1.1. Hệ thống chính trị1.1.1. Khái niệmHệ thống chính trị (HTCT) là một trong những phạm trù cơ bản và bao trùm của Khoa học chính trị. Cho đến nay, tuỳ thuộc vào cách tiếp cận khác nhau, nên vẫn còn nhiều cách hiểu chưa hoàn toàn thống nhất về HTCT.Có cách tiếp cận từ góc độ cấu trúc quyền lực của nhân dân, xem HTCT là hình thức tổ chức dân chủ để thực hiện quyền lực của nhân dân; quan niệm khác lại tiếp cận từ góc độ cấu trúc quyền lực của giai cấp cầm quyền, cho rằng: HTCT là hệ thống quyền lực của giai cấp cầm quyền, hay gọi là hệ thống chuyên chính của giai cấp cầm quyền, nghĩa là HTCT chỉ bao gồm các tổ chức chính trị xã hội do giai cấp cầm quyền lập ra để bảo vệ quyền lực và lợi ích của chính giai cấp cầm quyền. Các tổ chức chính trị xã hội khác không do giai cấp cầm quyền tổ chức ra, thậm chí được xem là bất hợp pháp, không được coi là thành tố của HTCT. Tổng hoà của hai quan niệm trên, cách tiếp cận thứ ba thực tế hơn, xem HTCT vừa là hệ thống quyền lực của giai cấp cầm quyền vừa là hệ thống quyền lực của nhân dân, quan niệm: HTCT không chỉ là hệ thống chuyên chính của giai cấp cầm quyền mà là tất cả các tổ chức chính trị xã hội hợp pháp hoặc trực tiếp hoặc gián tiếp có liên quan đến quyền lực thống trị của giai cấp thống trị. Đó là hệ thống tổ chức chính trị xã hội hợp pháp, trong đó ưu thế cơ bản thuộc về các tổ chức của giai cấp nắm quyền lực về kinh tế để tác động vào các quá trình kinh tế xã hội nhằm bảo vệ, duy trì, phát triển chế độ xã hội đương thời và lợi ích của giai cấp cầm quyền .
PHẦN MỞ ĐẦU Đại hội VI Đảng Cộng sản Việt Nam (12/1986) đề đường lối đổi toàn diện đất nước, đánh dấu bước quan trọng nghiệp cách mạng Đảng nhân dân ta Đại hội đặc biệt nhấn mạnh phải đổi tư duy, trước hết tư kinh tế Đây bước đột phá quan trọng tư lý luận Đảng, tạo tiền đề lý luận cho việc triển khai đồng quán giải pháp cải cách kinh tế để giải phóng sức sản xuất nhằm phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất sở chuyển đổi kinh tế kế hoạch hoá tập trung, quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trường theo định hướng XHCN Sau 25 năm vượt qua thử thách khó khăn to lớn, tiến hành công đổi mặt: kinh tế, trị, xã hội , đến nay, Việt Nam có đủ sở để khẳng định đổi lựa chọn đắn, đặt Việt Nam vào quỹ đạo phát triển chất, phù hợp với xu thời đại với ý nguyện nhân dân Ngày nay, công đổi chuyển sang giai đoạn phát triển mới: đổi hội nhập; đổi để giữ vững ổn định trị cách tích cực cho phát triển, vậy, công đổi cần động lực từ thực tiễn đổi HTCT nhằm xây dựng hoàn thiện dân chủ XHCN bảo đảm toàn quyền lực thuộc nhân dân Đổi HTCT vừa yêu cầu phát triển kinh tế, dân chủ hoá xã hội vừa đòi hỏi công đổi mới, hội nhập quốc tế bối cảnh tòan cầu hoá CHƯƠNG ĐẢNG CỘNG SẢN TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM 1.1 Hệ thống trị 1.1.1 Khái niệm Hệ thống trị (HTCT) phạm trù bao trùm Khoa học trị Cho đến nay, tuỳ thuộc vào cách tiếp cận khác nhau, nên nhiều cách hiểu chưa hoàn toàn thống HTCT.Có cách tiếp cận từ góc độ cấu trúc quyền lực nhân dân, xem HTCT hình thức tổ chức dân chủ để thực quyền lực nhân dân; quan niệm khác lại tiếp cận từ góc độ cấu trúc quyền lực giai cấp cầm quyền, cho rằng: HTCT hệ thống quyền lực giai cấp cầm quyền, hay gọi hệ thống chuyên giai cấp cầm quyền, nghĩa HTCT bao gồm tổ chức trị - xã hội giai cấp cầm quyền lập để bảo vệ quyền lực lợi ích giai cấp cầm quyền Các tổ chức trị - xã hội khác không giai cấp cầm quyền tổ chức ra, chí xem bất hợp pháp, không coi thành tố HTCT Tổng hoà hai quan niệm trên, cách tiếp cận thứ ba thực tế hơn, xem HTCT vừa hệ thống quyền lực giai cấp cầm quyền vừa hệ thống quyền lực nhân dân, quan niệm: HTCT không hệ thống chuyên giai cấp cầm quyền mà tất tổ chức trị - xã hội hợp pháp trực tiếp gián tiếp có liên quan đến quyền lực thống trị giai cấp thống trị Đó hệ thống tổ chức trị - xã hội hợp pháp, ưu thuộc tổ chức giai cấp nắm quyền lực kinh tế để tác động vào trình kinh tế - xã hội nhằm bảo vệ, trì, phát triển chế độ xã hội đương thời lợi ích giai cấp cầm quyền Trong giới nghiên cứu nước ta có nhiều định nghĩa khác HTCT Có thể nêu vài định nghĩa sau: Hệ thống trị hệ thống tổ chức, thiết chế trị - xã hội mối quan hệ chúng với hợp thành chế trị chế độ xã hội Cơ chế bảo đảm việc thực quyền lực trị giai cấp thống trị quan hệ giai cấp, tầng lớp nhóm xã hội khác1 Hệ thống trị quốc gia cấu trúc xã hội bao gồm tổ chức trị đặc trưng xã hội (Nhà nước, đảng phái trị, tổ chức trị - xã hội, đoàn thể - phong trào trị ) tồn hoạt động khuôn khổ pháp luật thức hành, với tổng thể mối quan hệ ràng buộc, gắn kết tổ chức thành chỉnh thể, thông qua giai cấp cầm quyền thực quyền lực trị xã hội2 Dù sao, quan niệm có ưu hạn chế định Khái quát lại, xem HTCT hệ thống tổ chức trị hợp pháp bao gồm: nhà nước, đảng trị tổ chức trị - xã hội, quan hệ ràng buộc, gắn kết tổ chức thành chỉnh thể để tác động vào trình đời sống xã hội nhằm củng cố, trì phát triển chế độ đương thời phù hợp với lợi ích chủ thể giai cấp cầm quyền Trong chủ nghĩa xã hội (CNXH), có thống lợi ích giai cấp công nhân, giai cấp cầm quyền nhân dân lao động, nên HTCT không hệ thống quyền lực giai cấp công nhân mà chế xã hội mà nhờ đó, nhân dân, lãnh đạo Đảng giai cấp công nhân, thực quyền lực HTCT xã hội chủ nghĩa Việt Nam thể chất dân chủ xã hội chủ nghĩa, theo chế: Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lí, nhân dân làm chủ Đảng Cộng sản, với tư cách đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiền phong nhân dân lao động, đại biểu cho lợi ích nhân dân lao động toàn dân tộc, có sứ mệnh lãnh đạo toàn xã hội thông qua nhà nước đoàn thể nhân dân; Nhà nước có chức quản lí mặt đời sống xã hội, công cụ, phương tiện để qua nhân dân thực quyền làm chủ; 1.Tìm hiểu số thuật ngữ Dự thảo cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội.- NXB: Văn hoá- Thông tin, Hà Nội, 1991.- Tr 85 Nguyễn Duy Quí, Hệ thống trị nước ta thời kỳ đổi mới, Nxb, CTQG, H 2008, tr15 đoàn thể nhân dân có chức tập hợp giai cấp, tầng lớp xã hội tham gia việc quản lí nhà nước, quản lí xã hội Bởi vậy, quan niệm HTCT nước ta hệ thống tổ chức: Nhà nước CHXHCN Việt Nam, Đảng cộng sản Việt Nam, Mặt trân tổ quốc tổ chức CT-XH khác(Tổng Liên đoàn lao động, Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội liên hiệp niên, Hội nông dân Hội Cựu chiến binh), quan hệ chúng với hợp thành chế dân chủ xã hội chủ nghĩa bảo đảm phát huy quyền làm chủ nhân dân chủ yếu nhà nước lãnh đạo Đảng xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh3 Ngoài ra, xã hội ta nhiều tổ chức trị- xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức tôn giáo vv… có vai trò ngày tăng thường xuyên có đại diện Quốc hội, Hội đồng nhân dân, song thành viên độc lập HTCT mà tham gia vào hệ thống với tư cách thành viên Mặt trận Tổ quốc - liên minh trị rộng lớn dân tộc 1.1.2 Chức hệ thống trị - Chức tổ chức quản lý xã hội Loài người xã hội có tổ chức, tổ chức xã hội loài người phát triển từ hình thức cộng đồng nguyên thủy, lên xã hội có nhà nước chiếm hữu nô lệ, phong kiến, tư sản, Xã hội chủ nghĩa Quá trình liền với trình hoàn thiện pháp luật, phát triển dân chủ phức tạp hóa HTCT Đến thấy khắp nơi nhà nước, HTCT bao gồm nhiều tổ chức trị xã hội đại diện cho quyền lợi, xu hướng, nguyện vọng…của giai cấp, tầng lớp xã hội HTCT tổ chức xắp xếp theo hình thức, nguyên tắc khác phản ánh tranh trị xã hội Dương Xuân Ngọc (chủ biên) Đổi mối quan hệ Đảng, Chính quyền đoàn thể nhân dân cấp phường điều kiện kinh tế thị trường, Nxb, CTQG, HN, 1995,; Dương Xuân Ngọc (chủ biên) Mối quan hệ Đảng, Chính quyền đoàn thể nhân dân cấp xã nước ta nay, Nxb, CTQG, HN, 1997,; Dương Xuân Ngọc, Lưu Văn An ( đồng chủ biên) Thể chế chiín trị giới đương đại, Nxb CTQG, HN, 2003 Trong HTCT, Nhà nước phận giữ chức quản lý xã hội Đó chức quản lý xã hội công quyền, pháp luật Trong chức Nhà nước thực quyền chuyên biện pháp công cụ đặc trưng cảnh sát, tòa án…đối với lực lượng chống đối lại lợi ích chung xã hội mà thực chất lợi ích giai cấp cầm quyền Mọi thành phần, tổ chức xã hội nói chung HTCT nói riêng chịu quản lý Nhà nước Sự ổn định phát triển HTCT phụ thuộc vào ổn định Nhà nước vai trò tổ chức quản lý xã hội Do xây dựng HTCT có nhiệm vụ trọng tâm xây dựng Nhà nước Tuy nhiên xã hội dân chủ bên cạnh Nhà nước, cac tổ chức khác tham gia tích cực với hình thức, phương pháp mức độ khác vào việc quản lỹ xã hội Việc tham gia quản lý tổ chức HTCT mang tính chất phi phủ phải tuân theo nguyên tắc Nhà nước Nó bổ sung làm phong phú, góp phần nâng cao hiệu tổ chức quản lý xã hội HTCT Trong phạm vi biểu mức độ dân chủ HTCT - Chức lãnh đạo, định hướng phát triển xã hội trị Trong HTCT, Đảng trị đội tiên phong, tích cực nhất, đại diện cho lợi ích giai cấp, nhóm, tầng lớp xã hội Sự hoạt động Đảng trị đặc biệt Đảng cầm quyền nhân tố chủ yếu lãnh đạo, định hướng cho hoạt động phát triển xã hội Các Đảng trị lãnh đạo, định hướng nhiều cách, chủ yếu hiệu cách trở thành Đảng cầm quyền, ý chí, tư tưởng tức đường lối, sách kinh tế, trị xã hội Đảng cầm quyền đảm bảo quyền lực Nhà nước thông qua việc thể chế hóa luật mà lãnh đạo, định hướng phát triển xã hội Đồng thời với việc sử dụng Đảng, Nhà nước, giai cấp tầng lớp xã hội thông qua tổ chức trị, đoàn thể xã hội hình thức gần gũi, rộng lớn dễ phát huy tính tích cực trị tầng lớp nhân dân để lãnh đạo, định hướng phát triển xã hội 1.2 Đảng hệ thống trị - Sự hình thành Đảng trị Sự xuất Đảng trị biểu xã hội chuyển từ chế độ quân chủ độc đoán sang chế độ dân chủ thừa nhân dân chủ Dưới hình thức đại Đảng trị xuất vào thời kỳ giai cấp tư sản đấu tranh giành quyền lực với giai cấp phong kiến suy tàn ( Thế kỷ 17 – 18 Châu Âu) Gắn liền với xã hội phân chia giai cấp, đấu tranh đảng phái biểu đấu tranh giai cấp xội Đảng trị tổ chức tiên phong đại diện cho lợi ích giai cấp, tầng lớp xã hội Mục tiêu đảng giành, giữ quyền lực Nhà nước để thực mục đích, lý tưởng giai cấp Trên thực tế cho thấy Đảng trị đứng vững lập trường giai cấp có vị trí trị vững vàng - Đảng cầm quyền Mục tiêu Đảng trị trở thành Đảng cầm quyền Đảng cầm quyền Đảng nắm vững quyền lực Nhà nước mà trực tiếp quyền hành pháp nghĩa nắm quyền tổ chức, điều hành phủ, điều hành hệ thống hành Nhà nước Do mà chủ trương, sách Nhà nước chủ yếu chịu chi phối Đảng cầm quyền Sự lãnh đạo Đảng định hướng lãnh đạo Đảng thông qua công cụ hữu hiệu đắc lực quyền lực Nhà nước Nhưng để đảm bảo vững vàng địa vị cầm quyền mình, Đảng cầm quyền không ý củng cố quyền lực Nhà nước, thể chế pháp lý mà phải tập hợp, lôi kéo ủng hộ dân chúng nhiều cách khác Đường lối sách Đảng không ý tới lợi ích giai cấp, tần lớp mà đại diện mà chừng mực phải quan tâm tới nhiều vấn đề xã hội khác để thỏa mãn mức độ định lợi ích giai cấp, tầng lớp khác 1.3 Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền lãnh đạo hệ thống trị 1.3.1 Hệ thống trị Việt Nam - Hệ thống trị nước ta chất quyền lực thuộc nhân dân lao động Trong cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội Đảng nêu rõ: “Toàn tổ chức hoạt động hệ thống trị nước ta giai đoạn nhằm xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân Dân chủ gắn liền với công xã hội phải thực thực tế sống tất lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội thông quan hoạt động nhà nước nhân dân cử hình thức dân chủ trực tiếp Dân chủ đôi với kỷ luật, kỷ cương, phải thể chế hóa pháp luật pháp luật bảo đảm” - Hệ thống trị nước ta Đảng Cộng sản lãnh đạo, Đảng hạt nhân trị thành phần khác hệ thống trị Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền, vị trí cầm quyền Đảng có sở lý luận thực tiễn cách mạng mà không lực lượng trị đảm nhiệm Kể từ ngày thành lập nước Việt Nam dân chủ cộng hòa đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam người lãnh đạo Hệ thống trị Ngay thời kì gành quyền năm 1945 – 1946 có Đảng tồn đến năm 1998 Đảng dân chủ Đảng Xã hội tự giải tán, Đảng Cộng sản Việt Nam người giữ vị trí lãnh đạo, thống đoàn kết thành phần Hệ thống trị - Thành phần tổ chức Hệ thống trị nước ta bao gồm nhà nước, Đảng Cộng sản, Mặt trận tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân Đảng Cộng sản lập + Nhà nước “tổ chức thể thực thi ý chí, nguyện vọng nhân dân , nhà nước ta phải có đủ quyền lực đủ khả đinh pháp luật tổ Đảng Cộng sản Việt Nam, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội , Nxb Sự thật, Hn, 1991, tr.19 chức quản lý mặt đời sống xã hội pháp luật ” Nhà nước trụ cột Hệ thống trị, xây dựng nhà nước dân, dân, dân nhiệm vụ trọng tâm xây dựng Hệ thống trị nước ta giai đoạn + Vị trí vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội Đảng khẳng định: “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam liên minh trị đoàn thể nhân dân cá nhân tiêu biểu giai cấp tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo, sở trị quyền nhân dân”6 Mặt trận bao gồm tổ chức trị: Đảng Cộng sản Việt Nam, Liên đoàn Lao đông Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội cựu chiến binh đoàn thể xã hội khác Hình thức Mặt trận biểu tính nhân dân rộng rãi, tính chất gắn bó giai cấp dân tộc cảu Hệ thống trị nước ta Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hình thức trị biểu hoạt đông dân chủ rộng rãi phù hợp với cách mạng Việt Nam Trong đấu tranh giành quyền giải phóng dân tộc trước nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc nay, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam giữ vị trí liên minh trị đóng góp vai trò to lớn Hệ thống trị nước ta + Trong Hệ thống trị nước ta, Đảng Cộng sản Việt Nam vừa thành viên vừa giữ vị trí lãnh đạo hệ thống: “Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành cho lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc ” - Hệ thống trị Việt Nam tổ chức chặt chẽ từ câps trung ương đến cấp địa phương sở, tạo nên mạng lưới rộng khắp nước Hoạt động tổ chức Hệ thống trị thân Hệ thống trị theo nguyên tắc tập trung dân chủ, cấp phục tùng cấp trên, Đảng Cộng sản Việt Nam, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội , Nxb Sự thật, Hn, 1991, tr.19 Đảng Cộng sản Việt Nam, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội , Nxb Sự thật, Hn, 1991, tr.20 Đảng Cộng sản Việt Nam, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội , Nxb Sự thật, Hn, 1991, tr.21 địa phương phục tung trung ương Ở đơn vị hành có đầy đủ tổ chức trị xã hội đặt lãnh đạo tập trung cấp ủy Đảng đơn vị hành Đặc điểm khác biệt so với Hệ thống trị nước Tư chủ nghĩa - Hệ thống trị Việt Nam có tính pháp lý ngày chắn Hiến pháp Việt Nam ghi nhận vị trí vai trò Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức khác Hệ thống trị Các Luật Mặt trận, Công đoàn nhiều luật khác ngày thể chế hóa vai trò hoạt động tổ chức Hệ thống trị Nhờ tạo pháp lý thuận lợi cho Hệ thống trị hoạt động tích cực - Các thành viên Hệ thống trị Việt Nam có lịch sử đấu tranh vẻ vang đoàn kết gắn bó chặt chẽ, có vai trò to lớn nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước Các tổ chức Hệ thống trị nước ta tự hào mục tiêu trình hoạt động cách mạng Các tổ chức đoàn thể trị tập hợp Mặt trận có vai tro to lớn đấu tranh giàng quyền xây dựng đất nước Chưa lực lương trị nhân dân ngược với mục tiêu đấu tranh Đảng Tóm lại tính nguyên xã hội chủ nghĩa Đảng Cộng sản lanhx đạo, tính đại diện rộng rãi cho nhân dân đặc điemr bật Hệ thống trị Việt Nam 1.3.2 Vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam HTCT Ở Việt Nam Đảng Cộng sản Đảng cầm quyền lãnh đạo xã hội, điều ghi vào Hiến Pháp, xã hội thừa nhận Nhiều nhà trị phương Tây khẳng định Đảng trị thay vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Điều thể khía cạnh sau: - Vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Hệ thống trị lịch sử đấu tranh cách mạng giải phóng dân tộc khẳng định, nhân dân lựa chọn - Đảng Cộng sản Việt Nam người sáng lập nhà nước tổ chức trị, người lãnh đạo, xây dựng hệ thống trị - Trong công xây dựng Chủ nghĩa xã hội Việt Nam, Đảng Cộng sản cầm quyền điều kiện định thắng lợi Tóm lại: vị trí lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Hệ thống trị nói riêng xã hội nói chung không hoàn cảnh lịch sử, lực, phẩm chất, hy sinh Đảng mà tin cậy nhân dân Việt Nam Trong thời kỳ đổi đòi hỏi vai trò lãnh đạo cuả Đảng sạch, vững mạnh, Đảng lợi ích khác lợi ích nhân dân Lãnh đạo cách mạng Việt Nam, thực nghiệp giải phóng dân tộc làm cho dân giàu nước mạnh lên Chủ nghĩa xã hội theo nguyện vọng dân tộc không Đảng đảm nhiệm Đảng Cộng sản Việt Nam Từ Đại hội VI (1986) Đảng ta thiếu sót, khuyết điểm hoạt động Đảng, Nhà nước đoàn thể quần chúng hệ thống trị + Trong lãnh đạo Đảng, khuyết điểm mắc bệnh chủ quan ý chí không nhận thức đầy đủ quy luật khách quan, dẫn đến nhiều sai lầm đường lối, chủ trương, sách Trong công tác tổ chức cán chậm đổi Trong lề lối, tác phong làm việc mắc bệnh quan liêu, bao biện, làm thay nhà nước, không thực nguyên tắc tập trung dân chủ + Trong hoạt động nhà nước, khuyết điểm chủ yếu chưa làm chức quản lý nhà nước Quốc hội chưa thể quan quyền lực cao Nhà nước, chưa làm tốt chức lập pháp giám sát tối cao Bộ máy hành nhà nước cồng kềnh, tập trung quan liêu, vừa không đảm baoe đạo tập trung thống từ xuống, vừa không phát huy tính chủ động địa phương + Các đoàn thể quần chúng thiếu gắn bó với nhân dân Trong hoạt động biểu tính rập khuôn máy móc, quan liêu, hành hóa, thụ động, không phát huy vai trò làm chủ nhân dân Nhìn cách tổng quát, chế phối hợp Đảng, Nhà nước đoàn thể chưa tốt Hơn 25 năm qua, kể từ sau đổi hệ thống trị nước ta có nhiều đổi Những khuyếm khuyết khắc phục nhiều Tuy nhiên không thiếu sót, chí lại nảy sinh nhiều tiêu cực hệ thống trị Một vấn đề xúc tệ nạn quan liêu, tham nhũng, hối lộ, suy thoái phẩm chất trị, đạo đức lối sống phận Đảng viên trở thành nguy Đảng Đó thách thức Đảng cầm quyền nhà nước 2.3 QUAN ĐIỂM CÓ TÍNH NGUYÊN TẮC TIẾP TỤC ĐỔI MỚI,KIỆN TOÀN HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Đổi HTCT vừa yêu cầu phát triển kinh tế, dân chủ hoá xã hội vừa đòi hỏi công đổi mới, hội nhập quốc tế bối cảnh tòan cầu hoá Trong giai đoạn phát triển đát nước, đổi HTCT nhằm giữ vững ổn định trị cách tích cực, bảo đảm điều kiện trị- xã hội thuận lợi an toàn cho phát triển kinh tế dân chủ hoá xã hội; bảo đảm cho việc thực thắng lợi mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội xã hội dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Hơn nữa, đổi HTCT nước ta phải nhằm mục tiêu xây dựng hoàn thiện dân chủ XHCN, bảo đảm toàn quyền lực thuộc nhân dân: “Toàn tổ chức hoạt động HTCT nước ta giai đoạn nhằm xây dựng bước hoàn thiện dân chủ XHCN, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân” Là vấn đề phức tạp nhạy cẩm, vậy, để tiếp tục đổi mới, kiện toàn hệ thống trị diễn theo định hướng xã hội chủ nghĩa đạt kết mong muốn đòi hỏi phải tuân thủ nghiêm ngặt số quan điểm có tính nguyên tắc sau Thứ nhất, kiên định đường lối đổi mới, đổi HTCT tảng chủ nghĩa Mác- Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, kế thừa giá trị truyền thống tốt đẹp dân tộc, tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm nước giới Sự nghiệp đổi diễn gần 25 năm thu kết to lớn có ý nghĩa lịch sử Nguyên nhân có nhiều, song sâu thẳm thắng lợi ấy, nguyên nhân nhờ Đảng nhân dân ta tiến hành công đổi sở kiên trì chủ nghĩa Mác- Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, xuất phát từ điều kiện thực tiễn đất nước xu thời đại, từ nhận thức phát triển sáng tạo lý luận CNXH đường lên CNXH bỏ qua chế độ TBCN; từ việc kế thừa giá trị truyền thống tốt đẹp dân tộc, tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm nước giới Tổng kết 20 năm tiến hành đổi mới, Đại hội X Đảng khẳng định vai trò tảng tư tưởng, kim nam cho công đổi mới: “Trong trình đổi phải kiên định mục tiêu độc lập dân tộc CNXH tảng chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Đổi từ bỏ mục tiêu CNXH mà làm cho CNXH nhận thức đắn xây dựng có hiệu Đổi xa rời mà nhận thức đúng, vận dụng sáng tạo phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, lấy làm tảng tư tưởng Đảng kim nam cho hành động cách mạng”10 Kiên trì chủ nghĩa Mác- Lênin tư tưỏng Hồ Chí Minh có nghĩa phải vận dụng phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưỏng 10 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H., 2006, tr.70 Hồ Chí Minh phù hợp với điều kiện cụ thể Việt Nam đổi hội nhập, từ xác lập tư lý luận phương pháp tiếp cận đa chiều, tổng hợp, thực tế hiệu Trong phức tạp tư cũ tư mới, chủ nghĩa MácLênin tư tưởng Hồ Chí Minh giới quan, phương pháp luận, đồng thời lý luận để nhận thức giải vấn đề vốn phức tạp song trở nên phức tạp điều kiện phát triển KTTT, Đảng Cộng sản cầm quyền thực nghiệp đổi mới, hội nhập Bởi thế, kiên trì chủ nghĩa Mác- Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh nhận thức đổi HTCT vấn đề có tính nguyên tắc Đổi xa rời mà nhận thức đúng, vận dụng phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh điều kiện để nhận thức giải vấn đề nảy sinh thực tiễn đổi HTC Đổi HTCT nghĩa thay đổi chế độ trị, mà làm cho chất giai cấp, chất dân chủ HTCT tính ưu việt chế độ XHCN phát huy Bởi vậy, sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác- Lênin, cần “gặn đục, khơi trong” chắt lọc giá trị truyền thống dân tộc kế thừa kinh nghiệm quí từ nước giới để đổi HTCT vừa yêu cầu vừa mệnh lệnh sống bối cảnh toàn cầu hoá, đổi hội nhập quốc tế Thứ hai, đổi HTCT phải bảo đảm giữ vững ổn định trị cách tích cực để phát triển kinh tế dân chủ hoá xã hội Giữ vững ổn định trị thành công đổi Đảng lãnh đạo, tiền đề thành đổi HTCT trực tiếp tạo ra; học quý báu, làm phong phú kinh nghiệm trị Đảng cầm quyền, giúp ích cho chặng đường đổi gợi nhiều vấn đề Đáng phải nghiên cứu để phát triển hoàn thiện đường lối đổi mới, lý luận đổi xây dựng CNXH nước ta Thực tế cho thấy, ổn định có nghĩa lòng dân yên, mà lòng dân yên người dân dốc sức cho phát triển người dân tin tưởng vào Đảng Ổn định trị mà Đảng nhân dân ta tạo dựng được, giữ vững năm qua ổn định trị tích cực, hợp quy luật, thuận lòng dân, dân ủng hộ, dân góp sức xây dựng bảo vệ Giữ vững ổn định trị phải quan điểm biện chứng vật, ổn định ổn định tích cực, ổn định quan hệ với đổi phát triển Ổn định tiền đề, đổi động lực, phát triển mục đích.Tất nhiên, mối quan hệ phải nhận thức cách biện chứng Sau 25 năm đổi mới, việc tiếp tục đổi toàn diện, triệt để lại trở thành tiền đề, phát triển vừa mục tiêu vừa động lực ổn định trị cách tích cực vừa điều kiện vừa mục tiêu Đổi HTCT thiết phải bảo đảm giữ vững ổn định trị cách tích cực để tiếp tuục đẩy mạnh công đổi mới; đến lượt đổi HTCT để phát triển bền vững ổn định trị cho phát triển kinh tế dân chủ hoá xã hội Dân chủ XHCN vừa mục tiêu, vừa động lực công đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, thể mối quan hệ gắn bó Đảng, Nhà nước nhân dân Nhà nước đại diện quyền làm chủ nhân dân, đồng thời người tổ chức thực đường lối trị Đảng Mọi đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước lợi ích nhân dân, có tham gia ý kiến nhân dân Hoàn thiện chế dân chủ, thực tốt Quy chế dân chủ sở; phát huy vai trò quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội nhân dân việc giám sát cán bộ, công chức quan công quyền, phát hiện, đấu tranh với tượng tham nhũng Quyền làm chủ nhân dân cần thể chế hoá pháp luật tổ chức Dân chủ đôi với kỷ luật, quyền hạn lợi ích đôi với trách nhiệm nghĩa vụ Mỗi người phải làm chủ lao động mình, làm việc có kỷ luật, với suất hiệu cao, đóng góp xứng đáng cho nghiệp xây dựng đất nước Đối với độ ngũ cán cấp ngành cần nêu cao ý thức phục vụ nhân dân phải thấm nhuần lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh: "Đảng ta đại biểu cho lợi ích chung giai cấp công nhân, toàn thể nhân dân lao động, mưu cầu lợi ích riêng nhóm người nào, cá nhân nào"11 Thứ ba, đổi hệ thống trị cách đồng bộ, triệt để, có kế thừa, có bước đi, hình thức cách làm thích hợp Tại Đại hội X, Đảng ta khẳng định: “Đổi toàn diện, đồng bộ, có kế thừa, có bước đi, hình thức cách làm phù hợp Phải đổi từ nhận thức, tư đến hoạt động thực tiễn; từ kinh tế, trị, đối ngoại đến tất lĩnh vực đời sống xã hội; từ hoạt động lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước đến hoạt động cụ thể phận HTCT Đổi tất mặt đời sống xã hội phải có trọng tâm, trọng điểm, có bước thích hợp; bảo đảm gắn kết chặt chẽ đồng ba nhiệm vụ: phát triển kinh tế trung tâm, xây dựng Đảng then chốt phát triển văn hoá - tảng tinh thần xã hội”12 Như vậy, đổi toàn diện, triệt để không đổi tất lĩnh vực đời sống xã hội, có hai lĩnh vực quan trọng kinh tế trị, mà có ý nghĩa đổi tư lý luận, đổi đường lối quan điểm; đổi tổ chức, người; đổi chế, sách Trong lĩnh vực trị, đổi toàn diện, triệt để có nghĩa đổi từ tư trị, đổi lý luận CNXH đường lên CNXH; đổi đường lối, quan điểm; đổi HTCT theo hướng xây dựng thể chế trị dân chủ XHCN tương thích với thể chế KTTT định hướng XHCN, bảo đảm hài hoà đổi kinh tế đổi trị Thứ tư, đổi hệ thống trị thiết phải sở bảo đảm giữ vững tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, lực quản lý, điều hành Nhà nước phát huy quyền làm chủ nhân dân Ðảng Cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền lãnh đạo HTCT toàn xã hội, người khởi xướng lãnh đạo công đổi mục tiêu dân giàu, 11 Hồ Chí Minh: Toàn tập, Nxb CTQG, H., 2002, T 9, tr 288 12 Đảng Cộng sản Việt Nam:Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H., tr.70-71 nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh theo định hướng XHCN, vậy, quan điểm có tính nguyên tắc, điều kiện tiên bảo đảm cho thắng lợi giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Đại hội VI, Đại hội xác lập tư đổi mới, sở tổng kết trình lãnh đạo cách mạng Đảng, rút bốn học kinh nghiệm, có học:“Phải xây dựng Đảng ngang tầm với nhiệm vụ trị đảng cầm quyền lãnh đạo nhân dân tiến hành cách mạng XHCN”13 Tổng kết năm thực đường lối đổi Đại hội VII thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH, khẳng định: lãnh đạo đắn Đảng nhân tố hàng đầu bảo đảm thắng lợi cách mạng Việt Nam Đồng thời, yêu cầu Đảng phải thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn, không ngừng nâng cao trình độ trí tuệ, lực lãnh đạo, lực cầm quyền: Để đảm đương vai trò lãnh đạo, Đảng phải vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, phải thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn, sức nâng cao trình độ trí tuệ, lực lãnh đạo Giữ vững truyền thống đoàn kết thống Đảng, bảo đảm đầy đủ dân chủ kỷ luật sinh hoạt đảng Thường xuyên tự phê bình phê bình, đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân, chủ nghĩa hội hành động chia rẽ, bè phái Đảng chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên sạch, có phẩm chất, lực, có sức chiến đấu cao Đảng quan tâm bồi dưỡng, đào tạo lớp người kế tục nghiệp cách mạng Đảng nhân dân Trong điều kiện cầm quyền, yêu cầu xác lập thực hoá lý luận cầm quyền Đảng (Lý luận đảng cầm quyền Đảng) có ý nghĩa quan trọng Đảng Cộng sản Trung Quốc tiên phong việc xây dựng lý luận cầm quyền đảng, phận hợp thành hệ lý luận XHCN đặc sắc Trung Quốc lý luận đảng, định hướng đạo việc xây dựng Đảng Cộng sản cầm quyền Chính vậy, lực cầm quyền tính tiên phong 13 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng toàn tập, tập 47, Nxb CTQG, H., 2006, tr.364-365 Đảng Công sản Cộng sản Trung Quốc tăng cường 14 Trên nguyên tắc lấy lý luận XHCN đặc sắc Trung Quốc làm đạo 15, lấy lực cầm quyền tính tiên phong làm mục tiêu; qua tổng kết kinh nghiệm học cầm quyền đảng cộng sản qui luật chung đảng cầm quyền chủ nghĩa Mác, Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc lần thứ 3, khoá XVI nội dung vai trò lý luận cầm quyền Đảng Đại hội XVII Đảng Cộng sản Trung Quốc tiếp tục phát triển cụ thể hoá lý luận cầm quyền đảng thành bảy nội dung bản: 1) Quan niệm cầm quyền; 2) sở cầm quyền; 3) phương lược cầm quyền; 4) thể chế cầm quyền; 5) phương thức cầm quyền; 6) tài nguyên cầm quyền môi trường cầm quyền đảng; 7) tăng cường cải thiện toàn diện công tác xây dựng tư tưởng, tổ chức, tác phong chế độ Đảng 16 Lý luận cầm quyền Đảng Cộng sản Trung Quốc xây dựng sở cầm quyền dân chủ, khoa học cầm quyền theo pháp luật Từ việc xây dựng bước hoàn thiện lý luận cầm quyền, Đảng Cộng sản Trung Quốc đặt yêu cầu tăng cường chức lý luận cầm quyền đảng cầm quyền17 Với Đảng ta, trình lãnh đạo cách mạng, sở thường xuyên tổng kết thực tiễn, Đảng quan tâm tới việc xây dựng phát triển lý luận lãnh đạo Đảng, đổi công tác tổ chức, công tác cán bộ, đổi 14 Ở Trung Quốc lực cầm quyền đảng lĩnh Đảng đề vận dụng lý luận, đường lối, phương châm, sách sách lược đắn, lãnh đạo xây dựng thực hiến pháp pháp luật, áp dụng chế độ lãnh đạo phương thức lãnh đạo khoa học, động viên tổ chức nhân dân quản lý công việc nhà nước xã hội, nghiệp kinh tế văn hoá theo pháp luật, xây dựng đảng lãnh đạo đất nước quân đội có hiệu quả, xây dựng đất nước đại hoá XHCN ( xem: Lý luận cầm quyền Đảng Cộng sản (Lý Tuấn Vũ, ”Chính trị phát triển bền vững bối cảnh toàn cầu hoá hội nhập quốc tế- vấn đề lý luận thực tiễn”, Nxb CT-HC, H., 2009, tr.720) 15 Lý luận xã hội đặc sắc Trung Quốc tập trung trả lời vấn đề: CNXH gì, làm để xây dựng CNXH, xây dựng Đảng nào, xây dựng Đảng sao, thực phát triển phát triển 16 Quan niệm cầm quyền: Lập đảng công, chấp dân; 2) sở cầm quyền: sở trị (cơ sở giai cấp sở quần chúng), sở kinh tế, tư tư tưởng,văn hoá, xã hội, tổ chức; 3) Phương lược cầm quyền: lãnh đạo đất nước pháp luật, cải cách, mở cửa, chấn hưng đất nước khoa học 4) thể chế cầm quyền: kiên trì mở rộng dân chủ XHCN, xây dựng nhà nước pháp trị XHCN, củng cố phát triển cục diện trị đoàn kết dân chủ, sinh động linh hoạt, an lành hài hoà sở thể chế trị có; 5) phương thức cầm quyền: thực cầm quyền khoa học, dân chủ theo pháp luật; 6) tài nguyên cầm quyền: tổng hoà nhân tố tự nhiên, xã hội, người, cải, thông tin tài nguyên trị, tài nguyên tổ chức 17 Việc tăng cường chức lý luận cầm quyền đảng cầm quyền bao gồm năm nội dung: Thúc đẩy xác nhận quan niệm cầm quyền; xác lập qui phạm hành vi đảng viên cán bộ; không đại diện mà chỉnh hợp điều phối lợi ích tầng lớp xã hội tăng cường sức động viên xã hội đảng cầm quyền; nâng cao lực sách thực sách (sdd, tr.710-712) nội dung, phương thức lãnh đạo nhằm không ngừng hoàn thiện tư lý luận cầm quyền Đảng Cộng sản điều kiện phát triển KTTT hội nhập quốc tế, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, xây dựng hoàn thiện trị dân chủ XHCN Bài học đau xót sụp đổ nhanh chóng với hậu nề khó khắc phục đảng lớn bậc giới lớn lịch sử, Đảng Cộng sản Liên Xô, vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, quan liêu, dân chủ, xa rời nhân dân, đánh lòng tin dân đồng thuận xã hội Bởi vậy, Đảng phải tự đổi mới, hoàn thiện thực hành dân chủ cách đầy đủ, quán nhằm nâng cao lực lãnh đạo, tính tiên phong sức chiến đấu, nâng cao lực tổ chức thực tiễn Đảng ngang tầm với yêu cầu thời đại, khâu then chốt, nhân tố định thắng lợi nghiệp đổi mới, xây dựng CNXH bảo vệ Tổ quốc Trong trình đổi mới, để nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng, Đảng đặc biệt quan tâm giải mối quan hệ Đảng cầm quyền Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ Đây thực khâu đột phát lý luận cầm quyền Đảng Trong điều kiện Đảng cầm quyền, Đảng lãnh đạo chủ yếu Nhà nước, thông qua Nhà nước Nhà nước mạnh, tức Đảng mạnh, vậy, yêu cầu xây dựng Đảng sạch, vững mạnh đồng nghĩa với yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền vững mạnh có đủ trình độ lực quản lý đất nước Đổi phương thức lãnh đạo Đảng tập trung đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước để Đảng nắm sử dụng quyền lực nhà nước vào việc lãnh đạo thực mục tiêu chiến lược đề Đảng lãnh đạo Nhà nước đường lối, quan điểm, nghị quyết; lãnh đạo thể chế hoá, cụ thể hoá thành Hiến pháp, pháp luật, kế hoạch, chương trình công tác lớn Nhà nước; bố trí cán thường xuyên kiểm tra việc tổ chức thực Đảng lãnh đạo không bao biện, làm thay Nhà nước; trái lại, phát huy mạnh mẽ vai trò chủ động, sáng tạo Nhà nước quản lý đất nước xã hội Nhà nước nhân dân bầu “Nhân dân làm chủ Chính phủ đầy tớ nhân dân Nhân dân có quyền đôn đốc phê bình Chính phủ Nhân dân lại có nhiệm vụ giúp đỡ Chính phủ để Chính phủ làm tròn phận mà nhân dân giao phó” 18 Để quần chúng nhân dân ủng hộ tham gia tích cực vào trình đổi trị phải chăm lo tới lợi ích, nhu cấu thiết thân, hàng ngày dân chúng, bảo đảm quyền tự do, dân chủ, công bằng, bình đẳng, giá trị phát triển: “Sự lãnh đạo công tác thiết thực Đảng, phải từ quần chúng ra, trở lại nơi quần chúng Đó cách lãnh đạo tốt” 19 PHƯƠNG HƯỚNG CƠ BẢN NHẰM ĐỔI MỚI, KIỆN TOÀN HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Việc đổi hệ thống trị phải hướng vào việc thực mục tiêu chủ yếu nhằm thực tốt dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ nhân dân Đổi tổ chức phương thức lãnh đạo Đảng 18 Hồ Chí Minh: Toàn tập,Nxb CTQG, H., 2002 t,7, tr368 19 Hồ Chí Minh: Toàn tập, t,7, tr290, 291 Để thực vai trò lãnh đạo Đảng tình hình mới, cần tập trung làm tốt vấn đề sau: Một là,nâng cao nhận thức thực vai trò hạt nhân trị trình độ lãnh đạo tổ chức Đảng cấp để phát huy tính chủ động, sáng tạo tinh thần trách nhiệm tổ chức hệ thống trị việc thực đường lối Đảng Hai là,đổi phương thức lãnh đạo Đảng cần nâng cao nhận thức có quan niệm đắn lãnh đạo toàn diện Đảng Trước hết việc đổi mới, việc Nghị đạo thực Nghị Đảng Phát huy dân chủ sinh hoạt Đảng, giữ vững đoàn kết thống Đảng Tăng cường công tác kiểm tra, thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ quy chế làm việc; tăng cường công tác giáo dục rèn luyện nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng cán bộ, đảng viên Đảng Đổi nâng cao hiệu quản lý Nhà nước Để Nhà nước làm nhiệm vụ quản lý lãnh đạo xã hội, cần làm tốt số vấn đề sau: - Phát huy mạnh mẽ vai trò hệ thống quyền Nhà nước việc mở rộng thực dân chủ, hoàn thiện chế dân chủ, thực tốt quy chế dân chủ sở, cụ thể hoá phương châm dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra - Chăm lo xây dựng, kiện toàn máy Nhà nước từ Trung ương đến sở, có cấu gọn nhẹ, hoạt động có hiệu quả, đội ngũ cán có phẩm chất lực với tinh thần trách nhiệm cao Hoạt động quan Nhà nước phải đặt nhiệm vụ phục vụ nhân dân lên hết, giải đắn nhanh chóng công việc có liên quan trực tiếp đến đời sống nhân dân Giáo dục cán bộ, công chức Nhà nước xây dựng thực hành phong cách "Trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân có trách nhiệm với dân", "Nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin" - Xây dựng chế biện pháp để kiểm tra, kiểm soát, ngăn ngừa trừng trị tệ quan liêu, tham nhũng, lộng quyền, xâm phạm quyền làm chủ nhân dân; ngăn chặn khắc phục tình trạng dân chủ hình thức, dân chủ cực đoan, đồng thời nghiêm trị hoạt động phá hoại gây rối - Thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức sinh hoạt máy Nhà nước Đổi kiện toàn đoàn thể trị-xã hội Những năm qua tổ chức trị-xã hội, đoàn thể quần chúng nhân dân phát huy vai trò công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đáp ứng yêu cầu thời kỳ phát triển mới, tổ chức trị - xã hội cần đổi toàn diện theo hướng sau đây: - Nâng cao nhận thức toàn xã hội vị trí, vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp đoàn thể quần chúng Đẩy mạnh nâng cao chất lượng hoạt động đoàn thể nhân dân, tổ chức xã hội nghề nghiệp tổ chức quần chúng - Đổi nội dung phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội theo hướng mở rộng đa dạng hoá hình thức tập hợp quần chúng nhân dân, đáp ứng yêu cầu chăm lo lợi ích thiết thực, đáng hợp pháp nhân dân - Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể nhân dân tập trung hướng mạnh sở Lãnh đạo thực tốt quy chế dân chủ, đảm bảo quyền làm chủ nhân dân, ngăn chặn chống hành động vi phạm quyền làm chủ nhân dân Tăng cường công tác giáo dục trị tư tưởng, đổi hình thức tuyên truyền, vận động nhân dân; gắn hoạt động tổ chức đoàn thể quần chúng việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, an ninh, quốc phòng với việc nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tìm hiểu số thuật ngữ Dự thảo cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội.- NXB: Văn hoá- Thông tin, Hn, 1991 Nguyễn Duy Quí, Hệ thống trị nước ta thời kỳ đổi mới, Nxb, CTQG, Hn, 2008 Dương Xuân Ngọc (chủ biên) Đổi mối quan hệ Đảng, Chính quyền đoàn thể nhân dân cấp phường điều kiện kinh tế thị trường, Nxb, CTQG, Hn, 1995 Dương Xuân Ngọc (chủ biên) Mối quan hệ Đảng, Chính quyền đoàn thể nhân dân cấp xã nước ta nay, Nxb, CTQG, HN, 1997,; Dương Xuân Ngọc, Lưu Văn An ( đồng chủ biên) Thể chế chiín trị giới đương đại, Nxb CTQG, Hn, 2003 Đảng Cộng sản Việt Nam, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hn, 1991 Đảng Cộng sản Việt Nam , Văn kiện hội nghị lần thứ bảy ban chấp hành trung ương khóa VIII, Nxb CTQG, Hn, 1999 Nguyễn Đức Bình, Trần Ngọc Hiên, Đoàn Trọng Truyến, Nguyễn Văn Thảo, Trần Xuân Sầm, Đổi tăng cường hệ thống trị nước ta giai đoạn mới, Nxb CTQG, Hn, 2000 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng toàn tập, tập 47, Nxb CTQG, Hn, 2006 10 Hồ Chí Minh: Toàn tập,Nxb CTQG, Hn, 2002 [...]...CHƯƠNG 2: ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM LÃNH ĐẠO HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI 2.1 Đường lối xây dựng hệ thống chính trị thời kỳ đổi mới 2.1.1 Quá trình hình thành đường lối đổi mới hệ thống chính trị - Nhận thức mới về mối quan hệ giữa đổi mới kinh tế với đổi mới hệ thống chính trị Đảng ta khẳng định đổi mới là một quá trình, bắt đầu từ đổi mới... lý luận về sự cầm quyền của Đảng (Lý luận về chính đảng và sự cầm quyền của Đảng) có ý nghĩa cực kỳ quan trọng Đảng Cộng sản Trung Quốc đã tiên phong trong việc xây dựng lý luận cầm quyền của đảng, bộ phận hợp thành hệ lý luận XHCN đặc sắc Trung Quốc và lý luận chính đảng, định hướng chỉ đạo việc xây dựng Đảng Cộng sản cầm quyền Chính vì vậy, năng lực cầm quyền và tính tiên phong của 13 Đảng Cộng sản. .. trong hệ thống chính trị Về vị trí, vai trò của Đảng trong hệ thống chính trị, Cương lĩnh năm 1991 xác định: Đảng lãnh đạo hệ thống chính trị, đồng thời là một bộ phận của hệ thống ấy Đảng liên hệ mật thiết với nhân dân, chịu sự giám sát của nhân dân, hành động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật” Trong quá trình đổi mới, Đảng ta luôn luôn coi trọng việc đổi mưói phương thức lãnh đạo của Đảng. .. chính trị - xã hội, phát huy vai trò của các thành tố này trong quản lý, điều hành xã hội Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng phải đồng bộ với đổi mới tổ chức và hoạt động của hệ thống chính trị, đổi mới kinh tế 2 Mục tiêu, quan điểm và chủ trương xây dựng hệ thống chính trị thời kỳ đổi mới * Mục tiêu và quan điểm xây dựng hệ thống chính trị - Mục tiêu: Mục tiêu chủ yếu của đổi mới hệ thống chính trị. .. mới hệ thống chính trị một cách toàn diện, đồng bộ, có kế thừa, có bước đi, hình thức và cách làm phù hợp Bốn là, đổi mới mối quan hệ giữa các bộ phận cấu thành của hệ thống chính trị với nhau và với xã hội, tạo ra sự vận động cùng chiều theo hướng tác động, thúc đẩy xã hội phát triển; phát huy quyền làm chủ của nhân dân * Chủ trương xây dựng hệ thống chính trị - Xây dựng Đảng trong hệ thống chính trị. .. hệ thống chính trị Phải tập trung đổi mới kinh tế trước hết, vì có đổi mới thành công về kinh tế mới tạo được điều kiện cơ bản để tiến hành đổi mới hệ thống chính trị thuận lợi Mặt khác, nếu không đổi mới hệ thống chính trị, thì đổi mới kinh tế sẽ gặp trở ngại Hệ thống chính trị được đổi mới kịp thời, phù hợp sẽ là điều kiện quan trọng để thúc đẩy đổi mới và phát triển kinh tế Như vậy, đổi mới hệ thống. .. Đảng lãnh đạo, kết hợp hài hoà các lợi ích cá nhân, tập thể và xã hội, phát huy mọi tiềm năng và nguồn lực của các thành phần kinh tế, của toàn xã hội” - Nhận thức mới về cơ cấu và cơ chế vận hành của hệ thống chính trị Hệ thống chính trị vận hành theo cơ chế: Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ”; trong đó, Đảng vừa là một bộ phận của hệ thống chính trị, vừa là “hạt nhân” lãnh đạo hệ. .. hình mới, khắc phục dần những khuyết, nhược điểm của hệ thống chuyên chính vô sản trước đây Kết quả đổi mới hệ thống chính trị đã góp phần làm nên những thành tựu to lớn và có ý nghĩa lịch sử của công cuộc đổi mới ở nước ta 2.2.2 Những khuyết điểm thiếu sót trong hệ thống chính trị cần phải khắc phục - Từ tổ chức Đảng đến nhà nước và các đoàn thể chính trị xã hội cơ cấu còn nặng nề, cồng kềnh, không đồng... thượng trong việc điều chỉnh các quan hệ xã hội; người dân được hưởng mọi quyền dân chủ, có quyền tự do sống và làm việc theo khả năng và sở thích của mình trong phạm vi pháp luật cho phép Nhận thức mới về vai trò của Đảng trong hệ thống chính trị Đảng Cộng sản cầm quyền là Đảng lãnh đạo Nhà nước nhưng không làm thay Nhà nước Đảng quan tâm xây dựng củng cố Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính. .. Hoạt động của các tổ chức trong hệ thống chính trị 8 Đảng Cộng sản Việt Nam , Văn kiện hội nghị lần thứ bảy ban chấp hành trung ương khóa VIII, Nxb CTQG, Hà Nội, 1999, tr.33 9 Nguyễn Đức Bình, Trần Ngọc Hiên, Đoàn Trọng Truyến, Nguyễn Văn Thảo, Trần Xuân Sầm, Đổi mới và tăng cường hệ thống chính trị nước ta giai đoạn mới, Nxb CTQG, Hà Nội, 2000, tr.33 Từ Đại hội VI (1986) Đảng ta đã chỉ ra những thiếu ... quốc Việt Nam giữ vị trí liên minh trị đóng góp vai trò to lớn Hệ thống trị nước ta + Trong Hệ thống trị nước ta, Đảng Cộng sản Việt Nam vừa thành viên vừa giữ vị trí lãnh đạo hệ thống: Đảng Cộng. .. vọng dân tộc không Đảng đảm nhiệm Đảng Cộng sản Việt Nam CHƯƠNG 2: ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM LÃNH ĐẠO HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI 2.1 Đường lối xây dựng hệ thống trị thời kỳ đổi 2.1.1... cấp, tầng lớp khác 1.3 Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền lãnh đạo hệ thống trị 1.3.1 Hệ thống trị Việt Nam - Hệ thống trị nước ta chất quyền lực thuộc nhân dân lao động Trong cương lĩnh xây