Giải pháp phát triển mô hình đối thoại trực tuyến E-Dialogue (G2B) Chính phủ điện tử của Phòng Thương Mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI)

TĨM LƯỢC Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI), trước có tên Phịng Thương mại thuộc Chính phủ Việt Nam Dân chủ cộng hòa, thành lập vào năm 1963, tổ chức quốc gia tập hợp đại diện cho cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam nhằm mục đích phát triển, bảo vệ hỗ trợ doanh nghiệp, góp phần phát triển kinh tế - xã hội đất nước, thúc đẩy quan hệ hợp tác kinh tế - xã hội đất nước v v Đây tổ chức có ảnh hưởng lớn đến việc hỗ trợ định hướng hoạt động kinh doanh doanh nghiệp lẫn hoạt động Chính phủ nước, đóng vai trò đáng kể việc tạo điều kiện cho hiệp hội doanh nghiệp quan nhà nước nói chung việc phát triển Chính phủ điện tử (CPĐT) Xuất phát từ vai trò tầm ảnh hưởng quan trọng trên, phân công khoa Thương mại điện tử Trường Đại học Thương mại; thông qua thực tiễn q trình thực tập, tác giả có hội quan sát tìm hiểu thực tế hoạt động CPĐT mà cụ thể mơ hình đối thoại trực tuyến VCCI Từ tạo sở tiền đề để tác giả lựa chọn việc nghiên cứu đề tài “Giải pháp phát triển mơ hình đối thoại trực tuyến E-Dialogue (G2B) Chính phủ điện tử Phịng Thương Mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI)” Thông qua việc nghiên cứu đề tài, tác giả có hội nâng cao nhận thức cho thân tiếp cận tìm hiểu thực trạng triển khai hoạt động CPĐT nói chung mơ hình đối thoại trực tuyến nói riêng VCCI Đồng thời, tác giả mong muốn ý kiến đóng góp phần có ý nghĩa thực tiễn vận dụng vào việc nâng cao hiệu hoạt động mơ hình đối thoại trực tuyến VCCI thời gian tới Cấu trúc đề tài bao gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận phủ điện tử mơ hình đối thoại trực tuyến VCCI Chương 2: Phương pháp nghiên cứu kết phân tích thực trạng mơ hình đối thoại trực tuyến phủ điện tử VCCI Chương 3: Một số kết luận đề xuất để hồn thiện mơ hình đối thoại trực tuyến phủ điện tử VCCI LỜI CẢM ƠN Sau năm ngồi ghế nhà trường, điều quan trọng sinh viên khối lượng kiến thức khả tiếp thu kiến thức Điều phần thể rõ nét luận văn tốt nghiệp sinh viên Để hình thành luận văn, bên cạnh việc cần phải nắm vững kiến thức vấn đề cần nghiên cứu việc sâu tìm hiểu tình hình thực tế điều khơng thể thiếu Với giúp đỡ tạo điều kiện trường Đại học Thương mại quý thầy cô khoa TMĐT, em có hội tiếp cận trực tiếp quan sát, tìm hiểu thực trạng triển khai hoạt động Chính phủ điện tử Phịng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) mà cụ thể mơ hình đối thoại trực tuyến, từ có sở thực tiễn để hình thành đề tài khóa luận “Giải pháp phát triển mơ hình đối thoại trực tuyến EDialogue (G2B) Chính phủ điện tử Phịng Thương Mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI)” Em xin chân thành cảm ơn: - ThS Nguyễn Bình Minh – Phó trưởng khoa TMĐT, tận tình hướng dẫn em hồn thành khóa luận tốt nghiệp - Q thầy cô khoa TMĐT giúp đỡ cho em tảng kiến thức để hồn thành tốt đợt thực tập khóa luận tốt nghiệp - Các anh chị, cô Ban Hội viên Đào tạo, Phịng Tổ chức cán nhiệt tình hướng dẫn giúp đỡ em trình thực tập VCCI Trong trình nghiên cứu đề tài, với nhìn suy nghĩ cịn chưa đầy đủ sinh viên hạn chế mặt thực tiễn, khóa luận chắn khơng tránh khỏi sai sót Em mong nhận đóng góp q thầy để em hồn thiện kiến thức kinh nghiệm thực tiễn thân qua đặt định bước rời ghế nhà trường Em xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU .1 Chương I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ VÀ MƠ HÌNH ĐỐI THOẠI TRỰC TUYẾN CỦA VCCI 1.1 MỘT SỐ ĐỊNH NGHĨA, KHÁI NIỆM CƠ BẢN .5 1.1.1 Khái niệm Chính phủ điện tử 1.1.2 Sự khác Chính phủ truyền thống Chính phủ điện tử .5 1.1.3 Khái niệm dịch vụ công trực tuyến .6 1.1.4 Mơ hình đối thoại trực tuyến VCCI .8 1.2 MỘT SỐ LÝ THUYẾT CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 11 1.2.1 Vai trị, lợi ích Chính phủ điện tử mơ hình đối thoại trực tuyến VCCI .11 1.2.1.1 Vai trị lợi ích Chính phủ điện tử 11 1.2.1.2 Vai trò lợi ích mơ hình đối thoại trực tuyến VCCI .12 1.2.2 Các mơ hình giao dịch Chính phủ điện tử .14 1.2.3 Các hình thức hoạt động dạng dịch vụ cung cấp qua Chính phủ điện tử 15 1.2.3.1 Các hình thức hoạt động chủ yếu Chính phủ điện tử .15 1.2.3.2 Các dạng dịch vụ mà Chính phủ điện tử cung cấp 16 1.3 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH KHÁCH THỂ NGHIÊN CỨU CỦA NHỮNG CƠNG TRÌNH NĂM TRƯỚC LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 17 1.3.1 Tình hình nghiên cứu ngồi nước 17 1.3.2 Tình hình nghiên cứu nước 18 Chương .21 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ CÁC KẾT QUẢ PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG MƠ HÌNH ĐỐI THOẠI TRỰC TUYẾN CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ CỦA VCCI 21 2.1 PHƯƠNG PHÁP HỆ NGHIÊN CỨU 21 2.1.1 Phương pháp thu thập liệu 21 2.1.2 Phương pháp phân tích liệu 22 2.2 THỰC TRẠNG VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA CÁC NHÂN TỐ MƠI TRƯỜNG ĐẾN MƠ HÌNH ĐỐI THOẠI TRỰC TUYẾN CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ CỦA VCCI 22 2.2.1 Tổng quan tình hình Chính phủ điện tử Việt Nam 22 2.2.1.1 Hạ tầng công nghệ 22 Bảng 2.1: Thực trạng hạ tầng CNTT-TT quan Nhà nước từ năm 2008-2011 22 Bảng 2.2: Thực trạng chất lượng dịch vụ công quan nhà nước năm 2011 24 2.2.1.2 Cơ sở hạ tầng nhân lực 25 2.2.1.3 Cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội 28 2.2.1.4 Cơ sở hệ thống sách – pháp luật 29 2.2.1.5 Cơ sở an toàn bảo mật 30 Hình 2.1: Thực trạng quản lý an tồn thơng tin quan nhà nước 31 Hình 2.2: Mức độ áp dụng giải pháp công nghệ đảm bảo an tồn thơng tin quan nhà nước .32 Hình 2.3: Tỷ lệ đơn vị nhận biết có bị cơng mạng xét theo số loại công 33 2.2.2 Tổng quan tình hình triển khai mơ hình Chính phủ điện tử Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) 33 2.2.2.1 Giới thiệu Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) 33 2.2.2.2 Thực trạng triển khai mơ hình đối thoại trực tuyến Chính quyền điện tử VCCI 34 Hình 2.4: Mơ hình thí điểm 35 2.2.3 Ảnh hưởng yếu tố mơi trường bên ngồi đến việc phát triển mơ hình đối thoại trực tuyến (E-dialogue) Chính phủ điện tử VCCI 35 2.2.4 Ảnh hưởng yếu tố môi trường bên đến việc phát triển mơ hình đối thoại trực tuyến (E-dialogue) Chính phủ điện tử VCCI 37 Bảng 2.4: Đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố môi trường bên đến việc triển khai mơ hình đối thoại trực tuyến 37 2.3 KẾT QUẢ PHÂN TÍCH VÀ XỬ LÝ DỮ LIỆU 38 Hình 2.5: Lý doanh nghiệp chưa tham gia chưa tham gia sâu việc đối thoại trực tuyến với phủ 40 Chương .41 MỘT SỐ KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT ĐỂ PHÁT TRIỂN MÔ HÌNH ĐỐI THOẠI TRỰC TUYẾN CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ CỦA VCCI 41 3.1 CÁC PHÁT HIỆN VÀ KẾT LUẬN QUA QUÁ TRÌNH NGHIÊN CỨU 41 3.1.1 Những kết đạt 41 3.1.2 Những tồn chưa giải 42 3.1.3 Nguyên nhân tồn 43 3.1.4 Những hạn chế nghiên cứu vấn đề cần nghiên cứu thời gian tới 45 3.2 DỰ BÁO TRIỂN VỌNG VÀ QUAN ĐIỂM GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 45 3.2.1 Dự báo tình hình thời gian tới 45 3.2.2 Định hướng phát triển mơ hình đối thoại trực tuyến phủ điện tử VCCI .46 3.2.3 Phạm vi vấn đề giải 47 3.3 CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN MÔ HÌNH ĐỐI THOẠI TRỰC TUYẾN (E-DIALOGUE) CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ CỦA VCCI 47 3.3.1 Một số kiến nghị phía Chính quyền 47 3.3.1.1 Xây dựng hành lang pháp lý cho hoạt động mơ hình đối thoại trực tuyến VCCI 47 3.3.1.2 Cải thiện sở hạ tầng CNTT-TT 49 3.3.1.3 Cải thiện sở hạ tầng nhân lực 49 3.3.2 Một số kiến nghị phía doanh nghiệp 50 3.3.2.1 Nâng cao nhận thức chủ động ứng dụng mơ hình đối thoại trực tuyến VCCI .50 3.3.2.2 Nâng cao chất lượng hạ tầng công nghệ 51 3.3.3 Một số kiến nghị phía VCCI 51 3.3.3.1 Đẩy mạnh công tác đào tạo, tuyên truyền CPĐT cho doanh nghiệp quyền địa phương .51 3.3.3.2 Học tập kinh nghiệm phát triển CPĐT nước ngoài, đẩy mạnh phối hợp với tổ chức quốc tế có tiếng việc hỗ trợ phát triển CPĐT .52 3.3.4 Một số giải pháp phát triển mơ hình đối thoại trực tuyến VCCI thời gian tới 53 3.3.4.1 Nâng cấp hạ tầng bảo mật thông qua sử dụng công nghệ OTP .53 3.3.4.2 Tạo lập thêm ứng dụng, chức tích hợp vào mơ hình 56 3.3.4.3 Kiểm sốt lưu lượng truy cập 59 KẾT LUẬN .1 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CPĐT : Chính phủ điện tử CNTT-TT : Cơng nghệ thông tin - Truyền thông VCCI : Vietnam Chamber of Commerce and Industry (Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam) UBND : Ủy ban nhân dân TW : Trung ương WB : Ngân hàng giới (World Bank) UN : United Nations (Liên hiệp quốc) TT&TT : Thông tin Truyền thơng G2B : Government to Business (Chính phủ với doanh nghiệp) G2C : Government to Citizens (Chính phủ với người dân) G2G : Government to Government ( Chính phủ với Chính phủ) G2E : Government to Employees ( Chính phủ với cán cơng chức ) NAC : Network Administration Control (Hệ thống kiểm soát lượng truy cập) OTP : One-Time Password (Mật dùng lần) DANH MỤC HÌNH VẼ Trang PHẦN MỞ ĐẦU .1 Chương I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ VÀ MƠ HÌNH ĐỐI THOẠI TRỰC TUYẾN CỦA VCCI 1.1 MỘT SỐ ĐỊNH NGHĨA, KHÁI NIỆM CƠ BẢN .5 1.1.1 Khái niệm Chính phủ điện tử 1.1.2 Sự khác Chính phủ truyền thống Chính phủ điện tử .5 1.1.3 Khái niệm dịch vụ công trực tuyến .6 1.1.4 Mơ hình đối thoại trực tuyến VCCI .8 1.2 MỘT SỐ LÝ THUYẾT CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 11 1.2.1 Vai trị, lợi ích Chính phủ điện tử mơ hình đối thoại trực tuyến VCCI .11 1.2.1.1 Vai trị lợi ích Chính phủ điện tử 11 1.2.1.2 Vai trị lợi ích mơ hình đối thoại trực tuyến VCCI .12 1.2.2 Các mơ hình giao dịch Chính phủ điện tử .14 1.2.3 Các hình thức hoạt động dạng dịch vụ cung cấp qua Chính phủ điện tử 15 1.2.3.1 Các hình thức hoạt động chủ yếu Chính phủ điện tử .15 1.2.3.2 Các dạng dịch vụ mà Chính phủ điện tử cung cấp 16 1.3 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH KHÁCH THỂ NGHIÊN CỨU CỦA NHỮNG CƠNG TRÌNH NĂM TRƯỚC LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 17 1.3.1 Tình hình nghiên cứu ngồi nước 17 1.3.2 Tình hình nghiên cứu nước 18 Chương .21 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ CÁC KẾT QUẢ PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG MƠ HÌNH ĐỐI THOẠI TRỰC TUYẾN CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ CỦA VCCI 21 2.1 PHƯƠNG PHÁP HỆ NGHIÊN CỨU 21 2.1.1 Phương pháp thu thập liệu 21 2.1.2 Phương pháp phân tích liệu 22 2.2 THỰC TRẠNG VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA CÁC NHÂN TỐ MƠI TRƯỜNG ĐẾN MƠ HÌNH ĐỐI THOẠI TRỰC TUYẾN CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ CỦA VCCI 22 2.2.1 Tổng quan tình hình Chính phủ điện tử Việt Nam 22 2.2.1.1 Hạ tầng công nghệ 22 Bảng 2.1: Thực trạng hạ tầng CNTT-TT quan Nhà nước từ năm 2008-2011 22 Bảng 2.2: Thực trạng chất lượng dịch vụ công quan nhà nước năm 2011 24 2.2.1.2 Cơ sở hạ tầng nhân lực 25 2.2.1.3 Cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội 28 2.2.1.4 Cơ sở hệ thống sách – pháp luật 29 2.2.1.5 Cơ sở an toàn bảo mật 30 Hình 2.1: Thực trạng quản lý an tồn thơng tin quan nhà nước 31 Hình 2.2: Mức độ áp dụng giải pháp công nghệ đảm bảo an tồn thơng tin quan nhà nước .32 Hình 2.3: Tỷ lệ đơn vị nhận biết có bị công mạng xét theo số loại công 33 2.2.2 Tổng quan tình hình triển khai mơ hình Chính phủ điện tử Phịng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) 33 2.2.2.1 Giới thiệu Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) 33 2.2.2.2 Thực trạng triển khai mơ hình đối thoại trực tuyến Chính quyền điện tử VCCI 34 Hình 2.4: Mơ hình thí điểm 35 2.2.3 Ảnh hưởng yếu tố mơi trường bên ngồi đến việc phát triển mơ hình đối thoại trực tuyến (E-dialogue) Chính phủ điện tử VCCI 35 2.2.4 Ảnh hưởng yếu tố môi trường bên đến việc phát triển mơ hình đối thoại trực tuyến (E-dialogue) Chính phủ điện tử VCCI 37 Bảng 2.4: Đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố môi trường bên đến việc triển khai mơ hình đối thoại trực tuyến 37 2.3 KẾT QUẢ PHÂN TÍCH VÀ XỬ LÝ DỮ LIỆU 38 Hình 2.5: Lý doanh nghiệp chưa tham gia chưa tham gia sâu việc đối thoại trực tuyến với phủ 40 Chương .41 MỘT SỐ KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT ĐỂ PHÁT TRIỂN MƠ HÌNH ĐỐI THOẠI TRỰC TUYẾN CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ CỦA VCCI 41 3.1 CÁC PHÁT HIỆN VÀ KẾT LUẬN QUA QUÁ TRÌNH NGHIÊN CỨU 41 3.1.1 Những kết đạt 41 3.1.2 Những tồn chưa giải 42 3.1.3 Nguyên nhân tồn 43 3.1.4 Những hạn chế nghiên cứu vấn đề cần nghiên cứu thời gian tới 45 3.2 DỰ BÁO TRIỂN VỌNG VÀ QUAN ĐIỂM GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 45 3.2.1 Dự báo tình hình thời gian tới 45 3.2.2 Định hướng phát triển mơ hình đối thoại trực tuyến phủ điện tử VCCI .46 3.2.3 Phạm vi vấn đề giải 47 57 - Mở thêm trang thơng tin (có đường dẫn homepage website đối thoại trực tuyến) cập nhật tin tức sách, thủ tục v v mà quyền sửa đổi ban hành, điều làm cho doanh nghiệp nhanh chóng tiếp cận thay đổi sách, luật mà khơng phải cơng hỏi đáp, đối thoại trực tuyến Qua giảm thiểu bớt áp lực tăng hiệu hoạt động quyền Tất nhiên, việc cung cấp tin phải đảm bảo có văn hướng dẫn cụ thể, có kèm theo mẫu download Việc cập nhật thông tin chia thành lĩnh vực cụ thể ví dụ như: Đất đai, giải tỏa đền bù, đăng ký kinh doanh, tư pháp, giáo dục đào tạo, nội vụ v v Mỗi lĩnh vực Ban Ngành Sở có chức liên quan chịu trách nhiệm đăng tải thông qua tài khoản hệ thống đối thoại trực tuyến Tuy vậy, khách quan mà nói, việc phối hợp Sở Ban Ngành thực tế không đơn giản, có thiếu đồng bộ, đổ trách nhiệm khơng nhiệt tình, thêm lại xuất số bất cập mảng quản lý, lãnh đạo tỉnh Do đó, giải pháp em đánh giá mức độ khả thi 45% - Mở thêm diễn đàn (Forum) nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp bày tỏ xúc, thắc mắc góp ý đề xuất giải pháp góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ chung mô hình đối thoại trực tuyến Diễn đàn tích hợp thơng qua đường liên kết an tồn homepage website đối thoại trực tuyến Việc tạo Forum nhằm hỗ trợ doanh nghiệp điều hoàn toàn làm được, chi phí bỏ khơng phải lớn lắm, biết trì nguồn thu từ việc đặt banner, quảng cáo từ doanh nghiệp tham gia (có thể tiến tới thành lập sàn giao dịch, trang rạo vặt tỉnh Forum phát triển tốt) Giai đoạn đầu, VCCI trích lượng vốn tương đối để hỗ trợ thời gian triển khai mơ hình, sau để quyền tự trì nhờ nguồn thu dịch vụ từ website Do đó, tính khả thi giải pháp này, em đánh giá 70% 58 - Triển khai ứng dụng mơ hình đối thoại trực tuyến Mobile, có tích hợp ln mảng toán trực tuyến ứng dụng khác Nhằm tạo tiện lợi việc sử dụng mô hình 24/24 lúc nơi Việc tích hợp ứng dụng mơ hình đối thoại trực tuyến Mobile cần thiết, đặc biệt xu hướng sử dụng điện thoại thông minh ngày tăng, chủ doanh nghiệp khơng cần phải mang theo laptop cồng kềnh nữa, thay vào họ việc truy cập thông qua điện thoại nơi nào, thời điểm (trong phạm vi hành chính) Việc phát triển ứng dụng Mobile khơng phải vấn đề khó đội ngũ phát triển ứng dụng CNTT VCCI Bộ TT&TT Do đó, em đánh giá mức độ khả thi 75% - Vấn đề mà doanh nghiệp đối thoại nhiều lúc liên quan đến vấn đề đất đai, đăng ký cấp giấy chứng nhận sở hữu đất, kinh doanh v v Tất nhiên với vấn đề cần phải xác thực thật kỹ tốn thời gian khơng bàn đến, nói đến mảng mà cấp giấy chứng nhận, cấp phép khơng cần tốn nhiều thời gian, ví dụ: Đăng ký kinh doanh, cấp phép xây dựng, cấp giấy chứng nhận đầu tư v v Việc chứng nhận chứng thực chữ ký số bên gửi nhận khơng cần phải in lấy trực tiếp, sau muốn đối chiếu cần doanh nghiệp chứng thực chữ ký số xác nhận rõ nội dung, ngày ký chữ ký số đủ, điều giúp doanh nghiệp quyền giảm thiểu tối đa chi phí cho cơng tác hành chính, tạo điều kiện tốt cho doanh nghiệp hoạt động kinh tế Để thực việc cấp phép cần phải sử dụng lớp khóa bảo mật Trên tài khoản Ban Ngành Sở có nút chức soạn thảo văn cấp phép, chứng nhận (đã có kèm sẵn mẫu, việc điền thông tin), click vào nút soạn thảo cửa sổ bảo mật đòi hỏi khóa OTP, hồn thành xong cửa bảo mật này, quyền điền thơng tin ký số vào văn điện tử, sau chọn chức lưu gửi cho doanh nghiệp cần cấp phép thông qua tài khoản họ (doanh nghiệp download 59 máy, doanh nghiệp giữ, lưu tài khoản để đối chiếu sau), lúc lại xuất cửa sổ bảo mật đòi hỏi mã xác thực OTP nữa, khơng vượt qua lớp bảo mật thông báo nặc danh đưa tài khoản bị đóng băng tạm thời Tất hoạt động trước (kể từ lúc đăng nhập) bị hủy Vấn đề ứng dụng công nghệ vào quy trình đối thoại trực tuyến thực tế gặp nhiều khó khăn, Chính phủ chưa có thói quen xác nhận dấu chữ ký chữ ký điện tử, lại thêm mơ hình triển khai chưa tạo tiếng vang thực trạng khách quan tệ nạn tham nhũng, vòi tiền doanh nghiệp trở thành vấn nạn Do đó, em xin đánh giá mức độ khả thi 30% 3.3.4.3 Kiểm soát lưu lượng truy cập Các công DOS, DDOS đánh sập hệ thống website Chính phủ Việt Nam vài năm trở lại nói lên tính yếu khả ngăn chặn kiểm soát lượng truy cập từ xa Một trang web hệ thống bị đánh sập không ngoại trừ hệ thống bảo mật bị tê liệt, liệu mật doanh nghiệp, quyền bị lộ ra, gây tổn thất không nhỏ mặt kinh tế lẫn trị Để trì an ninh mạng hiệu hoạt động hệ thống máy tính, website ngày địi hỏi cơng nghệ xác định xác người dùng thiết bị, cung cấp thiết bị an tồn, giúp họ mạng, sử dụng sách để kiểm sốt nơi họ từ phương tiện truyền thơng truy cập - có dây, không dây, từ phương tiện điện tử khác Điều địi hỏi cách tiếp cận tồn diện kết hợp an ninh mạng toàn diện với an ninh thiết bị, cung cấp đường dẫn đến mạng hệ Do đó, ứng dụng giải pháp cơng nghệ kiểm sốt lượng truy cập điều cần thiết Dưới giải pháp kiểm soát lưu lượng truy cập đề xuất: Giải pháp 1: Làm thủ công dựa vào webcode 60 Khi khách truy cập vào website tạo truy vấn kết nối với sở liệu (CSDL) lấy thông tin trả thông qua hiển thị website Mỗi máy chủ có phép truy vấn kết nối hạn định vượt hạn mức việc truy cập khó khăn truy xuất Các tin tặc lợi dụng vào điều để tạo truy cập ảo, kết nối ảo thông qua proxy hay chuyên nghiệp mạng botnet nhằm đánh sập trang web phá hỏng CSDL website Để hạn chế điều ta chủ động giới hạn số kết nối truy vấn tin (lượt truy cập) thời điểm Chỉ cần thực webcode sau chèn vào trang chủ website: function server_busy($numer) { if (THIS_IS == 'WEBSITE' && PHP_OS == 'Linux' and @file_exists ( '/proc/loadavg' ) and $filestuff = @file_get_contents ( '/proc/loadavg' )) { $loadavg = explode ( ' ', $filestuff ); if (trim ( $loadavg [0] ) > $numer) { print ''; print 'Lượng truy cập tải, mời bạn quay lại sau vài phút.'; exit ( ); } } } $srv = server_is_too_busy ( 1000 ); // 1000 số người truy cập thời điểm Đoạn mã có ý nghĩa cho phép 1000 người online website thời điểm Nếu vượt qua số 1000 khách truy cập nhận thơng báo: Lượng truy cập tải Mời bạn quay lại sau vài phút Ưu điểm: Đơn giản, dễ làm, không tốn chi phí 61 Nhược điểm: Chỉ chống công nhỏ lẻ, tự phát Nếu cơng DDOS có tổ chức thường không trụ Thông thường, giải pháp mang tính tạm thời mà chưa có đủ vốn để nâng cấp hệ thống Mức độ khả thi : 95% Giải pháp 2: Thuê nhà cung cấp dịch vụ an ninh mạng Đề xuất: Cisco Công nghệ ứng dụng: NAC (Network Administration Control) Cơng nghệ có đặc điểm: - Nhận dạng người dùng, thiết bị họ dùng để truy cập vai trò họ mạng lưới truy cập - Đánh giá xem máy tính mà người dùng sử dụng để truy cập có phù hợp với sách bảo mật hay khơng - Thực thi sách bảo mật biện pháp ngăn chặn, cô lập sửa chữa máy không tuân thủ - Cung cấp dịch vụ truy cập khách dễ dàng an tồn - Đơn giản hóa, chứng thực truy cập khơng an tồn (có dây, khơng dây từ phương tiện truyền thông) - Kiểm tra báo cáo số lượng người truy cập hệ thống Những lợi ích trội cơng nghệ này: • Cung cấp tồn diện đảm bảo truy cập có dây, khơng dây, VPN truy cập bao gồm việc thực thi nghiêm ngặt danh tính, thực thi sách mở rộng, tn thủ an ninh • Giúp tăng suất lao động thông qua onboarding tự động, bảo mật thiết bị tự động truy cập nơi đáng tin cậy 62 • Giảm chi phí hoạt động cách tăng cường hiệu hoạt động, tận dụng cảm biến nhúng thực thi mạng có kiểm sốt sách tập trung khả hiển thị để giảm nỗ lực tẻ nhạt để đảm bảo truy cập Hình 2.7: Mơ hình đối thoại trực tuyến ứng dụng công nghệ NAC Cisco Ưu điểm: Đảm bảo giải pháp kiểm soát lưu lượng truy cập đồng bộ, chuyên nghiệp từ nhà cung cấp dịch vụ có uy tín lớn giới an ninh mạng (Cisco), chịu cơng cỡ lớn có tổ chức lâu dài Nhược điểm: Chi phí dịch vụ th ngồi khơng rẻ, địi hịi người sử dụng dịch vụ phải có trình độ CNTT định, có hiểu biết quản trị mạng Ngoài ra, yêu cầu nâng cấp server theo định kỳ tốn hóc búa mà nguồn vốn chi cho phát triển mô hình có hạn Mức độ khả thi: 50% KẾT LUẬN Có thể thấy CPĐT nói chung mơ hình đối thoại trực tuyến VCCI nói riêng xu hướng phát triển tất yếu Chính phủ thực trạng tồn cầu hóa Đây hội lớn đồng thời thách thức không nhỏ quốc gia phát triển Việt Nam Thơng qua mơ hình đối thoại trực tuyến, doanh nghiệp Việt Nam có thêm nhiều hội để tiếp cận với thơng tin hữu ích, xác lĩnh vực đầu tư, cạnh tranh, đất đai, thuế v v từ phía quyền, qua nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp hiệu hoạt động hành cơng quyền Nhưng kèm theo rủi ro không nhỏ đối thoại môi trường ảo, mà yếu tố bảo mật chưa mạnh quyền lẫn doanh nghiệp Việt Nam Để phát triển nhân rộng mơ hình đối thoại trực tuyến khắp tỉnh thành nước, VCCI cần đẩy mạnh việc đào tạo chủ doanh nghiệp cán đơn vị nhà nước vấn đề liên quan đến CPĐT hướng dẫn cụ thể việc ứng dụng mơ hình Hơn nữa, VCCI cần phối hợp với Sở Ban Ngành địa phương nhằm tuyên truyền tới cộng đồng doanh nghiệp tính cấp thiết phải ứng dụng CPĐT để đẩy mạnh tính hiệu hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Đề tài nghiên cứu hy vọng góp phần giúp cho VCCI thấy thực trạng khó khăn q trình triển khai mơ hình, đồng thời đưa kiến nghị mà qua phần giúp VCCI tìm phương hướng tháo gỡ đề chiến lược phát triển mơ hình tốt thời gian tới DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Shailenda C.Jain Palvia and Shushil S.Sharma (2007), E-Government and EGovernance: Definitions/Domain Framework and Status around the World, www.iceg.net, truy cập ngày 20 tháng 03 năm 2013, [2] Dr Emad El Din Eid (2009), E-Government Theory & Implementation case study egyptian E-Government Model, www.itchannel.ro, truy cập ngày 20 tháng 03 năm 2013, [3] Sherri R Greenberg (2006), E-Government Strategies: Indentifying Best Practices and Applications, Report for the Congressional Research Service, truy cập ngày 04 tháng 04 năm 2013,< http://www.utexas.edu/lbj/archive/pubs/pdf/egovernment.pdf > [4] United Nations, New york (2012), E-Government Survey 2012, truy cập ngày 04 tháng 04 năm 2013, [5] Brendan Howlin (2011), E-Government 2012-2015, truy cập ngày 05 tháng 04 năm 2013, < http://per.gov.ie/wp-content/uploads/eGovernment-2012-2015.pdf > [6] Trọng Cầm (2012), ‘Chính phủ điện tử mạnh phải cho dân quyền giám sát’, Báo điện tử Vietnamnet.vn, truy cập ngày 19 tháng 03 năm 2013, [7] Thành Chung (2012), ‘Chính phủ điện tử: Minh bạch hơn, phục vụ tốt hơn’, Báo điện tử Baodientu.Chinhphu.vn, truy cập ngày 19 tháng 03 năm 2013, [8] Nguyễn Đặng Tuấn Minh – Giám đốc tập đồn cơng nghệ số MSc (2009), EGovernment Service Development – A Vital Factor in Business Environment Improvement in Viet Nam, truy cập ngày 24 tháng 03 năm 2013 [9] TS Nguyễn Đăng Hậu, TS Nguyền Hoài Anh, CN Ao Thu Hồi (2010), Chính phủ điện tử, Nhà xuất Thơng tin Truyền thơng, Hà nội [10] Đồn Mạnh Hồng (2009), Nghiên cứu xây dựng lộ trình phát triển phủ điện tử việt nam đề xuất mơ hình phủ điện tử đại học thái nguyên, Luận văn thạc sỹ, Đại học Thái nguyên [11] Nguyễn Nam Trung (2007), Chính phủ điện tử khả áp dụng phủ điện tử Việt Nam, Luận văn thạc sỹ, Đại học Ngoại Thương (Hà Nội) PHỤ LỤC Phụ lục Phiếu câu hỏi vấn lãnh đạo - THÔNG TIN VỀ NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN (Ơng) Đào Hồng Hùng – Phó Trưởng phòng Tổ chức cán VCCI Email: Daohonghung@gmail.com Tel: 0904.210.169 - (Ơng) Nguyễn Anh Phương – Phó phịng, Phụ trách phòng, Trung tâm dịch vụ TMĐT VCCI (VCCIeSP) Email: Phuongna@vcciesp.vn Tel: 0912.976.697 NỘI DUNG PHỎNG VẤN Phỏng vấn (Ông) Đào Hồng Hùng: - Hoạt động VCCI lĩnh vực Chính phủ điện tử sao, xin Ông cho biết? Như nói lần vấn trước Hoạt động TMĐT nói chung Chính phủ điện tử nói riêng VCCI chủ yếu liên quan đến mảng đào tạo, lấy ý kiến xây dựng chương trình phát triển tham mưu cho Chính phủ Hiện hoạt động triển khai Chính phủ điện tử Việt Nam nói chung cịn chậm chạp, theo hoạt động theo yêu cầu Nhà nước hỗ trợ thí điểm cho số tỉnh việc triển khai số mô hình Chính phủ điện tử Tuy nhiên cịn tồn nhiều khó khăn - Chiến lược phát triển Chính phủ điện tử tới VCCI thưa ông? Việc phát triển Chính phủ điện tử Việt Nam tơi nói cịn gặp nhiều khó khăn, trước mắt kiến nghị với Ban đạo quốc gia CNTT Bộ TTTT cần đẩy mạnh tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy ứng dụng Bộ ngành, địa phương, thực sách đặc thù phù hợp đơn vị để xã hội hóa xây dựng phát triển ứng dụng CNTT cấp quyền quan nhà nước Đồng thời phải triển khai chương trình đào tạo, hội nghị phổ biến phủ điện tử cho doanh nghiệp quyền địa phương Phỏng vấn (Ơng) Nguyễn Anh Phương - Theo biết, VCCI triển khai mơ hình đối thoại trực tuyến quyền điện tử cho số tỉnh, tình hình rồi? Chúng thực chương trình theo Chương trình quốc gia ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước giai đoạn 2011-2015 Được triển khai từ năm 2012, thí điểm tỉnh Đà Nẵng, An Giang Lào Cai, mơ hình quyền tỉnh hưởng ứng tham gia phối hợp Tuy nhiên, hoạt động dừng mức thí điểm, chưa vào ứng dụng thức cịn tồn số vấn đề - Ơng số vấn đề khơng? Theo tính tốn chúng tơi, việc để mơ hình vào hoạt động thực chất ứng dụng rộng rãi tồn quốc cần qua số giai đoạn, cần đào tạo cho doanh nghiệp địa phương số vấn đề ứng dụng mơ hình, sử dụng khóa cơng khai, bảo mật liệu, cách khai thác thông tin website mạng Internet v v Thêm nữa, quyền tỉnh phải xây dựng quy định liên quan đến hoạt động đối thoại để tạo hành lang pháp lý cho hoạt động này, sau phải tiến hành triển khai vịng 2-3 năm để xem xét vấn đề phát sinh để có điều chỉnh kịp thời Theo tơi phải cần thêm thời gian triển khai sâu rộng mơ hình tồn quốc - Theo ý kiến ơng, việc triển khai mơ hình đối thoại trực tuyến vào thời điểm có thực cần thiết? Có! Tất nhiên cần thiết, sao? Thứ nhu cầu phát triển Chính phủ điện tử Việt Nam, lợi ích Chính phủ điện tử thực trạng cần phải phát triển phủ điện tử sinh viên học ngành thương mại điện tử cậu phải nhận thấy Thứ hai, theo kinh nghiệm qua tiếp xúc với hội viên VCCI tỉnh nước gần việc tiếp cận thông tin liên quan đến đầu tư kinh doanh từ quan nhà nước khó khăn, đơn cử cần Nhà nước có sửa đổi vài điều liên quan thuế thu nhập doanh nghiệp, hầu hết hội viên chúng tơi mù tịt, khơng biết phải thích nghi sao, nên phải tổ chức đào tạo, tập huấn liên tục cho họ, vậy, vừa để giảm bớt gánh nặng chi phí tổ chức, tăng hiệu hoạt động doanh nghiệp, cần thiết phải hình thành kênh đối thoại trực tuyến để đáp ứng nhu cầu thông tin doanh nghiệp Nó khơng đăng thơng tin lên website xong, mơ hình cịn có ưu điểm giải đáp khúc mắc việc xử lý thơng tin doanh nghiệp cách trực tiếp trình đối thoại ln ghi lại bảo mật Tiết kiệm nhiều thời gian cho doanh nghiệp quyền - Theo nhìn nhận ông, doanh nghiệp địa phương có mặn mà với hoạt động đối thoại trực tuyến không? Theo khảo sát có đến 90% doanh nghiệp ủng hộ Tuy nhiên, tơi có trao đổi với số chủ doanh nghiệp mà hội viên VCCI địa phương q trình triển khai mơ hình Họ lại có biểu dè dặt e ngại, lý mà họ đưa họ khơng có thói quen trao đổi thông tin (chiếm khoảng 30%), doanh nghiệp khơng đủ trình độ CNTT để sử dụng (khoảng 9%), liên quan đến vấn đề bảo mật thông tin doanh nghiệp chưa đảm bảo (khoảng 35%), phần trước họ có vài lần chủ động trao đổi kiến nghị số vấn đề với quyền địa phương thường bị chậm không trả lời (khoảng 14%), nên với số doanh nghiệp sau lần hình thành định kiến khơng hay với quyền Họ trở nên thụ động liên lạc có vấn đề liên quan đến nghĩa vụ với Nhà nước, nộp thuế - Vậy cịn quyền phản ứng sao? Hầu hết họ hưởng ứng chủ động tham gia phối hợp triển khai Cho cần thiết phải thiết lập thêm kênh đối thoại quyền với doanh nghiệp Và họ có đề xuất nên tích hợp ln vào cổng thơng tin tỉnh - Trước khí thí điểm triển khai mơ hình đối thoại trực tuyến, VCCI có đợt khảo sát tình thình thực trạng phủ điện tử địa phương, trước doanh nghiệp thơng thường liên lạc với quyền qua phương tiện gì, xin ơng cho biết? Theo khảo sát chúng tôi, tỉnh có triển khai cổng thơng tin điện tử có cung cấp số dịch vụ cơng trực tuyến, đa số doanh nghiệp người dân ưa chuộng cách gặp mặt trực tiếp, chiếm khoảng 80%, nhiên họ có than phiền tốn nhiều chi phí vất vả Họ áp dụng số hình thức liên lạc khác, gửi công văn qua đường bưu điện, khoảng 60%, gọi điện thoại email, khoảng 50%, có gửi câu hỏi lên website, nhiên có số doanh nghiệp có trình độ cơng nghệ thơng tin tốt áp dụng Nhưng câu hỏi gửi lên website, theo biết, qua tiếp xúc với doanh nghiệp hội viên, phần lớn chậm trả lời, khơng có phản hồi Chắc phần lý nên khơng doanh nghiệp mặn mà với dịch vụ công trực tuyến cho - Các vấn đề chủ yếu mà doanh nghiệp liên lạc với quyền thưa ơng? Theo tài liệu khảo sát tình hình hoạt động doanh nghiệp hội viên VCCI Chúng thấy liên quan đến thuế chủ yếu nhất, chiếm khoảng 80 %, tiếp đến nghĩa vụ với Nhà nước, khoảng 60%, xin cấp giấy phép đầu tư, khoảng 40%, đất đai, quyền sử dụng đất, khoảng 45 %, vấn đề ưu đãi cho doanh nghiệp khoảng 55% cịn số vấn đề khác tỷ lệ - Thực trạng địa phương mảng hạ tầng cơng nghệ thơng tin, nhân lực cho phát triển phủ điện tử thưa ơng? Nhìn chung, địa phương mà chúng tơi thí điểm có tảng sở hạ tầng công nghệ thông tin tốt, vận hành tương đối ổn định vài năm gần đây, thời gian Chính phủ đẩy mạnh đầu tư cho phát triển Chính phủ điện tử nên tình hình có nhiều cải thiện so với vài năm trước, có số địa khu vấn đề địa lý, vùng sâu vùng xa chưa kết nối Về mảng nhân lực thật cịn chưa tốt cho lắm, đa phần xử lý vấn đề đơn giản, có cố kỹ thuật khơng biết giải nào, đội ngũ nhân lực thiếu chưa đào tạo Đó tình hình tỉnh mà chúng tơi thí điểm, cịn tỉnh khác nước theo ý kiến cá nhân tơi, ngoại trừ thành phố lớn khơng khả quan Xin cảm ơn ông buổi vấn! Hà Nội, ngày 19 tháng 03 năm 2013 Sinh viên thực Nguyễn Anh Vũ Phụ lục Một số hình ảnh trình triển khai mơ hình đối thoại trực tuyến VCCI tỉnh Đà Nẵng, Lào Cai, An Giang Tại Lào Cai ... tình hình triển khai mơ hình Chính phủ điện tử Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) 2.2.2.1 Giới thiệu Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) Phịng Thương mại Công nghiệp Việt Nam. .. tịch Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam: TS Vũ Tiến Lộc 2.2.2.2 Thực trạng triển khai mơ hình đối thoại trực tuyến Chính quyền điện tử VCCI Mơ hình đối thoại trực tuyến Chính phủ điện tử VCCI... phát triển mơ hình đối thoại trực tuyến (E-dialogue) Chính phủ điện tử VCCI 35 2.2.4 Ảnh hưởng yếu tố môi trường bên đến việc phát triển mơ hình đối thoại trực tuyến (E-dialogue) Chính phủ điện