“Bắt bị can, bị cáo để tạm giam

A Đặt vấn đề Biện pháp ngăn chặn biện pháp cưỡng chế tố tụng hình áp dụng bị can, bị cáo, người bị truy nã người chưa bị khởi tố, nhằm ngăn chặn hành vi nguy hiểm cho xã hội họ, ngăn ngừa họ tiếp tục phạm tội, trốn tránh pháp luật có hành động gây cản trở cho việc điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình Trong biện pháp ngăn chặn, bắt người biện pháp ngăn chặn thường gặp Trong quy định bắt người, có quy định bắt bị can bị cáo để tạm giam ( điều 80 BLTTHS) Đây thủ tục quan trọng tố tụng hình Chính thế, để hiểu rõ vấn đề này, em xin lựa chọn đề tài “Bắt bị can, bị cáo để tạm giam” B Giải vấn đề I Một số khái niệm Khái niệm bị can Điều 49 BLTTHS quy định khoản 1: “ Bị can người bị khởi tố hình sự” Theo quy định điều 49 bị can người bị khởi tố hình tham gia tố tụng hình kể từ có định khởi tố bị can họ Bị can tham gia vào giai đoạn điều tra, truy tố phần giai đoạn xét xử sở thẩm Tư cách tố tụng họ chấm dứt Cơ quan điều tra định đình điều tra; Viện kiểm sát đình vụ án; Tòa án đình vụ án ( giai đoạn chuẩn bị xét xử) bị can Tòa án định đưa vụ án xét xử Khi trở thành bị can, họ trở thành đối tượng bị buộc tội vụ án, điều không đồng nghĩa với việc họ người có tội Họ hưởng quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật Khái niệm bị cáo Khoản điều 50 BLTTHS quy định: “ Bị cáo người bị Tòa án định đưa xét xử” Thời điểm tham gia tố tụng bị cáo kể từ có định đưa vụ án xét xử đến án hay định Tòa án có hiệu lực pháp luật Khái niệm bị cáo không đồng nghĩa với khái niệm chủ thể tội phạm người bị coi bị cáo bị Tòa án đưa định đưa xét xử định sai Bị cáo bị coi có tội án hay định Tòa án có hiệu lực pháp luật Khái niệm “ Bắt bị can, bị cáo để tạm giam” Điều 80 BLTTHS quy định chi tiết thủ tục bắt bị can bị cáo để tạm giam lại không giải thích bắt bị can bị cáo để tạm giam Trong đó, Giáo trình Luật TTHS Việt Nam Đại học Luật Hà Nội lại đưa khái niệm: “ Bắt bị can, bị cáo để tạm giam la bắt người bị khởi tố hình người bị Tòa án định đưa xét xử để tạm giam nhằm ngăn chặn bị can, bị cáo tiếp tục phạm tội tạo điều kiện thuận lợi cho việc điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình sự” Khái niệm nêu chưa đầy đủ không nêu áp dụng biện pháp ngăn chặn II Nội dung biện pháp bắt bị can, bị cáo để tạm giam Đối tượng áp dụng Theo định nghĩa nêu đối tượng biện pháp ngăn chặn bị can, bị cáo Những người chưa bị khởi tố hình chưa bị Tòa án đưa định đưa xét xử đối tượng áp dụng biện pháp Điều thể rõ tên gọi biện pháp ngăn chặn BLTTHS không quy định cụ thể việc bắt bị can, bị cáo để tạm giam áp dụng trường hợp bị can, bị cáo bị bắt để tạm giam Mục đích việc bắt người trường hợp để tạm giam nên trước định bắt, chủ thể có thẩm quyền cần xác định có cần thiết bắt hay không Có bị can, bị cáo đối tượng áp dụng biện pháp ngăn chặn Điều quy định khoản điều 88 BLTTHS: “ Bị can, bị cáo phụ nữ có thai nuôi 36 tháng tuổi; người già yếu; người bị bệnh nặng mà có nơi cư trú rõ ràng không bị tạm giam mà áp dụng biện pháp ngăn chặn khác” Bên cạnh đó, bị can, bị cáo phạm tội lần đầu có thái độ hối cải, tích cực hợp tác với quan tiến hành tố tụng mà có nơi cư trú rõ ràng không tạm giam mà áp dụng biện pháp ngăn chặn khác : bảo lãnh, đặt tiền…Đây quy định thể nhân đạo pháp luật Việt Nam Điều kiện áp dụng Thông thường quan tiến hành tố tụng thường vào tính chất tội phạm bị khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, đặc điểm nhân thân thái độ chấp hành pháp luật bị can, bị cáo trình giải vụ án để đưa định bắt bị can, bị cáo để tạm giam Các yếu tố xem xét mối quan hệ chặt chẽ với để đảm bảo định đưa hoàn toàn xác Tuy điều 80 không quy định thấy, để định bắt bị can, bị cáo để tạm giam phải thỏa mãn điều kiện quy định điều 88 BLTTHS - Căn áp dụng biện pháp bắt bị can, bị cáo để tạm giam + Căn cho bị can, bị cáo trốn không quy định luật Tuy vậy, thực tiễn đấu tranh chống tội phạm đúc kết chủ yếu cần phải dựa vào để xem xét là: Tình trạng cư trú bị can, bị cáo (Có nơi cư trú? Thường trú hay tạm trú? Nếu tạm trú dài hạn hay ngắn hạn? Có khai báo với quyền hay không? Nơi cư trú có xa nơi tiến hành hoạt động tố tụng hay không?); Tình trạng nghề nghiệp (Có nghề nghiệp không? Làm việc quan, tổ chức hay làm nghề tự do?); Tính chất hành vi thực (cướp, trộm cắp, giết người hay lừa đảo ); Nhân thân (tiền án, tiền sự, hoàn cảnh gia đình, lịch sử thân ); Sự ràng buộc với gia đình, quê quán, sở làm việc; Mối tương quan lợi ích việc bỏ trốn với việc chấp nhận bị xử lý trước pháp luật; Những biểu cụ thể bị can, bị cáo liên hệ với người thân xa, mua vé xa Khi vận dụng để xét bị can, bị cáo trốn cần lưu ý làm rõ tất nội dung mà tùy thuộc vào trường hợp cụ thể phải biết vào nội dung chủ yếu Để định việc tạm giam không thiết phải làm rõ tất nội dung trên, nội dung đủ để nhận định đối tượng trốn + Căn cho bị can, bị cáo cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử: biểu nhiều hình thức khác tiêu hủy chứng cứ, làm giả trường, thông đồng với lời khai gian dối, mua chuộc, khống chế người làm chứng, người bị hại hình thức khác Cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử trường hợp “gây khó khăn cho việc điều tra, truy tố, xét xử” mức độ cao mang tính đối phó lại việc tiến hành hoạt động điều tra, truy tố, xét xử Việc xác định bị can, bị cáo cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử phải dựa khách quan phải xuất phát từ yêu cầu việc điều tra, truy tố, xét xử suy đoán chủ quan tùy tiện + Căn cho bị can, bị cáo tiếp tục phạm tội: phải dựa vào nhiều tình tiết xem xét đánh giá cách tổng hợp Những tình tiết thường là: Tính chất tội phạm mà bị can, bị cáo thực hiện; Nhân thân bị can, bị cáo; Những biểu cụ thể bị can, bị cáo đe dọa, khống chế, mua chuộc người làm chứng, người bị hại, sử dụng thời gian bất minh, lại gặp gỡ bọn tội phạm Thẩm quyền định bắt bị can, bị cáo để tạm giam Những người sau có quyền lệnh bắt bị can, bị cáo để tạm giam: a) Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân Viện kiểm sát quân cấp; b) Chánh án, Phó Chánh án Toà án nhân dân Toà án quân cấp; c) Thẩm phán giữ chức vụ Chánh toà, Phó Chánh Tòa phúc thẩm Toà án nhân dân tối cao; Hội đồng xét xử; d) Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra cấp Trong trường hợp này, lệnh bắt phải Viện kiểm sát cấp phê chuẩn trước thi hành ( khoản điều 80 BLTTHS)., Theo đó: + Trong giai đoạn điều tra, việc bắt bị can, bị cáo để tạm giam Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng quan điều tra cấp định + Trong giai đoạn truy tố, việc bắt bị can bị cáo để tạm giam Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân Viện kiểm sát quân cấp định + Trong giai đoạn xét xử, việc bắt bị can, bị cáo để tạm giam Chánh án, Phó Chánh án Tòa án nhân dân Tòa án quân cấp, Thẩm phán giữ chức vụ Chánh tòa, Phó Chánh tòa Tòa phúc thẩm tòa án nhân dân tối cao; Hội đồng xét xử định Sở dĩ có quy định : Việc bắt giữ bị can, bị cáo để tạm giam vấn đề quan trọng, liên quan đến số quyền bị can , bị cáo quyền bất khả xâm phạm thân thể; quyền bảo hộ tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tài sản công dân…được quy định Hiến pháp văn pháp luật khác Chính thế, việc lệnh bắt phải thực người có chức vụ đứng đầu quan tiến hành tố tụng Thủ tục bắt bị can, bị cáo để tạm giam Khoản điều 80 BLTTHS quy định:  Lệnh bắt phải ghi rõ ngày, tháng, năm, họ tên, chức vụ người lệnh; họ tên, địa người bị bắt lý bắt Lệnh bắt phải có chữ ký người lệnh có đóng dấu Người thi hành lệnh phải đọc lệnh, giải thích lệnh, quyền nghĩa vụ người bị bắt phải lập biên việc bắt Khi tiến hành bắt người nơi người cư trú phải có đại diện quyền xã, phường, thị trấn người láng giềng người bị bắt chứng kiến Khi tiến hành bắt người nơi người làm việc phải có đại diện quan, tổ chức nơi người làm việc chứng kiến Khi tiến hành bắt người nơi khác phải có chứng kiến đại diện quyền xã, phường, thị trấn nơi tiến hành bắt người  Không bắt người vào ban đêm, trừ trường hợp bắt khẩn cấp, phạm tội tang bắt người bị truy nã quy định Điều 81 Điều 82 Bộ luật Những quy định thủ tục nêu bắt buộc để định lệnh bắt bị can, bị cáo để tạm giam có hiệu lực Việc thực thủ tục nêu vừa đảm bảo tính hợp pháp lệnh bắt, đảm bảo tính khả thi, minh bạch khách quan định Những việc cần làm sau nhận người bị bắt Vấn đề quy định chi tiết điều 83 85 BLTTHS Điều 83 BLTTHS: Những việc cần làm sau bắt nhận người bị bắt Sau bắt nhận người bị bắt trường hợp khẩn cấp phạm tội tang, Cơ quan điều tra phải lấy lời khai thời hạn 24 phải định tạm giữ trả tự cho người bị bắt Đối với người bị truy nã sau lấy lời khai, Cơ quan điều tra nhận người bị bắt phải thông báo cho quan định truy nã để đến nhận người bị bắt Sau nhận người bị bắt, quan định truy nã phải định đình nã Trong trường hợp xét thấy quan định truy nã đến nhận người bị bắt sau lấy lời khai, Cơ quan điều tra nhận người bị bắt phải định tạm giữ thông báo cho quan định truy nã biết Sau nhận thông báo, quan định truy nã có thẩm quyền bắt để tạm giam phải lệnh tạm giam gửi lệnh tạm giam Viện kiểm sát cấp phê chuẩn cho Cơ quan điều tra nhận người bị bắt Sau nhận lệnh tạm giam, Cơ quan điều tra nhận người bị bắt có trách nhiệm giải người đến trại tạm giam nơi gần Điều 85 BLTTHS: Thông báo việc bắt Người lệnh bắt, Cơ quan điều tra nhận người bị bắt phải thông báo cho gia đình người bị bắt, quyền xã, phường, thị trấn quan, tổ chức nơi người cư trú làm việc biết Nếu thông báo cản trở việc điều tra sau cản trở không nữa, người lệnh bắt, Cơ quan điều tra nhận người bị bắt phải thông báo III Về việc áp dụng biện pháp bắt bị can, bị cáo để tạm giam người nước Khi bắt người nước phạm tội, việc thỏa mãn điều kiện nêu phải tuân theo văn pháp luật khác điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên - Đối với người nước hưởng quyền miễn trừ ngoại giao, lãnh sự: theo quy định Điều 10 Pháp lệnh quyền ưu đãi miễn trừ dành cho quan ngoại giao, quan lãnh quan đại diện tổ chức quốc tế Việt Nam năm 1993 viên chức ngoại giao hưởng quyền bất khả xâm phạm thân thể đối xử trọng thị, họ bị bắt, bị tạm giữ hình thức Nếu họ phạm tội tang quan có thẩm quyền lập biên bản, thu giữ vật chứng, sau trả tự cho họ báo cáo lên lãnh đạo Bộ Công an, quan đại diện ngoại giao biết để phối hợp, xử lý Các thủ tục giải đường ngoại giao - Đối với người nước không hưởng quyền miễn trừ ngoại giao lãnh sự: phạm tội lãnh thổ nước Việt Nam Theo Công văn số 318/CV-BNV(V11) ngày 29/3/1992 Bộ Công an việc báo cáo xin ý kiến trước bắt, giam giữ số đối tượng đặc biệt, việc bắt người nước phạm tội phải báo cáo xin ý kiến lãnh đạo Bộ trước bắt; phạm tội tang sau bắt phải báo cáo nhanh lên lãnh đạo Bộ Quy định cần thiết phù hợp với đặc điểm tình hình trước đây, thời điểm số lượng người nước vào nước ta hạn chế, đối tượng phạm tội chưa nhiều, chưa phổ biến Thời gian vừa qua, số lượng người nước đến Việt Nam thực hành vi phạm tội có chiều hướng gia tăng Khi bắt đối tượng này, đơn vị, địa phương chủ động giải mà không cần xin ý kiến trước lãnh đạo Bộ Việc báo cáo xin ý kiến lãnh đạo Bộ gây khó khăn, cản trở công tác điều tra, tạo tâm lý ỷ lại cấp trên, thụ động đấu tranh phòng chống tội phạm Chỉ thị số 52-CT/TW ngày 16/3/2000 Bộ Chính trị yêu cầu việc báo cáo xin ý kiến cấp uỷ phạm vi “người phạm tội người nước hoạt động trị phản động phạm pháp kinh tế, việc xét xử có ảnh hưởng trị” Với trường hợp này, Công an cấp tỉnh phát Ban giám đốc báo cáo với đồng chí Bí thư tỉnh uỷ, thành uỷ, đồng thời báo cáo với Đảng uỷ Công an Trung ương xin ý kiến đạo” Công văn số 81 ngày 10/6/2002 TAND tối cao quy định: “đối với vụ án hình có bị cáo, người bị hại, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan, nguyên đơn dân người nước tổ chức nước thẩm quyền xét xử thuộc tòa án cấp tỉnh”, cấp huyện phát người nước phạm tội phải chuyển vụ việc cho quan điều tra cấp tỉnh trở lên xử lý Hiện nay, theo Quyết định số 1044/QĐ - BCA (C11) ngày 05/9/2007 phân công trách nhiệm quan hệ phối hợp hoạt động điều tra quan Cảnh sát điều tra Công an cấp, thủ tục bắt đối tượng người nước tiến hành thủ tục bắt quy định BLTTHS Trên thực tế, sau bắt đối tượng này, quan tiến hành tố tụng thường có văn thông báo cho Sở ngoại vụ để theo dõi, xác định quốc tịch thông báo cho quan đại diện ngoại giao nước họ để phối hợp xử lý Nghiên cứu thực tiễn việc áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt người Tố tụng hình người nước thân phận ngoại giao phạm tội lãnh thổ Việt Nam gặp số khó khăn, vướng mắc: Một là, tiến hành bắt khẩn cấp bắt bị can để tạm giam họ phải tuân theo theo quy định luật Tố tụng hình như: đọc giải thích lệnh bắt, hoạt động thường phải có người phiên dịch Khi thi hành lệnh bắt khẩn cấp khó thực hiện, trường hợp bắt mang cấp tính cấp bách, người phiên dịch ta ít, khả ngoại ngữ lực lượng tiến hành bắt hạn chế Vì vậy, vấn đề đọc lệnh; giải thích quyền nghĩa vụ người bị bắt mang tính hình thức, đối tượng bị bắt không hiểu họ có quyền nghĩa vụ tham gia Tố tụng hình Hai là, Điều 24 BLTTHS cho phép người tham gia tố tụng quyền dùng tiếng nói chữ viết dân tộc mình, số đối tượng người nước lợi dụng điểm này, dù biết tiếng Anh họ dùng ngôn ngữ địa giao dịch với quan điều tra Người phiên dịch nước ta chủ yếu dùng tiếng Anh, Nga, Pháp, Trung Quốc; thứ tiếng khác như: Thái Lan, Pakistan, Iran, Nigieria, Ghana, Congo… người phiên dịch Khi không giao dịch khó khăn cho việc thu thập tài liệu, chứng ban đầu để bắt người phạm tội Có trường hợp quần chúng bắt người nước phạm tội tang giao cho quan Công an, bất đồng ngôn ngữ nên quan Công an không lấy lời khai, thu thập tài liệu chứng để chứng minh tội phạm, hết thời hạn tạm giữ phải trả tự cho họ Như vậy, trường hợp để lọt tội phạm, ảnh hưởng tới hiệu công tác đấu tranh phòng chống tội phạm Ba là, để bắt người theo định truy nã có kết định phải có đủ thông tin đối tượng bị bắt, thực tế nhiều định truy nã người nước phạm tội lại thiếu thông tin cần thiết Khi có định truy nã người nước phạm tội quan có thẩm quyền phải báo cáo cho Văn phòng Interpol để phối hợp truy bắt Công an tỉnh, thành phải xác định đầy đủ thông tin cần thiết đặc điểm nhân thân, đặc điểm dạng người, quốc tịch người bị bắt báo cho Văn phòng Interpol để phối hợp truy bắt đối tượng, đồng thời phải báo cho phòng Quản lý xuất nhập cảnh không làm thủ tục xuất cảnh với đối tượng thông báo truy nã toàn quốc để người phát bắt giữ phục vụ cho yêu cầu giải vụ án Để nâng cao hiệu bắt người nước phạm tội, theo phải làm tốt công tác sau: Quy định rõ thủ tục xử lý người hưởng quyền miễn trừ ngoại giao có phạm tội tang (ai lập biên phạm tội tang, thu giữ vật chứng, thủ tục tiến hành nào?) Bộ Công an cần ban hành quy trình quy định về: việc tiếp nhận tin báo tội phạm có yếu tố nước ngoài, thủ tục xử lý giải nguồn tin kết thúc hồ sơ, chuyển vụ án tới Viện Kiểm sát để đề nghị truy tố 10 Cần có quy định riêng, nới rộng thời gian kiểm tra, xác minh nguồn tin tội phạm người nước thực IV Thực trạng quy định pháp luật biện pháp bắt bị can, bị cáo để tạm giam, nguyên nhân biện pháp khắc phục Thực trạng Thứ nhất: Về đối tượng trường hợp áp dụng Pháp luật chưa có quy định rõ ràng , cụ thể trường hợp bắt để tạm giam Khi áp dụng biện pháp này, quan người tiến hành tố tụng phải có vào quy định khoản 1,2 điều 88 BLTTHS điều 80 lại không viện dẫn điều kiện bị can, bị cáo bị bắt để tạm giam Điều cho thấy chưa có liên hệ điều luật Thêm vào đó, luật không quy định chặt chẽ thiếu thống đối tượng bị bắt để tạm giam Không có biện pháp để ngăn chặn chủ thể quy định điều 88 khoản chủ thể tiếp tục phạm tội cố ý cản trở công tác điều tra, truy tố, xét xử ; bị can, bị cáo phạm tội xâm phạm an ninh quốc gia có đủ không tạm giam họ gây hại cho an ninh quốc gia Trường hợp bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng mà BLHS quy định hình phạt tù năm không bị bắt để tạm giam; trường hợp bị can, bị cáo nơi cư trú rõ ràng có nơi cư trú cách xa Cơ quan điều tra có tiền án tiền lưu manh chuyên nghiệp có biểu trốn, cản trở hoạt động điều tra, truy tố, xét xử bắt tạm giam Mặc dù, quan điểm nên giảm thiểu trường hợp bắt bị can, bị cáo để tạm giam, việc quy định bắt tạm giam đối tượng cần thiết cho hoạt động điều tra Cơ quan điều tra Thứ hai: Về thời hạn bắt theo lệnh 11 Khi đem lệnh bắt bị can, bị cáo để tạm giam việc triển khai chậm trễ đối tượng bỏ trốn Như vậy, trương hơp này,thời hạn bắt có giới hạn Tuy nhiên, luật lại quy định cụ thể thời gian giới hạn việc bắt bị can, bị cáo để tạm giam Chính điều gây chậm trễ, kéo dài đến hết hạn điều tra Thứ ba: Khoản Điều 80 BLTTHS quy định “Không bắt người vào ban đêm, trừ trường hợp bắt khẩn cấp, phạm tội tang bắt người bị truy nã quy định Điều 81 Điều 82 Bộ luật này” theo em chưa xác, không thống mà phải quy định rõ “không bắt tạm giam bị can, bị cáo vào ban đêm” Thứ tư: việc bắt bị can, bị cáo để tạm giam quy định Điều 80 BLTTHS, với tên gọi chế định là: “Bắt bị can, bị cáo để tạm giam” nên dẫn đến cách hiểu: “Bắt người biện pháp để thực lệnh tạm giam” Cách hiểu không lẽ coi “bắt bị can, bị cáo để tạm giam” biện pháp để thực lệnh tạm giam việc cưỡng chế bị can, bị cáo thực lệnh tạm giam dựa pháp lý nào? Vì xác định tên gọi chế định “bắt tạm giam bị can, bị cáo” Nguyên nhân Trước hết phải thấy kĩ thuật lập pháp chưa cao Tuy quy định có nhiều cải tiến hạn chế, chưa theo sát thực tiễn tội phạm CHính áp dụng nảy sinh nhiều vấn đề mà pháp luật không phù hợp Thêm vào đó, việc hướng dẫn quy định pháp luật nhiều không rõ ràng, mập mờ Hệ thống văn hướng dẫn thi hành luật thiếu quy định chưa đồng bộ, nhiều điểm mâu thuẩn dẫn đến việc áp dụng khó khăn 12 Một nguyên nhân trình độ hiểu biết pháp luật người áp dụng chưa cao nên dẫn đến việc áp dụng luật không thành thạo, nhiều sai sót Thêm vào đó, tình hình tội phạm ngày biến đổi nhanh chóng, nhiều loại tội phạm xuất hiện, nguy hiểm quy định pháp luật lại chưa dự liệu Bên cạnh đó, trình độ, lực , trang bị quan bảo vệ pháp luật lại đơn giản, hoạt động mang nặng tính hành nghiệp Nguyên nhân nguồn kinh phí chi cho hoạt động nghiên cứu, bồi dưỡng, đào tạo nhân lực chưa đảm bảo Điều dẫn đến người làm công tác hạn chế, ý thức trách nhiệm chưa cao… Giải pháp Một là: cần có khái niệm cụ thể biện pháp bắt bị can, bị cáo để tạm giam nhằm tạo cách hiểu thống biện pháp ngăn chặn Hai là: Cần phải quy định trường hợp bắt bị can, bị cáo để người có thẩm quyền áp dụng thực tế tạo logic điều luật Ba là: thời hạn bắt bị can, bị cáo cần quy định cụ thể, để kéo dài gây khó khăn cho công tác tố tụng Bốn là: nâng cao lực , trình độ, trách nhiệm thái độ làm việc đội ngũ nhân lực, Từng bước đại hóa trang thiết bị… Năm là,Cần phải ban hành văn hướng dẫn thống nhất, chi tiết việc bắt đối tượng đại biểu dân cử; đảng viên; cán bộ, chiến sĩ CAND; người có chức sắc tôn giáo; người thủ lĩnh, người có danh tiếng, có uy tín lớn dân tộc người; tri thức, nhân sĩ có tên tuổi, văn nghệ sĩ có tiếng tăm nước giới ý tới người nước 13 Bộ Luật Tố tụng hình chưa có điều luật quy định việc bắt đối tượng nêu Trong việc bắt “đối tượng đặc biệt” quy định số văn pháp luật Nhà nước, văn Đảng Bộ Công an, như: Luật Tổ chức Quốc hội, Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân; Công văn số 318/CV-BNV(V11) ngày 29/3/1992 Bộ Nội vụ (nay Bộ Công an) việc xin ý kiến trước bắt, giam, giữ số đối tượng đặc biệt; thị số 52-CT/TW ngày 16/3/2000 Bộ Chính trị phạm vi, trách nhiệm, quyền hạn cấp ủy Đảng với Đảng ủy Công an, Ban cán Đảng VKSND, Ban cán Đảng TAND công tác bảo vệ Đảng xử lý tội phạm liên quan đến cán bộ, đảng viên; Hướng dẫn số 05-HD/NCTW ngày 15/01/2001 Ban Nội Trung ương lãnh đạo Đảng công tác xử lý tội phạm theo tinh thần thị số 52-CT/TW ngày 16/3/2000 Bộ Chính trị việc bắt giữ đối tượng đặc biệt * Nhận xét Nhìn chung, quy định pháp luật bắt bị can, bị cáo để tạm giam hoàn chỉnh xác Điều giúp ích nhiều cho công tác đấu tranh phòng chống tội phạm tạo điều kiện thuận lợi cho công tác tố tụng quan có thẩm quyền mà đảm bảo quan trọng cho quyền tự cá nhân bị can, bị cáo không bị xâm phạm Tuy tồn hạn chế phủ nhận nỗ lực chủ thể có thẩm quyền C.Kết luận Bắt bị can, bị cáo để tạm giam quy định cần thiết nhằm đảm bảo việc thực thi pháp luật Vấn đề ảnh hưởng trực tiếp đê quyền tự nhân Do vậy, việc thực nghiêm chỉnh quy định pháp luật có ý nghĩa quan trọng việc đảm bảo quyền tự cá nhân không bị xâm phạm Để làm điều trước hết đòi hỏi 14 cố gắng tất chủ thể có thẩm quyền để tránh tình trạng sai sót thực 15 Danh mục tài liệu tham khảo - Trường Đại học Luật Hà Nội- Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam 2007- NXB CAND - Bộ luật tố tụng hình - Viện khoa học pháp lý- Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình 2003, NXB Tư pháp - luathinhsu.wordpress.com 16 Mục Lục [...]... bị cáo vào ban đêm” Thứ tư: việc bắt bị can, bị cáo để tạm giam được quy định tại Điều 80 BLTTHS, với tên gọi của chế định này là: “Bắt bị can, bị cáo để tạm giam nên đã dẫn đến cách hiểu: “Bắt người là một biện pháp để thực hiện lệnh tạm giam Cách hiểu như vậy là không đúng bởi lẽ nếu coi “bắt bị can, bị cáo để tạm giam là một biện pháp để thực hiện lệnh tạm giam thì việc cưỡng chế bị can, bị cáo. .. cản trở hoạt động điều tra, truy tố, xét xử thì có thể bắt tạm giam Mặc dù, quan điểm hiện nay nên giảm thiểu các trường hợp bắt bị can, bị cáo để tạm giam, nhưng việc quy định bắt tạm giam đối với đối tượng này là cần thiết cho hoạt động điều tra của Cơ quan điều tra Thứ hai: Về thời hạn bắt theo lệnh 11 Khi đem lệnh bắt bị can, bị cáo để tạm giam nhưng việc triển khai có thể chậm trễ do đối tượng bỏ... với bị can, bị cáo có thể bị bắt để tạm giam Điều này cho thấy chưa có sự liên hệ giữa các điều luật Thêm vào đó, luật không quy định chặt chẽ và thiếu sự thống nhất về các đối tượng bị bắt để tạm giam Không hề có biện pháp để ngăn chặn những chủ thể được quy định tại điều 88 khoản 2 nếu nhưng chủ thể này tiếp tục phạm tội hoặc cố ý cản trở công tác điều tra, truy tố, xét xử ; bị can, bị cáo phạm tội... truy tố, xét xử ; bị can, bị cáo phạm tội xâm phạm an ninh quốc gia và có đủ căn cứ để cho rằng nếu không tạm giam thì họ sẽ gây hại cho an ninh quốc gia Trường hợp bị can, bị cáo phạm tội ít nghiêm trọng mà BLHS quy định hình phạt tù dưới 2 năm thì không bị bắt để tạm giam; nhưng đối với các trường hợp bị can, bị cáo không có nơi cư trú rõ ràng hoặc có nơi cư trú nhưng ở cách xa Cơ quan điều tra hoặc... bắt bị can, bị cáo để tạm giam Chính điều này có thể gây ra sự chậm trễ, kéo dài đến hết hạn điều tra Thứ ba: Khoản 3 Điều 80 BLTTHS quy định “Không được bắt người vào ban đêm, trừ trường hợp bắt khẩn cấp, phạm tội quả tang hoặc bắt người đang bị truy nã quy định tại các Điều 81 và Điều 82 của Bộ luật này” theo em là chưa chính xác, không thống nhất mà phải quy định rõ “không được bắt tạm giam bị can,. .. bắt bị can, bị cáo để tạm giam, nguyên nhân và biện pháp khắc phục 1 Thực trạng Thứ nhất: Về đối tượng và các trường hợp áp dụng Pháp luật chưa có quy định rõ ràng , cụ thể về từng trường hợp được bắt để tạm giam Khi áp dụng biện pháp này, cơ quan và người tiến hành tố tụng phải có căn cứ vào quy định tại khoản 1,2 điều 88 BLTTHS trong khi đó tại điều 80 lại không viện dẫn được điều kiện đối với bị can,. .. Nhận xét Nhìn chung, các quy định của pháp luật về bắt bị can, bị cáo để tạm giam là khá hoàn chỉnh và chính xác Điều này đã giúp ích rất nhiều cho công tác đấu tranh phòng chống tội phạm và tạo điều kiện thuận lợi cho công tác tố tụng của các cơ quan có thẩm quyền mà còn là sự đảm bảo quan trọng cho các quyền tự do cá nhân của bị can, bị cáo không bị xâm phạm Tuy còn tồn tại những hạn chế nhưng không... định về các trường hợp bắt bị can, bị cáo để người có thẩm quyền áp dụng trên thực tế và tạo ra sự logic giữa các điều luật Ba là: thời hạn bắt bị can, bị cáo cần được quy định cụ thể, không thể để kéo dài gây khó khăn cho công tác tố tụng Bốn là: nâng cao hơn nữa năng lực , trình độ, trách nhiệm và thái độ làm việc của đội ngũ nhân lực, Từng bước hiện đại hóa trang thiết bị Năm là,Cần phải ban hành... luận Bắt bị can, bị cáo để tạm giam là quy định cần thiết nhằm đảm bảo việc thực thi pháp luật Vấn đề này ảnh hưởng trực tiếp đê các quyền tự do của các nhân Do vậy, việc thực hiện nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật có ý nghĩa quan trọng trong việc đảm bảo các quyền tự do cá nhân đó không bị xâm phạm Để làm được điều đó trước hết đòi hỏi sự 14 cố gắng của tất cả các chủ thể có thẩm quyền để tránh... không đúng bởi lẽ nếu coi “bắt bị can, bị cáo để tạm giam là một biện pháp để thực hiện lệnh tạm giam thì việc cưỡng chế bị can, bị cáo thực hiện lệnh tạm giam dựa trên căn cứ pháp lý nào? Vì vậy xác định tên gọi của chế định này là “bắt tạm giam bị can, bị cáo 2 Nguyên nhân Trước hết phải thấy rằng kĩ thuật lập pháp của chúng ta chưa cao Tuy các quy định đã có nhiều cải tiến nhưng vẫn còn những hạn chế, ... tham khảo - Trường Đại học Luật Hà Nội- Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam 2007- NXB CAND - Bộ luật tố tụng hình - Viện khoa học pháp lý- Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình 2003, NXB Tư... thức, đối tượng bị bắt không hiểu họ có quyền nghĩa vụ tham gia Tố tụng hình Hai là, Điều 24 BLTTHS cho phép người tham gia tố tụng quyền dùng tiếng nói chữ viết dân tộc mình, số đối tượng người... pháp luật Việt Nam Điều kiện áp dụng Thông thường quan tiến hành tố tụng thường vào tính chất tội phạm bị khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, đặc điểm nhân thân thái độ chấp hành pháp luật bị can,