BÁO CÁO TIỂU LUẬN BỘ MÔN QUẢN LÍ ĐẤT ĐAI

Báo cáo tốt nghiệp: Hệ liên thông cao đẳng ngành Quản lý đất đai A ĐẶT VẤN ĐỀ Lý chọn đề tài: Đất đai tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt Nhà nước thống quản lý, mang ý nghĩa kinh tế - xã hội sâu sắc, nhạy cảm phức tạp, đất đai nguồn tài nguyên có hạn số lượng, có vị trí cố định không gian Chính vậy, đất đai cần quản lý cách hợp lý, sử dụng cách có hiệu quả, tiết kiệm bền vững, Để giải vấn đề này, quốc gia xây dựng cho chương trình, kế hoạch, chiến lược riêng phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện Đặc biệt nước ta đất nước mà trình công nghiệp hoá - đại hoá đô thị hoá diễn mạnh mẽ công tác cần trọng Bên cạnh tuân thủ theo qui định Pháp luật đất đai hành người sử dụng đất không trường hợp chuyển nhượng quyền sử dụng đất đất trái phép, mua bán sang tay, …Điều làm ảnh hưởng lớn đến đời sống người sử dụng đất, đến vấn đề quản lý, sử dụng đất Nhà nước Chính công tác chuyển nhượng phải thực theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định việc làm cần thiết từ tạo điều kiện thuận lợi công tác quản lý nhà nước đất đai bảo vệ quyền lợi đáng cho người sử dụng đất Trong năm gần đây, kinh tế phát triển nay, đất đai trở thành động lực quan trọng phát triển Song song đó, tình hình sử dụng đất đai có biến động lớn, đặc biệt tác động kinh tế thị trường Chính vậy, trình sử dụng đất tình hình chuyển nhượng quyền sử đất (QSDĐ) diễn phức tạp khó kiểm soát Với phát triển mạnh mẽ đất nước góp phần làm cho giá trị đất đai ngày tăng cao Ngoài Việt Nam nước có tỷ lệ tăng dân số cao, dân số gia tăng làm cho đất đai ngày khan phải đáp ứng nhu cầu tất người Do việc chuyển nhượng đất đai trở nên sôi động Trên thực tế, việc chuyển nhượng QSDĐ bị ảnh hưởng điều bất cập tạo sốt đất, giá đất tăng cao, tình trạng đầu tích lũy đất…Chuyển nhượng QSDĐ thường gọi mua bán nhà đất, bên chuyển nhượng QSDĐ gọi bên bán đất, bên nhận chuyển nhượng QSDĐ gọi là bên mua đất người nhận chuyển nhượng trả tiền cho người chuyển nhượng Hiện nay, công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất xã Bình Thạnh ngày thực nghiêm túc với phận phân công rõ ràng, với tiến khoa học kỹ thuật phần mềm quản lý, sở pháp lý nhà nước quy định HVTH: Hồ Thị Thơ Báo cáo tốt nghiệp: Hệ liên thông cao đẳng ngành Quản lý đất đai Xuất phát từ thực tế trên, với mục đích nghiên cứu tìm hiểu thêm sách pháp luật đất đai nói chung thực trạng công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất nói riêng nên Tôi chọn đề tài: “Thực trạng biện pháp nâng cao hiệu công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn huyện Gò Dầu tỉnh Tây Ninh giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2012” Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp điều tra: điều tra, thu thập số liệu, tài liệu tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất Phương pháp thống kê: thống kê số liệu, tài liệu thu thập qua giai đoạn, từ có sở cho việc đánh giá mặt ưu khuyết điểm công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật Phương pháp so sánh: so sánh số liệu qua giai đoạn, tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất qua thời kỳ Phương pháp phân tích, đánh giá: số liệu thu thập cần phân tích, đánh giá để thấy rõ yếu tố ảnh hưởng đến công tác chuyển quyền địa bàn nghiên cứu Giới hạn phạm vi: Do thời gian có hạn nên đề tài tập trung nghiên cứu tình hình chuyển nhượng hộ gia đình, cá nhân với giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2012 Phạm vi, địa bàn nghiên cứu: huyện Gò Dầu Mục đích, ý nghĩa: Đánh giá tình hình sử dụng đất huyện Gò Dầu Đánh giá thực trạng chuyển nhượng QSD đất huyện Gò Dầu Từ thấy thuận lợi khó khăn công tác Góp phần xây dựng hoàn thiện thủ tục, quy trình pháp lý công tác chuyển nhượng QSD đất huyện Gò Dầu Bố cục: Kết cấu báo cáo gồm có 03 nội dung bản: Phần A: Đặt vấn đề, Phần B: Nội dung, Phần C: Kết luận kiến nghị, PHẦN B: NỘI DUNG HVTH: Hồ Thị Thơ Báo cáo tốt nghiệp: Hệ liên thông cao đẳng ngành Quản lý đất đai I Cơ sở lý luận đất đai: Đất đai vai trò đất đai kinh tế - xã hội nước ta Đất đai vị trí, vai trò đất đai kinh tế - xã hội hiểu hai góc độ, là: Dưới góc độ trị, pháp lý: Đất đai phận tách rời lãnh thổ quốc gia, gắn liền với chủ quyền nhà nước Xâm phạm đất đai xâm phạm chủ quyền lãnh thổ quốc gia Nhà nước đại diện cho chủ quyền quốc gia có quyền trách nhiệm thực biện pháp quản lý, bảo vệ đất đai khỏi xâm phạm từ bên Dưới góc độ kinh tế - xã hội: Đất đai tài nguyên thiên nhiên vô quý giá, nơi cư trú, sinh sống người, tư liệu sản xuất thay sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nguồn nguyên liệu ngành sản xuất vật liệu xây dựng như: gạch, ngói, xi măng, đồ gốm… Đất cội nguồn dự trữ tài nguyên có giá trị người Đất đai sở để phát triển hệ sinh thái, yếu tố hàng đầu môi trường sống, thiếu người tồn tại, trì phát triển sống Sự hình thành phát triển dân tộc phụ thuộc nhiều vào yếu tố tài nguyên đất đai mà dân tộc sinh sống Do vậy, đất đai đối tượng tranh chấp chiến tranh quốc gia, dân tộc Ngay quốc gia, vấn đề sở hữu đất đai vấn đề hệ trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống lợi ích giai cấp, tầng lớp dân cư xã hội Sự tranh chấp quyền sở hữu, sử dụng đất đai thường xảy phức tạp Đối với nhà nước ta: Từ nhận thức sâu sắc tầm quan trọng đất đai đời sống kinh tế - xã hội đất nước, sau giải phóng miền nam thống đất nước Đảng nhà nước ta tuyên bố quốc hữu hóa toàn đất đai quản lý tập trung thống Từ năm 1986 đến nay, với quan điểm đổi sâu sắc toàn diện mặt đời sống trị xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng, kinh tế nước ta chuyển dần bước từ chế kế hoạch hóa tập trung sang chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nhu cầu tăng trưởng kinh tế cao gia tăng dân số, gây sức ép lớn đến việc khai thác quản lý sử dụng đất, việc sử dụng tiết kiệm hiệu trở thành yêu cầu tất yếu nước ta Quan điểm Đảng, nhà nước đất đai Sở hữu đất đai vấn đề quan trọng phức tạp giới, nghiên cứu phân tích sở hữu đất đai C.Mác ra, sở hữu đất đai vấn đề to lớn giai cấp công nhân Nó đối tượng đấu tranh gay gắt điền chủ lớn chiếm hữu nhiều ruộng đất quần HVTH: Hồ Thị Thơ Báo cáo tốt nghiệp: Hệ liên thông cao đẳng ngành Quản lý đất đai chúng nhân dân lao động ruộng đất, kẻ bóc lột người bị bóc lột Sở hữu đất đai, nguồn gốc cải trở thành vấn đề to lớn, mà giải định tương lai giai cấp công nhân Ph.Ăngghen viết lời tựa cho chiến tranh nông dân Đức phân tích vai trò quan trọng đất đai cho phải thuộc quyền sở hữu toàn thể nhân dân Ông nhấn mạnh: “vì lợi ích xã hội, cần phải biến quyền sở hữu ruộng đất thành sở hữu tập thể nhân dân” V.Lênin cho đất đai sở quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội; tài sản quý giá toàn thể nhân dân Người nhắc tới vấn đề quyền, người rõ: không giải vấn đề quyền, không thiết lập chuyên vô sản quốc hữu hóa đất đai hình thức tư sản mà Trong điều kiện chuyên vô sản quốc hữu hóa đất đai tạo điều kiện xóa bỏ giai cấp tư sản địa chủ, giải phóng nông dân khỏi gắn bó nô lệ vào mảnh đất nhỏ bé, điều kiện quan trọng để xây dựng nông nghiệp đại Vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin vấn đề đất đai nước ta, việc quốc hữu hóa đất đai, chuyển từ chế độ sở hữu cá thể sang sở hữu nhà nước tiến hành bước từ thấp đến cao Sau chiến thắng năm 1975 nước lên xây dựng Chủ nghĩa xã hội Hiến pháp năm 1980 quy định toàn đất đai lãnh thổ nước ta thuộc sở hữu toàn dân, nhà nước thống quản lý Trong chiến lược ổn định phát triển kinh tế xã hội đến năm 2000 có khẳng định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân, hộ nông dân nhà nước giao quyền sử dụng ruộng đất lâu dài cấp giấy chúng nhận Luật pháp quy định cụ thể việc thừa kế chuyển quyền sử dụng ruộng đất” Trên sở nghị trung ương Đảng, Hiến pháp năm 1992, Luật đất đai năm 1993 Luật đất đai năm 2003 khẳng định: Đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý nhà nước đất đai theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất thông qua hình thức giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất người sử dụng đất ổn định Người sử dụng đất quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất; quyền chấp, bảo lãnh, góp vốn quyền sử dụng đất; quyền bồi thường nhà nước thu hồi đất Đường lối Đảng, Hiến pháp, Luật đất đai nhà nước ta khẳng định đất đai thuộc sở hữu toàn dân có ưu điểm sau: HVTH: Hồ Thị Thơ Báo cáo tốt nghiệp: Hệ liên thông cao đẳng ngành Quản lý đất đai Nhà nước người đại diện cho lợi ích toàn thể nhân dân lao động, nên lợi ích nhả nước lợi ích toàn thể nhân dân Chế độ sở hữu toàn dân đất đai xuất phát từ lợi ích chung nhân dân ngược lại lợi ích nhân dân, quy định đất đai nước ta nhà nước bảo vệ Đặc biệt, đất đai xem nguồn lực quan trọng bật để phát triển kinh tế, xã hội quy định đất đai thuộc sở hữu nhà nước đảm bảo cho nhà nước nắm nguồn lực để phát triển kinh tế giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa Chế độ sở hữu toàn dân đất đai tạo điều kiện cho việc quy hoạch lại toàn đất nước dễ dàng; tạo thuận lợi cho nước ta mở cửa, hội nhập vào khu vực giới, góp phần đắt lực vào nghiệp công nghiệp hóa - đại hóa đất nước Chuyển nhượng quyền sử dụng đất quy định có liên quan 3.1 Khái niệm Chuyển nhượng QSDĐ quyền người sử dụng đất (SDĐ) pháp luật công nhận bảo vệ Chuyển nhượng QSDĐ xem hình thức điều phối đất đai nhu cầu đáng người SDĐ, đặc biệt giai đoạn trình đô thị hóa diễn mạnh mẽ với chuyển dịch cấu kinh tế nước nhu cầu chuyển nhượng QSDĐ tăng cao Nếu Nhà Nước không cho phép chuyển nhượng QSDĐ người SDĐ bị hạn chế quyền việc SDĐ dẫn đến tình trạng chuyển nhượng bất hợp pháp gây khó khăn cho việc quản lý, mặt khác làm thất thoát nguồn thu ngân sách cho Nhà Nước từ thuế chuyển QSDĐ Vì luật đất đai 2003 đời đáp ứng nhu cầu lợi ích kinh tế người sử dụng đất từ việc chuyển nhượng đất đai 3.2 Các quy định chung chuyển nhượng QSDĐ 3.2.1 Điều kiện thực quyền chuyển nhượng QSDĐ (Điều 106 Luật Đất đai 2003) - Có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; - Đất tranh chấp; - Quyền sử dụng đất không bị kê biên để bảo đảm thi hành án; - Trong thời hạn sử dụng đất 3.2.2 Nghĩa vụ quyền bên chuyển nhượng QSDDĐ 3.2.2.1 Nghĩa vụ bên chuyển nhượng QSDĐ (Điều 699, Bộ Luật Dân 2005) HVTH: Hồ Thị Thơ Báo cáo tốt nghiệp: Hệ liên thông cao đẳng ngành Quản lý đất đai Chuyển giao đất cho bên nhận chuyển nhượng đủ diện tích, hạng đất, loại đất, vị trí, số hiệu tình trạng đất thỏa thuận Giao giấy tờ có liên quan đến QSDĐ cho bên nhận chuyển nhượng 3.2.2.2 Quyền bên chuyển nhượng QSDĐ (Điều 700, Bộ Luật Dân 2005) Bên chuyển nhượng quyền sử dụng đất có quyền nhận tiền chuyển nhượng quyền sử dụng đất; trường hợp bên nhận chuyển nhượng chậm trả tiền áp dụng theo quy định Điều 305 Bộ luật Điều 305 Bộ Luật Dân 2005, trách nhiệm chậm thực nghĩa vụ dân quy định sau: “Khi nghĩa vụ dân thực bên có quyền gia hạn để bên có nghĩa vụ hoàn thành nghĩa vụ; thời hạn mà nghĩa vụ chưa hoàn thành theo yêu cầu bên có quyền, bên có nghĩa vụ phải thực nghĩa vụ bồi thường thiệt hại; việc thực nghĩa vụ không cấp thiết bên có quyền bên có quyền từ chối tiếp nhận việc thực nghĩa vụ yêu cầu bồi thường thiệt hại Trong trường hợp bên có nghĩa vụ chậm trả tiền bên phải trả lãi số tiền chậm trả theo lãi suất ngân hàng nhà nước công bố tương ứng với thời gian chậm trả thời điểm toán, trừ trường hợp có thỏa thuận khác.” 3.2.3 Nghĩa vụ quyền bên nhận chuyển nhượng QSDĐ 3.2.3.1 Nghĩa vụ bên nhận chuyển nhượng QSDĐ (Điều 701, Bộ Luật Dân 2005) Trả đủ tiền, thời hạn phương thức thỏa thuận cho bên chuyển nhượng quyền sử dụng đất Đăng ký quyền sử dụng đất theo quy đinh pháp luật đất đai; Đảm bảo quyền người thứ ba đất chuyển nhượng; Thực nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật đất đai 3.2.3.2 Quyền bên nhận chuyển nhượng QSDĐ (Điều 702, Bộ Luật Dân Sự 2005) Yêu cầu bên chuyển nhượng quyền sử dụng đất giao cho giấy tờ có liên quan đến quyền sử dụng đất Yêu cầu bên chuyển nhượng quyền sử dụng đất giao đất đủ diện tích, hạng đất, loại đất, vị trí, số hiệu tình trạng đất thỏa thuận HVTH: Hồ Thị Thơ Báo cáo tốt nghiệp: Hệ liên thông cao đẳng ngành Quản lý đất đai Được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất chuyển nhượng Được sử dụng đất theo mục đích, thời hạn Bên cạnh đó, Luật đất đai năm 2003 nhà nước đưa Nghị định, Thông tư, Quyết định: Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ hướng dẫn thi hành luật đất đai; Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19 tháng 09 năm 2009 Chính phủ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; Quyết định số 08/2006/QĐ-BTNMT ngày 21 tháng 07 năm 2006 Bộ Tài nguyên Môi trường việc ban hành quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng 08 năm 2007 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính; Thông tư số 08/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng 08 năm 2007 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất; Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21 tháng 10 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Thông tư số 20/2010/TT-BTNMT ngày 22 tháng 10 năm 2010 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định bổ sung Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất II Thực trạng công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn huyện Gò Dầu tỉnh Tây Ninh giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2012 Đặc điểm tình hình 1.1 Về điều kiện tự nhiên Thực trạng công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn huyện Gò Dầu tỉnh Tây Ninh giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2012 2.1 Trình tự, thủ tục chuyển nhượng QSDĐ (được quy định Điều 127 Luật Đất đai 2003) HVTH: Hồ Thị Thơ Báo cáo tốt nghiệp: Hệ liên thông cao đẳng ngành Quản lý đất đai ST T TRÁCH NHIỆM THỜI HẠN LƯU TRÌNH Nộp hồ sơ vào phận tiếp nhận hồ sơ UBND xã, thị trấn nơi có nhà,đất Thành phần hồ sơ gồm: Nộp Người - Hợp đồng chuyển nhượng (01 + 02 hồ sơ sử dụng photo); - GCN (bản chính+02 photo); - Bản đồ trạng vị trí (03 chính); Nhận lại hồ sơ không đủ điều kiện; - Kiểm tra tính hợp lệ hồ sơ; phát hành biên nhận; - Chứng thực hợp đồng; UBND xã, thị trấn - Lập báo cáo xác minh trạng sử dụng; 03 ngày - Cập nhật biến động để quản lý; - Gửi hồ sơ quan tài nguyên môi trường; - Viết thư mời: bổ sung trả hồ sơ không đủ điều kiện giải quyết; - Vào sổ nhận hồ sơ; kiểm tra hồ sơ ngăn chặn; Cơ quan tài nguyên môi trường - Thẩm tra hồ sơ; xác minh; viết vẽ GCN; - Soạn công văn hướng dẫn, bổ sung, trả hồ sơ không đủ điều kiện (10 ngày kể từ ngày nhân hồ sơ 16 ngày từ UBND xã, thị trấn); - Trình UBND huyện ký GCN HVTH: Hồ Thị Thơ Báo cáo tốt nghiệp: Hệ liên thông cao đẳng ngành Quản lý đất đai - VP UBND huyện (tổ tổng hợp): Thẩm tra hồ sơ trình UBND huyện; UBND huyện * Hồ sơ sai kỹ thuật: gửi lại VP ĐKQSDĐ 06 vòng 03 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ; ngày - PCT.UBND huyện: xem xét, ký GCN; - VP UBND huyện (văn thư): đóng dấu gửi toàn hồ sơ cho VP ĐKQSDĐ * Hồ sơ ký GCN: Vào sổ cấp GCN; Phát hành phiếu chuyển thuế; Lưu hồ sơ; Giao GCN; Văn phòng - Cập nhật biến động pháp lý; 02 đăng ký ngày QSDĐ * Hồ sơ sai kỹ thuật: Điều chỉnh, trình ký ngày nhận; UBND xã, thị trấn - Nhận hồ sơ hoàn chỉnh; 01 ngày - Giao/ nhận hồ sơ thuế; - Giao GCN Trình tự chuyển nhượng QSDĐ địa bàn huyện Gò Dầu 2.2 Những thuận lợi, khó khăn công tác giải hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ huyện Gò Dầu 2.2.1 Thuận lợi: Việc thực chuyển nhượng QSDĐ thực theo chế cửa, chế cửa liên thông, người dân nộp hồ sơ phận tiếp nhận trả kết nhận lại kết giải Có liên kết chặt chẽ cán địa xã quan tài nguyên môi trường cấp huyện giúp cho trình giải hồ sơ nhanh Có đồ địa chính quy đo đạc theo công nghệ số tạo điều kiện cho việc giải hồ sơ chuyển nhượng nhanh chóng xác HVTH: Hồ Thị Thơ Báo cáo tốt nghiệp: Hệ liên thông cao đẳng ngành Quản lý đất đai Tại khoản Điều 17 Nghị định 84/2007/NĐ ngày 25/05/2007 Chính phủ có nêu “Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quy định diện tích tối thiểu phép tách loại đất cho phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương” Và đến UBND Tỉnh Tây Ninh ban hành Quyết định 42/2011/QĐ-UBND qui định diện tích tối thiểu sau tách Do đó, thuận lợi cho việc giải hồ sơ tách để thực chuyển nhượng quyền sử dụng đất 2.2.2 Khó khăn: Một số trường hợp cán địa địa phương không nộp hồ sơ thời hạn dẫn đến hồ sơ trễ hẹn gây phiền hà cho dân Cơ sở vật chất thiếu, phần mềm chưa khai thác hợp lý ứng dụng công nghệ thông tin vào giải hồ sơ - Bản vẽ số công ty đo đạc thường sai sót, hiện trạng, mà vẽ theo nhu cầu người sử dụng, làm thời gian công sức, tài cho người sử dụng thực thủ tục phải chỉnh sửa lại vẽ - Do địa bàn huyện nhiều hẻm, lối chung, chưa quy hoạch lộ giới nên giải chuyển nhượng phần đất trường hợp Khi tách để chuyển nhượng chuyển mục đích, chủ sử dụng đất thường tách diện tích đất sử dụng làm lối chung, diện tích chưa có quy định điều chỉnh - Các văn pháp luật lĩnh vực nhà đất thiếu đồng bộ, quán, chí mâu thuẫn nhau, gây không khó khăn cho địa phương áp dụng luật, hướng dẫn kịp thời quan chức năng, ảnh hưởng đến việc giải nhu cầu nhân dân lĩnh vực đất đai 2.3 Tình hình sử dụng đất huyện Gò Dầu Tổng diện tích tự nhiên 2144,80 chiếm 6,3% tổng diện tích tự nhiên toàn huyện Trong cấu loại đất bảng Bảng Cơ cấu sử dụng đất toàn xã S TT Mục đích sử dụng đất Diện tích (ha) Tỷ lệ Đất nông nghiệp 1953,23 91,07 Đất phi nông nghiệp 191,57 8,93 Đất chưa sử dụng 0 HVTH: Hồ Thị Thơ Ghi % 10 Báo cáo tốt nghiệp: Hệ liên thông cao đẳng ngành Quản lý đất đai Tổng 2144,80 100 Biểu đồ 1: Cơ cấu sử dụng đất toàn huyện Bảng Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp S TT 1 Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm 1.1 1.2 Mục đích sử dụng đất Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm khác Diện tích (ha) 9 9,38 Chiếm 82,2% đất sản xuất nông nghiệp 1640,5 1640,5 300,64 Đất lâm nghiệp Đất nuôi trồng thuỷ 12,04 HVTH: Hồ Thị Thơ Ghi ỷ lệ % 1941,1 Đất trồng lâu năm T 0, 11 Báo cáo tốt nghiệp: Hệ liên thông cao đẳng ngành Quản lý đất đai sản 62 Tổng 1953,2 00 Bảng Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp S TT Diện tích (ha) Đất 62,29 Đất chuyên dùng 119,98 Đất trụ sở quan công trình nghiệp 1,49 2 Mục đích sử dụng đất Đất quốc phòng 0,84 Đất an ninh 0,03 Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp Đất có mục đích công cộng Tỷ lệ % 32,5 62,6 6,82 Chiế m 92,35% đất chuyên dùng 110,80 Đất tôn giáo tín ngưỡng 1,20 0,63 Đất nghĩa trang nghĩa địa 8,10 4,23 0 0 Đất sông suối mặt nước chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác HVTH: Hồ Thị Thơ Ghi 12 Báo cáo tốt nghiệp: Hệ liên thông cao đẳng ngành Quản lý đất đai S TT Mục đích sử dụng đất Diện tích (ha) Tổng 191,57 Tỷ lệ % Ghi 100 Biểu đồ 2: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp 2.4 Tình hình chuyển nhượng địa bàn huyện Gò Dầu từ năm 2010 đến năm 2012 Tính từ năm 2010 đến năm 2012 UBND xã Bình Thạnh chứng thực hợp đồng chuyển nhượng cho 610 trường hợp hộ gia đình, cá nhân, tổ chức Tổng diện tích chuyển nhượng: 820 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước là: 500ha Diện tích chuyển nhượng đa phần đất chuyên trồng lúa nước người dân sống địa bàn xã Bình Thạnh hầu hết sống nghề sản xuất lúa, năm tiến hành gieo xạ từ đến vụ lúa, vòng quay đất đạt 3,2 lần năm Thu nhập bình quân 1ha lúa năm khoảng từ 50 triệu đến 70 triệu đồng Đất trồng năm khác: 160 Chủ yếu đất dùng đề trồng thuốc vàng, Bình Thạnh nơi thích hợp cho việc trồng vàng, năm trồng vụ vào mùa khô, công tác làm đất tưới tốn công thu lợi nhuận cao Trung bình 1ha đất trồng thuốc vàng cho lợi nhuận khoảng 60 triệu đồng Đất trồng lâu năm khác: 155ha HVTH: Hồ Thị Thơ 13 Báo cáo tốt nghiệp: Hệ liên thông cao đẳng ngành Quản lý đất đai Đất thường sử dụng trồng loại tràm nước, bạch đàn, vùng đất thường bị ngập, địa hình thấp, có nhiều phèn, thu nhập từ hai loại cậy trồng năm khỏng 100 triệu đồng Do thu nhập đem lại cho người dân không cao nên có nhu cầu chuyển nhượng với giá thấp, người có nhu cầu nhận chuyển nhượng loại đất chủ yếu người dân từ nơi khác đến Đất nông thôn: 5ha Dân số ngày tăng dẫn đến nhu cầu sử dụng đất tăng theo từ phát sinh chuyển nhượng quyền sử dụng đất 2.5 Đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn huyện Gò Dầu * Những mặt làm được: Công tác tuyên truyền pháp luật đất đai tiến hành thường xuyên, liên tục, đa phần đất có chủ sử dụng sử dụng mục đích quy hoạch duyệt, chấp hành pháp luật đất đai nghiêm túc Ý thức pháp luật người sử dụng đất nâng lên từ hạn chế tình trạng sang nhượng giấy tay không quy định pháp luật, từ quyền lợi người sử dụng đất đảm bảo có phát sinh tranh chấp Công tác phối hợp cán địa xã phòng Tài nguyên Môi trường huyện diễn thường xuyên tạo điều kiện thuận lợi công việc giải hồ sơ Công tác niêm yết thủ tục hành cập nhật thường xuyên có văn mới, cống tác cải cách hành quan tâm để bãi bảo nhửng thủ tục không cần thiết mà pháp luật không quy định * Nguyên nhân mặt làm được: Được quan tâm đạo HĐND vả UBND thường xuyên sâu sát, giải kịp thời khó khăn vướng mắt giải công việc * Những mặt hạn chế: Hệ thống văn hướng dẫn đất đai nhiều nội dung chồng chéo dẫn đến việc áp dụng quy định pháp luật vào thực tiển gặp nhiều bất cập Một phận nhân dân ý thức chưa cao, suy nghĩ làm thủ tục theo quy định chuyển nhượng quyền sử dụng đất phải nộp thuế thu nhập cá nhân lệ phí trước bạ tốn công sức lại Một số tronng nhân dân bị số phần tử xấu lợi dụng, kích động nên tình trạng tranh chấp đất đai xảy HVTH: Hồ Thị Thơ 14 Báo cáo tốt nghiệp: Hệ liên thông cao đẳng ngành Quản lý đất đai thường xuyên, gây khó khăn cho công tác quản lý gây đoàn kết nhân dân Công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật đất đai có trọng chua đạt hiệu quả, phần cán tuyên truyền chưa khoa học, chưa thu hút nhân dân, có lúc thực mang tính hình thức Năng lực cán địa xã đào tạo qua trường lớp chì bậc Cao đẳng, dẫn đến nhận thức chưa sâu, lực hạn chế * Nguyên nhân mặt hạn chế: Văn hướng dẫn ngành mang tính không ổn định thay đổi thường xuyên liên tục Hình thức tuyên truyền chưa phong phú, đa dạng để thu hút nhân dân, từ không mang lại kết cao Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán địa xã chưa đầu tư III Mục tiêu, phương hướng, giải pháp nâng cao công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất thời gian tới Mục tiêu Nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho người sử dụng đất, mục tiêu thời gian tới người dân thay đổi chủ sử dụng đất bắt buộc 100% phải làm theo tục chuyển nhượng theo quy định pháp luật Phương hướng Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật sâu rộng nhân dân với nhiều hình thức đa dạng phong phú Hoàn chỉnh hệ thống pháp luật đất đai, xử lý kịp thời có sai phạm xảy Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán công chức đủ lực trình độ đáp ứng tốt trước yêu cầu công việc Tăng cường công tác thanh, kiểm tra hành vi vi phạm xảy trình sử dụng đất Giải pháp nâng cao công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất * Về sách Chính sách giao đất, thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư; quy định diện tích tối thiểu đất phép tách thửa, quy chuẩn cụ thể cho theo luật đất đai, hạn mức công nhận quyền sử dụng đất, thị giao đất ở, đất chuyên dùng Trên sở cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho chủ sử dụng, bảo đảm có chủ sử dụng cụ thể HVTH: Hồ Thị Thơ 15 Báo cáo tốt nghiệp: Hệ liên thông cao đẳng ngành Quản lý đất đai Chính sách bảo vệ có hiệu đất nông nghiệp có, hạn chế tình trạng chuyển đổi mục đích sử sụng đất không quy hoạch, sử dụng đất không mục đích Chính sách thuế khoản tiền có liên quan đến sử dụng đất đai Chính sách ưu tiên khuyến khích phát triển nông nghiệp tiết kiệm đất chuyển đất nông nghiệp đất trồng lúa sang mục đích chuyên dùng Chính sách đầu tư đồng kết hợp với bố trí điểm dân cư tập trung, trung tâm cụm xã theo hướng đô thị hóa Chính sách hổ trợ vốn cho người sản xuất, đặc biệt sản xuất nông nghiệp Chính sách ưu tiên dành đất cho phát triển công nghiệp xây dựng sở hạ tầng hạ tầng giao thông, mạng lưới điện, giáo dục, y tế Chính sách khuyến khích áp dụng tiến khoa học kỹ thuật sử dụng đất nhằm bảo vệ tài nguyên đất bền vững bảo vệ môi trường sinh thái * Về thực quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất cần rà soát, điều chỉnh hàng năm Cùng với trình rà soát, tiến hành xây dựng kế hoạch xây dựng hàng năm Thực đồng nội dung quản lý nhà nước đất đai Đưa nội dung, nhiệm vụ quản lý đất đai theo phương án, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt thực tế Niêm yết, công bố công khai quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 xã sau cấp có thẩm quyền phê duyệt, đồng thời tổ chức rà soát, diều chỉnh, bổ sung quy hoạch sử dụng đất, kịp thời đưa vào quản lý, sử dụng đất có hiệu pháp luật quy định * Về đổi hệ thống tài đất đai Để đổi hệ thống tài đất đai cần phải thực nhằm xây dựng hệ thống giá đất hợp lý bảo đảm khoảng cách cho phép giá đất Nhà nước quy định giá đất thực tế, phù hợp với khả sinh lời từ sử dụng đất; đẩy mạnh áp dụng công cụ điều tiết để tạo chế tự điều chỉnh hệ thống tài đất đai với số giải pháp là: Áp dụng hình thức đấu giá quyền sử dụng đất trường hợp: Nhà nước giao đất, cho thuê đất vào mục đích sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, sử dụng quỹ đất để tạo vốn HVTH: Hồ Thị Thơ 16 Báo cáo tốt nghiệp: Hệ liên thông cao đẳng ngành Quản lý đất đai Tạo điều kiện phát triển quan dịch vụ công định giá đất, thẩm định giá đất, tư vấn giá đất phục vụ nhu cầu quản lý nhà nước nhu cầu người sử dụng đất Tạo chế để người sử dụng đất tự đăng ký giá đất Các tổ chức phát triển quỹ đất Nhà nước phải thật đóng vai trò chủ đạo điều tiết nguồn cung đất đai bình ổn giá đất thực tế Nhà nước thực thu hồi đất, giải phóng mặt có quy hoạch xây dựng mà chưa có dự án xây dựng để giá trị bồi thường sát với mục đích sử dụng đất trước xây dựng công trình Đồng thời phải bảo đảm quỹ nhà đất bố trí tái định cư cho nông dân bồi thường, hỗ trợ việc chuyển đổi nghề nghiệp Đổi hệ thống thuế có liên quan đến đất nguyên tắc điều tiết thu nhập người có thu nhập cao người có thu nhập thấp Ngoài ra, giảm loại thuế phí không cần thiết để tránh gánh nặng cho dân nghèo tăng an sinh xã hội * Về công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nông dân có đất bị thu hồi để thực dự án Thực quán việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo nguyên tắc phải tốt nơi cũ Công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư phải tính toán hậu việc người dân đất nông nghiệp khu tái định cư ảnh hưởng đến việc làm, thu nhập, tệ nạn xã hội phát sinh…Vì vậy, phải làm tốt công việc là: Tuyên truyền vận động nhằm thuyết phục giải thích thật kỹ chủ trương sách vấn đề bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án; đơn giản hóa thủ tục bồi thường để giải nhanh gọn tránh nhũng nhiễu, tiêu cực cán làm công tác bồi thường; quyền địa phương theo dõi thường xuyên việc thực xây dựng khu tái định cư phải đáp ứng nguyên tắc bồi thường tốt nơi cũ; đồng thời xử lý nghiêm tượng đầu đất dự án, khu đất quy hoạch, vấn nạn đầu tạo nên sốt đất để đẩy giá thị trường cao Minh bạch hóa thông tin mức giá đền bù, dự án đầu tư tất địa điểm dự án Không để xảy tượng mù, nhiễu thông tin người dân Đào tạo chuyển đổi nghề góp vốn vào doanh nghiệp phần giá trị quyền sử dụng đất gắn lợi ích doanh nghiệp với nông dân, đồng thời cách hỗ trợ nông dân sau thu hồi đất Hiện nay, giá bồi thường thu hồi đất đất nông nghiệp sát giá thị trường thấp nhiều so với giá đất sau giải toả HVTH: Hồ Thị Thơ 17 Báo cáo tốt nghiệp: Hệ liên thông cao đẳng ngành Quản lý đất đai Người bị thu hồi đất thường thiệt thòi người sử dụng đất thu hồi thường lợi lớn Để tránh bất bình đẳng đó, Nhà nước bảo vệ quyền lợi cho người bị thu hồi đất cách giám sát việc chia giá trị gia tăng doanh nghiệp nông dân theo cam kết ban đầu Trung tâm phát triển quỹ đất phải luôn có đất dự phòng để tái định cư cho hộ đất * Về tổ chức, quản lý nâng cao lực cán địa cấp sở Nâng cao trình độ, lực đội ngũ cán địa cấp sở Năng lực cán địa phương làm công tác địa yếu tố trọng yếu việc thực thi sách đất đai theo mục tiêu mà Chính phủ mong muốn Việc xây dựng lực bao gồm việc cung cấp kiến thức định giá tính thuế đất; phát động chiến dịch tuyên truyền giáo dục pháp luật; đào tạo cán làm công tác địa việc hòa giải giải tranh chấp đất đai như: Sở Tài nguyên Môi trường cần phải có lớp tập huấn chuyên đề bồi thường, hỗ trợ tái định cư; chuyên đề hòa giải giải tranh chấp đất đai; chuyên đề ứng dụng công nghệ thông tin quản lý đất đai; chuyên đề dồn điền, đổi thửa; chuyên đề kỹ thực hành hướng dẫn thủ tục đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; chuyên đề quy hoạch liên quan đến môi trường phát triển bền vững nông thôn PHẦN C: KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ Kết luận: Chuyển nhượng QSDĐ vấn đề đa dạng phức tạp, diễn sôi động nơi Chính điều tạo nên sóng biến động đất đai, gây không khó khăn cho công tác quản lý nhà nước đất đai, có tác động to lớn đến đời sống phận dân cư Đa số đối tượng sau nhận chuyển nhượng chuyển mục đích đất nông nghiệp sang đất đầu tư cho tốt việc trồng có giá trị kinh tế cao bỏ hoang hoá chờ giá cao để chuyển nhượng Vẫn tồn chuyển nhượng giấy tay gây khó khăn cho quan quản lý Về công tác giải hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ Văn phòng Đăng ký SDĐ trọng quan tâm, nhiên đội ngũ cán trẻ chưa có kinh nghiệm QLNN đất đai nói chung công tác chuyển nhượng nói riêng Sự tồn nhiều hệ thống đồ địa chính: Bản đồ giải thành lập theo thị 299/TTg, đồ địa khu thổ cư thành lập năm 2000, đồ địa chính quy thành lập năm 2007 Mặt khác, lãnh đạo ngành không thống toàn tỉnh sử dụng hệ thống đồ Vì vậy, công tác quản lý đất đai công tác bồi thường, giải phóng mặt gặp nhiều khó khăn HVTH: Hồ Thị Thơ 18 Báo cáo tốt nghiệp: Hệ liên thông cao đẳng ngành Quản lý đất đai Tóm lại, việc nghiên cứu đề tài ”Thực trạng biện pháp nâng cao hiệu công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn huyện Gò Dầu tỉnh Tây Ninh giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2012 Qua đó, thân đánh giá thực trạng công tác chuyển nhượng địa bàn huyện Gò Dầu, sở đề số phương hướng giải pháp nâng cao hiệu công tác thời gian tới Kiến nghị: Việc chuyển nhượng QSDĐ trình tất yếu kinh tế ngày phát triển Đáp ứng nhu cầu cấp thiết người sử dụng đất, giúp cho đất đai khai thác sử dụng triệt để hơn, hiệu hơn, tăng nguồn thu ngân sách cho nhà nước Để nâng cao hiệu công tác chuyển nhượng quyền sử dụng địa bàn huyện Gò Dầu xin kiến nghị với cấp sau: *Đối với cấp Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến kiến thức pháp luật đất đai đến với tầng lớp nhân dân thông qua phương tiện thông tin đại chúng, giúp người dân hiểu quyền lợi nghĩa vụ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Thường xuyên mở lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên môn cho cán địa cấp để cập nhật tốt, xác văn ban hành Phải thực thường xuyên đến nơi đến chốn công tác tra kiểm tra việc quản lý sử dụng đất Kiên xử lý vi phạm pháp luật đất đai như: tự ý chuyển mục đích sử dụng đất, tự ý san lấp đất nông nghiệp, xây dựng trái phép… sau nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất Cần phải có văn hướng dẫn kịp thời ban hành văn pháp luật đất đai, tránh tình trạng ban hành trước sau hướng dẫn gây khó khăn TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Luật Dân năm 2005 Quốc hội thông qua ngày 14/6/2005 Các tài liệu thống kê, kiểm kê đất đai huyện Trảng Bàng Luật đất đai 2003, hiệu lực thi hành 01/07/2004 Nghị định 17/1999/NĐ-CP ngày 29/3/1999 Chính Phủ thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế QSDĐ, chấp, góp vốn giá trị QSDĐ Nghị định 79/2001/NĐ-CP ngày 1/11/2001 Chính Phủ nhằm sửa đổi, bổ sung số điều NĐ 17/NĐ-CP ngày 29/3/1999 HVTH: Hồ Thị Thơ 19 Báo cáo tốt nghiệp: Hệ liên thông cao đẳng ngành Quản lý đất đai Nghị định 181/CP/29.10.2004 Chính phủ hướng dẫn thi hành LĐĐ Nghị định 198/2004/NĐ-CP thu tiền SDĐ Nghị định số 88/NĐ-CP ngày 19/9/2009 phủ cấp giấy chứng nhận Nghị định 19/2000/NĐ-CP ngày 8/6/2000 phủ quy định chi tiết thi hành luật thuế chuyển quyền sử dụng đât 10.Thông tư số: 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/08/2007 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa 11.Thông tư số: 20/2010/TT- BTNMT ngày 22/10/2010 Bộ Tài Nguyên Môi Trường quy định bổ sung Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Để hoàn thành báo cáo tốt nghiệp xin trân trọng gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến: - BGH, Tất quý thầy cô trường Đại học tài nguyên Môi trường TPHCM truyền dạy cho kiến thức, kinh nghiệm quý báu suốt thời gian học tập Xin gởi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy cô Khoa quản lý đất đai hướng dẫn chu đáo, tận tình bảo suốt thời gian viết báo cáo - Sự giúp đỡ nhiệt tình lãnh đạo Phòng Tài Nguyên & Môi Trường huyện Gò Dầu cô, chú, anh, chị công tác Phòng Tài Nguyên & Môi Trường trực tiếp tạo điều kiện, nhiệt tình giúp đỡ hoàn thành báo cáo cuối khóa - Do thời gian nghiên cứu ngắn, kiến thức lý luận thực tiễn chưa đầy đủ sâu sắc, khả tổng hợp tài liệu hạn chế Vì báo cáo tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận nhiều ý kiến đóng góp từ quý thầy cô, cán làm công tác có liên quan bạn bè để báo cáo hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! HVTH: Hồ Thị Thơ 20 Báo cáo tốt nghiệp: Hệ liên thông cao đẳng ngành Quản lý đất đai HVTH: Hồ Thị Thơ 21 [...]... giao đất, cho thuê đất vào mục đích sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, sử dụng quỹ đất để tạo vốn HVTH: Hồ Thị Thơ 16 Báo cáo tốt nghiệp: Hệ liên thông cao đẳng ngành Quản lý đất đai Tạo điều kiện phát triển các cơ quan dịch vụ công về định giá đất, thẩm định giá đất, tư vấn giá đất phục vụ nhu cầu của quản lý nhà nước và nhu cầu của người sử dụng đất Tạo cơ chế để người sử dụng đất tự đăng ký giá đất. .. 0 3 Đất nuôi trồng thuỷ 12,04 HVTH: Hồ Thị Thơ Ghi chú ỷ lệ % 1941,1 Đất trồng cây lâu năm 2 T 0, 11 Báo cáo tốt nghiệp: Hệ liên thông cao đẳng ngành Quản lý đất đai sản 62 Tổng 1953,2 3 1 00 Bảng 3 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp S TT 1 Diện tích (ha) 1 Đất ở 62,29 2 Đất chuyên dùng 119,98 2 Đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp 1,49 2 2 2 3 4 Mục đích sử dụng đất Đất quốc phòng 0,84 Đất. . .Báo cáo tốt nghiệp: Hệ liên thông cao đẳng ngành Quản lý đất đai Tổng 2144,80 100 Biểu đồ 1: Cơ cấu sử dụng đất của toàn huyện Bảng 2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp S TT 1 1 Đất sản xuất nông nghiệp 1 Đất trồng cây hàng năm 1 1.1 1.2 Mục đích sử dụng đất Đất trồng lúa 1 Đất trồng cây hàng năm khác 1 Diện tích (ha) 9 9 9,38 Chiếm 82,2% đất sản xuất nông nghiệp 1640,5 5 1640,5 5 0 300,64 2 Đất. .. theo luật đất đai, hạn mức công nhận quyền sử dụng đất, chỉ thị giao đất ở, đất chuyên dùng Trên cơ sở đó cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho từng chủ sử dụng, bảo đảm mọi thửa đều có chủ sử dụng cụ thể HVTH: Hồ Thị Thơ 15 Báo cáo tốt nghiệp: Hệ liên thông cao đẳng ngành Quản lý đất đai Chính sách bảo vệ có hiệu quả đất nông nghiệp hiện có, hạn chế tình trạng chuyển đổi mục đích sử sụng đất không... 2 Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 2 5 Đất có mục đích công cộng Tỷ lệ % chú 32,5 1 62,6 3 6,82 Chiế m 92,35% đất chuyên dùng 110,80 3 Đất tôn giáo tín ngưỡng 1,20 0,63 4 Đất nghĩa trang nghĩa địa 8,10 4,23 0 0 0 0 5 Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng 6 Đất phi nông nghiệp khác HVTH: Hồ Thị Thơ Ghi 12 Báo cáo tốt nghiệp: Hệ liên thông cao đẳng ngành Quản lý đất đai S TT Mục đích sử dụng đất. .. Thực hiện đồng bộ nội dung quản lý nhà nước về đất đai Đưa nội dung, nhiệm vụ quản lý đối với đất đai theo phương án, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt trong thực tế Niêm yết, công bố công khai quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của xã sau khi đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, đồng thời tổ chức rà soát, diều chỉnh, bổ sung quy hoạch sử dụng đất, kịp thời đưa vào quản lý, sử dụng đất có hiệu quả... chính đất đai Để đổi mới hệ thống tài chính đất đai cần phải thực hiện nhằm xây dựng hệ thống giá đất hợp lý bảo đảm khoảng cách cho phép giữa giá đất do Nhà nước quy định và giá đất thực tế, phù hợp với khả năng sinh lời từ sử dụng đất; đẩy mạnh áp dụng công cụ điều tiết để tạo cơ chế tự điều chỉnh trong hệ thống tài chính đất đai với một số giải pháp như là: Áp dụng hình thức đấu giá quyền sử dụng đất. .. xấu lợi dụng, kích động nên tình trạng tranh chấp đất đai xảy ra HVTH: Hồ Thị Thơ 14 Báo cáo tốt nghiệp: Hệ liên thông cao đẳng ngành Quản lý đất đai thường xuyên, gây khó khăn cho công tác quản lý và gây mất đoàn kết trong nhân dân Công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật về đất đai tuy có chú trọng nhưng chua đạt hiệu quả, một phần do cán bộ tuyên truyền chưa khoa học, chưa thu hút được nhân... đồng thời cũng là cách hỗ trợ nông dân sau khi thu hồi đất Hiện nay, giá bồi thường khi thu hồi đất đất nông nghiệp mặc dù đã sát giá thị trường nhưng vẫn thấp hơn rất nhiều so với giá đất sau khi giải toả HVTH: Hồ Thị Thơ 17 Báo cáo tốt nghiệp: Hệ liên thông cao đẳng ngành Quản lý đất đai Người bị thu hồi đất thường thiệt thòi trong khi người sử dụng đất thu hồi thường được lợi rất lớn Để tránh sự bất... đủ sâu sắc, khả năng tổng hợp tài liệu còn hạn chế Vì vậy báo cáo không thể tránh khỏi những thiếu sót, kính mong nhận được nhiều ý kiến đóng góp từ quý thầy cô, các cán bộ làm công tác có liên quan và bạn bè để báo cáo được hoàn thiện hơn Xin chân thành cảm ơn! HVTH: Hồ Thị Thơ 20 Báo cáo tốt nghiệp: Hệ liên thông cao đẳng ngành Quản lý đất đai HVTH: Hồ Thị Thơ 21