.1. Sự cần thiết của đề tài “Khoáng sản là nguồn tài nguyên được thành tạo từ quá trình biến đổi địa chất, trầm tích, lắng đọng, đứt gãy,... của vỏ trái đất qua nhiều triệu năm; là tài nguyên hầu hết không tái tạo được, là tài sản quan trọng của quốc gia, phải được quản lý, bảo vệ, khai thác và sử dụng hợp lý, tiết kiệm và có hiệu quả nhằm đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, phát triển bền vững kinh tế xã hội trước mắt và lâu dài, bảo đảm quốc phòng an ninh”; đây là phần mở đầu của Luật Khoáng sản (đã được sửa đổi, bổ sung năm 2005) đã nêu rõ chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước ta về tài nguyên khoáng sản. Do khoáng sản là tài nguyên hầu hết không tái tạo được, là tài sản quan trọng của quốc gia cần có sự chặt chẽ trong quản lý nhà nước về khoáng sản nhằm bảo vệ, khai thác và sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên này.
1 MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài “Khoáng sản nguồn tài nguyên thành tạo từ trình biến đổi địa chất, trầm tích, lắng đọng, đứt gãy, vỏ trái đất qua nhiều triệu năm; tài nguyên hầu hết không tái tạo được, tài sản quan trọng quốc gia, phải quản lý, bảo vệ, khai thác sử dụng hợp lý, tiết kiệm có hiệu nhằm đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, phát triển bền vững kinh tế xã hội trước mắt lâu dài, bảo đảm quốc phòng an ninh”; phần mở đầu Luật Khoáng sản (đã sửa đổi, bổ sung năm 2005) nêu rõ chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước ta tài nguyên khoáng sản Do khoáng sản tài nguyên hầu hết không tái tạo được, tài sản quan trọng quốc gia cần có chặt chẽ quản lý nhà nước khoáng sản nhằm bảo vệ, khai thác sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên Tuy nhiên thực tế nay, việc cấp giấy phép hoạt động khoáng sản chủ yếu nặng chế “xin – cho”, thuế tài nguyên Nhà nước quy định thấp chưa đủ sở khoa học vô tình tạo kẽ hở cho tổ chức, doanh nghiệp kiếm lời lớn, lợi ích từ hoạt động khoáng sản thuộc “túi” doanh nghiệp, gây lãng phí tài nguyên quốc gia thất thu ngân sách; trái với quy định Điều 17, Hiến pháp 1992: “những đối tượng tài sản thuộc sở hữu toàn dân có tài nguyên lòng đất, nguồn lợi thềm lục địa, ” Để giải vấn đề này, sau thời gian dài dự thảo, trưng cầu dân ý ngày 19/4/2009, Chính phủ trình Quốc Hội dự án luật khoáng sản sửa đổi; đó, điểm bật quán triệt quan điểm Đảng Nhà nước ta định hướng chiến lược tài nguyên khoáng sản phát triển công nghiệp khai khoáng đến năm 2020 Nghị 13 NQ/TW ngày 01/3/1996, đồng thời bổ sung số sách như: chủ trương kinh tế hóa ngành địa chất – khoáng sản; hạn chế chế “xin – cho” thay chế đấu thầu, đấu giá mỏ khoáng sản, nhằm tăng hiệu quản lý nhà nước hoạt động khoáng sản; mà muốn đấu thầu mỏ khoáng sản cần phải biết giá trị mỏ khoáng sản bao nhiêu, hay định giá mỏ khoáng sản Mặt khác, Theo quy định Điều 3, Pháp lệnh thuế tài nguyên (được sửa đổi, bổ sung ngày 16/4/1998) có nêu: “trường hợp bên Việt nam tham gia liên doanh với bên nước theo Luật Đầu tư nước Việt nam mà góp vốn pháp định nguồn tài nguyên doanh nghiệp Việt nam nộp thuế tài nguyên số tài nguyên mà bên Việt nam dùng để góp vốn pháp định” Do đó, để liên doanh với bên nước nguồn tài nguyên khoáng sản phía Việt nam phải xác định giá trị phần tài sản góp vốn, tức định giá mỏ khoáng sản Ngoài ra, kinh tế thị trường bối cảnh trình cổ phần hoá doanh nghiệp diễn mạnh mẽ việc xác định giá trị mỏ khoáng sản yêu cầu có ý nghĩa cấp bách; Bởi từ học nước “khi Liên Xô sụp đổ, người ta tiến hành tư nhân hóa nhà máy khai thác khoáng sản, không tính giá trị trữ lượng mỏ khoáng sản nên tính giá trị đất, điều tạo điều kiện cho không người trở thành triệu phú nhờ nguồn tài nguyên Quốc gia mà họ quyền khai thác” Việc định giá mỏ khoáng sản đảm bảo nguồn thu ngân sách Nhà nước, đồng thời góp phần lớn việc lập lại trật tự hoạt động khoáng sản, đặc biệt tạo điều kiện sử dụng tiết kiệm có hiệu tài nguyên quý có hạn lòng đất Hơn nữa, việc khai thác khoáng sản gây ảnh hưởng lớn đến môi trường, môi sinh, cảnh quan, đất đai canh tác hạ tầng xuống cấp, nên cần phải định giá mỏ khoáng sản để tăng nguồn thu ngân sách, nhằm đảm bảo công tác hoàn nguyên môi trường sau khai thác Vì lý mà tác giả lựa chọn đề tài: “Nghiên cứu phương pháp định giá mỏ khoáng sản - áp dụng mỏ đá vôi trắng huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An” có tính cấp thiết cao luận văn tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu luận văn Nghiên cứu, lựa chọn phương pháp định giá mỏ khoáng sản có khoa học phù hợp với quy định pháp luật hành, với điều kiện thực tế loại mỏ khoáng sản, để đánh giá giá trị kinh tế tài nguyên khoáng sản nói chung mỏ đá vôi trắng huyên Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An nói riêng, nhằm tạo thuận lợi cho công tác quản lý nhà nước hoạt động khoáng sản tạo môi trường cạnh tranh công hoạt động kinh doanh doanh nghiệp lĩnh vực khoáng sản Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn * Đối tượng nghiên cứu đề tài: Các phương pháp định giá tài nguyên khoáng sản nói chung định giá mỏ khoáng sản nói riêng * Phạm vi nghiên cứu đề tài: Mỏ đá vôi trắng huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An Phương pháp nghiên cứu luận văn Để thực mục tiêu nhiệm vụ trên, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp thống kê, khảo sát: Để thu thập thông tin phương pháp định giá tài nguyên khoáng sản thu thập số liệu điều kiện địa chất mỏ khoáng sản - Phương pháp tổng hợp, phương pháp phân tích, phương pháp so sánh: Để ưu nhược điểm tính phù hợp tiêu phân tích với đối tượng nghiên cứu, sử dụng - Phương pháp dự báo, phương pháp chuyên gia để xu hướng phát triển vấn đề liên quan đến đối tượng nghiên cứu tương lai Nhiệm vụ cần giải luận văn Với mục đích nghiên cứu trên, đề tài cần giải nhiệm vụ sau: a Nghiên cứu, tổng hợp tài liệu nước giới phương pháp đánh giá kinh tế tài nguyên khoáng sản Bằng phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh, chuyên gia, tiếp cận hệ thống ưu nhược điểm phạm vi áp dụng phương pháp tiêu đánh giá b Tổng hợp đặc điểm địa chất mỏ đá vôi trắng huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An theo tài liệu địa chất công bố Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến giá trị kinh tế mỏ làm sở tiến hành lựa chọn hoàn thiện tiêu đánh giá kinh tế phù hợp với loại khoáng sản đá vôi trắng c Vận dụng tiêu lựa chọn hoàn thiện vào đánh giá giá trị kinh tế mỏ đá vôi trắng huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An để đưa kết luận cần thiết giá trị kinh tế chúng Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn * Ý nghĩa khoa học Hệ thống hóa góp phần cải tiến phương pháp xác định giá trị kinh tế mỏ khoáng sản vật liệu xây dựng phù hợp với điều kiện mỏ - địa chất, kinh tế xã hội công nghệ kỹ thuật Việt Nam * Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu cho phép nhận định giá trị kinh tế đá vôi trắng huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An điều kiện nay, tài liệu tham khảo cho cấp quản lý hoạch định chiến lược phát triển công nghiệp mỏ, xây dựng sách thuế tài nguyên, sách đấu giá mỏ (trong tương lai) để bảo vệ sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho cán người công tác lĩnh vực có liên quan đến vấn đề Nội dung luận văn Ngoài phần mở đầu, mục lục, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục nội dung luận văn gồm có 03 chương trình bày 91 trang, 06 bảng 06 hình vẽ, 14 phụ lục kết cấu sau: Chương 1: Tổng quan lý luận định giá tài sản định giá mỏ khoáng sản Chương 2: Phân tích thực trạng định giá mỏ khoáng sản Việt Nam lựa chọn phương pháp định giá mỏ phù hợp với mỏ đá vật liệu xây dựng Chương 3: Định giá mỏ đá vôi trắng huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An CHƯƠNG TỔNG QUAN LÝ LUẬN VỀ ĐỊNH GIÁ TÀI SẢN VÀ ĐỊNH GIÁ MỎ KHOÁNG SẢN 1.1 Định giá tài sản 1.1.1 Khái niệm giá trị tài sản định giá tài sản 1.1.1.1 Tài sản giá trị tài sản * Tài sản: Có nhiều cách định nghĩa khác tài sản sau: - Theo chuẩn mực Kế toán quốc tế, Tài sản nguồn lực doanh nghiệp kiểm soát, kết hoạt động khứ, mà từ số lợi ích kinh tế tương lai dự kiến trước cách hợp lý - Theo chuẩn mực kế toán Việt Nam, ban hành kèm theo Quyết định số 149 ngày 31/12/2001 Bộ trưởng Bộ Tài chính, Tài sản nguồn lực với đặc trưng doanh nghiệp kiểm soát dự tính đem lại lợi ích kinh tế tương lai cho doanh nghiệp Nhằm đáp ứng yêu cầu đời sống kinh tế - xã hội nói chung, quản lý nói riêng, người ta có nhiều cách phân biệt loại tài sản, đó, theo khả di dời chia động sản bất động sản Theo Uỷ ban tiêu chuẩn thẩm định giá quốc tế (IVSC): + Bất động sản (Real estate): thuật ngữ dùng để đất đai tự nhiên người tạo gắn liền với đất Đó vật hữu hình, có hình thể vật chất, nhìn thấy hay sờ nắn thấy, nằm bề mặt, không trung lòng đất + Động sản (Movable personal estate): thuật ngữ dùng để tài sản bất động sản Động sản tài sản hữu hình vô hình Động sản hữu hình có đặc tính di dời * Giá trị tài sản: Giá trị tài sản biểu tiền lợi ích mà tài sản mang lại cho chủ thể thời điểm định Những yếu tố qua định nghĩa là: - Giá trị tài sản đo tiền - Giá trị tài sản có tính thời điểm Đến thời điểm khác không - Cùng tài sản có giá trị khác cá nhân hay chủ thể khác - Giá trị tài sản cao hay thấp nhóm yếu tố định: công dụng hữu ích vốn có tài sản khả chủ thể việc khai thác công dụng - Tiêu chuẩn giá trị tài sản khoản thu nhập tiền mà tài sản mang lại cho cá nhân bối cảnh giao dịch định 1.1.1.2 Định giá tài sản (Thẩm định giá tài sản) Hiện tồn nhiều khái niệm khác định giá tài sản sau: - Giáo sư W.Seabrooke - Viện Đại học Portsmouth Vương Quốc Anh: “Thẩm định giá ước tính giá trị quyền sở hữu tài sản cụ thể hình thái tiền tệ cho mục đích xác định rõ” - Fred Peter Marrone - Giám đốc Maketing AVO (Hiệp hội thẩm định giá Austraylia): “Thẩm định giá việc xác định giá trị bất động sản thời điểm, có tính đến chất bất động sản mục đích thẩm định giá Do vậy, thẩm định giá áp dụng kiện thị trường so sánh mà bạn thu thập phân tích, sau so sánh với tài sản thẩm định giá để hình thành giá trị chúng”.[] - Giáo sư Lim Lan Yuan - Đại học Quốc gia Singapore: “Thẩm định giá nghệ thuật hay khoa học ước tính giá trị cho mục đích cụ thể, tài sản cụ thể, thời điểm, có cân nhắc đến tất đặc điểm tài sản, xem tất yếu tố kinh tế thị trường, bao gồm loại đầu tư lựa chọn” [] - Điều Pháp lệnh giá Việt Nam ngày 08/05/2002 đưa định nghĩa: “Thẩm định giá việc đánh giá hay đánh giá lại giá trị tài sản phù hợp với thị trường địa điểm, thời điểm định theo tiêu chuẩn Việt Nam thông lệ Quốc tế” [] Mặc dù nhiều định nghĩa khác, song nét đặc trưng thẩm định giá là: - Thẩm định giá công việc ước tính, hoạt động đòi hỏi tính chuyên môn - Giá trị tài sản tính tiền - Tài sản tài sản nào, song chủ yếu bất động sản - Xác định thời điểm cụ thể, cho mục đích định - Dữ liệu sử dụng trực tiếp gián tiếp liên quan đến thị trường Khái quát hoá đặc trưng nêu trên, hiểu: Định giá việc ước tính tiền với độ tin cậy cao lợi ích mà tài sản mang lại cho chủ thể thời điểm định 1.1.2 Nguyên tắc định giá tài sản Nguyên tắc định giá tài sản quan điểm thừa nhận cách phổ biến rộng rãi đời sống kinh tế xã hội Là sở quan trọng để đưa tiêu chí xây dựng nên phương pháp định giá khoa học Gồm nguyên tắc độc lập với dùng để kiểm tra, bổ trợ khiếm khuyết, làm rõ yếu tố cấu thành giá trị tài sản 1.1.2.1 Nguyên tắc sử dụng tốt hiệu * Nội dung: Mỗi tài sản sử dụng vào nhiều mục đích đưa lại lợi ích khác nhau, giá trị chúng xác định hay thừa nhận điều kiện sử dụng tốt hiệu IVSC giải thích nguyên tắc là: Khả sử dụng tốt tài sản bối cảnh tự nhiên, pháp luật, tài cho phép mang lại giá trị cao cho tài sản * Cơ sở đề nguyên tắc: người sử dụng tài sản nguyên tắc khai thác cách tối đa lợi ích mà tài sản mang lại, nhằm bù đắp chi phí bỏ Cơ sở để người ta đánh giá, định đầu tư dựa lợi ích cao mà tài sản mang lại Vì vậy, giá trị tài sản thừa nhận điều kiện sử dụng tốt có hiệu * Tuân thủ nguyên tắc: hoạt động định giá đòi hỏi thẩm định viên phải chi phí hội tài sản Phân biệt giả định tình sử dụng phi thực tế, sử dụng sai pháp luật không khả thi mặt tài Tức khả thực tế việc sử dụng tài sản lợi ích việc sử dụng Đồng thời, khẳng định tình hay hội sử dụng hội sử dụng tốt có hiệu sở để ước tính giá trị tài sản 1.1.2.2 Nguyên tắc thay * Nội dung: Giới hạn cao giá trị tài sản không vượt chi phí để có tài sản tương đương * Cơ sở đề nguyên tắc: dựa quan niệm đơn giản rõ ràng: người mua thận trọng không bỏ số tiền đó, tốn tiền có tài sản tương tự để thay Tài sản tương tự để thay có cách mua thị trường cách bỏ tiền để xây dựng * Tuân thủ nguyên tắc: “Thay thế” nguyên tắc quan trọng lý thuyết định giá Nó sở lý luận để hình thành phương pháp so sánh trực tiếp - phương pháp đơn giản lại phương pháp chủ yếu hệ thống phương pháp định giá Tuân thủ nguyên tắc này, đòi hỏi thẩm định viên phải nắm thông tin giá hay chi phí sản xuất tài sản tương tự, gần với thời điểm thẩm định, làm sở để so sánh xác định giới hạn cao giá trị tài sản cần định giá Thực tế, nhiều trường hợp khó tìm tài sản tương tự giống để so sánh giá bán hay chi phí sản xuất Do vậy, để vận dụng tốt nguyên tắc này, đòi hỏi thẩm định viên thiết phải trang bị kỹ cách điều chỉnh khác biệt loại tài sản, nhằm đảm bảo tính chất có 10 thể so sánh với giá hay chi phí sản xuất, làm chứng cớ hợp lý cho việc ước tính giá trị tài sản 1.1.2.3 Nguyên tắc dự kiến khoản lợi ích tương lai * Nội dung: Giá trị tài sản định lợi ích tương lai tài sản mang lại cho nhà đầu tư * Cơ sở nguyên tắc: Xuất phát trực tiếp từ định nghĩa giá trị tài sản biểu tiền lợi ích mà tài sản mang lại cho chủ thể thời điểm định Hơn nữa, thẩm định giá thực chất công việc dự kiến khoản lợi ích mà tài sản mang lại tương lai * Tuân thủ nguyên tắc: Để định giá cách hợp lý xác, thẩm định viên phải dự kiến lợi ích thiết phải dựa vào khoản lợi ích để ước tính giá trị tài sản Tuân thủ nguyên tắc này, người bán người mua; người sở hữu người thuê phải dự đoán điều kiện thị trường tương lai, yếu tố thuận lợi, bất lợi, dòng thu nhập rủi ro cho người nắm giữ tài sản Vai trò thẩm định viên chủ yếu chỗ thu thập chứng cớ thị trường gần mức giá bán, giá cho thuê tỷ lệ chiết khấu tài sản tương tự để tiến hành so sánh phân tích, điều chỉnh cuối ước tính giá trị tài sản 1.1.2.4 Nguyên tắc đóng góp * Nội dung: Giá trị tài sản hay phận cấu thành tài sản, phụ thuộc vào có mặt hay vắng mặt nó, làm cho giá trị toàn tài sản tăng lên hay giảm * Cơ sở nguyên tắc: Xuất phát trực tiếp từ định nghĩa giá trị tài sản biểu tiền lợi ích mà tài sản mang lại cho chủ thể * Tuân thủ nguyên tắc: Tổng giá trị phận thường giá trị toàn tài sản Nhưng giá trị phận tài sản lại hiệu số giá trị toàn giá trị phận tài sản lại Giá trị đóng góp bao gồm giá trị yếu tố vô hình Chúng ta sở rõ ràng để 78 3.3.1.2 Giá trị ròng (Hiện giá thuần) (Net Present value - NPV) Giá trị ròng giá trị luồng tiền mặt có sau cân thu chi Hoặc định nghĩa hiệu số giá trị luồng tiền mặt thu chi tương lai quy đổi theo tỉ suất chiết khấu biết trước; Công thức xác định: n n NPV = ∑ NCFt at = ∑ NCFt.(1+r)-t t=0 hay: n (3.2) t=0 n NPV = ∑ (CIt - COt) at =∑(CIt - COt) (1+r)-t t=0 (đ) (đ) (3.3) t=0 Trong đó: n: Số năm hoạt động dự án t =0: Năm chọn năm gốc (thường năm bắt đầu đầu tư vào dự án) CIt: Giá trị luồng tiền mặt thu năm t gồm doanh thu tiêu thụ sản phẩm, thu từ lý, nhượng bán TSCĐ, thu từ giá trị lại năm cuối kết thúc hoạt động dự án khoản thu nhập khác CO t: Giá trị luồng tiền mặt chi năm t gồm chi phí đầu tư chi phí vận hành hàng năm dự án chi phí lương BHXH người lao động, chi phí mua sắm nguyên - nhiên - vật liệu, động lực đầu vào cho sản xuất kinh doanh, loại thuế phải nộp khoản chi khác Đặc biệt lưu ý không tính chi phí khấu hao TSCĐ NCF t = CIt - COt: Giá trị luồng tiền mặt có sau cân thu chi (số dư thu chi) năm t; a t: Hệ số hoá (hay hệ số chiết khấu) năm t tương ứng với tỉ suất chiết khấu chọn at = 1/(1+r)t r: Tỉ suất chiết khấu, thường chọn tỉ lệ lãi vay vốn bình quân thị trường vốn năm Tuy nhiên số trường hợp cụ thể người ta định tỉ lệ r sở tỉ lệ lãi vay kết hợp với xem xét điều kiện kinh tế, xã hội, trị quốc gia 79 Một dự án chấp nhận giá trị ròng NPV≥0 Lúc đó, dự án có khả sinh lợi không lỗ Khi phải so sánh nhiều dự án loại trừ để lựa chọn, dự án tốt dự án có NPV dương lớn 3.3.1.3 Tỉ suất hoàn vốn nội (suất thu hồi nội tại) (Internal Return of Rate IRR) Tỉ suất hoàn vốn nội tỉ suất chiết khấu mà giá trị ròng dự án hay nói cách khác giá trị luồng tiền mặt thu giá trị luồng tiền mặt chi; công thức xác định theo định nghĩa: (3.4) n NPV = ∑(CIt - COt) n = hay ∑ CIt t=0 t=0 (1+IRR)t (1+ IRR)t Trong đó: Các ký hiệu tương tự n = ∑COt t -=0 (1+IRR)t Một dự án chấp nhận có IRR ≥ r Trong đó: r chi phí hội vốn (tức tỉ lệ lãi tối thiểu chấp nhận mà vốn đầu tư đưa vào, thông thường chọn tỉ lệ lãi vay vốn bình quân thị trường dự án) Trong trường hợp so sánh nhiều dự án độc lập để lựa chọn dự án có IRR thoả mãn nguyên tắc cao dự án tốt 3.3.2 Cơ sở để tính toán: 1, Công suất dự án: (xem phần phụ lục) - Khối lượng sản phẩm đá khối (block) có 02 loại, loại A chiếm 20%, loại B chiếm 80%; - Hệ số nở rời (sau khoan, nổ mìn) đá làm vật liệu xây dựng 1,35 ; 2, Tuổi thọ mỏ đá vôi trắng thung Cọ 30 năm 3, Chi phí vận hành: - Chi phí nhiên liệu điện theo giá thị trường tỉnh Nghệ An; 80 - Chi phí nhân công: Tổng số công nhân viên mỏ bình quân năm 156 người Dự kiến tổng quỹ tiền lương 7.849.440.000 đ/năm Chi phí bảo hiểm xã hội tính theo quy định hành Nhà nước 23% tiền lương - Chi phí khấu hao bản: Tính theo Quyết định số 206/2003/QĐ-BTC ngày 12/12/2003 Bộ Tài ban hành chế độ quản lý, sử dụng trích khấu hao tài sản cố định Thời gian sử dụng cụ thể là: + Toàn tài sản hình thành từ chi phí xây dựng, chi phí đền bù giải phóng mặt bằng, chi phí quản lý dự án chi phi khác tính 30 năm + Chi phí thiết bị: 10 năm Chi phí bảo dưỡng sửa chữa: 30% giá trị khấu hao năm - Chi phí bảo hiểm tài sản: 0,3% (chi phí xây lắp + chi phí thiết bị) - Chi phí bán hàng: 2% - Chi phí quản lý: 3% - Chi phí thuê đất: tính diện tích sử dụng đất 28,4 - Phi bảo vệ môi trường: theo Nghị định số 63/2008/NĐ-CP ngày 13/5/2008 Chính phủ phi bảo vệ môi trường khai thác khoáng sản: + Đá khối block: 50.000 đồng/ m3 + Đá xẻ làm ốp lát: 50.000 đồng/ m3 + Đá nguyên liệu làm bột 2.000 đồng/m3 + Đá làm vật liệu xây dựng 2.000 đồng/m3 - Thuế tài nguyên: giá tối thiểu tính thuế tài nguyên thì: + Đá blockl: loại A 8.000.000 đồng/m3 + Đá block loại B: 4.500.000 đồng/ m + Đá cưa xẻ ốp lát 600.000 đồng/ m3 + Đá làm nguyên liệu bột 75.000 đồng/m3 + Đá làm vật liệu xây dựng 25.000 đồng/m3 81 - Thuế xuất khẩu: Quyết định số 35/2008/QĐ-BTC ngày 6/6/2008 Bộ tài chinh việc sửa đổi mức thuế suất thuế xuất số mặt hàng Biểu thuế xuất quy định đá block 17% - Thuế GTGT: Theo Nghị định số 158/2003/NĐ-CP ngày 10/12/2003 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thuế GTGT luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thuế GTGT Thông tư số 120/2003/TT-BTC Bộ Tài hướng dẫn thi hành Nghị định số 158/2003/NĐ - CP ngày 10/12/2003 Chính phủ thu thuế GTGT nguyên liệu đầu vào dự án có thuế suất sau: * Thuốc nổ, mũi khoan: 5%; Dầu, mỡ: 10%; Điện năng: 10%; Đá: 5%; * Nguyên liệu khác tạm tính là: 5% - Thuế thu nhập doanh nghiệp: Theo Nghị định số 24/2007/NĐ- CP ngày 14/02/2007 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành luật thuế TNDN; Cụ thể, hưởng ưu đãi sau: * Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp 02 năm kể từ có thu nhập chịu thuế giảm 50% năm * Từ năm thứ Doanh nghiệp chịu mức thuế suất 25% 3.3.3 Các tiêu kinh tế – kỹ thuật mỏ đá vôi trắng thung Cọ Từ quy định kết hợp với yếu tố đầu vào, ta tính tiêu kinh tế - kỹ thuật phụ lục kèm theo; sau số yêu chủ yếu 82 Bảng 3.3 Các tiêu kinh tế - kỹ thuật chủ yếu TT a b c d e Các tiêu chủ yếu Tổng đầu tư Chi phí xây dựng Chi phí thiết bị Chi phí đền bù, GPMB tái định cư Chi phí quản lý, chi phí tư vấn chi phí khác Chi phí dự phòng Khối lượng sản phẩm hàng năm Đơn vị Đồng '' '' '' '' '' Kết 41.216.630.709 7.708.982.801 24.046.312.500 500.000.000 6.940.930.516 2.020.404.892 - Đá block m3 7.068 - Đá nguyên liệu cưa xẻ m3 47.196 - Đá nguyên liệu làm bột 212.194 - Đá vật liệu xây dựng m3 38.000 Chi phí sản xuất bình quân đ/năm 97.260.405.788 10 11 12 13 Lợi nhuận bình quân năm Thời gian hoàn vốn: T Mức tăng lao động Thu nhập người lao động Tiền thuê đất Thuế tài nguyên Thuế xuất Thuế GTGT Thuế TNDN đ/năm năm người đ/ng.năm đồng/năm Đồng/năm đồng/năm đ/năm đ/năm 18.287.022.937 năm tháng 156 70.715.676 321.300.000 1.504.909.242 1.501.797.616 1.913.980.951 12.583.312.897 Hiệu kinh tế dự án tính toán bảng sau: 83 Bảng 3.4 Giá trị ròng NPV (mức chiết khấu 15%) Năm Vốn đầu tư Thu nhập ròng Lợi nhuận ròng + Khấu hao 41,216,630, 709 10 11 12 13 14 15 16 24,046,312, 500 4,563,662, 149 17,979,248, 285 24,456,355, 434 25,387,984, 918 23,104,732, 591 24,160,801, 155 24,481,029, 721 24,481,029, 721 24,481,029, 721 24,481,029, 721 24,481,029, 721 24,481,029, 721 24,481,029, 721 24,481,029, 721 24,481,029, 721 24,481,029, 721 -41,216,630, 709 4,563,662, 149 17,979,248, 285 24,456,355, 434 25,387,984, 918 23,104,732, 591 24,160,801, 155 24,481,029, 721 24,481,029, 721 24,481,029, 721 434,717, 221 24,481,029, 721 24,481,029, 721 24,481,029, 721 24,481,029, 721 24,481,029, 721 24,481,029, 721 84 17 18 19 24,046,312, 500 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 NPV IRR 24,481,029, 721 24,481,029, 721 24,481,029, 721 24,481,029, 721 24,481,029, 721 24,481,029, 721 24,481,029, 721 24,481,029, 721 24,481,029, 721 24,481,029, 721 24,481,029, 721 24,481,029, 721 24,481,029, 721 1,788,415,247 77,529,860,285 41% 24,481,029, 721 24,481,029, 721 24,481,029, 721 434,717, 221 24,481,029, 721 24,481,029, 721 24,481,029, 721 24,481,029, 721 24,481,029, 721 24,481,029, 721 24,481,029, 721 24,481,029, 721 24,481,029, 721 1,788,415,247 Dự án có giá trị thực NPV = 77,529,860,285 đồng Hệ số hoàn vốn nội IRR = 41% lớn lãi suất hàng năm r = 15%; Dự án khai thác mỏ đá vôi trắng thung Cọ có tính khả thi cao 85 Bảng 3.5 Thời hạn thu hồi vốn Nă Vốn đầu tư m 41,216,630,709 47,399,125,315 51,085,472,644 54,412,427,070 50,524,462,633 42,328,966,918 Tích luỹ hoàn vốn 50% Lợi nhuận 100% Khấu ròng hao Cộng 47,399,125, 2,976,975,19 793,343,47 2,976,975,19 7,501,136,54 2,976,975,19 10,739,690,12 2,976,975,19 11,205,504,86 2,976,975,19 12,080,400,57 2,976,975,19 32,368,459,894 11,552,366,29 2,976,975,19 19,907,746,745 12,240,514,86 2,976,975,19 6,185,166,048 2,976,975,190 3,770,318,670 10,478,111,738 13,716,665,312 14,182,480,054 15,057,375,768 14,529,341,486 15,217,490,051 315 51,085,472, 644 54,412,427, 070 50,524,462, 633 42,328,966, 918 32,368,459, 894 19,907,746, 745 6,185,166, 048 (10,387,172, Đến tháng năm thứ dự án thu hồi đủ vốn đầu tư Tức thời hạn thu hồi vốn năm tháng tính từ dự án bắt đầu hoạt động Vậy, dự án có tính khả thi cao mặt kinh tế Ngoài hiệu kinh tế ra, dự án mang lại hiệu xã hội như: tạo việc làm cho 150 lao động, góp phần giảm thiểu dư thừa lao động địa phương; cải thiện thu nhập công xã hội; đóng góp vào ngân sách Nhà nước hàng năm với 29.470.000 đồng 3.4 Định giá mỏ đá hoa trắng thung Cọ, xã Liên Hợp, huyện Qùy Hợp, tỉnh Nghệ An 603) 86 Với quy định Chính phủ thuế tài nguyên phải nộp cho Nhà nước tính vào chi phí sản xuất tạo nên giá thành sản phẩm áp dụng công thức (2.5) (2.10) vào điều kiện kinh tế – xã hội mỏ đá vôi trắng thung Cọ, xã Liên Hợp, huyện Qùy Hợp để định giá mỏ khoáng sản, qua bảng tính sau 87 Bảng 3.6 Định giá mỏ đá vôi trắng thung Cọ STT tiêu năm 1; số liệu chung I Trữ lượng địa chất mỏ khoáng sản, (ngàn tấn) Đá hoa Đá trắng II Trữ lượng khai thác (m3) Đá hoa làm đá ốp lát 1,510,108 Đá hoa làm đá siêu mịn 2,191,138 Đá tận thu làm vật liệu xây dựng 1,057,499 Đất đá kẹp thải 528,749 III Hệ số thu hồi khai thác 28,56% IV Tuổi thọ mỏ (năm) V Doanh thu tiêu thụ sản phẩm Giá bán sản phẩm (đ/m3) a Đá block loại A 20% năm thứ năm thứ năm thứ đến năm thứ 29 năm thứ 30 Tổng 41,134,107,000 65,814,571,200 82,268,214,000 15,487,442,337 2,179,141,470,537 16,554.10 10,139 6,415 5,287,494.41 30 8,000,000 88 b Đá block loại B 80% 4,500,000 c Đá khối để xẻ đá ốp lát d Đá làm bột CaCo3 75,000 e Đá làm vật liệu xây dng 25,000 Sản lượng khai thác (m3) a Đá block loại A 20% 707 1,131 1,414 266 37,444 b Đá block loại B 80% 2,827 4,524 5,654 1,064 149,775 c Đá khối để xẻ đá ốp lát 23,598 37,757 47,196 8,885 1,250,140 d Đá làm bột CaCO3 106,097 169,755 212,194 39,947 5,620,636 e Đá làm vật liệu xây dựng 25,650 41,040 51,300 9,658 1,358,848 600,000 8,416,842 VI Giá thành toàn (đồng) 29,765,787,774 38,979,748,872 45,122,389,603 20,234,146,043 1,217,039,422,774 A Tổng chi phí 28,348,369,309 37,123,570,354 42,973,704,384 19,270,615,279 1,159,085,164,547 Chi phí vật tư, nhiên liệu 6,146,154,108 9,833,846,572 12,292,308,215 2,335,538,561 325,623,244,615 Chi phí vận tư, phụ tùng khác 1,229,230,822 1,966,769,314 2,458,461,643 467,107,712 65,124,648,923 Chi phí khấu hao 2,976,975,190 2,976,975,190 2,976,975,190 2,976,975,190 83,355,305,328 Chi phí sữa chữa thường xuyên 893,092,557 893,092,557 893,092,557 893,092,557 25,006,591,598 89 Chi phí bảo hiểm thiết bị, công trình (3% doanh thu) Chi phí lao động 897,282,485 897,282,485 897,282,485 897,282,485 25,123,909,594 7,849,440,000 7,849,440,000 7,849,440,000 7,849,440,000 219,784,320,000 Chi phí quản lý 784,944,000 784,944,000 784,944,000 784,944,000 21,978,432,000 Phí thuê đất (20,4ha) 321,300,000 321,300,000 321,300,000 321,300,000 8,996,400,000 Thuế xuất 2,834,499,990 4,535,199,984 5,668,999,980 1,077,109,996 150,171,809,470 10 Phí môi trờng 1,536,062,667 2,457,700,267 3,072,125,333 583,703,813 81,380,600,080 2,879,387,490 4,607,019,984 5,758,774,980 1,084,120,964 152,539,902,938 2,834,836,931 3,712,357,035 4,297,370,438 1,927,061,528 115,908,516,455 -11,892,729,076 731,037,940,559 11 B VII Thuế tài nguyên, 7% Doanh thu Chi phí dự phòng không nhìn thấy tính toán, (10% tổng chi phí) Lãi suất vốn vay VIII Tổng vốn đầu tư, (đồng) IX Giá trị mỏ đá vôi trắng Giá trị mỏ theo chiết khấu 15% 41,216,630,709 3,768,406,154 18,796,149,204 28,814,644,571 196,897,441,126 90 Như vậy, với mục tiêu định giá mỏ phục vụ cho việc quản lý chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản Nhà nước theo quan điểm giá mờ, giá trị mỏ khoáng sản tính theo công thức giản đơn (2.5) giá trị mỏ đá vôi trắng Thung Cọ, xã Liên Hợp, huyện Qùy Hợp 731,037,940,559 đồng (tương đương với 36,460,745 USĐ) Đây mức giá cao mà mỏ có tính toán với thong tin thi trường điều kiện công nghệ, điều kiện kinh tế xã hội nước Nếu nhà đầu tư chấp nhận toán ngày lần đấu giá đầu tư cần tính toán theo công thức chiết khấu để tránh thiệt thòi cho chủ đầu tư Kết tính toán theo công thức chiết khấu (tính bảng phụ lục) 196,897,441,126 VNĐ (tương đương với 9,820,321 USĐ) 91 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Qua trình nghiên cứu gồm chương giải nhiệm vụ mà đề tài đặt đạt mục đích nghiên cứu đề tài Cụ thể: Với đặc thù tài nguyên khoáng sản hình thành tự nhiên, tài sản quan trọng thuộc sở hữu nhà nước; hầu hết khoáng sản không tái tạo được; đó, định giá mỏ khoáng sản sử dụng phương pháp so sánh trực tiếp, phương pháp đầu tư phương pháp lợi nhuận; có nhiều tiêu đánh giá khác nhau; nhiên, chỉ tiêu; tô mỏ, giá trị tự nhiên tiền mỏ phù hợp với chất mỏ khoáng sản Trên Thế giới có nhiều phương pháp định giá mỏ khoáng sản khác nhau, nhằm tới nhiều mục đích sử dụng khác nhau; định giá mỏ khoáng sản phục vụ cho công tác chuyển nhượng bán quyền khai thác mỏ Nhà nước; xác định mối quan hệ quyền lợi trách nhiệm chủ sở hữu (Nhà nước) chủ đầu tư đưa giá trị mỏ vào thành phận tài sản doanh nghiệp phục vụ công tác cổ phần hóa Quá trình nghiên cứu khái quát tiêu, phương pháp định giá tài nguyên khoáng sản, ưu nhược điểm phạm vi áp dụng tiêu đánh giá giá trị kinh tế tài nguyên; qua đó, xây dựng phương pháp định giá mỏ đá vật liệu xây dựng nói chung mỏ đá vôi trắng huyện Qùy Hợp, tỉnh Nghệ An nói riêng, phục vụ cho công tác quản lý Nhà nước hoạt động khoáng sản Áp dụng định giá mỏ đá vôi trắng thung Cọ, xã Liên Hợp, huyện Qùy Hợp, tỉnh Nghệ An với giá trị 731,037,940,559 đồng (tương đương với 36,460,745 USĐ); phù hợp với đặc điểm địa chất, tiêu kinh tế – kỹ thuật ngành công nghiệp khai khoáng Nếu tính theo công thức chiết khấu giá trị mỏ 196,897,441,126 VNĐ (tương đương với 9,820,321 USĐ) Đây sở để Nhà nước đấu giá quyền khai thác mỏ khoáng sản, chuyển nhượng mỏ khoáng sản, phục vụ cho việc cổ phần hóa doanh nghiệp mỏ tương lai, đảm bảo tính giá trị tài nguyên khoáng sản Quốc gia Với sách thuế tài nguyên Chính phủ có hiệu lực việc áp dụng công thức tính (2.5) (2.10) để định giá mỏ khoáng 92 sản hợp lý Tuy nhiên, Luật khoáng sản sửa đổi bổ sung năm 2010 thông qua sách thuế tài nguyên thay đổi để trình quản lý thuận lợi tránh cho chủ đầu tư hiểu lầm tính hai lần khoản thu tài nguyên với thu hồi giá trị mỏ Chính phủ nên gộp loại thu làm công thức không thành phần thuế tài nguyên trở dạng công thức (2.4) (2.9) Từ cách tính toán giá trị mỏ khoáng sản theo phương pháp trên, quan quản lý nhà nước hoạt động khoáng sản nghiên cứu triển khai sang định giá mỏ khoáng sản khác [...]... là giá trị mỏ khoáng sản Như vậy, mặc dù mỏ khoáng sản là một loại bất động sản, nhưng chúng có những yếu tố đặc thù ảnh hưởng mạnh đến việc định giá Vì vậy, trong định giá mỏ khoáng sản không thể sử dụng tất cả các phương pháp định giá bất động sản được mà chỉ vận dụng được phương pháp so sánh trực tiếp, phương pháp đầu tư 26 và phương pháp lợi nhuận Đồng thời, trong quá trình vận dụng phương pháp. .. vận dụng vào định giá mỏ khoáng sản 1.2.3.4 Đối với phương pháp thặng dư Với những đặc điểm của phương pháp thặng dư đã phân tích trên chỉ ra rằng, nó có những đặc điểm, yêu cầu không phù hợp với các yếu tố cơ bản ảnh hưởng đến việc định giá mỏ nên không vận dụng vào định giá mỏ khoáng sản được 1.2.3.5 Đối với phương pháp lợi nhuận Với quan niện để xây dựng phương pháp này là tự bản thân bất động sản. .. giá, dự báo tương lai về cung cầu và giá cả, đánh giá độ tin cậy của tài liệu dự báo để sử dụng kỹ thuật định giá dựa vào dòng thu nhập 1.1.3 Các phương pháp định giá tài sản nói chung và định giá bất động sản nói riêng Trên thực tế có nhiều phương pháp khác nhau để định giá tài sản Tuy nhiên, một phương pháp định giá tài sản nói chung, định giá bất động sản nói riêng được thừa nhận là một phương pháp. .. động sản đó * Điều kiện áp dụng - Phương pháp lợi nhuận chỉ áp dụng đối với những bất động sản mà hoạt động của nó tạo ra lợi nhuận - Đòi hỏi người định giá phải có kiến thức về loại hình kinh doanh Trên đây là 5 phương pháp định giá bất động sản, có thể nói là những phương pháp có cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn cơ bản và rõ ràng Trên thực tế người ta còn kể đến các phương pháp định giá khác như: phương. .. giá trị giao dịch của mỏ khoáng sản chứng cớ xuống và ngược lại + Bước 4: Ước tính giá trị mỏ khoáng sản mục tiêu trên cơ sở giá của các mỏ khoáng sản đã điều chỉnh 1.2.3.2 Đối với phương pháp đầu tư Như đã phân tích đặc điểm của phương pháp ở trên, phương pháp này phù hợp khi định giá bất động sản có khả năng mang lại các khoản thu nhập ổn định và có thể dự báo trước một cách hợp lý, thường được áp. .. + Bước 3: Xác định những yếu tố khác nhau giữa mỏ khoáng sản mục tiêu và và mỏ khoáng sản chứng cớ Đồng thời, dựa trên các yếu tố khác nhau, tiến hành điều chỉnh giá của mỏ khoáng sản Cách điều chỉnh thông dụng là lấy mỏ 24 khoáng sản mục tiêu làm chuẩn, thực hiện việc điều chỉnh đối với mỏ khoáng sản chứng cớ Nếu mỏ khoáng sản chứng cớ có các yếu tố được đánh giá là tốt hơn mỏ khoáng sản mục tiêu thì... tiêu đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội chi ra kết quả là cao nhất Đây là vấn đề được quan tâm nhiều trong cơ chế quản lý kinh tế thị trường có sự quản lý vĩ mô của nhà nước hiện nay 22 1.2.3 Sự tương đồng giữa định giá tài sản, định giá mỏ khoáng sản và sự vận dụng các phương pháp định giá tài sản vào định giá mỏ khoáng sản Cần khẳng định lại rằng tài nguyên khoáng sản là tài sản và đã là tài sản cần... trên thực tế về giá trị của bất động sản Vì vậy, nó có cơ sở vững chắc để khách hàng và cơ quan pháp lý công nhận - Là cơ sở của phương pháp chi phí và phương pháp thặng dư Phương pháp này trở nên có ưu thế khi có sự trợ giúp của máy tính Thông thường, người ta sử dụng phương pháp này kết hợp với các phương pháp khác để định giá bất động sản * Hạn chế: - Phải có giao dịch về các bất động sản tương tự... định giá trị tài nguyên khoáng sản của chủ sở hữu Trên cơ sở đánh giá kinh tế mỏ khoáng sản và kết hợp với thuế suất hiện hành để xác định thuế suất cho mỏ [] Như vậy, các chỉ tiêu đánh giá kinh tế mỏ khoáng sản đã được các nước sử dụng phục vụ cho mục đích quản lý hoạt động khoáng sản theo nhiều phương diện khác nhau 1.3.2 Các chỉ tiêu định giá mỏ khoáng sản Như đã nêu trên, để phục vụ cho việc định giá. .. mỗi mỏ khoáng sản là có giới hạn, phụ thuộc vào điều kiện địa chất mỏ như trữ lượng, cấu trúc địa chất thân khoáng và sự cạn thiệp của Luật Khoáng sản - Tài nguyên khoáng sản là tài sản quan trọng của quốc gia, thuộc sở hữu quốc gia và việc khai thác sử dụng nó phải phục vụ lợi ích quốc gia Những yếu tố này tác động đến việc vận dụng các phương pháp định giá bất động sản trong định giá mỏ khoáng sản ... đồng định giá tài sản, định giá mỏ khoáng sản vận dụng phương pháp định giá tài sản vào định giá mỏ khoáng sản Cần khẳng định lại tài nguyên khoáng sản tài sản tài sản cần phải định giá mỏ khoáng. .. luận định giá tài sản định giá mỏ khoáng sản Chương 2: Phân tích thực trạng định giá mỏ khoáng sản Việt Nam lựa chọn phương pháp định giá mỏ phù hợp với mỏ đá vật liệu xây dựng Chương 3: Định giá. .. pháp định giá tài sản nói chung định giá bất động sản nói riêng Trên thực tế có nhiều phương pháp khác để định giá tài sản Tuy nhiên, phương pháp định giá tài sản nói chung, định giá bất động sản