Đang tải... (xem toàn văn)
Biển có vai trò rất quan trọng đối với sự phát triển và an ninh của các nước có biển nói riêng và của thế giới nói chung. Một số nước và vùng lãnh thổ đã lợi dụng thế mạnh về biển đạt trình độ phát triển kinh tế rất cao.Thế kỷ XXI được các nhà chiến lược xem là ‘‘Thế kỷ của đại dương‘‘, bởi cùng với tốc độ tăng trưởng kinh tế và dân số hiện nay, nguồn tài nguyên thiên nhiên, nhất là tài nguyên không tái tạo được trên đất liền, sẽ bị cạn kiệt sau vài ba thập kỷ tới. Trong bối cảnh đó, các nước có biển, nhất là các nước lớn đều vươn ra biển, xây dựng chiến lược biển, tăng cường tiềm lực mọi mặt để khai thác và khống chế biển. Với xu hướng này, ngày càng có nhiều đường biên giới xuất hiện trên biển, tình hình này không ngăn cản được một nhận thức chung được hình thành đó là biển cả là một môi trường đồng nhất, là tài sản chung của nhân loại, đòi hỏi có sự hợp tác cao giữa các quốc gia nhằm giữ gìn biển trong lành. Trong một thế giới ngày càng phức tạp hơn với nhiều vấn đề về tài nguyên và môi trường biển vượt qua khỏi phạm vi quốc gia, hợp tác quốc tế không chỉ đơn thuần là một sự lựa chọn mà là một sự cần thiết của các quốc gia. Trong những năm qua, các quốc gia trên thế giới cũng không ngừng thúc đẩy hợp tác quốc tế song phương và đa phương về biển, các lĩnh vực chủ yếu liên quan đó là thúc đẩy khoa học kĩ thuật biển, điều tra biển, cứu nạn trên biển, phòng tránh thảm họa, kiểm soát tội phạm trên biển, đào tạo nguồn nhân lực cho các lĩnh vực liên quan đến biển.Công ước của Liên hợp quốc về luật Biển năm 1982 ra đời được coi như một bản Hiến pháp của biển, là cơ sở pháp lý chung cho việc giải quyết các tranh chấp trên biển, thể hiện sự thỏa hiệp mang tính toàn cầu. Việc tuân thủ các nguyên tắc của luật biển quốc tế là cơ sở pháp lý chung góp phần tạo dựng sự tin cậy lẫn nhau, tạo môi trường ổn định hòa bình hợp tác và phát triển trên biển giữa các quốc gia có biển và quốc gia không có biển.
PHẦN MỞ ĐẦU Biển có vai trị quan trọng phát triển an ninh nước có biển nói riêng giới nói chung Một số nước vùng lãnh thổ lợi dụng mạnh biển đạt trình độ phát triển kinh tế cao Thế kỷ XXI nhà chiến lược xem ‘‘Thế kỷ đại dương‘‘, với tốc độ tăng trưởng kinh tế dân số nay, nguồn tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên không tái tạo đất liền, bị cạn kiệt sau vài ba thập kỷ tới Trong bối cảnh đó, nước có biển, nước lớn vươn biển, xây dựng chiến lược biển, tăng cường tiềm lực mặt để khai thác khống chế biển Với xu hướng này, ngày có nhiều đường biên giới xuất biển, tình hình khơng ngăn cản nhận thức chung hình thành biển mơi trường đồng nhất, tài sản chung nhân loại, địi hỏi có hợp tác cao quốc gia nhằm giữ gìn biển lành Trong giới ngày phức tạp với nhiều vấn đề tài nguyên môi trường biển vượt qua khỏi phạm vi quốc gia, hợp tác quốc tế không đơn lựa chọn mà cần thiết quốc gia Trong năm qua, quốc gia giới không ngừng thúc đẩy hợp tác quốc tế song phương đa phương biển, lĩnh vực chủ yếu liên quan thúc đẩy khoa học kĩ thuật biển, điều tra biển, cứu nạn biển, phòng tránh thảm họa, kiểm soát tội phạm biển, đào tạo nguồn nhân lực cho lĩnh vực liên quan đến biển Công ước Liên hợp quốc luật Biển năm 1982 đời coi Hiến pháp biển, sở pháp lý chung cho việc giải tranh chấp biển, thể thỏa hiệp mang tính tồn cầu Việc tn thủ ngun tắc luật biển quốc tế sở pháp lý chung góp phần tạo dựng tin cậy lẫn nhau, tạo mơi trường ổn định hịa bình hợp tác phát triển biển quốc gia có biển quốc gia khơng có biển PHẦN NỘI DUNG I 1.1 Luật biển quốc tế đại Lịch sử phát triển luật biển quốc tế Thực tiễn từ xưa, quốc gia ven biển ln có xu hướng mở rộng quyền lực hướng biển Xu hướng lại mâu thuẫn với tham vọng muốn trì quyền tự hoạt động biển cường quốc hàng hải Chính điều tạo móng cho Luật Biển đời phát triển nhằm điều chỉnh mối quan hệ điều hịa lợi ích quốc gia Thời điểm lịch sử đánh dấu khởi đầu hình thành phát triển Luật Biển quốc tế vào kỷ XVI, mà quyền thống trị Tây Ba Nha Bồ Đào Nha biển vấp phải trỗi dậy Hà Lan, với tư cách cường quốc hàng hải thương mại Cùng với số tác phẩm tiếng viết biển thuyết “Tự biển cả” Hugo Grotius vào năm 1609 “Biển kín” John Selden Vào kỷ XIX, quan niệm “quyền lực quốc gia chấm dứt nơi sức mạnh vũ khí quốc gia hết hiệu lực” cụ thể hóa tầm bắn súng thần cơng hải lý Nước Anh cường quốc hàng hải lúc chấp nhận nguyên tắc xác định chiều rộng lãnh hải hải lý Cuối kỷ XIX, nguyên tắc chiều rộng lãnh hải hải lý khơng cịn đủ để bảo vệ nghề cá quốc gia ven biển, nhiều quốc gia có quy định khác chiều rộng lãnh hải mình, hải lý, phạm vi bảo vệ nghề cá Sau chiến tranh giới lần thứ (1930) Hội Quốc liên triệu tập Hội nghị quốc tế Luật Biển LaHay, hội nghị thừa nhận chủ quyền quốc gia ven biển lãnh hải quyền qua không gây hại lãnh hải, không thống chiều rộng lãnh hải Sau chiến tranh giới lần thứ 2, Hoa Kỳ khẳng định quyền bảo vệ nghề cá lãnh hải, đặc biệt Tuyên bố Truman (1945) khẳng định chủ quyền tài nguyên thiên nhiên đáy biển lòng đất đáy biển thuộc thềm lục địa mà theo quan niệm lúc giới hạn thềm lục địa kết thúc nơi có độ sâu 200m nước Nhiều quốc gia ven biển theo chân Hoa Kỳ tuyên bố chủ quyền tài nguyên thềm lục địa họ tình hình tạo vấn đề Luật Biển quốc tế… Một số nước Nam Mỹ Pê ru, Chi Lê, Ecuado thềm lục địa tự nhiên, nên địi hỏi mở rộng vùng biển rộng đến 200 hải lý Năm 1958, để giải tình trạng nói trên, Liên hợp quốc(LHQ) triệu tập Hội nghị quốc tế Luật Biển lần thứ Giơ ne vơ có 86 nước tham dự Hội nghị thông qua Công ước quốc tế Luật Biển: Công ước lãnh hải vùng tiếp giáp lãnh hải; Công ước đánh cá bảo tồn tài nguyên sinh vật; Công ước thềm lục địa; Công ước biển Tuy nhiên số nội dung quan trọng chưa giải quyết: chiều rộng lãnh hải, quyền qua eo biển quốc tế, giới hạn vùng đánh cá, ranh giới thềm lục địa Năm 1960, Giơnevơ, Liên Hợp Quốc lại triệu tập Hội nghị luật biển lần thứ để giải tồn nói Nhưng Hội nghị khơng đến kết Năm 1973, LHQ lại triệu tập Hội nghị luật biển lần thứ để tiếp tục thảo luận thông qua Công ước Luật Biển Sau năm trù bị ( 1967-1972) qua năm thương lượng ( 1973-1982), trải qua 11 khóa họp, ngày 30 tháng năm 1982, Hội nghị LHQ Luật Biển lần thứ thông qua Công ước mới, gọi Công ước LHQ Luật Biển năm 1982, với tỷ lệ 130 phiếu thuận, phiếu chống, 17 phiếu trắng nước khơng tham gia bỏ phiếu Sau đó, ngày 10 tháng 12 năm 1982, Montego Bay (Jamaica), 117 Đoàn đại biểu quốc gia, Việt Nam, thức ký Cơng ước Cơng ước có hiệu lực từ ngày 16 tháng 11 năm 1994 Công ước đời đánh dấu bước phát triển vượt bậc thể thiện 1.2 chí hịa bình liên quan đến biển quốc gia có biển khơng có biển Khái quát chung luật biển quốc tế đại Luật quốc tế tổng hợp nguyên tắc quy phạm pháp luật chủ thể luật quốc tế thỏa thuận xây dựng nhằm điều chỉnh quan hệ phát sinh chủ thể luật quốc tế tham gia vào đời sống quốc tế Là ngành luật độc lập thuộc hệ thống luật quốc tế, luật biển quốc tế bao gồm tổng thể nguyên tắc, quy phạm Luật quốc tế, quốc gia chủ thể khác Luật quốc tế thỏa thuận xây dựng sở tự nguyện, bình đẳng nhằm điều chỉnh quan hệ phát sinh chủ thể hoạt động quản lý, sử dụng, khai thác bảo vệ môi trường biển trường hợp cần thiết bảo đảm thực biện pháp cưỡng chế chủ thể Luật quốc tế thi hành Ngoài nguyên tắc chung luật quốc tế, luật biển quốc tế cịn có ngun tắc bản: nguyên tắc tự biển cả, nguyên tắc đất thống trị biển, nguyên tắc di sản chung nhân loại, ngun tắc cơng Với mục đích luật biển quốc tế nhằm điều chỉnh quan hệ phát sinh chủ thể hoạt động quản lý, sử dụng, khai thác bảo vệ môi trường biển sở tự nguyện, bình đẳng, việc quy định quy phạm pháp luật luật biển quốc tế để vừa đảm bảo hài hịa lợi ích mà khơng làm phương hại đến lợi ích chủ thể vấn đề quan trọng hàng đầu Căn để xây dựng nên quy phạm pháp luật hay biểu bên quy phạm pháp luật luật biển quốc tế gọi nguồn luât biển quốc tế Nguồn luật biển quốc tế hình thức chứa đựng quy phạm pháp luật luật biển quốc tế trình hình thành quy phạm pháp luật luật biển quốc tế Đối với nguồn luật quốc tế (điều ước quốc tế, tập quán quốc tế, nguyên tắc pháp lý thừa nhận, phán tòa án quốc tế hcj - thuyết pháp lý) nguồn luật biển quốc tế có khác biệt: Hành vi đơn phương: Mặc dù không coi nguồn luật luật quốc tế lại động lực chính, khởi động q trình pháp điển hóa luật biển quốc tế Có thể kể hai tuyên bố tổng thống Mỹ Truman ngày 28/9/1945 liên quan đến tài nguyên sinh vật biển nguồn tài ngun khống sản đáy biển lịng đất đáy biển tạo điểm khởi đầu tạo quy luật tập quán quốc tế mớiTiếp sau tuyên bố đơn phương quốc gia Mỹ La tinh mở rộng thềm lục địa họ (Mehico ngày 29/10/1946, - Costa Rica ngày 27/7/1948…) Luật tập quán: nguồn luật biển quốc tế Luật điều ước: Là nguồn luật pháp quốc tế đại luật biển quốc tế đại Đặc biệt từ năm 1982, Luật biển quốc tế phát triển mạnh với chất lượng Công ước Liên hợp quốc Luật biển năm 1982, Thỏa thuận thay đổi phần XI Công ước 1982 năm 1994, Công ước đàn cá di cư xa 1995… góp phần tạo nên trật tự pháp lý - biển Các học thuyết: nói tới hai tư tưởng lớn res nullius(biển vô chủ, cho phép quốc gia ven biển toàn quyền hành động thiết lập chủ quyền quốc gia) rescommunis (biển chung, quốc gia bình đẳng việc sử dụng biển) Và bật học thuyết Hugo Grotius năm 1609 tự biển - Các định xét xử Tòa án: tranh chấp liên quan đến quyền biển cả: Ngư trường Anh – Nauy đường sở thẳng ngày 18/12/1951, vụ thẩm quyền đánh cá (Ai xơ len- Anh, Ai xơ len – CH Liên bang Đức ngày 25/7/1974), vụ thềm lục địa Biển Bắc ngày 20/2/1969 CH lien bang Đức - kiện Hà Lan Đan Mạch vấn đề phân chia thềm lục địa ba nước… Các nghị tổ chức quốc tế: Nghị đại hội đồng Liên hợp quốc : NQ 1803 (XVII) ngày 14/12/1962 “Tuyên bố chủ quyền thường xuyên tài nguyên thiên nhiên”, NQ 2749 (XXV) ngày 17/12/1970 “Tuyên bố nguyên tắc quản lý đáy biển đại dương lòng đất chúng nằm ranh giới quyền tài phán quốc gia” tổ chức quốc tế khác quan tâm đến vấn đề biển FAO,- Tổ chức lương thực nông nghiệp Liên hợp quốc hay IMO – Tổ chức hàng hải quốc tế … Mối quan hệ luật biển quốc tế với ngành luật khác Luật quốc 1.3 tế Là môt phận Luật quốc tế, Luật biển có quan hệ mật thiết với ngành luật chế định khác Luật quốc tế Trong quan hệ với ngành luật khác Luật quốc tế, luật biển có quan hệ mật thiết trước hết với ngành khác Luật quốc tế biên giới lãnh thổ, Luật hàng không quốc tế, Luật quốc tế môi trường a Luật biển với luật quốc tế lãnh thổ biên giới quốc gia Luật quốc tế lãnh thổ biên giới quốc gia ngành luât Luật quốc tế, tổng thể nguyên tắc quy phạm pháp lý quốc tế điều chỉnh quan hệ chủ thể Luật quốc tế liên quan đến lãnh thổ biên giới quốc gia Mối quan hệ luật biển quốc tế luật quốc tế lãnh thổ biên giới quốc gia mối quan hệ luật chung luật phận Lãnh thổ quốc gia xác định bao gồm vùng đất, vùng nước, vùng trời, vùng lịng đất kể khoảng khơng vũ trụ, biển phận vùng nước Do quy chế biển xây dựng nguyên tắc tổng quát lãnh thổ quốc gia nói chung xây dựng quy chế pháp lý cho vùng lãnh hải nội thủy, quốc gia phải dựa vào quy chế pháp lý lãnh thổ quốc gia Ngược lại, luật biển có vai trị quan trọng việc xác định ranh giới biển lãnh thổ quốc gia - ranh giới vùng lãnh hải Mặt khác chế độ pháp lý vùng lãnh thổ quốc gia biển xác định sở luật biển quốc tế b Luật biển với luật hàng không quốc tế Luật hàng không ngành độc lập Luật quốc tế, bao gồm nguyên tắc qy phạm pháp lý quốc tế điều chỉnh quan hệ pháp lý phát sinh chủ thể Luật quốc tế việc sử dụng quản lý không phận phục vụ cho hàng không dân dụng Vùng biển vùng trời hai phận lãnh thổ quốc gia đó, mối quan hệ Luật biển Luật hàng không quốc tế quan hệ hai luật phận Vùng biển để xác định vùng trời biển vậy, quy chế pháp lý vùng trời nhiều bị ảnh hưởng quy chế pháp lý vùng biển Chẳng hạn vùng trời vùng lãnh hải nội thuỷ xác định vùng khơng phận quốc gia Ngược lại, vùng trời nằm phía vùng biển khác coi vùng không phận quốc tế với quy chế pháp lý khác c Luật biển với luật môi trường quốc tế Luật quốc tế môi trường tổng hợp nguyên tắc quy phạm pháp lý quốc tế điều chỉnh quan hệ chủ thể Luật quốc tế phát sinh liên quan đến sử dụng bảo vệ mơi trường Suy cho biển phận môi trường, bảo vệ biển góp phần bảo vệ mơi trường Bên cạnh với trữ lượng lớn nguồn tài nguyên sinh vật có từ biển, việc bảo vệ mơi trường biển phụ thuộc nhiều vào việc khai thác, sử dụng bảo tồn tài ngun biển Chính vậy, luật biển quốc tế dành nhiều quy định cho vấn đề bảo vệ môi trường biển quy định Luật quốc tế mơi trường lại có tác động đến hình thành phát triển quy định Luật biển lĩnh vực bảo vệ môi trường biển II- Các nguyên tắc luật biển quốc tế đại Biển đại dương có vai trị quan trọng đời sống người với môi trường tự nhiên mà biển chiếm gần 71% bề mặt trái đất Song biển đại dương chịu nhiều sức ép môi trường xem “bãi rác khổng lồ” người Do việc đề nguyên tắc chung cho việc quản lý, sử dụng, khai thác bảo vệ tài nguyên biển quan trọng hàng đầu Là ngành độc lập thuộc hệ thống ngành Luật quốc tế, Luật biển hình thành phát triển dựa nguyên tắc luật quốc tế nói chung: bình đẳng chủ quyền quốc gia; cấm sử dụng vũ lực đe doạ sử dụng vũ lực; giải hồ bình tranh chấp quốc tế; không can thiệp vào công việc nội bộ; quốc gia có nghĩa vụ hợp tác; dân tộc tự quyết; tận tâm thiện chí thực cam kết quốc tế Tuy nhiên biển lĩnh vực có điểm đặc thù riêng Luật biển có nguyên tắc riêng, đặc trưng Với nguyên tắc đặc trưng luật biển quốc tế: nguyên tắc tự biển cả, nguyên tắc đất thống trị biển, nguyên tắc di sản chung nhân loại nguyên tắc công có vai trị hỗ trợ lẫn việc đảm bảo mục đích luật biển quốc tế việc quản lý, sử dụng, khai thác bảo vệ mơi trường biển Các ngun tắc luật biển có quan hệ chặt chẽ hỗ trợ lẫn Đối với nguyên tắc, nội dung nguyên tắc có quy định xen kẽ để đảm bảo cho nguyên tắc khác Tất tạo thành thể thống nhất, uyển chuyển nhằm hướng đến mục đích phát triển giá trị biển, phát triển quan hệ quốc tế hào bình, ổn định, hiệu lâu dài 2.1 Nguyên tắc tự biển a Lịch sử hình thành phát triển Từ thể kỉ XV, quốc gia mở rộng quyền lực biển cả, đua tranh việc chiếm lĩnh thị phần khai thác, sử dụng biển trở nên ngày liệt, lúc người ta nhận rằng: biển nguồn tài nguyên vô tận mà biển chung, quốc gia bình đẳng việc khai thác, sử dụng biển Từ hình thành hai quan điểm, hai học thuyết trai ngược là: tự biển (resnullius) chủ quyền quốc gia (rescommunis) Trong thời kì phong kiến, nhiều quốc gia thành phố cảng biển đưa địi hỏi biển cả, Tây Ban Nha Bồ Đào Nha quốc gia có hạm đội thượng thuyền mạnh giới tự ý thỏa thuận phân chia toàn Đại Tây Dương, Thái Bình Dương với Ngày 7/6/1494, Tây Ban Nha Bồ Đào Nha kí hiệp ước Tordesillas phân chia vùng biển, đường chia dịch cách đường Giáo hồng Alexander VI 37º lệch phía ngồi đảo Capvert Một kỉ sau (thế kỉ thứ XVI), quyền thống trị đường biển đại dương Tây Ban Nha Bồ Đào Nha gặp phải thử thách lên Hà Lan, với tư cách cường quốc hàng hải, thương mại Đây thời điểm lịch sử bắt đầu phát triển cách có hệ thống Luật Biển giới Hugo Grotius - luật gia tiếng Hà Lan, có tác phẩm "Mare Liberum" - "Tự biển cả" (năm 1609), học thuyết tự biển lần đầu tiên.Luận học thuyết bắt nguồn từ chất tự nhiên biển cả, tính động, tính lỏng, tính thống tính khơng cạn kiệt tài ngun Luật tự nhiên Cho đến kỉ XVIII, nguyên tắc tự biển chiến thắng, từ tất hạn chế thương mại giai cấp phong kiến bị thủ tiêu, yêu cầu đòi hỏi quốc gia biển bị loại bỏ Sau chiến thứ 2, q trình pháp điển hóa luật quốc tế diễn mạnh mẽ, quan điểm tự biển từ mà học giả, khẳng định phát triển: phiên họp 22 Đại hội đồng LHQ vào 17/8/1962, Arvid Pardo Đại sứ Malte đưa tư tưởngcoi vùng đáy đại dương nằm vùng tài phán quốc gia di sản chung nhân loại; Nghị 2749 (XXV) có nội dung tuyên bố nguyên tắc quản lý đáy biển đại dương lòng đất chúng nằm quyền tài phán quốc gia… Và đặc biệt hội nghị lần thứ LHQ luật biển triệu tập New York với nhiều vòng đảm phán từ 1973 đến 1982, kí thức cơng bố Luật biển 1982 có hiệu lực ngày 16/11/1984 với 117 đại diện có thẩm quyền quốc gia Và nguyên tắc tự biển thừa nhận nguyên tắc luật biển quốc tế b Nội dung nguyên tắc tự biển Là nguyên tắc luật biển quốc tế, nguyên tắc tự biển hiểu biển để ngõ cho tất quốc gia, dù quốc gia có biển hay khơng có biển Ngun tắc tự biển không cho phép quốc gia áp đặt cách hợp pháp phận biển thuộc chủ quyền Điều có nghĩa biển tất quốc gia hưởng quyền tự quy định luật quốc tế Song, quốc gia thực quyền tự phải tơn trọng quyền lợi quốc gia khác Đó thừa nhận ngang quyền lợi ích hợp pháp quốc gia biển khơng có phân biệt đối xử dựa vị trí hồn cảnh địa lý quốc gia tham gia sử dụng khai thác biển Theo điều 87 – Công ước Luật biển 1982, với quyền tự biển - xuất phát từ nguyên tắc tự biển cả: Tự hàng hải: Là quyền tất quốc gia, bao gồm quốc gia khơng có bờ biển, thể việc tự lại biển thẩm quyền tài phán tàu thuyền hoạt động biển., sử dụng phương tiện vận chuyển mặt nước, mặt nước để lại tự do, không bị khám xét vùng biển quốc tế, qua eo biển, kênh đào quốc gia nằm đường hàng hải quốc tế, qua vô hại vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng biển đặc quyền kinh tế quốc gia, vào trú đậu, sửa chữa phương tiện vận chuyển gặp thiên tai, hư hỏng, để lấy thêm nhiên liệu, tiếp tế lương thực hải cảng quốc tế Tàu thuyền nước định chịu tài phán quốc gia khác, trừ quốc gia tàu mang quốc tịch hoạt động vùng biển Việc qua vùng đặc quyền kinh tế, vùng tiếp giáp lãnh hải, eo biển, kênh đào thuộc chủ quyền nước thiết phải theo quy định pháp luật nước Các tàu thuyền không mang quốc tịch, không rõ lai lịch, tàu thuyền bọn cướp biển, không hưởng quyền tự hàng hải bị tàu thuyền - quân tất nước truy bắt đánh đắm Tự đánh bắt hải sản: quốc gia có quyền tự đánh bắt tài nguyên sinh vật biển tùy theo khả người, vào thời điểm mà họ muốn với phương tiên đánh bắt Tuy nhiên công ước quy định vùng đặc quyền kinh tế quốc gia ven bờ với chiều rộng 200 hải lý tính từ đường sở, vùng quốc gia có quyền tự đánh bắt hải - sản Tự hàng không: coi nguyên tắc chuyên biệt luật hàng khơng quốc tế Theo đó, vùng trời quốc tế, phương tiện bay tất quốc gia có quyền tự hàng khơng, chịu thẩm quyền tài phán quốc gia đăng tịch phương tiện bay Tuy vậy, quyền tự hàng giới hạn định, thời gian bay không phận quốc tế, phương tiện bay phải chấp hành tuân thủ nghiêm chỉnh quy định, yêu cầu an ninh hàng không ghi nhận điều ước quốc tế văn tổ chức hàng không quốc tế ban hành: công ước hàng không dân dụng quốc tế ngày 7/12/1944…, qua quốc gia phải áp dụng biện pháp - an ninh an toàn hàng khơng cho phương tiện bay Tự đặt dây cáp ống dẫn ngầm: kèm theo việc bảo vệ nghiêm cấm phá hoại dây cáp ống dẫn ngầm quy định cụ thể từ điều 112 đến điều 115 Công ước luật biển 1982 Quốc gia đặt dây cáp ống dẫn ngầm có nghĩa vụ đặc biệt quan tâm đến tính trạng chúng xây dựng đáy biển, khơng gây cản trở cho q trình sửa chữa dây cáp ống dẫn ngầm - có Tự nghiên cứu khoa học biển: quy định phần XIII (từ điều 238 đến điều 241) Công ước luật biển 1982: tất quốc gia có biển hay khơng có biển tiến hành nghiên cứu khoa học biển, kèm phải tôn trọng không làm phương hại đến quyền nghĩa vụ quốc gia khác tổ chức quốc tế tạo điều kiện thuận lợi cho hợp tác quốc tế công tác nghiên cứu khoa học.Tuy nhiên, việc nghiên cứu khoa học áp dụng đối - với Vùng (điều 256,143) biển (Điều 257) Tự xây dựng đảo nhân tạo thiết bị khác pháp luật cho phép c Vai trị Ngun tắc tự biển ln coi tảng mang tính xuất phát điểm cho hình thành phát triển quy phạm luật biển quốc tế Nguyên tắc tự biển đóng vai trị ngun tắc pháp lý Luật biển quốc tế, có giá trị chi phối nhiều quy phạm luật , sở pháp lý cho việc xác định thiết lập chế độ pháp lý vùng biển khác trì hoạt động đối tượng tham gia sử dụng biển Có nghĩa rằng, tự biển không tồn vùng biển mà cịn có giá trị pháp lý vùng biển thuộc chủ quyền quyền quốc gia ven biển Vận dụng nguyên tắc tự biển để thiết lập trật tự pháp lý biển qua đảm bảo trì quyền tự truyền thống cộng đồng quốc tế nghiên cứu, sử dụng biển đảm bảo bình đẳng quốc gia hưởng lợi ích sử dụng biển mục đích hịa bình 2.2 Nguyên tắc đất thống trị biển a Lịch sử hình thành Biển sử dụng biển trở thành vấn đề quan trọng thời đại liên quan đến lợi ích trị, kinh tế, an ninh quốc phòng…của quốc gia Tranh chấp việc phân chia lợi ích biển, vấn đề nảy sinh liên quan đến vấn đề chủ quyền quyền chủ quyền quốc gia ven biển xảy ngày nhiều nghiêm trọng khả sử dụng biển người ngày cao Trước đây, khơng có quan niệm “đất thống trị biển”, Nguyên tắc đất thống trị biển ghi nhận tập quán quốc tế luật biển.Mãi đến năm 1969, quốc gia vùng Bắc Cực tranh chấp vùng Biển Bắc Và lần người ta quan tâm đến chủ quyền quyền chủ quyền quốc gia ven biển Trong phán lịch sử Tòa án thềm lục địa Biển Bắc vào ngày 20/2/1969, Tòa khẳng định: Thềm lục địa quốc gia phải kéo dài tự nhiên lãnh thổ đất liền khơng cản trở kéo dài tự nhiên lãnh thổ đất liền nước khác Tiếp đó, Cơng ước LHQ luật biển 1982 thức ghi nhận vấn đề trở thành nguyên tắc quan trọng xác định chủ quyền quyền chủ quyền quốc gia ven biển – nguyên tắc đất thống trị biển Nhờ mà người ta xây dựng chế độ pháp lý quốc tế vùng biển mà quốc gia có chủ quyền quyền chủ quyền b Nội dung Nguyên tắc đất thống trị biển nguyên tắc có lịch sử lâu đời (học thuyết res mullius) Theo học thuyết Res mullius quốc gia ven biển có quyền mở rộng chủ quyền quốc gia hướng biển Tuy nhiên, việc mở rộng chủ quyền có giới hạn biển phương tiện giao thông quan trọng cho thương mại quốc tế Nếu quốc gia ven biển mở rộng chủ quyền quốc gia hướng biển không giới hạn thương mại quốc tế gặp nhiều khó khăn Theo nguyên tắc, việc mở rộng chủ quyền quốc gia biển tách rời yếu tố chủ quyền lãnh thổ Yếu tố lãnh thổ theo ghi nhận nguyên tắc lãnh thổ đất (bao gồm đảo tự nhiên quần đảo) Như học giả ví von, đất biển nguyên tắc hình với bóng Khơng có hình (bờ biển) khơng thể tồn với bóng (vùng biển) Nguyên tắc ghi nhận Điều 76 UNCLOS 1982 Công ước khẳng định: “Thềm lục địa quốc gia ven biển bao gồm đáy biển lòng đất đáy biển bên ngồi lãnh hải quốc gia đó, toàn phận kéo dài tự nhiên lãnh thổ đất liền quốc gia bờ ngồi rìa lục địa, đến cách đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải 200 hải lý, bờ ngồi rìa lục địa quốc gia khoảng cách gần hơn” Theo điều UNCLOS 1982 quy định: chủ quyền quốc gia ven biển mở rộng lãnh thổ nội thủy mình, trường hợp quốc gia quần đảo, vùng nước quần đảo, đến vùng biển tiếp liền, gọi lãnh hải Hay theo điều 49 UNCLOS 1982 quy định quyền mở rộng chủ quyền vùng nước quần đảo quốc gia vùng đảo phải dựa chủ quyền quốc gia đảo c Vai trị Ngun tắc “đất thống trị biển” có ý nghĩa quan trọng quốc gia ven biển quốc gia phát triển Nó sở để khẳng định chủ quyền, quyền tài phán quốc gia biển, góp phần giải cơng hiệu tranh chấp biển quốc gia Trong vùng biển thuộc chủ quyền quốc gia, vùng biển thuộc chủ quyền quốc gia, mức độ ảnh hưởng nguyên tắc đất thống trị biển việc hình thành quy chế pháp lý khác 2.3 Nguyên tắc di sản chung nhân loại Là nguyên tắc Luật biển quốc tế, di sản chung nhân loại hiểu tài sản chung không thuộc riêng quốc gia, nhóm quốc gia, cá nhân pháp nhân a Lịch sử hình thành Với 3/4 lượng hàng hóa trao đổi, 160000 lồi động vật 10000 lồi thực vật, biển có hai chức phương tiện giao thông hàng hải nguồn tài nguyên thiên nhiên q giá Chính vậy, biển xác định di sản chung loài người, khơng phải riêng quốc gia Thuật ngữ Liên hợp quốc áp dụng thời gian chuẩn bị Hội nghị Liên hợp quốc lần thứ III Luật biển (Nghị số 2749 ngày 17/12/1970 Đại hội đồng Liên hợp quốc) pháp điển hóa vào Cơng ước Liên hợp quốc năm 1982 Luật biển b Nội dung Được quy định Điều UNCLOS 1982: đáy biển, lòng đất đáy biển nằm bên giới hạn quyền tài phán quốc gia tồn tài ngun đáy biển, lịng đất đáy biển di sản chung loài người điều 136 UNCLOS 1982, Vùng tài nguyên Vùng di sản chung loài người Là nguyên tắc đặc thù luật biển, nguyên tắc di sản chung nhân loại đặc biệt áp dụng cho vùng đáy biển vùng lòng đất đáy biển vùng biển xem di sản chung nhân loại Theo nguyên tắc chung, - vùng biển chung: Không thuộc quyền sở hữu quốc gia hay tổ chức quốc tế nào, khơng quốc gia địi hỏi thực chủ quyền hay quyền thuộc chủ quyền phần di sản chung lồi người - Khơng u sách, việc thực chủ quyền hay quyền thuộc chủ - quyền nào, không hành động chiếm đoạt thừa nhận Cơ quan quyền lực thành lập theo quy định Công ước Luật biển người thay mặt cho tất quyền tài nguyên đáy biển lòng đất đáy biển nằm giới hạn quyền tài phán quốc gia - Hoạt động vùng đáy biển lịng đất đáy biển tiến hành lợi ích chung nhân loại sử dụng vào mục đích hồ bình Tuy nhiên, thực tế việc khai thác sử dụng vùng biển di sản nhiều hạn chế nhiều lý do, mà yếu tố quan trọng khả khai thác biển người cịn nhiều hạn chế, chưa thể tìm hiểu xuống độ sâu vùng biển di sản Có lẽ đó, chưa biết xác vùng biển di sản tồn loại tài nguyên gì, trữ lượng c Vai trị Việc quy định ngun tắc giữ gìn di sản chung nhân loại có ý nghĩa quan trọng việc hình thành thực chế độ pháp lý khai thác tài nguyên thiên nhiên đáy biển vùng lòng đất đáy biển Quy định loại bỏ độc quyền chiếm đoạt nguồn tài nguyên Vùng Ngoài ra, nguyên tắc di sản chung nhân loại nguyên tắc tự biển sở pháp lý quan trọng để xây dựng đảm bảo thực thi chế độ pháp lý việc khai thác tài nguyên thiên nhiên Vùng 2.4 Nguyên tắc công a Lịch sử hình thành Trong lĩnh vực luật biển, nguyên tắc hình thành phát triển với thực tiễn phân định thềm lục địa vùng biển quốc gia láng giềng tiến trình phát triển luật biển quốc tế với dấu mốc quan trọng hội nghị quốc tế luật biển, với đời Công ước Geneva năm 19581 , Công ước Luật biển năm 1982 (UNCLOS) Công ước thực Hiến pháp biển cộng đồng quốc tế đề cập tồn diện tất vấn đề thuộc pháp lý, kinh tế, khoa học kỹ thuật, hợp tác giải tranh chấp Bên cạnh đặt nguyên tắc tự biển cả, đất thống trị biển di sản chung nhân loại ngun tắc cơng tạo cơng quốc gia, qua đảm bảo cho quốc gia có biển hay quốc gia khơng có biển hưởng vùng biển cơng b Nội dung Là nguyên tắc Luật biển quốc tế, nguyên tắc công thể xuyên suốt qua điều luật quy định UNCLOS 1982 với nội dung bản: Một là, quốc gia khơng có biển bất lợi mặt địa lý sử dụng biển quốc gia có biển phạm vi mà luật biển cho phép có nghĩa vụ khơng làm phương hại đến quyền sử dụng biển quốc gia khác Đây coi tiền đề tạo nên tính cơng luật biển Cụ thể: điều 17 cơng ước có quy định:“Với điều kiện phải chấp hành công ước, tàu thuyền tất quốc gia, có biển hay khơng có biển, hưởng quyền qua không gây hại lãnh hải” Ngồi UNCLOS 1982 cịn quy định nhiều vấn đề mang tính cơng như: “Các quốc gia khơng có biển bất lợi biển có quyền tự hàng hải, tự hàng không, tự đặt cáp ngầm, khai thác sinh vật biển … vùng tiếp giáp lãnh hải Hai là, không đặc biển chủ quyền riêng biệt quốc gia thể điều 87 UNCLOS 1982, có ý nghĩa tất quốc gia có quyền tự hàng hải, tự hàng không, tự lắp đặt dây cáp ngầm… biển cả; bác bỏ yêu sách chủ quyền biển vùng, di sản chung loài người Ba là, thể rõ rệt ngun tắc cơng đặt vùng đáy biển có chế độ pháp lý di sản chung loài người Vùng để ngỏ cho tất quốc gia, dù quốc gia có biển hay khơng có biển để sử dụng vào mục đích hồn tồn hịa bình, khơng phân biệt đối xử Mọi hoạt động vùng tiến hành lợi ích tồn thể lồi người, khơng phụ thuộc vào vị trí địa lý quốc gia dù có biển hay khơng có biển Ngoài ra, phân chia vùng biển chồng lấn xác định vùng biển thể ngun tắc cơng khơng có nghĩa sửa chữa lại tự nhiên mà đảm bảo cho quốc gia ven biển hưởng vùng biển cơng bằng, có tính đến hồn cảnh hữu quan Tuy nhiên thực tiễn khía cạnh khơng bảo đảm thực luật Bởi việc cá lớn nuốt cá bé dẫn đến kết phân chia cơng “cơng lệch hướng”, ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp số quốc gia Do để nguyên tắc công thực phát huy tác dụng mục đích cao cần có hợp tác tinh thần thiện chí quốc gia Trong UNCLOS, nguyên tắc công quy định Điều 74 Điều 83 phân định đặc quyền kinh tế thềm lục địa quốc gia có bờ biển tiếp liền đối diện c Vai trị Tạo chế pháp lý cơng việc thực thi pháp luật ln đích đến ngành luật Nguyên tắc công sử dụng nguyên tắc tảng pháp luật quốc tế đại nói chung luật biển quốc tế nói riêng Một công nghĩa mặt pháp lý thực tế giúp hạn chế tranh chấp, mâu thuẫn phát sinh bên Nguyên tắc công sở pháp lý vững để quan quyền lực thực quyền tài phán dễ dàng cơng việc giải tranh chấp phát sinh quốc gia – chủ thể quan trọng chủ yếu Luậ quốc tế Qua đó, đảm bảo cho quyền quốc gia tôn trọng, bảo vệ không bị xâm hại III- Tranh chấp biển việc áp dụng nguyên tắc luật biển quốc tế Mặc dù UNCLOS 1982 quy định rõ việc áp dụng khoản điều luật có tranh chấp xảy biển áp đặt ý chí cá nhân mà 3.1 không tuân thủ theo nguyên tắc vốn có Sự kiện tàu Impeccable - tự hàng hải - nguyên tắc tự biển cả) Vụ việc xảy vào ngày 8/3/2009 tàu thăm dò đại dương USNS Impeccable Hoa Kỳ hoạt động thường lệ lãnh hải quốc tế cách đảo Hải Nam 75 dặm (120km) phía Nam có tàu Trung Quốc tiến tới gần cách hãn Khi tàu Impeccable phát tín hiệu xin mở đường để rút khỏi khu vực, hai tàu Trung Quốc ném gỗ xuống nước, khiến tàu Hoa Kỳ phải dừng khẩn cấp Tàu Impeccable dùng vòi rồng phun lên tàu Trung Quốc để bắt tàu rút lui Thế theo Quốc phòng Mỹ, thủy thh̉ủ Trung Quốc cởi quần áo tiến tới gần tàu Hoa Kỳ tới 8m Trong trường hợp có ý kiến trái chiều Trung Quốc Hoa Kỳ vấn đề tự hàng hải Lầu Năm Góc (Hoa Kỳ) nói hành động Trung Quốc vi phạm luật quốc tế sử dụng lãnh hải Phía Hoa Kỳ khẳng định tàu Impeccable khơng mang vũ khí, hoạt động theo luật biển quốc tế bị bủa vây quấy nhiễu tàu Trung Quốc Phản ứng trước cáo buộc này, người phát ngôn Ngoại giao Trung Quốc Mã Triều Húc nói họp báo: "Cáo buộc Hoa Kỳ hồn tồn khơng thật, lẫn lộn sai khơng thể chấp nhận được".Ơng Mã nói tàu USNS Impeccable, vi phạm luật lệ quốc tế Trung Quốc vào biển Nam Hải mà "không phép" Trong trường hợp này, việc “săn” tàu ngầm xảy vùng biển tranh chấp khơi bờ biển Trung Quốc, hải phận mà Bắc Kinh coi vùng kinh tế đặc quyền 200 dặm Theo quy định quốc tế, Trung Quốc có chủ quyền hải phận việc sử dụng nguồn tự nhiên Nhưng điều lại xung đột với nguyên tắc Mỹ hàng hải – quyền tiếp cận không giới hạn vùng biển quốc tế miễn tàu khơng xâm phạm tới lợi ích kinh tế nước họ qua Trong Mỹ đề nghị đàm phán vấn đề này, không 3.2 bên sẵn sàng thỏa hiệp Sự bất công tuyên bố đơn phương lệnh cấm bắt cá Trung Quốc - Nguyên tắc công Sự bất hợp lý tuyên bố vi phạm Luật biển Quốc tế, cụ thể điều 56 điều 61 UNCLOS 1982 quy định vùng đặc quyền kinh tế Từ năm 1999, Trung Quốc tự đưa gọi “lệnh cấm đánh bắt cá biển Đông”, 16-5 năm, vào thời điểm biển êm dịu mùa thu hoạch lớn ngư dân, bất chấp phản đối Việt Nam quốc gia khu vực.Lệnh cấm Trung Quốc đơn phương áp đặt gần tồn Biển Đơng, kéo dài đến vĩ tuyến 12, bao gồm khu vực bãi cạn Scarborough Lệnh cấm đánh cá đơn phương Trung Quốc cho biết áp dụng với ngư dân nước nước ngoài, bao gồm nước tuyên bố chủ quyền với Trung Quốc khu vực Biển Đông.Trong thời gian áp đặt lệnh cấm, nước tịch thu tàu thuyền, thiết bị cá ngư dân vi phạm, trừ số tàu có "giấy phép hoạt động đặc biệt khu vực Trường Sa" Trung Quốc tuyên bố tăng cường lực lượng tuần tra, chống "đánh bắt trộm" khu vực ban hành lệnh cấm Sau đó, vào ngày 2/8/2015, 9.000 tàu cá Trung Quốc ạt xuống Biển Đông Bộ Ngoại giao Việt Nam nước khu vực nhiều lần tuyên bố phản đối lệnh cấm đánh bắt cá Trung Quốc Biển Đông khẳng định lệnh cấm đơn phương vơ giá trị Việc phía Trung Quốc thông báo phạm vi thời gian cấm đánh bắt cá Biển Đông vi phạm chủ quyền Việt Nam quần đảo Hoàng Sa, vi phạm quyền chủ quyền quyền tài phán quốc gia vùng biển Việt Nam theo Công ước Liên hợp quốc Luật Biển năm 1982 Người Phát ngơn Bộ Ngoại giao Việt Nam Lê Hải Bình hôm nêu rõ: "Chúng kiên phản đối định vơ giá trị Việt Nam có đầy đủ sở pháp lý lịch sử khẳng định chủ quyền quần đảo Hồng Sa, quyền chủ quyền quyền tài phán quốc gia vùng biển, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa mình, phù hợp với quy định Công ước Liên hợp quốc Luật Biển năm 1982 De:cac bien phap giai quyet tranh chap bang tai phan theo cong uoc lien hop quoc ve luat bien quoc te 1982 ... phạm pháp luật luật biển quốc tế gọi nguồn luât biển quốc tế Nguồn luật biển quốc tế hình thức chứa đựng quy phạm pháp luật luật biển quốc tế trình hình thành quy phạm pháp luật luật biển quốc tế. .. 27/7/1948…) Luật tập quán: nguồn luật biển quốc tế Luật điều ước: Là nguồn luật pháp quốc tế đại luật biển quốc tế đại Đặc biệt từ năm 1982, Luật biển quốc tế phát triển mạnh với chất lượng Công ước Liên. .. pháp lý vùng lãnh thổ quốc gia biển xác định sở luật biển quốc tế b Luật biển với luật hàng không quốc tế Luật hàng không ngành độc lập Luật quốc tế, bao gồm nguyên tắc qy phạm pháp lý quốc tế