Đạt giải NCKH EUREKA 2015Vấn đề giao thông đang là một nan giải tại thành phố Hồ Chí Minh (TPHCM) nói riêng và cả nước nói chung. Trong đó, vi phạm giao thông tập trung phần lớn vào thanh niên , mà lực lượng thanh niên chiếm gần một phần ba dân số TPHCM hiện nay. Đề tài này tập trung vào việc định lượng hóa về thực hiện pháp luật giao thông tại Việt Nam theo hướng nghiên cứu hàn lâm lặp lại (Loại III) với mô hình lặp lại nghiên cứu về thuyết công bằng thủ tục đã có của một số nước trên thế giới nhưng được bổ sung thêm để phù hợp với tình hình thực tiễn tại TPHCM. Nghiên cứu đã xác định mối quan hệ giữa các yếu tố, tầm quan trọng của các yếu tố đến thực hiện pháp luật giao thông, để từ đó nhóm tác giả đề xuất những hàm ý chính sách nhằm tăng cường đảm bảo an toàn giao thông tại TPHCM.
CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT GIAO THÔNG CỦA THANH NIÊN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Nguyễn Thị Ngọc Hà Khoa Quản trị Kinh doanh, Đại học Tài – Marketing, thành phố Hồ Chí Minh Trương Trọng Dương Khoa Thương mại, Đại học Tài – Marketing, thành phố Hồ Chí Minh Phạm Hồng Đức Khoa Luật, Đại học Kinh tế - Luật, Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh TÓM TẮT Vấn đề giao thông nan giải thành phố Hồ Chí Minh (TPHCM) nói riêng nước nói chung Trong đó, vi phạm giao thông tập trung phần lớn vào niên1, mà lực lượng niên chiếm gần phần ba dân số TPHCM Đề tài tập trung vào việc định lượng hóa thực pháp luật giao thông Việt Nam theo hướng nghiên cứu hàn lâm lặp lại (Loại III) với mô hình lặp lại nghiên cứu thuyết công thủ tục có số nước giới bổ sung thêm để phù hợp với tình hình thực tiễn TPHCM Nghiên cứu xác định mối quan hệ yếu tố, tầm quan trọng yếu tố đến thực pháp luật giao thông, để từ nhóm tác giả đề xuất hàm ý sách nhằm tăng cường đảm bảo an toàn giao thông TPHCM Từ khóa: Tai nạn giao thông; Thanh niên; Thành phố Hồ Chí Minh; Thuyết công thủ tục; Thực pháp luật giao thông FACTORS INFLUENCING THE YOUTH’S IMPLEMENTATION OF TRAFFIC LAWS IN HO CHI MINH CITY SUMMARY Traffic problems are unsolvable in Ho Chi Minh city (HCMC) in particular and in Vietnam in general Moreover, traffic laws are infringed mostly by the youth who account for a third of HCMC’s population The purpose of this study is to focus on quantifying the HCMC’s youth’s implementation of traffic laws with academic repeat researching method (type III) By utilizing the models of theory of procedural justice in some countries and supplementing additional factors, the study determined the significant factors that influence implementation of traffic laws and also the relationships between those Based on the result of this study, implication policies for increasing traffic safety were provided Key words: Ho Chi Minh city; Implementation of traffic law; Theory of procedural justice; The youth; Traffic accident MỞ ĐẦU/ ĐẶT VẤN ĐỀ Hiện tai nạn giao thông (TNGT) xem quốc nạn2, tính trung bình ngày Việt Nam có gần 100 vụ TNGT làm chết 27 người Trong tháng đầu năm 2014, nước xảy gần 13.000 vụ tai nạn, số người chết TNGT 4.600 người, nghĩa số người chết TNGT chiều hướng giảm.3 Theo kết từ phòng PC67 Công An TPHCM cung cấp cho nhóm tác giả, trao đổi với cán phận tiếp dân phòng PC67 nguyên nhân gây TNGT như: ý thức giao thông kém, sở hạ tầng, nguồn nguy hiểm cao độ4 gây ra… chủ yếu Căn theo điều Luật Thanh Niên số 53/2005/QH11 độ tuổi quy định luật niên từ đủ 16 đến 30 tuổi Bản báo cáo Chính Phủ gởi đại biểu Quốc Hội ngày 21/11/2011, lần TNGT gọi tên “thảm họa”, đặt tầm “quốc nạn” Ngọc Vỹ& Bá Đô 2014 4.600 người chết tai nạn giao thông tháng đầu năm, xem 10.06.2014 Thiệt hai nguồn nguy hiểm cao độ gây có nghĩa tự tài sản, phương tiện gây Theo khoản điều 623 Bộ Luật Dân 2005 nguồn nguy hiểm bao gồm phương tiện giao thông vận tải giới, hệ thống tải điện, nhà máy công nghiệp hoạt động, vũ khí, chất nổ, thú dữ… TNGT tác động trực tiếp từ phía người, hay nói cụ thể thực pháp luật giao thông chưa tốt Bảng 1: Thống kê tình hình TNGT TPHCM từ năm 2010 đến năm 20135 Năm Số vụ tai nạn Số người chết Số người bị thương 2010 991 823 403 2011 971 831 459 2012 873 742 350 2013 848 773 324 (Nguồn: Tổng hợp nhóm tác giả 08/2014) Nhóm tác giả nhận thấy ý thức giao thông niên sinh sống học tập TPHCM bị nhiều yếu tố tác động Chính vậy, mục đích đề tài xác định đánh giá mức độ tác động yếu tố ảnh hưởng đến thực pháp luật giao thông niên TPHCM, từ đưa hàm ý sách nhằm nâng cao thực pháp luật giao thông niên theo hướng thực tiễn khả thi CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ MÔ HÌNH NGHIÊN CỨU Cơ sở lý thuyết: Sử dụng thuyết công thủ tục hay công lý tố tụng (Procedural Justice) dựa tính danh động lực quy phạm Khi người ta tin đạo đức đơn giản tuân theo pháp luật, mà pháp luật chất buộc cá nhân phải thực hành vi thích hợp, phù hợp với pháp luật quy định Từ tính chất bắt buộc này, họ nhận hành động cụ thể bất hợp pháp hay vô đạo đức Tin tưởng điều phải làm để tôn trọng quy tắc pháp lý, định hướng vào thói quen sống hàng ngày mà không cần phải suy nghĩ đạo đức hành động cụ thể (Mike Hough, Jonathan Jackson, Ben Bradford, Andy Myhill Paul Quinton, 2014) Tính danh khái niệm trung tâm lý thuyết công thủ tục có hai cách dùng cho thuật ngữ Các triết gia trị thường cho hệ thống trị có từ việc người đồng ý nhiều tiêu chí khách quan cách danh Mô hình công thủ tục tập trung vào quy chuẩn người dân trước pháp luật, công nhận tương tác hệ thống thức không thức có ảnh hưởng kiểm soát xã hội Tuân thủ pháp luật xảy người cảm thấy có nghĩa vụ phải thực cam kết đạo đức Nếu cá nhân sẵn sàng nghe theo nhà chức trách coi hợp pháp hay chất tính hợp pháp người có trách nhiệm thực thi pháp luật (như cảnh sát) Những người có trách nhiệm thực thi pháp luật “điều khiển” tính danh chế trở nên có tầm quan trọng xuyên suốt từ trung ương đến địa phương, hành động cá nhân coi hành động quyền nhận thức tầm quan trọng tính danh (Mike Hough, Jonathan Jackson, Ben Bradford, Andy Myhill Paul Quinton, 2014) Không phải tính danh cảnh sát yếu tố khiến người dân phải tuân theo mà phải đồng ý công nhận tính danh Thay vào đó, cảnh sát phải thể “uy quyền đạo đức”, thể tinh thần chia sẻ Phải Trái – Đúng Sai6 (Không phải đòi hỏi họ có đạo đức để chứng minh tính ưu việt đạo đức, đòi hỏi phải có trật tự thủ tục nhằm tối đa hóa đồng ý người dân) Theo Beetham, ý nghĩa liên kết đạo đức trung tâm – thành phần cần thiết quyền danh mắt dân chúng Nói rộng ra, theo mô hình công thủ tục theo nghĩa lãnh đạo phải chia sẻ cho người dân thông qua chất lượng cảnh sát thể qua hành vi họ tương tác cụ thể, đặc biệt thông qua công thủ tục họ Mô hình nghiên cứu: Qua mô hình nghiên cứu thuyết công thủ tục nghiên cứu Ben Bradford cộng (2014),cf Tyler Huo (2002), Tyler (2003), Tyler (2007), Beetham (1991), Hough, Jackson, Bradford (2013); Papachristos, Meares, & Fagan (2012); de Cremer & Tyler (2005); Antrobus et al (2014) từ kết thảo luận nhóm tập Thống kê dựa báo cáo UBND số vụ TNGT, không tính số vụ va chạm Nguyên Mike Hough viết “right and wrong” (đúng sai) Nhóm tác giả mở rộng diễn dịch thành Phải Trái – Đúng Sai nhằm thể mức độ tổng quát cao trung, thảo luận tay đôi kết hợp khảo sát định lượng sơ bộ, nhóm tác giả định sử dụng mô hình nghiên cứu thuyết công thủ tục Ben Bradford cộng (2014) Cùng với với kết thảo luận nhóm tập trung thảo luận tay đôi (có dàn ý), nhóm tác giả bổ sung thêm yếu tố nhận thức pháp luật (Ismael A Hoare (2007)) vào mô hình nghiên cứu Ben Bradford hình thành nên mô hình nghiên cứu sau: Hình 1: Mô hình nghiên cứu lý thuyết đề xuất (Mt) (Nguồn: Đề xuất nhóm tác giả) PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Nguồn liệu thứ cấp đề tài cung cấp từ phòng PC67 Công an TPHCM nghiên cứu liên quan đến thuyết công thủ tục nước Còn liệu sơ cấp từ điều tra trực tiếp (thảo luận tay đôi, thảo luận nhóm, khảo sát thực tế) với bảng câu hỏi nhóm tác giả thiết kế Nghiên cứu sơ bộ: Nghiên cứu định tính: Thảo luận nhóm tập trung nhằm khám phá, điều chỉnh, bổ sung thang đo Nghiên cứu định lượng sơ bộ: Phỏng vấn trực tiếp niên TPHCM thông qua bảng câu hỏi chi tiết; Phương pháp kiểm định độ tin cậy Cronbach’s Alpha phân tích nhân tố khám phá EFA thông qua công cụ phần mềm SPSS Nghiên cứu thức: Các bước thực hiện: • • • • • • Thu thập thông tin vấn trực tiếp 450 niên có độ tuổi từ 17 đến 30 TPHCM Thống kê suy diễn phân tích kết thu thập từ mẫu Sàng lọc biến rác sử dụng hệ số độ tin cậy Cronbach’s Alpha phân tích nhân tố khám phá EFA thông qua công cụ phần mềm SPSS Kiểm định thang đo CFA thực đánh giá độ tin cậy thang đo thông qua số: (1) Cronbach’s Alpha; (2) Hệ số tin cậy tổng hợp: (ρC) (Joereskog, 1971) (3) Hệ số tổng phương sai trích: (ρVC) (Fornell & Larcker, 1981) Kiểm định mô hình nghiên cứu lý thuyết mô hình cấu trúc tuyến tính SEM Để đo lường mức độ phù hợp mô hình với thông tin thị trường, nhóm tác giả sử dụng CMIN (Chi-square), CMIN/df (Chi-square điều chỉnh theo bậc tự do) CFI (Chỉ số thích hợp so sánh), TLI (Tucker & Lewis), RMSEA (Root Mean Square Error Approximation) Kiểm định mô hình lý thuyết với biến kiểm soát phương pháp phân tích cấu trúc đa nhóm thông qua công cụ thứ hai phần mềm AMOS Mẫu nghiên cứu: Nghiên cứu khảo sát bảng câu hỏi, bao gồm 22 biến quan sátvà số câu hỏi đặc trưng.Mẫu chọn theo phương pháp thuận tiện, hình thức chọn mẫu phi xác suất Để tính toán cỡ mẫu cho nghiên cứu nhóm tác giả dựa vào cách tính kích cỡ mẫu sau: • • Cách 1: Nhóm tác giả sử dụng cỡ mẫu theo công thức n=50+8*m (m: số biến độc lập) (Tabachnick Fidell, 1996) Như n ≥ 50 + 8*22 = 226(1) Cách 2: Nhóm tác giả dùng công thức sau để tính toán kích thước mẫu7: n=p ௭ ଶ qൈቀ ቁ ࢿ Trong đó: z = giá trị z liên quan đến việc xác định mức độ tin cậy (nếu chọn mức độ tin cậy 95%, giá trị z 1.96) Điều miêu tả mức độ không tin cậy trung bình tần số mẫu ước lượng trung bình tần suất tổng thể Giá trị tham khảo: 1.96 (cho mức độ tin 95%) p = ước tính phần trăm tập hợp Thông thường p thấy vài nghiên cứu trước vài nguồn thông tin Trong trường hợp thông tin trước liên quan đến p, thường thiết lập giá trị p tới 0.5 Điều dẫn đến phân tách 50%-50% để nắm bắt biến số lớn tập hợp q = (1-p) ε= sai số (ví dụ: tham gia vào giá trị +/- 3, 4, phần trăm) Chiếm nửa độ rộng khoảng tin cậy Sai số nhỏ kích thước mẫu lớn Giá trị tham khảo: 0.05 Như ta giả sử độ biến động liệu mức lớn hay biến số lớn tập hợp đặt u = p q = p (1 – p) u’ = – 2p = p = 0.5 Ta chọn giá trị tham khảo sai số ε= 5% hay ε= 0.05 Chọn độ tin cậy 95% Tra bảng ݖഀ = 1.96 మ Như ta có kích thước mẫu n = 0.5 .ૢ 0.5 ൈ ቀ.ቁ = 384.16 385 (2) Từ (1) (2) nhóm tác giả chọn cỡ mẫu tối thiểu 385 đơn vị (n 385) Phương pháp chọn mẫu: chọn mẫu theo phương pháp thuận tiện Địa điểm khảo sát địa bàn có tình hình TNGT phức tạp8 bao gồm: Quận Thủ Đức, Tân Bình, Gò vấp, 1, 3, 10 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Nhóm tác giả tiến hành khảo sát với 500 phiếu phát Trong tập trung khảo sát quận có tình hình giao thông phức tạp9 Trong 500 phiếu phát khảo sát, nhóm tác giả thu 450 phiếu hợp lệ, 50 phiếu lại thất lạc không đạt độ tin cậy sử dụng Bảng 2: Thống kê thông tin mẫu nghiên cứu Giới tính Hộ thường trú Nghề nghiệp Phương tiện Tổng Nam Nữ TPHCM Tỉnh khác Còn học Đã làm Cá nhân Công cộng Tần số 205 245 119 331 278 172 274 176 450 Tỷ lệ (%) 45.6 54.4 26.4 73.6 61.8 29.2 60.9 39.1 100.0 (Nguồn: Khảo sát nhóm tác giả 12/2014) Kết đo lường: Trong phạm vi TPHCM, nhóm tác giả tiến hành khảo sát 450 niên độ tuổi từ 17 đến 30 tuổi (Độ tuổi theo luật Thanh Niên hành áp dụng) thông qua bảng khảo sát với 22 biến quan sát (19 biến độc lập biến phụ thuộc) Kết Tính kích thước mẫu, xem 9.9.2014, Dựa vào thống kê Phòng PC67 cung cấp cho nhóm tác giả tình hình trật tự giao thông địa bàn thành phố Theo báo cáo phòng PC67 – Công An TPHCM cung cấp kiểm định Cronbach’s Alpha cho thấy 22 biến quan sát đạt độ tin cậy không loại biến (các hệ số Cronbach’s Alpha cao (>0.8) nên không thành phần bị loại biến nhỏ bên thành phần có hệ số tương quan biến tổng (R(xi,∑x)) lớn 0.3) Kiểm định EFA cho thấy 22 biến rút trích rút góp phần giải thích khoảng 80.43% biến thiên biến quan sát hay khả giải thích mô hình ứng dụng thực tế đạt 80.43%nên thỏa mãn điều kiện theo Gerbing & Anderson (1988) Kết EFA cho thấy hệ số KMO = 0.782 (0.5 ≤ KMO ≤ 1) hệ số Bartlett's có mức ý nghĩa quan sát 0.000% < 0.05 khẳng định có mối tương quan biến quan sát với Ngoài ra,7 nhân tố rút trích Eigenvalues 1.576> tổng phương sai trích 80.67% > 50% nên phương sai trích thỏa mãn yêu cầu Kết kiểm định CFA: Kết CFA (phân tích mô hình tới hạn) lần cho thấy: Mô hình có 188 bậc tự do, số χ 2/df = 2.003 9), TLI = 0.970, CFI = 0.931 RMSEA = 0.047(0.9 RMSEA 0.05 nên mô hình bất biến phần chọn Nghĩa thực pháp luật giao thông không cần điều chỉnh theo giới tính Ngày với thời đại phát triển, mật độ giao thông cao cho dù nữ hay nam thực pháp luật giao thông Đối với nơi sinh lớn lên: với P–value = 0.052 > 0.05 nên mô hình bất biến phần chọn Nghĩa thực pháp luật giao thông không cần điều chỉnh theo nơi sinh lớn lên niên Như dù niên sinh lớn lên TP.HCM thành phố thực pháp luật giao thông Đối với ngành nghề: với P–value = 0.372 > 0.05 nên mô hình bất biến phần chọn Nghĩa thực pháp luật giao thông không cần điều chỉnh theo ngành nghề niên Như dù niên học hay làm thực pháp luật giao thông Đối với phương tiện lại: với P–value = 0.007 < 0.05 nên mô hình khả biến chọn Nghĩa có khác biệt niên sử dụng phương tiện cá nhân nhóm niên sử dụng phương tiện công cộnghay thói quen sử dụng phương tiện cá nhân hay công cộng làm thay đổi mối quan hệ mô hình nghiên cứu Thực pháp luật giao thông có thay đổi theo thói quen sử dụng phương tiện, cần có hoạch định cho hai nhóm thói quen HÀM Ý CHÍNH SÁCH VÀ KẾT LUẬN Thảo luận kết nghiên cứu: Từ kết nghiên cứu trên, đồng thời tham khảo ý kiến chuyên gia nhóm tác giả đưa số thảo luận sau: Thứ nhất: Nguy xử phạt yếu tố tác động mạnh ảnh hưởng trực tiếp đến thực pháp luật giao thông, kết phù hợp với kết nghiên cứu Bradford cộng (2014), Sunshine Tyler (2003), Tyler Huo (2002), de Cremer Tyler (2005), Jonathan Jackson (2012), kết thảo luận nhóm, thảo luận tay đôi, tham khảo ý kiến chuyên gia Tuy nhiên, kết Bradford cộng (2014) thuyết công thủ tục giao thông Anh10 cho thấy nguy xử phạt yếu tố tác động mạnh đến thực pháp luật giao thông, mà Đạo đức chủ thể với β = 0.6 Bởi lẽ người dân Anh có trình độ nhận thức lý lẽ theo lẽ phải cao hơn, đồng thời luật giao thông đường Anh văn quy phạm liên quan đạt trình độ văn minh (Bradford cộng sự, 2014) Ngoài ra, kết nghiên cứu nhóm tác giả, yếu tố đạo đức chủ thể tác động trực tiếp gián tiếp mạnh thứ hai đến thực pháp luật giao thông cần có sách nâng cao trách nhiệm thực thi pháp luật cách hướng tới nhận thức niên tâm vào việc xử phạt hành giao thông Thứ hai:Tính danh cảnh sát, đạo đức chủ thể sắc xã hội tác động mạnh mẽ trực tiếp gián tiếp đến thực pháp luật giao thông, kết phù hợp với kết nghiên cứu Bradford cộng (2014), Sunshine & Tyler (2003), Bradford, Murphy & Jackson (2014); Loader & Mulcahy (2003); Antrobus et al (2014); Blackwood, Hopkins, & Reicher (2013); Stott, Hoggett, & Pearson (2012) Từ kết nghiên cứu cho thấy niên TPHCM có tư tưởng tốt đẹp lối sống, có lòng yêu nước, dân tộc, coi CSGT người đại diện pháp luật để áp dụng pháp luật cách hợp pháp Ngoài ra, sắc xã hội tác động đến nhiều yếu tố (như nghiên cứu tác động trực tiếp đến tính danh cảnh sát đạo đức chủ thể) Nên muốn niên thực pháp luật giao thông tốt đòi hỏi nâng cao yếu tố cách tác động lên niên thông qua hình thức tuyên truyền sắc xã hội giáo dục sắc xã hội đạo đức cho niên Muốn làm vậy, đòi hỏi sách phải xuất phát từ thực tiễn, phản ánh thực tiễn ngược lại Thứ ba: Nhận thức pháp luật yếu tố tác động trực tiếp đến thực pháp luật giao thông, kết phù hợp với kết nghiên cứu Ismael A Hoare (2007) YiShih Chunga, Jinn-Tsai Wong (2012) Cho nên, niên TP HCM hiểu rõ nội dung pháp luật giao thông, am hiểu luật, am hiểu bảng hiệu dẫn, vạch kẻ đường, hiểu rõ tinh thần chất luật GTĐB thực pháp luật giao thông tốt Vì vậy, cần tuyên truyền giáo dục pháp luật phương thức có hiệu cao quảng cáo, ứng dụng điện thoại di động…, nâng cao tính rõ ràng, thống xem xét lại tính chế tài pháp luật giao thông Thứ tư: Kết phân tích đa nhóm cho thấy giới tính, ngành nghề, nơi sinh lớn lên không làm thay đổi mối quan hệ mô hình nghiên cứu Tuy nhiên, có khác biệt nhóm niên sử dụng phương tiện cá nhân nhóm niên sử dụng phương tiện công cộng, cụ thể niên sử dụng phương tiện cá nhân có khác biệt chủ yếu mối quan hệ đạo đức xã hội với thực pháp luật giao thông (p < 5%) Để giải thích cho tượng nhóm tác giả đưa hai giả thuyết sau: • • Giả thuyết 1: Hành vi hai nhóm niên chịu tác động trực tiếp luật GTĐB Hành vi sử dụng phương tiện công cộng thường xuyên niên lúc người tham gia giao thông chịu điều chỉnh cụ thể điều 32 luật GTĐB 200811 Quy định điều 32 cho thấy hành vi liệt kê có phần hạn chế so với niên sử dụng phương tiện cá nhân thường xuyên (xe máy, xe đạp, ô tô…) hay quy định luật có khác rõ ràng (không có đối xứng luật) niên sử dụng phương tiện công cộng có khác biệt so với niên sử dụng phương tiện cá nhân Giả thuyết 2: Hành vi hai nhóm niên chịu tác động tâm lý thói quen Hành vi sử dụng phương tiện công cộng thường xuyên niên có thói quen hành xử theo hướng tích cực di chuyển sang phương tiện cá nhân, 10 Kết nghiên cứu Bradford cộng (2014) cho thấy tác động mạnh đến thực pháp luật giao thông người dân Anh đạo đức chủ thể với β = 0.6, nguy xử phạt có hệ số β = 0.2 11 Ngoài rơi vào điều 33, 34 số điều khác luật GTĐB 2008 hạn chế tiếp cận khảo sát mà nhóm tác giả thực tâm lý khoảng thời gian dài không sử dụng vài lúc sử dụng phương tiện cá nhân chắn thực hành vi khác biệt so với niên sử dụng phương tiện cá nhân thường xuyên tạo nên khác biệt niên sử dụng phương tiện cá nhân với niên sử dụng phương tiện công cộng Nhóm tác giả phân đưa hai giả thuyết mặt kết nghiên cứu khác biệt niên sử dụng phương tiện cá nhân niên sử dụng phương tiện công cộng không nhiều mối quan hệ số yếu tố Như tùy vào mục đích muốn hướng tới, nhà hoạch định sách an toàn giao thông cần lựa chọn tập trung vào nhóm niên nhằm để phát huy cách tốt đưa sách an toàn đảm bảo thực pháp luật giao thông nhóm có khác biệt mối quan hệ cách rõ nét mặt thống kê phân tích Hàm ý sách đề xuất hoàn thiện sách áp dụng: nhóm tác giả tóm lại mục sau: (1) Nâng cao trách nhiệm thực thi pháp luật: Trách nhiệm thực thi pháp luật hiểu thái độ Nhà nước việc áp dụng pháp luật Thái độ Nhà nước nhân tố quan trọng tác động đến tâm lý người dân Người dân thường “dò thái độ Nhà nước, xem thái độ Nhà nước mà có cách ứng xử tương ứng”12 Trên thực tế, nhiều trường hợp, người dân vừa thực hành vi pháp luật vừa thăm dò thái độ nhà nước Nếu quyền “thổi còi, rút thẻ đỏ”, hành vi bị ngăn chặn, phương án hành vi khác lại tiếp tục tìm kiếm; có “làm ngơ, án binh bất động”, họ lấn tới; có “cộng tác”, họ trở nên ngang nhiên, chí có thách thức chủ thể khác Đây lí giải thích cho tồn cách ngang nhiên nhiều tượng vi phạm pháp luật Trách nhiệm thực thi pháp luật xuất phát từ Hiệu cảnh sát đến Tính danh Nguy xử phạt.Vì nâng cao trách nhiệm thực thi pháp luật bao gồm vấn đề liên quan đến tuyển chọn có chọn lọc, đào tạo nâng cao trình độ cho cán CSGT, đề cao tính nhân văn công tác xử lý vi phạm, xây dựng văn hóa thực thi pháp luật, tuyên truyền nâng cao đạo đức cho cán CSGT, sách Nhà Nước trách nhiệm thực thi pháp luật lĩnh vực GTĐB (2) Nâng cao đạo đức cho niên tham gia giao thông: “Nguyên tắc đạo đức cao tối đa hóa hạnh phúc, mối cân tổng thể hạnh phúc đau khổ”13 Con người cần có đạo đức, đạo đức không hình thành nên đức tính người “Mọi nghệ thuật tìm tòi, hành động theo đuổi, nghĩ nhắm tới thiện đó”14 Con người cần phải có sống, hoạt động người gắn liền với yếu tố lý trí15, với lý trí tồn người hình thành nên hoạt động mang tính có mục đích Đồng thời Aristotle cho rằng: “Đạo đức tìm kiếm hạnh phúc hạnh phúc liên hệ với mục đích người”, đạo đức Vì vậy, đạo đức người quan trọng hoạt động tham gia giao thông Xét ý thức người, nhu cầu “chung thiện ý”, lợi ích dẫn dắt đến hành động, thực tế lý tính kẻ dẫn dắt hành động16 Như đề cập phía trên, khác với loài động vật, người có ý chí hành động dựa ý chí Nói cách khác hành động người có lựa chọn chọn thực có lợi Một có quyền lựa chọn hành vi, hoạt động lựa chọn để thực lựa chọn thường mang lại lợi ích (xét theo lẽ thông thường vậy) Lợi ích xã hội tổng lợi ích chủ thể, nhiên lợi ích cần phải gắn liền với mục đích cách “hợp pháp” mặt pháp lý văn minh toàn xã hội Trên thực tế, tham gia giao thông, có mục đích tham gia giao thông để tới nơi muốn, cho an toàn cho thân mình… Mọi hành động 12 Bài trả lời vấn TS Nguyễn Đình Lộc, đăng báo điện tử “Tuần Việt Nam” ngày 30/08/2010 Bentham, triết gia đạo đức, nhà cải cách luật pháp người Anh 14 Aristotle mở đầu đạo đức học Nichomachus 15 Lý trí yếu tố cấu thành nhân tính mà người có 16 G.W.F Hegel thể lý tính triết học pháp quyền 13 tham gia giao thông, tránh không bị tai nạn, suy nghĩ không nên vi phạm giao thông nhằm tránh nguy hiểm… Những việc thể đạo đức giao thông Từ lý luận nêu kết nghiên cứu, để nâng cao đạo đức cho niên cần tập trung tuyên truyền giáo dục thân niên thông qua gia đình, nhà trường (đưa môn đạo đức vào chương trình học cấp) xã hội (3) Tuyên truyền giáo dục pháp luật, tuyên truyền sắc xã hội: Sự kiện giáo dục phải nhiệm vụ Nhà Nước phải quy định Luật pháp điều phải công nhận17 Nhóm tác giả cho rằng, giáo dục pháp luật giao thông nhiệm vụ Nhà Nước nên có cách nhìn nhận giáo dục giao thông theo hướng mới, theo hướng giáo dục xuất phát từ thực tiễn nhằm tạo dựng đời sống tốt lành an toàn Mục tiêu chủ yếu tập trung vào giáo dục, tuyên truyền đồng thời giảm hiệu ứng từ đám đông vi phạm giao thông Bởi không tuyên truyền giáo dục pháp luật, dễ dàng hình thành nên tập quán xấu niên nói riêng người nói chung Vì vậy, để nâng cao công tác tuyên truyền giáo dục cần có sách tác động đến nhận thức pháp luật, giáo dục, sắc xã hội (đa dạng hóa thay đổi phương thức tuyên truyền giáo dục, đôi với thực hành, thành lập câu lạc tuyên truyền an toàn giao thông, đưa vào môn học kỹ năng, Xây dựng cam kết an toàn giao thông lấy nguyên tắc "Pacta Sunt Servanda" làm kim nam thực hiện, tuyên truyền qua báo đài, mạng xã hội…) niên nhằm mục đích thể cốt lõi thuyết công thủ tục (4) Nâng cao tính rõ ràng thống pháp luật GTĐB chế tài luật: Bao gồm hàm ý sách vấn đề nhằm hoàn thiện sách áp dụng liên quan đến khoa học pháp lý mang tính hàn lâm Với mục đích hình thành nên văn quy phạm pháp luật lĩnh vực GTĐB bao gồm tính rõ ràng thống (nhất quán) thực thực tiễn Kết luận: Đây đề tài tiên phong việc định lượng hóa thực pháp luật giao thông Việt Nam theo hướngnghiên cứu hàn lâm lặp lại (Loại III) với mô hình lặp lại nghiên cứu có số nước giới bổ sung thêm để phù hợp với tình hình thực tiễn TP HCM Đề tài với mục đích nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề lý luận để làm rõ chất thực pháp luật giao thông, nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến thực pháp luật giao thông… cách kiểm định thang đo, kiểm định mô hình nghiên cứu lý thuyết Qua nghiên cứu xác định mối quan hệ yếu tố, tầm quan trọng yếu tố đến thực pháp luật giao thông, để từ nhóm tác giả đề xuất hàm ý sách nhằm tăng cường đảm bảo an toàn giao thông TPHCM Trên sở kế thừa thuyết công thủ tục nhóm tác giả xây dựng mô hình nghiên cứu theo hướng nghiên cứu lặp lại có bổ sung (Loại III) Đồng thời nghiên cứu định lượng thức với 450 niên sống, làm việc, học tập thành phố có độ tuổi từ 17 đến 30 tuổi Kết cho thấy thành phần đạt độ tin cậy giá trị cho phép bao gồm: Nguy xử phạt, Hiệu cảnh sát, Tính danh cảnh sát, Đạo đức chủ thể, Bản sắc xã hội, Nhận thức pháp luật Thực pháp luật giao thông Kết cho thấy mô hình nhóm tác giả đưa phù hợp với liệu thị trường hay nói cách khác nghiên cứu định lượng hóa mối quan hệ mô hình nghiên cứu, đồng thời kết nghiên cứu cho thấy tác động ảnh hưởng đến Thực pháp luật giao thông (ELT) mạnh Nguy xử phạt (RSA), thứ hai Đạo đức chủ thể (PEM), thứ ba Bản sắc xã hội (SOI), thứ tư Nhận thức pháp luật (LEA), thứ năm Tính danh cảnh sát (POL) cuối Hiệu cảnh sát (POE) Các nhà nghiên cứu an toàn giao thông, Ủy Ban An Toàn Giao Thông… cần dựa vào kết nghiên cứu có nhìn sâu sắc toàn diện tầm quan trọng yếu tố ảnh hưởng đến thực pháp luật giao thông niên Từ trở thành sở quan trọng để hoạch định sách giao thông, giải pháp nâng cao an toàn giao thông 17 Aristotle, Chính trị luận (2011), Nxb Alpha 10 LỜI CẢM ƠN Đầu tiên với tình cảm chân thành, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đặc biệt đến thầy Huỳnh Nhựt Nghĩa thầy Nguyễn Văn Hội, thầy người trực tiếp tận tình dạy bảo, hướng dẫn giúp đỡ suốt trình nghiên cứu Nhờ thầy mà hoàn thành công trình nghiên cứu khoa học tâm đắc Đặc biệt gửi lời cám ơn chân thành đến thầy PGS.TS Dương Anh Sơn (Trưởng Khoa Luật Kinh Tế trường ĐH Kinh Tế - Luật), ông Võ Văn Tài (Phó Viện Trưởng Viện Kiểm Sát Nhân Dân TP Tây Ninh), thầy Nguyễn Thành Tín (Giảng viên khoa Luật Dân Sự), thầy TS Nguyễn Xuân Hiệp (Giảng viên khoa Thương Mại – ĐH Tài Chính Marketing) số thầy cô trường ĐH Kinh tế - Luật, ĐH Luật TPHCM, ĐH Công Nghiệp TPHCM… góp ý cho hoàn thành đề tài Đồng thời xin chân thành cám ơn ban lãnh đạo, cô phòng tiếp dân Phòng Cảnh Sát Giao Thông Đường Bộ - Đường Sắt Công An TPHCM (Phòng PC67) Chúng cám ơn cộng tác viên bạn sinh viên trường ĐH Kinh Tế - Luật, ĐH Luật TPHCM, ĐH Tài Nguyên – Môi Trường, ĐH Hoa Sen giúp trình khảo sát đầy khó khăn Ngoài ra, không quên ơn thầy cô giảng viên thỉnh giảng thuộc khoa Quản Trị Kinh Doanh Trường ĐH Tài Chính – Marketing nơi theo học, quý thầy cô tận tình giúp đỡ từ vượt qua vòng loại Euréka 2015 vòng chung kết ngày 14 tháng 11 năm 2015 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: Luật giao thông đường 2008 (Luật số: 23/2008/QH12), có hiệu lực từ 01/07/2009 Aristotle, Chính trị luận (2011), Nxb Alpha Nguyễn Khánh Duy, Thực hành mô hình cấu trúc tuyến tính (SEM) với phần mềm AMOS, ĐH Kinh Tế TPHCM Nguyễn Đình Thọ & Nguyễn Thị Mai Trang, Ứng dụng mô hình cấu trúc tuyến tính SEM, (2008, 56), Nxb Đại Học Quốc Gia TP Hồ Chí Minh Hoàng Trọng – Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2008), Phân tích liệu với SPSS (Tập 1), Nxb Hồng Đức Hoàng Trọng – Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2008), Phân tích liệu với SPSS (Tập 2), Nxb Hồng Đức Tiếng Anh: Ben Bradford, KatrinHohl, Jonathan Jackson and Sarah McQueen (2014), “Obeying the Rules of the Road: Procedural Justice, Social Identity, and Normative Compliance”, University of Oxford, Manor Road Building, Manor Road, Oxford OX1 3UQ, UK Gerbing& Anderson (1988), “An Update Paradigm for Scale Development Inco poring Unidimensionality and Its Assessments”, Journal of Marketing Research, Vol.25, 186-192 Ismael A Hoare (2007), “Attitudinal factors related to driving behaviors of young adults in Belize: An application of the precaution adoption process model”, University of South Florida Compliance with the law and policing by consent: notes on police and legal legitimacy” in: Crawford, Adam, and Hucklesby, Anthea, (eds.) Legitimacy and Compliance in Criminal Justice (London, UK:Routledge, 2012) pp Tyler, TR and Blader, S (2003), “Procedural Justice, Social Identity, and Cooperative Behavior”, Personality and Social Psychology Review 7: 349-361 Tyler, T R and Huo, Y J (2002) “Trust in the Law: Encouraging Public Cooperation with the Police and Courts” New York: Russell-Sage Foundation Trang điện tử (Website): Ngọc Vỹ & Bá Đô 2014 4.600 người chết tai nạn giao thông tháng đầu năm, xem 10.06.2014 http://vnexpress.net/tin-tuc/thoi-su/4-600-nguoi-chet-vi-tai-nan-giao-thongtrong-6-thang-dau-nam-3007291.html Tính kích thước mẫu, xem 9.9.2014, 11 [...]... Tín (Giảng viên khoa Luật Dân Sự), thầy TS Nguyễn Xuân Hiệp (Giảng viên khoa Thương Mại – ĐH Tài Chính Marketing) và một số thầy cô trường ĐH Kinh tế - Luật, ĐH Luật TPHCM, ĐH Công Nghiệp TPHCM đã góp ý cho chúng tôi hoàn thành đề tài này Đồng thời chúng tôi cũng xin chân thành cám ơn ban lãnh đạo, các cô chú phòng tiếp dân tại Phòng Cảnh Sát Giao Thông Đường Bộ - Đường Sắt Công An TPHCM (Phòng PC67)... sâu sắc đặc biệt đến thầy Huỳnh Nhựt Nghĩa và thầy Nguyễn Văn Hội, 2 thầy là người đã trực tiếp tận tình dạy bảo, hướng dẫn giúp đỡ chúng tôi trong suốt quá trình nghiên cứu Nhờ 2 thầy mà chúng tôi có thể hoàn thành công trình nghiên cứu khoa học tâm đắc này Đặc biệt chúng tôi cũng gửi lời cám ơn chân thành đến thầy PGS.TS Dương Anh Sơn (Trưởng Khoa Luật Kinh Tế trường ĐH Kinh Tế - Luật) , ông Võ Văn... Cảnh Sát Giao Thông Đường Bộ - Đường Sắt Công An TPHCM (Phòng PC67) Chúng tôi cũng cám ơn các cộng tác viên là các bạn sinh viên tại các trường ĐH Kinh Tế - Luật, ĐH Luật TPHCM, ĐH Tài Nguyên – Môi Trường, ĐH Hoa Sen đã giúp chúng tôi trong quá trình khảo sát đầy khó khăn này Ngoài ra, chúng tôi cũng không quên ơn các thầy cô là giảng viên cũng như thỉnh giảng thuộc khoa Quản Trị Kinh Doanh Trường ĐH... chúng tôi từ khi vượt qua vòng loại Euréka 2015 cho đến vòng chung kết ngày 14 tháng 11 năm 2015 này TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: Luật giao thông đường bộ 2008 (Luật số: 23/2008/QH12), có hiệu lực từ 01/07/2009 Aristotle, Chính trị luận (2011), Nxb Alpha Nguyễn Khánh Duy, Thực hành mô hình cấu trúc tuyến tính (SEM) với phần mềm AMOS, ĐH Kinh Tế TPHCM Nguyễn Đình Thọ & Nguyễn Thị Mai Trang, Ứng dụng... Cooperation with the Police and Courts” New York: Russell-Sage Foundation Trang điện tử (Website): Ngọc Vỹ & Bá Đô 2014 4.600 người chết vì tai nạn giao thông trong 6 tháng đầu năm, xem 10.06.2014 http://vnexpress.net/tin-tuc/thoi-su/4-600-nguoi-chet-vi-tai-nan -giao- thongtrong-6-thang-dau-nam-3007291.html Tính kích thước mẫu, xem 9.9.2014, 11 ... http://vnexpress.net/tin-tuc/thoi-su/ 4-6 00-nguoi-chet-vi-tai-nan-giao-thongtrong-6-thang-dau-nam-3007291.html Tính kích thước mẫu, xem 9.9.2014, 11... lập biến phụ thuộc) Kết Tính kích thước mẫu, xem 9.9.2014, Dựa vào thống kê Phòng PC67 cung cấp cho nhóm tác giả tình hình trật tự giao... Ghi chú: số để đánh giá mô hình gồm: Fmin = χ 2/ df: Chi-square/bậc tự do; GFI: Goodness-of-Fit Index; AGFI: Adjusted GFI; TLI: Tucker-Lewis Coefficient; CFI: Comparative Fit Index; RMSEA: Root