Xử lý tình huống gian lận trong khi làm hồ sơ hưởng chế độ ưu đãi người có công trên địa bàn xã hồng phong, huyện chương mỹ, thành phố hà nội

Vì vậy, việc thực hiện chính sách chế độ ưu đãi đối với thương binh, liệt sỹ, người có công với cách mạng và thân nhân của họ luôn được Đảng, Nhà nước và toàn xã hội quan tâm.. sự trễ nả

MỤC LỤC

A LỜI NÓI ĐẦU………1

1 Lý do lựa chọn đề tài………1

2 Mục tiêu của đề tài……… 2

3 Phương pháp nghiên cứu……… 2

4 Bố cục của tiểu luận ……….2

B NỘI DUNG……… 3

Phần I: Mô tả tình huống ………3

Phần II: Xác định mục tiêu xử lý tình huống……… 6

Phần III: Phân tích nguyên nhân, hậu quả ……… 7

Phần IV: Xây dựng, phân tích và lựa chọn phương án giải quyết tình huống ……….12

Phần V: Lập kế hoạch, tổ chức phương án đã lựa chọn……… 15

C KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ……….20

1 Kiến nghị……… 20

2 Kết luận……… 21

TÀI LIỆU THAM KHẢO………24

Vì vậy, việc thực hiện chính sách chế độ ưu đãi đối với thương binh, liệt

sỹ, người có công với cách mạng và thân nhân của họ luôn được Đảng, Nhà nước và toàn xã hội quan tâm Để thực hiện đầy đủ chế độ đối với họ là trách nhiệm, là tình cảm đối với những người đã có công đóng góp hy sinh vì sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc Nhưng bên cạnh đó việc thực hiện các chính sách đối với người có công với cách mạng còn nhiều những bất cập như : còn có những đối tượng chưa được hưởng chính sách, hưởng chưa đầy đủ, thậm chí có những đối tượng hưởng sai chính sách khiến cho những người được hưởng các chính sách này vẫn còn chịu những thiệt thòi nhất định, tạo nên những dư luận không tốt đối với sự quản lý của Nhà nước Không chỉ vậy kể cả những người là người được hưởng các chính sách ấy lại cố tình vi phạm những chính sách đó

Sau một thời gian học tập trên giảng đường của trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong, trong quá trình học tập em đã có cơ hội tiếp xúc, trau dồi và tích lũy thêm rất nhiều kiến thức về quản lý nhà nước Kết thúc thời gian học chương trình chuyên viên, em đã học hỏi và rút ra được nhiều bài học kinh nghiệm, nhiều kĩ năng bổ ích và được tổng kết lại trong bài tiểu luận này

Vì những lí do trên, em đã chọn lĩnh vực thực hiện chính sách Người có

công với cách mạng làm đề tài: “Xử lý tình huống gian lận trong khi làm hồ sơ

hưởng chế độ ưu đãi người có công trên địa bàn xã Hồng Phong, huyện Chương Mỹ, Thành phố Hà Nội”

Song, những yêu cầu của tiểu luận tình huống quản lý Nhà nước không đơn giản chỉ là việc giải quyết đơn thuần mà trong đó phải hàm chứa đầy đủ khả năng phân tích cơ sở lý luận, các quy định; đánh giá ưu, khuyết điểm của từng vấn đề… làm cơ sở cho việc đề xuất những kiến nghị theo từng nội dung Do đó, mặc dù đã cố gắng rất nhiều, nhưng do thời gian ngắn, kinh nghiệm bản thân có hạn, nên bài viết này chắc chắn còn những hạn chế nhất định, rất mong được sự

đóng góp ý kiến của quý thầy, cô và các bạn để bài viết được hoàn chỉnh hơn

2.Mục tiêu nghiên cứu

Xây dựng, mô tả và phân tích được tình huống một cách cụ thể, chi tiết và đưa ra được phương án giải quyết tình huống tối ưu nhất và lên kế hoạch để thực hiện tốt phương án ấy

Hy vọng qua tình huống này, bản thân em sẽ củng cố thêm những kiến thức đã được trang bị trong thời gian học tập và từng bước nâng cao năng lực trong hoạt động thực tiễn

3.Phương pháp nghiên cứu

Khảo sát tình hình thực tiễn, phân tích xử lý tình huống, so sánh đối chiếu

4.Phạm vi nghiên cứu

Tại xã Hồng Phong- huyện Chương Mỹ – Thành Phố Hà Nội

5 Bố cục của tiểu luận

Ngoài phần Lời mở đầu và phần kết luận, kiến nghị, nội dung của tiểu luận gồm 05 phần:

Phần I Mô tả tình huống

Phần II Xác định mục tiêu xử lý tình huống

Phần III Phân tích nguyên nhân, hậu quả Phần IV Xây dựng, phân tích và lựa chọn phương án giải quyết tình huống

Phần V Lập kế hoạch, tổ chức phương án đã lựa chọn

B NỘI DUNG PHẦN 1 MÔ TẢ TÌNH HUỐNG

Hàng ngày, cứ đến 17h là hệ thống loa truyền thanh của xã Hồng Phong – huyện Chương Mỹ lại bắt đầu vang lên tiếng nhạc hiệu phát thanh để truyền tải những thông tin về chính sách mới của Đảng và Nhà nước, gương người tốt, việc tốt, kế hoạch triển khai vụ chiêm xuân, các sự kiện trong xã Trong chương trình phát thanh chiều nay, phát thanh viên đã đọc danh sách thương binh, bệnh binh và người có công với cách mạng trong xã được nhận trợ cấp hàng tháng do Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện mới gửi về Giọng phát thanh viên đọc truyền cảm và rõ ràng nên ai cũng lắng tai nghe Ông

An lại càng quan tâm hơn vì ông cũng là một thương binh

Ông An nằm trong danh sách nhóm 1 của thương binh bị suy giảm sức lao động từ 21% đến 60% Ông vẫn lắng nghe đài nhưng hết danh sách nhóm 1 mà vẫn chưa thấy cô phát thanh viên đọc đến tên ông Nguyễn Văn Bình Ông chợt nghĩ: Hay là họ bỏ xót tên ông ấy nhỉ? Bình thường hai người đều là bộ đội mất sức 50 % nên chế độ hưởng như nhau mà Tuy nhiên, ông vẫn tập trung chú ý lắng nghe tiếp nhóm tiếp sau

Ông ngạc nhiên quá! Ông Bình là cái tên cuối cùng trong danh sách nhóm

2 của thương binh suy giảm sức lao động 61% đến 80%

Ông An quá ngạc nhiên khi nghe thấy ông Bình ở nhóm 2 còn ông ở nhóm

1 Ông An còn tưởng mình nghe nhầm nhưng khi nghe rõ cô phát thanh viên đọc lại lần thứ hai Ông thấy đúng là ông Bình ở nhóm 2 thương binh suy giảm khả năng lao động từ 61% đến 80 % thật Từ trước đến nay, chế độ gì hai ông cũng hưởng như nhau mà sao lần này lại khác vậy

Ông Bình trầm ngâm nhớ lại Năm 1972, ông An nhập ngũ và hành quân

từ Bắc vào Nam theo khí thế của đoàn quân giải phóng Vào đến Quảng Trị, ông vui mừng khôn xiết khi nhận ra anh bạn cùng làng với mình cũng mới được điều động về binh chủng Tăng thiết giáp Đồng chí, đồng đội lại chính là đồng hương nên hai người thân thiết với nhau lắm Lúc chiến đấu cũng như khi nghỉ ngơi,

hai anh đều có nhau Thế rồi, trong một trận bom của địch, cả 2 người đều bị thương khi đang chiến đấu chung một chiến hào May mắn thoát khỏi cái chết nhưng do vết thương nặng nên hai người phải quay ra Bắc tiếp tục điều trị vết thương Sau một tháng điều trị, cả hai anh bộ đội được thông báo rằng đã bị suy giảm 50% sức lao động và vẫn còn mảnh kim khí trong người Một thời gian sau

đó, An và Bình cùng về nghỉ chế độ

Ông An sang nhà ông Bình định hỏi lại xem liệu ông có nghe nhầm không nhưng vừa đứng ngoài hàng dào thì ông đã nghe thấy trong sân bà Lan - vợ ông Bình nói với chồng: “Hay quá, việc chú Linh làm giám định sức khỏe cho ông chuyển từ mất sức lao động từ 50% lên 61% đã giúp nhà mình được nhận trợ cấp hàng tháng cao hơn nhiều so với thực tế rồi ”

Ông An đứng lặng người một lúc lâu Ông Bình cũng im lặng không phản ứng gì Ông An không bước vào sân nữa mà quay về nhà luôn Vậy là ông đã hiểu phần nào lí do của chuyện này Ông không nghe nhầm mà là đã có một số người cố tình “nhầm lẫn” đây mà

Tháng 01 năm 2013, ông Bình có bị ốm phải nằm viện điều trị nên nhân cơ hội này bà Lan đã đề nghị ông đi giám định lại sức khỏe Bà tính rằng vì trong gia đình có ông Linh - em trai ông Bình “làm xếp to” ở Sở Y tế lại nằm trong Hội đồng giám định y khoa của thành phố nên việc xử lý một giấy ra viện với tình trạng sức khỏe trầm trọng hơn thực tế là việc không khó Hồ sơ giám định lại thương tật nhanh chóng được bà Lan và em trai hoàn tất

Vì hình thức và thủ tục dường như đúng theo quy định và không có vấn

đề gì nên không lâu, sau đó hồ sơ của ông Bình được gửi đến Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Hội đồng giám định y khoa do ông Linh chủ trì cũng tiến hành kiểm tra qua loa và có kết luận ông Bình chuyển từ mất sức lao động 50% lên 61%

Mọi việc diễn ra một cách thuận buồm xuôi gió Với kết luận giám định sức khỏe như trên, hồ sơ của ông Nguyễn Văn Bình được gửi về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để đề nghị cho hưởng chế độ như kết luận giám định là mất sức lao động 61% Ngay sau đó, cán bộ tại Sở Lao động – Thương binh và

xã hội đã điều chỉnh mức nhận trợ cấp cho ông Nguyễn Văn Bình trong danh sách thương binh, bệnh binh và người có công với cách mạng của huyện được nhận trợ cấp hàng tháng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Chương Mỹ nhận được danh sách chi trả trợ cấp hàng tháng tại Sở gửi về xã Hồng Phong Chỉ có điều, tỷ lệ suy giảm khả năng lao động của ông Bình chuyển từ 50% lên 61% Thế là, bắt đầu là từ tháng 05 năm 2013, ông Bình đã được hưởng chế độ đối với Thương binh suy giảm khả năng lao động 61%

Ngày hôm sau, danh sách thương binh, bệnh binh và người có công với cách mạng trong xã được nhận trợ cấp hàng tháng của năm 2013 có đầy đủ họ tên và tình trạng sức khỏe của thương binh, bệnh binh được niêm yết tại trụ sở

Ủy ban nhân dân xã Nhận thấy sức khỏe của ông Bình sau thời gian điều trị đã bình thường mà theo danh sách ông lại mất sức lao động tới 61% là không đúng, nhân dân trong xã bàn tán xôn xao và bất bình lắm

Trong dòng họ nhà ông Bình có người giữ chức vụ Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã nên tư tưởng diễn biến của nhân dân và một bộ phận cán bộ đảng viên ở xã khá phức tạp Chung quy có ba luồng tư tưởng và nhận thức:

1 Dĩ hòa vi quý - Tiền của Nhà nước là tiền “chùa” may ai người ấy được mất gì của mình, nói ra chỉ thêm thù thêm oán

2 Đấu tranh thì tránh đâu, thêm bạn bớt thù, người ta còn “ê kíp” làm ăn bằng trời Có đấu tranh thắng việc này thì bị trù úm việc khác, tốt nhất là đoàn kết bảo vệ nội bộ tạo điều kiện “giúp đỡ” nhau

3 Bên cạnh hai luồng tư tưởng tiêu cực trên còn một luồng tư tưởng tích cực của Hội cựu chiến binh sẵn sàng đấu tranh bảo vệ lẽ phải

Vì vậy Hội cựu chiến binh xã đã làm đơn phản ánh lên Ủy ban nhân dân xã Hồng Phong Nhưng Ủy ban nhân dân xã tiếp nhận đơn phản ánh của Hội cựu chiến binh mà vẫn không giải quyết mà Ủy ban nhân dân xã hứa trước tập thể Đảng bộ sẽ trực tiếp chỉ đạo và sớm điều tra, giải quyết vụ việc Nhưng thực tế

là để xoa dịu dư luận, còn vụ việc không chịu giải quyết

Sau 1 thời gian thấy ủy ban nhân dân xã không có bất kỳ thông báo nào về hành vi trên và không chịu được những việc làm sai trái của gia đình bà Lan và

sự trễ nải trong công việc của ủy ban nhân dân xã, tháng 03 năm 2014 tập thể cán bộ, hội viên Hội cựu chiến binh xã làm đơn khiếu tố gửi lên Ủy ban nhân dân huyện Chương Mỹ

Vì vậy, trong thời gian tới, Ủy ban nhân dân huyện Chương Mỹ, Phòng Lao động – thương binh và xã hội huyện nên tiến hành xử lý hành vi vi phạm của gia đình ông Nguyễn Văn Bình như thế nào để đảm bảo được tính nghiêm minh của pháp luật, răn đe cho những nguời có ý định vi phạm trên toàn địa bàn

xã và giữ gìn kỉ cương, an ninh trật tự cho thôn xóm, giải quyết vụ việc thỏa đáng

Có thể thấy được những sai phạm trong tình huống này như:

- Gia đình Ông Nguyễn Văn Bình cố tình làm tăng tỷ lệ suy giảm khả năng lao động từ 50% lên 61%

- Có sự can thiệp không đúng chức trách của cán bộ ở Sở y tế

- Sự tắc trách của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Hà nội, Phòng Lao động Thương Binh Xã hội huyện Chương Mỹ cũng đã lơ là trong công việc, không kiểm tra thật kỹ càng từng người trong danh sách thương binh, bệnh binh và người có công với cách mạng của từng tháng

- Hành động điều chính tỷ lệ suy giảm khả năng lao động của cán bộ Sở Lao động – Thương binh và Xã hội mà không có Quyết địn điều chỉnh tỷ lệ suy giảm khả năng lao động với ông Bình cũng là một hành vi sai do sự thiếu hiểu biết về lĩnh vực chuyên môn này, đồng thời làm việc theo cách chủ quan

- UBND xã Hồng Phong đã không có giải quyết kịp thời những phản ánh của người dân, và có sự bao che

PHẦN II XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG

Qua việc mô tả tình huống, em nhận thấy để xử lý tình huống này cần xác định những mục tiêu sau:

Một là, phải thực hiện đúng đắn, nghiêm túc chủ chương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, không vì thân quen, cả nể mà làm sai chế độ chính sách của Nhà nước, vụ lợi cá nhân

Hai là, thực hiện chính sách, chế độ phải đảm bảo công bằng, công khai, dân chủ, đúng đối tượng Theo quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến vấn đề thực hiện chính sách người có công cho thương binh, bệnh binh, người có công với cách mạng và thân nhân của họ

Ba là, Ông Bình phải tiến hành giám định lại sức khỏe và nộp lại hồ sơ, giấy tờ đúng theo tình trạng sức khỏe thực tế để điều chỉnh lại danh sách nhận trợ cấp ưu đãi hàng tháng

Bốn là, cần có quyết định của cấp thẩm quyền kiểm điểm việc làm sai trái, thiếu trung thực tắc trách trong công việc đối Hội đồng giảm định suy giảm khả năng lao động, Sở Lao động – thương binh và xã hội, Phòng Lao động – thương binh và xã hội huyện, Ủy ban nhân dân xã Hồng Phong, bà Lan, ông Bình, những cán bộ làm nhiệm vụ trong vụ việc này bao che cho việc làm sai và những người có liên quan

PHẦN III PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN, HẬU QUẢ

1 Cơ sở để phân tích nguyên nhân, hậu quả

Để giải quyết tình huống vi phạm của gia đình ông Bình, của các cán bộ

có liên quan một cách hợp tình, hợp lý, thể hiện tính nghiêm minh của pháp luật cần căn cứ vào những văn bản pháp luật sau:

- Pháp Lệnh số 04/2012/UBTVQH13 ngày 16/7/2012 sửa đổi bổ sung một số điều của Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng

- Luật Xử lý vi phạm hành chính ( Luật số 15/2012/QH13 của Quốc hội)

- Điều 66 (Nghị định 31/2013/NĐ-CP ngày 09/4/2013 quy định chi tiết,

hướng dẫn thu hành một số điều của Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng) về xử lý đối với người vi phạm pháp luật ưu đãi người có công với cách

mạng:

1 Người nào có một trong các hành vi vi phạm sau đây tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự:

a) Giả mạo hoặc khai man giấy tờ để hưởng chế độ ưu đãi người có công;

b) Giả mạo hoặc khai man giấy tờ để hưởng thêm chế độ ưu đãi người có công;

c) Giả mạo hoặc chứng nhận sai sự thật để người khác hưởng chế độ ưu đãi người có công;

Người vi phạm tại Điểm a, Điểm b Khoản 1 Điều này bị đình chỉ các chế

độ ưu đãi đã hưởng do giả mạo hoặc khai man giấy tờ, buộc hoàn trả các chế độ

ưu đãi đã hưởng sai

2 Người nào lợi dụng chức vụ, quyền hạn vi phạm pháp luật ưu đãi người

có công với cách mạng gây thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước và quyền lợi của người có công thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật

- Điều 43 (Thông tư 05/2013/TT-BLĐTBXH ngày 15/5/2013 về hướng

dẫn thủ tục lập hồ sơ, quản lý hồ sơ, thực hiện chế độ ưu đãi người có công với cách mạng và thân nhân) về thủ tục xử lý đối với những trường hợp khai man,

giả mạo giấy tờ để hưởng chế độ ưu đãi:

Người giả mạo, khai man giấy tờ để hưởng chế độ hoặc hưởng thêm chế độ

ưu đãi người có công với cách mạng thì bị xử lý theo quy định tại Điều 43 Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng

Khi phát hiện có dấu hiệu khai man, giả mạo thì Sở Lao động - Thương binh và Xã hội ra quyết định tạm đình chỉ chế độ ưu đãi và tiến hành xác minh, kết luận hoặc có văn bản đề nghị cơ quan, đơn vị xác lập hồ sơ người có công xác minh, kết luận

Trường hợp kết luận đối tượng khai man, giả mạo hồ sơ thì Sở Lao động - Thương binh và Xã hội ra quyết định đình chỉ chế độ, thu hồi quyền lợi đã hưởng sai, đề nghị cơ quan, đơn vị xác lập hồ sơ người có công thu hồi giấy tờ

đã cấp và chuyển các cơ quan có liên quan để xử lý theo pháp luật hiện hành

2 Phân tích nguyên nhân tình huống

2.1 Nguyên nhân về nhận thức:

Thứ nhất là, do công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đến với nhân dân được tiến hành chưa thật khoa học, nội dung, hình thức cách thức tiến hành còn qua loa, chiếu lệ, dẫn đến

sự hiểu biết của một bộ phận dân cư chưa thực đầy đủ, sâu sắc

Thứ hai là do trình độ nhận thức về pháp luật, hiểu biết của người dân còn hạn chế dẫn đến có những hành động , việc làm trái với quy định của Nhà nước

2.2 Nguyên nhân về trách nhiệm:

- Do phải lo tính để mưu sinh cuộc sống, nên một bộ phận người dân đã tự làm mất quyền và nghĩa vụ công dân của mình, nếu như không muốn nói: Họ đã rời bỏ quyền được kiểm tra, giám sát mọi hoạt động của bộ máy quản lý hành chính Nhà nước, phát hiện mọi hành vi tiêu cực trong xã hội, cũng như những hành vi tiêu cực, vụ lợi, tham nhũng, quan liêu của một bộ phận cán bộ công chức trong các cơ quan Nhà nước khi thi hành công vụ Chính vì lẽ đó, trong vụ việc trên ở xã Hồng Phong một bộ phận nhân dân và cán bộ Đảng viên xuất hiện hai luồng tư tưởng tiêu cực:

Một là mọi người cho rằng việc ông Bình “khai man” để hưởng trợ cấp là điều may mắn được nhận tiền “chùa” Thế nhưng họ đâu có hiểu rằng, chính những đồng tiền ấy có phần đóng góp mồ hôi công sức của chính mình Nguồn kinh phí ấy là nguồn tiền của nhân dân ta đóng góp, dành dụm để thực hiện truyền thống cao đẹp: “Uống nước nhớ nguồn, ăn quả nhớ Người trồng cây” của dân tộc Việt Nam ta Nếu nhận thức đúng và hiểu được như vậy ắt hẳn bộ phận người dân này sẽ không làm mất quyền và nghĩa vụ công dân của chính mình

Họ sẽ là những “chiến sỹ” tiên phong trong cuộc đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực, tham ô, lãng phí, mà cuộc đấu tranh này đang là nhiệm vụ cấp bách của toàn Đảng, toàn dân ta

Hai là một bộ phận cán bộ đảng viên ở xã có tư tưởng thủ tiêu đấu tranh Luôn suy nghĩ "đấu tranh thì tránh đâu", thêm bạn bớt thù, đoàn kết nội bộ tạo điều kiện giúp đỡ nhau Họ đã quên rằng, một trong những nguyên tắc bảo vệ và xây dựng Đảng trong sạch vững mạnh là đấu tranh phê bình và tự phê bình Thế nhưng ở xã Hồng Phong bộ phận cán bộ đảng viên này lại thủ tiêu đấu tranh

trước việc làm sai trái trong việc thực hiện chính sách ưu đãi Người có công với cách mạng của Đảng và Nhà nước

Vì nể nang Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Hồng Phong là người nhà ông Bình nên đã làm cho vụ việc kéo dài nhưng không được giải quyết Nếu như không vì tình cảm riêng, phát huy vai trò trách nhiệm và nhiệm vụ của người đảng viên, bộ phận cán bộ đảng viên này ở xã mạnh dạn đấu tranh, kiên quyết ủng hộ lẽ phải, ủng hộ Hội cựu chiến binh ngăn chặn ngay thì sẽ không xảy ra

vụ việc khiếu tố kéo dài và quan trọng hơn là không gây mất lòng tin của nhân dân trong xã đối với đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước

- Do sự thiếu xót trong tổ chức hoạt động quản lý Nhà nước trong các cấp quản lý

- Do sự xuề xòa trong việc giải quyết, khi phát hiện ra sai phạm nhưng cố tình bỏ qua

2.3 Nguyên nhân tác động từ xã hội bên ngoài, tác động của mặt trái nền kinh tế thị trường của các cơ quan tổ chức:

- Do sự thiếu trách nhiệm, sa sút về phẩm chất đạo đức của các cán bộ, công chức như ông Bình, bà Lan, ông Linh hay cán bộ chuyên trách của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Ông Bình là một cựu chiến binh, từng là bộ đội cụ Hồ nhưng lại có hành

vi sai trái và dung túng cho vợ và em trai mình để nhận chế độ không đúng với thực tế

- Bản thân ông Linh một lãnh đạo Sở nhưng đã sử dụng thẩm quyền của mình với mục đích không chính đáng Thứ nhất là đã làm hồ sơ bệnh án của ông Bình trầm trọng hơn so với thực tế Thứ hai là đã sử dụng vai trò là người chủ trì trong Hội đồng giám định y khoa tỉnh đưa ra kết luận không đúng sự thực về tình hình sức khỏe của ông Bình, làm tăng tỷ lệ mất sức lao động của ông Bình

- Cán bộ phụ trách của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tự ý thay đổi tỉ lệ trong danh sách chi trả trợ cấp khi chưa có quyết định điều chỉnh trợ cấp của Giám đốc Sở Lao động – thương binh và xã hội để dẫn tới tình trạng hưởng không đúng tỉ lệ mà không phát hiện ra trong một thời gian dài

- Phòng Lao động – thương binh và xã hội huyện cũng lơ là trong công

việc, không kiểm tra các giấy tờ, hồ sơ bệnh án khi lập hồ sơ giám định lại tỉ lệ suy giảm khả năng lao động, thể hiện sự thiếu hiểu biết về lĩnh vực chuyên môn này, đồng thời làm việc theo cách chủ quan

- Sự chậm trễ của một số cán bộ hành chính Nhà nước trong giải quyết sự

việc đã làm sự bất bình trong nhân dân kéo dài, không được giải quyết kịp thời

Những điều nêu trên cũng chính là một biểu hiện của sự thiếu tôn trọng Pháp chế xã hội chủ nghĩa của các cơ quan, đơn vị liên quan

3 Phân tích hậu quả của tình huống

Sự việc nêu trên xảy ra đã dẫn đến những hậu quả không chỉ với lĩnh vực thực hiện chính sách Người có công với cách mạng mà với đời sống xã hội của nhân dân, biểu hiện trên các khía cạnh sau:

Một là sự việc xảy ra tại xã Hồng Phong đã gây thiệt hại về kinh tế cho Nhà nước Số tiền trợ cấp đã bị chi không đúng trong thời gian nhiều tháng

Hai là tình trạng gian lận trong thực hiện chế độ chính sách Người có công với cách mạng kéo dài hơn nửa năm mới được giải quyết đã làm mất uy tín của cơ quan trực tiếp thực hiện chính sách Người có công với cách mạng đó là

Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Bên cạnh đó, đội ngũ cán bộ, công chức nghiêm túc chấp hành quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tận tụy, hết lòng với nhân dân cũng bị ảnh hưởng theo Đồng thời, niềm tin của nhân dân dành cho các cơ quan công quyền, đội ngũ cán bộ, công chức bị giảm sút, gây bất bình trong dư luận xã hội

Ba là giải quyết không thoả đáng, đúng về mặt pháp lý và kịp thời thì sẽ gây ra những tác động tiêu cực đối với dư luận xã hội và có xu hướng lan toả trong một bộ phận dân cư Nếu sự việc không được giải quyết đúng sẽ tạo thành

tiền lệ xấu ở địa phương

Bốn là về việc xử lý chậm trễ, kéo dài nó đã gây ra tình trạng coi thường

kỷ cương phép nước cuả một số cá nhân chậm tiến trong việc thực thi các quyết định của chính quyền địa phương (coi thường Pháp luật)

PHẦN IV XÂY DỰNG, PHÂN TÍCH VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN

GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG

Từ việc phân tích nguyên nhân hậu quả tình huống xảy ra tại xã Hồng Phong và mục tiêu giải quyết tình huống, em xin đề xuất một số phương án sau :

1 Phương án 1:

Uỷ ban nhân dân xã Hồng Phong báo cáo toàn bộ sự việc xảy ra với Uỷ ban nhân dân huyện Chương Mỹ Uỷ ban nhân dân Huyện xin ý kiến chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân Thành phố giải quyết công việc theo hướng: Uỷ ban nhân dân huyện, Sở Y tế, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội làm kiểm điểm nghiêm khắc đối với những người có hành vi không đúng trong sự việc này để rút kinh nghiệm trong những công việc sau Tuy nhiên ông Bình vẫn được tiếp tục hưởng trợ cấp theo mức mất sức lao động 61%

Nếu thực hiện theo phương án này sẽ có những ưu điểm và hạn chế như sau:

Ưu điểm :

- Nếu thực hiện theo phương án này sẽ đảm bảo được tính nghiêm minh của pháp luật và tính có giáo dục chung trong việc chấp hành những chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước với những cán bộ, công chức đang công tác Những người làm sai sẽ phải nghiêm túc kiểm điểm, chịu trách nhiệm về hành vi của mình: Ông Linh không thể có hành vi thiếu trung thực, cả nể, vụ lợi cho người thân của mình Cán bộ phụ trách của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và cán bộ Phòng Lao động – thương binh và xã hội huyện cũng sẽ nghiêm túc, tập trung hơn trong công việc chuyên môn, nêu cao tinh thần trách nhiệm trong công việc, hạn chế tối đa những sai sót

Đồng thời khi thực hiện phương án này sẽ có tác dụng tích cực, ngăn chặn những tiền lệ xấu xảy ra trong quá trình triển khai các chủ trương của Đảng và Nhà nước về thực hiện chính sách Người có công với Cách mạng

Hạn chế: