc kết nối mạng thông tin toàn quốc phục vụ việc đối chiếu chéo hoá đơn nhằm đảm bảo tính kịp thời, xác kê khai khấu trừ thuế, nộp thuế tổ chức, cá nhân toàn quốc, kết hợp với việc quản lý MST nhằm khắc phục tình trạng đối chiếu thủ công, ngăn chặn hành vi vi phạm, hạn chế tới mức thấp thất thoát NSNN Khuyến khích tiến tới bắt doanh nghiệp phải ứng dụng công nghệ thông tin công tác hạch toán kế toán, kê khai thuế, quản lý việc sử dụng hoá đơn có điều kiện đối chiếu chéo hoá đơn có nghi vấn Trớc mắt, Chi cục Thuế Hà Đông cần phải đẩy mạnh ứng dụng tin học vào công tác quản lý đối tợng sử dụng hoá đơn, nh khẩn trơng chuẩn bị điều kiện cần thiết để tiến hành kết nối mạng thông tin toàn quốc phục vụ cho công tác đối chiếu, xác minh hoá đơn Việc kết nối mạng thông tin toàn quốc giúp cho công tác xác minh hoá đơn đợc nhanh chóng, xác, giải đợc lợng công việc lớn, giảm thiểu đợc thời gian nh chi phí bu điện - Thứ hai, Xây dựng hệ thống thông tin ngời nộp thuế tập trung hình thành kho liệu ngời nộp thuế Tự động hóa 100% chức quản lý thuế áp dụng phân tích thông tin lựa chọn ngời nộp thuế có rủi ro để tiến hành tra thuế Sinh viên: Phạm Thị Hà Trang - 65 - Lớp: CQ45/02.02 Luận văn tốt nghiệp Hiện quan thuế xây dựng quy trình quản lý hoá đơn theo hớng kiểm soát rủi ro với quan điểm tăng kiểm tra sau Cụ thể, giao Cục Thuế kiểm tra hoàn thuế với hồ sơ cách chặt chẽ nh hoá đơn VAT muốn hợp pháp phải có dấu công ty 3.1.5 Khuyến khích hình thành doanh nghiệp làm dịch vụ thuế trung gian (T-VAN) Việc ứng dụng công nghệ thông tin sản xuất kinh doanh tất yếu, nh in hóa đơn, hóa đơn điện tử cần đầu t bớc đầu nhng sử dụng lâu dài tiện lợi Tổng cục Thuế tiếp tục xúc tiến với doanh nghiệp CNTT xây dựng đơn vị trung gian cung cấp dịch vụ giá trị gia tăng tài (VAN), có dịch vụ hóa đơn điện tử (từ khâu khởi tạo, sử dụng, hủy ) để giúp loại hình phát triển mạnh mẽ; đồng thời b ớc tiến quản lý hóa đơn Việc hình thành doanh nghiệp làm dịch vụ thuế trung gian (T-VAN) giảm tải lớn gánh nặng cho ngành thuế Bộ Tài gấp rút hoàn thiện Dự thảo Thông t hớng dẫn giao dịch điện tử thuế, có quy định việc hình thành doanh nghiệp T-VAN để trình ban hành vào cuối năm Theo đó, để nhận đợc giấy chứng nhận cung cấp dịch vụ giá trị gia tăng giao dịch điện tử lĩnh vực thuế, doanh nghiệp TVAN phải thoả mãn đợc số điều kiện, nh doanh nghiệp có giấy phép hoạt động lĩnh vực công nghệ thông tin Việt Nam; có tối thiểu năm hoạt động lĩnh vực xây dựng giải pháp công nghệ thông tin, phát triển phần mềm; triển khai hệ thống công nghệ thông tin thành công cho tối thiểu 50 doanh nghiệp Thực tế cho thấy công ty có nhu cầu sử dụng hóa đơn lớn, việc lu trữ hóa đơn vất vả nhiều giấy tờ chiếm diện tích lớn (phải thuê với giá Sinh viên: Phạm Thị Hà Trang - 66 - Lớp: CQ45/02.02 Luận văn tốt nghiệp không thấp), đồng thời mang lại rủi ro cháy nổ Mặt khác, với đơn vị có nhu cầu hạn chế hóa đơn (mỗi tháng xuất đến hóa đơn) việc sử dụng hóa đơn điện tử tiết kiệm nhiều Bởi phải đầu t máy móc, thiết bị đến hàng tỉ đồng để tự in hóa đơn không thể, đặt in hóa đơn chi phí cao số lợng in có hạn Việc quan thuế có nhiều bớc tiến cải cách thủ tục thuế, đặc biệt phải kể đến việc cải cách sử dụng hóa đơn, cho phép sử dụng hóa đơn điện tử có ý nghĩa Hiện tại, hình thức sử dụng hóa đơn điện tử cha phổ biến nhng mục tiêu hớng đến ngành Muốn hóa đơn điện tử phát triển buộc phải sử dụng chữ ký số Chữ ký số thông tin kèm liệu nhằm xác định ngời chủ liệu Khi sử dụng hình thức giao dịch điện tử, ngời ta không gửi văn giấy mà gửi file điện tử PDF Excel, phải dùng chữ ký số để quan thuế nhận kiểm tra, xác thực tính hợp lệ văn chấp nhận hay không Tuy nhiên, loại hình ứng dụng nên doanh nghiệp e dè về: tính pháp lý, rủi ro giao dịch, gây bút ký, thiếu an toàn, chi phí, cách thức sử dụng Nhng sau đợc quan thuế, nhà cung cấp giải pháp phần mềm kế toán, chữ ký số giải đáp hớng dẫn DN lại muốn sớm đợc sử dụng hình thức hóa đơn điện tử tính tiện lợi Hóa đơn điện tử giúp doanh nghiệp chủ động giao dịch với thuế, giảm đợc chi phí in ấn, thời gian lại phiền hà khác; công tác lu trữ đợc đảm bảo hơn; hóa đơn khó làm giả có chữ ký số đợc quản lý không DN sử dụng mà nhà cung cấp Theo thống kê Tổng cục Thuế, có 1.500 doanh nghiệp tỉnh, thành phố gồm Hà Nội, TP.HCM, Đà Nẵng, Bà Rịa - Vũng Tàu Vĩnh Phúc sử dụng dịch vụ kê khai thuế điện tử quan thuế cung cấp Tính đến Sinh viên: Phạm Thị Hà Trang - 67 - Lớp: CQ45/02.02 Luận văn tốt nghiệp hết tháng 8/2010, Tổng cục Thuế nhận đợc gần 30.000 tờ khai thuế điện tử có chữ ký điện tử Theo dự kiến Tổng cục Thuế, đến năm 2011, có tối thiểu 10.000 doanh nghiệp sử dụng dịch vụ kê khai thuế điện tử Bộ Tài đặt mục tiêu đến năm 2012 Việt Nam có 350.000 doanh nghiệp sử dụng chữ ký số kê khai thuế qua mạng dịch vụ công 3.2 Đối với doanh nghiệp - Thứ nhất, DN tự in, đặt in, phát hành hóa đơn phải ghi ký hiệu nhận dạng mật hóa đơn phát hành để phục vụ việc nhận dạng hóa đơn giả trình sử dụng thời buổi mà tình hình tội phạm công nghệ cao có chiều hớng gia tăng Chẳng hạn: sử dụng giấy đặc biệt, in mực phản quang không màu (khi in lên không thấy màu, nhìn thấy rọi đèn cực tím), công cụ chống giả (tem chống giả) Giải pháp dùng công nghệ in đợc không doanh nghiệp sử dụng, chi phí có cao nhng không đắt DN kết hợp việc dùng công nghệ in với việc thiết kế logo riêng, hoa văn, hoạ tiết trang trí bảo mật khó chép, đa thêm vào ký hiệu, đặc điểm, nét nhận dạng riêng ( phải tinh ý nhận ra) Để tránh trờng hợp mẫu hoá đơn xịn, nhng nội dung hoá đơn rởm, bị tấy xoá, sửa chữa (từ thô sơ đến công nghệ cao) DN mã hóa thông tin hóa đơn mã vạch chiều, sử dụng dãy số kiểm tra (checksum) dùng phơng pháp từ điển liệu tùy điều kiện cụ thể DN - Thứ hai, tợng lập DN để bán hóa đơn xảy nhiều Đó mối lo chung quan quản lý nhà nớc DN Vậy DN tự in hóa đơn đủ điều kiện tự in hóa đơn cần xem lực quản lý hóa đơn tự in đ ợc cha Cụ thể quản lý ngời hóa đơn giống nh tiền, quản lý hóa đơn phải chặt nh quản lý nguồn tiền Sinh viên: Phạm Thị Hà Trang - 68 - Lớp: CQ45/02.02 Luận văn tốt nghiệp Để ngăn chặn, giải pháp cần phải có hợp tác chặt chẽ, đồng quan quản lý Nhà nớc DN Bản thân DN phải xây dựng sử dụng hạ tầng CNTT tốt để tự kiểm tra DN làm giả, làm nhái hóa đơn Việc cần làm DN cần xây dựng quy trình quản lý sử dụng hóa đơn cho chặt chẽ, tránh để xảy tình trạng kiểm soát, gây thiệt hại tài Bên cạnh đó, tự thân DN phải nâng cao trách nhiệm mình, lựa chọn đối tác in tin cậy, có kinh nghiệm in ấn, chống làm giả đối tác in lên thiết kế hóa đơn thiết kế dấu hiệu phát hóa đơn giả DN liên lạc với nhà in lớn nhà in có tên tuổi, có sẵn hàng trăm biểu mẫu hóa đơn, DN việc chọn mẫu, thay đổi số chi tiết nh tên đơn vị, logo, cỡ chữ đợc, vừa đỡ thời gian đỡ lo hóa đơn in không quy định Qua tổng kết hành vi vi phạm hóa đơn việc thành lập DN ma để mua bán hóa đơn cho thấy DN sử dụng hóa đơn tự in có vi phạm so với DN sử dụng hóa đơn mua quan thuế; đến cha phát trờng hợp DN ma thành lập để mua bán hóa đơn DN khác tự in hóa đơn tự in DN có mẫu khác nhau, hình thức khác nên khó bị lợi dụng Việc trao cho DN quyền tự in hóa đơn, chịu trách nhiệm hóa đơn điều cần thiết song chế thông thoáng bao nhiêu, hình thức lợi dụng sử dụng hoá đơn để trục lợi lại có chiều hớng gia tăng, mức độ ngày tinh vi hơn, thủ đoạn phức tạp nên quan thuế nh DN chân chủ quan - Thứ ba, Những DN sử dụng hóa đơn đặt in để dùng năm, vừa tiết kiệm đợc thời gian, chi phí không gây lãng phí DN thông báo phát hành hết số hóa đơn mà phải thông báo phát hành Sinh viên: Phạm Thị Hà Trang - 69 - Lớp: CQ45/02.02 Luận văn tốt nghiệp hóa đơn cho hóa đơn sử dụng, dùng hết lại thông báo phát hành tiếp Hoặc kết với với việc sử dụng hóa đơn điện tử Những trờng hợp phát sinh, cần sử dụng hóa đơn lẻ liên hệ trực tiếp với quan thuế để mua sử dụng theo quy định - Thứ t, Nhằm giảm thiểu rủi ro, giai đoạn đầu DN nên đặt in hóa đơn Nếu DN tự in hóa đơn trách nhiệm quản lý mẫu hóa đơn nặng nề hơn; DN chuyển giao phần trách nhiệm cho nhà in 3.3 Các giải pháp khác - Thứ nhất, Về công tác cán : + Bố trí đội ngũ, lực lợng cán phù hợp để công việc đợc thực thời gian có hiệu Trong điều kiện nay, với khối lợng công việc tơng đối lớn đòi hỏi phải có đủ đội ngũ cán để đảm nhận Vì kiến nghị Chi cục Thuế Hà Đông thời gian tới cần bố trí bổ sung đội ngũ cán cho phù hợp để đạt hiệu cao công việc Nhất DN đợc trao quyền tự chủ việc in, quản lý, sử dụng hóa đơn công tác xác minh hóa đơn trở nên cần thiết, nên tằng cờng lực lợng cán phận kiểm tra hóa đơn + Phối hợp chặt chẽ phận liên quan nh phận ấn chỉ, kiểm tra va phận quản lý thu khác công tác quản lý hóa đơn + Giao trách nhiệm rõ ràng, cụ thể cho cán cán phải chịu trách nhiệm hoàn toàn trình theo dõi xử lý sau Do thực tế thời gian trớc đây, việc xử lý hành vi vi phạm không giao trực tiếp cho cán nên có tình trạng nề hà, né tránh không giải triệt để vụ vi phạm, hồ sơ vụ vi phạm nhng không quy trách nhiệm cụ thể cho Việc thực biện pháp giúp cho cán hiểu đợc vai trò nhiệm vụ vụ vi phạm, đảm bảo cho việc rà soát, xem Sinh viên: Phạm Thị Hà Trang - 70 - Lớp: CQ45/02.02 Luận văn tốt nghiệp xét cẩn thận tình huống, xử lý triệt để vụ vi phạm, đồng thời hạn chế đợc hành vi vi phạm quản lý, sử dụng hoá đơn - Thứ hai, Tăng cờng lực lợng làm công tác tra, kiểm tra thuế Trớc mắt tập trung kiểm tra doanh nghiệp có số thuế đề nghị khấu trừ hoàn thuế lớn có biểu gian lận kê khai thuế, có vi phạm việc quản lý, sử dụng hoá đơn Kiến nghị Nhà nớc tăng cờng kiểm tra việc sử dụng NSNN khu vực hành nghiệp để ngăn chặn, phát xử lý hành vi vi phạm qui định sử dụng hoá đơn toán, toán tài - Thứ ba, Các thông báo phát hành hóa đơn DN đợc quan thuế tổng hợp đa lên website Tổng cục Thuế Đây nguồn thông tin thức hóa đơn DN toàn quốc để ngời mua hàng tìm hiểu thực h đối tác Các hóa đơn tự in không đăng ký phát hành giá trị - Thứ t, Cơ quan thuế cần tăng cờng kiểm tra, phối hợp chặt chẽ với ngành, cấp để nắm rõ tình hình hoạt động sản xuất, kinh doanh tổ chức, cá nhân; đảm bảo cho công tác quản lý hoá đơn, quản lý thuế, chống thất thu cho NSNN, đảm bảo công việc thực nghĩa vụ nộp thuế cho NSNN Tăng cờng kiểm tra khu vực hành chính, nghiệp thụ hởng NSNN để ngăn chặn, phát xử lý hành vi vi phạm sử dụng hoá đơn toán, toán tài - Thứ năm, Cần có phối hợp thờng xuyên quan thuế quan pháp luật (Công an, Viện kiểm soát) công tác điều tra xác định rõ hành vi sai phạm đối tợng lĩnh vực thuế để xử lý công khai kịp thời tội phạm trốn thuế, chiếm đoạt tiền thuế, nhằm giáo dục răn đe đối tợng khác Sinh viên: Phạm Thị Hà Trang - 71 - Lớp: CQ45/02.02 Luận văn tốt nghiệp việc kê khai, thực nghĩa vụ thuế, cho thấy nghiêm minh pháp luật - Thứ sáu, Việc trao đổi thông tin, uỷ thác điều tra, xác minh Việt Nam nớc khác lĩnh vực thuế hạn chế Đó hội để công ty đa quốc gia lợi dụng kẽ hở luật để gian lận thuế thông qua tờ hóa đơn, hóa đơn điện tử Đề xuất Chính phủ ký Hiệp định song phơng, đa phơng với quốc gia láng giềng có chung biên giới, nớc khu vực để tăng cờng việc phối hợp, hỗ trợ điều tra, xác minh làm rõ sai phạm hoạt động xuất hàng hoá xin hoàn thuế - Thứ bảy, Tổ chức thực mở thởng hoá đơn mua hàng ngời tiêu dùng cuối để khuyến khích ngời tiêu dùng yêu cầu ngời bán hàng phải lập hoá đơn Đây biện pháp số nớc khu vực áp dụng nhằm tăng thu, chống khai man, trốn thuế góp phần giáo dục ý thức chấp hành sách thuế quần chúng nhân dân - Thứ tám, Nên tiến hành cấp phép cho DN hoạt động lĩnh vực in hóa đơn Việc làm giúp DN yên tâm việc lựa chọn nhà in; đồng thời động lực để nhà in nâng cao trách nhiệm, uy tín, nh chất lợng sản phẩm, không đáp ứng đủ yêu cầu cần thiết không đợc cấp phép in hóa đơn Sinh viên: Phạm Thị Hà Trang - 72 - Lớp: CQ45/02.02 Luận văn tốt nghiệp Kết luận Từ thực tế tình hình quản lý, sử dụng hoá đơn địa bàn quận Hà Đông, cho thấy công tác quản lý hóa đơn chứng từ nhiều bất cập Phần lớn tổ chức, hộ, cá nhân kinh doanh chấp hành nghiêm chỉnh quy định, sách hóa đơn chứng từ; song trờng hợp mục tiêu tối đa hóa lợi nhuận, tìm cách kiếm lợi bất từ tờ hóa đơn Chi cục Thuế quận Hà Đông với song trùng lãnh đạo Cục Thuế Hà Nội quận Hà Đông nỗ lực cố gắng hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao Đặc biệt công tác quản lý hóa đơn, chứng từ đợc Chi cục Thuế quan tâm việc thực thi nhiều biện pháp; thực tế cho thấy vấn nạn gian lận thuế, trốn thuế từ tờ hóa đơn mà Tuy nhiên, để công tác quản lý hóa đơn đạt hiệu cao cần có phối hợp đồng bộ, chặt chẽ cấp ngành, quan quản lý, doanh nghiệp nh ngời dân Do điều kiện thời gian nghiên cứu có hạn, nh kiến thức quản lý hoá đơn nhiều hạn chế, nên thân em cha có hiểu biết sâu rộng, toàn diện vấn đề Trong khuôn khổ luận văn, em cố gắng trình bày cách cô đọng vấn đề chung hóa đơn quản lý hóa đơn; phản ánh thực trạng quản lý hóa đơn địa bàn quận Hà Đông thông qua lăng kính khách quan, từ đa giải pháp tăng cờng quản lý hóa đơn địa bàn quận nói riêng nớc nói chung Em hy vọng kiến nghị nêu góp phần nhỏ việc ngăn chặn hành vi vi phạm chế độ quản lý sử dụng hoá đơn hoàn thiện chế độ quản lý hoá đơn thời gian tới Sinh viên: Phạm Thị Hà Trang - 73 - Lớp: CQ45/02.02 Luận văn tốt nghiệp Danh mục tài liệu tham khảo Nghị định số 51/2010/NĐ- CP ngày 14/05/2010 Chính phủ hoá đơn bán hàng, cung ứng dịch vụ Thông t Bộ Tài số 153/2010/TT- BTC ngày 28/09/2010 hớng dẫn thi hành Nghị định số 51/2010/NĐ- CP ngày 14/05/2010 Chính phủ hoá đơn bán hàng, cung ứng dịch vụ Thông t số 32/2011/TT- BTC ngày 14/03/2011 Bộ Tài Chính việc hớng dẫn khởi tạo,phát hành sử dụng hóa đơn điện tử bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ Thông t số 13/2011/TT-BTC ngày 82/02/2011 việc sủa đổi, bổ sung điểm a, b Khoản điều Thông t số 153/2010/TT- BTC Luận văn khóa trớc Các website Sinh viên: Phạm Thị Hà Trang - 74 - Lớp: CQ45/02.02 [...]... Thị Hà Trang - 35 - Lớp: CQ45/02.02 Luận văn tốt nghiệp những vấn đề nhất định trong việc quản lý đối tợng sử dụng hóa đơn Bởi thay vì việc chỉ quản lý 2 đối tợng: tự in hóa đơn và mua hóa đơn của cơ quan thuế (mà phần lớn các đối tợng đều mua hóa đơn) nh trớc kia, thì nay cơ quan thuế phải quản lý nhiều loại đối tợng sử dụng hóa đơn hơn: tự in hóa đơn, đặt in hóa đơn, mua hóa đơn do Cục thuế phát hành,... là 6,92 % Trong đó, đối tợng sử dụng hóa đơn thuộc loại hình Doanh nghiệp ngoài quốc doanh năm 2010 tăng cao so với năm 2009 với mức tăng 109 đối tợng, tơng đơng với tỷ lệ tăng là 5,23% Điều này khiến cho công tác quản lý hóa đơn trên địa bàn sẽ phức tạp hơn, khối lợng công việc cũng nặng hơn Bởi phần lớn các vi phạm của đối tợng sử dụng hoá đơn thuộc các doanh nghiệp ngoài quốc doanh Trên thực tế Chi... khi hành vi bị phát hiện; với trờng hợp đặt in hóa đơn giả bị chỉ định nhà in khi đặt in hóa đơn trong thời hạn 36 tháng kể từ khi phát hiện hành vi đặt in hóa đơn giả - Đối với các hành vi vi phạm quy định về mua hóa đơn bị phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng tùy mức độ vi phạm ; đồng thời phải hủy các loại hóa đơn đợc mua đã hết hạn sử dụng, hóa đơn đã mua và cha lập - Đối với các hành... trên địa bàn quận Hà Đông ĐVT: đối tợng So sánh Chênh lệch Tỷ lệ ( % ) Doanh nghiệp NQD Hộ kinh doanh Tổng cộng 2086 311 2397 2195 368 2563 +109 +57 +210 +5,23 +18,33 +6,92 Số liệu bảng trên cho thấy: số lợng đơn vị sử dụng hóa đơn trên địa bàn quận Hà Đông tăng lên khá nhiều Năm 2010, số đối tợng sử dụng hóa đơn là 2563 đối tợng, tăng hơn so với năm 2009 là 210 đối tợng, tơng đơng với tỷ lệ tăng là 6,92... cầu 1.2.5 Xử lý vi phạm về hoá đơn * Theo quy định tại tại Nghị định 51/2010/NĐ -CP ngày 14 tháng 5 năm 2010 quy định về hóa đơn bán hàng hóa và cung ứng dịch vụ thì khung xử phạt vi phạm hành chính về hóa đơn cụ thể nh sau: - Đối với các hành vi vi phạm quy định về tự in hóa đơn và khởi tạo hóa đơn điện tử; các hành vi vi phạm về quy định đặt in hóa đơn; các hành vi vi Sinh viên: Phạm Thị Hà Trang -... lập hóa đơn chậm, ghi sai lệch thông tin giữa các liên trên hóa đơn, chuyển nhợng hợp đồng in hóa đơn, làm mất hóa đơn Để giải quyết đợc những bất cập còn tồn tại trên cần phải có một sự đổi mới trong công tác quản lý hóa đơn, trớc hết là phải xây dựng các thiết chế, quy định chặt chẽ về việc in, phát hành, sử dụng, quản lý hóa đơn Với mục tiêu vừa tạo điều kiện cho DN, ngời mua hàng sử dụng hóa đơn. .. vấn đề cần nghiên cứu, giải quyết, với một lộ trình hợp lý cả với cơ quan thuế và các DN, cơ sở kinh doanh Qua thực tế cho thấy bài toán hóa đơn không hề đơn giản đòi hỏi sự quản lý chặt chẽ của các cơ quan quản lý cũng nh chính DN sử dụng hóa đơn Vấn đề tăng cờng quản lý hóa đơn, chống thất thu cho NSNN vẫn tiếp tục đợc đặt ra cho bài toán khá nan giải này Sinh viên: Phạm Thị Hà Trang - 25 - Lớp: CQ45/02.02... tế của Nhà nớc Bởi vậy hóa đơn chứng từ phải đợc quản lý nghiêm ngặt 1.3.2 Xuất phát từ thực trạng tình hình quản lý, sử dụng hoá đơn hiện nay Việc quản lý hóa đơn từ lâu đã là lĩnh vực rất phức tạp với nhiều thủ tục phiền hà, gây khó khăn, tốn kém cả về thời gian và tiền bạc của các DN Đối với cơ quan quản lý thuế, bộ phận quản lý ấn chỉ hoạt động tích cực song tình trạng gian lận trong quản lý, sử... số lợng DN sử dụng hóa đơn và số lợng hóa đơn đợc sử dụng ngày một tăng và tăng với tốc độ nhanh chóng Năm 2010 có gần 520.000 đơn vị sử dụng hóa đơn, tăng 2,79 lần so với năm 2003, với tổng số lợng hóa đơn sử dụng là 1.489,6 triệu số hóa đơn Mặt khác, những quy định trong việc xử phạt vi phạm hóa đơn xem ra còn quá nhẹ, cha đủ sức răn đe các đối tợng nên tình trạng vi phạm hóa đơn vẫn diễn ra và ngày... báo cho tổ chức, hộ, cá nhân kinh doanh biết để điều chỉnh và thông báo phát hành mới Thông báo phát hành hóa đơn gồm cả hóa đơn mẫu ( không bao gồm hóa đơn điện tử mẫu) phải đợc niêm yết rõ ràng tại các cơ sở sử dụng hóa đơn để bán hàng hóa, dịch vụ trong suốt thời gian sử dụng hóa đơn ; đối với hóa đơn điện tử, thông báo phát hành đợc niêm yết tại cơ sở khởi tạo hóa đơn điện tử hoặc đăng tải trên trang ... văn tốt nghiệp cờng quản lý hóa đơn i với doanh nghiệp địa bàn quận Hà Đông với mục đích tìm hiểu thực trạng xung quanh vấn đề quản lý, sử dụng hóa đơn địa bàn quận, từ kiến nghị giải pháp nhằm... lợng đơn vị sử dụng hóa đơn địa bàn quận Hà Đông tăng lên nhiều Năm 2010, số đối tợng sử dụng hóa đơn 2563 đối tợng, tăng so với năm 2009 210 đối tợng, tơng đơng với tỷ lệ tăng 6,92 % Trong đó, đối. .. công tác quản lý đối tợng sử dụng hóa đơn địa bàn phức tạp Chi cục vừa phải quản lý đối tợng mua hóa đơn vừa quản lý đối tợng tự in, đặt in với mẫu mã hóa đơn khác nhau, đồng thời phải quản lý sở