LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÍ ĐẤT ĐAI

Để có một bộ tài liệu ôn thi học sinh giỏi và ôn thi đại học hiệu quả. Sau đây tôi xin giới thiệu đến các bạn đọc gần xa bộ tài liệu ôn luyện thi học sinh giỏi và luyện thi đại học. Mong rằng tài liệu sẽ giúp ích cho các bạn trong giảng dạy và học tập

BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP.HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GÒ DẦU TỈNH TÂY NINH GIAI ĐOẠN 2004-2013 Sinh viên thực hiện: Vương Thị Thúy Hằng Mã số sinh viên: 11424017 Lớp: LT11QL Ngành: Quản lý đất đai -Tháng 06 năm 2013- TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP.HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BỘ MÔN CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT VƯƠNG THỊ THÚY HẰNG TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GÒ DẦU TỈNH TÂY NINH GIAI ĐOẠN 2004-2013 Giáo viên hướng dẫn: ThS LÊ MỘNG TRIẾT (Địa quan: Trường Đại Học Nông Lâm Tp.Hồ Chí Minh) Ký tên: - Tháng 06 năm 2013 - i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài: Tình hình thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Gò Dầu tỉnh Tây Ninh từ 2004 đến 2013, cố gắng nỗ lực thân, nhận nhiều giúp đỡ, động viên từ gia đình, thầy cô, bạn bè Con xin bày tỏ lòng biết ơn đến ba, mẹ người thân gia đình nuôi dưỡng, yêu thương điểm tựa vững cho suốt đời Em xin chân thành cảm ơn Ban Giám Hiệu trường Đại học Nông Lâm thành phố Hồ Chí Minh, Ban Chủ Nhiệm khoa Quản Lý Đất Đai & Thị Trường Bất Động Sản toàn thể quý thầy cô tận tình dạy dỗ truyền đạt kiến thức cho em thời gian học tập trường Đặc biệt Em xin chân thành cảm ơn thầy Lê Mộng Triết tận tình quan tâm hướng dẫn em suốt trình thực đề tài để em hoàn thành tốt luận văn tốt nghiệp Em xin gửi lời cảm ơn đến phòng Tài Nguyên Môi Trường, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Gò Dầu, tỉnh Tây Ninh tạo điều kiện thuận lợi cho em việc thu thập số liệu, tài liệu nhiệt tình giúp đỡ, truyền đạt kinh nghiệm, kiến thức bổ ích suốt thời gian em đến thực tập quan Xin gửi lời cảm ơn đến tập thể lớp LT11QL bạn bè giúp đỡ chia sẻ với suốt trình học tập Xin chân thành cảm ơn! Tp.HCM, Ngày tháng năm 2013 Sinh viên Vương Thị Thúy Hằng ii TÓM TẮT Sinh viên thực hiện: Vương Thị Thúy Hằng, Khoa Quản lý Đất đai & Bất động sản, Trường Đại học Nông Lâm thành phố Hồ Chí Minh Đề tài: “Tình hình thực quyền sử dụng dất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Gò Dầu, tỉnh Tây Ninh từ 2004 đến 2013” Giáo viên hướng dẫn: ThS Lê Mộng Triết, Bộ Môn Chính sách pháp luật, Khoa Quản lý Đất đai & Bất động sản, Trường Đại học Nông Lâm thành phố Hồ Chí Minh Nội dung tóm tắt báo cáo: Gò Dầu huyện nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Nam tỉnh Tây Ninh, ngõ phía Tây Tp.HCM, cách biên giới Việt Nam – Campuchia 15km cách thị xã Tây Ninh 36km cách Tp.HCM 63km Trong trình đô thị hóa huyện Gò Dầu không ngừng thay đổi mặt để phát triển Do tình hình thực quyền hộ gia đình, cá nhân cần quan tâm quan quản lý nhà nước đất đai Chính việc đánh giá tình hình thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân cần thiết, nhằm giúp người dân hiểu rõ quyền trình sử dụng đất Đồng thời giúp quan nhà nước quản lý việc sử dụng đất hiệu Bằng phương pháp kế thừa, thống kê, phân tích, so sánh, tổng hợp đề tài nghiên cứu, tìm hiểu công tác quản lý đất đai, trạng sử dụng đất, tình hình thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Gò Dầu, nhằm đánh giá tình hình thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn nghiên cứu, xác định thuận lợi, khó khăn, đưa hướng giải cho vấn đề Từ kết nghiên cứu, cho thấy tình hình thực chuyển nhượng quyền sử dụng đất có nhiều chuyển biến qua năm từ 2004 đến tháng năm 2013 VPĐKQSDĐ huyện tiếp nhận 31.253 hồ sơ với diện tích 6.284,536 ha, chủ yếu hồ sơ CNQSDĐ nông nghiệp Việc thực quyền thừa kế QSDĐ ngày người dân quan tâm nhiều hơn, từ năm 2004 đến huyện tiếp nhận giải 734 hồ sơ với tổng diện tích 835,295 Bên cạnh việc thực quyền chấp QSDĐ địa bàn huyện diễn sôi năm vừa qua, số lượng hồ sơ đăng ký chấp 31.581 hồ sơ, số lượng hồ sơ xóa đăng ký chấp 18.293 hồ sơ Nhìn chung, đề tài đánh giá số khó khăn vướng mắc người dân trình thực quyền chuyển nhượng QSDĐ, thừa kế QSDĐ, chấp QSDĐ từ tìm giải pháp nhằm giúp cho người dân thực tốt quyền mình, đồng thời tạo điều kiện tốt cho công tác quản lý đất đai đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất iii DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT DTTN DT GCNQSDĐ NĐ QĐ TTg TT TSGLVĐ UBND QSDĐ SDĐ KT-XH CQSDĐ CNQSDĐ NSDĐ HTSDĐ : Diện tích tự nhiên : Diện tích : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất : Nghị định : Quyết định : Thủ tướng : Thông tư : Tài sản gắn liền với đất : Ủy ban nhân dân : Quyền sử dụng đất : Sử dụng đất : Kinh tế - xã hội : Chuyển quyền sử dụng đất : Chuyển nhượng quyền sử dụng đất : Người sử dụng đất : Hiện trạng sử dụng đất iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN ii ĐẶT VẤN ĐỀ Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Cơ sở khoa học .3 c) Nhận chuyển quyền sử dụng đất: Văn thỏa thuận phân chia di sản thừa kế văn thể thỏa thuận, thống người thừa kế việc phân chia di sản thừa kế di sản gì, cho ai, tỷ lệ việc cho tặng lại kỷ phần nhiều người cho nhiều người thừa kế khác 1.1.2 Cơ sở thực tiễn Tình hình thực quyền sử dụng đất hộ gia đình cá nhân rấ quan Nhà nước quan tâm Trong đặc biệt quyền chấp quyền sử dụng đất tài sản khác gắn liền với đất, quyền thừa kế quyền sử dụng đất tài sản khác gắn liền với đất, quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất tài sản khác gắn liền với đất diễn sôi nổi, mở nhiều hội cho người dân địa phương phát triển kinh tế thay đổi nghành nghề mình, đồng thời mở rộng diện tích đất sản xuất nâng cao đời sống .7 1.1.3 Cơ sở pháp lý 1.2 Giới thiệu khái quát địa bàn nghiên cứu: 1.2.1 Điều kiện tự nhiên 1.2.1.1 Vị trí địa lý 1.2.1.2 Đặc điểm địa hình, khí hậu, thủy văn 10 1.2.2 Các nguồn tài nguyên 11 1.2.2.1 Tài nguyên đất 11 1.2.2.3 Tài nguyên rừng, khoáng sản 12 1.2.2.4 Tài nguyên nhân văn 12 1.2.3 Thực trạng kinh tế-xã hội .13 1.3 Nội dung phương pháp nghiên cứu 17 1.3.1 Nội dung nghiên cứu .17 1.3.2 Phương pháp nghiên cứu 17 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 19 2.1 Công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn huyện Gò Dầu 19 2.1.1 Công tác đo đạc thành lập đồ địa 19 2.1.2 Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất .20 2.1.3 Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất .21 2.2.1 Hiện trạng sử dụng đất theo mục đích sử dụng 23 2.2.3 Hiện trạng sử dụng đất theo đơn vị hành 25 -Do tác động dự án mở rộng đường giao thông (Quốc lộ 22 22B) 29 Từ biểu đồ cho thấy lượng hồ sơ thừa kế QSDĐ địa bàn huyện tăng qua năm Số lượng hồ sơ cao năm 2012 với 121 hồ sơ, diện tích 132,504 ha, tăng 108 hồ sơ tăng 116,251 so với năm 2004 Điều chứng tỏ người sử dụng đất địa bàn huyện quan tâm đến việc thừa kế họ nhận thức lợi ích từ việc thừa kế quyền sử dụng đất mang lại 37 2.4 Đề xuất giải pháp để giải vấn đề 45 Kết luận .47 Kiến nghị .48 v TÀI LIỆU THAM KHẢO 49 - Quyết định 31/2010/QĐ-UBND ban hành Quy định diện tích tối thiểu phép tách loại đất địa bàn tỉnh Tây Ninh Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh ban hành ngày 06 tháng năm 20101 50 50 DANH SÁCH CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ DANH SÁCH CÁC BẢNG vi Bảng 1: Các đơn vị hành huyện Gò Dầu 10 Bảng 2: Phân loại đất huyện Gò Dầu 11 Bảng 3: Cơ cấu kinh tế qua năm 13 Bảng 4: Kết đo đạc lập đồ địa tính đến tháng năm 2013 19 Bảng 5: Tình hình cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện Gò Dầu giai đoạn 2004-2013 .20 Bảng 6: Hiện trạng SDĐ theo mục đích sử dụng đất 23 Bảng 7: Hiện trạng SDĐ theo đơn vị hành 25 Bảng 8: Tình hình CNQSDĐ địa bàn huyện Gò Dầu giai đoạn 2004-2013 28 Bảng 9: Tình hình CNQSDĐ không hợp pháp địa bàn huyện Gò Dầu giai đoạn 2004-2013 31 Bảng 10: Tình hình thực quyền thừa kế QSDĐ địa bàn huyện Gò Dầu giai đoạn 2004-2013 36 Bảng 11: Tình hình thực đăng ký chấp QSDĐ địa bàn huyện Gò Dầu giai đoạn 2004-2013 41 Bảng 12: Tình hình thực đăng ký chấp, xóa đăng ký chấp địa bàn huyện Gò Dầu giai đoạn 2004-2013 42 DANH SÁCH CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1: Sơ đồ vị trí huyện Gò Dầu .9 Sơ đồ 2: Quy trình nghiên cứu 18 Sơ đồ 3: Trình tự chuyển nhượng QSDĐ địa bàn huyện Gò Dầu .26 Sơ đồ 4: Quy trình đăng ký chấp QSDĐ địa bàn huyện Gò Dầu 39 DANH SÁCH CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1: Hiện trạng SDĐ theo mục đích địa bàn huyện Gò Dầu năm 2012 23 Biểu đồ 2: Tình hình chuyển nhượng QSDĐ địa bàn huyện Gò Dầu giai đoạn 2004-2013 29 Biểu đồ 3: Số lượng hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ không hợp pháp địa bàn huyện Gò Dầu giai đoạn 2004-2013 .31 Biểu đồ 4: Tình hình thừa kế QSDĐ địa bàn huyện Gò Dầu giai đoạn 2004-2013 .37 Biểu đồ 5: Tình hình đăng ký chấp, xóa đăng ký chấp địa bàn huyện Gò Dầu giai đoạn 2004-2013 43 vii Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Vương Thị Thúy Hằng ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai ngày xem tài sản vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt thay được, thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở hạ tầng, trung tâm văn hóa-xã hội-an ninh-quốc phòng Luật Đất đai Quốc hội thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2003 thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2004 Luật Đất đai đời có ý nghĩa quan trọng đời sống xã hội, góp phần phát triển kinh tế xã hội, nâng cao hiệu lực quản lý đất đai, khuyến khích việc sử dụng hợp lý có hiệu nguồn lực đất đai; bảo vệ quyền người sử dụng đất Sau gần năm triển khai thực hiện, nhìn định Luật Đất đai vào sống, nhiều quy định Luật Đất đai 2003 thực tiễn kiểm nghiệm đắn phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội, đảm bảo tính thống đồng Luật Đất đai văn hướng dẫn luật tạo sở pháp lý quan trọng cho người sử dụng đất thực quyền đất đai, có quyền chấp quyền sử dụng tài sản gắn liền với đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất, thừa kế quyền sử dụng đất đất Tuy nhiên, qua gần 07 năm thực hiện, quy định Luật Đất đai 2003, chế thực chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất, thừa kế quyền sử dụng đất bộc lộ số bất cập, vướng mắc ảnh hưởng đến việc thực quyền hộ gia đình, cá nhân Gò Dầu huyện nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Nam tỉnh Tây Ninh, ngõ phía Tây Tp.HCM, cách biên giới Việt Nam – Campuchia 15km cách thị xã Tây Ninh 36km cách Tp.HCM 63km Gò Dầu đầu mối giao thông nối liền Tp.HCM thị xã Tây Ninh nối liền Tp.HCM với khu kinh tế cửa Mộc Bài đường xuyên Á Cơ cấu kinh tế có chuyển biến nhanh rõ nét theo hướng công nghiệp – dịch vụ - nông nghiệp, giá trị đất đai ngày tăng cao, nhu cầu sử dụng đất ngày tăng Luật đất đai 2003 mở rộng phát triển hệ thống quy định pháp luật quyền người sử dụng đất cách đầy đủ chế thực quyền nhiều bất cập hạn chế nên Do việc thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân gặp nhiều khó khăn hạn chế Chính việc đánh giá tình hình thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân cần thiết, nhằm giúp người dân thực cách đầy đủ quyền trình sử dụng đất Đồng thời giúp quan nhà nước quản lý việc sử dụng đất hiệu Xuất phát từ lý trên, thực hiên đề tài: ”Tình hình thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Gò Dầu, tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2004-2013” - Mục tiêu nghiên cứu đề tài + Đánh giá tình hình thực số quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Gò Dầu + Qua xác định thuận lợi khó khăn trình thưc số quyền hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất địa phương đồng thời đưa hướng giải cho vấn đề Trang Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Vương Thị Thúy Hằng - Đối tượng nghiên cứu +Người sử dụng đất: chủ yếu hộ gia đình, cá nhân + Các quyền người sử dụng đất bao gồm: - Quyền chuyển nhượng - Quyền thừa kế - Quyền chấp - Phạm vi nghiên cứu Tình hình thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Gò Dầu tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2004-2013 Trang Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Vương Thị Thúy Hằng 6/2013 35 72,206 Tổng 734 835,295 (Nguồn: Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Gò Dầu 2013* : tháng đầu năm 2013 Biểu đồ Tình hình thừa kế quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện từ năm 2004 đến tháng năm 2013 Từ biểu đồ cho thấy lượng hồ sơ thừa kế QSDĐ địa bàn huyện tăng qua năm Số lượng hồ sơ cao năm 2012 với 121 hồ sơ, diện tích 132,504 ha, tăng 108 hồ sơ tăng 116,251 so với năm 2004 Điều chứng tỏ người sử dụng đất địa bàn huyện quan tâm đến việc thừa kế họ nhận thức lợi ích từ việc thừa kế quyền sử dụng đất mang lại 2.3.2.3 Những vướng mắc việc thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Gò Dầu Quá trình đô thị diễn với tốc độ nhanh chóng, kinh tế-xã hội ngày phát triển địa bàn huyện Gò Dầu nhiều dự án lớn, khu công nghiệp mọc lên làm cho nhu cầu sử dụng đất người dân cao dẫn đến giá đất tăng lên đáng kể Tình hình khiến cho việc thực quyền thừa kế QSDĐ gặp nhiều khó khăn, cụ thể tranh chấp thành viên hộ gia đình quyền thừa kế Trang 37 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Vương Thị Thúy Hằng QSDĐ Những lý gây không khó khăn khách quan làm ảnh hưởng đến việc giải tranh chấp thừa kế QSDĐ Mặt khác, phát triển sống động khắc nghiệt kinh tế thị trường đem lại nhu cầu sử dụng đất xã hội ngày tăng mà diện tích đất không thay đổi; quyền sử dụng đất với giá trị sử dụng giá trị thực tế ngày cao làm tranh chấp quyền sử dụng đất ngày trở nên phức tạp gay gắt Bên cạnh vấn đề ý thức pháp luật người dân yếu tố ảnh hưởng không nhỏ nguyên nhân làm cho việc thừa kế QSDĐ gặp nhiều khó khăn, nhận thức hiểu biết pháp luật người dân hạn chế làm ảnh hưởng trực tiếp tới việc bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người dân quan hệ thừa kế Trên thực tế biểu thực trạng đa dạng Chẳng hạn nay, nhiều trường hợp sống, cha mẹ cho đất đai, nhà cửa… ảnh hưởng bới yếu tố tâm lý gia đình, xã hội nên không lập văn không thực thủ tục theo quy định pháp luật Vì tranh chấp xảy ra, quan nhà nước có thẩm quyền sở để xem xét đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người dân giải không thuyết phục không rõ ràng Hoặc có trường hợp khác, người thừa kế tiến hành phân chia di sản thừa kế thỏa thuận miệng mà không lập thành văn không thực thủ tục pháp lý cần thiết Về sau, biến động giá trị đất đai, số người thừa kế yêu cầu phân chia lại phát sinh tranh chấp Một nguyên nhân không phần quan trọng dẫn đến việc hạn chế quyền thừa kế người dân việc định giá tài sản thừa kế Hiện nay, chưa có chế phù hợp cho công tác định giá, điều dẫn đến giá trị tài sản không xác định theo với giá trị thị trường thời điểm giải tranh chấp thừa kế làm ảnh hưởng đến quyền sử dụng đất người dân Việc xác định người đại diện hợp pháp hộ gia đình chưa pháp luật Đất đai quy định chi tiết cụ thể Trên thực tế số xã, phường, thị trấn thường dựa vào sổ hộ để xác định người đại diện hợp pháp hộ gia đình giấy chứng nhận QSDĐ Điều gây khó khăn cho việc xác định chủ thể thừa kế QSDĐ thực quyền thừa kế Bởi lẽ chủ hộ gia đình ghi sổ hộ nhiều chưa phải người đại diện hợp pháp hộ gia đình theo quy định Luật Dân năm 2005 2.3.3 Đánh giá tình hình thực quyền chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân từ năm 2004 đến tháng năm 2013 2.3.2.1 Những quy định chung trình tự thủ tục chấp quyền sử dụng đất địa bàn huyện Gò Dầu a Quy trình đăng ký chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất quy định sau: Đăng ký chấp quyền sử dụng đất loại hình bảo đảm tiền vay, phần thiếu hoạt động tín dụng tổ chức tín dụng nói chung ngân hàng thương mại nói riêng Đăng ký chấp quyền sử dụng Trang 38 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Vương Thị Thúy Hằng đất góp phần không nhỏ vào việc nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp kinh doanh thương mại Việc chấp quyền sử dụng đất để đảm bảo cho quan hệ vay vốn ngân hàng thương mại có tính chất phòng ngừa hạn chế rủi ro lớn, vậy, ngân hàng tận dụng triệt để biện pháp hoạt động tín dụng Đăng ký chấp QSDĐ giúp nhà nước quản lý mà mang lại lợi ích thiết thực cho bên tham gia giao dịch thị trường Bên chấp Bên nhận chấp UBND xã, thị trấn nơi có đất (hoặc phòng công chứng) Bộ phận tiếp nhận trả hồ sơ vay vốn (VPĐKQSDĐ) Kiểm tra hồ sơ Hồ sơ hợp lệ Hồ sơ không hợp lệ Trình lảnh đạo ký xác nhận vào đơn đăng ký GCNQSDĐ Lập văn nêu rõ lý từ chối Thu lệ phí trả hồ sơ Trả hồ sơ Trang 39 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Vương Thị Thúy Hằng Sơ đồ Quy trình đăng ký chấp QSDĐ VPĐKQSDĐ địa bàn huyện Gò Dầu  Quy trình đăng ký chấp QSDĐ VPĐKQSDĐ Bước 1: Nộp hồ sơ đăng ký chấp - Bên nhận chấp bên chấp thỏa thuận ký hợp đồng chấp Chứng thực hợp đồng UBND xã phòng công chứng Bên nhận chấp bên chấp nộp hồ sơ chấp VPĐKQSDĐ cấp huyện nơi có đất Bước 2: Cán VPĐKQSDĐ tiếp nhận hồ sơ đăng ký chấp - Khi tiếp nhận hồ sơ đăng ký thề chấp, cán thụ lý phải kiểm tra thẩm quyền đăng ký tính hợp lệ hồ sơ đăng ký dựa vào đầy đủ tính xác hồ sơ đăng ký chấp so với quy định pháp luật Bước 3: Giải hồ sơ đăng ký chấp - Hồ sơ đăng ký thẩm quyền hợp lệ cán tiếp nhận thực đăng ký chấp: ghi đầy đủ thông tin thời điểm (giờ phút, ngày, tháng, năm) tiếp nhận hồ sơ vào đơn yêu cầu đăng ký thề chấp QSDĐ Vào sổ tiếp nhận hồ sơ đăng ký chấp Đối với hồ sơ không hợp lệ cán tiếp nhận phải hướng dẫn chi tiết kèm theo giấy xác nhận hồ sơ không hợp lệ trả hồ sơ Sau tiếp nhận hồ sơ hợp lệ cán ký chấp tiến hành: + Kiểm tra đối chiếu thông tin hồ sơ đăng ký có phù hợp với hồ sơ địa không + Xác nhận vào đơn đăng ký chấp Ghi nội dung đăng ký chấp vào trang bổ sung giấy chứng nhận QSDĐ theo thông tư 20/2010/TT-BTNMT + Trình lảnh đạo ký xác nhận vào giấy chứng nhận QSDĐ + Cán đóng dấu lưu hồ sơ theo quy định, thu lệ phí trả hồ sơ cho người dân  Thành phần hồ sơ đăng ý chấp QSDĐ - Đơn yêu cầu đăng ký chấp QSDĐ (2 chính) Phải có chữ ký, đóng dấu tổ chức tín dụng - Hợp đồng chấp QSDĐ tài sản gắn liền với đất có công chứng chứng thực phòng công chứng - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (bản chính) - Giấy uỷ quyền đăng ký chấp quyền sử dụng đất UBND xã xác nhận ( có)  Thời hạn giải hồ sơ -Trả hồ sơ ngày làm việc hồ sơ đăng ký chấp đầy đủ, hợp lệ -Nếu nhận hồ sơ sau 15h thực thủ tục đắng ký chấp chậm ngày làm việc b Quy trình đăng ký xóa chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất quy định sau:  Quy trình đăng ký xóa chấp QSDĐ VPĐKQSDĐ Trang 40 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Vương Thị Thúy Hằng Quy trình xóa chấp QSDĐ tương đối đơn giản so với quy trình đăng ký chấp Trình tự thực theo bước sau: Bước 1: Người đăng ký xóa chấp nộp 01 hồ sơ đầy đủ theo quy định pháp luật Bước 2: Nộp hồ sơ Văn Phòng Đăng ký QSDĐ huyện Gò Dầu Bước 3: Cán tiếp nhận hồ sơ , kiểm tra tính pháp lý nội dung hồ sơ Trường hợp hồ sơ đầy đủ hợp lý tiến hành thủ tục xóa đăng ký chấp trả kết cho người dân ngày nhận hồ sơ Trường hợp hồ sơ không hợp lệ, cán tiếp nhận hướng dẫn chi tiết cho người nộp hồ sơ bổ sung them chỉnh sửa cho đầy đủ, quy định Bước 4: Trình lảnh đạo ký xác nhận đóng dấu, lưu hồ sơ theo quy định, trả hồ sơ cho người dân thu phí xóa chấp  Thành phần hồ sơ đăng ký xóa chấp QSDĐ + Đơn yêu cầu đăng ký xóa chấp QSDĐ tài sản khác gắn liền với đất + Giấy chứng nhận QSDĐ (bản chính) 2.3.2.2 Tình hình thực đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Gò Dầu từ 2004 đến tháng năm 2013 Bảng 11 Tình hình thực đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Gò Dầu từ 2004 đến tháng năm 2013 Đơn vị: hồ sơ Năm Tổng số hồ sơ Các trường hợp đăng ký chấp QSDĐ QSDĐ TSGLVĐ 2004 1.025 1.019 2005 2.138 2.128 10 2006 2.973 2.961 12 2007 4.809 4.971 18 2008 4.954 4.929 25 2009 4.761 4.728 33 2010 3.736 3.715 21 2011 2.700 2.677 23 Trang 41 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Vương Thị Thúy Hằng 2012 2.046 2.033 13 2013* 2.439 2.424 15 Tổng 31.581 31.405 176 (Nguồn: Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Gò Dầu) 2013* : tháng đầu năm 2013 Từ bảng cho thấy tình hình thực đăng ký chấp QSDĐ TSKGLVĐ địa bàn huyện Gò Dầu diễn tương đối ổn định Trong hồ sơ đăng ký chấp QSDĐ chủ yếu chấp QSDĐ, có số trường hợp chấp TSKGLVĐ người dân quan tâm đến việc đăng ký cấp giấy chứng nhận QSDĐ mà chưa trọng đến việc đăng ký cấp giấy chứng nhận TSKGLVĐ tài sản họ không đủ điều kiện đăng ký cấp giấy Lượng hồ sơ chấp QSDĐ nhiều chủ yếu chấp quyền sử dụng đất nông nghiệp chiếm 85% tổng số hồ sơ lại 15% đất Vì trình canh tác sản xuất nông nghiệp người dân cần nguồn vốn lớn để đầu tư vào sản xuất nông nghiệp, mua máy móc trang thiết bị nhằm mang lại hiệu sản xuất, thiện thu nhập, nâng cao đời sống Đề đáp ứng nhu cầu vốn cho người sử dụng đất ngân hàng chủ động mở rộng việc kinh doanh hình thức cho vay nhanh, thủ tục rút ngắn, với lãi xuất ưu đãi để thu hút người dân đến vay vốn Bảng 12 Tình hình thực đăng ký chấp xóa đăng ký chấp quyền sử dụng đất tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Gò Dầu từ 2004 đến tháng năm 2013 Đơn vị: Năm Thế chấp Số hồ sơ Xóa chấp Diện tích(ha) Số hồ sơ Diện tích(ha) 2004 1.025 98,706 507 68,779 2005 2.138 116,173 914 72,043 2006 2.973 125,251 1.005 79,409 2007 4.809 158,979 2.578 85,180 2008 4.954 173,845 3.316 99,312 2009 4.761 161,452 3.119 93,716 Trang 42 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Vương Thị Thúy Hằng 2010 3.736 142,886 2.432 91,785 2011 2.700 124,938 2.237 85,630 2012 2.046 111,923 1.170 76,728 2013* 2.439 100,295 1.015 83,435 Tổng 31.581 1.314,448 18.293 744.232 (Nguồn: Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Gò Dầu) 2013* : tháng đầu năm 2013 Từ bảng 19 thể hoạt động đăng ký chấp QSDĐ huyện Gò Dầu tăng qua năm Trong số lượng hồ sơ đăng ký chấp nhiều 4.594 hồ sơ năm 2008 Và từ năm 2009 trở có xu hướng giam dần, tình hình sản xuất nông nghiệp người dân diễn thuận lợi mang lại lợi nhuận đáng kể nên nhu cầu vay vốn họ giảm kéo theo lượng hồ sơ đăng ký chấp giảm dần Theo số liệu VPĐKQSDĐ huyện Gò Dầu thời gian từ 2004 đến 6/2013 tổng số hồ sơ đăng ký chấp 31.581 hồ sơ với tổng diện tích 1.314,448 Số lượng hồ sơ tăng qua năm từ 2004 đến 2008 số lượng hồ sơ có chiều hướng tăng, đến năm 2009 lượng hồ sơ giảm dần Nhìn chung trình tự thủ tục tiến hành đăng ký chấp vá xóa đăng ký chấp địa bàn huyện tương đối đơn giản, giải nhanh chống ngày, giúp người sử dụng đất tiếp cận với nguồn vốn cách nhanh chóng Lượng hồ sơ chấp không phụ thuộc vào lượng hồ sơ xóa chấp Do tiế hành xóa chấp người sử dụng đất nhu cầu vay vốn trở lại người dân hoàn trả vốn cho ngân hàng ngân hàng không cung cấp đơn yêu cầu xóa chấp, đến người sử dụng đất có nhu cầu vay vốn trở lại ngân hàng lúc đầu ngân hàng cung cấp đơn yêu cầu xóa chấp Đó khó khăn ảnh hưởng đến quyền lợi người dân Trang 43 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Vương Thị Thúy Hằng Biểu đồ 4: Tình hình đăng ký chấp xóa đăng ký chấp địa bàn huyện Gò Dầu từ 2004 đến tháng năm 2013 2013* : tháng đầu năm 2013 Biểu đồ cho thấy tình hình đăng ký chấp vá xóa đăng ký chấp hoàn toàn không phụ thuộc vào Số lượng hồ sơ đăng ký chấp lớn so với hồ sơ xóa đăng ký chấp Nguyên nhân chủ yếu người dân thực trả nợ theo thời hạn hợp đồng họ không tiến hành xóa chấp Chỉ họ có nhu cầu vay vốn trở lại muốn thay đổi thông tin giấy chứng nhận thực chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho… họ tiến hành xóa đăng ký chấp để thực thủ tục Việc thực xóa đăng ký chấp đơn giản cán tiếp nhận hồ sơ giải ngày Trừ trường hợp nộp hồ sơ sau 15h giải ngày làm việc 2.3.2.3 Những vướng mắc trình thực đăng ký chấp xóa đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Gò Dầu Thực tiễn cho thấy, chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất giao dịch chủ yếu số giao dịch mà người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất thực nước ta thời gian qua Ngoài ra, thực tế bất động sản tài sản chủ yếu mà ngân hàng Việt Nam lựa chọn để bảo đảm việc thực nghĩa vụ vay (hiện chiếm khoảng 80%) Do vậy, việc tiếp tục tìm hiểu vướng mắc liên quan đến chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất có ý nghĩa quan trọng nhằm tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp thực quyền giúp môi trường đầu tư, kinh doanh nước thực thông thoáng, hiệu Về việc chấp quyền sử dụng đất để vay tiền: Khoản Điều 113 Luật Đất đai quy định, hộ gia đình cá nhân chấp quyền sử dụng đất “để vay vốn sản xuất , kinh doanh” mà không chấp để phục vụ nhu cầu đời sống Trang 44 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Vương Thị Thúy Hằng vay vốn để học tập hay chữa bệnh Như vậy, hộ gia đình, cá nhân sử dụng tiền vay để phục vụ nhu cầu đời sống bị xem vi phạm hợp đồng hay không? Quy định ảnh hưởng đến quyền lợi ích người sử dụng đất Bên cạnh Luật Đất đai 2003 quy định người sử dụng đất có quyền chấp giá trị QSDĐ tổ chức tín dụng phép hoạt động Việt Nam chưa có quy định quyền chấp giá trị QSDĐ tổ chức tín dụng hoạt động nước để vay vốn Đây quy định làm hạn chế quyền người sử dụng đất Một số ngân hàng tổ chức tín dụng từ chối chứng nhận, chứng thực hợp đồng giao dịch quyền sử dụng đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân có thời hạn sử dụng đất hết đất nông nghiệp việc định giá khó giá đất nông nghiệp thấp, thị trường đất nông nghiệp nước ta chưa phát triển Điều gây không khó khăn cho người sử dụng đất họ có nhu cầu vay vốn Một thực tế việc định giá tài sản chấp thấp dẫn đến vốn vay không đủ so với nhu cầu Việc định giá phải dựa khung giá quy định Nhà nước đơn giá lạc hậu so với giá thị trường Cũng tương tự tài sản chấp giá trị quyền sử dụng đất Rất nhiều trường hợp có quyền sử dụng khu đất nông nghiệp, đất nông thôn, muốn thực nhiều dự định làm ăn nuôi trồng, kinh doanh, đơn giản cất nhà đất Nhưng với việc định trên, đặc biệt lại đất nông nghiệp, với nguồn vốn vay không đủ để thực Một thực tế địa bàn huyện thường gặp trình kê khai thông tin đơn đăng ký chấp quyền sử dụng đất, nhân viên tín dụng thường có nhiều sai xót việc kê khai thông tin đất (số thửa, tờ đồ diện tích) Làm nhiều thời gian cho việc kiểm tra hồ sơ cán tiếp nhận hồ sơ gây khó khăn cho người dân phải thời gian chỉnh sửa lại nội dung đơn đăng ký chấp 2.4 Đề xuất giải pháp để giải vấn đề 2.4.1 Về chuyển nhượng quyền sử dụng đất: Để hoàn thiện công tác QLDĐ nói chung việc thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân nói riêng địa bàn huyện Gò Dầu cần phải xây dựng hệ thống bản đồ địa chính theo lưới toạ độ chính quy, thường xuyên đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, tăng cường nhân lực cũng vật lực, tổ chức thường xuyên các buổi tập huấn Luật cho các cán bộ tránh tình trạng sai luật giải quyết hồ sơ Các quan quản lý Nhà nước đất đai cần xem xét kỹ việc cấp phép hoạt động công ty đo đạc; đồng thời thường xuyên tra, kiểm tra hoạt động đo vẽ đồ, chất lượng đồ để có biện pháp ngăn chặn xử lý kiệp thời sai phạm Trang bị đầy đủ sở vật chất kỹ thuật, phát triển ứng dụng công nghệ tin học vào công tác lập, quản lý, chỉnh lý hồ sơ địa Nâng cao trình độ, lực đội ngũ cán địa cấp sở Trang 45 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Vương Thị Thúy Hằng Cần phải có sự thống nhất, kết hợp chặt chẽ giữa các quan như: VPĐK, quan Thuế, UBND xã, Thị trấn việc thực hiện các thủ tục, tránh sự chồng chéo không quan nào chịu trách nhiệm hồ sơ có sai sót Khi hồ sơ có sai sót thì cần phải chỉnh lý kịp thời cho người dân Cần có kiểm tra hồ sơ từ đầu nguồn (từ cấp xã) để đảm bảo hồ sơ xác đầy đủ thông tin, giấy tờ cần thiết, giảm trường hợp hồ sơ gãy, hồ sơ tồn Khi người dân chứng thực hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ thì cán bộ địa chính Xã phải kiểm tra thật chính xác để tránh tình trạng thông tin hợp đồng không được rõ ràng, nộp hồ sơ lên VPĐK QSDĐ thì lại bị trả về làm mất thời gian của người dân Trong trình cấp giấy chứng nhận QSDĐ hộ gia đình, cá nhân có nguyện vọng “ghi nợ tiền sử dụng đất” Nhà nước phải tạo điều kiện cho họ thực trọn vẹn quyền mình, tiếp cận với nguồn vốn ưu đãi để thoát nghèo Bên cạnh đảm bảo việc chi trả tiền sử dụng đất cho Nhà nước họ thực quyền Cần đẩy nhanh công tác cấp giấy chứng nhận QSDĐ địa bàn huyện để hộ gia đình, cá nhân thực đầy đủ quyền họ điều kiện cần thiết để người sử dụng đất thực quyền sử dụng đất nói chung quyền chuyển nhượng QSDĐ nói riêng phải có giấy chứng nhận QSDĐ, đồng thờ góp phần hạn chế việc chuyển nhượng giấy tay gây thất thoát ngân sách Nhà nước Đối với hộ gia đình, cá nhân không trực tiếp sản xuất đất nông nghiệp Nhà nước cho họ phép nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất chuyên trồng lúa nước Khi họ cam kết đảm bảo trình canh tác giữ nguyên mục đích sử dụng đất trồng lúa nước sau nhận chuyển nhượng Khi quy hoạch công bố công khai chưa có định cụ thể việc thu hồi việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân phải Nhà nước đảm bảo có định thu hồi thức Nên cho phép hộ gia đình cá nhân nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp gấp 10 lần so với hạn mức giao đất Quy định phù hợp với thực tiễn sử dụng đất nông nghiệp nhiều hộ gia đình, cá nhân nay, vừa sở pháp lý vững nhằm tạo tâm lý ổn định cho người sử dụng đất đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa quy mô lớn vừa khuyến khích tích tụ ruộng đất hạn mức, lên sản xuất lớn để phát triển nông nghiệp theo hướng công nghiệp, đại 2.4.2 Về thừa kế quyền sử dụng đất: Tuyên truyền rộng rãi cho người dân dân hiểu rõ, nâng cao nhận thức về pháp Luật đất đai, pháp luật thừa kế có vậy thì người dân sẽ mạnh dạng đến quan nhà nước thực hiện quyền của mình, hạn chế tranh chấp xảy trình phân chia tài sản thừa kế Cần bổ sung quy định xác định cụ thể hộ gia đình với tư cách chủ thể sử dụng đất cách thức xác định người đại diện hợp pháp hộ gia đình quan hệ sử dụng đất Có việc xác định người đại diện hợp pháp không bị nhằm lẫn trình thực quyền thừa kế QSDĐ Trong trình giải tranh chấp thừa kế QSDĐ cần có chế định giá giá trị tài sản cách xác, xác thực với giá thị trường thời điểm giải quyế tranh chấp nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất 2.4.3 Về chấp quyền sử dụng đất: Trang 46 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Vương Thị Thúy Hằng Khi hộ gia đình cá nhân có nhu cầu chấp QSDĐ tổ chức tín dụng để phục vụ cho mục đích sản xuất kinh doanh hay phục vụ nhu cầu cá nhân riêng Nhà nước xem không vi phạm pháp luật Bởi lẽ họ vay vốn để phục vụ nhu cầu họ đảm bảo việc toán khoản tiền vay theo kỳ hạn, quy định thỏa thuận hợp đồng chấp Nên quy định cho phép hộ gia đình, cá nhân chấp giá trị QSDĐ tổ chức tín dụng nước Có người sử dụng đất tiếp cận với nguồn vốn cách đa dạng để phục vụ cho nhu cầu sản xuất nâng cao đời sống Cần xóa bỏ thời hạn sử dụng đất mà người dân sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giao đất không xác định thời hạn sử dụng đất cho người dân Bởi cần thiết, Nhà nước có quyền thu hồi đất lại không giao cho người dân quyền sử dụng đất ổn định lâu dài Nếu làm điều không gây tốn cho Nhà nước phải cấp đổi lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hết thời hạn giao đất Cần định giá tài sản chấp cách xác, xác thực với giá thị trường thời điểm chấp nhằm đáp ứng nhu cầu vay vốn người sử dụng đất Như họ sử dụng nguồn vốn để thực mục đích sản xuất, kinh doanh với quy mô lớn Nguồn nhân lực phục vụ thực thủ tục hành phải đào tạo, có trình độ chuyên môn sâu, am hiểu lĩnh vực đất đai Nhân viên phải sử dụng thành thạo công cụ, phương tiện quản lý, có lực tốt, kiểm tra, xác minh tính xác thông tin đất đai tham gia giao dịch KẾT LUẬN–KIẾN NGHỊ Kết luận Gò Dầu là một huyện có vị trí đặc biệt thuận lợi, ngõ thông thương quan trọng tỉnh với TP Hồ Chí Minh với tỉnh Long An nước bạn Campuchia Gò Dầu huyện có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao tỉnh có cấu kinh tế chuyển dịch mạnh theo hướng công nghiệp – thương mại – dịch vụ - nông nghiệp – du lịch Chính việc quy định quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân cách hợp lý thích đáng quan trọng, giúp cho người sử dụng đất an tâm, sẵn sang đầu tư vào sản xuất, phát huy hết tiềm đất đai Cần có giải pháp cụ thể, rõ ràng để đảm bảo quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân thực thi cách thuận tiện có hiệu nhất, hạn chế bất cập xảy trình sử dụng đất Công tác giải hồ sơ chuyển nhượng, thừa kế, chấp QSDĐ được UBND huyện phối hợp với phòng TN - MT, VPĐKQSDĐ chú trọng giải quyết Nhưng khó khăn lớn VPĐKQSDĐ chưa đáp ứng đủ trang thiết bị để phục Trang 47 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Vương Thị Thúy Hằng vụ cho việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý hồ sơ địa chính, chỉnh lý biến động đất đai để giải nhanh chóng kịp thời cho người dân Quy trình giải hồ sơ chuyển nhượng thừa kế, chấp QSDĐ địa bàn huyện diễn tương đối ổn định đạt hiệu đáng kể góp phần đảm bảo quyền lợi người sử dụng đất Kết đạt cụ thể sau: + Hoạt động chuyển nhượng QSDĐ năm qua từ 2004 đến tháng năm 2013 giải 31.253 hồ sơ với diện tích 6.284,536 ha, diện tích đất nông nghiệp chiếm 95,55% đất chiếm 4,25% Đa số trường hợp chuyển nhượng QSDĐ chủ yếu đất nông nghiệp địa bàn huyện có cấu sử dụng đất nông nghiệp cao + Việc thực quyền thừa kế QSDĐ năm qua từ 2004 đến tháng năm 2013 đạt kết sau: giải 734 hồ sơ với diện tích 835,295 + Trong thời gian qua, huyện Gò Dầu giải số lượng lớn hồ sơ đăng ký chấp QSDĐ, số lượng hồ sơ tăng dần qua năm Tổng số hồ sơ đăng ký chấp 31.581 với diện tích 1.314,448 Tổng số hồ sơ xóa đăng ký chấp tương đối với 18.293 hồ sơ với tổng diện tích 744.232 Những số cho thấy người dân địa bàn huyện ngày trọng đến hoạt động đăng ký chấp QSDĐ TSKGLVĐ Hoạt động đăng ký chấp QSDĐ góp phần làm tăng nguồn vốn cho người dân giúp họ mạnh dạng việc đầu tư sản xuất nông nghiệp, kinh doanh nhằm mang lại hiệu sản xuất, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống Nhìn chung quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân ngày quan Nhà nước quan tâm, trọng Trong đặc biệt quyền chuyển nhượng, thừa kế chấp quyền sử dụng đất tài sản khác gắn liền với đất Bên cạnh người dân am hiểu nắm bắt quyền mà có không ngần ngại khai thác quyền để đáp ứng cho nhu cầu phát triển kinh tế nhu cầu phát triển xã hội trước tình hình đô thị hóa Bên cạnh có bất cập, vướng mắc gây khó khăn trình thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân Như dự án quy hoạch treo tồn tại, việc quy định thời hạn sử dụng đất loại đất nông nghiệp, việc định giá đất chưa xác thực với giá thị trường….những điều làm hạn chế việc thực quyền hộ gia đình, cá nhân Kiến nghị Để khắc phục vướng mắc, khó khăn ngày phát huy tốt thuận lợi địa bàn nhằm giúp người sử dụng đất thực tốt quyền mình, đồng thời tránh bất lợi trình thực quyền người sử dụng đất, đề tài xin kiến nghị: Nhà nước cần rà soát loại bỏ thủ tục hành không cần thiết việc chuyển quyền sử dụng đất để người dân thực quyền: chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, chấp quyền sử dụng đất cách đơn giản, nhanh chóng Cần tạo thuận lợi cho người dân làm thủ tục xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hạn chế thủ tục rườm rà không cần thiết để người dân Trang 48 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Vương Thị Thúy Hằng thực quyền Tiến hành niêm yết công khai thủ tục để người dân biết thực hiện, điều góp phần hạn chế tranh chấp đất đai không đáng có xảy Để đảm bảo tính thống lĩnh vực quản lý hành Nhà nước đất đai, cần điều chỉnh thống Luật Đất đai với Luật khác có liên quan để bất cập, chồng chéo Đồng thời văn luật, hướng dẫn áp dụng luật cần rõ ràng, tránh trường hợp nhiều văn nghiên cứu áp dụng vào thực tiễn để giải vụ việc cụ thể lại có nhiều cách hiểu khác nhau, dẫn đến việc áp dụng thực thi khác gây khó khăn quản lý nhà nước đất đai Thiết lập hệ thống sổ nhà đất thống nhất, lưu trữ, cập nhật kịp thời đầy đủ biến động đất đai, kết nối thông tin phòng Tài Nguyên Môi Trường với Chi cục Thuế, UBND xã, thị trấn để đảm bảo thông tin thông suốt, thống nhất, đầy đủ xác Tăng cường thêm nhân lực, bồi dưỡng, nâng cao chuyên môn nghiệp vụ đạo đức cho cán bộ, công nhân viên Tăng cường công tác tra kiểm tra lĩnh vực đất đai Tăng cường thêm nhân lực, bồi dưỡng, nâng cao chuyên môn nghiệp vụ đạo đức cho cán bộ, công nhân viên Tăng cường công tác tra kiểm tra lĩnh vực đất đai Tuyên truyền, vận động, hướng dẫn để người dân nắm rõ quyền lợi thực quyền đất đai, nhằm nâng cao ý thức người sử dụng đất thực quyền chuyển nhượng, thừa kế, chấp QSDĐ TÀI LIỆU THAM KHẢO - Bài giảng môn Quản lý hành nhà nước đất đai – Lê Mộng Triết – Khoa Quản lý đất đai Bất động sản Trường Đại học Nông Lâm Tp.HCM - Hội thảo chuyên đề “Hoàn thiện quy định pháp luật đất đai quyền người sử dụng đất” -BTNMT-TCQLĐĐ-2011 - Luật đất đai 2003 - Luật Dân 2005 - Luật Thuế thu nhập cá nhân năm 2007 - Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai - Nghị định 88/2009 NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2009 Chính phủ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Thông tư liên tịch số 20/2011/TTLT-BTP-BTNMT ngày 18/11/2011 hướng dẫn việc đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản khác gắn liền với đất Trang 49 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Vương Thị Thúy Hằng - Quyết định 31/2010/QĐ-UBND ban hành Quy định diện tích tối thiểu phép tách loại đất địa bàn tỉnh Tây Ninh Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh ban hành ngày 06 tháng năm 20101 Trang 50 [...]... 1.2.3.2 Thực trạng và xu hướng phát triển các ngành gây áp lực ngày càng tăng đối với đất đất a) Nghành Nông nghiệp: Trang 13 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Vương Thị Thúy Hằng Ngành nông nghiệp trước đây chủ yếu là chuyên canh cây lúa Từ năm 1993 đến nay ngành nông nghiệp có chuyển biến theo hướng sản xuất hàng hóa Là địa bàn đất chật người đông, sản xuất nông nghiệp của huyện chủ yếu tập trung vào thâm... dụng đất theo quy định của Luật đất đai khi có các điều kiện sau đây: a) Có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; b) Đất không có tranh chấp; c) Quyền sử dụng đất không bị kê biên để bảo đảm thi hành án; d) Trong thời hạn sử dụng đất Người sử dụng đất được bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất theo quy định tại Mục 4 Chương II của Luật đất đai 1.1.1.4 Nghĩa vụ của người sử dụng đất: Điều 107 Luật đất đai. .. quả thống kê đất đai năm 2012 huyện Gò Dầu) Biểu đồ 1 Hiện trạng sử dụng đất theo mục đích sử dụng trên địa bàn huyện Gò Dầu năm 2012 So với năm 2011 DT đất nông nghiệp giảm 0,1% (28,06 ha) do chuyển đổi sang đất phi nông nghiệp, DT đất phi nông nghiệp tăng 0,21% (tăng 28,06 ha) do chuyển đổi mục đích từ đất nông nghiệp sang Hiện tại trên địa bàn huyện còn 7,67 ha diện tích đất chưa sử dụng Đất chưa sử... quyền sử dụng đất hoặc giao đất +Người Việt Nam định cư ở nước ngoài về đầu tư, hoạt động văn hoá, hoạt động khoa học thường xuyên hoặc về sống ổn định tại Việt Nam được Nhà nước Việt Nam giao đất, cho thuê đất, được mua nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở 1.1.1.8 Chuyển nhượng quyền sử dụng đất: Luật Đất Đai 1993 được ban hành với những qui định rất mới về quản lý nhà nước về đất đai và quyền của... và quyền của những người sử dụng đất Điều 1 luật đất đai 1993 quy định đất đai thuộc sở hữu toàn dân do nhà nước thống nhất quản lý, do đó người dân chỉ có quyền sử dụng về đất đai mà không có quyền sở hữu và chiếm hữu, vì vậy thuật ngữ “chuyển nhượng quyền sử dụng đất ra đời Chuyển nhượng quyền sử dụng đất là việc người có quyền sử dụng đất hợp pháp chuyển giao đất cho người khác theo những quy.. .Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Vương Thị Thúy Hằng Phần 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1.1 Các quyền của người sử dụng đất: Điều 105 Luật đất đai 2003 quy định về quyền của người sử dụng đất như sau: 1 Được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2 Hưởng thành quả lao động, kết quả đầu tư trên đất 3 Hưởng các lợi ích do công... Uỷ ban Thường vụ Quốc hội quy định về hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ Trang 5 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Vương Thị Thúy Hằng gia đình và cá nhân Theo Điều 2 của Nghị quyết, mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân như sau: 1 Đất trồng cây hàng năm, đất nuôi trồng thuỷ sản và đất làm muối: a) Không quá sáu (06) ha đối với các tỉnh, thành phố trực... Dầu) Hầu hết diện tích đất của huyện Gò Dầu thuộc nhóm đất xám chiếm 83,7% diện tích tự nhiên phân bố hầu hết trên lảnh thổ huyện, địa hình tương đối bằng Tuy đất này chất lượng không cao, nhưng nó lại thích ứng với nhiều loại hình sử dụng kể cả Trang 11 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Vương Thị Thúy Hằng nông nghiệp, lâm nghiệp và xây dựng Trong đó, nhóm đất phèn chiếm 13,11% diện tích đất tự nhiên, phân... trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, tổ chức kinh tế – xã hội, tổ chức sự nghiệp công, đơn vị vũ trang nhân dân và các tổ chức khác theo quy định của Chính phủ (sau đây gọi chung là tổ chức) được Nhà nước giao đất, cho thuê đất hoặc công nhận quyền sử dụng đất; tổ chức kinh tế nhận chuyển quyền sử dụng đất Trang 4 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Vương Thị... cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhằm tạo điều kiện cho người dân có giấy chứng Trang 20 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Vương Thị Thúy Hằng nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất, để người dân thực hiện đầy đủ các quyền sử dụng đất của họ Trong đó có các quyền chuuyển nhượng quyền sử dụng đất; thừa kế quyền sử dụng đất; thế chấp, bảo lảnh quyền sử dụng đất để vay vốn ở các tổ chức tín