PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM

lời nói đầu Ngày sở hữu công nghiệp có vai trò quan trọng kinh tế trí thức, đặc biệt thời kì công nghiệp hoá đại hoá hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Do vậy, vấn đề bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp mối quan tâm hàng đâù Nhà nớc Việt Nam Hệ thống pháp luật quyền sở hữu công nghiệp thập kỉ qua có bớc phát triển quan trọng, phát huy tác dụng bảo vệ quyền sơ hữu công nghiệp cá nhân, tổ chức doanh nghiệp trình chuyển đổi kinh tế nớc ta Thêm vào đó, việc nộp đơn xin gia nhập tổ chức thơng mại giới (WTO) vào 1995 đánh dấu mốc quan trọng tiến hành hội nhập quốc tế Việt Nam Hiện nớc ta giai đoạn đàm phán để nhập WTO Một điều kiện tiên để đợc gia nhập WTO phải xây dựng hệ thống pháp lý sở hữu trí tuệ (trong sở hữu công nghiệp nội dung lớn giữ via trò quan trọng), đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn đợc quy định Hiệp định khía cạnh liên quan đến thơng mại Quyền sở hữu trí tuệ WTO (Hiệp định TRIPS); Nhng bên cạnh kết đạt đợc thực tế năm vừa qua cho ta thấy pháp luật quyền sở hữu công nghiệp cha đáp ứng đợc nhu cầu hội nhập quốc tế, việc thực thi bảo hộ nớc cần thiều đồng ,hiệu qủa kinh tế mang lại cha đợc nh mong muốn Từ thực tế nhu cầu cấp thiết xây dựng hệ thống pháp luật quyền sở hữu trí tuệ nói chung quyền sở hữu công nghiệp nói riêng đầy đủ, đồng thực hữu hiệu hơn, đáp ứng nhu cầu trình hội nhập quốc tế Thực nghĩa vụ đợc quy định điều ớc quôc tế sở hữu trí tuệ, đẩy nhanh tiến hành nhập WTO từ góp phần tăng cờng đầu t thơng mại Việt Nam nớc Mục tiêu đề tài góp phần nâng cao hiểu biết quyền sơ hữu công nghiệp - việc quan trọng phức tạp Tìm hiểu số điều ớc quốc tế chủ yếu quyền sở hữu công nghiệp Cũng nh hệ thống pháp luật Việt Nam lĩnh vực Thực thi quyền SHCN nứơc ta năm vừa qua tồn kiến nghị giải pháp Nội dung đề tài nghiên cứu bao gồm phần: Chơng I: Cơ sở pháp lý việc thực thi bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp Chơng II: Thực thi quyền sở hữu công nghiệp Việt Nam Chơng III: Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu việc thực thị bảo hộ quyền SHCN Việt Nam tiến trình hội nhập Chơng I Cơ sở pháp lý việc thực thi bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp Từ cuối kỷ xix khái niệm QSHCN xuất SHCN gồm sáng chế, kiểu dáng công nghiệp nhãn hiệu hàng hoá Cùng với phát triển khoa học công nghệ nh sáng tạo kinh doanh Doanh sách đối tợng QSHCN ngày đợc mở rộng, đặc biệt phát triển nhanh chóng vài trục năm gần Ngày bên cạnh đối tợng SHCN có đối tợng đợc liệt kê là: Các chủng vi sinh mới, loại giống trồng mới; thiết kế bố trí mạch tích hợp (mạch IC) phần mềm máy tính ; thông tin bí mật liên quan đến công nghệ kinh doanh (nói chung bí mật kinh doanh), chơng trình vệ tinh mã hoá Các đối tợng QSHCN đợc coi "tài sản trí tuệ " tài sản mang số đặc tính sau Thứ nhất: Chúng kết hoạt động sáng tạo trí tuệ (chứ hoạt động trí tuệ thông thờng) Thứ hai: Chúng ta tài sản vô hình nhng lu giữ đợc thể vật mang định Thứ ba: Chúng có khả lan truyền, chép (nhân bản) mà không làm mất diện nguồn Các dạng tài sản trí tuệ sản phẩm, thể hiện, thớc đo đồng thời động lực tiến nói chung xã hội tinh thần, vật chất trình độ công nghệ sản xuất, công nghệ kinh doanh Các tài sản trí tuệ bị hạn chế lan truyền tức bị giữ lại nguồn nén lan truyền không bù đắp đợc nỗ lực trình tìm tòi để sáng tạo tài sản Ta xem xét dạng tài sản trí tuệ cụ thể, sáng chế chẳng hạn Mọi ngành công nghệ đợc xây dựng tảng sáng chế Đổi công nghệ tứclà bổ sung sáng chế mơi thuộc tảng đó, cạnh tranh công nghệ thực chất cạnh tranh tìm hiểu khai thác sáng chế Vì thiết lập vận hành chế thúc đẩy việc tạo sáng chế đòi hỏi thờng xuyên Việc tìm hiểu chế nh nh dẫn tới chỗ hình thành phát triển hệ thống bảo hộ sáng chế Mục tiêu hoạt động hệ thống SHCN khuyến khích hoạt động sáng tạo; cổ vũ đầu t tiềm hiểu giải pháp kỹ thuật, sáng chế kinh doanh thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh đồng thời sử dụng cách tiết kiệm có hiệu nguồn lực trí tuệ xã hội Việc tạo dựng, củng cố giá trị đối tợng SHCN thực chất trình đầu t tốn vật chất nh chất xám Trong đó, chất cạnh tranh lại tìm kiếm biện pháp giảm bớt chí phí tăng cờng lợi nhuận Chính việc chép, mô trí đánh cắp nguyên vẹn thành sáng tạo kỹ thuật - kinh doanh biện pháp tốt để đạt đợc mục tiêu Từ thấy nguy chiếm đoạt sản phẩm trí tuệ nguy thờng xuyên ngày trở nên nghiêm trọng kinh tế thị trờng Nếu không thiết lập hành lang pháp lý ngăn chặn nguy nỗ lực đáng bị bùi dập nạn đánh cắp chiếm đoạt hoăch cạnh tranh không lành mạnh dẫn tới hậu sấu đến phát triển kinh tế Để chống lại nguy thực tế đòi hỏi cấp thiết có chế pháp luật để chống lại Biện pháp để đạt đợc mục tiêu thiết lập xây dựng hệ thống bao gồm quy phạm pháp luật, xác lập nên quyền sở hữu hợp pháp chủ thể sáng tạo đối tợng QSHCN hệ thống bảo hệ QSHCN Trong quan hệ chủ thể liên quan tới đối tợng mang nội dung xác định quyền nghĩa vụ chủ thể sáng tạo, quan hệ đợc điều chỉnh cho phù hợp với xu phát triển kinh tế - xã hội Hệ thống SACN bao gồm: Hệ thống bảo hộ sáng chế( hay gọi hệ thống patent); hệ thống bảo hộ nhãn hiệu hàng háo; hệ thống bảo hộ thông tin bí mật Nguyên tắc chung hệ thống thông qua việc thú nhận bảo hộ pháp luật QSHCN mà chủ thể nguồn (ngời nắm giữ quyền) đợc bảo đảm điều kiện thuận lợi khoảng thời gian định đủ để khai thác nhằm bù đắp cho chi phí đầu t giá trị đối tợng mà thu đợc lợi nhuận để tiếp tục tạo thành tựu Nói cách khái quán, đối tợng QSHCN đợc coi đối tợng sở hữu Do quan hệ xã hội liên quan đến đối tợng QSHCN điều chỉnh chủ yếu theo quy định pháp luật quan hệ sở hữu I Bảo hộ QSHCN theo quy định văn pháp lý quốc tế Với vị thế, vai trò, ảnh hởng ngày lớn sản phẩm trí tuệ kết cấu giá trị sản phẩm truyền thống ngành truyền thống; xu hớng tăng giá trị tăng khả cạnh tranh nhờ tăng hàm lợng trí tuệ Sự phát triển vợt bâc KH-CN dẫn tới việ sản xuất tạo đợc nhiều loại sản phẩm chí xuất ngành chủ yếu dựa việc khai thác trí tuệ; công nghiệp quyền ngày phát triển Sản phẩm ngành công nghiệp, quyền chiếm tỷ trọng lớn Việc đầu t cho trí tuệ ngày cao tốn kém, khuynh hớng sử dụng mà không đầu t (thực chất đánh cắp quyền trí tuệ) ngày trở nên nghiêm trọng Đã xuất "nền công nghiệp hàng giả" Từ tình trạng vốn ngăn chặn tình trạng gian lận thơng mại, cạnh tranh bất nhu cầu cấp bách liên quan tới QSHCN Trong xu khu vực hoá, toàn cầu hoá diễn ra, quan hệ kinh tế, thơng mại nớc gíơi phát triển mạnh Mối liên hệ sở hữu trí tuệ thơng mại ngày tăng Do việc nớc ngồi thảo luận, kí kết điều ớc quốc tế liên quan đến QSCN cần thiết việc tạo môi trờng cạnh tranh lành mạnh kinh tế toàn cầu, nh việc bảo đảm quyền lợi chân chủ thể sáng tạo Hiệp định khía cạnh liên quan tới thơng mại QSHCN (Hiệp định TRIPS) Nội dung SHTT GATT 1994 đợc thành lập văn riêng đợc gọi "Hiệp định TRiPS" Hiệp định TRiPS bao gồm 73 điều, chia làm phần Đây đợc coi hiệp định đa phơng chi tiết, đầy đủ SHTT lịch sử phát triển hoạt động - Hiệp định TRiPS điều kiện để nhập WTO Các nớc muốn nhập WTO nói chung Việt Nam nói riêng, trớc nhập WTO phải đáp ứng đầy đủ điều kiện SHTT nên hiệp định TRiPS" - Các tiêu chuẩn bảo hộ SHTT TRiPS quy định: Mọi thành viên WTO phải thiết lập hệ thống bảo hộ SHTT cách đầy đủ, có hiệu theoi tiêu chuẩn tối thiểu định về: Nguyên tắc đối xử quốc gia nguyên tắc bảo hệ, đối tợng bắt buộc phải đợc bảo hộ mức độ, phạm vi bảo hộ đối tợng đó; hệ thống bảo đảm thực thi, thời hạn thực tiêu chuẩn + Tiêu chuẩn đối xử quốc gia nguyên tắc bảo hộ: Các thành viên WTO phải tuân thủ quy định nguyên tắc đối xử quốc gia nh nguyên tắc bảo hộ SHTT đợc quy định Hiệp ớc sau: Công ớc Pans bảo hộ SHCN (1883-1967) Công ớc Berne bảo hộ tác phẩm văn học nghệ thuật (1886-1971) Công ớc Rone (1961) bảo hộ ngời biểu diễn ngời sản xuất, chơng trình nghi âm, nghi hình tổ chức phát thanh, truyền hình - Hiệp ớc Washing ton bảo hộ SHTT lĩnh vực mạnh thích hợp (1989) - Các đối tợng SHTT băt buộc phải bảo hộ theo hiệp định TRiPS: - Bảo quyền (quyền tác giả) - Quyền kề cận: Theo quyên tác công ớc Rone - Quyền SHCN: Nhãn hiệu hàng háo bao gồm nhãn hiệu dịch vụ; dẫn địa lý, bao gồm nhãn hiệu dịch vụ; dẫn địa lý, bao gồm tên gọi xuất xứ hàng hóa; kiểu dáng công nghiệp Sáng chế; thiết kế bố chí mạnh thích hợp; chống cạnh tranh không lành mạnh; thông tin bí mật (bí kỹ thuật bí thơng mại) - Giống cầy trồng - Tiêu chuẩn hệ thống bảo đảm thực thi + Phải bảo đảm khả khiếu kiện cho ngời có quyền SHTT quyền bị lâm phạm + Phải bảo đảm khiếu nại cho ngời bị xử lý áp dụng biện pháp chế tài giải tranh chấp, nên ngời cho bị xử lý lại không thoả đáng + Phải quy định rõ ràng trình tự, thử tục tố tụng thủ tục hành liên quan đến việc giải tranh chấp xử lý xâm phạm SHTT, thủ tục phải đơn giản hiệu + Phải có quy định biện pháp chế tài, kể biên pháp hành hình để bảo đảm ngăn chăn hành vi sâm phạm QSHTT;trong phải đặc biệt phải ý biện pháp khẩn trơng tam thời + Phải có biện pháp kiểm soát biên giới (hải quan) hữu hiệu ngăn chặn sản phẩm xâm phạm tham vào lu thông + Phải bảo đảm biện pháp chế tài hình chống lại hành vi xâm phậm nghiêm trọng, quy mô lớn + Phải có biện pháp thích hợp ngăn chăn xử lý hành vi lạm dùng quyền, đến bù thiệt hại cho bên - Thời hạn phải đạt tiêu chuẩn SHTT Từ 1.1.1996 nớc phát triển Từ 1.1.2000 choi nớc phát triển Từ 1.1.2005 cho nớc phát triển Mục tiêu tổng quát hiệp định TRiPS "giảm sai lệch thơng mại (rào cản thơng mại quốc tế, thúc đẩy việc bảo hộ hiệu qủa thoả đáng quyền sở hữu trí tuệ bảo đảm thân biện pháp thủ tục thực thi QSHTT không trỏ thành ràn cản thơng mại hợp pháp" WTO mục tiêu phải đợc hiểu theo điều quy định mục tiêu Hiệp định TRIPS Các mục tiêu cụ thể là: Việc bảo hộ thực thi quyền SHTT phải góp phần thúc đẩy cải tiến công nghệ, chuyển giao phổ biến công nghệ bảo đảm quyền lợi nhà sản xuất ngời sử dụng kiến thức công nghệ phục vụ lợi ích kinh tế xã hội bảo đảm cân quyền nghĩa vụ Trong hiệp định TRIPS quy định tiêu chuẩn tối thiểu việc bảo hộ tất đối tợng SHTT Đặc biệt hiệp định TRIPS điều ớc quốc tế quy định hệ thống hình phạt thành viên không bảo đảm bảo hộ tối thiểu QSHTT, kể mục tiêu chuẩn tối thiểu nghĩa vụ thực thi quyền Các hình phạt hoàn toàn công ớc Paris Sự phát triển kinh tế nớc mức độ khác Do để bảo đảm quốc gia thành viên tăng cờng việc bảo hộ SHTT, phù hợp với điều kiện hoàn cảnh cụ thể đặc biệt nớc Hiệp định quy định thời hạn thi hành (điều 65) Mối quan hệ chặt chẽ hiệp định TRIPS công ớc Paris, vấn đề đợc quy định cụ thể Điều Hiệp định TRIPS; bắt buộc tất thành viên WTO tuân thủ điều từ điều đến điều 12 điều 19 công ớc Paris sửa đổi STockholin năm 1967 Hiệp định TRIPS đa nguyên tăc "đối xử tối huệ quốc" (MFN) đợc quy định điều Bất kỳ u tiên , chiếu cố, đặc quyền trừ đợ thành viên dành cho công dân nớc khác phải đợc vô điều kiện dành cho công dân tất thành viên Nguyên tắc vợt nguyên tắc công ớc Paris Để chống lại việc cạnh tranh không lành mạnh, Hiệp định TRIPS quy định nguyên tắc tổng quát thủ tục bảo hộ cách thoả đáng hiệu Q SHCN nớc thành viên Trong phần III phần IV Hiệp định quy định nớc thành viên phải quy định pháp luật quốc gia thủ tục cho phép áp dụng biện pháp có hiệu hành vi xâm phạm QSHCN Các quốc gia thành viên phải quy định chế pháp lý nhằm ngăn chặn hành vi tái vi phạm quyền nghĩa vụ phải áp dụng hai biện pháp nói để tránh rào cản gây trở ngại cho thơng mại hợp pháp biên pháp an toàn việc lạm dụng quyền Nhằm ngăn chặn hàng giả Hiệp định TRIPS quy định luật nhãn hiệu hàng hóa quốc gia nớc thành viên phải quy định số thủ tục thủ tục phải đợc công bố công khai chủ sở quyền Trong có chế thực thi, chẳng hạn nh thủ tục dân sự, hình hành boa gồm biện pháp tạm thời, bồi thờng thiệt hại, tiêu huỷ tang vật vi phạm, thiết lập thủ tục kiểm soát hàng giả biên giới Các phán án vi phạm QSHTT phải đợc thể văn bản, có nêu rõ lý đợc thông báo kịp thời cho bên, phán phải dựa chứng bên thiết phải có hội để trình bày ý kiên Trong trờng hợp có vi phạm, chủ sở hữu quyền lựa chọn cách giải thông qua quan xét xử, hành chính, hải quan với việc áp dụng biện pháp trừng phạt tịch thu hay tiêu huỷ hàng hoá giả nhãn hiệu Trờng hợp vi phạm nghiêm trọng, chủ sở hữu yêu cầu áp dụng biện pháp tạm thời nh đình việc lu thông hàng hoá Mối quan hệ ngày tăng thơng mại SHTT làm cho nhiều nớc phát triển có Việt Nam phải thừa nhận sống kinh tế giới đòi hỏi thừa nhận bảo chợ QSHTT Các nớc phát triển mong đợi kéo dài thời gian thi hành hiệp định TRIPS đợc hởng lợi từ việc bảo hộ thông qua hệ thống giải tranh chấp Hiệp định TRIPS xét bối cảnh toàn cầu, xem QSHTT động lực thúc đẩy đầu t thơng mại, việc bảo hộ quyền SHTT chiếm lợc đắn nhằm phải đảm phát triển vền vững Hiệp định TRIPS gia đời mang lại thày đổi lĩnh vực SHTT Đây đợc coi hiệp định chi tiết, đầy đủ SHTT Các khối khu vực thơng mại nh EU, NAFTA, ASEAN -AFTA cũngc coi Hiệp định TRIPS phù hợp với Công vịêc Paris bảo hộ SHCN Công ớc Paris bảo hộ SHCN đợc ký kết ngày 20/3/1883 Paris, đợc xem xét lại Brusels năm 1900, washington năm 1911, La Hay năm 1925 Luân Đôn năm 1934, Lisbon 1958, Stoclholm 9022 công ớc Paris áp dụng cho SHCN theo nghĩa rộng bao gồm: Sáng chế, nhãn hiệu, kiểu dáng công nghiệp mẫu hữu ích, tên thơng mại, dẫn địa lý (chỉ dẫn nguồn gốc tên gọi xuất xứ) chóng cạnh tranh không lành mạnh Nội dung công việc Paris quy định vấn đề: 2.1 Đối xử quốc gia Việc bảo hộ SHCN nớc thành viên phải dành cho công dân nớc thành viên khác bảo hộ tơng tự nh bảo hộ dành cho công dân Chế độ đối sử quốc gia tơng đơng phải dành cho công dân nớc thành viên công ớc Paris họ c trú nớc thành viên họ có sở kinh doanh nớc thành viên (Điều 2,3) Quy định chế độ đối xử quốc gia đợc đặt không nhằm quyền ngời nớc đợc bảo hộ mà đảm bảo không bị phân biệt xử theo cách nàoliên quan đến bảo hộ QSHCN Liên quan đến chế độ đối xử quốc gia, công ớc đặt ngoại lệ định Các quy định pháp luật quốc gia liên quan đến thủ tục xét xử thủ tục hành chính, thẩm quyền xét xử, việc lựa chọn địa giao dịch định đại diện đợc bảo lu 2.2 Quyền u tiên Công ớc Paris quy định quyền u tiên sáng chế, mẫu hữu ích, nhãn hiệu kiểu dáng công nghiệp: Cụ thể sở đơn hợp lệ đợc nộp số nớc thành viên, thời hạn định (12 tháng sáng chế mầu hữu ích, tháng 1989 52 60 87 87 1990 194 200 91 100 1991 420 422 219 224 1992 674 14 688 433 439 1993 896 50 946 528 21 549 1994 643 73 716 524 27 551 1995 1023 108 1131 626 85 711 1996 1516 131 1647 798 68 866 1997 999 157 1156 261 62 323 1998 931 126 1057 728 94 822 1999 899 137 1036 841 94 935 2000 1084 119 1203 526 119 645 2001 810 242 1052 333 43 376 Tổng 10.141 1.173 11314 5995 633 6628 - Nhãn hiệu hàng hoá: Tổng số đơn nhãn hiệu hàng hoá nộp trực tiếp cho Cục SHCN 19822001 56366 đơn Trong số đơn ngời Việt Nam 25394 đơn chiếm 45%, số đơn ngời nớc 30972 đơn chiếm 55% Số liệu cụ thể hàng năm giai đoạn 1982-2001 nh sau: Số đơn nhãn hiệu hàng hoá nộp trực tiếp Của ngời Việt Của ngời nớc Tổng số 1982-1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 Nam 461 255 890 1747 1595 2270 1419 2217 773 232 592 613 3022 3866 2712 3416 1234 487 1482 2360 4617 6136 4131 5633 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Tổng 2323 1645 1614 2380 3483 3.095 25.394 3118 3165 2028 1786 2399 3250 30.972 5441 4810 3642 4166 5882 6345 56.366 Tổng số nhãn hiệu hàng hoá đăng ký giai đoạn 1982ữ2001 39.510 Trong số đơn nhãn hiệu hàng hoá đăng ký ngời Việt Nam 16.846 chiếm 43% Của ngời nớc 22.664, chiếm 57% Số nhãn hiệu hàng hoá đăng kí Của ngời Việt Của ngời nớc Tổng số 1982-1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Tổng Nam 380 423 1525 1487 1385 1744 1627 1383 980 1095 1299 1423 2085 16.846 1170 265 388 1821 2137 2342 2965 2548 1506 2016 2499 1453 1554 22.664 1550 688 1913 3308 3532 4086 4592 3931 2486 3111 3798 2876 3639 39.510 2.2 Giải vi phạm quyền SHCN Các quy định pháp luật Việt Nam bảo hộ quyền SHCN: Bộ luật dân quy định nguyên tắc bồi thờng thiệt hại toàn kịp thời vi phạm quyền SHCN Bộ Luật hình năm 1999 quy định hình phạt tội sản xuất buôn bán hàng giả; tội xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp; Tội xâm phạm quy định cấp văn bảo hộ, Nghị định Chính phủ số 12/1999/NĐ-CP ngày 06/3/1999 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực SHCN 2.2.1 Giải thủ tục hành Trong giai đoạn 1995ữ2001 quan quản lý nhà nớc có thẩm quyền giải khiếu nại QSHCN xử lý tổng soó 2144 đơn khiếu nại cấp văn bảo hộ đối tợng SHCN, 1195 đơn khiếu nại việc vi phạm QSHCN Số liệu cụ thể hàng năm số vụ vi phạm đối tợng SHCN nh sau: - Khiếu nại việc vi phạm quyền SHCN từ 1995 ữ2001 Năm 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 SC&GSPI 02 01 KDCN 14 39 32 20 41 60 93 NHHH 36 85 124 219 110 119 198 Tổng số 52 125 156 239 151 179 293 1999 2000 2001 02 - Các khiếu nại việc cấp văn bảo hộ Năm 1995 SC&GSPI 1996 1997 03 02 1998 01 KDCN 02 10 05 21 06 04 07 NHHH 221 256 257 372 306 327 341 Tổng số 223 269 264 393 315 332 348 - Cơ quan quản lý thị trờng thuộc Bộ thơng mại: năm 2001 tháng đầu năm 2002 kiểm tra xử lý 5928 vụ sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng chất lợng, ngăn chặn, tịch thu khối lợng lớn mặt hàng tiêu dùng lơng thực, thực phẩm vật t sản xuất Trong đáng ý mặt hàng liên quan đến vệ sinh an toàn thực phẩm, ảnh hởng xấu đến sức khoẻ ngời tiêu dùng 2.2.2 Giải thủ tục tố tụng hình Từ 1995ữ1999 có tổng số 387 vụ án hình liên quan đến quyền SHCN, vụ án tập trung đến lĩnh vực làm hàng giả, buôn bán hàng giả Số liệu năm nh sau: Năm Tội phạm quyền tác giả 1995 1996 1997 1998 1999 quyền sáng chế, phát sinh Tội làm hàng giả, buôn bán 55 68 62 124 78 Tổng hàng giả Một số nhận xét hệ thống pháp luật Việt Nam quy định bảo hộ quyền SHCN so với văn quốc tế Hệ thống văn pháp lý Việt Nam quy định bảo hộ QSHTT nói chung QSHCN nói riêng đợc xây dựng hai sở chủ yếu: Thứ dựa phù hợp với tình hình phát triển đất nớc lĩnh vực kinh tế, thơng mại Phù hợp với quy định hiến pháp 92, thứ hai dựa sở hội nhập quốc tế Việt Nam phải thực đầu đủ cam kết quốc tế văn mà Việt Nam tham gia bảo hộ QSHTT Do văn quy phạm pháp luật đợc ban hành theo hớng dựa phù hợp với thông lệ quốc tế đảm bảo cho hoạt động hội nhập quốc tế đợc dễ dàng thuận tiện, thúc đẩy quan hệ hợp tác quốc tế lĩnh vực đặc biệt hoạt động Thơng mại SHTT III Những vấn đề hạn chế việc bảo hộ quyền SHCN Việt Nam Quá trình chuyển đổi kinh tế sang chế thị trờng định hớng XHCN hội nhập kinh tế quốc tế, thập kỉ qua, nhà nớc Việt Nam cố gắng việc tạo dựng hoàn thiện khuôn khổ pháp lý cho việc bảo hộ QSHCN nói riêng QSHTT nói chung đạt đợc kết bớc đầu đáng khích lệ bản, khẳng định từ góc độ lập pháp, Việt Nam sẵn sàng cho việc thực thi hiệp định thơng mại Việt - Mỹ đàm phán xin gia nhập Tổ chức thơng mại giới (WTO) Tuy nhiên, bên cạnh mặt đạt đợc nh nêu trên, thực tế năm qua cho thấy việc bảo hộ quyền SHCN Việt Nam vấn đề bất cập, yếu kém, thể nội dung sau Thứ nhất, bối cảnh mở cửa kinh tế phát sinh tình trạng hàng giả, hàng hoá du nhập từ nớc vào Việt Nam loại hàng hoá phần đợc sản xuất nội địa Thứ hai, hệ thống quan quản lý thực thi việc bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp, có tầm rộng, gồm nhiều quan khác nhau, nhng cha thật rõ ràng chức trách nhiệm, đặc biệt phối hợp hoạt động quan Trình độ chất lợng hoạt động quan nhà nớc lĩnh vực bảo hộ quyền SHCN cha theo kịp yêu cầu thực tiễn, đặc biệt tra kiểm soát thị trờng, xử phạt vi phạm hành chính, xét xử vụ án xâm phạm QSHCN Nói cách khác, khả quan quản lý nhà nớc lĩnh vực thấp, cha đáp ứng đợc yêu cầu Thứ ba, nhận thức, ý thức doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân việc tự bảo vệ QSHCN hạn chế yếu kém, trình độ hiểu biết pháp luật thấp t tởng trông chờ, ỷ lại vào nhà nớc Thứ t, hệ thống pháp luật bảo hộ quyền SHCN: so với Hiệp định Trips số tiêu chuẩn cha đáp ứng đợc: - Cha gia nhập cha thừa nhận ba hiệp ớc SHTT Công ớc Berne, Công ớc Rôme, Hiệp ớc Washington Có đối tợng SHCN cha đợc bảo hộ thiết kế bố trí mạch tích hợp Trong quy định pháp luật QSHCN chế tài cha đợc quy định rõ ràng có hệ thống cha có quy định khả thủ tục áp dụng biện pháp ngăn ngừa khẩn cấp tạm thời nh giải vấn đề đền bù thiệt hại chơng iiI Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu việc bảo hộ QSHCN Việt Nam I Những thách thức đặt Việt Nam việc thực thi bảo hộ quyền shcn tiến trình hội nhập quốc tế Trong bối cảnh nớc ta việchội nhập quốc tế tạo điều kiện mới, đồng thời kèm theo thách thức giai đoạn phát triển, đặc biệt sau Việt Nam ký kết hiệp định thơng mại Việt - Mỹ tiến trình đàm phán xin nhập tổ chức thơng mại giới (WTO) Trong có nội dung SHTT mà Việt Nam thực cam kết để đẩy nhanh trình hội nhập quốc tế lĩnh vực SHTT, điều có nghĩa buộc Việt Nam phải vợt qua đợc thách thức đặt trớc mặt lĩnh vực bảo hộ quyền SHCN là: Thứ hệ thống pháp luật Việt Nam nói chung quy định bảo hộ quyền SHCN nói riêng: quan nhà nớc có thẩm quyền trình ban hành văn phải thực rà soát, đối chiếu quy định văn quốc tế mà Việt Nam cam kết tham gia với cá văn quốc tế mà Việt Nam cam kết tham gia với văn quy phạm pháp luật hành Việt Nam để sửa đổi, bổ sung xây dựng văn quy phạm pháp luật cho phù hợp với quốc tế, đồng thời phải phù hợp với hệ thống pháp luật Việt Nam đợc hiến pháp quy định, tới điều kiện khách quan đất nớc giữ đợc chủ động trình hội nhập Việc ban hành văn phải bảo đảm đợc tính kịp thời tính thống để tạo điều kiện cho việc thực thi có hiệu Hoàn thiện chế giải tranh chấp bao gồm thủ tục khiếu nại, khiếu kiện, đa biện pháp khẩn cấp tạm thời, biện pháp biên giới Thứ hai doanh nghiệp Việt Nam: trình hội nhập quy định thị phần nhà nớc bị loại bỏ doanh nghiệp phải tự đứng vững, môi trờng cạnh tranh không cần u đãi danh cho doanh nghiệp nớc, nói thách thức lớn tồn phát triển doanh nghiệp Việt Nam, nhìn gốc độ SHCN doanh nghiệp ngời đầu việc đăng ký bảo hộ quyền SHCN nớc thành viên đăng ký bảo hộ quyền SHCN nớc thành viên công ớc mà Việt Nam tham gia, tự phải bảo vệ quyền SHCN trờng quốc tế khỏi xâm phạm mà lâu vấn đề doanh nghiệp tởng trách nhiệm nhà nớc Đặc biệt vấn đề bảo vệ thơng hiệu, nhãn hiệu II Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu việc thực thi bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp Việt Nam tiến trình hội nhập quốc tế Trên sở nội dung: công ớc quốc tế bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp, quy định pháp luật Việt Nam bảo hộ quyền SHCN với thực trạng việc thực thi bảo hộ quyền SHCN năm vừa qua thách thức tiến trình hội nhập quốc tế Việt Nam năm tới, xin phép đợc đa số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu việc thực thi quyền SHCN Việt Nam Các doanh nghiệp chủ động tăng cờng biện pháp tự bảo vệ biện pháp - Xác lập quyền sở hữu đối tợng SHCN - Thực dán tem chống giả - Tăng cờng đầu t đổi công nghệ để nâng cao chất lợng hạ giá thành sản phẩm - Quản lý tốt hệ thống bán hàng thiết lập kênh lu thông hàng hiệu - Quản lý chặt chẽ quy trình công nghệ, nguyên vật liệu nhãn mác sản phẩm, giáo dục quản lý đội ngũ cán công nhân kỹ thuật, không để họ tham gia vào việc sản xuất hàng giả, hàng vi phạm SHCN - Tổ chức việc theo dõi tình hình mua bán sản phẩm loại thị trờng, kịp thời phát thông báo cho quan chức biết sản phẩm có dấu hiệu vi phạm Đồng thời doanh nghiệp phải phối hợp chủ động lực lợng chức năng, việc tuyên truyền hàng thật, hàng giả cung cấp mẫu hàng thật hàng giả hỗ trợ kinh phí đấu tranh chống hàng giả doanh nghiệp Hoàn thiện khung pháp lý Tham gia đầy đủ công ớc có liên quan đến lĩnh vực bảo hộ quyền SHCN để bao quát hết đối tợng SHCN cần phải bảo hộ; Tạo khuôn khổ pháp lý cho việc bảo hộ đối tợng SHCN không cần đăng ký cấp văn bảo hộ mà đợc bảo hộ nh bí mật công nghệ, bí mật kinh doanh v.v bổ xung quy định pháp luạt cách tính giá trị QSHCN, phơng pháp tính tiệt hại bồi thờng thiệt hại v.v Hoàn thiện chế bồi thờng thiệt hại chế giải tranh chấp phát sinh Công việc hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo hộ QSHCN tiến hành theo cách sau: Một là, tiếp tục sửa đổi, bổ xung chơng quyền SHcN Bộ luật dân sự, đặc biệt bổ xung quy định xử lí số vấn đề mà phát luật hành cha điều chỉnh nh cách tính giá trị QSHCN, thiệt hại vi phạm QSHCN gây ra, chế giải tranh chấp QSHCN, có yếu tố nớc tham gia Hai là, nghiên cứu việc xây dựng ban hành riêng luật SHTT để xử lý toàn diện vấn đề nội dung, pháp luật tố tụng, quản lý, bảo đảm thực thi QSHTT Các quy định liên quan đến Bộ Luật dân cự đợc rút đa vào luật Bên cạnh việc hoàn thiện hệ thống pháp luật nêu cần quan tâm hoàn thiện đồng luật pháp lệnh khác nh pháp lệnh xử lý vi phạm hành cần quy định biện pháp xử phạt nghiêm khắc hành vi vi phạm hành QSHCN Bổ xung thêm số tội khác xâm phạm nghiêm trọng tới QSHCN Nâng cao lực quan thực thi Cũng giống nh quyền sở hữu hợp pháp khác tổ chức cá nhân, QSHCN phải đợc bảo thực thi cách đồng bộ, hệ thống quan nhà nớc hành pháp t pháp có chức nhiệm vụ quyền hạn thực thi pháp luật SHCN nh cục SHCN thuộc Bộ Khoa học - Công nghệ Môi trờng, Cục quyền thuộc Bộ Văn hoá - Thông tin, Cục quản lý thị trờng thuộc Bộ Thơng mại, Bộ Công an, Hải quan, cảnh sát biển quan khác có liên quan nh quan tra nhà nớc, tra chuyên ngành viện kiểm soát nhân dân án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc TW Để nâng cao đợc hiệu việc thực thi QSHCN cần thực vấn đề sau: - Làm rõ chức năng, quyền hạn trách nhiệm quan thực thi pháp luật, đặc biệt quan kiểm soát thị trờng, xử lý vi phạm hành xét xử vụ án vi phạm QSHCN - Mở rộng nâng cao vai trò, trách nhiệm hội, hiệp hội SHTT - Nâng cao ý thức, nhận thức nhân dân SHTT, đặc biệt doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có liên quan ý thức tự bảo vệ QSHTT - Đào tạo, bồi dỡng kiến thức bảo hộ SHTT cho đội ngũ cán bộ, công chức nhà nớc, đội ngũ luật s lành nghề Tổ chức xã hội nghề nghiệp SHTT - Mở rộng hợp tác quốc tế SHCN, đồng thời tranh thủ tài trợ, giúp đỡ nớc, tổ chứuc quốc tế liên phủ phi phủ bảo hộ SHCN nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật điều chỉnh lĩnh vực Tăng cờng nhận thức ngời dân Vấn đề quan trọng lâu dài có ý nghĩa tích cực tăng cờng nhận thức ngời dân SHCN, hàng giả từ nâng cao ý thức ngời dân việc nắm bắt thông tin, phát hàng giả để tránh nhầm lẫn, kịp thời đối đáp với quan chức phát mua phải hàng giả, không buôn bán hàng giả Mặc dù hình phạt quyền SHCN cần thiết nhng lâu dài nhận thức ngời dân quan trọng đặc biệt quốc gia phát triển, việc bảo hộ quyền SHTT với nguồn lực hạn chế, mang lại kết không khả quan vai trò nhận thức công chúng có ý nghĩa Điều thực cách tăng cờng công tác thông tin, tuyên truyền với nhiều hình thức, đặc biệt phơng tiện thông tin đại chúng Kết luận Hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo hộ QSHCN nói riêng QSHTT nói chung vấn đề phức tạp Việt Nam bối cảnh đoỏi kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế Đây coi nhiệm vụ trọng tâm chiến lợc phát triển toàn diện hệ thống luật pháp, cải cách máy nhà nớc, cải cách t pháp năm tới Việc hoàn thiện mặt bảo hộ kinh tế đất nớc thời kì phát triển, bảo hộ sản xuất nớc, bảo hộ ngời tiêu dùng, mặt khác đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi hội nhập kinh tế quốc tế nói chung thực thi cam kết quốc tế Việt Nam nói riêng Những năm gần vấn đề SHTT nói chung SHCN nói riêng giới phát triển mạnh quy mô chất lợng Tuy nhiên điều kiện Việt Nam cha cho phép cha đòi hỏi lúc phải hoàn thiện hệ thống pháp luật có trình độ ngang tầm với nớc phát triển giới, mà trình đợc thực bớc phù hợp với nhu cầu khả thực tiễn để tiến tới xây dựng hệ thống SHCN toàn diện có trình độ tơng xứng với khu vực giới Tài liệu tham khảo - Bộ Luật dân Việt Nam 28-10-1995 - Nghị định 63/CP ngày 24/10/1996 quy định chi tiết SHCN - Thông t số 3055-TT/SHCN ngày 31/12/1996 hớng dẫn thi hành quy định thủ tục xác lập QSHCN số thủ tục khác nghị định 63/CP ngày 24/10/1996 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực SHCN - Thông t 825/2000/TT-BKHCNMT ngày 3/5/2000 hớng dẫn thi hành Nghị định 12/1999/NĐ-CP 6/3/1999 - Nghị định Chính phủ số 54/2000/NĐ-CP ngày 3/10/2000 bảo hộ QSHCN đối ới bí mật kinh doanh, dẫn địa lí, tên thơng mại bảo hộ quyền chống cạnh tranh không lành mạnh liên quan tới SHCN - Nghị định 06/2001/NĐ-CP ngày 1/2/2001 sửa đổi bổ xung số điều Nghị định 63/CP - Nghị định Chính phủ số 13/2001/NĐ-CP ngày 20/4/2001 bảo hộ giống trồng - Hiệp định thơng mại Việt - Mỹ - Hiệp định khía cạnh liên quan đến thơng mại QSHTT (Hiệp định Trips) - Công ớc Paris bảo hộ SHCN - Thoả ớc Madrid dăng ký quốc tế nhãn hiệu hàng hoá nghị định th liên quan đến thoả ớc Madrid vèe dăng kí quốc tế nhã hiệu hàng hoá - Thoả ớc La Hay Đăng kí kiểu dáng công nghiệp - Công ớc quốc tế bảo hộ giấy *** - Hiệp ớc Washington SHTT mạch tích hợp - Quyền SHTT - điều kiện chopt kinh tế tri thức Việt Nam TS Phạm Đình Chớng - Một số suy nghĩ thực trạng định hớng phát triển pháp luật QSHTT Việt Nam TS Hà Hùng Cơng, thứ trởng Bộ t pháp - Một số báo, văn khác Mục lục Lời mở đầu Chơng I: Chơng I Cơ sở pháp lý việc thực thi bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp Trang I Bảo hộ QSHCN theo quy định văn pháp lý quốc tế Hiệp định khía cạnh liên quan tới thơng mại QSHCN (Hiệp định TRIPS) Công vịêc Paris bảo hộ SHCN 2.1 Đối xử quốc gia 2.2 Quyền u tiên 2.3 Các nguyên tắc chung mà tất cẩ nớc thành viên phải 10 10 10 11 tuân thủ 2.4 Các nguyên tắc hành chính: Thoả ớc Madrid đăng ký quốc tế nhãn hiệu Một số công ớc đáng ý khác 4.1 Thoả ớc LaHay đăng ký quốc tế kiểu dáng công nghiệp 4.2 Công việc quốc tế bảo hộ giống trồng 4.3 Hiệp ớc Washington SHTT mạch tích hợp 4.4 Hiệp định thơng mại Việt - Mỹ II Bảo hộ QSHCN theo quy định pháp luật Việt Nam Khái niệm đối tợng quyền SHCN 1.1 Khái niệm 1.2 Đối tợng quyền Sở hữu công nghiệp Bảo hộ quyền SHCN 2.1 Xác lập quyền SHCN đăng ký quyền SHCN 2.2 Các biện pháp bảo hộ QSHCN 2.3 Các quan thực thi bảo hộ công nghiệp Chơng II Thực thi bảo hộ QSHCN Việt Nam I Vấn đề nhận thức QSHCN Việt Nam II Thực thi bảo hộ QSHCN Việt Nam năm vừa qua Đối tợng SHCN đợc mở rộng Thực trạng thực thi QSHCN Việt Nam 2.1 Tiếp nhận đơn cấp văn bảo hộ 2.2 Giải vi phạm quyền SHCN 15 15 18 18 18 19 19 20 21 21 21 22 22 26 26 29 29 29 29 30 30 36 Một số nhận xét hệ thống pháp luật Việt Nam quy định 38 bảo hộ quyền SHCN so với văn quốc tế III Những vấn đề hạn chế việc bảo hộ quyền 38 SHCN Việt Nam chơng iii Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu 41 việc bảo hộ QSHCN Việt Nam I Những thách thức đặt Việt Nam việc 41 thực thi bảo hộ quyền shcn tiến trình hội nhập quốc tế II Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu việc thực 42 thi bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp Việt Nam tiến trình hội nhập quốc tế Các doanh nghiệp chủ động tăng cờng biện pháp tự bảo vệ 42 biện pháp Hoàn thiện khung pháp lý Nâng cao lực quan thực thi Tăng cờng nhận thức ngời dân Kết luận 43 44 44 48 ... hội Việc tạo dựng, củng cố giá trị đối tợng SHCN thực chất trình đầu t tốn vật chất nh chất xám Trong đó, chất cạnh tranh lại tìm kiếm biện pháp giảm bớt chí phí tăng cờng lợi nhuận Chính việc... luật, xác lập nên quyền sở hữu hợp pháp chủ thể sáng tạo đối tợng QSHCN hệ thống bảo hệ QSHCN Trong quan hệ chủ thể liên quan tới đối tợng mang nội dung xác định quyền nghĩa vụ chủ thể sáng tạo,... vốn ngăn chặn tình trạng gian lận thơng mại, cạnh tranh bất nhu cầu cấp bách liên quan tới QSHCN Trong xu khu vực hoá, toàn cầu hoá diễn ra, quan hệ kinh tế, thơng mại nớc gíơi phát triển mạnh Mối