Một số vấn đề lý luận về bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra.

A MỞ ĐẦU Trong thực tế, có vật máy móc, phương tiện, hệ thống tải điện, dây chuyền sản xuất nhà máy mà thân hoạt động chúng tiềm ẩn khả gây thiệt hại cho môi trường xung quanh Mặc dù chủ sở hữu, người chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ tìm cách phòng ngừa, vận hành chúng an toàn thực tế có thiệt hại khách quan bất ngờ xảy nằm kiểm soát Vậy, nguồn nguy hiểm cao độ ? Trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây xác định ? Và thực tế, việc áp dụng quy định pháp luật có liên quan đến vấn đề điểm đáng quan tâm ? B NỘI DUNG I Một số vấn đề lý luận trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây : Khái niệm nguồn nguy hiểm cao độ trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây : Trách nhiệm bồi thường thiệt hại đề cập đến từ sớm hệ thống pháp luật Việt Nam Tuy nhiên, phải đến BLDS 1995 đời, quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại quy định cách chi tiết Trên sở đó, BLDS 2005 kế thừa phát triển, tiếp tục hoàn thiện quy phạm liên quan đến vấn đề bồi thường thiệt hại hợp đồng, có trường hợp bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây “ Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng loại trách nhiệm pháp lý phát sinh dựa điều kiện pháp luật quy định chủ thể có hành vi gây thiệt hại cho lợi ích pháp luật bảo vệ.” Theo quy định Điều 604 BLDS 2005, trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng phát sinh người có hành vi trái pháp luật có lỗi gây thiệt hại cho quan hệ xã hội pháp luật bảo vệ; đồng thời số trường hợp đặc biệt pháp luật quy định, trách nhiệm phát sinh lỗi người gây thiệt hại Từ khái niệm tổng quát bồi thường thiệt hại hợp đồng, theo khoản 2, khoản Điều 623 BLDS 2005, hiểu : “ Bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây hiểu trách nhiệm chủ sở hữu người chiếm hữu, sử dụng hợp pháp nguồn nguy hiểm cao độ hoạt động tự thân nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại cho người khác, phải bồi thường thiệt hại kể trường hợp chủ sở hữu người chiếm hữu hợp pháp nguồn nguy hiểm cao độ lỗi.” Như vậy, thấy, để áp dụng quy định bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Điều 623 BLDS 2005, cần làm rõ khái niệm nguồn nguy hiểm cao độ Khái niệm nguồn nguy hiểm cao độ ghi nhận đoạn khoản Điều 623 BLDS 2005; sở này, Tòa án nhân dân tối cao ban hành Nghị số 03/2006/NQ-HĐTP ngày 08/07/2006 hướng dẫn áp dụng số quy định BLDS 2005 bồi thường thiệt hại hợp đồng có hướng dẫn bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây xác định: “ Nguồn nguy hiểm cao độ bao gồm phương giao thông vận tải giới, hệ thống tải điện, nhà máy công nghiệp hoạt động, vũ khí, chất nổ, chất cháy, chất độc, chất phóng xạ, thú nguồn nguy hiểm cao độ khác pháp luật quy định.” Như vậy, pháp luật không đưa khái niệm tổng quát nguồn nguy hiểm cao độ mà định nghĩa dạng liệt kê đối tượng coi nguồn nguy hiểm cao độ Tuy nhiên, vào tính chất vật mức độ nguy hiểm khả kiểm soát người vật đó, hiểu: “ Nguồn nguy hiểm cao độ vật chất pháp luật quy định tiềm ẩn nguy gây thiệt hại cho người, người kiểm soát cách tuyệt đối.” Ví dụ phương tiện giao thông vận tải (1) : Trích khoản Điều 623 BLDS 2005, Nxb CTQG, Hà Nội, 2009, tr 263 (2) : Theo TS Lê Đình Nghị (chủ biên), Giáo trình Luật dân Việt Nam tập 2, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 2010, tr 208 2 giới bao gồm phương tiện giao thông giới đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường hàng không xe ô tô, xe gắn máy, tàu thủy, tàu hỏa, máy bay, nguồn nguy hiểm cao độ Tuy nhiên để xác định phương tiện giao thông giới nguồn nguy hiểm cao độ cần dựa quy định cụ thể văn pháp luật có liên quan khác Luật Giao thông đường 2008, Luật Hàng hải 2005, Luật Đường sắt 2005, Hệ thống tải điện xác định nguồn nguy hiểm cao độ Căn theo khoản 10 Điều Luật Điện lực 2004: “ Hệ thống tải điện Quốc gia hệ thống trang thiết bị phát điện, lưới điện, trang thiết bị phụ trợ liên kết với huy thống phạm vi nước.” 3, hiểu khái quát hệ thống tải điện để từ xác định trang thiết bị điện như: máy biến áp, đường dây tải điện, đèn cao áp, nằm danh mục nguồn nguy hiểm cao độ theo quy định khoản Điều 623 BLDS 2005 Ngoài ra, theo quy định điều luật này, thú hổ, báo, sư tử, loại vũ khí quân dụng, vũ khí thể thao; nhà máy công nghiệp nặng, công nghiệp nhẹ; thuốc nổ, pháo, thuốc súng; chất độc bảng A, chất phóng xạ; trình vận hành liệt kê vào danh sách nguồn nguy hiểm cao độ Đặc điểm điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây : Bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây loại trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng Tuy nhiên, để xác định trường hợp áp dụng nguyên tắc bồi thường thiệt hại nói chung theo Điều , trường hợp áp dụng quy định bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây cần vào đặc điểm riêng, khác biệt điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây 2.1 Điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây : (5) : Theo khoản 10 Điều Luật Điện lực năm 2004 Trên thực tế, việc xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây vấn đề khó khăn, phức tạp Trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây áp dụng thỏa mãn điều kiện sau : Một là, vật coi nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại phải tình trạng vận hành, hoạt động như: phương tiện giao thông tham gia giao thông đường; cháy, chập hệ thống tải điện; nhà máy công nghiệp hoạt động; tình trạng vận hành, hoạt động, đối tượng coi nguồn nguy hiểm cao độ thực tiềm ẩn mối đe dọa gây nguy hiểm lớn cho người, vật môi trường xung quanh đó, người hoàn toàn điều khiển, chế ngự chúng, cố xảy gây thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ trạng thái hoạt động nằm khả kiểm soát người Nếu thiệt hại xảy nguồn nguy hiểm cao độ trạng thái không hoạt động ( trạng thái tĩnh ) ví dụ: xe ô tô dừng đỗ đỉnh dốc theo quán tính trượt xuống chân dốc gây thiệt hại; cột điện bị đổ lúc thi công, chưa có điện; thú chết thối rữa gây dịch bệnh coi thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Hai là, có thiệt hại thực xảy Và quan hệ hoạt động nguồn nguy hiểm cao độ với thiệt hại xảy phải mối quan hệ phổ biến, biện chứng Nghĩa thiệt hại xảy phải tác động thân nguồn nguy hiểm cao độ hoạt động nội nguồn nguy hiểm cao độ gây mà tác động hành vi có dấu hiệu lỗi người Đây trường hợp hoạt động nguồn nguy hiểm cao độ hoàn toàn độc lập với ý chí, nằm kiểm soát, chế ngự người Ví dụ như: xe máy chạy với tốc độ cao phanh, lái nổ lốp gây thiệt hại; cháy, chập đường dây tải điện; cháy nổ nhà máy trục trặc kỹ thuật… áp dụng trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Điều 623 BLDS 2005 Điều kiện đòi hỏi hoạt động nội nguồn nguy hiểm cao độ phải nguyên nhân tất yếu, có ý nghĩa định dẫn đến thiệt hại Khi xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại, điểm mấu chốt quan trọng xác định thiệt hại nguyên nhân gây Những trường hợp thiệt hại có liên quan đến nguồn nguy hiểm cao độ “tác động người”, hành vi người gây cần áp dụng nguyên tắc chung trách nhiệm bồi thường thiệt hại 2.2 Đặc điểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây : Xuất phát từ hai điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây ra, khẳng định, đặc điểm, trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây loại trách nhiệm dân tài sản trách nhiệm dân không cần điều kiện lỗi Thứ nhất, giống điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng nói chung, trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây xác định có thiệt hại xảy thực tế Thiệt hại theo khái niệm chung hiểu giảm bớt lợi ích vật chất cá nhân, pháp nhân, tổ chức Nhà nước sức khỏe, tính mạng, tài sản, uy tín, danh dự, nhân phẩm, thi thể, mồ mả xác định khoản tiền chi phí hợp lí, phù hợp nhằm khắc phục tổn thất vật chất, tinh thần cho chủ thể bị thiệt hại Tuy nhiên, thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây mang tính chất thiệt hại tài sản, tính mạng, sức khỏe không bao gồm thiệt hại danh dự, nhân phẩm, uy tín hay thi thể, mồ mả Bởi xuất phát từ đối tượng gây thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ xác định theo khoản Điều 623 BLDS 2005 như: phương tiện giao thông giới, hệ thống tải điện, thú dữ, vũ khí, đồng thời thiệt hại xảy thân nội nguồn nguy hiểm cao độ tình trạng hoạt động hành vi trái pháp luật có yếu tố lỗi người nên rõ ràng, nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại tính mạng, sức khỏe tài sản hoạt động nội đối tượng dẫn tới thiệt hại thiệt hại vể uy tín, danh dự, nhân phẩm Thứ hai, lỗi bốn điều kiện làm phát sinh trách nhiệm trường hợp bồi thường thiệt hại hợp đồng nói chung trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây lại dựa suy đoán trách nhiệm chủ sở hữu hay người quản lý nguồn nguy hiểm cao độ Xuất phát từ việc trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây phát sinh thiệt hại xảy nội nguồn nguy hiểm cao độ tình trạng vận hành, nằm khả kiểm soát, điều khiển người chiếm hữu, người sử dụng nguyên nhân trực tiếp dẫn đến thiệt hại theo khoản Điều 623 BLDS 2005: “Chủ sở hữu, người chủ sở hữu giao chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ phải bồi thường thiệt hại lỗi, trừ trường hợp sau đây: a) Thiệt hại xảy hoàn toàn lỗi cố ý người bị thiệt hại; b) Thiệt hại xảy trường hợp bất khả kháng tình cấp thiết, trừ trường hợp có thỏa thuận khác.” Như vậy, chủ sở hữu, người chiếm hữu nguồn nguy hiểm cao độ không miễn trừ trách nhiệm bồi thường kể trường hợp chứng minh họ lỗi việc trông giữ, bảo quản, vận hành nguồn nguy hiểm cao độ Tuy nhiên, quy định pháp luật không loại trừ khả thiệt hại xảy phần lỗi chủ sở hữu, người quản lý, trông giữ, bảo quản, vận hành nguồn nguy hiểm cao độ; hành vi để xảy thiệt hại người trông giữ, vận hành nguồn nguy hiểm cao độ nguyên nhân có tính định đến việc xảy thiệt hại Ví dụ trước xuống dốc, lái xe không kiểm tra lại phanh; lốp mòn chưa thay chủ quan nghĩ xe vận hành tốt… Hoạt động gây thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ hoàn toàn lỗi người xe chạy đường bất ngờ nổ lốp trước dẫn đến đổi hưởng đột ngột gây thiệt hại Từ lập luận trên, thấy, vào yếu tố lỗi cho điều kiện bắt buộc để xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây trường hợp xảy thiệt hại buộc người bị hại dẫn chứng lỗi từ phía gây thiệt hại thực việc khó khăn, gần không thực Từ đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho chủ thể bị thiệt hại tài sản, tính mạng, sức khỏe nguồn nguy hiểm cao độ gây Do đó, trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây phát sinh mà không cần điều kiện lỗi Như vậy, bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây trường hợp đặc biệt, theo đó, trách nhiệm bồi thường phát sinh trách nhiệm pháp lý nâng cao không thiết đòi hỏi phải chứng minh yếu tố lỗi chủ thể gây thiệt hại Xác định chủ thể phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây : 3.1 Trường hợp chủ thể phải chịu trách nhiệm bồi thường chủ sở hữu, người chủ sở hữu giao chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ : “ Chủ sở hữu thực hành vi theo ý chí tài sản không gây thiệt hại làm ảnh hưởng đến lợi ích nhà nước, lợi ích công cộng, quyền, lợi ích hợp pháp người khác” nguyên tắc thực quyền sở hữu ghi nhận Điều 165 BLDS 2005 Đồng thời, với ý nghĩa tiềm ẩn nguy cơ, khả gây thiệt hại cho người giới xung quanh nguồn nguy hiểm cao độ nên đoạn khoản Điều 623 BLDS 2005 đưa quy định: “ Chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ phải tuân thủ quy định bảo quản, trông giữ, vận chuyển, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ theo quy định pháp luật.” Do đó, có thiệt hại xảy nguồn nguy hiểm cao độ, trước tiên phải nghĩ đến nghĩa vụ chủ sở hữu hợp pháp nguồn nguy hiểm cao độ việc tôn trọng, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể bị thiệt hại, vậy, trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây trước hết đặt cho chủ sở hữu, trừ trường hợp chủ sở hữu chứng minh trách nhiệm thuộc người khác Trong trường hợp chủ sở hữu trực tiếp chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ nghĩa “ thực hành vi theo ý chí (3) : Trích khoản Điều 623 BLDS 2005, Nxb CTQG, Hà Nội, 2009, tr 263 để nắm giữ, quản lý nguồn nguy hiểm cao độ, không trái pháp luật, đạo đức xã hội; khai thác công dụng, hưởng hoa lợi, lợi tức từ nguồn nguy hiểm cao độ.” mà nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại tài sản, tính mạng, sức khỏe cho người khác, dù có lỗi chủ sở hữu việc sử dụng, quản lý, trông coi nguồn nguy hiểm cao độ hay không khoản khoản Điều 623 BLDS 2005 khoản a Điều Mục III Nghị Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao số 03/2006/NQHĐTP ngày 08/07/2006 hướng dẫn áp dụng số quy định BLDS 2005 bồi thường thiệt hại hợp đồng, chủ sở hữu hợp pháp nguồn nguy hiểm cao độ phải bồi thường thiệt hại Nếu chủ sở hữu chuyển giao quyền chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao cho người khác theo ý chí theo giao dịch dân cho thuê, cho mượn chuyển giao theo nghĩa vụ lao động… theo quy định khoản Điều 623 BLDS 2005 cụ thể hóa khoản b Điều Mục III Nghị Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao số 03/2006/NQ-HĐTP ngày 08/07/2006 hướng dẫn áp dụng số quy định BLDS 2005 bồi thường thiệt hại hợp đồng, người chuyển giao quyền phải chịu trách nhiệm bồi thường nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại, trừ có thỏa thuận khác ví dụ “ thỏa thuận liên đới chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại; thỏa thuận chủ sở hữu bồi thường thiệt hại trước, sau người giao chiếm hữu, sử dụng hoàn trả cho chủ sở hữu khoản tiền bồi thường; có điều kiện kinh tế người thực việc bồi thường thiệt hại trước ” Tuy nhiên, thấy, số trường hợp chủ sở hữu chuyển giao nguồn nguy hiểm cao độ cho người khác thực tế, chủ sở hữu có quyền kiểm soát mặt pháp lý (chiếm hữu pháp lý) tài sản Khi đó, không trực tiếp khai thác công dụng tài sản hình thức chủ sở hữu thực quyền sử dụng tài sản, cụ thể khai thác lợi ích kinh tế từ tài sản Do đó, trường hợp nguồn nguy hiểm chủ sở hữu giao cho người khác cần “ phải xác định trường hợp cụ thể người giao nguồn nguy hiểm cao độ có phải người chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ hay không để xác định người có trách nhiệm bồi thường thiệt hại “ theo tinh thần khoản đ Điều Mục III Nghị Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao số 03/2006/NQ-HĐTP ngày 08/07/2006 hướng dẫn áp dụng số quy định BLDS 2005 bồi thường thiệt hại hợp đồng Ví dụ : Chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ chuyển giao nguồn nguy hiểm cao độ theo hợp đồng lao động trường hợp này, người chuyển giao nguồn nguy hiểm cao độ người làm công, ăn lương, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ để thực nghĩa vụ lao động Nếu thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây thời gian thực nghĩa vụ lao động chủ sở hữu phải chịu trách nhiệm bồi thường có thiệt hại xảy Bởi lúc này, người lao động người thực tế chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ hoàn toàn quản lý, điều hành chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ lợi ích chủ sở hữu nên phải coi giống trường hợp chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ trực tiếp chiếm hữu, sử dụng tài sản Còn nếu, người làm công chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ mà gây tai nạn không nằm thời gian thực nghĩa vụ lao động người làm công phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo quy định Điều 623 BLDS 2005 Nếu chủ sở hữu hợp pháp nguồn nguy hiểm cao độ chuyển giao quyền chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ cho người khác chuyển giao không tuân theo quy định pháp luật chủ yếu thường thông qua giao dịch dân cho thuê, cho mượn có thiệt hại xảy thực tế hoạt động nội thân nguồn nguy hiểm cao độ khoản b Điều Mục III Nghị Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao số 03/2006/NQ-HĐTP ngày 08/07/2006 hướng dẫn áp dụng số quy định BLDS 2005 bồi thường thiệt hại hợp đồng, chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ người phải chịu trách nhiệm bồi thường Bởi chuyển giao nguồn nguy hiểm cao độ, chủ sở hữu biết trước tính nguy hiểm mà tài sản gây đồng thời, ý chí, chủ sở hữu hoàn toàn nhận thức việc chuyển giao không quy định pháp luật Ví dụ: chủ sở hữu xe máy biết người thuê xe chưa có giấy phép lái xe cho thuê trình bên thuê sử dụng xe máy phanh gây thiệt hại Như vậy, trường hợp này, chủ thể phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây chủ sở hữu xe máy ( bên cho thuê ) 3.2 Bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây tình cấp thiết, kiện bất khả kháng lỗi cố ý người bị thiệt hại : Về nguyên tắc chung, chủ sở hữu, người chủ sở hữu giao chiếm hữu, sử dụng hợp pháp nguồn nguy hiểm cao độ phải bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây lỗi Tuy nhiên, trách nhiệm bồi thường chủ thể không phát sinh thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây tình cấp thiết, kiện bất khả kháng lỗi cố ý người bị thiệt hại “ Tình cấp thiết tình người muốn tránh nguy thực tế đe dọa lợi ích Nhà nước, tổ chức, quyền, lợi ích đáng người khác mà không cách khác phải gây thiệt hại nhỏ cần ngăn ngừa.” 3.3 Bồi thường thiệt hại trường hợp nguồn nguy hiểm cao độ bị chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật : Chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật nguồn nguy hiểm cao độ hành vi chiếm hữu pháp luật quy định Điều 183 BLDS 2005 ví dụ như: chuyển giao quyền chiếm hữu, sử dụng tài sản thông qua giao dịch dân vi phạm điều kiện có hiệu lực theo Điều 122 BLDS 2005; nguồn nguy hiểm cao độ có trộm, cướp, hành vi 10 chiếm đoạt tài sản khác; Khi nguồn nguy hiểm cao độ bị chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật, khoản Điều 623 BLDS 2005 khoản d Điều Mục III Nghị Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao số 03/2006/NQ-HĐTP ngày 08/07/2006 hướng dẫn áp dụng số quy định BLDS 2005 bồi thường thiệt hại hợp đồng quy định thành hai trường hợp sau : Thứ nhất, “ Người chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật nguồn nguy hiểm cao độ phải bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây ra, chủ sở hữu, người chủ sở hữu giao chiếm hữu, sử dụng hợp pháp lỗi việc để nguồn nguy hiểm cao độ bị chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật ( tuân thủ quy định bảo quản, trông giữ, vận chuyển, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ theo quy định pháp luật ).” Như vậy, nguồn nguy hiểm cao độ bị chiếm hữu, sử dụng thông qua hành vi trái pháp luật bao gồm trộm, cướp hình thức chiếm đoạt tài sản khác ví dụ xe máy có trộm cắp, tàu thuyền cướp có thiệt hại xảy nguồn nguy hiểm cao độ người chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ bất hợp pháp phải chịu trách nhiệm bồi thường Thứ hai, “ Khi chủ sở hữu, người chủ sở hữu giao chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ có lỗi việc để nguồn nguy hiểm cao độ bị chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật phải liên đới bồi thường thiệt hại.” Quy định hiểu chủ sở hữu hợp pháp nguồn nguy hiểm cao độ không thực quy định bảo quản, trông giữ, vận chuyển, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ dẫn đến việc nguồn nguy hiểm cao độ bị chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật ví dụ: A chủ gánh xiếc, không thực quy định cất giữ, trông coi thú dùng để biểu diễn xiếc dẫn đến thú xổng bị B người phố bắt giữ, sử dụng thú gây thiệt hại chủ sở hữu hợp pháp A người thực tế chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ trái pháp luật B phải chịu trách nhiệm liên đới Có thể thấy, trường hợp 11 này, thiệt hại xảy nguyên nhân hoạt động nội nguồn nguy hiểm cao độ có lỗi chủ sở hữu có dấu hiệu chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ trái pháp luật Do đó, việc xác định trách nhiệm pháp lý liên đới phát sinh trường hợp xác, hợp lý 12 II Từ BLDS năm 1995 đời nay, BLDS 2005 với quy định bồi thường thiệt hại hợp đồng dân nói chung chế định trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây nói riêng với Nghị Nghị Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao số 03/2006/NQ-HĐTP ngày 08/07/2006 hướng dẫn áp dụng số quy định BLDS 2005 bồi thường thiệt hại hợp đồng, trở thành hành lang pháp lí vững chắc, bao quát tương đối đầy đủ, phù hợp với vụ việc, tình phát sinh thực tế Nhờ có quy phạm pháp luật trực tiếp điều chỉnh nên xảy thiệt hại giải nhanh chóng xác; đảm bảo quyền lợi hợp pháp khắc phục kịp thời tổn thất vật chất, tinh thần chủ thể bị thiệt hại Việc ghi nhận chế định bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây có ý nghĩa quan trọng việc thiết lập trật tự, kỉ cương xã hội, tăng cường việc xây dựng Nhà nước ta thành Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên việc thực hiện, áp dụng điều khoản liên quan đến bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây nhiều vấn đề cần khắc phục Sự phát triển không ngừng khoa học kĩ thuật, công nghiệp hóa làm cho giới ngày văn minh đại thực tế kéo theo gia tăng vụ tai nạn liên quan đến nguồn nguy hiểm cao độ Bên cạnh BLDS 2005 liệt kê đối tượng coi nguồn nguy hiểm cao độ văn hay nghị định nghĩa nguồn nguy hiểm cao độ không bao quát hết vật khác mà hoạt động chúng chứa đựng khả gây thiệt hại cho môi trường xung quanh, người 13 không hoàn toàn kiểm soát nguy gây hại Một nguyên nhân phía chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ thường chối bỏ trách nhiệm đổ lỗi cho điều kiện khách quan bên tác động không lường trước việc quan có thẩm quyền giải vụ việc áp dụng pháp luật cách gò bó, máy móc, thiếu linh hoạt dẫn đến không đảm bảo lợi ích hợp pháp cho người bị hại Mặc dù pháp luật hành có quy định chi tiết xác định chủ thể phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây quy định chưa đáp ứng thực tế diễn Nhóm chúng em xin đưa số ý kiến sau: Thứ nhất, thực tế vật khác mà hoạt động chúng đựng khả gây thiệt hại cho môi trường xung quanh, người hoàn toàn kiểm soát nguy gây hại ví dụ xe đạp điện, xe máy dung tích 50 cm3 với tốc độ cao có khả nguy hiểm hay ong vò vẽ, rắn độc thú mang tính hoang dã nên tiềm ẩn nhiều nguy hiểm đối tượng liệt kê khoản điều 623 BLDS 2005, nên có có quy định xác định tiêu chí chung để coi nguồn nguy hiểm cao độ Thứ hai, trách nhiệm bồi thường nguồn nguy hiểm cao độ tự nhiên chưa đặt Mặc dù tài sản tự nhiên quy định thuộc sở hữu nhà nước, ngành liên quan thực tế văn quy định quan nhà nước có trách nhiệm bồi thường quyền lợi hợp pháp người bị thiệt hại không đảm bảo Vì cần phải bổ sung văn pháp lí quy định cụ thể trách nhiệm bồi thường thiệt hại Nhà nước ngành liên quan trường hợp thiệt hại cho chủ thể nguồn nguy hiểm cao độ tự nhiên gây Thứ ba, cần số biện pháp giáo dục, tuyên truyền nhằm nâng cao ý thức pháp luật người dân nguồn nguy hiểm cao độ thiệt hại mà gây để có biện pháp phòng tránh Vẫn biết thiệt hại 14 nằm kiểm soát người người có trách nhiệm với tài sản bảo quản, sử dụng cẩn thận, thường xuyên kiểm tra… phần giảm bớt nguy thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Với ý nghĩa tiềm ẩn nguy cơ, khả gây thiệt hại cho người giới xung quanh nguồn nguy hiểm cao độ nên BLDS quy định: “ Chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ phải tuân thủ quy định bảo quản, trông giữ, vận chuyển, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ theo quy định pháp luật.” Các khoản 2, 3, Điều 623 BLDS 2005 quy định trường hợp xác định chủ thể phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Theo đó, khái quát lại, “ bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây hiểu trách nhiệm chủ sở hữu người chiếm hữu, sử dụng hợp pháp nguồn nguy hiểm cao độ hoạt động tự thân nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại cho người khác, phải bồi thường thiệt hại kể trường hợp chủ sở hữu người chiếm hữu hợp pháp nguồn nguy hiểm cao độ lỗi.” Như vậy, bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây loại trách nhiệm dân tài sản Trách nhiệm dân không cần điều kiện lỗi (3) : Trích khoản Điều 623 BLDS 2005, Nxb CTQG, Hà Nội, 2009, tr 263 (4) : Theo TS Phùng Trung Tập, Bồi thường thiệt hại hợp đồng tài sản, sức khỏe tính mạng, Nxb Hà Nội, Hà Nội, 2009, tr 259 15 ... nhận đoạn khoản Điều 623 BLDS 2005; sở này, Tòa án nhân dân tối cao ban hành Nghị số 03/2006/NQ-HĐTP ngày 08/07/2006 hướng dẫn áp dụng số quy định BLDS 2005 bồi thường thiệt hại hợp đồng có hướng... 2005 cụ thể hóa khoản b Điều Mục III Nghị Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao số 03/2006/NQ-HĐTP ngày 08/07/2006 hướng dẫn áp dụng số quy định BLDS 2005 bồi thường thiệt hại hợp đồng, người... theo tinh thần khoản đ Điều Mục III Nghị Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao số 03/2006/NQ-HĐTP ngày 08/07/2006 hướng dẫn áp dụng số quy định BLDS 2005 bồi thường thiệt hại hợp đồng Ví dụ