Tiểu luận môn xuất nhập khẩu thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu

c.2 Giấy phép xuất khẩu đối với hàng hóa phải có giấy phép xuất khẩu theoquy định của pháp luật: nộp 01 bản chính nếu xuất khẩu một lần hoặc bản sao khixuất khẩu nhiều lần và phải xuất t

PHẦN 1: THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA

XUẤT NHẬP KHẨU

I THỦ TỤC HẢI QUAN TRUYỀN THỐNG:

I.1 Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu thương mại:

Khái niệm:

Thủ tục hải quan là nội dung các công việc mà người làm thủ tục hải quan và nhânviên hải quan phải thực hiện theo quy định của pháp luật đối với đối tượng làm thủtục hải quan khi xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh hoặc quá cảnh

Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thương mại, bao gồm:

1 Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo hợp đồng thương mại

2 Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo loại hình tạm nhập tái xuất

3 Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo loại hình chuyển khẩu

4 Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo loại hình nhập nguyên liệu để sản xuấthàng xuất khẩu

5 Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu để thực hiện hợp đồng gia công với thươngnhân nước ngoài

6 Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu để thực hiện các dự án đầu tư

7 Hàng hóa xuất nhập khẩu kinh doanh qua biên giới theo quy định của Thủtướng Chính phủ về việc quản lý hoạt động thương mại biên giới với cácnước có chung biên giới

8 Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu nhằm mục đích thương mại của tổ chức, cánhân không phải là thương nhân

9 Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của các doanh nghiệp chế xuất

10 Hàng hóa đưa vào, đưa ra kho bảo thuế

11 Hàng hóa tạm nhập-tái xuất, tạm xuất-tái nhập dự hội chợ, triển lãm

12 Hàng tạm nhập-tái xuất, tạm xuất-tái nhập là máy móc thiết bị, phương tiện

vận tải phục vụ thi công công trình, phục vụ các dự án đầu tư, là tài sản đithuê, cho thuê

Địa điểm làm thủ tục hải quan:

1 Địa điểm làm thủ tục hải quan gồm:

a Trụ sở Chi cục hải quan cửa khẩu: cảng biển quốc tế, cảng sông quốc

tế, cảng hàng không dân dụng quốc tế, ga đường sắt liên vận quốc tế,bưu điện quốc tế, cửa khẩu biên giới đường bộ

b Trụ sở Chi cục hải quan ngoài cửa khẩu: địa điểm làm thủ tục hải quancảng nội địa, địa điểm làm thủ tục hải quan ngoài cửa khẩu

2 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy hoạch và công bố hệ thống cảng nội

Tên cửa khẩu (dùng khai hàng xuất)

A02B Chi cục HQ Sân bay quốc tế Tân Sơn

1 Đội thủ tục và Giám sát xăng dầu XNK C051 Cảng Sài Gòn KV III (cảng xăng dầu)

C02I Chi cục HQ CK Cảng Sài Gòn khu vựcI Tân Cảng C004 Cảng Tân Cảng (Hồ Chí Minh)C02I02 HQ Cảng Cát Lái (HQ Cảng Saigon

D02D Chi cục HQ Bưu điện TP HCM D001 Bưu điện TP HCM

I02K Chi cục HQ CK Cảng Sài Gòn khu vựcIV ICD-1 I001 Cảng khô – ICD Thủ ĐứcI02K01 Chi cục HQ Cảng Sài Gòn KV IV (ICD2) ICD-2 I002 ICD Phước Long Thủ ĐứcI02K02 Chi cục HQ KV IV ( ICD Tanamexco) ICD-4 I007 ICD Tây Nam (Cảng Saigon

KV4)I02K03 Chi cục HQ KV IV ( ICD Transimex) ICD-3 I006 ICD III -Transimex (Cảng Saigon KV4)P02G Chi cục HQ quản lý hàng đầu tư HCM

P02J Chi cục HQ quản lý hàng gia công HCM

X02E Chi cục HQ KCX Tân Thuận (Hồ Chí Minh) X001 Khu chế xuất Tân ThuậnX02F Chi cục HQ KCX Linh Trung (Hồ Chí Minh) Linh Trung 1 X002 Khu chế xuất Linh TrungX02F01 HQ KCX Linh Trung II (Hồ Chí Minh) Linh

Trung 2X02F02 HQ KCX Linh Trung – Khu Công nghệcao

I.1.1 Thủ tục hải quan đối với hàng xuất khẩu thương mại

I.1.1.1 Hồ sơ thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu:

a Tờ khai hải quan: nộp 02 bản chính

b Hợp đồng mua bán hàng hóa hoặc các giấy tờ có giá trị pháp lý tương đương

hợp đồng: nộp 01 bản sao; hợp đồng uỷ thác xuất khẩu (nếu xuất khẩu uỷthác): nộp 01 bản sao

Hợp đồng mua bán hàng hoá phải là bản tiếng Việt hoặc bản tiếng Anh, nếu là

ngôn ngữ khác thì người khai hải quan phải nộp kèm bản dịch ra tiếng Việt và

chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung bản dịch

c Tuỳ trường hợp cụ thể dưới đây, người khai hải quan nộp thêm, xuất trình các

chứng từ sau:

c.1) Bản kê chi tiết hàng hoá đối với trường hợp hàng hoá có nhiều chủngloại hoặc đóng gói không đồng nhất: nộp 01 bản chính;

c.2) Giấy phép xuất khẩu đối với hàng hóa phải có giấy phép xuất khẩu theoquy định của pháp luật: nộp 01 bản chính nếu xuất khẩu một lần hoặc bản sao khixuất khẩu nhiều lần và phải xuất trình bản chính để đối chiếu, lập phiếu theo dõi trừlùi;

c.3) Các chứng từ khác có liên quan theo quy định của pháp luật: nộp 01 bảnchính;

c.4) Trường hợp hàng hoá thuộc đối tượng được miễn thuế xuất khẩu, ngoàicác giấy tờ nêu trên, phải có thêm:

c.4.1) Danh mục hàng hóa miễn thuế kèm theo phiếu theo dõi trừ lùi đã đượcđăng ký tại cơ quan hải quan: nộp 01 bản sao, xuất trình bản chính để đối chiếu vàtrừ lùi;

c.4.2) Giấy báo trúng thầu hoặc giấy chỉ định thầu kèm theo hợp đồng cungcấp hàng hoá, trong đó có quy định giá trúng thầu hoặc giá cung cấp hàng hoákhông bao gồm thuế xuất khẩu (đối với trường hợp tổ chức, cá nhân trúng thầu xuấtkhẩu); hợp đồng uỷ thác xuất khẩu hàng hoá, trong đó có quy định giá cung cấptheo hợp đồng uỷ thác không bao gồm thuế xuất khẩu (đối với trường hợp uỷ thácxuất khẩu): nộp 01 bản sao, xuất trình bản chính để đối chiếu;

c.4.3) Giấy tờ khác chứng minh hàng hóa xuất khẩu thuộc đối tượng miễnthuế;

c.4.4) Bảng kê danh mục, tài liệu của hồ sơ đề nghị miễn thuế.

I.1.1.2 Thủ tục hải quan:

Bước 1: Cơ quan hải quan tiếp nhận hồ sơ; kiểm tra điều kiện và đăng ký tờ khai hải

quan; kiểm tra hồ sơ và thông quan đối với lô hàng miễn kiểm tra thực tế hàng hoá.+ Tiếp nhận hồ sơ hải quan từ người khai hải quan theo qui định tại Điều 11Thông tư số 79/2009/TT-BTC

+ Nhập mã số thuế, kiểm tra điều kiện đăng ký tờ khai (cưỡng chế, vi phạm,chính sách mặt hàng).

+ Nhập thông tin khai trên tờ khai hải quan hoặc khai qua mạng, hệ thống sẽ tựđộng cấp số tờ khai và phân luồng hồ sơ

+ Đăng ký tờ khai (ghi số tờ khai do hệ thống cấp lên tờ khai)

+ In Lệnh hình thức, mức độ kiểm tra hải quan

+ Kiểm tra hồ sơ hải quan

+ Duyệt hoặc quyết định thay đổi hình thức kiểm tra thực tế hàng hoá theokhoản 2 Điều 29 Luật Hải quan và duyệt kết quả kiểm tra hồ sơ hải quan

+ Nhập thông tin trên Lệnh vào hệ thống và xử lý kết quả kiểm tra sau khiđược lãnh đạo chi cục duyệt, chỉ đạo

+ Xác nhận đã làm thủ tục hải quan và chuyển sang Bước 3 đối với hồ sơ đượcmiễn kiểm tra thực tế hàng hoá hoặc chuyển hồ sơ phải kiểm tra thực tế hànghoá sang Bước 2

Bước 2: Kiểm tra chi tiết hồ sơ, giá, thuế

Cơ quan Hải quan thực hiện kiểm tra hồ sơ khai thuế do đối tượng tự khai Nếu

hồ sơ chưa đầy đủ hoặc khai thiếu nội dung hoặc không đảm bảo thể thức pháp lýtheo quy định, cơ quan Hải quan thông báo cho đối tượng nộp thuế biết để khai bổsung hồ sơ Trường hợp hồ sơ đã đủ nội dung, đảm bảo thể thức pháp lý theo quyđịnh, cơ quan Hải quan thực hiện kiểm tra các bước tiếp theo sau đây:

Bước 3: Kiểm tra thực tế hàng hóa và thông quan đối với lô hàng phải kiểm tra thực

tế:

+ Đề xuất xử lý việc khai bổ sung khi người khai hải quan có yêu cầu trướcthời điểm kiểm tra thực tế hàng hoá.

+ Kiểm tra thực tế hàng hóa

+ Ghi kết quả kiểm tra thực tế hàng hoá và kết luận kiểm tra

+ Xử lý kết quả kiểm tra

+ Xác nhận đã làm thủ tục hải quan

Bước 4: Thu thuế, lệ phí hải quan; đóng dấu “Đã làm thủ tục hải quan”; trả tờ khai

cho người khai hải quan

 Thu thuế và thu lệ phí hải quan theo quy định đối với từng loại hàng hóa

 Đóng dấu “Đã làm thủ tục Hải quan” lên mặt trước, phía trên góc trái tờ khaihải quan (đóng trùm lên dòng chữ HẢI QUAN VIỆT NAM);

 Vào sổ theo dõi và trả tờ khai hải quan (bản lưu người khai hải quan) chongười khai hải quan

 Chuyển hồ sơ sang bước 5 (có Phiếu bàn giao hồ sơ mẫu02/PTN-BGHS/2009)

Bước 5: Phúc tập hồ sơ

Cách thức thực hiện:

+ Nộp trực tiếp tại cơ quan Hải quan

+ Thành phần hồ sơ:

- Tờ khai hải quan: nộp 02 bản chính;

- Hợp đồng mua bán hàng hóa: 01 bản sao

- Hóa đơn thương mại: nộp 01 bản chính

- Vận tải đơn: 01 bản sao ( nếu không có vận tải đơn thì người khai hải quanghi mã số gói bưu kiện, bưu phẩm lên tờ khai hoặc lập danh mục bưu kiện, bưuphẩm do bưu điện lập)

Ngoài ra tùy từng trường hợp mà có thể người khai phải xuất trình các chứng từ như:

- Bản kê chi tiết hàng hóa: 01 bản chính

- Giấy đăng ký kiểm tra: 01 bản chính

- Chứng thư giám định đối với hàng hoá được thông quan trên cơ sở kết quảgiám định: nộp 01 bản chính

- Giấy chứng nhận xuất xứ: 01 bản chính

Ngoài ra còn có một số chứng từ khác có liên quan tùy theo từng loại mặt hàng

Thời hạn nộp thuế xuất khẩu: Đối với hàng hóa xuất khẩu theo hợp đồng mua

bán, thời hạn nộp thuế là ba mươi ngày, kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan (trừthời hạn nộp thuế đối với dầu thô xuất khẩu thực hiện theo Thông tư số 32/2009/TT-BTC ngày 19 tháng 2 năm 2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn về thuế đối vớicác tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt động tìm kiếm thăm dò và khai thác dầu khítheo quy định của Luật Dầu khí)

I.1.2 Thủ tục hải quan đối với hàng nhập khẩu thương mại

Thời điểm và thời hạn làm thủ tục Hải Quan

- Ðối với hàng nhập khẩu thuộc diện được miễn thuế, hàng không có thuế, hàng cóthuế suất bằng không theo quy định của luật thuế nhập khẩu: doanh nghiệp đượckhai báo, đăng ký tờ khai trước khi hàng đến cửa khẩu bảy (7) ngày

- Hàng hoá nhập khẩu có thuế: doanh nghiệp được đăng ký tờ khai khi hàng đã vềđến cửa khẩu dỡ hàng

- Hàng nhập khẩu bằng đường biển, đường hàng không, đường sắt: trong thời hạn 30ngày kể từ ngày hàng hoá đến cửa khẩu dỡ hàng ghi trên vận tải đơn, người làm thủtục hải quan phải đến cơ quan hải quan làm thủ tục.

- Hàng nhập khẩu bằng đường bộ, đường sông: ngày hàng đến cửa khẩu nhập đầutiên là ngày hải quan cửa khẩu tiếp nhận và đăng ký hồ sơ do người làm thủ tục hảiquan nộp và xuất trình

I.1.2.1 Hồ sơ thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu:

a) Tờ khai hải quan: nộp 02 bản chính;

b) Hợp đồng mua bán hàng hoá hoặc các giấy tờ có giá trị pháp lý tươngđương hợp đồng: nộp 01 bản sao; hợp đồng uỷ thác nhập khẩu (nếu nhập khẩu uỷthác): nộp 01 bản sao;

Hợp đồng mua bán hàng hoá phải là bản tiếng Việt hoặc bản tiếng Anh, nếu làngôn ngữ khác thì người khai hải quan phải nộp kèm bản dịch ra tiếng Việt và chịutrách nhiệm trước pháp luật về nội dung bản dịch

c) Hóa đơn thương mại: nộp 01 bản chính;

d) Vận tải đơn (trừ hàng hoá nhập khẩu qua biên giới, hàng hoá mua bán giữakhu phi thuế quan và nội địa): nộp 01 bản sao chụp từ bản gốc hoặc sao chụp từ bảnchính có ghi chữ copy, chữ surrendered;

Đối với hàng hoá nhập khẩu qua bưu điện quốc tế nếu không có vận tải đơn thìngười khai hải quan ghi mã số gói bưu kiện, bưu phẩm lên tờ khai hải quan hoặc nộpdanh mục bưu kiện, bưu phẩm do Bưu điện lập

Đối với hàng hóa nhập khẩu phục vụ cho hoạt động thăm dò, khai thác dầu khíđược vận chuyển trên các tàu dịch vụ (không phải là tàu thương mại) thì nộp bảnkhai hàng hoá (cargo manifest) thay cho vận tải đơn

e) Tuỳ từng trường hợp cụ thể dưới đây, người khai hải quan nộp thêm, xuấttrình các chứng từ sau:

e.1) Bản kê chi tiết hàng hoá đối với hàng hoá có nhiều chủng loại hoặc đónggói không đồng nhất: nộp 01 bản chính hoặc bản có giá trị tương đương như điệnbáo, bản fax, telex, thông điệp dữ liệu và các hình thức khác theo quy định của phápluật;

e.2) Giấy đăng ký kiểm tra hoặc giấy thông báo miễn kiểm tra hoặc giấy thôngbáo kết quả kiểm tra của tổ chức kỹ thuật được chỉ định kiểm tra chất lượng, của cơquan kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm, của cơ quan kiểm dịch (sau đây gọi tắt là

cơ quan kiểm tra) đối với hàng hóa nhập khẩu thuộc danh mục sản phẩm, hàng hoáphải kiểm tra về chất lượng, về vệ sinh an toàn thực phẩm; về kiểm dịch động vật,kiểm dịch thực vật: nộp 01 bản chính;

e.3) Chứng thư giám định đối với hàng hoá được thông quan trên cơ sở kết quảgiám định: nộp 01 bản chính;

e.4) Tờ khai trị giá hàng nhập khẩu đối với hàng hoá thuộc diện phải khai tờkhai trị giá theo quy định tại Quyết định số 30/2008/QĐ-BTC ngày 21 tháng 5 năm

2008 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc ban hành tờ khai trị giá tính thuế hàng hóaxuất khẩu, nhập khẩu và hướng dẫn khai báo: nộp 02 bản chính;

e.5) Giấy phép nhập khẩu đối với hàng hóa phải có giấy phép nhập khẩu theoquy định của pháp luật: nộp 01 bản chính nếu nhập khẩu một lần hoặc bản sao khinhập khẩu nhiều lần và phải xuất trình bản chính để đối chiếu, lập phiếu theo dõi trừlùi;

e.6) Nộp 01 bản gốc giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) trong các trườnghợp:

e.6.1) Hàng hoá có xuất xứ từ nước hoặc nhóm nước nước có thoả thuận về ápdụng thuế suất ưu đãi đặc biệt với Việt Nam (trừ hàng hoá nhập khẩu có trị giá FOBkhông vượt quá 200 USD) theo quy định của pháp luật Việt Nam và theo các Điều

ước quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc gia nhập, nếu người nhập khẩu muốn đượchưởng các chế độ ưu đãi đó;

e.6.2) Hàng hoá nhập khẩu được Việt Nam và các tổ chức quốc tế thông báođang ở trong thời điểm có nguy cơ gây hại đến an toàn xã hội, sức khoẻ của cộngđồng hoặc vệ sinh môi trường cần được kiểm soát;

e.6.3) Hàng hoá nhập khẩu từ các nước thuộc diện Việt Nam thông báo đang ởtrong thời điểm áp dụng thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp, thuế chốngphần biệt dối xử, các biện pháp về thuế để tự vệ, biện pháp hạn ngạch thuế quan;e.6.4) Hàng hoá nhập khẩu phải tuân thủ các chế độ quản lý nhập khẩu theoquy định của pháp luật Việt Nam hoặc các Điều ước quốc tế song phương hoặc đaphương mà Việt Nam là thành viên;

C/O đã nộp cho cơ quan hải quan thì không được sửa chữa nội dung hoặc thaythế, trừ trường hợp do chính cơ quan hay tổ chức có thẩm quyền cấp C/O sửa đổi,thay thế trong thời hạn quy định của pháp luật

e.7) Trường hợp hàng hoá thuộc đối tượng được miễn thuế nhập khẩu:

e.7.1) Danh mục hàng hóa miễn thuế kèm theo phiếu theo dõi trừ lùi đã đượcđăng ký tại cơ quan hải quan: nộp 01 bản sao, xuất trình bản chính để đối chiếu vàtrừ lùi;

e.7.2) Giấy báo trúng thầu hoặc giấy chỉ định thầu kèm theo hợp đồng cungcấp hàng hoá, trong đó có quy định giá trúng thầu hoặc giá cung cấp hàng hoákhông bao gồm thuế nhập khẩu (đối với trường hợp tổ chức, cá nhân trúng thầunhập khẩu); hợp đồng uỷ thác nhập khẩu hàng hoá, trong đó có quy định giá cungcấp theo hợp đồng uỷ thác không bao gồm thuế nhập khẩu (đối với trường hợp uỷthác nhập khẩu): nộp 01 bản sao, xuất trình bản chính để đối chiếu;

e.7.3) Đối với dự án thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư có sử dụng thường xuyênnăm trăm đến năm nghìn lao động phải có:

- Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án khi đi vào hoạt động sử dụng thườngxuyên từ năm trăm đến năm nghìn lao động;

- Bản cam kết chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc sử dụng thường xuyên

từ năm trăm đến năm nghìn lao động

e.7.4) Giấy tờ khác chứng minh hàng hóa nhập khẩu thuộc đối tượng miễnthuế;

e.7.5) Bảng kê danh mục, tài liệu của hồ sơ đề nghị miễn thuế

e.8) Tờ khai xác nhận viện trợ không hoàn lại của cơ quan tài chính theo quyđịnh tại Thông tư số 82/2007/TT-BTC ngày 12 tháng 7 năm 2007 của Bộ Tài chínhhướng dẫn chế độ quản lý tài chính nhà nước đối với viện trợ không hoàn lại củanước ngoài thuộc nguồn thu ngân sách nhà nước đối với hàng hoá là hàng viện trợkhông hoàn lại thuộc đối tượng không chịu thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt,thuế giá trị gia tăng: nộp 01 bản chính;

Trường hợp chủ dự án ODA không hoàn lại, nhà thầu chính thực hiện dự ánODA không hoàn lại thuộc đối tượng không chịu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu,thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt theo quy định của pháp luật về thuế thìphải có thêm giấy báo trúng thầu hoặc giấy chỉ định thầu kèm theo hợp đồng cungcấp hàng hoá, trong đó quy định giá trúng thầu hoặc giá cung cấp hàng hoá khôngbao gồm thuế nhập khẩu (đối với trường hợp tổ chức, cá nhân trúng thầu nhậpkhẩu); hợp đồng uỷ thác nhập khẩu hàng hoá, trong đó quy định giá cung cấp theohợp đồng uỷ thác không bao gồm thuế nhập khẩu (đối với trường hợp uỷ thác nhậpkhẩu): nộp 01 bản sao, xuất trình bản chính để đối chiếu

e.9) Giấy đăng ký kinh doanh giống vật nuôi, giống cây trồng do cơ quan quản

lý nhà nước cấp đối với giống vật nuôi, giống cây trồng thuộc đối tượng không chịuthuế giá trị gia tăng: nộp 01 bản sao, xuất trình bản chính để đối chiếu;

e.10) Hàng hoá thuộc đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng là máy móc,thiết bị, vật tư thuộc loại trong nước chưa sản xuất được cần nhập khẩu để sử dụng

trực tiếp cho hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ; máy móc, thiết

bị, phụ tùng thay thế, phương tiện vận tải chuyên dùng và vật tư thuộc loại trongnước chưa sản xuất được cần nhập khẩu để tiến hành hoạt động tìm kiếm, thăm dò,phát triển mỏ dầu, khí đốt; tàu bay, dàn khoan, tàu thuỷ thuộc loại trong nước chưasản xuất được cần nhập khẩu tạo tài sản cố định của doanh nghiệp, thuê của nướcngoài sử dụng cho sản xuất, kinh doanh và để cho thuê, phải có:

e.10.1) Giấy báo trúng thầu hoặc giấy chỉ định thầu và hợp đồng bán hàng chocác doanh nghiệp theo kết quả đấu thầu (ghi rõ giá hàng hoá phải thanh toán khôngbao gồm thuế giá trị gia tăng) đối với hàng hoá thuộc đối tượng không chịu thuế giátrị gia tăng do cơ sở trúng thầu hoặc được chỉ định thầu nhập khẩu: nộp 01 bản sao,xuất trình bản chính để đối chiếu;

e.10.2) Hợp đồng uỷ thác nhập khẩu hàng hoá, trong đó ghi rõ giá cung cấptheo hợp đồng uỷ thác không bao gồm thuế giá trị gia tăng (đối với trường hợp nhậpkhẩu uỷ thác): nộp 01 bản sao, xuất trình bản chính để đối chiếu;

e.10.3) Văn bản của cơ quan có thẩm quyền giao nhiệm vụ cho các tổ chứcthực hiện các chương trình, dự án, đề tài nghiên cứu khoa học và phát triển côngnghệ hoặc hợp đồng khoa học và công nghệ giữa bên đặt hàng với bên nhận đặthàng thực hiện hợp đồng khoa học và công nghệ kèm theo bản xác nhận của đại diệndoanh nghiệp hoặc thủ trưởng cơ quan nghiên cứu khoa học và cam kết sử dụng trựctiếp hàng hoá nhập khẩu cho hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệđối với trường hợp nhập khẩu để nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ: nộp

01 bản chính;

e.10.4) Xác nhận và cam kết của đại diện doanh nghiệp về việc sử dụng máymóc, thiết bị, phụ tùng thay thế, phương tiện vận tải chuyên dùng và vật tư thuộcloại trong nước chưa sản xuất được cần nhập khẩu để tiến hành hoạt động tìm kiếm,thăm dò, phát triển mỏ dầu, khí đốt: nộp 01 bản chính;

e.10.5) Xác nhận và cam kết của đại diện doanh nghiệp về việc sử dụng tàubay, dàn khoan, tàu thuỷ thuộc loại trong nước chưa sản xuất được cần nhập khẩu để

tạo tài sản cố định của doanh nghiệp, thuê của nước ngoài sử dụng cho sản xuất,kinh doanh và để cho thuê: nộp 01 bản chính;

e.10.6) Hợp đồng thuê ký với nước ngoài đối với trường hợp thuê tàu bay,giàn khoan, tàu thuỷ; loại trong nước chưa sản xuất được của nước ngoài dùng chosản xuất, kinh doanh và để cho thuê: xuất trình 01 bản chính;

e.11.) Giấy xác nhận hàng hóa nhập khẩu phục vụ trực tiếp cho quốc phòngcủa Bộ Quốc phòng hoặc phục vụ trực tiếp cho an ninh của Bộ Công an đối vớihàng hoá nhập khẩu là vũ khí, khí tài chuyên dùng phục vụ trực tiếp cho quốcphòng, an ninh thuộc đối tượng không chịu thuế giá trị giá tăng: nộp 01 bản chính;e.12.) Bản đăng ký vật tư, nguyên liệu nhập khẩu để trực tiếp sản xuất hàng hoáxuất khẩu của doanh nghiệp (doanh nghiệp nộp khi đăng ký nguyên liệu, vật tư sảnxuất hàng hóa xuất khẩu theo hướng dẫn tại Điều 32 Thông tư 194/2010/TT-BTC.Khi làm thủ tục hải quan, doanh nghiệp không phải nộp bản này, cơ quan hải quan sửdụng bản lưu tại cơ quan hải quan)

e.13) Bản đăng ký vật tư, nguyên liệu nhập khẩu để trực tiếp sản xuất hàng hoátiêu thụ trong nước đối với trường hợp nhập khẩu hàng hóa thuộc Danh mục hàngtiêu dùng do Bộ Công thương công bố nhưng sử dụng làm vật tư, nguyên liệu đểtrực tiếp sản xuất hàng hoá tiêu thụ trong nước (doanh nghiệp muốn được áp dụngthời hạn nộp thuế 30 ngày cho hàng hóa này thì phải đăng ký trước khi nhập khẩu với

cơ quan hải quan tương tự như cách đăng ký nguyên liệu, vật tư sản xuất hàng hóaxuất khẩu hướng dẫn tại Điều 32 Thông tư 194/2010/TT-BTC Khi làm thủ tục hảiquan, doanh nghiệp không phải nộp bản này, cơ quan hải quan sử dụng bản lưu tại cơquan hải quan)

I.1.2.2 Thủ tục hải quan:

Bước 1: Cơ quan hải quan tiếp nhận hồ sơ; kiểm tra điều kiện và đăng ký tờ khai hải

quan; kiểm tra hồ sơ và thông quan đối với lô hàng miễn kiểm tra thực tế hàng hoá

+ Tiếp nhận hồ sơ hải quan từ người khai hải quan theo qui định tại Điều 11Thông tư số 79/2009/TT-BTC.

+ Nhập mã số thuế, kiểm tra điều kiện đăng ký tờ khai (cưỡng chế, vi phạm,chính sách mặt hàng)

+ Nhập thông tin khai trên tờ khai hải quan hoặc khai qua mạng, hệ thống sẽ tựđộng cấp số tờ khai và phân luồng hồ sơ

+ Đăng ký tờ khai (ghi số tờ khai do hệ thống cấp lên tờ khai)

+ In Lệnh hình thức, mức độ kiểm tra hải quan

+ Kiểm tra hồ sơ hải quan

+ Duyệt hoặc quyết định thay đổi hình thức kiểm tra thực tế hàng hoá theokhoản 2 Điều 29 Luật Hải quan và duyệt kết quả kiểm tra hồ sơ hải quan

+ Nhập thông tin trên Lệnh vào hệ thống và xử lý kết quả kiểm tra sau khiđược lãnh đạo chi cục duyệt, chỉ đạo

+ Xác nhận đã làm thủ tục hải quan và chuyển sang Bước 3 đối với hồ sơ đượcmiễn kiểm tra thực tế hàng hoá hoặc chuyển hồ sơ phải kiểm tra thực tế hànghoá sang Bước 2

Bước 2: Kiểm tra chi tiết hồ sơ, giá, thuế

Cơ quan Hải quan thực hiện kiểm tra hồ sơ khai thuế do đối tượng tự khai Nếu

hồ sơ chưa đầy đủ hoặc khai thiếu nội dung hoặc không đảm bảo thể thức pháp lýtheo quy định, cơ quan Hải quan thông báo cho đối tượng nộp thuế biết để khai bổsung hồ sơ Trường hợp hồ sơ đã đủ nội dung, đảm bảo thể thức pháp lý theo quyđịnh, cơ quan Hải quan thực hiện kiểm tra các bước tiếp theo sau đây:

Bước 3: Kiểm tra thực tế hàng hóa và thông quan đối với lô hàng phải kiểm tra thực

tế:

+ Đề xuất xử lý việc khai bổ sung khi người khai hải quan có yêu cầu trướcthời điểm kiểm tra thực tế hàng hoá

+ Kiểm tra thực tế hàng hóa

+ Ghi kết quả kiểm tra thực tế hàng hoá và kết luận kiểm tra

+ Xử lý kết quả kiểm tra

+ Xác nhận đã làm thủ tục hải quan

Bước 4: Thu thuế, lệ phí hải quan; đóng dấu “Đã làm thủ tục hải quan”; trả tờ khai

cho người khai hải quan

 Thu thuế và thu lệ phí hải quan theo quy định đối với từng loại hàng hóa

 Đóng dấu “Đã làm thủ tục Hải quan” lên mặt trước, phía trên góc trái tờ khaihải quan (đóng trùm lên dòng chữ HẢI QUAN VIỆT NAM);

 Vào sổ theo dõi và trả tờ khai hải quan (bản lưu người khai hải quan) chongười khai hải quan

 Chuyển hồ sơ sang bước 5 (có Phiếu bàn giao hồ sơ mẫu02/PTN-BGHS/2009)

Bước 5: Phúc tập hồ sơ

Cách thức thực hiện:

+ Nộp trực tiếp tại cơ quan Hải quan

+ Thành phần hồ sơ:

- Tờ khai hải quan: nộp 02 bản chính;

- Hợp đồng mua bán hàng hóa: 01 bản sao

- Hóa đơn thương mại: nộp 01 bản chính

- Vận tải đơn: 01 bản sao ( nếu không có vận tải đơn thì người khai hải quanghi mã số gói bưu kiện, bưu phẩm lên tờ khai hoặc lập danh mục bưu kiện, bưuphẩm do bưu điện lập)

Ngoài ra tùy từng trường hợp mà có thể người khai phải xuất trình các chứng từ như:

- Bản kê chi tiết hàng hóa: 01 bản chính

- Giấy đăng ký kiểm tra: 01 bản chính

- Chứng thư giám định đối với hàng hoá được thông quan trên cơ sở kết quảgiám định: nộp 01 bản chính

- Giấy chứng nhận xuất xứ: 01 bản chính

Ngoài ra còn có một số chứng từ khác có liên quan tùy theo từng loại mặt hàng

Thời hạn nộp thuế nhập khẩu:

 Đối với hàng tiêu dùng :

- Nộp thuế xong trước khi nhận hàng

- Trường hợp được tổ chức tín dụng bảo lãnh : 30 ngày kể từ ngày đăng

ký tờ khai hải quan

 Đối với hàng vật tư nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu:

- Doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật hải quan : 275 ngày kể từ ngàyđăng ký tờ khai hải quan

- Doanh nghiệp có vi phạm pháp luật hải quan, về thuế: nộp thuế xongvào tài khoản tạm thu trước khi nhận hàng

 Đối với hàng hóa kinh doanh theo phương thức tạm nhập tái xuất:

- Doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật hải quan: 15 ngày kể từ ngày hếtthời hạn tạm nhập tái xuất

- Doanh nghiệp có vi phạm pháp luật hải quan, về thuế: nộp thuế xongnộp thuế xong vào tài khoản tạm thu trước khi nhận hàng

 Đối với hàng là vật tư, nguyên liệu trực tiếp dùng cho sản xuất:

- Doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật hải quan : 30 ngày kể từ ngàyđăng ký tờ khai hải quan

- Doanh nghiệp có vi phạm pháp luật hải quan, về thuế: Nộp thuế xongtrước khi nhận hàng

I.2 Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu phi mậu dịch

Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu phi mậu dịch là hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩukhông mang mục đích thương mại, không thuộc danh mục cấm xuất khẩu, nhậpkhẩu; xuất nhập khẩu theo Giấy phép của cơ quan quản lý chuyên ngành Hàng xuấtnhập khẩu phi mậu dịch có thuế phải nộp thuế ngay trước khi thông quan hàng hóa

Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu không nhằm mục đích thương mại gồm:

1 Quà biếu, tặng của tổ chức, cá nhân ở nước ngoài gửi cho tổ chức, cá nhân ở ViệtNam; của tổ chức, cá nhân ở Việt Nam gửi cho tổ chức, cá nhân ở nước ngoài

2 Hàng hoá của cơ quan đại diện ngoại giao, tổ chức quốc tế tại Việt Nam và nhữngngười làm việc tại các cơ quan, tổ chức này

3 Hàng viện trợ nhân đạo

4 Hàng hoá tạm nhập khẩu, tạm xuất khẩu của những cá nhân được Nhà nước ViệtNam cho miễn thuế

5 Hàng mẫu không thanh toán

6 Dụng cụ nghề nghiệp, phương tiện làm việc tạm xuất, tạm nhập có thời hạn của

cơ quan, tổ chức, của người xuất cảnh, nhập cảnh

7 Tài sản di chuyển của tổ chức, cá nhân

8 Hành lý cá nhân của người nhập cảnh gửi theo vận đơn, hàng hoá mang theongười của người nhập cảnh vượt tiêu chuẩn miễn thuế

9 Hàng hóa phi mậu dịch khác

I.2.1 Hồ sơ hải quan đối với hàng xuất khẩu phi mậu dịch:

1 Giấy tờ phải nộp gồm:

a Tờ khai hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu phi mậu dịch: 02 bản chính

b Văn bản ủy quyền theo quy định nếu như người khai hải quan là người đượcchủ hàng ủy quyền: 01 bản chính

c Văn bản cho phép xuất khẩu viện trợ nhân đạo và tờ khai xác nhận viện trợnhân đạo của cơ quan có thẩm quyền đối với trường hợp xuất khẩu hàng việntrợ nhân đạo: 01 bản chính

d Văn bản cho phép định cư ở nước ngoài của cơ quan nhà nước có thẩmquyền (đối với trường hợp xuất khẩu tài sản di chuyển của cá nhân, giađình): 01 bản sao có chứng thực

e Văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển tài sản của

tổ chức ra nước ngoài: 01 bản sao có chứng thực

f Giấy phép xuất khẩu hàng hóa (đối với trường hợp xuất khẩu hàng cấm,hàng xuất khẩu có điều kiện): 01 bản chính

g Giấy tờ khác, tùy theo từng trường hợp cụ thể theo quy định của pháp luậtphải có

2 Giấy tờ phải xuất trình: Hợp đồng ký với đại lý hải quan (đối với trường hợp chủhàng để người khai hải quan là đại lý làm thủ tục hải quan)

3 Hồ sơ để xác định hàng hóa xuất khẩu không nhằm mục đích thương mại thuộcđối tượng không chịu thuế.

I.2.2 Hồ sơ hải quan đối với hàng nhập khẩu phi mậu dịch:

1 Giấy tờ phải nộp gồm:

a Tờ khai hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu phi mậu dịch: 02 bản chính

b Vận đơn (trừ trường hợp hàng hoá mang theo người của người vượt tiêuchuẩn miễn thuế): 01 bản sao

c Văn bản ủy quyền theo quy định nếu như người khai hải quan là người đượcchủ hàng ủy quyền: 01 bản chính

d Tờ khai xác nhận viện trợ nhân đạo của cơ quan có thẩm quyền đối vớitrường hợp nhập khẩu hàng viện trợ nhân đạo: 01 bản chính

e Quyết định hoặc giấy báo tin của cơ quan công an cho phép cá nhân là ngườiViệt Nam định cư ở nước ngoài được phép trở về định cư ở Việt Nam; hoặc

hộ chiếu Việt Nam hoặc giấy tờ thay hộ chiếu Việt Nam còn có giá trị vềnước thường trú, có đóng dấu kiểm chứng nhập cảnh của cơ quan quản lýxuất nhập cảnh tại cửa khẩu: 01 bản sao có chứng thực kèm bản chính để đốichiếu

f Văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển tài sản của tổchức từ nước ngoài vào Việt Nam: 01 bản sao

g Giấy phép nhập khẩu hàng hóa (đối với trường hợp nhập khẩu hàng cấm,hàng nhập khẩu có điều kiện): 01 bản chính

h Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa: 01 bản chính

i Thông báo hoặc quyết định hoặc thỏa thuận biếu, tặng hàng hóa: 01 bản sao

j Giấy tờ khác, tùy theo từng trường hợp cụ thể theo quy định của pháp luậtphải có

2 Giấy tờ phải xuất trình gồm:

a Giấy báo nhận hàng của tổ chức vận tải (trừ trường hợp hàng hoá mang theongười của người vượt tiêu chuẩn miễn thuế)

b Hợp đồng ký với đại lý hải quan (đối với trường hợp chủ hàng để người khaihải quan là đại lý làm thủ tục hải quan)

c Sổ tiêu chuẩn hàng miễn thuế của cơ quan ngoại giao, tổ chức quốc tế, nhữngngười nước ngoài làm việc tại các cơ quan, tổ chức trên

3 Hồ sơ để xác định hàng hóa nhập khẩu không nhằm mục đích thương mại thuộcđối tượng không chịu thuế

Danh mục miễn thuế hành lý, quà biếu theo chế độ phi mậu dịch:

a Hàng nhập khẩu là quà biếu, quà tặng:

(Căn cứ điểm 4 phần II mục D Thông tư 113/2005/TT-BTC ngày 15/12/2005 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu)

+Trị giá không quá 30 triệu đồng đối với hàng tặng cho tổ chức Việt Nam

+Trị giá không quá 1 triệu đồng đối với hàng tặng cho cá nhân Việt Nam.nhưngtổng số thuế phải nộp dưới 50.000 đồng

Hàng hoá là quà biếu, quà tặng có trị giá vượt quá định mức xét miễn thuế theo quyđịnh trên thì phải nộp thuế đối với phần vượt trừ một số trường hợp được miễn thuếtoàn bộ:

+Đơn vị nhận hàng quà biếu, quà tặng là cơ quan hành chính sự nghiệp, các

cơ quan đoàn thể xã hội hoạt đồng bằng kinh phí ngân sách cấp phát, nếu được cơquan chủ quản cấp trên cho phép tiếp nhận để sử dụng thì được xét miễn thuế trongtừng trường hợp cụ thể

+Lô hàng quà biếu, quà tặng mang mục đích nhân đạo, từ thiện, nghiên cứu khoahọc

+Người Việt Nam định cư ở nước ngoài gửi thuốc chữa bệnh về cho thân nhân tạiViệt Nam là gia đình có công với cách mạng, thương binh, liệt sỹ, người già yếukhông nơi nương tựa có xác nhận của chính quyền địa phương

b Định mức miễn thuế của người nhập cảnh:

(Căn cứ Bảng định mức ban hành kèm theo Nghị định 66/2002/NĐ-CP ngày 01/07/2002)

-Mục 1, 2, 3 trẻ em dưới 18 tuổi không được hưởng tiêu chuẩn này

-Cá nhân nước ngoài nhập cảnh vào Việt Nam ngoài tiêu chuẩn hành lý miễnthuế theo định mức trên còn được xét miễn thuế số hàng hóa mang theo trị giákhông quá 1 triệu đồng để làm quà biếu, tặng cho tổ chức, cá nhân Việt Nam

Hành lý của người nhập cảnh (vật dụng cần thiết cho nhu cầu sinh hoạt hoặc mụcđích của chuyến đi) phải khai báo hải quan trong các trường hợp:

-Vượt định mức miễn thuế

-Hành lý gửi trước hoặc sau chuyến đi

-Dụng cụ nghề nghiệp tạm nhập - tái xuất, tạm xuất - tái nhập

-Mang theo thuốc gây nghiện

-Mang theo thuốc chữa bệnh trên 30 USD

-Mang theo ngoại tệ trị giá trên 7.000 USD hoặc đối với các loại ngoại tệ khác

có giá trị tương đương trên 15.000.000VND;

I.2.3 Thủ tục hải quan

1 Người khai hải quan khai và nộp hồ sơ hải quan Cơ quan hải quan tiếp nhận,đăng ký và kiểm tra chi tiết hồ sơ

2 Hình thức, mức độ kiểm tra thực tế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu phi mậu dịchthực hiện theo nguyên tắc kiểm tra quy định tại Luật Hải quan và Nghị định154/2005/NĐ-CP, do lãnh đạo Chi cục hải quan quyết định

Riêng hàng hóa hưởng theo chế độ ưu đãi miễn trừ thực hiện theo quy định tại Điều

38 Nghị định 154/2005/NĐ-CP

3 Thuế, lệ phí và các khoản phải nộp khác thực hiện theo quy định của pháp luậthiện hành

4 Thông quan hàng hóa phi mậu dịch

Việc ký, đóng dấu “đã làm thủ tục hải quan” trên tờ khai hải quan do công chức hảiquan tại khâu cuối cùng thực hiện

5 Theo dõi và thanh khoản đối với dụng cụ nghề nghiệp, phương tiện làm việc tạmnhập, tạm xuất có thời hạn của cơ quan, tổ chức, người nhập cảnh, xuất cảnh khôngnhằm mục đích thương mại

a Đến thời hạn tái xuất người khai hải quan phải thực hiện thủ tục tái xuất dụng

cụ nghề nghiệp, phương tiện làm việc và thực hiện thanh khoản hồ sơ tại Chicục Hải quan nơi tạm nhập Trường hợp tái xuất tại Chi cục Hải quan khácChi cục Hải quan nơi tạm nhập thì sau khi đã làm thủ tục tái xuất Chi cục Hảiquan nơi làm thủ tục tái xuất có trách nhiệm gửi bản chính tờ khai hải quan(bản lưu hải quan) cho Chi cục hải quan nơi tạm nhập để thanh khoản hồ sơtheo quy định và lưu bản sao tờ khai cùng hồ sơ hải quan

b Đến thời hạn tái nhập người khai hải quan phải thực hiện thủ tục tái nhậpdụng cụ nghề nghiệp, phương tiện làm việc và thực hiện thanh khoản hồ sơtại Chi cục Hải quan nơi tạm xuất Trường hợp tái nhập tại Chi cục Hải quankhác Chi cục Hải quan nơi tạm xuất thì sau khi đã làm thủ tục tái nhập ngườikhai hải quan có trách nhiệm liên hệ trực tiếp với Chi cục hải quan nơi tạmxuất để thanh khoản hồ sơ theo quy định

c Quá thời hạn chưa tái xuất, chưa tái nhập thì người khai hải quan bị xử lýtheo quy định của pháp luật hiện hành

Thời hạn giải quyết:

- Không quy định tại Thông tư số 79/2009/TT-BTC hướng dẫn về thủ tục hảiquan, kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lýthuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu

Lệ phí (nếu có): 20.000 VNĐ/tờ khai (theo Thông tư số 43/2009/TT-BTC ngày09/03/2009 của Bộ Tài chính ban hành quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý

và sử dụng phí, lệ phí trong lĩnh vực Hải quan)

II THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ

Thủ tục hải quan điện tử là bước phát triển tất yếu trong quá trình thực hiện cải cách,hiện đại hoá Hải quan, nhằm tạo thuận lợi hơn nữa cho hoạt động xuất nhập khẩuhàng hóa trong bối cảnh thương mại hoá toàn cầu và hội nhập kinh tế quốc tế

Tham gia thủ tục hải quan điện tử, người khai hải quan sẽ sử dụng máy tính củamình để tạo thông tin khai hải quan điện tử theo đúng các tiêu chí và khuôn dạngchuẩn quy định cho từng chứng từ thuộc hồ sơ hải quan điện tử và thông quaphương tiện điện tử truyền số liệu khai hải quan đến cơ quan hải quan Hệ thống xử

lý dữ liệu điện tử của cơ quan hải quan tiếp nhận thông tin khai hải quan điện tử,kiểm tra, phản hồi thông tin hướng dẫn người khai hải quan thực hiện theo quy trìnhthủ tục hải quan hải quan điện tử

So với thủ tục hải quan thủ công, việc triển khai thủ tục hải quan điện tử sẽ mang lạinhiều lợi ích cho cả cơ quan hải quan và cộng đồng doanh nghiệp như: giảm thiểu sốlượng giấy tờ phải nộp hoặc xuất trình; thời gian thông quan hàng hóa trung bìnhđược rút ngắn, giảm chi phí không cần thiết cho việc đi lại; giảm tiếp xúc trực tiếpgiữa công chức hải quan và người khai hải quan từ đó hạn chế sự gây phiền hà, sáchnhiễu; giảm tỷ lệ kiểm tra thực tế hàng hóa theo chủ quan của công chức hải quan; lệphí hải quan được thu, nộp định kỳ hàng tháng và những quy định về thủ tục hảiquan được minh bạch hóa

Tuy nhiên, để nhận được những lợi ích mà thủ tục hải quan điện tử đem lại đòi hỏicác doanh nghiệp phải nâng cao tính tuân thủ pháp luật hải quan hơn, đề cao tính tự

kê khai, tự chịu trách nhiệm về nộp thuế và các khoản thu khác đối với hàng hóaxuất nhập khẩu vì hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của cơ quan hải quan sẽ tự động

từ chối tiếp nhận khai hải quan điện tử, nếu doanh nghiệp không chấp hành tốt cácquy định của pháp luật

Hệ thống văn bản pháp luật là cơ sở pháp lý cho việc triển khai thủ tục hải quan điện

tử bao gồm: Nghị định số 27/2007/NĐ-CP ngày 23/2/2007 của Chính phủ quy định

về giao dịch điện tử trong hoạt động tài chính; Quyết định số 149/2005/QĐ-TTgngày 20/6/2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện thí điểm thủ tục hảiquan điện tử; Quyết định số 52/2007/QĐ-BTC ngày 22/6/2007 của Bộ trưởng BộTài chính quy định về việc triển khai thí điểm thủ tục hải quan điện tử