CÁC NGUYÊN TẮC CỦA LUẬT BIỂN VÀ PHƯƠNG PHÁP VẠCH ĐƯỜNG CƠ SỞ THẲNG

MỤC LỤC I TỔNG QUAN VỀ LUẬT BIỂN QUỐC TẾ Quy chế pháp lý vùng biển thuộc chủ quyền quyền chủ quyền quốc gia ven biển theo Công ước luật Biển năm 1982 Quy chế pháp lý vùng biển quốc tế đáy biển quốc tế theo Công ước luật Biển năm 1982 Các chế quốc tế để thực thi quy định Công ước luật Biển năm 1982 II CÁC NGUYÊN TẮC CỦA LUẬT BIỂN VÀ PHƯƠNG PHÁP VẠCH ĐƯỜNG CƠ SỞ THẲNG Các nguyên tắc Luật Biển Xác định ranh giới vạch đường sở thẳng III THỰC TIỄN ÁP DỤNG LUẬT BIỂN QUỐC TẾ TẠI VIỆT NAM I TỔNG QUAN VỀ LUẬT BIỂN QUỐC TẾ Từ sớm, người có hoạt động biển Đến kỷ XV, nguyên tắc lớn Luật biển hình thành Nguyên tắc tự biển cả, chủ quyền quốc gia biển Năm 1609, Hugo Grotius ( Hà Lan) viết “Mare Liberum” tuyên truyền cho tư tưởng tự biển John Selden (Anh) viết “Mare Clausum” năm 1653 đại diện cho xu hướng mở rộng quyền lực quốc gia ven biển hướng biển Luật biển thời gian chủ yếu quy tắc, quy phạm mang tính tập quán Quá trình pháp điển hóa Luật biển phát triển mạnh sau Đại chiến giới thứ hai, thông qua ba hội nghị lớn Liên hợp quốc vào năm 1958,1960 năm 1973 – 1982 Trong hội nghị đó, nhiều vấn đề pháp lý biển đặt thực tiễn quốc tế giải quan trọng thành tựu lập pháp quốc tế đạt cộng đồng quốc tế lĩnh vực luật biển Hội nghị lần thứ ba Liên hợp quốc Hội nghị luật Biển lần thứ I tổ chức Geneva vào năm 1958 thông qua công ước, cụ thể Công ước lãnh hải vùng tiếp giáp, Công ước biển cả, Công ước đánh cá bảo tồn tài nguyên sinh vật biển Công ước thềm lục địa Tiếp đó, Hội nghị luật Biển lần thứ II tổ chức Geneva vào năm 1960 với mục đích thống chiều rộng lãnh hải Do lập trường nhóm nước khác nhau, nên hội nghị không đạt mục tiêu đề Hội nghị luật Biển lần thứ III chủ yếu tổ chức New York Geneva với hai giai đoạn khác nhau: giai đoạn trù bị từ năm 1967 đến năm 1973 giai đoạn thức từ năm 1973 đến năm 1982 Thành công lớn Hội nghị luật Biển lần thứ III thông qua Công ước luật Biển năm 1982 LHQ với 320 điều phụ lục Công ước mở cho quốc gia ký vào ngày 10.12.1982 Cũng ngày đó, Fiji trở thành thành viên công ước Tính đến ngày 5.6.2012, công ước có 162 thành viên từ khắp châu Á, châu Phi, châu Âu, châu Mỹ châu Đại dương Trong số nước ven biển Đông có nước tham gia Công ước Việt Nam, Trung Quốc, Philippines, Indonesia, Malaysia, Singapore, Brunei Thái Lan Công ước luật Biển năm 1982 coi hiến pháp giới vấn đề biển đại dương xác định cách toàn diện quy chế pháp lý vùng biển thuộc chủ quyền quyền chủ quyền quốc gia ven biển quy chế pháp lý vùng biển quốc tế đáy biển quốc tế Đồng thời công ước quy định thành lập loạt chế quốc tế quan trọng liên quan đến hoạt động biển đại dương Tòa án quốc tế luật Biển, Cơ quan quyền lực quốc tế đáy đại dương, Ủy ban Ranh giới thềm lục địa Hội nghị quốc gia thành viên công ước Đặc biệt liên quan đến tranh chấp nảy sinh thành viên, Công ước luật Biển năm 1982 đòi hỏi quốc gia thành viên giải tranh chấp liên quan đến việc giải thích áp dụng công ước biện pháp hòa bình theo quy định Hiến chương LHQ, đồng thời nêu rõ chế giải tranh chấp mang tính triệt để Đáng ý công ước thông qua giải pháp gói, quốc gia không phép bảo lưu tham gia công ước Quy chế pháp lý vùng biển thuộc chủ quyền quyền chủ quyền quốc gia ven biển theo Công ước luật Biển năm 1982 Theo Công ước luật Biển năm 1982, quốc gia ven biển có vùng biển nội thủy, lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Chiều rộng vùng biển tính từ đường sở dùng để tính lãnh hải quốc gia ven biển Nội thủy toàn vùng biển tiếp giáp với bờ biển nằm phía đường sở quốc gia ven biển Trong vùng nội thủy mình, quốc gia ven biển có chủ quyền hoàn toàn tuyệt đối lãnh thổ đất liền Lãnh hải vùng biển nằm phía đường sở quốc gia ven biển Theo luật biển vào năm 50 kỷ 20 trở trước, lãnh hải quốc gia ven biển rộng hải lý, tức khoảng 5,7 km Tại Hội nghị luật Biển lần thứ II LHQ, số nước tiếp tục ủng hộ quan điểm lãnh hải hải lý, số nước khác chủ trương mở rộng lãnh hải đến 12 hải lý Tại Hội nghị luật Biển lần thứ III nước đạt nhận thức chung, Công ước luật Biển năm 1982 xác định chiều rộng lãnh hải 12 hải lý Các quốc gia ven biển có chủ quyền lãnh hải vùng trời lãnh hải, đáy biển lòng đất đáy biển lãnh hải Tuy nhiên, tính chủ quyền không tuyệt đối nội thủy lãnh hải quốc gia ven biển tàu thuyền quốc gia khác quyền qua không gây hại (tàu bay bay vùng trời phải xin phép) Công ước đề quy định cụ thể việc qua không gây hại không đe dọa dùng vũ lực chống lại chủ quyền độc lập trị quốc gia ven biển, dùng cách khác trái với nguyên tắc pháp luật quốc tế nêu Hiến chương LHQ; tuyên truyền, thu thập thông tin gây hại cho quốc phòng, an ninh quốc gia ven biển… Quốc gia ven biển có quyền ban hành quy định để kiểm soát giám sát tàu thuyền nước thực việc qua lãnh hải số vấn đề (an toàn hàng hải, điều phối giao thông đường biển; bảo vệ thiết bị, công trình, hệ thống đảm bảo hàng hải; bảo vệ tuyến dây cáp ống dẫn biển; bảo tồn tài nguyên sinh vật biển; ngăn ngừa vi phạm pháp luật quốc gia ven biển liên quan đến đánh bắt hải sản; bảo vệ môi trường biển; nghiên cứu khoa học biển; ngăn ngừa vi phạm hải quan, thuế khóa, xuất, nhập cảnh, y tế) quy định hành lang để tàu thuyền qua Vùng tiếp giáp lãnh hải vùng biển đặc thù nằm vùng đặc quyền kinh tế quốc gia ven biển Vùng có chiều rộng 12 hải lý kể từ ranh giới lãnh hải Có thể nói, vùng vùng đệm mà đó, quốc gia ven biển có quyền thực kiểm soát cần thiết nhằm mục đich ngăn ngừa trừng trị vi phạm xảy lãnh hải quốc gia Ngoài khía cạnh ra, quy chế vùng hoàn toàn phần lại vùng đặc quyền kinh tế Vùng đặc quyền kinh tế vùng biển nằm phía lãnh hải có chiều rộng 200 hải lý tính từ đường sở (vì lãnh hải 12 hải lý, nên thực chất vùng đặc quyền kinh tế có 188 hải lý) Vùng đặc quyền kinh tế chế định pháp lý hoàn toàn Mãi năm 50 kỷ 20 hoàn toàn chế định Lúc quốc gia ven biển có lãnh hải hải lý Ngoài lãnh hải hải lý vùng biển quốc tế Với việc đời vùng đặc quyền kinh tế, vùng biển quốc gia ven biển mở rộng vùng biển quốc tế bị thu hẹp đáng kể Khác với nội thủy lãnh hải, quốc gia ven biển chủ quyền mà có quyền chủ quyền vùng đặc quyền kinh tế Quốc gia ven biển có quyền chủ quyền nguồn tài nguyên thiên nhiên, sinh vật không sinh vật hoạt động khác sản xuất lượng từ nước, hải lưu gió Hiện nay, tài nguyên thiên nhiên vùng đặc quyền kinh tế mà quốc gia ven biển quan tâm đẩy mạnh thăm dò, khai thác tôm, cá Đối với số lượng tôm, cá mà quốc gia ven biển không đánh bắt hết cho phép quốc gia khác đánh bắt (nhưng họ phải trả lệ phí tuân thủ quy định quốc gia ven biển) Quốc gia ven biển có quyền tài phán việc lắp đặt sử dụng đảo nhân tạo, thiết bị, công trình; nghiên cứu khoa học biển; bảo vệ giữ gìn môi trường biển Bên cạnh đó, Công ước luật Biển năm 1982 quy định rõ vùng đặc quyền kinh tế quốc gia ven biển, quốc gia khác có số quyền quyền tự hàng hải quyền tự hàng không vùng trời vùng đặc quyền kinh tế quốc gia ven biển Thềm lục địa đáy biển lòng đất đáy biển bên lãnh hải quốc gia ven biển với chiều rộng tối thiểu 200 hải lý kể từ đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải Theo công ước, quốc gia ven biển mở rộng thềm lục địa đến tối đa 350 hải lý kể từ đường sở không 100 hải lý kể từ đường đẳng sâu 2.500 m (đường nối liền điểm có độ sâu 2.500 m) Điều kiện để mở rộng thềm lục địa 200 hải lý quốc gia ven biển phải trình Ủy ban Ranh giới thềm lục địa LHQ báo cáo quốc gia kèm đầy đủ chứng khoa học địa chất địa mạo vùng Thực quyền này, quốc gia ven biển trình lên LHQ 60 báo cáo quốc gia khác nhau, có báo cáo chung - 3, nước làm báo cáo khu vực cụ thể Ngày 6.5.2009, Đại diện thường trực nước ta LHQ với Đại diện thường trực Malaysia trình LHQ báo cáo chung Việt Nam Malaysia xác định ranh giới thềm lục địa 200 hải lý nam biển Đông Tiếp đó, ngày 7.5.2009, Đại diện thường trực nước ta LHQ trình tiếp báo cáo riêng Việt Nam xác định thềm lục địa 200 hải lý khu vực phía Bắc Công ước luật Biển năm 1982 quy định thềm lục địa mình, quốc gia ven biển có quyền chủ quyền việc thăm dò, khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên Hiện nay, nước ven biển tập trung thăm dò, khai thác nguồn lợi dầu khí để phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế Trong tương lai, dầu khí, nước thăm dò khai thác tài nguyên khác quặng sắt, đồng, chì, thiếc… Đặc biệt, khoản 2, điều 77 công ước nhấn mạnh quyền chủ quyền thềm lục địa mang tính đặc quyền chỗ quốc gia ven biển không thăm dò, khai thác quyền khai thác đây, không đồng ý quốc gia ven biển Như vậy, quy định Công ước luật Biển năm 1982 phạm vi quy chế pháp lý vùng biển thuộc chủ quyền quyền chủ quyền quốc gia ven biển rõ ràng minh bạch Phù hợp với quy định Công ước, quốc gia ven biển có quyền hợp pháp đáng vùng biển Khi thực quyền mình, quốc gia ven biển có nghĩa vụ tôn trọng quyền tương tự quốc gia ven biển khác Đó yêu cầu khách quan trật tự pháp lý biển mà cộng đồng quốc tế xây dựng nên Các quyền nghĩa vụ theo cam kết quốc tế luôn phải song hành Quy chế pháp lý vùng biển quốc tế đáy biển quốc tế theo Công ước luật Biển năm 1982 Vùng biển quốc tế: Theo luật biển quốc tế trước vùng biển quốc tế rộng, tức toàn khu vực biển nằm lãnh hải hải lý quốc gia ven biển Với đời vùng đặc quyền kinh tế 200 hải lý, phạm vi vùng biển quốc tế bị thu hẹp đáng kể Theo Công ước luật Biển năm 1982, vùng biển quốc tế vùng biển nằm vùng đặc quyền kinh tế 200 hải lý quốc gia ven biển Ở vùng biển quốc tế, quốc gia có quyền tự hàng hải, tự hàng không, tự đặt dây cáp ống ngầm, tự đánh bắt cá tự nghiên cứu khoa học Tuy nhiên, thực quyền tự này, quốc gia phải tôn trọng lợi ích quốc gia khác phải tuân thủ quy định liên quan Công ước luật Biển năm 1982 bảo vệ môi trường biển, bảo tồn tài nguyên sinh vật biển, an toàn hàng hải, hợp tác trấn áp cướp biển Công ước quy định vùng biển quốc tế sử dụng mục đích hòa bình không nước phép đòi khu vực vùng biển quốc tế thuộc chủ quyền Đáy biển quốc tế (hay gọi đáy đại dương) vùng đáy biển lòng đất đáy biển nằm bên thềm lục địa quốc gia ven biển Công ước luật Biển năm 1982 quy định đáy biển quốc tế di sản chung nhân loại không quốc gia có quyền đòi hỏi chủ quyền hay quyền chủ quyền đáy biển quốc tế, kể tài nguyên Đây quy định luật biển quốc tế đại Công ước luật Biển năm 1982 quy định: khác với vùng biển quốc tế, đáy biển quốc tế quốc gia quyền tự khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên Để điều chỉnh hoạt động liên quan đến đáy biển quốc tế, Công ước luật Biển năm 1982 quy định thành lập tổ chức quốc tế Cơ quan Quyền lực quốc tế đáy đại dương Quy chế nói đáy biển quốc tế kết đấu tranh kiên trì nước phát triển Theo luật biển quốc tế trước quy chế pháp lý đáy biển quy chế tự do, tương tự vùng biển quốc tế Vào năm 60 kỷ 20, nước phát triển nỗ lực để cộng đồng quốc tế tới quy chế pháp lý Trong đó, số nước nước công nghiệp phát triển, hoàn toàn không ủng hộ việc có quy chế pháp lý Do đó, vào năm 90 kỷ 20, khuôn khổ tham khảo không thức chủ trì Tổng thư ký LHQ, nước tiến hành thương lượng nội dung phần XI Kết thương lượng dẫn đến đời Hiệp định năm 1994 thực phần XI công ước Theo đó, số điều khoản Công ước luật Biển năm 1982 liên quan quy chế pháp lý đáy biển quốc tế có thay đổi định để đáp ứng yêu cầu nước phát triển Các chế quốc tế để thực thi quy định Công ước luật Biển năm 1982 a) Hội nghị quốc gia thành viên Công ước luật Biển năm 1982 họp thường niên để thảo luận việc thực công ước, bầu chế liên quan Tòa án quốc tế luật Biển, Cơ quan Quyền lực quốc tế đáy đại dương, Ủy ban Ranh giới Thềm lục địa, xem xét đánh giá hoạt động chế Hội nghị quốc gia thành viên Công ước luật Biển năm 1982 tổ chức trụ sở LHQ New York vào khoảng tháng năm Các định hội nghị thông qua đa số phiếu b) Tòa án quốc tế luật Biển có thẩm quyền giải tranh chấp liên quan giải thích thực Công ước luật Biển năm 1982 Trụ sở tòa án đặt Hamburg (Đức) Tòa có 21 thẩm phán với nhiệm kỳ năm (có thể bầu lại) Các thẩm phán tòa án Hội nghị quốc gia thành viên Công ước luật Biển năm 1982 bầu bỏ phiếu kín Cho đến quốc gia thành viên Công ước luật Biển năm 1982 trình 19 vụ việc lên Tòa án quốc tế luật Biển, 18 vụ liên quan tranh chấp quốc gia vụ Cơ quan Quyền lực quốc tế đáy đại dương xin ý kiến tư vấn tòa Dư luận cho lâu dài quốc gia đưa nhiều vụ việc tranh chấp tòa nhiều tòa án có số ưu định so với chế tư pháp quốc tế khác c) Cơ quan Quyền lực quốc tế đáy đại dương có chức thay mặt toàn thể cộng đồng quốc tế quản lý đáy biển quốc tế (cấp phép thăm dò tài nguyên đó, định sách thăm dò khai thác, phân chia thu nhập từ việc khai thác tài nguyên đáy biển quốc tế cho cộng đồng quốc tế…) Các quốc gia thành viên Công ước luật Biển năm 1982 thành viên đương nhiên Cơ quan Quyền lực quốc tế đáy đại dương Cơ quan Quyền lực quốc tế đáy đại dương đóng Kingston (Jamaica) Các quan Cơ quan Quyền lực bao gồm Đại hội đồng với đại diện tất quốc gia thành viên (tương tự Đại hội đồng LHQ), Hội đồng với 36 thành viên (nhiệm kỳ năm) Ban Thư ký Tổng thư ký đứng đầu d) Ủy ban Ranh giới thềm lục địa trao chức xem xét báo cáo quốc gia ranh giới thềm lục địa 200 hải lý, sau khuyến nghị báo cáo Ủy ban có 21 thành viên Hội nghị thành viên công ước bầu với nhiệm kỳ năm Sau Ủy ban có khuyến nghị, quốc gia ven biển ấn định ranh giới thềm lục địa phạm vi 200 hải lý Tính đến ngày 5.6.2012, Ủy ban Ranh giới thềm lục địa nhận 60 báo cáo quốc gia thềm lục địa 200 hải lý, có Báo cáo chung Việt Nam Malaysia khu vực thềm lục địa phía nam biển Đông Báo cáo riêng nước ta thềm lục địa phía Bắc Hằng năm Ủy ban tiến hành kỳ họp trụ sở LHQ New York Do nội dung báo cáo phức tạp công việc xem xét báo cáo thuộc dạng mới, nên đến cố gắng, Ủy ban khuyến nghị 17 báo cáo Với tiến độ vậy, dự kiến phải khoảng hai chục năm Ủy ban kết luận tất báo cáo quốc gia Vì thế, năm gần quốc gia thành viên Công ước luật Biển năm 1982 cố gắng thương lượng để tìm biện pháp thúc đẩy tiến độ công việc Ủy ban Ranh giới thềm lục địa II CÁC NGUYÊN TẮC LUẬT BIỂN VÀ PHƯƠNG PHÁP VẠCH ĐƯỜNG CƠ SỞ THẲNG CÁC NGUYÊN TẮC LUẬT BIỂN Khi nhắc đến Luật biển nguyên tắc thiếu quy định Luật đề Công ước 1982 Luật đề như: Nguyên tắc tự biển cả, Nguyên tắc đất thống trị biển,Nguyên tắc di sản chung loài người, Nguyên tắc công Những nguyên tắc áp dụng cho vùng biền thuộc chủ quyền quốc gia Những vùng biển : Nội thủy va Lãnh hải, Vùng tiếp giáp lãnh hai, Vùng đặc khu kinh tế biển có quy định nguyên tắc chung Công ước 1982 Nổi bật vùng Lãnh hải ta nhắc đến Phương pháp xác định ranh giới lãnh hải xác định đường sở thẳng dùng để tính chiều rộng lãnh hải XÁC ĐỊNH RANH GIỚI VÀ VẠCH ĐƯỜNG CƠ SỞ THẲNG a Xác định ranh giới lãnh hải Muốn xác định ranh giới lãnh hải nước , trước hết phải xác định đường sở dùng để tính lãnh hải có đường sở rồi, cần vẽ tiếp đường song song với đường sở cách đường sở khoảng cách chiều rộng lãnh hải qui định theo luật pháp nước đó, có phạm vi ranh giới lãnh hải cách xác Nói cách khác xác định đường sở dùng để tính lãnh hải tức xác định đường ranh giới phía lãnh hải vấn đề khó khăn thực cách xác định đường ranh giới phía lãnh hải( đường sở) nào? Vì địa hình thực tế muôn màu muôn vẻ, tồn nhiều vấn đề đặc điểm thiên nhiên cần phải ý tới bờ biển thường ghồ ghề, khúc khuỷu có nhiều vịnh, vũng , cửa sông, lại có đảo, có nước thủy triều lên xuống…….việc kẻ đường sở dùng để tính lãnh hải có ý nghĩa thiết thực, cách kẻ đường sở mà vùng biển trở thành lãnh hải, khu vực lãnh hải thàn vùng nội thủy b Phương pháp vạch đường sở Đường sở đường ranh giới phía lãnh hải phía nội thuỷ, quốc gia ven biển hay quốc gia quần đảo định phù hợp với công ước Liên hợp quốc luật biển năm 1982 để làm sở xác định phạm vi vùng biển thuộc chủ quyền quyền tài phán quốc gia (lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa) Đường sở thẳng Hiện giới thường áp dụng phương pháp chủ yếu để kể đường sở dùng để tính lãnh hải phương pháp kẻ đường sở theo ngấn nước thủy triều xuống thấp phương pháp kẻ đường sở theo đoạn thẳng gẫy khúc Phương pháp kẻ đường sở theo nguyên tắc ngấn nước thủy chiều xuống thấp phương pháp thường áp dụng nơi địa hình bờ biển phẳng không lồi lõm Phương pháp kẻ đường sở thẳng thường áp dụng nơi địa hình bờ biển lồi lõm,khúc khuỷu, quanh co có nhiều đảo gần bờ, nước ngấn thủy triều thấp rõ ràng, nên người ta chọn điểm phía mũi,các điểm nhô nhất, đảo ven bờ, mà nối liền chúng lại với thành đường liên tiếp gãy khúc làm đường sở để tính lãnh hải đường sở thẳng xác định phương pháp nối liền đoạn thẳng điểm thích hợp lựa chọn điểm , nhô bờ biển, ngấn nước chiều thấp trước pháp điển hóa vào điều ước quốc tế, đường sở thẳng quy định luật tập quán quốc tế phán năm 1951 Tòa án quốc tế vụ ngư trường Anh- Na uy luật quốc tế thừa nhận pháp điển hóa Điều Công ước GiơNevề lãnh hải vùng tiếp giáp điều công ước luật biển 1982.cũng theo công ước này, điều kiện cần tuân thủ vạch đường sở thẳng tuyến đường sở không chệch xa hướng chung bờ biển vùng biển bên đường sở phải gắn với đất liền đủ đến mức đặt chế độ nội thủy nhiên, kẻ số đoạn đường sở thẳng theo điều công ước 1982, quốc gia ven biển tính đến lợi ích kinh tế riêng biệt khu vực mà tầm quan trọng sử dụng trình lâu dài chứng minh rõ ràng Với đường sở thẳng, cần lưu ý đến việc lựa chọn điểm xuất phát phải không từ bãi cạn nửa nửa chìm, trừ trường hợp có đèn biển thiết bị thường xuyên nhô mặt nước việc vạch đường sở thẳng thừa nhận chung quốc tế, không làm cho lãnh hải quốc gia khác bị tách khỏi biển vùng đặc quyền kinh tế Đường sở thẳng đường sở nối liền điểm thích hợp áp dụng “ở nơi bờ biển bị khoét sâu lồi lõm có chuỗi đảo nằm sát chạy dọc theo bờ biển”, “ở nơi bờ biển không ổn định có châu thổ điều kiện tự nhiên khác” (Điều 7, Công ước Luật biển 1982) Việc vạch đường sở thẳng phải tuân thủ hai điều kiện: Tuyến đường sở thẳng vạch phải theo xu hướng chung bờ biển, Các vùng biển bên đường sở phải gắn với đất liền đủ đến mức đặt chế độ nội thủy, nghĩa tuyến đường sở thẳng vạch không cách xa bờ Khi vạch đường sở thẳng phải tuân thủ theo hạn chế sau: Các bãi cạn lúc lúc chìm không chọn làm điểm sở trừ trường hợp có đèn biển thiết bị tương tự thường xuyên nhô lên khỏi mặt nước, việc kẻ đường sở thẳng thừa nhận chung quốc tế; Khi vạch đường sở thẳng phải lưu ý không làm cho lãnh hải quốc gia khác bị tách khỏi biển hay vùng đặc quyền kinh tế Đường sở quần đảo: đường sở thẳng nối điểm đảo xa bãi đá xa quần đảo Đường sở thẳng phải bảo đảm điều kiện: Khu vực đường sở quần đảo phải có tỷ lệ diện tích nước so với đất, kể vành đai san hô, từ tỷ số 1/1 đến 9/1 • Chiều dài đường sở không vượt 100 hải lý; có tối đa 3% tổng số đường sở dài 100 hải lý không 125 hải lý • Tuyến đường sở không tách xa rõ rệt đường bao quanh chung đảo • Đường sở quần đảo không phép làm cho lãnh hải quốc gia khác tách rời khỏi biển hay vùng đặc quyền kinh tế • Đường sở có ý nghĩa lớn việc xác định ranh giới vùng biển Theo Công ước Luật biển 1982, đường sở dùng để xác định nội thủy (vùng biển nằm phía bên đường sở), lãnh hải (12 hải lý tính từ đường sở), vùng tiếp giáp (24 hải lý tính từ đường sở, vùng đặc quyền kinh tế (200 hải lý tính từ đường sở)… Việt Nam tuyên bố đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải vào ngày 22-111982 Theo Tuyên bố Chính phủ ngày 12 tháng 11 năm 1982 (sau gọi Tuyên bố 82), hệ thống đường sở Việt Nam gồm 11 điểm có tọa độ xác định Hệ thống thực tế kiểu đường sở thẳng để ngỏ hai điểm: điểm nằm giao điểm đường thẳng nối liền quần đảo Thổ Chu (Việt Nam) đảo Poulowai (của Campuchia) đường phân định biên giới hai bên vùng nước lịch sử; điểm kết thúc cửa vịnh Bắc Bộ giao điểm đường cưa vịnh với đường phân dịnh biển vịnh Bắc Bộ Theo Hiệp định phân định lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Vịnh Bắc Bộ nước ta CHND Trung Hoa ngày 25-12-2000, đường phân định biển Vịnh Bắc Bộ đường cửa vịnh xác lập Tuy nhiên, đường phân định Vịnh Bắc Bộ đường phân định lãnh hải (các điểm từ đến 9) đường phân định vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa (các điểm từ đến 21) hai nước Như vậy, theo tinh thần Hiệp định, Vịnh Bắc Bộ vịnh chung hai nước, vịnh lịch sử tuyên bố năm 1977 1982 ta Trong thời gian tới, ta phải xác lập hệ thống đường sở vịnh để xác lập nội thủy vùng biển khác ta Vịnh Bắc Bộ Đây trường hợp thấy tiền lệ phân định biển: Đường sở xác lập sau đường ranh giới bên lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa, thông thường đường ranh giới bên lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa xác lập sau xác lập đường sở Trong hoạt động biển, nhiều bà thường thấy có phao số cho biên giới quốc gia biển Sự thực phao số điểm mốc đường biên giới quốc gia biển Nó điểm hệ thống mốc tiêu dẫn luồng vào cảng, đặt theo quy định Luật Hàng hải Đối với thực tế Việt Nam ta, chiều dài bờ biển khoảng 3260 KM, ven biển có nhiều mũi đá nhỏ biển , có nhiều đảo nhỏ ven bờ, có nhóm đảo xa bờ, mặt địa lý , hành chính, kinh tế quốc phòng có quan hệ trực tiếp lâu đời với hệ thống đảo bờ biển đất liền việc lựa chọn đường sở thẳng cách “ nối liền điểm nhô bờ biển điểm phía đảo ven bờ Việt Nam tính từ ngấn thủy triều thấp trở có đầy đủ sở pháp lý, phù hợp với luật pháp tập quán quốc tế, với thực tiễn Viêt Nam IV THỰC TIỄN ÁP DỤNG LUẬT BIỂN QUỐC TẾ TẠI VIỆT NAM a Là quốc gia ven biển, Việt Nam tích cực tham gia vào trình thương lượng dự thảo Công ước luật Biển năm 1982 Việt Nam đánh giá cao việc hội nghị lần thứ III LHQ luật Biển thông qua Công ước luật Biển năm 1982 Trong trình thương lượng hội nghị, tập hợp lực lượng đấu tranh nội dung dự thảo công ước diễn từ góc độ nhóm nước khác nhau: nhóm nước ven biển nhóm nước biển, nhóm nước phát triển nhóm nước phát triển, nhóm nước nghèo nhóm nước có tiềm lực hải quân hùng mạnh… Lợi ích quan tâm nhóm nước quy chế pháp lý vùng biển khác nhiều lúc mâu thuẫn Vì vậy, quy định Công ước luật Biển năm 1982 thỏa mãn tất yêu sách mà nhóm nước đặt ra, tổng thể dung hòa yêu cầu quan tâm nhóm Sau Công ước luật Biển năm 1982 thông qua, Việt Nam quốc gia ký công ước ngày 23.6.1994, Quốc hội nước ta định phê chuẩn văn kiện pháp lý quan trọng Từ trở thành thành viên Công ước luật Biển năm 1982, nước ta tích cực tham gia hoạt động khuôn khổ chế quốc tế theo công ước Việt Nam bầu làm Phó chủ tịch Đại hội đồng Cơ quan Quyền lực quốc tế đáy đại dương thành viên Hội đồng Cơ quan Quyền lực Tại diễn đàn liên quan, Nhà nước ta khẳng định hoạt động sử dụng biển quốc gia phải tuân thủ quy định công ước, thực đầy đủ quyền nghĩa vụ theo công ước Là quốc gia ven biển Đông, Nhà nước ta triển khai nhiều hoạt động khai thác vùng biển thuộc chủ quyền quyền chủ quyền để xây dựng phát triển đất nước Trong tiến hành hoạt động biển Đông, Việt Nam tuân thủ quy định công ước, tôn trọng quyền quốc gia khác ven biển Đông quốc gia khác theo quy định công ước Đồng thời Nhà nước ta yêu cầu quốc gia ven biển Đông quốc gia khác tôn trọng quyền lợi đáng Việt Nam biển Đông Trong thực tế, có lúc xảy số vụ việc xâm hại nghiêm trọng quyền chủ quyền Việt Nam thềm lục địa vùng đặc quyền kinh tế Nhà nước ta kiên đấu tranh cấp qua đường ngoại giao dư luận thực địa để bảo vệ quyền chủ quyền Việt Nam thềm lục địa vùng đặc quyền kinh tế Việt Nam b.Việt Nam nhận thức rõ ràng việc sử dụng biển áp dụng Công ước luật Biển năm 1982 việc nảy sinh bất đồng tranh chấp quốc gia điều khó tránh Cách thức để giải khác biệt tranh chấp quốc gia liên quan đến giải thích thực quy định công ước sử dụng biện pháp hòa bình theo pháp luật quốc tế quy định Giải tranh chấp biển biện pháp hòa bình vừa nghĩa vụ thành viên LHQ theo quy định Hiến chương vừa nghĩa vụ theo Công ước luật Biển năm 1982 Chính vậy, Nghị Quốc hội nước ta việc phê chuẩn Công ước luật Biển năm 1982 tuyên bố rõ Nhà nước Việt Nam chủ trương giải bất đồng liên quan đến biển Đông biện pháp hòa bình, tinh thần bình đẳng, hiểu biết tôn trọng lẫn nhau, tôn trọng pháp luật quốc tế, đặc biệt Công ước luật Biển năm 1982 LHQ, tôn trọng 10 chủ quyền, quyền chủ quyền quyền tài phán nước ven biển Đông vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa; nỗ lực thúc đẩy đàm phán để tìm giải pháp lâu dài, bên liên quan cần trì hòa bình, ổn định sở giữ nguyên trạng, hành động làm phức tạp thêm tình hình, không sử dụng vũ lực đe dọa sử dụng vũ lực Với chủ trương quán xuyên suốt đó, Nhà nước ta vào quy định Công ước luật Biển năm 1982 tiến hành đàm phán với nước láng giềng vấn đề liên quan biển Đông Thời gian qua ta số nước láng giềng liên quan Thái Lan, Trung Quốc Indonesia giải số tranh chấp vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa chồng lấn Năm 1997, ta Thái Lan ký Hiệp định phân định vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa hai nước vịnh Thái Lan Năm 2000, ta Trung Quốc ký Hiệp định phân định lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa hai nước vịnh Bắc Năm 2003, ta Indonesia ký Hiệp định phân định thềm lục địa hai nước phía nam biển Đông Sau có hiệu lực, hiệp định lưu chiểu LHQ theo quy định Hiến chương LHQ Phù hợp với nghĩa vụ theo Công ước luật Biển năm 1982 cam kết theo Tuyên bố năm 2002 ASEAN Trung Quốc ứng xử bên biển Đông, Nhà nước Việt Nam đã, tiếp tục hành động theo chủ trương tuân thủ nghiêm ngặt quy định Công ước luật Biển năm 1982; đồng thời yêu cầu kêu gọi quốc gia khác tuân thủ nghĩa vụ Lập trường Nhà nước Việt Nam nhận ủng hộ rộng rãi cộng đồng quốc tế 11 12