TÌNH HUỐNG Ông Nguyễn Văn Tâm, sinh năm 1941 là chủ sở hữu hợp pháp thửa ruộng 1.000 m2 đất tại xã Mỹ Yên, Huyện Bến Lức, Tỉnh Long An theo GCNQSDĐ số QSDĐ/0204-LA UBND Huyện Bến Lức, Tỉnh Long An cấp ngày 21 tháng 05 năm 1996 Vừa qua, chính quyền xã Mỹ Yên chủ trương mở một kênh thủy lợi ngang qua phần đất của ông Tâm (đất hạng nhất hai vu lúa) không những làm mất trắng của ông 1.500 mét vuông đất mà hiện tại vẫn còn nạo vét thêm Đất sau nạo vét thì đem đô nơi khác, làm thiệt hại nghiêm trọng đến quyền lợi hợp pháp của ông Trước sự việc bị thu hồi đất trên, ông Tâm đã làm đơn khiếu nại UBND xã Mỹ Yên Theo biên bản làm việc giữa UBND xã Mỹ Yên và ông Tâm ngày 08/06/2007 vừa qua thì UBND xã Mỹ Yên cũng đã thừa nhận việc cho đến thời điểm này, xã vẫn chưa trao bất kì một quyết định thu hồi đất nào cho ông mà chỉ giải thích hết sức chung chung, không dựa vào bất cứ một sở pháp lí nào cả Hỏi: 1.Nhóm của anh (chị) hãy cho biết việc thu hồi đất của UBND xã Mỹ Yên đúng hay sai? Giải thích vì sao? 2.Ông Tâm có quyền khởi kiện việc mình bị thu đất tại quan tòa án không? Vì sao? Cơ sở pháp lý của việc khởi kiện này? 3.Nếu được quyền khởi kiện, Anh(Chị) hãy tư vấn cho ông Tâm các bước cần thiết để tiến hành thủ tuc khiếu kiện đúng pháp luật? 4.Anh(chị) hãy giúp ông Tâm soạn thảo nội dung đơn khởi kiện gửi quan tòa án? I.MỞ ĐẦU Trong thời đại công nghiệp hóa, hiện đại hóa hiện thì đất đai đóng vai trò quan trọng tất cả mọi lĩnh vực Đặc biệt là với những người nông dân thì cuộc sống của họ chủ yếu dựa vào đất nông nghiệp để sản xuất của cải vật chất phuc vu cho cuộc sống Tuy nhiên với sự hiểu biết pháp luật còn hạn chế nên nhiều lúc người nông dân chưa ý thức được hết quyền và nghĩa vu cuả mình việc sử dung đất, dẫn đến quyền lợi của họ bị xâm phạm, đặc biệt là Nhà nước quyết định thu hồi đất Tình huống vừa nêu là một ví du cu thể II GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG Trong tình này, việc thu hồi đất UBND xã Mỹ Yên sai Bởi lẽ: Thứ nhất, ông Tâm có GCNQSDD hợp pháp UBND huyện Bến Lức cấp đó ông Tâm là chủ sử dung hợp pháp của mảnh đất này Thứ hai, cứ vào khoản 2, điều 44 Luật đất đai năm 2003, thẩm quyền thu hồi đất trường hợp này là của UBND cấp huyện chứ không phải UBND cấp xã Việc thu hồi đất trường hợp này chỉ được tiến hành đã có quyết định thu hồi đất của UBND cấp huyện Tại khoản 3, điều 41 và khoản 5, điều 36 Nghị định số181/2004/ND-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ, UBND cấp xã chỉ quản lí đất đó sau đã được thu hồi Như vậy, UBND xã Mỹ Yên đã thu hồi đất trái với thẩm quyền thu hồi đất theo luật định Thứ ba, việc thu hồi đất đối với trường hợp này được quy định chặt chẽ về mặt thủ tuc, theo đó Nhà nước phải thông báo trước cho từng hộ gia đình bị thu hồi (đối với đất nông nghiệp thông báo trước 90 ngày, đối với đất phi nông nghiệp là 180 ngày) về lí thu hồi, thời gian và kế hoạch di chuyển, phương án tông thể về bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư Đến bị UBND xã Mỹ Yên thu hồi đất, ông Tâm vẫn chưa được thông báo về kế hoạch thu hồi đất Không những thế , hiện tại “vẫn còn nạo vét thêm” Như vậy, UBND xã Mỹ Yên vẫn chưa hoàn thiện kế hoạch, quy hoạch sử dung đất mà đã tiến hành thu hồi đất Thứ tư, cứ vào điều 8, điều kiện để được bồi thường, Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư Nhà nước thu hồi đất, ông Tâm cũng đã đủ điều kiện để được bồi thường theo quy định của pháp luật, ở là đất hạng nhất hai vu lúa, UBND xã Mỹ Yên không thực hiện trách nhiệm của mình theo khoản 3, điều Nghị định a, Tổ chức tuyên truyền mục đích thu hồi đất mục đích thu hồi đất, sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án b, Phối hợp với hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư, thực xác nhận đất đai tài sản người bị thu hồi c, Phối hợp tạo điều kiện hỗ trợ cho việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ bố trí tái định cư cho người bị thu hồi đất tạo điều kiện cho việc giải phóng mặt Ông Tâm hoàn toàn có quyền khởi kiện việc bị thu hồi đất quan án Vì: Ông Tâm đã thực hiện quyền của mình theo đúng quy định của pháp luật, cách khiếu nại lên UBND xã Mỹ Yên Nhưng cách giải quyết của UBND xã Mỹ Yên không làm ông Tâm chưa hài lòng Điều 74, Hiến pháp nước CHXHCNVN năm 1992 và khoản 1, Điều Luật khiếu nại, tố cáo quy định công dân, quan, tô chức có quyền khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính của quan hành chính nhà nước, của người có thẩm quyền quan hành chính nhà nước có cứ cho quyết định, hành vi đó là trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của mình Khoản 6, Điều 105 Luật đất đai năm 2003 cũng quy định về quyền chung của người sử dung đất: “Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện hành vi vi phạm quyền sử dụng đất hợp pháp hành vi khác vi phạm pháp luật đất đai.” Theo điều 30 Luật khiếu nại, tố cáo: “Người khiếu nại lần đầu phải khiếu nại với người định hành quan có cán bộ, công chức có hành vi hành mà người khiếu nại có cho định, hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp mình.” Căn cứ vào điểm e, khoản 1, Điều 17 và điều 39 Luật khiếu nại, tố cáo sửa đôi bô sung năm 2005, thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu mà người khiếu nại không đồng ý thì có quyền khiếu nại đến người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần hai hoặc khởi kiện vu án hành chính tại Toà án; đối với vùng sâu, vùng xa lại khó khăn thì thời hạn nói có thể kéo dài không quá 45 ngày Như vậy, ông Tâm hoàn toàn có quyền khởi kiện UBND xã Mỹ Yên trước toà án Những thủ tục ông Tâm cần làm để tiến hành khiếu kiện UBND xã Mỹ Yên theo pháp luật là: a, Soạn đơn kiện gửi Toà án với những nội dung sau: + Toà án được yêu cầu giải quyết vu án + Tên , địa chỉ của người khởi kiện, người bị kiện + tóm tắt diễn biến của vu việc + Nội dung quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu + Các yêu cầu lên tòa án + Đơn kiện phải ông Tâm ký, ghi họ tên + Ngày,tháng,năm làm đơn b, Gửi kèm các tài liệu chứng minh : bản quyết định giải quyết khiếu nại trước đó ,giấy chứng nhận quyền sử dung đất - Ông Tâm phải nộp một khoản tạm ứng án phí theo quy định pháp luật Đơn khởi kiện UBND xã Mỹ Yên lên tòa án: CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ĐƠN KHỞI KIỆN ÁN HÀNH CHÍNH Kính gửi: Tòa Hành - Tòa án nhân dân tỉnh Long An Về việc: Quyết định thu hồi đất của UBND xã Mỹ Yên - Người khởi kiện: Tên là Nguyễn Văn Tâm, sinh năm 1941 Địa chỉ thường trú tại xã Mỹ Yên, Huyện Bến Lức, Tỉnh Long An Điện thoại: - Người bị kiện: UBND xã Mỹ Yên Địa chỉ, điện thoại NỘI DUNG VỤ KIỆN - Tôi là chủ sở hữu hợp pháp thửa ruộng 1.000 m2 đất tại xã Mỹ Yên, Huyện Bến Lức, Tỉnh Long An theo GCNQSDĐ UBND Huyện Bến Lức, Tỉnh Long An cấp ngày 21 tháng 05 năm 1996 Vừa qua, chính quyền xã Mỹ Yên chủ trương mở một kênh thủy lợi ngang qua phần đất của (đất hạng nhất hai vu lúa) không những làm mất trắng của 1.500 mét vuông đất mà hiện tại vẫn còn nạo vét thêm Đất sau nạo vét thì đem đô nơi khác, làm thiệt hại nghiêm trọng đến quyền lợi hợp pháp của - Trước sự việc bị thu hồi đất trên, đã làm đơn khiếu nại UBND xã Mỹ Yên Theo biên bản của UBND xã Mỹ Yên ngày 08/06/2007 vừa qua thì UBND xã Mỹ Yên cũng đã thừa nhận việc cho đến thời điểm này, xã vẫn chưa trao bất kì một quyết định thu hồi đất nào cho mà chỉ giải thích hết sức chung chung, không dựa vào bất cứ một sở pháp lí nào cả - Yêu cầu cu thể của tôi: Tôi đề nghị Tòa hành chính – Tòa án nhân dân tỉnh Long An hủy Quyết định thu hồi đất của UBND xã Mỹ Yên, xử lý hành vi vi phạm pháp luật đất đai của UBND xã Mỹ Yên theo quy định của pháp luật - Tài liệu gửi kèm đơn kiện: Giấy chứng nhận quyền sử dung đất số QSDĐ/0204-LA Biên bản của UBND xã Mỹ Yên ngày 08/06/2007 Sơ đồ thửa đất Ngày … tháng… năm … Người khởi kiện (Ký tên, ghi họ và tên) • giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, III KẾT LUẬN Thu hồi đất là biện pháp pháp lí quan trọng nhằm bảo vệ quyền sở hữu toàn dân đối với đất đai mà nhà nước là người đại diện chủ sở hữu Tuy nhiên, hậu quả pháp lí của việc thu hồi đất cũng hết sức nghiêm trọng, bởi vì nó liên quan đến quyền lợi của nhà nước, các chủ đầu tư và người bị nhà nước thu hồi đất Vì vậy nhà nước cần quan tâm đến lợi ích của xã hội, cũng quyền lợi của người sử dung đất Ba tình huống chúng ta nhận thấy hiểu biết pháp luật giúp cho người dân ý thức được quyền và nghĩa vu của mình việc sử dung đất đai Vấn đề đặt là các quan có thẩm quyền phải ý thức được trách nhiệm của mình việc đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho người dân TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Luật đất đai – Trường Đại học Luật Hà Nội Giáo trình Luật đất đai – Trường Đại học Quốc giaHà Nội Luật Đất đai năm 2003 Luật Hiến pháp 1992 Pháp luật đất đai – bình luận và giải quyết tình huống (Trần Quang Huy,Nguyễn Văn Phương) 119 câu hỏi về luật đất đai năm 2003 ( Luật gia Thi Anh) http://doangia.vn/ http://www.thuvienphapluat.vn/ 10 ... - Tôi là chủ sở hữu hợp pháp thửa ruộng 1.000 m2 đất tại xã Mỹ Yên, Huyện Bến Lức, Tỉnh Long An theo GCNQSDĐ UBND Huyện Bến Lức, Tỉnh Long An cấp ngày 21 tháng 05 năm 1996... ông Tâm có GCNQSDD hợp pháp UBND huyện Bến Lức cấp đó ông Tâm là chủ sử dung hợp pháp của mảnh đất này Thứ hai, cứ vào khoản 2, điều 44 Luật đất đai năm 2003, thẩm quyền... việc: Quyết định thu hồi đất của UBND xã Mỹ Yên - Người khởi kiện: Tên là Nguyễn Văn Tâm, sinh năm 1941 Địa chỉ thường trú tại xã Mỹ Yên, Huyện Bến Lức, Tỉnh Long An Điện