Một số vấn đề lý luận về xác định thiệt hại do sức khỏe, tính mạng bị xâm phạm theo quy định của pháp luật hiện hành

Trách nhiệm bồi thường thiệt hại nói chung, bồi thường thiệt hại do xâm phạm sức khỏe

Cấu trúc bài luận

Trang

A Đặt vấn đề……… 1

B Nội dung vấn đề……… … 1

I Một số vấn đề lý luận về xác định thiệt hại do sức khỏe,

tính mạng bị xâm phạm theo quy định của pháp luật hiện hành……… 1

1 Điều kiện phát sinh việc xác định thiệt hại do sức khỏe,

tính mạng bị xâm phạm………1

1.1 Điều kiện phát sinh việc xác định thiệt hại do sức khỏe

bị xâm phạm……… 1

1.2 Điều kiện phát sinh việc xác định thiệt hại do tính mạng

bị xâm phạm……… 2

2 Nguyên tắc xác định thiệt hại do sức khỏe, tính mạng

bị xâm phạm……… 3

3 Một số vấn đề về xác định thiệt hại do sức khỏe bị xâm phạm

theo quy định của pháp luật hiện hành……… 3

4 Một số vấn đề về xác định thiệt hại do tính mạng bị xâm phạm

theo quy định của pháp luật hiện hành……… 4

5 Điều kiện làm phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại khi

sức khỏe, tính mạng bị xâm phạm……….

II Một số vấn đề về thực tiễn về xác định thiệt hại do sức khỏe,

tính mạng bị xâm phạm theo quy định của pháp luật hiện hành……….

1 Thực tiễn xác định thiệt hại do sức khỏe bị xâm phạm……….

2 Thực tiễn xác định thiệt hại do tính mạng bị xâm phạm………

III Ý nghĩa của việc xác định thiệt hại do sức khỏe, tính mạng

bị xâm phạm theo quy định của pháp luật……….

IV Phương hướng hoàn thiện pháp luật về xác định thiệt hại do

sức khỏe, tính mạng bị xâm phạm………

C Tổng kết………

A Đặt vấn đề

Trách nhiệm bồi thường thiệt hại nói chung, bồi thường thiệt hại do xâm phạm sức khỏe, tính mạng nói riêng là một trong những loại bồi thường gây nhiều tranh cãi

về việc xác định thiệt hại, mức bồi thường… Hơn nữa, qui định của pháp luật về vấn

đề này chủ yếu dừng lại ở các qui định mang tính lí luận nên gây khó khăn rất nhiều cho các cán bộ áp dụng pháp luật Bên cạnh đó án kiện về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do xâm phạm sức khỏe, tính mạng chiếm tỉ lệ tương đối lớn trong các án kiện

về bồi thường Tuy phần lớn các vụ việc đã được các cơ quan chức năng giải quyết một cách ổn thỏa nhưng vẫn còn không ít án bị kháng cáo, khiếu nại từ phía đương sự

Xuất phát từ tình hình trên đây, việc nghiên cứu, tìm hiểu các qui định về việc xác định thiệt hại do sức khỏe, tính mạng bị xâm hại là một trong những vấn đề có ý nghĩa pháp lí và thực tiễn sâu sắc Việc xác định thiệt hại do tính mạng, sức khỏe bị xâm phạm được làm rõ sẽ tạo nên một thể thống nhất về lí luận góp phần bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể, góp phần đảm bảo công bằng xã hội, hơn nữa tăng cường tính răn đe, giáo dục phòng ngừa các hành vi vi phạm pháp luật nói chung, gây thiệt hại trái pháp luật nói riêng và đặc biệt vấn đề này sau khi được làm

rõ sẽ tạo nên một nền tảng vững chắc cho việc xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại do hành vi xâm phạm đến sức khỏe, tính mạng gây ra

B Nội dung vấn đề

I Một số vấn đề lý luận về xác định thiệt hại do sức khỏe, tính mạng bị xâm phạm theo quy định của pháp luật hiện hành

1 Điều kiện phát sinh việc xác định thiệt hại do sức khỏe, tính mạng bị xâm phạm theo quy định của pháp luật

1.1 Điều kiện phát sinh việc xác định thiệt hại do sức khỏe bị xâm phạm

Thứ nhất, để có cơ sở tiến hành việc xác định (xác minh) có thiệt hại về sức

khỏe xảy ra cần phải căn cứ vào tình huống xảy ra thiệt hại cụ thể (có nghĩa là phải có

sự kiện gây thiệt hại cho sức khỏe trên thực tế), căn cứ vào sự kiện này sẽ tiến hành xác minh thiệt hại xảy ra là lớn hay nhỏ, sau đó mới có thể tính được mức độ phải BTTH do người có hành vi gây thiệt hại cho sức khỏe gây ra

Thứ hai, do yêu cầu của việc BTTH do sức khỏe bị xâm phạm sau này, cho nên

điều tất yếu đặt ra là chúng ta phải định lượng được thiệt hại về sức khỏe do bị xâm phạm là bao nhiêu Theo yêu cầu của các đương sự về vấn đề BTTH do sức khỏe bị xâm phạm cho nên buộc các cơ quan có thẩm quyền phải xác định được thiệt hại do sức khỏe bị xâm phạm là bao nhiêu để căn cứ vào đó có thể yêu cầu mức bồi thường, phương thức bồi thường cho hợp lý

Thứ ba, việc xác định thiệt hại do sức khỏe bị xâm phạm còn có điều kiện đó là

để xác định trách nhiệm dân sự của người gây ra thiệt hại khi tiến hành giải quyết vụ việc gây thiệt hại cho sức khỏe cụ thể Điều này là cần thiết bởi lẽ chỉ khi nào xác định được một thiệt hại cụ thể mới có thể ràng buộc được TNDS cho người gây thiệt hại cho sức khỏe của người khác

1.2 Điều kiện phát sinh việc xác định thiệt hại do tính mạng bị xâm phạm

Một là, cũng như việc xem xét các điều kiện phát sinh việc xác định thiệt hại do

sức khỏe bị xâm hại, việc xem xét các điều kiện phát sinh việc xác định thiệt hại do tính mạng bị xâm phạm cũng cần dựa trên tình huống xảy ra thiệt hại cụ thể (phải có

sự kiện thiệt hại do tính mạng bị xâm phạm trên thực tế) Dựa vào sự kiện phát sinh

đó sẽ tiến hành xác minh thiệt hại, sau đó là việc xác định mức bồi thường do tính mạng bị xâm phạm

Hai là, một khi đã xảy ra những sự kiện tính mạng bị xâm phạm cụ thể thì điều

không thể tránh khỏi là trách nhiệm phải bồi thường những chi phí nhất định nhằm khắc phục sự kiện tính mạng bị xâm phạm Do vậy, vấn đề định lượng những thiệt hại xảy ra nhằm xác định trách nhiệm bồi thường của chủ thể gây thiệt hại cho tính mạng của người khác buộc các cơ quan có thẩm quyền phải tiến hành xác định thiệt hại

(nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho thân nhân người bị thiệt hại) là vấn đề rất quan trọng khi tiến hành giải quyết vụ việc

Ba là, việc xác định thiệt hại do tính mạng bị xâm phạm còn có điều kiện ràng

buộc đó là để xác định đúng đắn trách nhiệm của chủ thể gây ra thiệt hại khi tiến hành xem xét giải quyết vấn đề, xác định mức bồi thường mà chủ thể gây thiệt hại phải chịu là bao nhiêu

2 Nguyên tắc xác định thiệt hại do sức khỏe, tính mạng bị xâm phạm

Trước hết, thiệt hại phải được xác định trên cơ sở vụ việc sức khỏe, tính mạng

bị xâm phạm cụ thể Điều này đòi hỏi các cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải xác định đúng vụ việc gây thiệt hại cho sức khỏe, tính mạng cụ thể, không để tình trạng nhầm lẫn giữa thiệt hại của vụ việc này lại áp dụng để xác định cho các vụ khác không có liên quan với nhau, để trên cơ sở đó giải quyết các yêu cầu của các bên đương sự, đáp ứng nguyện vọng của nhân dân

Thứ hai, việc xác định thiệt hại do sức khỏe, tính mạng bị xâm phạm phải đảm

bảo công bằng, khách quan, nghĩa là phải tiến hành xác định thiệt hại dựa trên những tình trạng thực tế xảy ra tại hiện trường và những tổn thất về tinh thần cũng như những ảnh hưởng về sau, để trên cơ sở đó quyết định mức bồi thường cho hợp tình hợp lý

Thứ ba, việc xác định thiệt hại do sức khỏe, tính mạng bị xâm phạm phải đảm

bảo nguyên tắc toàn diện, có nghĩa là việc xác định thiệt hại phải được tiến hành xem xét tổng thể những thiệt hại xảy ra, trên cơ sở đó việc quyết định mức độ bồi thường, trách nhiệm của người gây ra thiệt hại mới đảm bảo chính xác và hợp lý

3 Một số vấn đề về xác định thiệt hại do sức khỏe bị xâm phạm theo quy định của pháp luật hiện hành

Sức khỏe, tính mạng là vô giá, theo qui định tại Điều 609 BLDS năm 2005 thì thiệt hại do sức khỏe bị xâm hại bao gồm những thiệt hại sau :

Một, Chi phí hợp lí cho việc cứu chữa, bồi dưỡng, phục hồi sức khỏe và các

chức năng bị mất, bị giảm sút Nếu do yêu cầu chăm sóc nạn nhân thì chi phí trực tiếp cho người phải chăm sóc nạn nhân theo yêu cầu của cơ sở chữa bệnh

Hai, Thu nhập thực tế bị mất hoặc bị giảm sút của người bị thiệt hại, nếu thu

nhập thực tế của người bị thiệt hại không ổn định thì áp dụng mức thu nhập trung bình của người lao động cùng loại

Ba, Chi phí hợp lí và phần thu nhập thực tế bị mất của người chăm sóc người bị

thiệt hại trong thời gian điều trị, nếu người bị thiệt hại mất khả năng lao động và cần

có người thường xuyên chăm sóc thì thiệt hại bao gồm cả chi phí hợp lí cho việc chăm sóc người bị thiệt hại

Bốn, Thu nhập bị giảm sút là khoản chênh lệch giữa thu nhập trước khi xảy ra

tai nạn và sau khi điều trị Những thu nhập này phải là thu nhập thường xuyên, hợp pháp thực tế của họ

Năm, Tổn thất về tinh thần mà nạn nhân phải gánh chịu là một khái niệm khá

trìu tượng Hiện tại không có một định mức cố định nào có thể tính được thành tiền chính xác cho việc bù đắp tổn thất về mặt tinh thần Mức bù đắp về mặt tinh thần do các bên tự thỏa thuận nếu không tự thỏa thuận được thì mức tối đa không quá ba mươi tháng lương tối thiểu do nhà nước qui định

4 Một số vấn đề về xác định thiệt hại do tính mạng bị xâm hại theo quy định của pháp luật hiện hành

Tính mạng con người là vô giá không thể tính được thành tiền Vì vậy, bồi thường thiệt hại về tính mạng thực chất là bồi thường vật chất phải bỏ ra liên quan tới cái chết của người bị thiệt hại Những chi phí phải bỏ ra bao gồm:

Một, Những chi phí hợp lí cho việc cứu chữa, bồi dưỡng chăm sóc nạn nhân

trước khi chết, chi phí hợp lí cho việc mai tang phù hợp với phong tục, tập quán

Hai, Tiền cấp dưỡng cho những người mà người chết có nghĩa vụ phải cấp

dưỡng khi còn sống

Ba, Một khoản tiền khác để bù đắp tổn thất về tinh thần cho những người thân

thích thuộc hàng thừa kế thứ nhất của người bị thiệt hại, nếu không có những người này thì người được người bị thiệt hại đã trực tiếp nuôi dưỡng, người đã trực tiếp nuôi dưỡng người bị thiệt hại được hưởng khoản tiền này Mức bồi thường do các bên tự thỏa thuận nếu không thỏa thuận được thì mức tối đa là không vượt quá 60 tháng lương tối thiểu do nhà nước qui định

5 Điều kiện làm phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại khi tính mạng, sức khỏe bị xâm hại

Khi xác định được đúng những yêu cầu này thì ta mới có nền tảng vững chắc cho việc xác định thiệt hại do tính mạng, sức khỏe bị xâm hại

Thứ nhất phải có thiệt hại về sức khỏe, tính mạng xảy ra : đây là điều kiện tiên quyết,

điều kiện quan trọng nhất của trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng, bởi nếu không có thiệt hại xảy ra thì trách nhiệm bồi thường thiệt hại không bao giờ phát sinh Mục đích của trách nhiệm bồi thường thiệt hại là khôi phục những tổn thất cho người bị thiệt hại, do đó phải có thiệt hại thì mục đích đó mới đạt được Khi một người có hành vu trái pháp luật gây ra những thiệt hại về tính mạng, sức khỏe của người khác thì thiệt hại được xác định như thế nào Tính mạng, sức khỏe của con người là vô giá không thể tính thành tiền, vì vậy bồi thường ở đây không phải là bồi thường về tính mạng, sức khỏe mà nó là những bồi thường về vật chất – những chi phí cho việc cứu chữa, bồi dưỡng…

Ngoài ra BLDS còn ghi nhận việc buộc người gây thiệt hại bồi thường một khoản tiền

để bồi thường tổn thất về mặt tinh thần cho người bị thiệt hại và người thân của họ Việc xác định những thiệt hại về tinh thần vô cùng nhạy cảm và vô cùng phức tạp bởi

vì những thiệt hại về tinh thần là những thiệt hại phi vật chất và không thể có công thức chung để qui ra tiền áp dụng cho các trường hợp, việc giải quyết bình thường một khoản tiền bù đắp tổn thất về tinh thần cũng chỉ nhằm an ủi, động viên làm dịu đi nỗi đau cho nạn nhân

Thiệt hại phải tính toán được tương đương với một số lượng tiền nhất định mới đảm bảo đầy đủ cơ sở cho việc bồi thường Tuy nhiên, đối với thiệt hại về mặt tinh thần không thể tính toán bằng tiền hơn thế đây còn là khái niệm khá trìu tượng về tinh thần làm sao có thể cân, đo, đong , đếm cụ thể để xác định thiệt hại Do vậy, tòa án chỉ có thể căn cứ vào từng trường hợp cụ thể xác định số tiền bù đắp tổn thất về mặt tinh thần nhằm đảm bảo quyền lợi của người bị hại và gia đình họ khắc phục hậu quả xảy

ra Chỉ những thiệt hại hợp lí mới được chấp nhận, những thiệt hại mang tính suy diễn đều bị loại bỏ nếu không có căn cứ xác đáng

Thứ hai cần phải có hành vi gây thiệt hại về tính mạng, sức khỏe : hành vi gây thiệt

hại nói chung, hành vi gây thiệt hại về tính mạng, sức khỏe nói riêng là hành vi pháp luật cấm thực hiện, không thể có người gây thiệt hại khi không có hành vi gây thiệt hại, hành vi gây thiệt hại là hành vi có ý thức của con người diễn ra trái với qui định của pháp luật và gây thiệt hại với những đối tượng mà pháp luật bảo vệ Hành vi gây thiệt hại tới sức khỏe, tính mạng có thể bằng hành động hoặc không hành động đều là những biểu hiện cỉa con người ra ngoài thế giới khách quan được ý thức kiểm soát, lí trí điều khiển và đều có khả năng làm biến đổi tình trạng bình thường về tính mạng, sức khỏe của đối tượng tác động gây thiệt hại cho quan hệ xã hội được pháp luật bảo

vệ Hành động gây thiệt hại có thể là tác động trực tiếp của chủ thể vào đối tượng gây thiệt hại hoặc có thể là tác động gián tiếp của chủ thể vào đối tượng qua công cụ, phương tiện gây thiệt hại Nhưng không hành động gây thiệt hại là một hình thức của hành vi gây thiệt hại nó làm biến đổi tình trạng bình thường của đối tượng tác động gây thiệt hại cho khách thể bằng việc chủ thể không làm một việc mà pháp luật qui định bắt buộc phải làm mặc dù có đầy đủ điều kiện để làm việc đó Thực tế thì việc xác định hành vi gây thiệt hại bằng hành động không khó bởi vì nó tác động trực tiếp đến đối tượng bị thiệt hại như bắn, đâm, chém …nhưng ở dạng ko hành động hoặc được thực hiện qua hành vi của người khác thì cần phải xác định mối quan hệ giữa thiệt hại với hành vi của người gây thiệt hại và trách nhiệm, nghĩa vụ của họ đối với thiệt hại về tính mạng, sức khỏe xảy ra

Ngoài những hai điều kiện căn bản nêu trên khi xét những điều kiện để làm phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại về tính mạng, sức khỏe ta còn cần chú ý tới mối quan

hệ nhân quả giữa thiệt hại và hành vi gây thiệt hại; điều kiện bắt buộc người gây thiệt hại phải có lỗi

Như vậy qua những vấn đề đã nêu ở trên có thể đưa ra cách hiểu về cơ sở xác định thiệt hại do tính mạng, sức khỏe bị xâm hại chính là cách tính toán những thiệt hại do hành vi xâm phạm tới tính mạng, sức khỏe gây ra Cách tính toán này phải thật thấu tình đạt lí để đảm bảo sự công bằng cho cả hai bên người gây thiệt hại và người bị thiệt hại về tính mạng, sức khỏe Để hiểu hơn về cơ sở này chúng ta cần tìm hiểu kĩ hơn về cơ sở thực tiến xác định thiệt hại do tính mạng, sức khỏe bị xâm hại

II CƠ SỞ THỰC TIỄN ĐỂ XÁC ĐỊNH THIỆT HẠI DO TÍNH MẠNG -SỨC KHỎE BỊ XÂM HẠI

1 Cơ sở xác định thiệt hại do sức khoẻ bị xâm hại

Thiệt hại do sức khỏe bị xâm hại được xác định theo qui định tại Điều 609 BLDS Theo qui định tại mục II, Nghị quyết của Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao

số 03/2006/NQ-HĐTP ngày 8/7/2006 hướng dẫn áp dụng một số qui định của Bộ luật dân sự năm 2005 về bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng, thì việc xác định thiệt hại do tính mạng sức khỏe bị xâm hai do sức khỏe bị xâm phạm mà người bị gây thiệt hại được bồi thường là những chi phí hợp lí cho việc cứu chữa, bồi dưỡng, phục hồi sức khỏe và chức năng bị mất, bị giảm sút của nạn nhân, theo đó được chi tiết hóa gồm các khoản tiền thuê phương tiện đưa người bị thiệt hại đến bệnh viện, tiền thuốc men

và các khoản chi phí cho các dịch vụ chụp chiếu, chụp cắt lớp, siêu âm, xét nghiệm, truyền máu theo yêu cầu của bác sĩ điều trị Trong trường hợp người bị gây thiệt hại

về sức khỏe bị thương tích ở phần đầu, phần chi, phần da, mắt…thì những khoản người bị thiệt hại được bồi thường xác định được gồm các khoản chi phí cho việc lắp chân tay giả, mắt giả, tiền giải phẫu thẩm mĩ khác để phục hồi phần nào về thẩm mĩ cho khuôn mặt người đó như trước khi chưa bị gây thiệt hại như chi phí làm mũi, làm

môi, làm cằm giả; chi phí khắc phục lại làn da do bị cháy, bị bỏng do hóa chất, axit…

và các khoản chi phí để mua xe đẩy, nạng chống…

Ngoài những khoản chi nhằm cứu chữa, khắc phục chức năng sống, chức năng lao động của người bị gây thiệt hại về sức khỏe là những chi phí liên quan đến thu nhập của người bị thiệt hại Trên thực tế, người bị thiệt hại về sức khỏe trước khi bị gây thiệt hại đã có thu nhập do lao động, do chuyên môn…nhưng những thu nhập đó đã bị giảm sút sau khi bị gây thiệt hại về sức khỏe, cần phải căn cứ vào thu nhập thực tế, hợp pháp của người đó trước khi bị gây thiệt hại về sức khỏe; và khoản chênh lệch về thu nhập trước khi bị gây thiệt hại và sau khi bị gây thiệt hại Vấn đề này được xác định cụ thể như sau :

- Nếu trước khi bị gây thiệt hại về sức khỏe, người bị thiệt hại có thu nhập ổn định từ tiền lương trong biên chế, tiền công từ hợp đồng lao động, thì căn cứ vào mức tiền lương, tiền công của tháng trước liền kề với tháng người đó bị gây thiệt hại về sức khỏe nhân với thời gian người đó phải điều trị, để xác định thu nhập thực tế của người đó bị gây thiệt hại

- Nếu trước khi người bị gây thiệt hại về sức khỏe, có những thu nhập không ổn định trong từng tháng thì lấy mức thu nhập trung bình của sáu tháng liền kề trước khi sức khỏe bị xâm phạm nhân với thời gian điều trị để xác định thu nhập thực tế của người bị gây thiệt hại về sức khỏe Trong trường hợp không

đủ sáu tháng để tính mức thu nhập bình quân của người đó thì lấy tổng thu nhập của các tháng, chia cho tổng số tháng để tính

Xác định thu nhập thực tế và thu nhập bị mất, bị giảm sút không phải bao giờ cũng dễ dàng vì người bị gây thiệt hại về sức khỏe có thể có thu nhập thực tế ổn định và có thể

là người chưa có thu nhập, cho nên việc xác định thu nhập thực tế, hợp pháp của những người bị gây thiệt hại về sức khỏe theo những diện nói trên sẽ được xác định theo các hướng sau :

- Nếu trước khi bị gây thiệt hại nạn nhân không có thu nhập ổn định do nạn nhân phải làm rất nhiều nghề để kiếm sống và nạn nhân là người không có chuyên

môn, kĩ thuật chỉ là người lao động phổ thông làm theo dịch vụ thì trong trường hợp này xác định mức thu nhập trung bình của lao động phổ thông cùng loại nhân với thời gian điều trị để xác định khoản thu nhập thực tế của người bị thiệt hại

- Trong trường hợp người bị gây thiệt hại về sức khỏe chưa làm việc, chưa có thu nhập thực tế thì không được bồi thường theo điểm b khoản 1 Điều 609 BLDS “ Thu nhập thực tế bị mất hoặc bị giảm sút của người bị thiệt hại; nếu thu nhập thực tế của người bi thiệt hại không ổn định và không thể xác định thì áp dụng mức thu nhập trung bình của người lao động cùng loại” Như vậy người chưa

có việc làm và chưa có thu nhập, khi bị gây thiệt hại về sức khỏe thì không áp dụng qui định này Tuy nhiên cần chú ý rằng nếu như người bị gây thiệt hại là người già mất sức sản xuất và trẻ em chưa có sức sản xuất nhưng họ vẫn tham gia những công việc nhẹ nhàng và tạo ra thu nhập thì họ vẫn được hưởng bồi thường do thu nhập bị giảm sút

Cơ sở xác định thu nhập thực tế bị mất hoặc bị giảm sút của người bị gây thiệt hại về sức khỏe :

Theo nội dung Nghị quyết của Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao số 03/2006/NQ-HĐTP ngày 8/7/2006 hướng dẫn áp dụng một số qui định của Bộ luật dân sự năm 2005 về bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng, thì việc xác định thu nhập thực tế bị mất hoặc bị giảm sút của người bị gây thiệt hại được xác định theo hai

bước : Bước 1 xác định thu nhập thực tế của người bị gây thiệt hại có hay không có Trong trường hợp bị gây thiệt hại có thu nhập thì thu nhập thực tế là bao nhiêu? Bước

2 lấy tổng số thu nhập thực tế mà người bị thiệt hại có được trong thời gian điều trị so

sánh với thu nhập thực tế tương ứng được xác đinh theo những căn cứ ở trên Trong trường hợp người bị gây thiệt hại về sức khỏe không có khoản thu nhập thực tế nào trong thời gian điều trị thì khoản thu nhập thực tế của người đó bị mất Nhưng trong thời gian điều trị, người bị thiệt hại về sức khỏe vẫn có thu nhập, thì xác định khoản