Xử lý tình huống về giải quyết khiếu nại, tranh chấp quyền sử dụng đất xã thụy an, huyện ba vì

Ngày 15/4/2010, ông Nguyễn Văn Dũng được sự uỷ quyền của bố đẻ là ông Nguyễn Chí Hiếu làm đơn khiếu nại quyết định hành chính cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của UBND huyện Ba Vì c

TRƯỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG TP HÀ NỘI

LỚP BỒI DƯỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K2A-2015

TIỂU LUẬN

Xử lý tình huống về giải quyết khiếu nại, tranh chấp quyền sử

dụng đất xã Thụy An, huyện Ba Vì

HỌ TÊN HỌC VIÊN: NGUYỄN LAN HƯƠNG

ĐƠN VỊ CÔNG TÁC : PHÕNG TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HUYỆN BA VÌ

Hà Nội, tháng 10 năm 2015

MỤC LỤC

LỜI NÓI ĐẦU 1

I Mô tả tình huống 3

II Xác định mục tiêu xử lý tình huống 6

III Phân tích tình huống 6

1 Phân tích tình huống 6

2 Nguyên nhân và hậu quả 7

IV Xử lý tình huống 10

1 Các phương án xử lý tình huống 10

2 Lựa chọn phương án 13

V Tổ chức thực hiện phương án 14

VI Kiến nghị và kiến nghị 15

1

LỜI NểI ĐẦU

1 Lý do lựa chọn đề tài

Giải quyết khiếu nại, tranh chấp đất đai là một trong những chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước, là một trong những nội dung của cụng tỏc quản lý Nhà nước về đất đai theo quy định của phỏp luật về đất đai Thực hiện tốt nội dung này khụng những gúp phần nõng cao chất lượng, hiệu quả cụng tỏc quản lý nhà nước về đất đai, mà cũn gúp phần đỏng kể trong việc giữ gỡn ổn định sản xuất, đời sống, phỏt triển kinh tế, hàn gắn tỡnh đoàn kết trong nội bộ nhõn dõn, giữ gỡn an ninh, trật tự và ngăn ngừa hành vi vi phạm phỏp luật nghiờm trọng cú thể xảy ra, đảm bảo trật tự xó hội cũng như củng cố niềm tin của nhõn dõn đối với Đảng và Nhà nước

Trong những năm qua, cụng tỏc giải quyết tranh chấp, khiếu nại trờn lĩnh vực đất đai đó cú nhiều chuyển biến tớch cực, giải quyết được một khối lượng lớn vụ việc, gúp phần ổn định tỡnh hỡnh chớnh trị, giữ vững an ninh, trật tự xó hội Tuy nhiờn, tỡnh hỡnh tranh chấp, khiếu nại cú liờn quan đến đất đai hiện nay vẫn cũn diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nguy cơ ảnh hưởng đến an ninh chớnh trị, trật tự, an toàn xó hội Đõy là một vấn đề nhức nhối đang được Đảng và Nhà nước, xó hội rất quan tõm

Việc nhận thức và vận dụng phỏp luật khụng đỳng, khụng thống nhất, thậm chớ sai phạm dẫn đến khiếu nại, tố cỏo nhiều, cụng tỏc quản lý nhà nước cỏc cấp phải tập trung nhiều lực lượng, kinh phớ để giải quyết khiếu nại, tố cỏo của cụng dõn, gõy tốn kộm, mất thời gian Cú sự việc nhỏ chỉ cần giải quyết ở cấp cơ sở là xong, nhưng thực tế việc hiểu biết và vận dụng phỏp luật của một số cỏn bộ cũn chưa đỳng, chưa phự hợp đó làm cho sự việc phức tạp thờm, kộo dài thời gian, tạo ra nhiều dư luận khụng tốt trong quần chỳng nhõn dõn

Với nhận thức mới được bổ sung qua khúa học bồi dưỡng kiến thức về quản lý nhà nước chương trỡnh chuyờn viờn, Tiểu luận tình huống quản lý nhà n-ớc nhằm đánh giá khả năng vận dụng kiến thức lý luận vào điều kiện thực tiễn của hoạt động quản lý nhà n-ớc hiện hành Thông qua đó, các học viên có vai trò nh- là ng-ời cán bộ , công chức có chức năng, thẩm quyền đ-a ra ph-ơng h-ớng

xử lý đảm bảo quy định của phỏp luật và phù hợp với điều kiện thực tế, đồng thời nhắc nhở mỗi người sử dụng đất cần phải nõng cao sự hiểu biết phỏp luật

2

về sử dụng đất đai, quyền dân sự trong các giao dịch Xuất phát từ mục đích

trên, tôi xin chọn tiểu luận với đề tài: “Xử lý tình huống về giải quyết khiếu nại, tranh chấp quyền sử dụng đất tại xã Thụy An, huyện Ba Vì, TP Hà Nội”, đây là một vụ việc tuy không lớn nhưng đã phải tốn nhiều thời gian giải

quyết, tình tiết ngày càng phức tạp trên địa bàn xã Thụy An, huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội

Vì thời gian và kiến thức còn hạn chế, tiểu luận không tránh khỏi những khiếm khuyết, thiếu sót Rất mong được sự góp ý chân thành của các Thầy Cô giáo và các học viên Tôi xin chân thành cảm ơn!

2 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp thu thập tài liệu

- Phương pháp phân tích, tổng hợp

3 Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi nghiên cứu đề tài:

- Phạm vi không gian: xã Thụy An, huyện Ba Vì

- Phạm vi khoa học: giải quyết “Xử lý tình huống về giải quyết khiếu nại,

tranh chấp quyền sử dụng đất tại xã Thụy An, huyện Ba Vì, TP Hà Nội”

4 Bố cục tiểu luận

Ngoài mở đầu, tiểu luận gồm các nội dung sau:

I Mô tả tình huống

II Xác định mục tiêu xử lý tình huống

III Phân tích tình huống

IV Xử lý tình huống

V Tổ chức thực hiện

VI Kiến nghị

3

I MÔ TẢ TÌNH HUỐNG

Ông Nguyễn Chí Công, sinh năm 1954, nghề nghiệp làm ruộng, hiện đang sinh sống ở tại thôn 1, xã Thụy An, huyện Ba Vì, thành Phố Hà Nội và vợ là Nguyễn Thị Liên, sinh năm 1956

Năm 1998, hộ gia đình ông Nguyễn Chí Công làm đơn đăng ký quyền sử dụng đất, UBND xã Thụy An thực hiện thiết lập hồ sơ trong đó xác nhận đủ điều kiện cấp quyền sử dụng đất, đã trình và được UBND huyện Ba Vì cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ ông Nguyễn Chí Công, thửa đất số 06, tờ bản đồ số 01, diện tích 560 m2 đất ao, thời hạn sử dụng ổn định lâu dài, ngày cấp 15/11/1998, sê ri giấy chứng nhận số T 556558

Ông Nguyễn Chí Hiếu, sinh năm 1932, là anh trai ruột ông Nguyễn Chí Công, hiện đang thường trú tại xã Sơn Đà (là quê vợ của ông Hiếu), huyện Ba

Vì, thành phố Hà Nội, nghề nghiệp làm ruộng Ông Hiếu có hai con trai là: Nguyễn Văn sỹ, sinh năm 1966 và ông Nguyễn Văn Dũng, sinh năm 1968, hiện đang thường trú tại xã Sơn Đà cùng với bố đẻ là ông Nguyễn Chí Hiếu

Năm 1996, gia đình ông Nguyễn Chí Hiếu vào tỉnh Lâm Đồng lập nghiệp

và sinh sống tại đó 12 năm Đến năm 2008, gia đình ông trở về nhập hộ khẩu thường trú tại xã Sơn Đà, huyện Ba Vì và sinh sống tại xã Sơn Đà cho đến nay

Ngày 15/4/2010, ông Nguyễn Văn Dũng được sự uỷ quyền của bố đẻ là ông Nguyễn Chí Hiếu làm đơn khiếu nại quyết định hành chính cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của UBND huyện Ba Vì cho hộ ông Nguyễn Chí Công đối với thửa đất ao nêu trên và đòi quyền sử dụng đất đối với căn cứ và các thông tin do gia đình ông Hiếu cung cấp như sau:

- Cung cấp một văn bản viết tay được lập ngày 10/4/1996 có nội dung: Thửa đất vườn 06, tờ bản đồ 01, xã Thụy An là của ông Nguyễn Chí Hiếu có nguồn gốc đã nhận chuyển nhượng của ông Nguyễn Văn Hùng từ năm 1954, nay giao lại toàn quyền sử dụng đất cho con trai là Nguyễn Văn Sỹ Văn bản viết tay này có chữ ký của ông Nguyễn Chí Hiếu, con trai Nguyễn Văn Sỹ, người làm chứng là em trai Nguyễn Chí Công (người tranh chấp với ông Nguyễn Chí Hiếu),có xác nhận của chủ tịch UBND xã Thụy An ngày 10/4/1996

- Tại văn bản trình bày của ông Nguyễn Chí Hiếu ngày 15/4/2010 có nội dung: Sau khi xác lập giấy giao quyền sử dụng đất cho con trai là Nguyễn Văn

Sỹ năm 1996, gia đình ông Nguyễn Chí Hiếu đã chuyển vào tỉnh Lâm Đồng lập

4

nghiệp, truớc khi đi có nhờ em trai là Nguyễn Chí Công trông nom, quản lý giúp thửa đất này nhưng chỉ là thoả thuận miệng mà không lập thành văn bản Sau khi về cư trú tại xã Sơn Đà, huyện Ba Vì năm 2008, năm ngày 20/3/2010 ông Nguyễn Chí Hiếu đã gặp và yêu cầu ông Nguyễn Chí Công trả lại thửa đất ao để gia đình ông sử dụng và lúc đó ông Hiếu mới biết thửa đất đó đã được UBND huyện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Nguyễn Chí Công năm

1998 Tuy nhiên, Ông Nguyễn Chí Công đã kiên quyết không trả lại đất cho ông Nguyễn Chí Hiếu với các lý do: Gia đình ông Nguyễn Chí Hiếu và cháu Nguyễn Văn Sỹ đã bỏ đi làm ăn, không có việc nhờ gia đình ông trông nom, quản lý giúp, đất bỏ hoang, không sử dụng đất nên gia đình ông Nguyễn Chí Công đã cải tạo và sử dụng nuôi trồng thủy sản từ năm 1998 và đăng ký quyền sử dụng đất cho mình

Sau khi nhận được đơn khiếu nại của ông Nguyễn Chí Hiếu, nhận thấy thực chất đây là tranh chấp về quyền sử dụng đất giữa ông Nguyễn Chí Hiếu và ông Nguyễn Chí Công, mặc dù giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho hộ ông Nguyễn Chí Công từ năm 1998 đã được 12 năm nhưng ông Nguyễn Chí Hiếu mới được biết việc cấp giấy chứng nhận này chưa được 30 ngày (theo lời ông Hiếu trình bày trong đơn) như vậy theo quy định của pháp luật thời hiệu khiếu nại quyết định hành chính vẫn được áp dụng trong trường hợp này UBND huyện Ba Vì đã giao Phòng Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo, đôn đốc UBND xã Thụy An xem xét lại

hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 1998 cho ông Nguyễn Chí Công và tiến hành kiểm tra, xác minh làm rõ nguồn gốc vầ quá trình sử dụng thửa đất trên

Ngày 25/4/2010, UBND xã Thụy An đã có báo cáo kết quả xác minh trình UBND huyện với nội dung như sau:

- Giấy viết tay của ông Nguyễn Chí Hiếu giao quyền sử dụng đất cho con trai là ông Nguyễn Văn Sỹ lập ngày 10/4/1996 có xác nhận của Chủ tịch UBND

xã Thụy An là đúng sự thật Do sơ suất của Chủ tịch UBND xã và công chức địa chính năm 1996 đã không cập nhật biến động vào sổ sách địa chính của xã nên năm 1998 ông Nguyễn Chí Công khi làm đơn xin đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xét thấy ông Nguyễn Chí Công đang là người trực tiếp

sử dụng đất nên đã duyệt xét cấp Giấy chứng nhận cho ông Nguyễn Chí Công Hiện tại hộ ông Nguyễn Chí Công vẫn đang sử dụng đất ổn định để nuôi cá

5

- Kết quả làm việc, xác minh trực tiếp với hai hộ ông Nguyễn Chí Công

và ông Nguyễn Chí Hiếu: Ông Nguyễn Chí Hiếu yêu cầu ông Nguyễn Chí Công phải trả lại đất và đề nghị thu hồi, hủy bỏ giấy chứng nhận đã cấp cho ông Nguyễn Chí Công năm 1998 Ông Nguyễn Chí Công không thừa nhận việc gia đình ông Nguyễn Chí Hiếu nhờ trông nom, quản lý đất; do thấy đất bỏ hoang đã nhiều năm nên gia đình ông đã tạo sử dụng ổn định và đã đăng ký xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

- UBND xã Thụy An đã tổ chức họp khu dân cư Thôn 1 để lấy ý kiến đều xác nhận hộ ông Nguyễn Chí Hiếu chưa sử dụng đất một ngày nào

Căn cứ báo cáo xác minh của UBND xã Thụy An ; căn cứ Tiết b, Khoản 2 Điều 25 Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 của Chính phủ quy định: “Trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền

sử dụng đất tự kiểm tra và phát hiện Giấy chứng nhận đã cấp là trái pháp luật thì

có trách nhiệm thông báo bằng văn bản tới cơ quan thanh tra cùng cấp để thẩm tra Thanh tra cấp huyện có trách nhiệm thẩm tra đối với Giấy chứng nhận do UBND cấp huyện cấp, Thanh tra cấp tỉnh có trách nhiệm thẩm tra đối với Giấy chứng nhận do UBND cấp tỉnh hoặc Sở Tài nguyên và Môi trường cấp Nếu qua thẩm tra có kết luận là Giấy chứng nhận đã cấp trái pháp luật thì ra quyết định thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp”

Sau khi đã có ý kiến Thanh tra huyện Ba Vì kết luận việc cấp Giấy chúng nhận năm 1998 cho ông Nguyễn Chí Công là không đúng đối tượng, ngày 24/5/2010 UBND huyện đã ban hành Quyết định số 105/QĐ-UBND thu hồi Giấy chứng nhận số sế ri T 556558 đã cấp cho ông Nguyễn Chí Công năm 1998

do không đúng đối tượng đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận

Tuy nhiên, sau khi ban hành quyết định thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp năm 1998 cho ông Nguyễn Chí Công; ông Nguyễn Chí Công vẫn kiên quyết không trả lại đất Gia đình ông Nguyễn Chí Hiếu vẫn tiếp tục đề nghị UBND huyện Ba Vì phải bàn giao lại thửa đất trên và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho con trai ông là Nguyễn Văn Sỹ UBND huyện đã có chỉ đạo UBND xã Thụy An xem xét đơn xin cấp giấy chứng nhận, xét duyệt đủ điều kiện hay không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhưng cho đến nay sự việc vẫn chưa được giải quyết dứt điểm

6

II XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU TÌNH HUỐNG

1 Mục tiêu chung

- Đảm bảo kỷ cương pháp luật, phù hợp với nguyên tắc cơ bản mà Hiến pháp đã nêu: Đất đai thuộc sở hữu của toàn dân

- Giảm tối đa các mức thiệt hại kinh tế (nếu có), bảo vê lợi ích của nhà nước lợi ích chính đáng của công dân

- Giải quyết hài hòa giữa các lợi ích trước mắt và lâu dài, các lợi ích kinh

tế - xã hội và pháp lý

- Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa

2 Mục tiêu đối với việc xử lý tình huống:

- Đối tượng cần giải quyết ?

- Cấp nào, cơ quan nào có thẩm quyền giải quyết vụ khiếu kiện, tranh chấp trên đúng theo quy định của pháp luật?

- Quyền và nghĩa vụ của các chủ thể tham gia vụ khiếu kiện, tranh chấp được xác định như thế nào?

- Đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của các bên tham gia tranh chấp

- Làm thế nào để giải quyết nhanh, có hiệu quả cao đối với các vụ việc hành chính trong bộ máy quản lý hành chính nhà nước, mang lại sự hài lòng cho người dân

- Từ vụ kiện khiếu nại quyết định hành chính dẫn đến phải giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất thuộc về ai, và cách thức thực hiện như thế nào để đảm bảo đúng pháp luật và phù hợp với tình hình thực tế để đảm bảo hài hòa lợi ích chính đáng của công dân tránh khiếu kiện kéo dài hoặc vượt cấp

Để đạt được các mục tiêu trên cần phải căn cứ vào cơ sở pháp luật, phân tích được nguyên nhân và hậu quả của vụ việc Từ đó tìm ra những giải pháp đúng đắn

để giải quyết vấn đề Đồng thời qua đó đúc kết được kinh nghiệm và bài học quý báu trong việc giải quyết vụ việc hành chính, đối với cơ quan quản lý hành chính nhà nước sao cho hợp tình, hợp lý.Khách quan nhưng phải đúng quy định của pháp luật

III PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG

1 Phân tích tình huống

Từ phân tích trên, tôi đánh giá quá trình giải quyết trên của UBND huyện

Ba Vì như sau: Việc Uỷ ban nhân dân huyên Ba Vì ra quyết định thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đấ đã cấp năm 1998 cho ông Lê Văn Công là đúng

7

bởi các căn cứ sau: Do ông Nguyễn Chí Hiếu có văn bản là Giấy giao tài sản là quyền sử dụng thửa đất ao thửa đất số 06, tờ bản đồ số 01, thôn 1, xã Thụy An cho con trai là Nguyễn Văn Sỹ trong đó có chữ ký của ngưòi làm chứng là ông Nguyễn Chí Công, điều đó khẳng định năm 1996 quyền sử dụng đất không phải

là của ông Công Việc ông Công là người đang sử dụng đất làm ao nuôi cá từ năm 1998 chỉ có thể xảy ra khi hoặc có sự thoả thuận giữa bố hoặc con ông Hiếu đối với ông Công (thỏa thuận có thể là cho muợn, hoặc nhờ trông nom giúp trong thời gian gia đình ông Hiếu đi làm ăn xa lâu ngày); hoặc gia đình ông Hiếu không sử dụng (bỏ hoang) nên ông Nguyễn Chí Công đã tự ý khai thác cải tạo

sử dụng Và dù nguyên nhân nào đi chăng nữa cũng khẳng định ông Công được quyền sử dụng đất là không minh bạch Từ căn cứ trên khẳng định việc cấp giấy chứng nhận cho ông Nguyễn Chí Công năm 1998 là không đủ căn cứ pháp lý,

là sai đối tượng

Tuy nhiên, việc giải quyết của UBND huyện Ba Vì ra quyết định thu hồi giấy chứng nhận của ông Công tuy đã bác bỏ được quyền sử dụng đất hợp pháp của ông Nguyễn Chí Công, nhưng chưa giải quyết được dứt điểm được hai vấn đề

cơ bản sau:

- Chưa làm rõ quyền sử dụng đất có thuộc về gia đình ông Nguyễn Chí Hiếu (cụ thể là con trai ông Hiếu, Nguyễn Văn Sỹ) hay không, nên để sự việc diễn biến kéo dài ảnh hưởng đến vai trò quản lý nhà nước của một cơ quan nhà nước, có thể dẫn đến mất trật tự an toàn xã hội và lòng tin của nhân dân

- Chưa thực hiện thu hồi đất nên dẫn đến ông Nguyễn Chí Công vẫn ngang nhiên sử dụng như muốn thách thức pháp luật, thể hiện tính chưa nghiêm

kỷ cương phép nước, coi thường pháp luật của ông Nguyễn Chí Công

2 Nguyên nhân và hậu quả:

a Nguyên nhân

* Về khách quan:

Do quá trình phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương ngày một phát triển, giá trị quyền sự dụng đất ngày càng cao, dẫn đến nhiều những tranh chấp đất đai

Hồ sơ địa chính đất đai trải qua nhiều thời kỳ chưa được lưu trữ, cập nhật đầy đủ Trên địa bàn huyện Ba Vì các xã cơ bản chưa được đo đạc bản đồ địa chính chính quy, tài liệu quản lý đất đai vẫn dựa vào bản đồ 299 đo đạc từ những năm

1980 đã cũ nát, thát lạc, thiếu đồng bộ, biến động nhiều về ranh giới, loại đất, đối

8

tượng sử dụng đất gây nhiều khó khăn trong việc xác định chứng cứ đẻ giải quyết

Các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến quản lý đất đai, giao dịch dân sự qua các thời kỳ có nhiều thay đổi, chồng chéo dẫn đến nhiều lúng túng cho các cơ quan chức năng trong việc quản lý đất đai, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo

Bộ máy chính quyền cấp xã, đặc biệt là công chức địa chính cấp xã trong các thời kỳ chưa được quan tâm đúng mức, trình độ chuyên môn và trách nhiệm chưa đáp ứng được nhu cầu công tác Đặc biệt là quá trình tuyển dụng cán bộ, công chức cấp xã trước đây không thực sự chú trọng đến trình độ chuyên môn mà chủ yếu tuyển dụng thông qua sự nhiệt huyết của đội ngũ cán bộ, vì thế đội ngũ cán bộ công chức cấp xã cao tuổi vừa thiếu, vừa yếu

Công tác tuyên truyền vận động nhân dân về nhận thức hiểu biết pháp luật trong quá trình sư dụng đất còn chưa được sâu rộng, thiếu hiểu biết kiến thứ pháp luật về đất đai, giao dịch dân sự

* Về chủ quan:

Cán bộ công chức cấp xã là người thực thi chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước Tuy nhiên trong thực tế không phải tất cả cán bộ, công chức đều hiểu hết và vận dụng triệt để đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước một cách đúng đắn, phù hợp với chức trách, nhiệm vụ được giao Trong tình huống này cán bộ, công chức cấp xã được giao nhiệm vụ xác minh xét duyệt hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận cho ông Nguyễn Chí Công năm 1998 là thiếu trách nhiệm, không cập nhật biến động vào sổ sách địa chính dẫn đến xét duyệt sai lệch và đã duyệt cho ông Nguyễn Chí Công được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 1998 Hội đồng xét cấp giấy chứng nhận quyền sư dụng đất cấp xã

có biểu hiện quan liêu, hình thức cũng là nguyên nhân dẫn đến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sai gây nên các tranh chấp, khiếu nại về quyền sử dụng đất

Người dân do thiếu hiểu biết hết về pháp luật về đất đai, hoặc vẫn còn nhiều thói quen về thỏa thuận bằng miệng hoặc lập giấy tờ giao dịch còn chưa đúng pháp luật Trong trường hợp cụ thể này, gia đình ông Nguyễn Chí Hiếu khi

đi lập nghiệp nơi xa lâu năm lẽ ra nếu có thỏa thuận cho mượn, cho thuê, hoặc nhờ trong nom, quản lý sử dụng bằng văn bản đối với ông Nguyễn Chí Công thì chắc chắn sự việc khiếu nại, tranh chấp trên đã không xảy ra

Cách nhìn nhận sự việc của cán bộ, công chức còn chưa được thực sự sâu