Tiểu luận xử lý tình huống gây ô nhiễm môi trường của công ty TNHH DJ việt nam

Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Chương Mỹ là cơ quan tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện quản lý nhà nước về: đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoán sản, môi trường,

I LỜI NÓI ĐẦU 1.1 Lý do lựa chọn đề tài

Môi trường có tầm quan trọng đặc biệt đối với sự tồn tại và phát của đời sống con người, sinh vật và sự phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội của đất nước, của dân tộc và nhân loại Sự biến đổi một số thành phần môi trường sẽ gây tác động đáng kể đối với các hệ sinh thái Bảo vệ môi trường là nhiệm vụ có tính xã hội sâu sắc, gắn liền với cuộc đấu tranh xoá đói giảm nghèo

Bảo vệ môi trường là một trong những nhiệm vụ hàng đầu của toàn nhân loại; bảo vệ môi trường gắn liền với sự phát triển bền vững của mỗi quốc gia, do vây đòi hỏi phải có sự quản lý của nhà nước đối với môi trường Quản lý Nhà nước về môi trường nhằm bảo vệ lợi ích cho xã hội và cộng đồng; bảo vệ sức khoẻ của nhân dân, bảo đảm cho con người được sống trong môi trường trong lành, phục vụ sự nghiệp phát triển của mỗi quốc gia nói riêng, góp phần bảo vệ môi trường khu vực và toàn cầu nói chung

Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Chương Mỹ là cơ quan tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện quản lý nhà nước về: đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoán sản, môi trường, đo đạc, bản đồ; Tham mưu cho UBND huyện xử lý vi phạm gây ô nhiễm môi trường của các cá nhân, tổ chức trên địa bàn huyện; Thường xuyên tiến hành công tác kiểm tra, thanh tra phát hiện và xử lý kịp thời những vi phạm về bảo vệ môi trường, giải quyết dứt điểm những đơn thư khiếu nại về môi trường

Trong những năm gần đây, công tác bảo vệ môi trường ngày càng được coi trọng; Hệ thống văn bản pháp luật về bảo vệ môi trường đã dần được hoàn thiện và được triển khai áp dụng vào thực tế; Nhà nước đã quan tâm định hướng chỉ đạo trong việc hoạch định các chính sách, chiến lược, các giải pháp nhằm cải thiện môi trường; Nhận thức, trách nhiệm của các ngành và người dân đã được nâng lên Một số đơn vị cơ sở đã chú trọng đầu tư trang thiết bị xử lý nguồn thải

Tuy nhiên, việc bảo vệ môi trường ở nước ta hiện nay chưa đáp ứng yêu cầu của quá trình phát triển kinh tế xã hội trong giai đoạn mới; bên cạnh những

kết quả đã đạt được công tác bảo vệ môi trường vẫn còn những tồn tại Tuy nhận thức của người dân về bảo vệ môi trường đã được nâng lên song vẫn còn hạn chế; Vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường vẫn xảy ra ở nhiều nơi, đặc biệt nhiều cơ sở sản xuất chưa chấp hành nghiêm việc thực hiện các biện pháp giảm thiểu các nguồn gây ô nhiễm môi trường, dẫn đến gây ô nhiễm môi trường xung quanh

Để nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi

trường, tôi xin chọn đề tài: “Xử lý tình huống gây ô nhiễm môi trường của Công ty TNHH DJ Việt Nam” làm đề tài tiểu luận cuối khoá học

Đây là một cơ hội tốt để bản thân vận dụng những kiến thức đã học, liên

hệ với thực tế, trên cơ sở đó suy nghĩ, tìm tòi đưa ra những giải pháp thiết thực phù hợp giúp cho quá trình công tác của bản thân ngày càng tốt hơn Với sự hiểu biết của bản thân còn hạn chế, thời gian nghiên cứu chưa được nhiều, kính mong nhận được sự quan tâm, giúp đỡ của các thầy giáo, cô giáo trong trường để những nội dung trình bày trong tiểu luận này được đầy đủ hơn, có giá trị lâu dài trong thực tiễn

1.2 Mục tiêu của đề tài

- Cho thấy bất cập trong cơ chế phân quyền, ủy quyền giữa các cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường dẫn đến công tác kiểm tra, giám sát doanh nghiệp thực hiện pháp luật về môi trường không hiệu quả

- Đề xuất ra giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về môi trường của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện

1.3 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp thu thập tài liệu sơ cấp

- Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp

- Phương pháp khảo sát thực địa

- Phương pháp so sánh

1.4 Phạm vi nghiên cứu

Khu công nghiệp Phú Nghĩa, huyện Chương Mỹ, Hà Nội

II NỘI DUNG 2.1 Mô tả tình huống

Tình huống được đặt ra là: Công ty TNHH DJ Việt Nam trong KCN Phú Nghĩa đã gây ô nhiễm môi trường, vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường dẫn đến nhân dân xã Phú Nghĩa kiến nghị nhiều lần tới cơ quan chức năng đề nghị

xử lý Cụ thể như sau:

Công ty TNHH DJ Việt Nam được thành lập và đi vào hoạt động từ năm

2008, giấy chứng nhận đầu tư số: 032043000088 Doanh nghiệp được xây dựng trên diện tích là 38.000m2, nằm trong quy hoạch tổng thể của Khu công nghiệp Phú Nghĩa, huyện Chương Mỹ

Về tổ chức: doanh nghiệp gồm có 1000 lao động

Về tổ chức sản xuất: Cơ sở làm việc theo cơ chế thị trường, thời gian làm việc tuỳ thuộc vào yêu cầu của khách hàng, hoạt động dưới hình thức dịch vụ phục vụ Sản xuấtcác loại Cọ trang điểm, Phấn trang điểm và các phụ kiện trang điểm khác Nguyên liệu phục vụ cho việc sản xuất gồm lông tự nhiên, sợi tổng hợp, nhôm, đồng, gỗ, chất dẻo, axit acetic, NaOH, bọt kết dính và một số thiết bị chính: máy nén khí, máy phát điện, máy đóng gói, máy đột dập, máy tiện…

Cơ sở đã được cơ quan chức năng là Phòng Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn thực hiện các qui định về bảo vệ môi trường của Luật bảo vệ môi trường Tháng 6 năm 2008, cơ sở đã lập Bản Cam kết bảo vệ môi trường, trong bản Cam kết đã xác định được các nguồn gây ô nhiễm chính do hoạt động của

cơ sở gây ra, bao gồm: Khí thải (NOx, CO, CO2, SO2, HC…) bụi, tiếng ồn, chất thải rắn, nước thải Báo cáo cũng đã nêu một số giải pháp giảm thiểu ô nhiễm gồm: Thực hiện trồng cây xanh quanh khu vực sản xuất, trang bị đầy đủ bảo hộ lao động cho công nhân, bố trí nhà xưởng thông thoáng, xây dựng hệ thống thoát nước đảm bảo vệ sinh, xây dựng cơ sở hạ tầng bền vững, bố trí các hoạt động gây tiếng ồn lệch pha, thường xuyên kiểm tra chặt chẽ tình trạng hoạt động của các thiết bị

Căn cứ vào bản Cam kết bảo vệ môi trường của cơ sở, sau khi tổ chức thẩm định, UBND huyện Chương Mỹ đã xác nhận đăng ký bản Cam kết bảo vệ môi trường của cơ sở tại Văn bản số 211/UB-TNMT ngày 25/6/2008, đồng thời yêu cầu cơ sở:

- Thực hiện các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường đã nêu tại Bản cam kết bảo vệ môi trường

- Thực hiện kiểm soát mỗi năm một lần các chỉ tiêu môi trường: Bụi, tiếng ồn, khí thải, chất thải rắn

- Thực hiện phương án phòng chống cháy nổ và bảo hộ lao động

Tuy nhiên, trong quá trình hoạt động, công ty TNHH DJ Việt Nam đã không nghiêm túc chấp hành những nội dung về bảo vệ môi trường nêu trong bản Cam kết bảo vệ môi trường, không thực hiện tốt các biện pháp phòng chống

ô nhiễm môi trường, do đó đã gây ảnh hưởng xấu đến môi trường xung quanh

Ngày 05/4/2015, UBND huyện Chương Mỹ nhận được đơn kiến nghị của nhân dân xã Phú Nghĩa về việc công ty TNHH DJ Việt Nam hoạt động gây ảnh hưởng đến các hộ dân xã Phú Nghĩa

Trong đơn kiến nghị có nêu:

- Công ty TNHH DJ Việt Nam hoạt động xả khí thải gây mùi độc hại, khó chịu ảnh hưởng tới các hộ dân sống gần khu công nghiệp

- Hàng ngày, vào cuối giờ chiều thì hoạt động xả khí thải diễn ra mạnh hơn với lượng khí thải lớn hơn

Trong đơn, các hộ dân đề nghị các cơ quan chức năng có biện pháp xử lý đối với cơ sở, yêu cầu cơ sở thực hiện các giải pháp để chấm dứt tình trạng gây

ô nhiễm môi trường ảnh hưởng đến sức khỏe của người dân sống xung quanh khu công nghiệp

Sau khi nhận được đơn kiến nghị, UBND huyện Chương Mỹ giao phòng Tài nguyên và Môi trường tiến hành kiểm tra hiện trạng khu vực xung quanh

nhà máy Tại thời điểm điểm tra, ống khói của nhà máy đang hoạt động xả khí thải có mùi khó chịu, màu sắc thay đổi liên tục từ vàng, xám sang trắng

Ngày 07/4/2015, phòng Tài nguyên và Môi trường phối hợp với UBND

xã Phú Nghĩa, Ban quản lý khu công nghiệp Phú Nghĩa tiến hành kiểm tra đột xuất hoạt động bảo vệ môi trường của công ty TNHH DJ Việt Nam

Thành phần gồm có:

- Lãnh đạo và chuyên viên phòng Tài nguyên và Môi trường;

- Phó chủ tịch, cán bộ môi trường, công an xã Phú Nghĩa;

- Cán bộ ban Quản lý khu công nghiệp Phú Nghĩa;

- Đại diện Công ty TNHH DJ Việt Nam

Qua kiểm tra thực tế tại cơ sở, Đoàn đã phát hiện Công ty TNHH DJ Việt Nam đã tự ý xây dựng thêm và đưa vào hoạt động phân xưởng mạ từ tháng 01/2015 mà chưa được cơ quan chức năng có thẩm quyền xác nhận đăng ký bản Cam kết bảo vệ môi trường đối với hoạt động của phân xưởng mạ, đồng thời công ty cũng chưa xây dựng hệ thống xử lý khí thải phát sinh từ phân xưởng mạ

Từ đó dẫn tới việc phát sinh mùi khó chịu gây ảnh hưởng tới các hộ dân sống xung quanh khu công nghiệp

Khi kết thúc buổi kiểm tra tại cơ sở, Đoàn kiểm tra đã thiết lập biên bản làm việc với những nội dung đã được thống nhất như sau:

- Cơ sở có đầy đủ các thủ tục giấy tờ quy định về sản xuất kinh doanh và qui định của Luật Bảo vệ môi trường như:

+ Giấy phép kinh doanh

+ Giấy phép hành nghề

+ Cam kết và nộp đủ thuế theo quy định

+ Có bản Cam kết bảo vệ môi trường đã được UBND huyện Chương Mỹ xác nhận tại Văn bản số 211/UB-TNMT ngày 25/6/2008

+ Có Hợp đồng vận chuyển, xử lý rác thải ký với Công ty Môi trường đô thị Xuân Mai

- Cơ sở thực hiện tốt đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước, cũng như quy định của địa phương

- Công ty không có bản Cam kết bảo vệ môi trường được xác nhận đối với phân xưởng mạ

- Việc cơ sở hoạt động gây ô nhiễm ảnh hưởng đến các hộ dân sống xung quanh là có

- Đề nghị công ty nghiêm túc thực hiện các biện pháp hạn chế ô nhiễm môi trường

- Đề nghị công ty lập lại bản Cam kết bảo vệ môi trường đúng với quy mô, công nghệ hiện tại và trình UBND huyện phê duyệt

Tại buổi kiểm tra, Công ty TNHH DJ Việt Nam đã tiếp thu các ý kiến, đề nghị được tiếp tục hoạt động và cơ sở hứa sẽ thực hiện đúng các yêu cầu kết luận của buổi kiểm tra

Căn cứ kết quả tại buổi kiểm tra, Chủ tịch UBND huyện đã có Quyết định

số 351/QĐ – UBND ngày 15/4/2015 về giải quyết đơn kiến nghị của các hộ dân

xã Phú Nghĩa, nội dung Quyết định khẳng định việc cơ sở gây ô nhiễm là đúng như kiến nghị và đề nghị cơ sở thực hiện các yêu cầu sau:

- Đề nghị Công ty TNHH DJ Việt Nam tiến hành lập lại bản Cam kết bảo

vệ môi trường đúng với quy mô, công nghệ hiện tại

- Xây dựng hệ thống xử lý khí đạt đạt tiêu chuẩn trước khi thải ra môi trường

- Nâng chiều cao của ông khói thêm 15m

Sau khi nhận được Quyết định số 351/QĐ – UBND ngày 15/4/2015 của Chủ tịch UBND huyện về giải quyết đơn kiến nghị, các hộ dân xã Phú Nghĩa không đồng tình với Quyết định này và tiếp tục có đơn kiến nghị lần 2 ngày 11/5/2015 phản bác Quyết định 351/QĐ – UBND ngày 15/4/2015 của Chủ tịch UBND huyện Đơn được gửi đến Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND huyện Chương Mỹ, phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Chương

Mỹ Đơn kiến nghị lần 2 cho rằng: Việc giải quyết như vậy là không thoả đáng,

“quan liêu, hời hợt, chung chung”

Nhận được đơn kiến nghị lần 2, đồng chí Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường đã ghi ý kiến chỉ đạo: “Chuyển đồng chí Chánh thanh tra Sở Tài nguyên

và Môi trường phối hợp với UBND huyện Chương Mỹ giải quyết” Chánh thanh tra Sở và UBND huyện Chương Mỹ tiếp tục cử tổ công tác đến kiểm tra cơ sở

Ngày 30/5/2015, tổ công tác đến làm việc với Công ty TNHH DJ Việt Nam và kiểm tra tại cơ sở, kết quả tổ công tác đã kết luận: Cơ sở đã tiến hành xây dựng hệ thống xử lý khí thải và nâng chiều cao của ống khói Tuy nhiên, kết quả quan trắc các thông số đo nhanh tại hiện trường cho thấy nồng độ HC vẫn vượt quá tiêu chuẩn cho phép 02 lần

Tổ công tác đã đề xuất với Chủ tịch UBND huyện Chương Mỹ thu hồi xác nhận đăng ký bản Cam kết bảo vệ môi trường của cơ sở và đề nghị Trưởng Ban Quản lý các khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội thu hồi giấy chứng nhận đầu tư đồng thời là giấy đăng ký kinh doanh của doanh nghiệp

Xung quanh việc giải quyết trường hợp đơn thư kiến nghị này, có nhiều ý kiến cho rằng việc giải quyết như vậy là chưa hợp lý

2.2 Xác định mục tiêu xử lý tình huống

Bảo vệ môi trường là những hoạt động giữ cho môi trường trong lành, sạch đẹp, cải thiện môi trường, bảo đảm cân bằng sinh thái, ngăn chặn, khắc phục các hậu quả xấu do con người và thiên nhiên gây ra cho môi trường, khai thác, sử dụng hợp lý và tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên Bảo vệ môi trường nhằm bảo vệ sức khoẻ cho nhân dân, bảo đảm quyền con người được sống trong môi trường trong lành, phục vụ sự nghiệp phát triển lâu bền của đất nước

Điều 4 của Luật bảo vệ môi trường năm 2005 đã nêu: “Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân gây ô nhiễm, suy thoái môi trường có trách nhiệm khắc phục, bồi thường thiệt hại và chịu các trách nhiệm khác theo quy định của pháp luật”; Điều

7, Luật bảo vệ môi trường năm 2005 đã quy định Những hành vi bị nghiêm cấm:

“Sản xuất, kinh doanh sản phẩm gây nguy hại cho con người, sinh vật và hệ sinh thái; sản xuất, sử dụng nguyên liệu, vật liệu xây dựng chứa yếu tố độc hại vượt quá tiêu chuẩn cho phép; Gây tiếng ồn, độ rung vượt quá tiêu chuẩn cho phép”

Vì vậy mọi hoạt động, nhất là đối với các hoạt động sản xuất kinh doanh đều phải tuân thủ các qui định của luật bảo vệ môi trường

- Trong trường hợp nêu trên theo tôi, trước hết chúng ta cần phân tích làm

rõ tình huống, xác định rõ những vi phạm và nguyên nhân vi phạm của cơ sở, kiến nghị của nhân dân, trách nhiệm của cơ quan quản lý để giải quyết vấn đề một cách đúng đắn, phù hợp với qui định của luật bảo vệ môi trường

- Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa

- Bảo vệ được lợi ích chính đáng của nhân dân và Nhà nước

- Đồng thời, đưa ra giải pháp hài hòa giữa tính pháp lý, lợi ích kinh tế và lợi ích xã hội

2.3 Phân tích nguyên nhân, hậu quả

2.3.1 Phân tích nguyên nhân

* Đối với Công ty TNHH DJ Việt Nam:

Công ty TNHH DJ Việt Nam đã chấp hành lập Cam kết bảo vệ môi trường

và gửi cho phòng Tài nguyên và Môi trường thẩm định theo đúng quy định Song trong quá trình thực hiện, cơ sở còn có nhiều vi phạm:

- Về chất lượng Bản Cam kết bảo vệ môi trường:

Chất lượng Bản Cam kết bảo vệ môi trường chưa đảm bảo yêu cầu theo quy định tại phụ lục 5.2 Cấu trúc và nội dung của Bản Cam kết bảo vệ môi trường đối với dự án đầu tư (Ban hành kèm theo Thông tư số 26/2011/TT-BTNMT ngày 18 tháng 7 năm 2011 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2011 của Chính phủ quy định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường), đánh giá tác động trong quá trinh dự án

đi vào hoạt động, các nguồn gây tác động có liên quan đến chất thải: cần cụ thể

hóa về thải lượng (tải lượng) và nồng độ của tất cả các thông số chất thải đặc trưng cho dự án và so sánh với các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hiện hành; cụ thể hóa về không gian và thời gian phát sinh chất thải; Theo bản Cam kết của Công ty, các chỉ tiêu môi trường cần đánh giá: khí thải, nước thải chưa được xác định tính định lượng để so sánh với tiêu chuẩn môi trường, làm cơ sở cho việc định ra các giải pháp

Cơ sở chưa đưa ra các phương án giải quyết tối ưu về mặt môi trường, chẳng hạn: Phương án hạn chế tiếng ồn đối với khu vực xung quanh đưa ra chưa hợp lý, chỉ là: Bố trí làm việc lệch pha, trồng cây xanh Biện pháp này thực hiện không đem lại hiệu quả; Phương án xử lý nước thải của Công ty đưa ra cũng chưa hợp lý, nước thải được xử lý trong hệ thống bể xử lý trước khi thải ra rãnh thải chung, tuy nhiên các chất cặn vô cơ bẩn không tan lại được thu gom thải bỏ cùng với rác thải sinh hoạt là không đúng Đối với các chất cặn này phải được thu gom xử lý cùng với chất thải nguy hại

- Về thực hiện nội dung của Bản Cam kết bảo vệ môi trường:

Cơ sở chưa thực hiện kiểm soát, phân tích các chỉ tiêu môi trường gây ô nhiễm để tiếp tục có giải pháp điều chỉnh các chỉ tiêu vượt tiêu chuẩn môi trường; Công ty chưa thực hiện việc lập Báo cáo giám sát môi trường định kỳ 2 lần/năm gửi phòng Tài nguyên và Môi trường theo quy định

Trong quá trình hoạt động, cơ sở đã xây dựng thêm và đưa vào hoạt động phân xưởng mạ mà chưa lập lại Cam kết bảo vệ môi trường gửi UBND huyện xác nhận, mặt khác chưa xây dựng hệ thống xử lý khí thải phát sinh từ phân xưởng mạ gây ô nhiễm làm ảnh hưởng đến khu vực xung quanh

Nguyên nhân những vi phạm của cơ sở trước hết do ý thức chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường chưa tốt, thiếu hiểu biết trong công tác lập hồ sơ pháp lý về bảo vệ môi trường

Song bên cạnh đó còn có nguyên nhân khách quan là do phương án xử lý đưa ra trong báo cáo chưa hợp lý, chưa đầy đủ, cụ thể nên việc thực hiện không đem lại hiệu quả: cặn vô cơ trong quá trình xử lý nước thải không được xử lý

chung với chất thải nguy hại mà được thải bỏ cùng rác thải sinh hoạt, không khống chế được khí thải và độ ồn Căn cứ theo quy định, cơ sở đã vi phạm Điều 37, Luật Bảo vệ môi trường 2005: Bảo vệ môi trường đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ

Tuy nhiên trong hoạt động sản xuất, cơ sở đã được chính quyền cơ sở đánh giá là chấp hành tốt đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước, các quy định của địa phương, chấp hành tốt việc thực hiện thu thuế; Khi được đoàn kiểm tra nhắc nhở, cơ sở đã tiếp thu ý kiến và thực hiện ngay các yêu cầu của Chủ tịch UBND huyện Chương Mỹ;

Qua nghiên cứu, phân tích chúng ta có thể thấy cơ sở là đối tượng có thể uốn nắn, giáo dục để đảm bảo tuân thủ pháp luật

* Về trách nhiệm của cơ quan quản lý về bảo vệ môi trường tại địa phương:

Tại điều 122 Luật bảo vệ môi trường 2005 đã quy định nội dung quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường của ủy ban nhân dân các cấp có nêu trách nhiệm của UBND cấp huyện: “… tổ chức đăng ký và kiểm tra việc thực hiện cam kết bảo vệ môi trường; Tuyên truyền, giáo dục pháp luật về bảo vệ môi trường; Chỉ đạo công tác kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường; giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo, kiến nghị về bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo và các quy định khác của pháp luật có liên quan….”

Như vậy UBND cấp huyện thẩm định và xác nhận Bản Cam kết bảo vệ môi trường của cơ sở là đúng thẩm quyền Song đi vào cụ thể quá trình thực hiện nhiệm

vụ quản lý của UBND huyện đối với cơ sở, chúng ta thấy:

- Thứ nhất: Khi thẩm định Bản Cam kết bảo vệ môi trường của cơ sở đã

không chỉ ra được những tồn tại của Cam kết và hướng dẫn hoàn chỉnh cho đạt yêu cầu trước khi xác nhận, dẫn đến việc ban hành Văn bản xác nhận Bản Cam kết chất lượng chưa cao, cơ sở còn gặp khó khăn, lúng túng khi thực hiện

- Thứ hai: “Chưa thực hiện tốt việc kiểm tra, giám sát thực hiện pháp luật về

bảo vệ môi trường tại cơ sở, nên không phát hiện được những vi phạm của cơ sở,

dẫn tới việc cơ sở gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng tới sức khỏe của người dân Những thiếu sót này chủ yếu thuộc về cán bộ quản lý, chưa làm hết trách nhiệm, nhiệm vụ

* Về sự bất cập trong việc xây dựng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật:

- Ngày 01/01/2015, Luật Bảo vệ môi trường 2014 chính thức có hiệu lực thi hành, thay thế cho Luật Bảo vệ môi trường 2005 Trong Luật bảo vệ môi trường

2014 có nội dung mới là thay thế Bản Cam kết bảo vệ môi trường bằng Kế hoạch bảo vệ môi trường

- Thời điểm chuyển giao này lại trùng với thời điểm Công ty TNHH DJ Việt Nam tiến hành xây dựng và đưa vào hoạt động phân xưởng mạ Song Luật Bảo vệ môi trường 2014 vẫn chưa có những Nghị định, Thông tư hướng dẫn chi tiết việc thực hiện Điều này đã dẫn tới những khó khăn, lúng túng cho cơ sở trong việc lập lại Cam kết bảo vệ môi trường (hay Kế hoạch bảo vệ môi trường)

2.3.2 Hậu quả

- Ảnh hưởng xấu tới môi trường và sức khỏe của người dân: Việc công ty TNHH DJ Việt Nam xả khí thải độc hại không qua xử lý đã gây ảnh hưởng không nhỏ tới môi trường và sức khỏe người dân sống xung quanh khu công nghiệp Nếu việc xả khí thải vẫn tiếp tục diễn ra trong một thời gian dài mà không có sự can thiệp của các cơ quan quản lý nhà nước thì môi trường sẽ bị hủy hoại, sức khỏe của người dân sẽ bị ảnh hưởng nghiêm trọng

- Giảm sút về pháp chế XHCN

- Sự yếu kém trong công tác quản lý: Việc quản lý nhà nước của UBND huyện Chương Mỹ đối với cơ sở còn lỏng lẻo, thiếu sát sao để xảy ra việc cơ sở gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng tới người dân

- Nếu giải quyết vấn đề không tốt có thể làm mất uy tín của cơ quan nhà nước và làm giảm sút lòng tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước, gây bất bình trong dân