Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch SDĐ 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Quảng Ngãi

Quy hoạch SDĐ đến năm 2020, kế hoạch SDĐ năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Quảng Ngãi ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai nguồn tài nguyên thiên nhiên vô quý giá quốc gia Là tư liệu sản xuất đặc biệt, giới hạn diện tích, hình thể mức độ sản xuất lại phụ thuộc vào đầu tư, khai thác sử dụng người Đất đai thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư nơi diễn hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 Chương II Điều 18 quy định “Nhà nước thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật, bảo đảm sử dụng mục đích có hiệu quả” Luật đất đai năm 2003 khẳng định rõ nội dung lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo ngành, theo cấp lãnh thổ hành cụ thể hóa Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai, Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Thông tư 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.’ Căn vào đặc điểm điều kiện tự nhiên, phương hướng, nhiệm vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, quy hoạch sử dụng đất tỉnh Quảng Ngãi lập nhằm định hướng cho cấp triển khai lập quy hoạch, kế hoạch cấp xác định nhu cầu sử dụng đất cho ngành, tạo sở pháp lý để bố trí sử dụng đất hợp lý, có hiệu quả, bảo vệ cảnh quan môi trường, đồng thời đáp ứng yêu cầu thống quản lý Nhà nước đất đai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Trong giai đoạn thực công nghiệp hóa đất nước, việc lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất yêu cầu cấp thiết cấp, ngành Trong giai đoạn 2011 - 2020, giai đoạn công đẩy mạnh phát triển kinh tế với tốc độ cao bền vững, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng nhanh tỷ trọng ngành Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, Dịch vụ - thương mại - du lịch giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp nhằm không ngừng nâng cao mặt kinh tế, dân trí, thu nhập, đời sống vật chất tinh thần… tương xứng với vị trí, vai trò tiềm mạnh tỉnh Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2020 tỉnh Quảng Ngãi có ý nghĩa quan trọng, tạo sở để Quảng Ngãi chủ động khai thác tối đa, có hiệu tài nguyên đất đai Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhằm mục đích xác định diện tích loại đất sử dụng vào mục đích nông nghiệp, phi nông nghiệp đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng phân bổ quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia; phân bố sử dụng quỹ đất hợp lý, khoa học, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực địa phương cấp, nhằm thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời đảm bảo chiến lược quản lý, sử dụng, khai thác hiệu quả, phát huy tiềm đất đai, cải tạo bồi bổ đất bảo vệ môi trường sinh thái năm trước mắt lâu dài Trang Quy hoạch SDĐ đến năm 2020, kế hoạch SDĐ năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Quảng Ngãi Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xét duyệt để giao đất, thu hồi đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thực đầu tư dự án, công trình, thúc đẩy phát triển ngành: nông nghiệp, công nghiệp, thương mại dịch vụ, văn hóa, y tế, giáo dục, đảm bảo an ninh, quốc phòng, khai thác nguồn vốn điều tiết lợi ích từ đất; khuyến khích đầu tư sản xuất kinh doanh, tăng thu nhập, giải nhu cầu nhà ở, đất ổn định đời sống nhân dân, ổn định trị xã hội Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhằm tạo sở đưa công tác quản lý, sử dụng đất đai cấp, ngành tổ chức, gia đình, cá nhân địa bàn tỉnh thực pháp luật đất đai * Mục tiêu cụ thể việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh: - Cụ thể tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp Quốc gia phân bổ đồng thời xác định tiêu qui hoạch sử dụng đất tỉnh đến năm 2020; Xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh; Làm sở cho việc Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện, thành phố tỉnh - Bố trí, sử dụng quỹ đất hợp lý, tiết kiệm, hiệu bền vững sở khai thác tiềm đất đai, lợi tự nhiên tỉnh; Từng bước chuyển dịch cấu sử dụng đất đồng phù hợp với trình chuyển dịch cấu lao động, cấu đầu tư, tạo tiền đề hợp lý cho trình chuyển dịch cấu kinh tế toàn tỉnh theo hướng công nghiệp hóa - đại hóa; Bố trí hợp lý diện tích đất sản xuất nông nghiệp, đảm bảo an ninh lương thực, tạo vùng nguyên liệu hàng hóa, xuất phù hợp với điều kiện đất đai điều kiện tự nhiên tỉnh,…; Bố trí, sử dụng đất hợp lý cho mục đích phi nông nghiệp theo hướng tăng cường đầu tư sở hạ tầng, công trình phúc lợi công cộng, đảm bảo phát triển đồng địa phương, khu vực thành thị với nông thôn - Khoanh định phân bổ quỹ đất cho mục đích sử dụng phù hợp với định hướng phát triển đến năm 2020 năm tiếp theo; đồng thời đáp ứng nhu cầu sử dụng đất ngành, địa phương đảm bảo không chồng chéo trình sử dụng - Bảo vệ phát triển vốn rừng, đặc biệt rừng phòng hộ đầu nguồn, đảm bảo tỷ lệ che phủ cần thiết để bảo vệ môi trường, chống xói mòn - Đáp ứng đủ quỹ đất cho mục đích quốc phòng, an ninh; bố trí sử dụng theo hướng kết hợp mục đích kinh tế với mục đích quốc phòng * Căn pháp lý sở lập quy hoạch sử dụng đất: - Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 - Luật Đất đai năm 2003 - Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai Trang Quy hoạch SDĐ đến năm 2020, kế hoạch SDĐ năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Quảng Ngãi - Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư - Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02 tháng 11 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Thông tư 06/2010/TT-BTNMT ngày 15 tháng năm 2010 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định định mức kinh tế - kỹ thuật lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Chỉ thị số 01/CT-BTNMT ngày 17 tháng năm 2010 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường việc tăng cường công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Thông tư số 13/2011/TT-BTNMT ngày 15 tháng năm 2011 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định Ký hiệu đồ trạng sử dụng đất phục vụ quy hoạch sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất - Quyết định số 2052/QĐ-TTg ngày 10 tháng 11 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011 - 2020 tầm nhìn đến năm 2025 - Quyết định số 124/QĐ-TTg ngày 20 tháng 01 năm 2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế Dung Quất, tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2025 - Nghị số 17/2011/NQ-QH13 Quốc hội Việt Nam khóa XIII ngày 22 tháng 11 năm 2011 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) cấp Quốc gia - Công văn số 23/CP-KTN ngày 23 tháng 02 năm 2012 Chính phủ việc phân bổ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia cho tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương - Nghị số 02-NQ/ĐH Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Quảng Ngãi lần thứ XVIII ngày 30 tháng năm 2010 - Nghị số 15/2010/NQ-HĐND ngày 13 tháng 12 năm 2010 HĐND tỉnh Quảng Ngãi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2015 - Nghị số 15/2011/NQ-HĐND ngày 22 tháng năm 2011 HĐND tỉnh Quảng Ngãi đẩy mạnh phát triển công nghiệp tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011 - 2015 định hướng đến năm 2020 - Nghị số 21/2011/NQ-HĐND ngày 22 tháng năm 2011 HĐND tỉnh Quảng Ngãi phát triển đô thị địa bàn tỉnh giai đoạn 2011 - 2015 định hướng đến năm 2020 - Nghị số 01-NQ/TU ngày 24 tháng năm 2011 Hội nghị Tỉnh ủy lần thứ tư khóa XVIII đẩy mạnh phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh giai đoạn 2011 - 2015 định hướng đến năm 2020 Trang Quy hoạch SDĐ đến năm 2020, kế hoạch SDĐ năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Quảng Ngãi - Nghị số 02-NQ/TU ngày 24 tháng năm 2011 Hội nghị Tỉnh ủy lần thứ tư khóa XVIII phát triển đô thị địa bàn tỉnh giai đoạn 2011 - 2015 định hướng đến năm 2020 - Quyết định số 2116/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2010 UBND tỉnh Quảng Ngãi việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thành phố Quảng Ngãi đến năm 2030 - Quyết định số 199/QĐ-UBND ngày 07 tháng 10 năm 2011 UBND tỉnh Quảng Ngãi việc phê duyệt Đề án đẩy mạnh phát triển công nghiệp tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011 - 2015 định hướng đến năm 2020 * Các tài liệu chuyên môn sử dụng để lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu tỉnh Quảng Ngãi: - Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2000 - 2010 tỉnh Quảng Ngãi - Kế hoạch sử dụng đất 2001 - 2005 2006 - 2010 - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ngãi huyện, thành phố giai đoạn 2011 - 2020, tầm nhìn đến năm 2025 - Quy hoạch đất lúa tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011 - 2020 - Quy hoạch điều chỉnh xây dựng thành phố Quảng Ngãi đến năm 2030 - Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế Dung Quất - tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2025 - Quy hoạch tổng thể phát triển ngành thủy sản tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011 - 2020 - Đề án đẩy mạnh phát triển công nghiệp tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011 2015 định hướng đến năm 2020 - Đề án quy hoạch mạng lưới trường học sở đào tạo - dạy nghề tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 - Đề án đầu tư xây dựng khu dân cư tập trung theo 19 tiêu chí nông thôn mới, đảm bảo tính bền vững, sống chung với bão, lũ nhằm hạn chế thiệt hại thiên tai biến đổi khí hậu địa bàn tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011 - 2020 - Một số quy hoạch ngành khác - Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng tỉnh khóa XVII trình Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVIII - Báo cáo số 16-BC/TU ngày 15 tháng 12 năm 2010 Tỉnh ủy Quảng Ngãi tình hình thực nhiệm vụ năm 2010 nhiệm vụ chủ yếu năm 2011 - Chỉ tiêu sử dụng đất cấp phân bổ - Nhu cầu sử dụng đất huyện, thành phố đến năm 2020 - Nhu cầu sử dụng đất phát triển lĩnh vực giao thông, thủy lợi, công nghiệp, dịch vụ, du lịch, y tế, giáo dục, thể dục - thể thao … đến năm 2020 tỉnh Trang Quy hoạch SDĐ đến năm 2020, kế hoạch SDĐ năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Quảng Ngãi - Báo cáo tình hình Kinh tế - Văn hóa - Xã hội an ninh, quốc phòng tỉnh Quảng Ngãi qua năm - Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ngãi công bố năm 2010 - Các tài liệu đánh giá môi trường tỉnh huyện, thành phố - Các tài liệu, số liệu khác có liên quan đến công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND huyện thành phố - Hiện trạng sử dụng đất theo kết thống kê đất đai năm 2009, 2011, kiểm kê đất đai năm 2010 tỉnh Quảng Ngãi 14 huyện, thành phố - Bản đồ tỷ lệ 1: 50 000 hệ toạ độ độ cao Quốc gia VN 2000 năm 2003 thành lập Trung tâm thông tin - Bộ Tài nguyên Môi trường - Bản đồ trạng sử dụng đất tỉnh Quảng Ngãi tỷ lệ 1: 50 000 đồ trạng sử dụng đất huyện, thành phố năm 2010 - Bản đồ định hướng phát triển ngành, lĩnh vực địa bàn tỉnh * Bố cục báo cáo: Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, báo cáo bao gồm phần sau: Phần I: Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội Phần II: Tình hình quản lý sử dụng đất đai Phần III: Đánh giá tiềm đất đai định hướng dài hạn sử dụng đất Phần IV: Phương án quy hoạch sử dụng đất Trang Quy hoạch SDĐ đến năm 2020, kế hoạch SDĐ năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Quảng Ngãi PHẦN I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG 1.1 Điều kiện tự nhiên: 1.1.1 Vị trí địa lý: Tỉnh Quảng Ngãi nằm vùng duyên hải Nam Trung bộ, có tọa độ địa lý 14 32’04” đến 15025’00” vĩ độ Bắc từ 108014’25” đến 109009’00” kinh độ Đông - Phía Đông : Giáp biển Đông - Phía Tây : Giáp tỉnh Kon Tum tỉnh Gia Lai - Phía Nam : Giáp tỉnh Bình Định - Phía Bắc : Giáp tỉnh Quảng Nam Diện tích tự nhiên toàn tỉnh 515.295,46 (theo thống kê đất đai tỉnh Quảng Ngãi ngày 01 tháng 01 năm 2011) chiếm 1,7% diện tích tự nhiên nước Tỉnh Quảng Ngãi có 14 đơn vị hành cấp huyện bao gồm thành phố, huyện đồng bằng, huyện miền núi huyện đảo, với 184 xã, phường, thị trấn Quảng Ngãi tỉnh nằm vùng kinh tế trọng điểm miền Trung có hệ thống giao thông thuận lợi đường sắt Bắc - Nam, Quốc lộ 1A chạy qua tỉnh tuyến Quốc lộ 24 nối tỉnh Quảng Ngãi với Kon Tum, Tây nguyên, Lào Đông Bắc Thái Lan, tuyến giao thông quan trọng khác giúp lưu thông hàng hóa, phát triển kinh tế, giao lưu văn hóa vùng, miền nước quốc tế Quảng Ngãi có bờ biển dài 130 km có nhiều cửa biển lớn Sa Kỳ, Cửa Đại, Mỹ Á, Sa Huỳnh Vùng biển Quảng Ngãi nơi tiếp giáp hai dòng hải lưu nóng lạnh nên có lượng phù du phong phú, với diện tích ngư trường tương đối lớn, nguồn hải sản đa dạng Do có lồi lõm, gấp khúc, nhiều mũi đá cứng nhô biển, chia cắt bờ thành vũng, vịnh, đặc biệt có cảng nước sâu Dung Quất Cách bờ biển 25 km đảo Lý Sơn với chiều dài 5,5 km, chiều ngang chỗ rộng 2,5 km, diện tích đảo khoảng 10 km2 nơi tập trung nhiều người dân làm nghề biển Lý Sơn đảo tiền tiêu Tổ quốc có vị trí quan trọng quốc phòng Nhìn chung vị trí địa lý tỉnh Quảng Ngãi có nhiều thuận lợi cho việc khai thác mạnh tiềm lao động, đất đai, tiềm biển, phục vụ nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, mở rộng thị trường tiêu thụ, thu hút vốn đầu tư, giao lưu thông thương với tỉnh nước Quốc tế, hoà nhập chung vào xu phát triển kinh tế đất nước 1.1.2 Địa hình, địa mạo: Với đặc điểm chung núi lấn sát biển, địa hình có tính chuyển tiếp từ địa hình đồng ven biển phía Đông đến địa hình miền núi cao phía Tây Miền núi chiếm khoảng 3/4 diện tích tự nhiên toàn tỉnh Đồng nhỏ hẹp chiếm 1/4 Trang Quy hoạch SDĐ đến năm 2020, kế hoạch SDĐ năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Quảng Ngãi diện tích tự nhiên toàn tỉnh Cấu tạo địa hình gồm thành tạo đá biến chất, đá macma xâm nhập, phun trào thành tạo trầm tích Từ vùng núi đến đồng bằng, địa hình tỉnh có chuyển tiếp không liên tục, vùng núi phía Tây có độ cao từ 1.500 - 1.800m, vùng đồng có độ cao từ - 30m, hình thành bậc địa hình cao thấp nằm kề cận nhau, chia địa hình tỉnh thành loại sau: - Vùng bờ biển ven biển: Chiếm khoảng 1,60% diện tích tự nhiên toàn tỉnh bao gồm cồn cát, mũi đất, cửa sông, đầm nước mặn, đụn cát tạo thành dải hẹp chạy dọc ven biển với chiều rộng trung bình khoảng từ - 3km Hình dạng quy mô loại địa hình biến đổi theo thời gian, có xu hướng lấn dần vào đồng tác động sóng gió biển - Vùng đồng bằng: Chiếm khoảng 24,4% diện tích tự nhiên toàn tỉnh Nằm tiếp giáp với vùng ven biển, độ cao từ 30m trở xuống Đồng tỉnh Quảng Ngãi có đặc điểm không liên tục mà bị phân cách sông, đồi núi xen kẽ, vừa thể tính chất đồng phù sa đồng gò đồi - Vùng đồi: Đây dạng địa hình chuyển tiếp núi đồng chiếm khoảng 18% diện tích tự nhiên toàn tỉnh, độ cao từ 30 - 300m Độ dốc tương đối lớn, lớp phủ thực vật kém, khả xói mòn lớn - Vùng núi cao trung bình: Nằm phía Tây Tây Nam tỉnh, chiếm 56% diện tích tự nhiên Độ cao từ 300 - 1.800m Địa hình bị phân cách mạnh, độ dốc lớn, trình xói mòn, rửa trôi xảy mạnh 1.1.3 Khí hậu: Khí hậu Quảng Ngãi mang tính nhiệt đới điển hình, nhiệt độ cao biến động, chế độ ánh sáng, lượng mưa, độ ẩm, chế độ gió phong phú nhân tố ảnh hưởng lớn đến yếu tố khí hậu tỉnh 1.1.3.1 Nhiệt độ: - Nhiệt độ bình quân hàng năm: - Nhiệt độ trung bình lớn nhất: - Nhiệt độ cao nhất: - Nhiệt độ thấp nhất: 25,80C 30,30C 41,00C 12,40C Các tháng có nhiệt độ cao từ tháng đến tháng hàng năm, tháng có nhiệt độ thấp từ tháng 12 đến tháng năm sau 1.1.3.2 Độ ẩm: Độ ẩm năm có chênh lệch lớn, mùa khô độ ẩm thấp tăng nhanh mùa mưa, tháng có độ ẩm lớn tháng trì đến tháng năm sau - Độ ẩm tương đối bình quân năm: 84,0% - Độ ẩm tuyệt đối cao nhất: 100,0% - Độ ẩm tuyệt đối thấp nhất: 37,0% Trang Quy hoạch SDĐ đến năm 2020, kế hoạch SDĐ năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Quảng Ngãi 1.1.3.3 Bốc hơi: Vào mùa khô, lượng bốc lớn bình quân 923 mm Vào tháng mùa mưa, khả bốc thấp chiếm 10 - 20% lượng mưa tháng Các tháng cuối năm lượng bốc chiếm khoảng 20 - 40% lượng mưa tháng 1.1.3.4 Nắng: Tổng số nắng năm trung bình khoảng 2.215 giờ, tháng có số nắng cao từ tháng đến tháng 8, trung bình từ 177 - 230 giờ/tháng Từ tháng đến tháng năm sau thời kỳ nắng, trung bình có từ 100 125 giờ/tháng 1.1.3.5 Lượng xạ mặt trời: Tổng lượng xạ bình quân hàng năm từ 140 - 150 kcal/cm2/năm Lượng xạ đạt cực đại vào tháng 4: 16-18 kcal/cm2/tháng, cực tiểu vào tháng 7: 6-7 kcal/cm2/tháng 1.1.3.6 Gió, bão: - Gió: Hướng gió thịnh hành năm hướng Đông - Bắc Đông Nam, vận tốc gió trung bình năm 2,8 m/s, thời kỳ xuất tốc độ gió lớn từ tháng đến tháng 11 với vận tốc cực đại từ 20 - 40 m/s - Bão: Thường tập trung từ tháng đến tháng 11 hàng năm, hướng bão thường Đông - Tây Đông Nam - Tây Bắc, gió cấp 9, cấp 10 cá biệt có bão gió cấp 12 Trung bình hàng năm có 1,04 bão đổ ảnh hưởng trực tiếp có 3,24 bão ảnh hưởng gián tiếp đến Quảng Ngãi 1.1.3.7 Mưa: Lượng mưa trung bình hàng năm 2.290 mm Vùng mưa lớn tỉnh thuộc huyện miền núi: Ba Tơ, Sơn Hà, Trà Bồng, Sơn Tây Tây Trà với tổng lượng mưa 3.200 mm/năm Vùng có lượng mưa tỉnh khu vực đồng thuộc huyện Đức Phổ Mộ Đức với tổng lượng mưa khoảng 1.400 mm Vùng có lượng mưa trung bình thuộc huyện Nghĩa Hành, Tư Nghĩa, thành phố Quảng Ngãi, Sơn Tịnh Bình Sơn với tổng lượng mưa từ 1.800 - 2.300 mm Lượng mưa năm tập trung chủ yếu từ tháng - 12 chiếm 65 - 70% lượng mưa năm Từ tháng đến tháng lượng mưa chiếm 30 - 35% Mưa lớn tập trung thời gian ngắn gây lũ lụt phân bố lượng nước không năm 1.1.4 Thủy văn: * Sông ngòi: Mạng lưới sông ngòi Quảng Ngãi phân bố tương đối toàn tỉnh có đặc điểm chung sau: - Các sông bắt nguồn từ vùng núi phía Tây tỉnh, sông ngắn có độ dốc tương đối lớn (> %) - Phần hạ lưu sông chịu ảnh hưởng thủy triều bị nước mặn xâm nhập - Hiện tượng bồi lắng mạnh vùng cửa sông xói lở dọc theo sông - Hiện tượng phân dòng mãnh liệt tất sông phía hạ lưu - Về mùa khô lượng nước sông hầu hết cạn kiệt Trang Quy hoạch SDĐ đến năm 2020, kế hoạch SDĐ năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Quảng Ngãi - Quảng Ngãi có sông tác động lớn đến phát triển kinh tế phục vụ đời sống nhân dân tỉnh sông Trà Bồng, Trà Khúc, Sông Vệ, Trà Câu: + Sông Trà Bồng: Bắt nguồn từ vùng núi phía Tây Bắc huyện Tây Trà, chảy qua huyện Trà Bồng, Bình Sơn đổ cửa biển Sa Cần Sông có nhánh Trà Niu, Trà Bôi, Sông Sâu, Bản Điền, Phụ Lưu Sông dài 45 km, diện tích lưu vực 697 km2, Môduyn dòng chảy năm 73,8 l/s/km2 + Sông Trà Khúc: Điểm xa bắt nguồn từ núi Đắctơrôn huyện Ba Tơ, sông có nhánh Sông Hre, Sà Lò, Sông Rinh, Sông Tang chảy qua huyện: Sơn Tây, Ba Tơ, Sơn Hà, Sơn Tịnh, Tư Nghĩa thành phố Quảng Ngãi đổ cửa biển Cổ Lũy Sông dài 135 km, diện tích lưu vực 3.240 km2, Môduyn dòng chảy năm 66,6 l/s/km2 + Sông Vệ: Bắt nguồn từ phía Tây Nam huyện Ba Tơ, chảy qua huyện Ba Tơ, Nghĩa Hành, Mộ Đức, Tư Nghĩa đổ cửa Lở huyện Mộ Đức cửa Cổ Lũy huyện Tư Nghĩa Sông dài 91 km, diện tích lưu vực 1.200 km2, Môduyn dòng chảy năm 72,4 l/s/km2 + Sông Trà Câu: Bắt nguồn từ vùng Vực Lim, Hàn Thuyền chảy qua huyện Đức Phổ đổ cửa biển Mỹ Á, sông hẹp ngắn có chiều dài 32 km, diện tích lưu vực 230 km2, lưu lượng dòng chảy 11,3 m3/s Nhìn chung nguồn nước sông tỉnh thuộc loại trung bình, lượng nước phân bố không tháng năm năm với năm khác Số lượng biên độ lũ định tâm mưa thượng nguồn địa bàn huyện Sơn Tây, Sơn Hà, Ba Tơ, Tây Trà Trà Bồng Sông ngòi Quảng Ngãi không mang ý nghĩa quan trọng giao thông đường thủy, hệ thống sông nguồn cung cấp lượng nước chủ yếu cho sản xuất nông nghiệp, công nghiệp dân sinh 1.2 Các nguồn tài nguyên: 1.2.1 Tài nguyên đất: Theo báo cáo kết thực Dự án điều tra xây dựng đồ đất tỉnh Quảng Ngãi (hệ thống phân loại FAO-UNESCO), đất tỉnh chia làm nhóm đất với 25 đơn vị đất 68 đơn vị đất phụ, cụ thể sau: 1.2.1.1 Nhóm đất cát biển: Diện tích 6.290,00 ha, chiếm 1,22% diện tích tự nhiên tỉnh, phân bố vùng ven biển thuộc huyện Bình Sơn, Sơn Tịnh, Tư Nghĩa, Mộ Đức, Đức Phổ, huyện đảo Lý Sơn dọc hai bên bờ sông Trà Bồng, Trà Khúc, Sông Vệ, Trà Câu Nhóm đất cát biển phân thành đơn vị đất đơn vị đất phụ Nhóm đất cát biển có thành phần giới cát mịn cát thô; chất hữu nghèo; lân tổng số nghèo; kali tổng số nghèo; có khả trồng hoa màu, lương thực, công nghiệp, trồng rừng 1.2.1.2 Nhóm đất mặn: Diện tích 1.573,1 ha, chiếm 0,30% diện tích đất tự nhiên, phân bố xen kẽ với đất phù sa vùng cửa sông thuộc huyện Bình Trang Quy hoạch SDĐ đến năm 2020, kế hoạch SDĐ năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Quảng Ngãi Sơn, Sơn Tịnh, Tư Nghĩa, Mộ Đức Đức Phổ Nhóm đất mặn chia đơn vị đất đơn vị đất phụ Nhóm đất mặn có thành phần giới đất cát pha thịt; hàm lượng mùn khá; chất hữu trung bình; lân, kali tổng số nghèo; đất mặn (EC > 0,5mS/cm); có khả sử dụng trồng lúa, nuôi trồng thủy sản 1.2.1.3 Nhóm đất phù sa: Diện tích 96.157,50 ha, chiếm 18,66% tổng diện tích tự nhiên Nhóm đất phân bố chủ yếu vùng đồng thuộc huyện Bình Sơn, Sơn Tịnh, thành phố Quảng Ngãi, Tư Nghĩa, Mộ Đức, Đức Phổ, Nghĩa Hành ven sông suối huyện Ba Tơ, Sơn Hà, Sơn Tây, Trà Bồng, Tây Trà Nhóm đất phù sa chia thành đơn vị đất đơn vị đất phụ Nhóm đất phù sa có thành phần giới đất cát pha, thịt pha cát, thịt pha sét cát; chất hữu trung bình; lân, kali tổng số nghèo; có khả trồng lúa thâm canh, hoa màu lương thực, công nghiệp hàng năm 1.2.1.4 Nhóm đất Glây: Diện tích 2.052,40 ha, chiếm 0,40% diện tích tự nhiên, phân bố địa hình trũng vùng đồng thuộc huyện Bình Sơn, Sơn Tịnh, Tư Nghĩa, Mộ Đức, Đức Phổ Nhóm đất glây chia thành đơn vị đất đơn vị đất phụ Nhóm đất glây có thành phần giới đất cát pha, thịt pha cát, thịt pha sét cát; chất hữu giàu; lân, kali tổng số nghèo; có khả sử dụng trồng lúa thâm canh, nuôi trồng thủy sản kết hợp chăn nuôi vịt 1.2.1.5 Nhóm đất xám: Diện tích 376.547,20 ha, chiếm 73,07% tổng diện tích tự nhiên Đây nhóm đất chiếm tỷ lệ lớn so với nhóm đất Quảng Ngãi Đất xám phân bố tất huyện nhiều dạng địa hình khác từ đồng đến vùng núi cao Tuy nhiên diện tích lớn tập trung huyện miền núi Ba Tơ, Minh Long, Sơn Hà, Sơn Tây, Trà Bồng, Tây Trà Đất xám Quảng Ngãi chia đơn vị đất 20 đơn vị đất phụ Nhóm đất xám có thành phần giới đất cát, cát pha; chất hữu trung bình; lân tổng số nghèo; kali tổng số nghèo; có khả sử dụng trồng công nghiệp hàng năm, công ngiệp lâu năm điều kiện chủ động nước tưới trồng lúa, rau, màu ăn 1.2.1.6 Nhóm đất đỏ: Đất đỏ Ferralit có diện tích 8.142,40 ha, chiếm 1,58% diện tích tự nhiên, phân bố chủ yếu huyện Bình Sơn Sơn Tịnh Căn vào màu sắc đất phản ánh mức độ phát triển trình tích lũy sắt nhôm tương đối rửa trôi chất kiềm Nhóm phân đơn vị đất, đơn vị đất phụ Nhóm đất đỏ có thành phần giới đất thịt pha cát, thịt pha sét cát, sét pha thịt; chất hữu trung bình khá; lân tổng số giàu; kali tổng số trung bình; có khả sử dụng trồng công nghiệp hàng năm, công ngiệp lâu năm điều kiện chủ động nước tưới trồng rau, đậu, ăn Trang 10 Quy hoạch SDĐ đến năm 2020, kế hoạch SDĐ năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Quảng Ngãi - Đất cho hoạt động khoáng sản 57,38 ha, cụ thể năm kế hoạch: Năm 2013: 2,00 năm 2014: 55,38 - Đất di tích danh thắng 80,86 ha, cụ thể năm kế hoạch: Năm 2012: 69,50 ha; năm 2013: 0,12 ha; năm 2014: 8,24 năm 2015: 3,00 - Đất bãi thải, xử lý chất thải (trong có đất để xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại) 24,77 ha, cụ thể năm kế hoạch: Năm 2012: 7,49 ha; năm 2013: 13,23 ha; năm 2014: 0,10 năm 2015: 3,95 - Đất nghĩa trang, nghĩa địa 87,65 ha, cụ thể năm kế hoạch: Năm 2012: 31,70 ha; năm 2013: 11,07 ha; năm 2014: 36,38 năm 2015: 8,50 - Đất phát triển hạ tầng 1.433,32 ha, cụ thể năm kế hoạch: Năm 2011: 5,32 ha; năm 2012: 86,41 ha; năm 2013: 826,06 ha; năm 2014: 218,78 năm 2015: 295,75 Trong đó: + Đất sở văn hóa 8,38 ha, cụ thể năm kế hoạch: Năm 2012: 2,43 ha; năm 2013: 1,75 ha; năm 2014: 0,27 năm 2015: 3,93 + Đất sở y tế 1,40 ha, cụ thể năm kế hoạch: Năm 2012: 0,45 ha; năm 2013: 0,25 năm 2014: 0,70 + Đất sở giáo dục - đào tạo 10,28 ha, cụ thể năm kế hoạch: Năm 2011: 2,49 ha; năm 2012: 2,07 ha; năm 2013: 5,47 năm 2014: 0,25 + Đất sở thể dục - thể thao 101,21 ha, cụ thể năm kế hoạch: Năm 2012: 24,79 ha; năm 2013: 37,09 ha; năm 2014: 21,33 năm 2015: 18,00 + Đất giao thông 238,77 ha, cụ thể năm kế hoạch: Năm 2011: 0,06 ha; năm 2012: 16,23 ha; năm 2013: 96,55 ha; năm 2014: 48,23 năm 2015: 77,70 + Đất thủy lợi 284,09 ha, cụ thể năm kế hoạch: Năm 2011: 1,07 ha; năm 2012: 22,25 ha; năm 2013: 19,72 ha; năm 2014: 116,30 năm 2015: 124,75 + Đất công trình lượng 775,70 ha, cụ thể năm kế hoạch: Năm 2011: 1,70 ha; năm 2012: 13,70 ha; năm 2013: 661,63 ha; năm 2014: 31,00 năm 2015: 67,67 + Đất công trình bưu viễn thông 2,60 ha, cụ thể năm kế hoạch: Năm 2012: 0,50 năm 2013: 2,10 + Đất sở dịch vụ xã hội 3,50 (năm 2015) + Đất chợ 6,39 ha, cụ thể năm kế hoạch: Năm 2012: 3,99 ha; năm 2013: 1,50 ha; năm 2014: 0,70 năm 2015: 0,20 - Đất đô thị 12,97 ha, cụ thể năm kế hoạch: Năm 2012: 1,37 ha; năm 2013: 6,47 ha; năm 2014: 1,53 năm 2015: 3,60 Trang 202 Quy hoạch SDĐ đến năm 2020, kế hoạch SDĐ năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Quảng Ngãi - Đất phi nông nghiệp lại 586,23 ha, cụ thể năm kế hoạch: Năm 2011: 7,06 ha; năm 2012: 29,61 ha; năm 2013: 121,89 ha; năm 2014: 121,68 năm 2015: 305,99 Trong đó: + Đất nông thôn 170,82 ha, cụ thể năm kế hoạch: Năm 2011: 1,50 ha; năm 2012: 10,95 ha; năm 2013: 50,38 ha; năm 2014: 10,80 năm 2015: 97,19 + Đất sở sản xuất kinh doanh 121,90 ha, cụ thể năm kế hoạch: Năm 2011: 0,05 ha; năm 2012: 0,47 ha; năm 2013: 5,85 ha; năm 2014: 0,58 năm 2015: 114,95 + Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ 287,52 ha, cụ thể năm kế hoạch: Năm 2011: 5,51 ha; năm 2012: 13,82 ha; năm 2013: 65,66 ha; năm 2014: 110,30 năm 2015: 92,23 + Đất sông suối mặt nước chuyên dùng 3,37 (năm 2012) + Đất phi nông nghiệp khác 2,62 ha, cụ thể năm kế hoạch: Năm 2012: 1,00 năm 2015: 1,62 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng theo năm kế hoạch thể chi tiết có phụ biểu kèm theo phần phụ lục (phụ biểu 26) 5.4 Danh mục công trình, dự án kỳ kế hoạch: Các công trình, dự án thực kỳ kế hoạch 2011 - 2015 là: - Dự án Bio-Ethanol trồng nguyên liệu sắn - Xây dựng đường cao tốc Quảng Ngãi - Đà Nẵng - Xây dựng tuyến đường Ven biển Dung Quất - Sa Huỳnh - Quy hoạch, mở rộng tuyến giao thông Khu kinh tế Dung Quất - Xây dựng hồ điều hòa khu kinh tế Dung Quất II - Mở rộng khu công nghiệp Khu kinh tế Dung Quất - Xây dựng sở hạ tầng mở rộng Khu kinh tế Dung Quất - Nâng cấp, mở rộng trường Đại học Tài - Xây dựng Khu tái định cư địa bàn tỉnh Quảng Ngãi - Lấp đầy khu công nghiệp Phổ Phong - huyện Đức Phổ - Xây dựng KCN VSIP xã Tịnh Phong - huyện Sơn Tịnh - Công trình hồ chứa nước Nước Trong - huyện Tây Trà - Công trình thủy điện Đăkđrinh địa bàn huyện Sơn Hà, Sơn Tây - Công trình thủy điện sông Riềng - huyện Tây Trà - Dự án khai thác quặng sắt - huyện Mộ Đức Trang 203 Quy hoạch SDĐ đến năm 2020, kế hoạch SDĐ năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Quảng Ngãi - Điểm du lịch sinh thái Suối Chí - huyện Nghĩa Hành - Khu du lịch Đặng Thùy Trâm - huyện Đức Phổ huyện Ba Tơ - Ngoài số công trình, dự án khác kèm theo biểu 11/CT 5.5 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai kỳ kế hoạch: 5.5.1 Căn pháp lý để ước tính khoản thu, chi liên quan đến đất đai: Việc tính toán khoản thu, chi liên quan đến đất đai kế hoạch sử đất kỳ đầu tỉnh Quảng Ngãi dựa sau: - Luật Đất đai năm 2003 - Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai - Nghị định 188/2004/CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 Thủ tướng Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất - Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ việc thu tiền sử dụng đất - Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất - Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 05 năm 2007, quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai - Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 08 năm 2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư - Căn Quyết định số 35/2010/QĐ-UBND ngày 27 tháng 12 năm 2010 UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất áp dụng địa bàn tỉnh Quảng Ngãi - Căn Quyết định số 36/2010/QĐ-UBND ngày 27 tháng 12 năm 2010 UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành quy định giá loại đất địa bàn tỉnh Quảng Ngãi - Căn Quyết định số 277/QĐ-UBND ngày 29 tháng 02 năm 2012 UBND tỉnh Quảng Ngãi việc phê duyệt giá đất trung bình địa bàn tỉnh Quảng Ngãi - Căn Quyết định số 14/QĐ-UBND ngày 21 tháng 07 năm 2011 UBND tỉnh Quảng Ngãi việc ban hành đơn giá thuê đất địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Trang 204 Quy hoạch SDĐ đến năm 2020, kế hoạch SDĐ năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Quảng Ngãi 5.5.2 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai: Dự kiến tổng khoản thu từ giao đất, cho thuê đất kế hoạch năm kỳ đầu (2011-2015) địa bàn tỉnh là: 9.631.274.179 nghìn đồng (Chín nghìn sáu trăm ba mươi mốt tỷ, hai trăm bảy mươi bốn triệu, trăm bảy mươi chín nghìn đồng) Dự kiến khoản chi cho thu hồi đất, hỗ trợ bồi thường tái định cư kế hoạch năm kỳ đầu (2011-2015) địa bàn tỉnh là: 8.923.126.456 nghìn đồng (Tám nghìn chín trăm hai mươi ba tỷ, trăm hai mươi sáu triệu, bốn trăm năm mươi sáu nghìn đồng) Thu lớn chi: 708.147.722 nghìn đồng (Bảy trăm lẻ tám tỷ, trăm bốn mươi bảy triệu, bảy trăm hai mươi hai nghìn đồng) Cụ thể huyện, thành phố: Bảng 14: DỰ KIẾN THU, CHI LIÊN QUAN ĐẾN ĐẤT ĐAI TRONG KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM KỲ ĐẦU (2011-2015) ĐVT: 1.000 đồng STT ĐỊA ĐIỂM TỔNG THU TỔNG CHI CÂN ĐỐI THU, CHI Huyện Bình Sơn Huyện Sơn Tịnh T.P Quảng Ngãi 3.587.497.500 1.082.949.920 1.510.924.346 3.741.520.150 1.121.479.600 656.321.500 -154.022.650 -38.529.680 854.602.846 Huyện Tư Nghĩa 511.823.950 398.653.100 113.170.850 Huyện Mộ Đức 768.489.400 487.147.150 281.342.250 Huyện Đức Phổ 1.310.795.300 1.381.155.200 -70.359.900 Huyện Nghĩa Hành 121.946.250 126.373.800 -4.427.550 Huyện Minh Long 64.726.925 70.314.000 -5.587.075 Huyện Sơn Hà 142.596.800 59.022.606 83.574.194 10 Huyện Sơn Tây 63.433.065 210.447.550 -147.014.485 11 Huyện Trà Bồng 93.103.728 118.787.300 -25.683.572 12 Huyện Tây Trà 50.622.195 170.593.500 -119.971.305 13 Huyện Ba Tơ 270.814.900 309.649.500 -38.834.600 14 Huyện Lý Sơn 51.549.900 71.661.500 -20.111.600 Tổng 9.631.274.179 8.923.126.456 708.147.723 Dự kiến thu, chi liên quan đến đất đai kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) chi tiết có phụ biểu kèm theo phần phụ lục (phụ biểu 27) Trang 205 Quy hoạch SDĐ đến năm 2020, kế hoạch SDĐ năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Quảng Ngãi VI GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Để phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Quảng Ngãi triển khai cách đầy đủ, kịp thời, có hiệu quả, cần thực tốt số giải pháp sau: 6.1 Giải pháp sách: - Trên sở sách xây dựng, giai đoạn 2011 - 2020 tỉnh tiếp tục cụ thể hóa quy định pháp luật đất đai quy hoạch sử dụng đất, đồng thời quy định rõ trách nhiệm cấp, ngành việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt - Ban hành chế, sách nhằm khuyến khích địa phương giữ đất trồng lúa, điều tiết phân bổ ngân sách nhà nước đảm bảo lợi ích địa phương có điều kiện phát triển ngành nghề ưu đãi, sách đất đai (thời gian thuê, giá đất cho thuê, ), sách miễn giảm thuế, ưu đãi sở hạ tầng, hỗ trợ lãi suất đầu tư, … để đẩy nhanh trình phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020 góp phần thực tốt quy hoạch, kế hoạch đề 6.2 Giải pháp nguồn lực vốn đầu tư: - Thực tốt đề án phát triển nguồn nhân lực tỉnh, tiếp tục thực sách thu hút đội ngũ cán giỏi công tác tỉnh; Bố trí đội ngũ cán quản lý quy hoạch ngành Tài nguyên Môi trường từ tỉnh đến xã, phường để tham mưu đề xuất cho cấp ủy, quyền cấp đạo thực quy hoạch phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm, đặc biệt lưu ý đến công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp sở - Bố trí hợp lý nguồn vốn từ ngân sách để thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, chỉnh lý biến động đất đai, đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xây dựng hồ sơ liệu đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước đất đai Xác định cụ thể quỹ đất nằm khu đô thị, trung tâm huyện nơi có vị trí lợi để đấu giá quyền sử dụng đất tăng nguồn thu ngân sách Thực tốt công tác thu - chi tài nguồn thu từ đất, đặc biệt giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, đấu giá quyền sử dụng đất … nguồn thu quan trọng để tạo vốn thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 6.3 Giải pháp khoa học công nghệ: - Ứng dụng công nghệ tiên tiến vào phát triển sản xuất công nghiệp, xây dựng, nông nghiệp, dịch vụ, nhằm sản xuất nhiều hàng hóa có chất lượng tốt, giá thành rẻ, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng tỉnh - Tăng cường công tác điều tra bản, xây dựng sở liệu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; đầu tư hoàn hệ thống thông tin đất đai, ứng dụng tiến kỹ thuật vào việc kiểm tra, giám sát trình sử dụng đất đáp ứng yêu cầu quản lý đất đai Trang 206 Quy hoạch SDĐ đến năm 2020, kế hoạch SDĐ năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Quảng Ngãi - Ứng dụng phần mềm chuyên ngành để quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; công tác cập nhật, bổ sung công trình, dự án, kế hoạch thực vào đồ trạng sử dụng đất, đồ địa phải kịp thời đồng từ sở đến cấp tỉnh, phục vụ tốt cho quản lý đạo, điều hành cấp 6.4 Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường: * Giải pháp bảo vệ diện tích đất trồng lúa nước, đất rừng phòng hộ: - Xác định ranh giới đồ, tiến tới cắm mốc thực địa công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ cần bảo vệ nghiêm ngặt - Tăng cường biện pháp bảo vệ đất trồng lúa nước, đất rừng phòng hộ; quản lý chặt chẽ, tra, kiểm tra, giám sát thường xuyên việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa nước, đất rừng phòng hộ sang loại đất khác, đặc biệt chuyển sang đất phi nông nghiệp - Tăng cường đầu tư cho thủy lợi nhằm ổn định diện tích đất trồng lúa nước tiến tới tăng vụ khu vực đảm bảo nguồn cung cấp nước * Giải pháp cải tạo đất bảo vệ môi trường: - Áp dụng kỹ thuật canh tác phù hợp với điều kiện đất đai sử dụng đất nông nghiệp; đầu tư cải tạo, bồi bổ đất, hạn chế việc cày xới bề mặt đất mùa mưa để hạn chế xói mòn, rửa trôi - Tích cực khai thác đất chưa sử dụng, có kế hoạch khai hoang, phục hóa để tăng quỹ đất sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản tạo thêm mặt xây dựng hạ tầng - Đẩy mạnh việc khoanh nuôi, bảo vệ, trồng rừng, phủ xanh đất trống đồi núi trọc, tăng độ che phủ cho đất trồng xanh phân tán khu vực phát triển đô thị, khu công nghiệp Đầu tư công trình xử lý chất thải khu, cụm công nghiệp, bệnh viện, khu đô thị Thực di dời sở sản xuất gây ô nhiễm khỏi khu dân cư theo quy hoạch sử dụng đất phê duyệt - Xây dựng thực chương trình bảo vệ môi trường, thường xuyên kiểm tra, quan trắc chất lượng nước thải, khí thải khu công nghiệp, sở sản xuất kinh doanh để có biện pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời tình trạng ô nhiễm môi trường 6.5 Giải pháp tổ chức thực hiện: - Công bố công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tỉnh Quảng Ngãi theo quy định để cấp, ngành nhân dân tham gia quản lý, kiểm tra việc tổ chức thực - Triển khai, thực theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Chính phủ phê duyệt; lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện cấp xã phù hợp với tiêu cấp tỉnh đảm bảo thống quy hoạch, góp phần thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương Trang 207 Quy hoạch SDĐ đến năm 2020, kế hoạch SDĐ năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Quảng Ngãi - Xây dựng biện pháp cụ thể để quản lý, thực kiểm tra việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; khắc phục tình trạng “quy hoạch treo”, sử dụng đất không hiệu quả; Kiên thu hồi diện tích đất dự án không sử dụng, chậm tiến độ, sử dụng sai mục đích theo quy định Luật Đất đai; Theo dõi, tổng hợp báo cáo tình hình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo định kỳ Không cấp phép đầu tư, giao đất dự án, công trình quy hoạch (ngoại trừ công trình mang tính cấp bách lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng) - Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất hoàn chỉnh sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất, nhằm đẩy nhanh tiến độ thực công tác bồi thường, giải phóng mặt theo quy định pháp luật - Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt Nâng cao trách nhiệm cấp, ngành, địa phương việc thực quy hoạch, tổ chức đánh giá tình hình thực quy hoạch, cuối kỳ kế hoạch phải kịp thời rà soát bổ sung, điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp trước xây dựng kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối - Giải kịp thời khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai, đảm bảo công cho đối tượng sử dụng đất kiên xử lý trường hợp khiếu nại, tố cáo sai, đòi hỏi quyền lợi không qui định - Kiên thu hồi diện tích đất dự án không sử dụng, chậm tiến độ, sử dụng sai mục đích theo quy định Luật Đất đai - Hoàn thành hệ thống sở liệu đất, cung cấp thông tin đất đai mạng, tăng khả tiếp cận thông tin đất, rút ngắn thời gian giải hồ sơ giao đất, nhằm cải thiện số cạnh tranh cấp tỉnh Ngoài giải pháp giải tốt việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất để thực công trình, dự án Ưu tiên thực dự án tái định cư, để ổn định đời sống người dân có đất bị thu hồi, tránh tình trạng nhận bồi thường phải chờ đất tái định cư; Có kế hoạch hỗ trợ kinh phí, tư vấn đào tạo nghề cho đối tượng có đất bị thu hồi, để giúp người dân chuyển đổi ngành nghề phù hợp với nhu cầu lao động khu công nghiệp lĩnh vực khác toàn tỉnh; thực tốt việc bồi thường hỗ trợ bồi thường người sử dụng đất trực tiếp sản xuất nông nghiệp có đất bị thu hồi, đặc biệt hộ dân bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp với diện tích lớn, phải chuyển đổi ngành nghề Đẩy nhanh tiến độ thực công tác bồi thường giải phóng mặt để đảm bảo thực dự án theo kế hoạch, đặc biệt dự án có nguồn vốn đầu tư từ Trung ương nguồn vốn khác việc xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng VII KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ: Trang 208 Quy hoạch SDĐ đến năm 2020, kế hoạch SDĐ năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Quảng Ngãi 7.1 Kết luận: Phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Quảng Ngãi xây dựng quy định Luật Đất đai năm 2003; Nghị định số 181/2004/NĐ/CP ngày 29/10/2004 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đất đai; Nghị định số 69/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Phương án xây dựng sở Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011 - 2020 tầm nhìn đến năm 2025 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 2052/QĐ-TTg ngày 10 tháng 11 năm 2010; Nhu cầu sử dụng đất từ sở, ngành, địa phương tỉnh vào điều tra đánh giá trạng sử dụng, tiềm quỹ đất đai tỉnh, đáp ứng đúng, đủ nhu cầu sử dụng đất ngành, cấp, đảm bảo khai thác hợp lý, sử dụng tiết kiệm, hiệu Sự chuyển dịch cấu sử dụng đất phương án cân nhắc sở đánh giá hiệu mặt kinh tế, an ninh lương thực, môi trường,… đảm bảo tính bền vững sản xuất nông nghiệp Diện tích đất nông, lâm nghiệp chuyển sang mục đích khác tất yếu; việc xác định vị trí để quy hoạch khu, cụm công nghiệp, khu dân cư khảo sát cụ thể cân nhắc hiệu kinh tế Diện tích đất lúa chuyển sang mục đích khác thực cần thiết dự án có tính chất bắt buộc Quỹ đất dành cho phát triển sở hạ tầng sản xuất xã hội xem xét tính toán, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất tất ngành như: Công nghiệp; giao thông; thủy lợi; xây dựng; giáo dục; văn hóa - thể thao; thương mại - dịch vụ; quốc phòng, an ninh; di tích lịch sử văn hóa; nghĩa trang nghĩa địa ….; nhằm hoàn chỉnh hệ thống sở hạ tầng toàn tỉnh, khắc phục dần khác biệt kinh tế, đời sống vật chất tinh thần khu vực đô thị, nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng ven biển Từ tạo tiền đề động lực thu hút đầu tư phát triển, tạo việc làm, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân Phương án lập kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011 - 2015) chi tiết cho năm kế hoạch thực công trình, dự án, kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất, đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng cho mục đích,… Nhìn chung phương án Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Quảng Ngãi có tính khả thi cao phù hợp với mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 7.2 Kiến nghị: Trang 209 Quy hoạch SDĐ đến năm 2020, kế hoạch SDĐ năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Quảng Ngãi - Đề nghị Chính phủ sớm phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Quảng Ngãi để UBND tỉnh Quảng Ngãi có sở triển khai thực tiến độ, đưa công tác quản lý sử dụng đất địa phương ngày tốt - Tăng cường công tác giám sát thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, tập trung nguồn vốn đầu tư xây dựng hoàn thành dứt điểm công trình trọng điểm để dự án có tính khả thi cao - Đề nghị Trung ương tiếp tục hỗ trợ vốn ngân sách Trung ương để giúp tỉnh Quảng Ngãi xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật đặc biệt khu kinh tế Dung Quất khu công nghiệp tỉnh nhằm thu hút đầu tư thực dự án lớn, đảm bảo đầu tư theo tiến độ quy hoạch Trang 210 Quy hoạch SDĐ đến năm 2020, kế hoạch SDĐ năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Quảng Ngãi MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ PHẦN I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG 1.1 Điều kiện tự nhiên: 1.1.1 Vị trí địa lý: 1.1.2 Địa hình, địa mạo: .6 1.1.3 Khí hậu: 1.1.4 Thủy văn: .8 1.2 Các nguồn tài nguyên: 1.2.1 Tài nguyên đất: 1.2.2 Tài nguyên nước: .11 1.2.3 Tài nguyên rừng: .12 1.2.4 Tài nguyên biển: 12 1.2.5 Tài nguyên khoáng sản vật liệu xây dựng: 13 1.3 Thực trạng môi trường: 14 1.3.1 Hiện trạng cảnh quan môi trường hệ sinh thái: .14 1.3.2 Môi trường: 16 II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI: 17 2.1 Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế: 17 2.1.1 Tăng trưởng kinh tế: 17 2.1.2 Chuyển dịch cấu kinh tế: .18 2.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế: 18 2.2.1 Khu vực kinh tế nông, lâm, ngư nghiệp: .18 2.2.2 Khu vực kinh tế công nghiệp: 23 2.2.3 Khu vực kinh tế Thương mại - dịch vụ: 24 2.3 Dân số, lao động, việc làm thu nhập: 25 2.3.1 Dân số: 25 2.3.2 Lao động: 25 2.3.3 Việc làm thu nhập: .25 2.4 Thực trạng phát triển đô thị khu dân cư nông thôn: 27 2.4.1 Thực trạng đô thị: .27 2.4.2 Thực trạng khu dân cư nông thôn: 27 2.5 Thực trạng phát triển sở hạ tầng: 28 2.5.1 Cơ sở giáo dục - đào tạo: 28 2.5.2 Cơ sở y tế: 29 2.5.3 Cơ sở văn hóa: 30 2.5.4 Cơ sở thể dục - thể thao: 30 2.5.5 Hệ thống giao thông: .31 2.5.6 Hệ thống thủy lợi: 31 2.5.7 Hệ thống công trình lượng: .33 Trang 211 Quy hoạch SDĐ đến năm 2020, kế hoạch SDĐ năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Quảng Ngãi 2.5.8 Hệ thống công trình bưu viễn thông: 33 2.5.9 Du lịch: .35 2.5.10 Chợ: 35 III ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG: 35 3.1 Thuận lợi: 35 3.2 Những khó khăn, hạn chế: 36 PHẦN II 38 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI 38 I TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI: 38 1.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn đó: 38 1.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành chính: 39 1.3.1 Công tác khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập đồ địa chính: .40 1.3.2 Bản đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất: .41 1.4 Công tác quản lý quy hoạch kế hoạch sử dụng đất: 41 1.4.1 Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: .41 1.5 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất: 43 1.6 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: 44 1.7 Thống kê, kiểm kê đất đai: 45 1.8 Quản lý tài đất đai: 45 1.9 Quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản: 46 1.10 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất: 46 1.11 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai: 47 1.13 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai: 49 1.14 Đánh giá kết đạt tồn cần khắc phục công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn tỉnh Quảng Ngãi: 50 1.14.1 Những kết đạt được: 50 1.14.2 Những tồn cần khắc phục: .50 II HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT: 51 2.1 Phân tích trạng sử dụng loại đất: 51 2.1.1 Đất nông nghiệp: .52 2.1.2 Đất phi nông nghiệp: .53 2.1.3 Đất chưa sử dụng: 59 2.1.4 Đất đô thị: 59 2.1.5 Đất khu du lịch: 60 2.2 Phân tích, đánh giá biến động loại đất: 61 Trang 212 Quy hoạch SDĐ đến năm 2020, kế hoạch SDĐ năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Quảng Ngãi 2.2.1 Biến động tổng diện tích tự nhiên: 61 2.2.2 Biến động loại đất: 61 2.3 Đánh giá hiệu kinh tế, xã hội, môi trường, tính hợp lý việc sử dụng đất: 66 2.3.1 Đánh giá hiệu kinh tế, xã hội, môi trường việc sử dụng đất: 66 2.3.2 Tính hợp lý việc sử dụng đất: 68 2.4 Những tồn việc sử dụng đất: 72 III ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƯỚC 73 3.1 Đánh giá kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất: .73 3.1.1 Đất nông nghiệp: .74 3.1.2 Đất phi nông nghiệp: .76 3.1.3 Đất chưa sử dụng: 79 3.1.4 Đất đô thị: 80 3.1.5 Đất khu du lịch: 80 3.2 Đánh giá nguyên nhân tồn việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ trước: 81 3.2.1 Kết đạt được: 81 3.2.2 Những hạn chế, yếu kém: .81 3.2.3 Nguyên nhân tồn yếu kém: 82 PHẦN III 83 ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI VÀ ĐỊNH HƯỚNG DÀI HẠN SỬ DỤNG ĐẤT 83 I ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI 83 1.1 Đánh giá tiềm đất đai để phục vụ sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp: .83 1.1.1 Đất sản xuất nông nghiệp: 83 1.1.2 Đất lâm nghiệp: 84 1.1.3 Nuôi trồng thủy sản: 84 1.2 Đánh giá tiềm đất đai để phục vụ cho việc phát triển công nghiệp, đô thị: 85 1.2.1 Tiềm đất đai phục vụ phát triển công nghiệp: .85 1.2.2 Tiềm đất đai phục vụ phát triển đô thị: 89 1.3 Đánh giá tiềm đất đai để phục vụ cho việc phát triển du lịch: 91 II ĐỊNH HƯỚNG DÀI HẠN SỬ DỤNG ĐẤT: 92 2.1 Khái quát phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội cho giai đoạn 20 năm tới giai đoạn tiếp theo: 92 2.2 Quan điểm sử dụng đất : 93 2.2.1 Khai thác tối đa, sử dụng đất tiết kiệm, hợp lý có hiệu quả: 93 2.2.2 Duy trì phát triển, bảo vệ tài nguyên rừng môi trường sinh thái: 93 2.2.3 Khai thác sử dụng đất đai phải gắn liền với việc bảo vệ môi trường đất: .94 2.2.4 Đảm bảo quỹ đất cho mục đích quốc phòng, an ninh: 94 2.3 Định hướng sử dụng đất cho giai đoạn 20 năm tới giai đoạn tiếp theo: .94 2.3.1 Đất nông nghiệp: .94 2.3.2 Đất phi nông nghiệp: .95 Trang 213 Quy hoạch SDĐ đến năm 2020, kế hoạch SDĐ năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Quảng Ngãi 2.3.3 Đất chưa sử dụng: 97 2.3.4 Đất đô thị: 97 2.3.5 Đất khu du lịch: 98 PHẦN IV 100 PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 100 I CÁC CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TRONG THỜI KỲ QUY HOẠCH 100 1.1 Chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế- xã hội chuyển dịch cấu kinh tế 100 1.1.1 Tăng trưởng kinh tế: 100 1.1.2 Cơ cấu kinh tế: .100 1.2 Chỉ tiêu quy hoạch phát triển ngành kinh tế: 100 1.2.1 Khu vực kinh tế nông, lâm, ngư nghiệp: .100 1.2.2 Khu vực kinh tế công nghiệp: 101 1.2.3 Khu vực kinh tế thương mại dịch vụ: 103 1.3 Chỉ tiêu dân số, lao động, việc làm thu nhập: 103 1.3.1 Chỉ tiêu dân số: 103 1.3.2 Chỉ tiêu lao động việc làm: 103 1.3.3 Chỉ tiêu thu nhập: 104 1.4 Chỉ tiêu phát triển đô thị: 104 1.4.1 Chỉ tiêu chung phát triển đô thị: 104 1.4.2 Chỉ tiêu cụ thể cho đô thị tỉnh Quảng Ngãi: 104 1.4.3 Chỉ tiêu phát triển khu dân cư nông thôn: 109 1.5 Chỉ tiêu phát triển hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội: 110 1.5.1 Giao thông: .110 1.5.2 Cấp điện: 112 1.5.3 Thông tin - truyền thông: 112 1.5.4 Cấp, thoát nước xử lý nước thải: .113 II PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TỈNH QUẢNG NGÃI ĐẾN NĂM 2020 114 2.1 Tổng hợp dự báo nhu cầu sử dụng đất kỳ quy hoạch: .114 2.1.1 Đất nông nghiệp: .114 2.1.2 Đất phi nông nghiệp: .116 2.1.3 Đất chưa sử dụng: 117 2.1.4 Đất đô thị: .117 2.1.5 Đất khu bảo tồn thiên nhiên: 117 2.1.6 Đất khu du lịch: .118 2.2 Khả đáp ứng số lượng, chất lượng đất đai cho nhu cầu sử dụng đất: 118 2.2.1 Khả đáp ứng đất nông nghiệp: 118 2.2.2 Khả đáp ứng đất phi nông nghiệp: .118 2.3 Diện tích loại đất phân bổ cho mục đích sử dụng: 119 2.3.1 Diện tích loại đất cấp Quốc gia phân bổ: .119 Trang 214 Quy hoạch SDĐ đến năm 2020, kế hoạch SDĐ năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Quảng Ngãi 2.3.2 Diện tích đất để phân bổ cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương: 120 2.4 Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép kỳ quy hoạch: 149 2.4.1 Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp: 149 2.4.2 Chuyển đổi cấu nội đất nông nghiệp: .149 2.5 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng kỳ quy hoạch: 150 2.5.1 Đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho mục đích nông nghiệp: 150 2.5.2 Đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho mục đích phi nông nghiệp: 150 III ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI: 150 3.1 Đánh giá tác động kinh tế: 151 3.2 Đánh giá tác động xã hội: .151 3.3 Đánh giá tác động môi trường: 151 IV PHÂN KỲ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 152 4.1 Phân kỳ diện tích loại đất phân bổ cho mục đích: 152 4.1.1 Kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011 - 2015): 152 4.1.2 Kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020): .169 4.2 Phân kỳ diện tích đất chuyển mục đích sử dụng: 185 4.2.1 Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng kỳ đầu (2011 - 2015): 185 4.2.2 Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng kỳ cuối (2016 - 2020): .185 4.3 Phân kỳ diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng: 186 4.3.1 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng kỳ đầu (2011 - 2015): 186 4.3.2 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng kỳ cuối (2016 - 2020): 187 V LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ ĐẦU (2011 - 2015): 187 5.1 Chỉ tiêu sử dụng đất theo mục đích sử dụng đến năm: 188 5.1.1 Đất nông nghiệp: .188 5.1.2 Đất phi nông nghiệp: .191 5.1.3 Đất chưa sử dụng: 198 5.2 Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép theo năm kế hoạch:199 5.2.1 Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp: 199 5.2.2 Chuyển đổi cấu nội đất nông nghiệp: .200 5.3 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng theo năm kế hoạch: 200 5.3.1 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho mục đích nông nghiệp: 200 5.3.2 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho mục đích phi nông nghiệp: 201 5.4 Danh mục công trình, dự án kỳ kế hoạch: .203 5.5 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai kỳ kế hoạch: 204 5.5.1 Căn pháp lý để ước tính khoản thu, chi liên quan đến đất đai: .204 5.5.2 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai: 205 VI GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 206 6.1 Giải pháp sách: 206 6.2 Giải pháp nguồn lực vốn đầu tư: 206 6.3 Giải pháp khoa học công nghệ: .206 Trang 215 Quy hoạch SDĐ đến năm 2020, kế hoạch SDĐ năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Quảng Ngãi 6.4 Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường: .207 VII KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ: 208 7.1 Kết luận: 209 7.2 Kiến nghị: 209 Trang 216 [...]... 180.000 202.000 1 85. 300 896.700 Tr.đó gỗ rừng trồng m Ster 455 .000 3 95. 000 360.000 350 .000 3 45. 000 310.000 280.000 1.6 45. 000 5 Củi 1000 cây 2 .52 0 1. 950 1.900 1.700 1. 750 1.700 1.600 8. 650 6 Tre, nứa (Nguồn: Niên giám thống kê năm 2010 tỉnh Quảng Ngãi) Trang 21 Quy hoạch SDĐ đến năm 2020, kế hoạch SDĐ 5 năm kỳ đầu (2011 - 20 15) tỉnh Quảng Ngãi Năm 20 05 GTSX ngành lâm nghiệp theo giá so sánh năm 1994 đạt... hàng năm giai đoạn 2006 - 2010 là 18,66% /năm, cao gấp 1,8 lần giai đoạn 2001 - 20 05 (10,3% /năm) , trong đó: - Khu vực nông - lâm - ngư nghiệp có tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2001 - 20 05 là 6,8% /năm; tốc độ tăng bình quân giai đoạn 2006 - 2010 là 4,1% /năm, giảm 2,7% /năm so với giai đoạn 2001 - 20 05 Trang 17 Quy hoạch SDĐ đến năm 2020, kế hoạch SDĐ 5 năm kỳ đầu (2011 - 20 15) tỉnh Quảng Ngãi - Khu... Trang 27 Quy hoạch SDĐ đến năm 2020, kế hoạch SDĐ 5 năm kỳ đầu (2011 - 20 15) tỉnh Quảng Ngãi ra ở thành phố Quảng Ngãi còn 4.306 hộ, diện tích 106,49 ha, bình quân 247m2/hộ; huyện đảo Lý Sơn 5. 092 hộ, diện tích 57 ,27 ha, bình quân 112 ,5 m2/hộ Trong 10 năm qua, thực hiện quy hoạch sử dụng đất ở 3 cấp đã tiến hành quy hoạch lại đất khu dân cư nông thôn, tuy nhiên do lịch sử để lại, hiện trạng sử dụng đất. .. và dịch vụ, Trang 25 Quy hoạch SDĐ đến năm 2020, kế hoạch SDĐ 5 năm kỳ đầu (2011 - 20 15) tỉnh Quảng Ngãi bình quân mỗi năm tạo thêm việc làm và giải quy t việc làm mới cho 33.800 lao động; tỷ lệ thất nghiệp giảm từ 5, 1% năm 20 05 xuống còn 4 ,5% năm 2010 Thu nhập bình quân đầu người của Quảng Ngãi năm 20 05 đạt khoảng 2,9 triệu đồng (giá cố định) tương đương 276 USD/người /năm bằng 75% mức bình quân của... 370.032 391.167 8.411 9 .52 6 10. 154 10 .53 8 10.630 10.847 10.289 30. 059 44.723 50 . 251 52 .887 53 .673 50 .210 51 . 752 8.224 10. 355 10.499 10.884 10.891 11.978 12.362 92.4 45 155 .302 160. 959 168.401 161. 850 172. 455 192.801 7.3 95 7.014 6.914 7.334 6 .53 0 6. 053 5. 802 374.613 353 .338 356 .093 390. 854 347.898 292. 455 272.179 5 Diện tích một số cây công nghiệp lâu năm Ha 9.7 25 8.002 8. 354 8.199 7 .54 2 7 .58 2 7.001 Sản lượng... lâu năm ở Quảng Ngãi cũng có sự biến động Năm 2001, diện tích cây công nghiệp lâu năm là 9.7 25 ha, sản lượng đạt 27.976 tấn Năm 20 05, diện tích cây công nghiệp lâu năm là 8.002ha, sản lượng đạt 14. 350 tấn Đến năm 2010 diện tích các cây công nghiệp lâu năm chủ yếu của tỉnh đã đạt 7.001 ha, sản lượng đạt 14.883 tấn Trang 20 Quy hoạch SDĐ đến năm 2020, kế hoạch SDĐ 5 năm kỳ đầu (2011 - 20 15) tỉnh Quảng Ngãi. .. như Bioseed, ĐK888, ĐK999, LVN10 kết hợp với trồng thâm canh đã nâng cao năng suất ngô và sản lượng lương thực có hạt Năng suất ngô đã tăng từ 35, 7 tạ/ha năm 2001 lên 50 ,2 tạ/ha năm 2010 Sản lượng ngô tăng từ 30. 059 tấn năm 2001 lên 51 . 752 tấn năm 2010 Trang 19 Quy hoạch SDĐ đến năm 2020, kế hoạch SDĐ 5 năm kỳ đầu (2011 - 20 15) tỉnh Quảng Ngãi - Rau các loại: Những năm gần đây rau các loại được chú... USD năm 2001 lên 9,3 triệu USD năm 20 05 và 3 35 triệu USD năm 2010 - Dịch vụ: Một số ngành dịch vụ phát triển khá nhanh, nhất là dịch vụ vận tải, bưu chính viễn thông, ngân hàng, tín dụng Khối lượng hàng hóa vận chuyển (không kể vận tải đường sắt) giai đoạn 2001 - 20 05 tăng 6,73% /năm đạt 1.196 ngàn Trang 24 Quy hoạch SDĐ đến năm 2020, kế hoạch SDĐ 5 năm kỳ đầu (2011 - 20 15) tỉnh Quảng Ngãi tấn năm 20 05. .. của Quảng Ngãi là một tỉnh được xác định nằm trong vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, với cảng biển nước sâu, khu kinh Trang 35 Quy hoạch SDĐ đến năm 2020, kế hoạch SDĐ 5 năm kỳ đầu (2011 - 20 15) tỉnh Quảng Ngãi tế Dung Quất với tổ hợp lọc hóa dầu đầu tiên của cả nước, tạo cho kinh tế của Quảng Ngãi phát triển nhảy vọt trong những năm qua và những năm tiếp theo Nằm ở trung lộ đất nước, Quảng Ngãi. .. các xã, phường, thị trấn với tổng diện tích đất cơ sở thể dục - thể thao toàn tỉnh là 226,93 ha Trang 30 Quy hoạch SDĐ đến năm 2020, kế hoạch SDĐ 5 năm kỳ đầu (2011 - 20 15) tỉnh Quảng Ngãi 2 .5. 5 Hệ thống giao thông: Quảng Ngãi hiện có 3 tuyến quốc lộ là Quốc lộ 1A, Quốc lộ 24 và Quốc lộ 24B với tổng chiều dài 2 75 km; 15 tuyến đường tỉnh lộ với tổng chiều dài 58 2km; 161 tuyến đường huyện với tổng chiều ... tỉnh có chuyển tiếp không liên tục, vùng núi phía Tây có độ cao từ 1.500 - 1.800m, vùng đồng có độ cao từ - 30m, hình thành bậc địa hình cao thấp nằm kề cận nhau, chia địa hình tỉnh thành loại sau:... toàn tỉnh, độ cao từ 30 - 300m Độ dốc tương đối lớn, lớp phủ thực vật kém, khả xói mòn lớn - Vùng núi cao trung bình: Nằm phía Tây Tây Nam tỉnh, chiếm 56% diện tích tự nhiên Độ cao từ 300 - 1.800m... vụ bưu viễn thông phát triển mạnh năm gần Đặc biệt số người thuê bao Internet năm 2008 11.878 thuê bao, năm 2010 20.664 thuê bao Tổ chức ngân hàng, tín dụng tăng 11 đơn vị, doanh số cho vay dư