Bắt người trong trường hợp khẩn cấp

MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I Các quy định pháp luật bắt người trường hợp khẩn cấp Khái niệm 2 Đối tượng bị áp dụng Trường hợp bắt khẩn cấp 3.1 Trường hợp thứ 3.2 Trường hợp thứ hai 3.3 Trường hợp thứ ba Thẩm quyền lệnh bắt người trường hợp khẩn cấp Thủ tục bắt người trường hợp khẩn cấp II thực trạng tình hình bắt khẩn cấp nước ta……………………12 III Những vướng mắc tồn việc áp dụng qui định pháp luật bắt người trường hợp khẩn cấp nguyên nhân dẫn tới hạn chế đó……………………………………………………………………… 12 Những vướng mắc tồn áp dụng qui định pháp luật bắt người trường hợp khẩn cấp 12 Nguyên nhân……………………………………………………………………….13 IV Phương hướng hoàn thiện qui định pháp luật bắt người trường hợp khẩn cấp .13 KẾT THÚC VẤN ĐỀ .14 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .15 Môn: Luật tố tụng hình Việt Nam Page ĐẶT VẤN ĐỀ Như biết bắt người biện pháp ngăn ngừa, để tội phạm không trốn thoát hay phạm tội khác… bắt người gồm có trường hợp băt bị can, bắt bị cáo để tạm giam bắt người trường hợp khẩn cấp Để tìm hiểu bắt người trường hợp khẩn cấp bao gồm nhữn trương hợp em chọn đề tài “ Bắt người trường hợp khẩn cấp” NỘI DUNG I Các quy định pháp luật bắt người trường hợp khẩn cấp Khái niệm Bắt người trường hợp khẩn cấp qui định cụ thể Điều 81 Bộ luật tố tụng hình (BLTTHS) năm 2003 Từ qui định đó, ta hiểu rằng: bắt người trường hợp khẩn cấp bắt người người chuẩn bị thực phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng nhằm ngăn chặn kịp thời hành vi phạm tội họ hay bắt người sau thực tội phạm mà người bỏ trốn, cản trở việc điều tra, khám phá tội phạm Đối tượng bị áp dụng Không giống đối tượng bị bắt tạm giam hay bắt bị cáo, đối tượng bị áp dụng bắt khẩn cấp theo qui định Điều 81 BLTTHS 2003 lại người chưa bị khởi tố hình sự, người bị Tòa án định đưa xét xử Tuy nhiên, không loại trừ người bị khởi tố hay bị Tòa án định đưa xét xử với tư cách bị can bị cáo vụ án khác, hành vi họ thuộc ba trường hợp qui định khoản Điều 81 BLTTHS 2003 Trường hợp bắt khẩn cấp Khoản Điều 81 BLTTHS 2003 cụ thể ba trường hợp bắt khẩn cấp sau: Môn: Luật tố tụng hình Việt Nam Page 3.1 Trường hợp thứ nhất: Khi có người chuẩn bị thực tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng (điểm a khoản Điều 81 BLTTHS) Đây trường hợp hành vi khách quan qui định cấu thành tội phạm chưa xảy ra, tội phạm thể hành vi tạo điều kiện tiền đề vật chất tinh thần giúp cho việc thực hành vi phạm tội xảy hay xảy thuận lợi, dễ dàng ( hay thuộc vào giai đoạn chuẩn bi phạm tội theo quy định BLHS) Đây trường hợp quan có thẩm quyền có trình theo dõi kiểm tra, xác minh nguồn tin biết người chuẩn bị điều kiện cần thiết để thực tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng nên cần phải bắt trước tội phạm thực Với qui định điểm a khoản Điều 81 BLTTHS trên, ta hiểu trường hợp mà người chuẩn bị thực tội phạm nghiêm trọng hay tội phạm nghiêm trọng không bắt khẩn cấp, mà áp dụng biện pháp chủ động khác mang tính giáo dục, phòng ngừa, răn đe để tội phạm không xảy Việc bắt người trường hợp phải đảm bảo hai điều kiện sau: Điều kiện thứ nhất: có khẳng định người ( nhiều người) chuẩn bị thực tội phạm Những quan nhà nước có thẩm quyền trực tiếp xác định qua việc theo dõi đối tượng kiểm tra, xác minh nguồn tin quần chúng cung cấp khẳng định người (hoặc người đó) tìm kiếm công cụ, phương tiện tạo điều kiện cần thiết khác để thực tội phạm (Điều 17 BLHS) Vậy cho người (hay số người) chuẩn bị thực tội phạm phải tài liệu để chứng minh người (hay người đó) có hành vi tạo điều kiện vật chất tinh thần giúp cho việc thực hành vi phạm tội xảy xảy dễ dàng, có hiệu quả, trốn tránh điều tra, phát giác quan có thẩm quyền Môn: Luật tố tụng hình Việt Nam Page Những hành vi nói chưa trực tiếp xâm hại đến lợi ích Nhà nước công dân đặt lợi ích vào tình trạng bị đe dọa, cần thiết phải bảo vệ kịp thời Điều kiện thứ hai: tội phạm chuẩn bị thực tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng Chuẩn bị thực tội phạm khoảng cách định với việc thực tội phạm nên hành vi chuẩn bị thực tội phạm cần truy cứu trách nhiệm hình Điều 17 BLHS quy định người chuẩn bị thực tội nghiêm trọng tội đặc biệt nghiêm trọng phải chịu trách nhiệm hình Do vậy, muốn bắt khẩn cấp người (hoặc nhiều người) chuẩn bị thực tội phạm phải xác định tội phạm họ chuẩn bị thực tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng Theo khoản Điều BLHS qui định: “tội phạm nghiêm trọng tội phạm gây nguy hại lớn cho xã hội mà mức cao khung hình phạt tội đến mười lăm năm tù; tội phạm đặc biệt nghiêm trọng tội phạm gây nguy hại đặc biệt lớn cho xã hội mà mức cao khung hình phạt tội mười lăm năm tù, tù chung thân tử hình” Như vậy, xác định người (hay nhiều người) chuẩn bị thực tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng áp dụng biện pháp bắt khẩn cấp BLTTHS qui định nhằm ngăn ngừa không cho tội phạm nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng chuẩn bị thực có khả gây nguy hại cho quan hệ xã hội pháp luật bảo vệ Tuy nhiên, việc xác định tội phạm mà người (hay nhiều người) chuẩn bị thực có phải tội nghiêm trọng hay đặc biệt nghiêm trọng hay không để có bắt khẩn cấp việc khó khăn Trong BLHS có tội tội nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng tội giết người qui định Điều 93 BLHS Khi có cho người (hay nhiều người) chuẩn bị thực tội việc xác định có phải tội nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng Môn: Luật tố tụng hình Việt Nam Page hay không để định áp dụng biện pháp bắt khẩn cấp điều đơn giản Nhưng tội phạm mà có cấu thành tội nghiêm trọng, cấu thành tăng nặng tội nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng tình tiết định khung tăng nặng vào hậu hành vi phạm tội gây trình thực tội phạm giai đoạn chuẩn bị thực phạm tội, chưa gây hậu người thực tội phạm chưa thực hành vi qui định tình tiết định khung tăng nặng xác định người chuẩn bị phạm tội nghiêm trọng hay đặc biệt nghiêm trọng để áp dụng bắt khẩn cấp họ 3.2 Trường hợp thứ hai: Khi người bị hại người có mặt nơi xảy tội phạm mắt trông thấy xác nhận người thực tội phạm mà xét thấy cần ngăn chặn việc người bỏ trốn (điểm b khoản Điều 81 BLTTHS) Đây trường hợp tội phạm xảy ra, người thực tội phạm không bị bắt Sau thời gian, người bị hại người có mặt nơi xảy tội phạm mắt trông thấy xác nhận người thực tội phạm Trường hợp thuộc vào trường hợp tố giác, quan điều tra cần xác minh lại xem người có tố giác không Nếu Cơ quan điều tra xét thấy việc tố giác cần ngăn chặn việc người trốn lệnh bắt khẩn cấp Trong trường hợp nàyvấn đề quan trọn không mức độ phạm tội mà rơi vào trường hợp không bắt người trốn Việc bắt người trường hợp cần đảm bảo hai điều kiện sau: Điều kiện thứ nhất: phải có người có mặt nơi xảy tội phạm mắt trông thấy trực tiếp xác nhận đứng người thực tội phạm Điều hiểu người có mặt nơi xảy tội phạm không tận mắt chứng kiến hành vi phạm tội mặt nơi xảy tội phạm người khác trực tiếp chứng kiến mô tả lại, kể lại không coi bắt khẩn cấp; trường hợp người không tận mắt chứng kiến mà Môn: Luật tố tụng hình Việt Nam Page biết người thực tội phạm qua giọng nói (ví dụ trời tối, không quan sát ) không đủ điều kiện để bắt khẩn cấp trường hợp Người có mặt nơi xảy tội phạm người bị hại người khác mắt trông thấy người phạm tội hành vi phạm tội thực trực tiếp xác nhận với quan có thẩm quyền người thực tội phạm Việc xác nhận phải mang tính chất khẳng định, “hình như” “nhìn giống như” người thực tội phạm Nếu việc xác nhận người trực tiếp chứng kiến việc phạm tội không coi điều kiện để bắt khẩn cấp, lẽ bắt trường hợp dễ dẫn đến việc bắt nhầm người không thực tội phạm Điều kiện thứ hai: xét thấy cần ngăn chặn việc người bỏ trốn Những cho người phạm tội bỏ trốn thường là: có hành động bỏ trốn, chuẩn bị trốn; người trốn, khó triệu tập cần thiết như: nơi cư trú rõ ràng, có nơi cư trú xa, đối tượng lưu manh, côn đồ, hãn, hay chưa xác định nhân thân người (căn cước lí lịch không rõ ràng) Đối với trường hợp khác tiến hành việc giải vụ án mà không cần bắt khẩn cấp Việc xét thấy cần ngăn chặn việc người trốn tùy thuộc vào đánh giá quan, người có thẩm quyền vào trường hợp cụ thể Ví dụ, thông qua hành vi thực tế người phạm tội chuẩn bị trốn người thực hành vi phạm tội nơi cư trú rõ ràng, đối tượng nhân thân xấu, nhiều tiền án, tiền sự, lí lịch không rõ ràng; từ đó, quan người có thẩm quyền xem xét để định bắt khẩn cấp đối tượng 3.3 Trường hợp thứ ba: Khi thấy có dấu vết tội phạm người chỗ người bị nghi thực tội phạm xét thấy cần ngăn chặn việc người trốn tiêu hủy chứng (điểm c khoản Điều 81 BLTTHS) Đây trường hợp quan có thẩm quyền chưa có đủ tài liệu, chứng để xác định người thực tội phạm, qua việc phát thấy có dấu vết tội Môn: Luật tố tụng hình Việt Nam Page phạm người chỗ người mà người bị nghi thực tội phạm xét thấy cần ngăn chặn việc người bỏ trốn tiêu hủy chứng bắt khẩn cấp Việc bắt người trường hợp cần đảm bảo hai điều kiện sau: Điều kiện thứ nhất: thấy dấu vết tội phạm người chỗ người bị nghi thực tội phạm Qua hoạt động khám chỗ ở, khám người, xem xét dấu vết thân thể, kiểm tra, kiểm soát hành Cơ quan có thẩm quyền tìm thấy dấu vết tội phạm người chỗ người bị nghi thực tội phạm Dấu vết tội phạm hiểu phản ánh vật chất việc có hành vi phạm tội Những dấu vết tội phạm tìm thấy vật chứng công cụ, phương tiện phạm tội, đối tượng tội phạm (tài sản phạm tội mà có) dấu vết tội phạm thân thể người bị nghi thực tội phạm (ví dụ: vết cào cấu, cắn, dấu vết máu, lông, tóc, ) Việc phát dấu vết khẳng định nghi ngờ quan có thẩm quyền xác Việc tìm thấy dấu vết coi để bắt khẩn cấp Điều kiện thứ hai là: cần ngăn chặn người bị nghi thực tội phạm trốn tiêu hủy chứng Đó trường hợp phát người tình nghi có dấu hiệu muốn trốn xác định người bị nghi thực tội phạm không bỏ trốn lại có cho người tiêu hủy chứng xóa dấu vết tội phạm, cất giấu công cụ, phương tiện phạm tội, tẩu tán tài sản vừa lấy có hành vi làm giả chứng làm sai lệch tài liệu liên quan đến hành vi phạm tội nhằm gây khó khăn cho việc điều tra xác định tội phạm hành vi coi điều kiện để bắt khẩn cấp Như vậy, bắt khẩn cấp theo quy định điểm c khoản Điều 81 BLTTHS quan có thẩm quyền “phải thu thập ghi nhận dấu vết, tài liệu, đồ vật liên quan đến tội phạm người chỗ ở, nơi làm việc người bị nghi thực Môn: Luật tố tụng hình Việt Nam Page tội phạm đó” (điểm 3.1 Điều Thông tư liên tịch 05/2005/TTLT-VKSTCBCA-BQP) Tóm lại, có thuộc ba trường hợp qui định khoản Điều 81 BLTTHS quan có thẩm quyền lệnh bắt khẩn cấp Thẩm quyền lệnh bắt người trường hợp khẩn cấp Thẩm quyền lệnh bắt người trường hợp khẩn cấp qui định khoản Điều 81 BLTTHS 2003 Cụ thể là: “2 Những người sau có quyền lệnh bắt người trường hợp khẩn cấp: a) Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra cấp; b) Người huy đơn vị quân đội độc lập cấp trung đoàn tương đương; người huy đồn biên phòng hải đảo biên giới; c) Người huy tàu bay, tàu biển, tàu bay, tàu biển rời khỏi sân bay, bến cảng” Như vậy, thấy thẩm quyền bắt người trường hợp khẩn cấp tương đối rộng Điều xuất phát từ tính chất cấp bách việc ngăn chặn tội phạm, ngăn ngừa trốn tránh pháp luật hành vi gây khó khăn cho việc điều tra, khám phá tội phạm người phạm tội, đồng thời để phát huy tính chủ động, tích cực, kịp thời đấu tranh phòng chống tội phạm nên việc bắt khẩn cấp thực đâu, lúc Do đó, BLTTHS 2003 qui định phạm vi chủ thể có thẩm quyền lệnh bắt người trường hợp khẩn cấp tương đối rộng điều hoàn toàn phù hợp với thực tiễn Thủ tục bắt người trường hợp khẩn cấp Thủ tục bắt người trường hợp khẩn cấp qui định cụ thể khoản khoản Điều 81 BLTTHS 2003 Khoản Điều 81 BLTTHS 2003 qui định: “3 Nội dung lệnh bắt việc thi hành lệnh bắt người trường hợp khẩn cấp phải theo quy định khoản Điều 80 Bộ luật này” Môn: Luật tố tụng hình Việt Nam Page Theo đó, thủ tục bắt người trường hợp khẩn cấp BLTTHS quy định áp dụng tương tự thủ tục bắt bị can, bị cáo để tạm giam Nghĩa việc bắt người trường hợp khẩn cấp phải có lệnh bắt Người thi hành lệnh bắt phải đọc giải thích lệnh phải lập biên việc bắt Khi tiến hành bắt người phải có đại diện quyền xã, phường, thị trấn đại diện quan, tổ chức nơi người bị bắt cư trú làm việc người láng giềng chứng kiến Tuy nhiên, so với thủ tục bắt bị can, bị cáo để tạm giam, thủ tục bắt người trường hợp khẩn cấp có số điểm khác biệt sau: Thứ nhất: Lệnh bắt người trường hợp khẩn cấp không cần phê chuẩn Viện kiểm sát cấp trước thi hành Với tính chất đặc điểm việc bắt người trường hợp khẩn cấp cấp bách nên BLTTHS qui định việc bắt người trường hợp không cần phê chuẩn trước Viện kiểm sát Qui định nhằm đảm bảo cho việc bắt đạt hiệu kịp thời, tên gọi “khẩn cấp” trường hợp băt người này, trì hoãn không tiến hành thời ngăn chặn tội phạm, ngăn ngừa người có hành vi phạm tội trốn tránh gây khó khăn cho việc điều tra khám phá tội phạm việc phải có phê chuẩn cảu Viện kiểm sát lệnh bắt khẩn cấp trước thi hành “trì hoãn” làm tính chất cấp bách cảu trường hợp bắt người Thứ hai: Sau bắt người, việc bắt khẩn cấp phải báo cho Viện kiểm sát cấp văn kèm theo tài liệu liên quan đến việc bắt khẩn cấp để xét phê chuẩn (khoản Điều 81 BLTTHS 2003) Qui định đảm bảo cho tính xác tránh lạm dụng bắt khẩn cấp quan có thẩm quyền lệnh bắt người trường hợp khẩn cấp Khoản Điều 81 BLTTHS qui định cụ thể sau: “Viện kiểm sát phải kiểm sát chặt chẽ bắt khẩn cấp quy định Điều Trong trường hợp cần thiết, Viện kiểm sát phải trực tiếp gặp, hỏi người bị bắt trước xem xét, định phê chuẩn định không phê chuẩn Môn: Luật tố tụng hình Việt Nam Page Trong thời hạn 12 giờ, kể từ nhận đề nghị xét phê chuẩn tài liệu liên quan đến việc bắt khẩn cấp, Viện kiểm sát phải định phê chuẩn định không phê chuẩn Nếu Viện kiểm sát định không phê chuẩn người lệnh bắt phải trả tự cho người bị bắt” Đồng thời, Thông tư liên tịch 05/2005/TTLT-VKSTC-BCA-BQP quan hệ phối hợp Cơ quan điều tra Viện kiểm sát việc thực số qui định Bộ luật tố tụng hình năm 2003, có qui định cụ thể thủ tục bắt người trương hợp khẩn cấp sau: “3.2 Trường hợp uỷ thác bắt khẩn cấp sau kết thúc việc bắt khẩn cấp, Cơ quan điều tra uỷ thác phải thông báo cho Cơ quan điều tra uỷ thác đến nhận người bị bắt tài liệu liên quan Khi dẫn giải người bị bắt đến trụ sở mình, Cơ quan điều tra thụ lý vụ án phải chuyển hồ sơ kèm theo định uỷ thác việc bắt khẩn cấp cho Viện kiểm sát cấp để xét phê chuẩn [ ] 3.4 Trong trường hợp thời hạn xét phê chuẩn lệnh bắt khẩn cấp Viện kiểm sát phải thực quy định Khoản Điều 81 BLTTHS Nếu phải trực tiếp gặp, hỏi người bị bắt trường hợp phải xét phê chuẩn nhiều người bị bắt khẩn cấp thời điểm vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp thời hạn không 12 giờ, kể từ Viện kiểm sát nhận hồ sơ đề nghị xét phê chuẩn Thời hạn 12 xét phê chuẩn tính liên tục kể làm việc 3.5 Trong trường hợp cần thiết, Viện kiểm sát phải trực tiếp gặp, hỏi người bị bắt trước xem xét định phê chuẩn không phê chuẩn lệnh bắt khẩn cấp quy định khoản Điều 81 trường hợp qua nghiên cứu hồ sơ thấy có dấu hiệu lạm dụng việc bắt khẩn cấp tài liệu chứng hồ sơ bắt khẩn cấp chưa thể rõ để bắt khẩn cấp có mâu thuẫn Môn: Luật tố tụng hình Việt Nam Page 10 Khi cần gặp, hỏi người bị bắt khẩn cấp, Kiểm sát viên phải thông báo trước để Cơ quan điều tra tạo điều kiện cho Kiểm sát viên thực nhiệm vụ để phối hợp trình gặp, hỏi người bị bắt Biên ghi lời khai người bị bắt Kiểm sát viên lập phải chuyển cho Cơ quan điều tra để đưa vào hồ sơ vụ án” II Thực trạng tình hình bắt khẩn cấp nước ta Thực tiễn công tác điều tra mở rộng vụ án hình nói chung, đặc biệt vụ án ma túy, Cơ quan điều tra gặp nhiều khó khăn, vướng mắc việc vận dụng quy định bắt người trường hợp khẩn cấp Việc lệnh bắt khẩn cấp Cơ quan điều tra nhiều từ lời khai đối tượng, bị can vụ án để mở rộng đối tượng tham gia mua bán, vận chuyển ma túy Trong trường hợp có tài liệu trinh sát, list điện thoại chứng minh quan hệ việc lệnh bắt khẩn cấp pháp luật Viện kiểm sát phê chuẩn Tuy nhiên, có nhiều trường hợp tài liệu trinh sát, mà vào lời khai đối tượng, bị can mà Điều tra viên đánh giá tin cậy, Cơ quan điều tra vận dụng bắt khẩn cấp nhằm phục vụ công tác điều tra, mở rộng vụ án không Viện kiểm sát phê chuẩn nên Cơ quan điều tra triệu tập đối tượng đến Cơ quan điều tra lấy lời khai lệnh khám xét khẩn cấp thu vật chứng ma túy lệnh bắt khẩn cấp Thực tế dễ dẫn đến việc đối tượng bỏ trốn tiêu hủy chứng Đồng thời với cản trở công tác điều tra, mở rộng vụ án III Những vướng mắc tồn việc áp dụng qui định pháp luật bắt người trường hợp khẩn cấp nuyên nhân hạn chế Những vướng mắc tồn áp dụng qui định pháp luật bắt người trường hợp khẩn cấp Đối với việc bắt người trường hợp khẩn cấp, quy định Điều 81 BLTTHS trường hợp bắt phù hợp với thực tiễn, trình thực tồn số vướng mắc sau: Môn: Luật tố tụng hình Việt Nam Page 11 Thứ nhất, Cơ quan điều tra gặp nhiều khó khăn, vướng mắc việc vận dụng quy định điểm b khoản Điều 81 BLTTHS 2003 Theo đó, quan, người có thẩm quyền lệnh bắt khẩn cấp trường hợp “khi người bị hại người có mặt nơi xảy tội phạm mắt trông thấy xác nhận người thực tội phạm mà xét thấy cần ngăn chặn việc người bỏ trốn” Có thể thấy, việc lệnh bắt khẩn cấp Cơ quan điều tra nhiều từ lời khai đối tượng, bị can vụ án để mở rộng đối tượng tham gia thực tội phạm Trong trường hợp có tài liệu trinh sát, danh sách điện thoại chứng minh quan hệ đối tượng vụ án việc lệnh bắt khẩn cấp pháp luật Viện kiểm sát phê chuẩn Tuy nhiên, có nhiều trường hợp tài liệu trinh sát, mà vào lời khai đối tượng, bị can mà Điều tra viên đánh giá tin cậy, Cơ quan điều tra vận dụng bắt khẩn cấp nhằm phục vụ công tác điều tra, mở rộng vụ án không Viện kiểm sát phê chuẩn nên Cơ quan điều tra triệu tập đối tượng đến Cơ quan điều tra lấy lời khai lệnh khám xét khẩn cấp thu vật chứng lệnh bắt khẩn cấp Thực tế dễ dẫn đến việc đối tượng bỏ trốn tiêu hủy chứng Đồng thời với cản trở công tác điều tra, mở rộng vụ án Thứ hai, Khoản Điều 81 BLTTHS quy định thẩm quyền lệnh bắt người trường hợp khẩn cấp, có người huy tàu bay, tàu biển tàu bay, tàu biển rời khỏi sân bay, bến cảng Khoản Điều 81 BLTTHS quy định nội dung lệnh bắt việc thi hành lệnh bắt phải theo quy định khoản Điều 80 BLTTHS, tức người huy tàu bay, tàu biển tàu bay, tàu biển rời khỏi sân bay, bến cảng lệnh thi hành việc bắt người trường hợp khẩn cấp tiến hành phải mời người chứng kiến, tham dự Nhưng tàu bay, tàu biển có đủ thành phần chứng kiến khoản Điều 80 BLTTHS quy định Thứ ba, Khoản Điều 81 BLTTHS quy định thẩm quyền xét phê chuẩn lệnh bắt khẩn cấp VKS cấp, lệnh bắt khẩn cấp người huy tàu bay, tàu biển VKS cấp VKS không quy định rõ luật Môn: Luật tố tụng hình Việt Nam Page 12 Mặc dù liên ngành quan tiến hành tố tụng Trung ương ngành có hướng dẫn để đảm bảo tính hợp pháp thống việc thi hành phải quy định cụ thể BLTTHS Thứ tư, thời hiệu lệnh bắt khẩn cấp vấn đề vướng mắc quan có thẩm quyền áp dụng thực tế, Bộ luật Tố tụng hình chưa qui định chưa có thông tư hướng dẫn cụ thể vấn đề Cụ thể thực lệnh bắt khẩn cấp, đối tượng bỏ trốn, tài liệu khởi tố bị can chưa đủ nên chưa khởi tố bị can, thời gian sau đối tượng xuất hiện, dùng lệnh bắt khẩn cấp cũ không Viện kiểm sát phê chuẩn Vì vậy, Cơ quan điều tra triệu tập đối tượng để lấy lời khai Nếu đối tượng không khai nhận xử lý hình Điều khe hở dẫn đến bỏ lọt tội phạm Nguyên nhân Có thể thấy nguyên nhân dẫn đến vướng mắc quy trình áp dụng trường hợp bắt khẩn cấp ; thứ trình tự thủ tục tố tụng dài dòng phức tạp, niều trường hợp xác nhận lại thông tin hay xin lệnh VKS phức tạp tốn thời gian Thứ hai trình độ áp dụng xử lý quan có thẩm quyền chưa cao, thứ ba thẩm quyền bắt người trường hợp khẩn cấp cần quy định cách toàn diện Ngoài Thời hiệu lệnh bắt khẩn cấp vấn đề nhiều quan tố tụng địa phương vướng mắc không qui định cụ thể thời gian III Phương hướng hoàn thiện qui định pháp luật bắt người trường hợp khẩn cấp Thứ nhất, bắt khẩn cấp theo điểm b khoản Điều 81 Bộ luật Tố tụng Hình cần nghiên cứu sửa đổi bổ sung theo hướng: “Căn vào lời khai đối tượng bị can vụ án mà lời khai Điều tra viên đánh giá tin cậy xét thấy cần ngăn chặn việc người bỏ trốn tiêu hủy chứng cứ” nhằm tháo gỡ khó khăn công tác điều tra nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tội phạm xã hội Môn: Luật tố tụng hình Việt Nam Page 13 Thứ hai, qui định Điều 81 BLTTHS thủ tục bắt người trường hợp khẩn cấp cần bổ sung theo hướng: “trong trường hợp bắt khẩn cấp tàu bay, tàu biển, tàu bay, tàu biển rời khỏi sân bay bến cảng người chứng kiến người (hành khách) tàu bay, tàu biển đó” Thứ ba, BLTTHS cần có qui định cụ thể thẩm quyền Viện kiểm sát xét phê chuẩn lệnh bắt khẩn cấp người huy tàu bay, tàu biển nhằm đảm bảo tính hợp pháp thống việc thi hành qui định pháp luật vấn đề thực tế Thứ tư, cần quy định lệnh bắt khẩn cấp (nếu chưa khởi tố bị can) có giá trị thời hạn điều tra vụ án Khi thực lệnh bắt khẩn cấp, đối tượng nhà lực lượng bắt bí mật lệnh, đồng thời lập biên xác nhận với quyền địa phương việc đối tượng vắng mặt Trong thời gian chưa bắt đối tượng, Cơ quan điều tra tiếp tục củng cố chứng cứ, đủ định khởi tố bị can, không đủ kết thúc điều tra chuyển tài liệu cho lực lượng trinh sát để lập án đấu tranh KẾT THÚC VẤN ĐỀ Bắt người trường hợp khản cấp biện pháp ngăn ngừa tội phạm có ý nghĩa vô quan trọng để đảm bảo không để tội phạm lọt hay trốn thoát công truy tìm, để tránh tội phạm thực hành vi mới, hành vi nguy hiểm cho xã hội Môn: Luật tố tụng hình Việt Nam Page 14 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ********************** Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Trường Đại học Luật hà Nội, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2006 Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Nxb Lao động, Hà Nội, 2011 Thông tư liên tịch 05/2005/ TTLT-VKSTC-BCA-BQP quan hệ phối hợp Cơ quan điều tra Viện kiểm sát việc thực số qui định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Nguyễn Hồng Ly, Biện pháp ngăn chặn bắt người thực tiễn áp dụng Cơ quan cảnh sát điều tra, Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hải Phòng, Luận văn Thạc sĩ Luật học, 2011 Bùi Thúy Hằng, Bắt người tố tụng hình Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp, 2011 http://tks.edu.vn http://hslaw.vn/diendan Môn: Luật tố tụng hình Việt Nam Page 15