Thực trạng và định hướng phát triển hệ thống điểm dân cư huyện yên phong tỉnh bắc ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI *** NGUYỄN TUẤN HƯNG THỰC TRẠNG VÀ ðỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ðIỂM DÂN CƯ HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ ðẤT ðAI Mà SỐ : 60.85.10.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : PGS.TS NGUYỄN THỊ VÒNG HÀ NỘI - 2013 LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành ñược nội dung này, ñã nhận ñược bảo, giúp ñỡ tận tình PGS.TS Nguyễn Thị Vòng giúp ñỡ, ñộng viên thầy cô giáo khoa Tài nguyên Môi trường, Ban quản lý ñào tạo Nhân dịp cho phép ñược bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Thị Vòng ý kiến ñóng góp quý báu thầy cô giáo khoa Tài nguyên Môi trường Tôi xin chân thành cảm ơn cán Ủy ban nhân dân huyện, phòng Tài nguyên Môi trường, phòng Thống kê, quyền xã nhân dân huyện Yên Phong ñã tạo ñiều kiện giúp ñỡ suốt trình thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn gia ñình bạn ñồng nghiệp ñộng viên, giúp ñỡ trình thực luận văn! Hà Nội, ngày tháng năm 2013 Tác giả luận văn Nguyễn Tuấn Hưng i Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp LỜI CAM ðOAN - Tôi xin cam ñoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị - Tôi xin cam ñoan rằng, giúp ñỡ cho việc thực luận văn ñã ñược cám ơn thông tin trích dẫn luận văn ñều ñã ñược rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Tuấn Hưng ii Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp MỤC LỤC Lời cảm ơn i Lời cam ñoan ii Mục lục i Danh mục bảng iii Danh mục hình v MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết ñề tài 1.2 Mục ñích – yêu cầu 1.2.1 Mục ñích 1.2.2 Yêu cầu TỔNG QUAN CÁC VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Những lý luận hệ thống ñiểm dân cư 2.1.1 Thành phần ñất ñai khu dân cư 2.1.2 Phân loại ñô thị 2.1.3 Những nguyên tắc phát triển hệ thống ñiểm dân cư 10 2.2 Thực trạng xu hướng phát triển ñiểm dân cư giới: 11 2.3 Tổng quan phát triển ñiểm dân cư Việt Nam 14 2.3.1 Khái quát mục tiêu xu hướng phát triển khu dân cư 14 2.3.2 Thực trạng kiến trúc cảnh quan khu dân cư nông thôn 16 2.3.3 Mối quan hệ ñô thị hóa với phát triển khu dân cư nông thôn 17 2.3.4 Những quy ñịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư 18 2.3.5 Một số chương trình phát triển nông thôn thời kỳ ñổi 19 2.3.6 Một số công trình nghiên cứu quy hoạch xây dựng khu dân cư 21 2.4 Căn pháp lý phát triển hệ thống ñiểm dân cư 23 2.4.1 Hệ thống văn pháp quy ðảng, Nhà nước 23 2.4.2 Hệ thống tiêu chuẩn ngành 23 2.5 Những quy ñịnh quản lý, quy hoạch xây dựng phát triển khu dân cư 24 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 i Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 3.1 ðối tượng nghiên cứu 28 3.2 Phạm vi nghiên cứu 28 3.3 Nội dung nghiên cứu 28 3.3.1 ðánh giá ñiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tác ñộng ñến phát triển ñiểm dân cư 28 3.3.2 ðánh giá thực trạng phát triển hệ thống ñiểm dân cư 28 3.3.3 ðịnh hướng phát triển ñiểm dân cư huyện Yên Phong 29 3.3.4 ðịnh hướng phát triển khu trung tâm xã ðông Thọ, huyện Yên Phong 29 3.4 Phương pháp nghiên cứu 29 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 33 4.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 33 4.1.1 ðiều kiện tự nhiên 33 4.1.2 ðặc ñiểm kinh tế, xã hội 40 4.1.3 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 45 4.1.4 ðánh giá chung thực trạng phát triển kinh tế xã hội tác ñộng ñến việc hình thành phát triển ñiểm dân cư 47 4.2 Thực trạng phát triển hệ thống ñiểm dân cư ñịa bàn huyện Yên Phong 48 4.2.1 Những nội dung quản lý ñất ñai liên quan ñến khu dân cư 49 4.2.2 Thực trạng sử dụng loại ñất khu vực ñô thị nông thôn huyện Yên Phong 53 4.2.3 Thực trạng hệ thống ñiểm dân cư 55 4.2.4 Thực trạng kiến trúc, cảnh quan xây dựng phát triển ñiểm dân cư 60 4.3 ðịnh hướng phát triển mạng lưới dân cư huyện Yên Phong ñến năm 2020 66 4.3.1 Các dự báo cho ñịnh hướng phát triển mạng lưới dân cư 66 4.3.2 ðịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư 71 4.3.3 ðịnh hướng phát triển sở hạ tầng ñiểm dân cư 74 ii Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 4.3.4 Giải pháp 74 4.4 Quy hoạch chi tiết khu trung tâm xã ðông Thọ 75 4.4.1 Tính cấp thiết mục tiêu xây dựng ñề án quy hoạch khu trung tâm xã ðông Thọ 75 4.4.2 Khái quát ñiều kiện tự nhiên trạng khu trung tâm 76 4.4.3 Hiện trạng khu trung tâm 76 4.4.4 ðịnh hướng phát triển khu trung tâm 76 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 81 5.1 Kết luận 81 5.2 Kiến nghị 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 PHỤ LỤC 86 iii Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 ðịnh mức sử dụng ñất khu dân cư 26 Bảng 3.1: Tóm tắt số tiêu phân cấp .30 Bảng 4.1 Hiện trạng cấu kinh tế huyện Yên Phong 2008 – 2012 41 Bảng 4.2 Dân số trung bình năm 2012 phân theo ñơn vị hành .44 Bảng 4.3 Diện tích cấu ñất khu dân cư nông thôn năm 2012 53 Bảng 4.4 Diện tích ñất phân theo khu chức năm 2012 57 Bảng 4.5 Kết phân loại hệ thống ñiểm dân cư năm 2012 59 iv Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp DANH MỤC HÌNH Hình 4.1: Nhà khu vực bán thị 61 Hình 4.2: Khu ñô thị – Huyện Yên Phong 62 Hình 4.3: Trung tâm y tế huyện bênh viện huyện 62 Hình 4.4: Trường THCS Yên Phong 63 Hình 4.5: Khu trung tâm Văn Hóa huyện Yên Phong 64 Hình 4.6: ðường giao thông thôn Ngô Nội, Trung Nghĩa trục TL 295 ñoạn qua Thượng Thôn, ðông Tiến 65 v Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết ñề tài Với mục tiêu, phấn ñấu ñến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp Chủ trương ðảng nhà nước ta ñẩy nhanh trình CNH - HðH ñất nước, ñời sống ñược cải thiện, sở hạ tầng ñược xây dựng khang trang, sống ñược tổ chức tốt hơn… Tuy nhiên, nước ta năm hội nhập kinh tế toàn cầu, việc áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất ñã tác ñộng mạnh tới hoạt ñộng kinh tế xã hội người dân ñô thị nông thôn, ñặc biệt ñối với năm qua ñã xảy số vấn ñề việc ñầu tư phát triển, ñó tập trung xây dựng khu trung tâm phát triển, thành phố lớn, vùng kinh tế trọng ñiểm, bên cạnh ñó việc ñầu tư cho phát triển vùng nông thôn lại thấp ñược trọng Vì muốn thực ñược mục tiêu phát triển ñất nước theo xu hướng công nghiệp hoá phải hướng phát triển vùng nông thôn, nhằm khai thác hợp lý có hiệu nguồn tài nguyên cho phát triển, tạo nên phát triển cân ñối, hài hoà thu hẹp khoảng cách nông thôn thành thị ðể phát triển vùng nông thôn trước hết phải ñầu tư cho phát triển khu dân cư, khu ở, bố trí công trình phúc lợi công cộng nhằm ñáp ứng tốt cho sống người dân Từ thực tế cho thấy nhiều khu dân cư ñang phải chịu áp lực lớn trật tự xây dựng, mặt sản xuất sở hạ tầng, ô nhiễm môi trường, khu bố trí không hợp lý, manh mún nên khó cho việc ñầu tư phát triển Chính việc quy hoạch bố trí hệ thống ñiểm dân cư cách khoa học, hợp lý cần thiết Hội nghị lần thứ V ban chấp hành trung ương ðảng cộng sản Việt Nam khoá VII ñã chủ trương: “Tiếp tục ñổi phát triển kinh tế xã hội nông thôn” ñạo: “Nghiên cứu giải vấn ñề quy hoạch xây dựng nông thôn mới, bố trí ñiểm dân cư, kết cấu hạ tầng kiến trúc nông thôn Tổ chức sống, bảo vệ cải tạo môi trường sống” Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp Trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội nước thời kỳ 2001 -2010 ñã ñề cập tới việc quy hoạch hợp lý nâng cao hiệu quỹ ñất, nguồn nước, vốn rừng gắn với bảo vệ môi trường, quy hoạch khu dân cư, phát triển thị trấn, thị tứ, ñiểm làng xã văn hoá, nâng cao ñời sống vật chất, văn hoá tinh thần người dân Như việc quy hoạch hệ thống ñiểm dân cư, tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan xây dựng công trình phúc lợi công cộng ñiều kiện cần thiết cho phát triển vùng nông thôn Huyện Yên Phong - Tỉnh Bắc Ninh nằm phía tây tỉnh Bắc Ninh, huyện có vị trí thuận lợi việc giao lưu kinh tế với tỉnh lân cận Quảng Ninh, Lạng Sơn, Hà Nội…do có trục quốc lộ 18 ñi qua huyện Trên ñịa bàn huyện ñã ñang diễn trình CNH – HðH mạnh mẽ, ñã tác ñộng làm chuyển dịch quỹ ñất không theo quy hoạch, gây áp lực lớn ñối với ñất ñai huyện nói chung ñất khu dân cư nói riêng Thực tế cho thấy hầu hết ñiểm dân cư nông thôn ñịa bàn huyện ñều mức chưa hoàn chỉnh, hệ thống giao thông, cấp nước, cấp ñiện hạn chế, công trình công cộng như: trường học, nhà văn hoá, sân thể thao…còn nhỏ hẹp, chưa ñủ diện tích, tiêu chuẩn, chất lượng thấp, ñất nông thôn chưa ñáp ứng ñầy ñủ ðể góp phần nâng cao ñời sống vật chất, văn hoá tinh thần người dân ñịa phương, cần phải có quy hoạch phát triển hệ thống ñiểm dân cư, thiết kế, tổ chức cảnh quan, xây dựng hoàn thiện công trình công cộng nhằm tạo tiền ñề, tảng cho phát triển kinh tế xã hội huyện giai ñoạn Xuất phát từ thực trạng trên, tiến hành nghiên cứu ñề tài: “Thực trạng ñịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh” 1.2 Mục ñích – yêu cầu 1.2.1 Mục ñích + Nghiên cứu, ñánh giá thực trạng việc tổ chức sử dụng ñất, xây dựng phát triển hệ thống ñiểm dân cư ñô thị nông thôn ñịa bàn huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp tiêu công nghiệp hoá, ñại hoá, phát triển ñô thị xây dựng nông thôn b) ðịnh hướng sử dụng ñất dài hạn - dành quỹ ñất thích hợp cho nhu cầu công nghiệp hoá, ñô thị hoá với tầm nhìn xa ñến sau năm 2020, xây dựng khu nông thôn theo kiểu ñô thị, sở hạ tầng khu dân cư ñược xây dựng theo tiêu chuẩn ñô thị ñại, phục vụ chủ yếu cho phát triển công nghiệp, dịch vụ phát sinh nội nhu cầu nhân dân Tiếp tục ñầu tư, nâng cấp mở rộng khu vực thị trấn Chờ hướng tới mục tiêu năm 2020 thị xã c) Song song với việc khai thác sử dụng ñất nâng cao hiệu kinh tế xã hội phải quan tâm ñúng mức ñến bảo vệ cải thiện môi trường sống ñô thị, nông thôn khu công nghiệp Quy hoạch hợp lý khu dân cư, khu ñể ñảm bảo cho sống người dân huyện ñược tốt Tiềm ñất ñai cho xây dựng mở rộng khu ñô thị khu dân cư Theo số liệu thống kê, kiểm kê ñất ñai năm 2012 phòng Tài Nguyên Môi Trường huyện Yên Phong, diện tích ñất phi nông nghiệp huyện 3531,68 ha, diện tích ñất nông nghiệp huyện 6120,16 ha, ñất chưa sử dụng 30,34 Với cấu ñất ñai giai ñoạn ñến năm 2020 ñảm bảo ñáp ứng ñược nhu cầu cho phát triển khu dân cư - Tiềm phát triển ñất ñô thị: + Phát triển thị trấn Chờ mặt: Nâng cấp mở rộng khu công trình nghiệp, co sở hạ tầng, xây dựng khu dân cư ñáp ứng nhu cầu mặt người dân thị trấn + Xây dựng nâng cấp khu trung tâm xã, hình thành số khu thị tứ ñịa bàn huyện số xã có tiềm phát triển Yên Phụ, ðông Thọ - Tiềm phát triển khu dân cư nông thôn: Các khu dân cư nông thôn ñều có nhu cầu mở rộng cấp ñất cho số hộ phát sinh chỉnh trang xây dựng khu trung tâm xã với sở hạ tầng nông thôn theo yêu cầu quy hoạch chi tiết cấp xã Trên sở ñánh giá thực trạng quỹ ñất, ñối chiếu với yêu cầu phát triển ñô thị 70 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp khu dân cư nông thôn huyện Yên Phong với tiềm mở rộng sau: + Khu vực dọc theo tỉnh lộ 286, tỉnh lộ 295, quốc lộ 18, ñịa bàn thị trấn Chờ nơi mở rộng khu ñô thị trung tâm huyện ñó chủ yếu ñất ñô thị: Mở rộng hướng ñông thuộc xã Trung Nghĩa dọc bên quốc lộ ñến giáp thôn ðại Chu( xã Long Châu); phía tây mở rộng ñến quốc lộ thuộc ñịa phận xã Yên Phụ khoảng 120 ha; phía bắc mở rộng xuống thôn Thượng Thôn ( xã ðông Tiến) khoảng 50 + Các khu dân cư nông thôn ñều có nhu cầu mở rộng cấp ñất cho số hộ phát sinh chỉnh trang xây dựng khu trung tâm xã với sở hạ tầng nông thôn theo yêu cầu 4.3.2 ðịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư 4.3.2.1 ðịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư ñô thị ñô thị hoá a ðịnh hướng phát triển chung huyện Yên Phong hệ thống ñô thị huyện ñó quản lý chặt chẽ khai thác có hiệu khu vực dọc ñường QL18, tỉnh lộ 295, tỉnh lộ 286, tỉnh lộ 277 ñồng thời cải tạo, mở rộng thị trấn Chờ, tiến tới ñô thị loại năm 2020 Xây dựng khu dân cư ñô thị: Các khu nhà liền kề, khu biệt thự, khu dân cư tập trung xã, hình thành số khu dân cư ñô thị phát triển tương ñối hoàn chỉnh Phấn ñấu ñến năm 2020 xây dựng ñô thị Chờ lên ñô thị loại sở quy mô diện tích trạng thị trấn Chờ ðịnh hướng cộng thêm phát triển không gian kiến trúc mở rộng phía ðông thuộc xã Trung Nghĩa dọc hai bên Quốc lộ 18 ñến giáp ðại Chu xã Long Châu khoảng 100 Phía Tây mở rộng ñến Quốc lộ thuộc ñịa phận xã Yên Phụ khoảng 120 Phía Bắc mở rộng sang ñịa phận thôn Thượng Thôn thôn Ô Cách, xã ðông Tiến khoảng 20 b Xác ñịnh nhu cầu ñất ñô thị Theo quy hoạch ñã ñược phê duyệt huyện ñến năm 2015, diện tích ñất ñô thị giữ nguyên 844,83 việc chuyển ñổi từ ñất trồng lúa sang loại ñất phi nông nghiệp khác khu vực thị trấn, ñó ñất ñô thị tăng khoảng 50,52 với việc xây dựng mở rộng khu ñô thị trung tâm huyện Như vậy, giai ñoạn từ năm 2013 – 2020 tổng diện tích ñất ñô 71 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp thị quy hoạch 139,04 hoàn toàn ñáp ứng ñược nhu cầu sử dụng ñất tương lai Phần diện tích ñất quy hoạch chủ yếu ñược lấy từ ñất trồng lúa, ñất trồng lâu năm Theo quy hoạch sử dụng ñất diện tích ñất trồng lúa huyện năm tới tiếp tục giảm việc chuyển sang loại ñất phi nông nghiệp khác, diện tích gieo trồng lúa ñến năm 2020 khoảng 4400 ( với suất 62 tạ/ha), dự kiến bình quân lương thực ñầu người ñạt từ 420 kg/năm ðiều ñó cho thấy phương án quy hoach sử dụng ñất không ảnh hưởng ñến vấn ñề an ninh lương thục ñịa bàn huyện 4.3.2.2 ðịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư nông thôn Theo kết phân loại ñiểm dân cư ñịa bàn huyện có 67 ñiểm dân cư nông thôn ñó có 17 ñiểm dân cư loại 1, 49 ñiểm dân cư loại ñiểm dân cư loại Qua trình ñiều tra hệ thống ñiểm dân cư huyện Yên Phong ñã nhận thấy rằng: Phần lớn ñiểm dân cư huyện ñều ñược hình thành phát triển thơi gian lâu ñời, ñã xây dựng ñược tương ñối ñầy ñủ công trình công cộng như: nhà văn hoá, sân thể thao, ñình, chùa, trụ sở nhiên chất lượng công trình thấp, chưa ñáp ứng tốt ñược cho nhu cầu người dân khu dân cư Các hộ dân ñiểm dân cư ñó phần lớn ñược hình thành phát triển sở mối quan hệ họ hàng thân thuộc, có quan hệ huyết thống với Việc hình thành ñiểm dân cư ñều xuất phát từ yêu cầu từ thực tiễn sản xuất xã hội Do trước ñây huyện chưa có quy hoạch tổng thể hệ thống ñiểm dân cư nên tình trạng xây dựng xu hướng phát triển ñiểm dân cư thường theo xu hướng tự phát, mà trật tự xây dựng lộn xộn, ñất ñai sử dụng lãng phí không hiệu quả, ñiểm dân cư phân bố phân tán nên khó ñể xây dựng công trình công cộng phục vụ chung cho tất ñiểm dân cư Căn vào tình hình thực tế xây dựng phát triển ñiểm dân cư cho thấy việc bố trí quy hoạch lại ñiểm dân cư khó khăn không hiệu Chính vậy, ñể ñảm bảo tính khả thi ñồ án, ñồng thời 72 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ñịnh hướng phát triển huyện ñi vào ñịnh hướng phát triển ñiểm dân cư quan ñiểm mặt sau: + ðối với ñiểm dân cư loại 1: ñây ñiểm dân cư chính, ñã tồn từ lâu ñời, có ñiều kiện sở hạ tầng tốt ñã ñáp ứng ñược nhu cầu người dân giai ñoạn tương lai cần tiếp tục trì, phát triển mở rộng hoàn thiện + ðối với ñiểm dân cư loại 2: ñây ñiểm dân cư phụ thuộc, ñiểm dân cư ñã ñược hình thành thời gian dài, chúng có mối quan hệ hoạt ñộng sản xuất sinh hoạt gắn chặt với ñiểm dân cư chính, sở hạ tầng chưa phát triển Tuy nhiên, với quy mô dân số ñất ñai nay, với việc phân bố gần nơi sản xuất ñược phân bố tương ñối gần Những ñiểm dân cư ñảm bảo ñáp ứng ñược nhu cầu phát triển tương lai Nhưng giai ñoạn tương lai ñể ñảm bảo ñiểm dân cư ñược phát triển tốt cần gộp lại số ñiểm dân cư vị trí gần nhau, có quy mô dân số ñất ñai nhỏ lại với gộp với ñiểm dân cư lớn ñể tạo thành ñiểm dân cư có quy mô lớn ñảm bảo ñủ ñiều kiện cho xây dựng phát triển tương lai + Các ñiểm dân cư loại 3: Hiện huyện có ñiểm dân cư loại ñây ñiểm dân cư thuộc thôn ðồng Nhân thuộc xã Hòa Tiến có tất tầm 89 hộ gia ñình có diện tích vào khoảng ðây xứ ñạo nơi có sở hạ tầng khó khăn, thời gian tới hướng phát triển chủ yếu nâng cao sở hạ tầng theo quy hoạch xây dựng nông thôn Ngoài giai ñoạn tương lai ñiểm dân cư nông thôn ñược phát triển theo hướng sau: - Hình thành trung tâm xã, cụm xã sở quy hoạch chi tiết - Tiến hành chỉnh trang, cải tạo ñiểm dân cư có Ngoài mở rộng, mở thêm nhiều ñiểm dân cư với diện tích 100 lấy chủ yếu từ ñất nông nghiệp ven khu dân cư có hiệu sản xuất thấp ñể ñáp ứng nhu cầu sử dụng ñất ngày tăng - Quy hoạch mở rộng hệ thống ñường giao thông nông thôn, cấp thoát 73 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp nước, xử lý rác thải Các công trình sở hạ tầng ñược xây dựng cải tạo mở rộng - Xây dựng vành ñai xanh ñể tạo môi trường, cảnh quan 4.3.3 ðịnh hướng phát triển sở hạ tầng ñiểm dân cư Phát triển sở hạ tầng ñiểm dân cư nội dung quan trọng phát triển mạng lưới ñiểm dân cư huyện Trong giai ñoạn tới, huyện Yên Phong tạp trung xây dựng sở hạ tầng số nội dung quan trọng sau ñây: - Về hệ thống ñường giao thông: Tiếp tục cải tạo trùng tu tuyến tỉnh lộ 286 Bắc Ninh – Yên Phong, xây dựng quốc lộ ñoạn qua ñịa phận xã Yên Phụ, quy hoạch xây dựng ñường liên huyện qua thôn Lạc Trung ( Dũng Liệt) – ðại Lâm ( Tam ða) với chiều dài 8,8 km rộng 11 m + Quy hoạch cảng ðông Xuyên bến xe Trung Nghĩa với diện tích bãi - Công trình thủy lợi: Cải tạo mở rộng trạm bơm Lương Tân ( Yên Trung), xây dựng cải tạo kênh V2 ñoạn qua ðông Tiến ðông Phong; Mở số tuyến tưới tiêu xã Văn Môn Hòa Tiến, xây dựng trạm bơm xã Hòa Tiến thôn ðồng Nhân - Các công trình công cộng: ðối với số thôn, xã ñịa bàn huyện, việc xây dựng nhà văn hóa thôn dở dang nên cần phải ñược tu bổ ñầu tư tiếp ñể hoàn thiện theo ñúng quy hoạch ban ñầu 4.3.4 Giải pháp * Giải pháp chủ trương, sách - Tỉnh huyện cần có sách huy ñộng nguồn vốn hỗ trợ ñịa phương việc xây dựng sở hạ tầng nông thôn - Tuyên truyền, khuyến khích người dân tham gia vào công xây dựng nông thôn Người dân ñóng góp sức người, sức với mục tiêu nâng cao chất lượng không gian sống Chính quyền ñịa phương cần có chủ trương sách ñúng, hợp lý ñể khai thác tiềm từ phía người dân Phải lấy người dân làm chủ ñề khai thác sức mạnh cộng ñồng Chính quyền cần tập trung, tuyên truyền, vận ñộng, khuyến khích người dân hiến ñất, 74 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp mở rộng ñường, ñóng góp ngày công lao ñộng xây dựng nhà văn hóa, sân thể thao * Giải pháp hỗ trợ tái ñịnh cư: - Có sách ñền bù, bồi thường hỗ trợ tái ñịnh cư thu hồi ñất ñể thực dự án cách thỏa ñáng - Có sách hỗ trợ nhà nước nhằm giúp ñỡ hộ nghèo khu vực tái ñịnh cư xây dựng nhà * Giải pháp ñầu tư - Cần có sách khuyến khích, thu hút vốn từ tổ chức kinh tế, trị, xã hội ñịa bàn huyện ñể xây dựng phát triển sở hạ tầng - ðối với hệ thống giao thông nông thôn cần vận ñộng nhân dân thực tốt chủ trương nhà nước nhân dân làm 4.4 Quy hoạch chi tiết khu trung tâm xã ðông Thọ 4.4.1 Tính cấp thiết mục tiêu xây dựng ñề án quy hoạch khu trung tâm xã ðông Thọ ðịnh hướng phát triển xây dựng nông thôn mục tiêu quốc gia có ý nghĩa quan trọng tiến trình ñẩy mạnh công công nghiệp hóa, ñại hóa, tạo móng cho phát triển kinh tế xã hội huyện, ñảm bảo an ninh quốc phòng, bảo vệ môi trường sinh thái ðông Thọ xã tương ñối phát triển ñịa bàn huyện Yên Phong, nằm tận phía nam huyện giáp với thị xã Từ Sơn, xã có tiềm lớn nghành nghề tiểu thủ công nghiệp Do ñó việc yêu cầu hình thành khu vực trung tâm xã, ñảm nhiệm vai trò trung tâm văn hóa,chính trị, thúc ñẩy kinh tế xã phát triển ñiều cần thiết Với sở hạ tầng công trình công cộng UBND xã ðông Thọ có lẽ chưa ñáp ứng ñược yêu cầu nêu Vì ñề án xây dựng khu trung tâm xã ðông Thọ ñược hình thành nhằm mục: - Xây dựng mô hình tổ chức không gian, hình thành khu chức ñáp ứng nhu cầu phát triển khai thác quỹ ñất khu vực - Tạo nên không gian khu trung tâm xã có chất lượng sống cao, 75 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp có môi trường sống tốt, quản lý thuận lợi hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật ñồng theo ñúng tiêu chuẩn kiến trúc ñại 4.4.2 Khái quát ñiều kiện tự nhiên trạng khu trung tâm * ðiều kiện tự nhiên a Vị trí ñịa lý, ñịa ñiểm xây dựng khu trung tâm Khu trung tâm xã ñược xác ñịnh có quy mô diện tích 22 nằm tỉnh lộ 295 với ñường ranh giới gồm: + Phía Bắc giáp khu ruộng thôn Phú ðức + Phía Nam giáp sông Ngũ Huyện khê + Phía Tây giáp khu dân cư thôn Vuông + Phía ðông giáp tỉnh lộ 295 ñi Từ Sơn b ðặc ñiểm ñịa hình, ñịa mạo Khu trung tâm xã nằm phần ñất có ñịa hình tương ñối phẳng, xen lẫn diện tích canh tác ñất dân cư, thuận lợi cho việc thiết kế xây dựng công trình c ðặc ñiểm khí hậu, thời tiết Khu trung tâm xã ðông Thọ nằm vùng khí hậu nhiệt ñới gió mùa Mùa mưa, lạnh từ tháng 11 ñến tháng năm sau, nhiệt ñộ trung bình tháng từ - 210, lượng mưa/tháng biến ñộng từ 20 - 56mm d ðặc ñiểm ñịa chất Khu vực trung tâm xã ðông Thọ ñất chủ yếu ñất sét ñỏ, có lớp ñất màu bề mặt tốt cho trồng 4.4.3 Hiện trạng khu trung tâm Hiện trạng khu ñất trung tâm quy hoạch chủ yếu ñất ruộng, phần giao thông nội ñồng ruộng, ñình thôn Thọ Khê ( 0,12 ha) nhà mẫu giáo thôn Thọ Khê ( 0,64 ha) 4.4.4 ðịnh hướng phát triển khu trung tâm a ðịnh hướng phát triển không gian * Quan ñiểm nguyên tắc Phát triển khu trung tâm quan ñiểm: 76 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp + Tận dụng ñất ñai công trình có phù hợp với quy hoạch, kết hợp với nâng cấp, cải tạo công trình ñể ñảm bảo mỹ quan theo hướng kiến trúc ñô thị + Cải tạo cảnh quan môi trường kết hợp khai thác triệt ñể ñịa hình hịên trạng + Phân khu chức hợp lý hài hoà công trình ñang sử dụng với công trình xây dựng + Hình thành khu trung tâm ñó bố trí loại ñất như: ðất ở, ñất công trình công cộng, thương mại, dịch vụ, công viên xanh, thể thao loại ñất giao thông hạ tầng, tạo nên khuôn viên sống hài hoà hợp lý, ñáp ứng tốt cho nhu cầu sống cao người dân * Chọn hướng phát triển Căn vào yêu cầu thực tiễn, xu phát triển không gian ñô thị có xét ñến lợi thực trạng sở hạ tầng, kinh tế, quy mô dân số, cảnh quan vị trí ñịa lý Phương án thiết kế, chọn ñất phát triển khu trung tâm ñưa phương án: Phương án 1: Xây dựng trụ sở quan công trình nghiệp nằm khu ñất quy hoạch trục ñường liên xã ñi thôn ðông Bích Ưu: khu vực xây dựng trụ sở UBND xã nằm sâu lòng xã, phù hợp với ñịa hình xã trải dài theo tuyến ñường liên xã Quy hoạch ñất chia lô nằm trục TL 295 tạo khu dân cư sầm uất Khuyết: Khu vực UBND xã nằm sâu ñó không phù hợp với hướng phát triển ñi lên thị tứ xã ðông Thọ thời gian sau Phương án 2: Xây dựng trụ sở UBND xã nằm trục TL 295 Ưu: Vị trí trụ sở quan xã ñều nằm trục ñường lớn, ñáp ứng ñược nhu cầu phát triển mặt sơ hạ tầng lâu dài xã Nhược: Nằm xa vị trí thôn ñịa bàn xã ðông Thọ nên khó việc quản lý ñịa bàn khu vực an ninh, trật tự Do ñó chọn phương án Chọn ñất thiết kế, phát triển khu trung tâm xã ðông Thọ dự kiến xây dựng UBND xã ven trục tỉnh lộ 295 - Phương án chọn: 77 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp Hướng chọn ñất phát triển khu ñất nằm sát cạnh tỉnh lộ 295, nằm phía trục ñường liên xã ðông Thọ - Văn Môn, tiếp giáp tới gần khu ñất thổ cư thôn Vuông Khu trung tâm xã hình thành sở giữ nguyên công trình công cộng có chủ yếu ñây ñất nông nghiệp canh tác thôn b Quy hoạch xây dựng sở hạ tầng khu trung tâm Cơ cấu loại ñất quy hoạch khu trung tâm xã ðông Thọ: Tổng diện tích khu trung tâm: 22 bao gồm: - ðất 7,20 ha: + Nhà trạng cải tạo 0,20 + Nhà liền kề 2,20 + Nhà vườn 4,8 - ðất giao thông nội 5,30 - ðất công cộng, dịch vụ hành 3,72 - ðất công trình giáo dục 0,64 - ðất xanh, vườn hoa 4,86 - ðất tôn giáo 0,28 * Khu nhà ở: Với ñịnh hướng xây dựng khu tập trung với ñầy ñủ ñiều kiện phục vụ phương án quy hoạch ñã ñề xuất loại nhà ñó là: + Nhà vườn: dự kiến loại nhà chiếm 50% tổng số nhà khu trung tâm, với diện tích khoảng 250 - 350 m2/hộ, tầng cao tầng, mật ñộ xây dựng 25-35% , tổng diện tích loại nhà 4,8 + Nhà chia lô: dự kiến loại nhà chiếm 50% tổng số nhà khu trung tâm, với diện tích khoảng 100- 120 m2/hộ, chiều sâu lô ñất từ 18 – 20m, chiều rộng từ 5m, xây cao 2-4 tầng, với tổng diện tích khu nhà chia lô 2,2 + Phần diện tích nhà vườn ñược bố trí phía sau khu trụ sở UBND xã ðông Thọ + Phần diện tích ñất chia lô ñược bố trí dọc theo tuyến ñường giao thông bố trí khu vực khu trung tâm 78 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp * Quy hoạch xây dựng công trình công cộng: - Quy hoạch cải tạo: Cải tạo nhà trạng khang trang, với tầng cao trung bình 2-3 tầng tạo cảnh quan khu vực ñẹp - Quy hoạch mới: Trên sở ñịnh hướng phát triển chung huyện, xã hướng phát triển khu trung tâm xã ðông Thọ thành trung tâm kinh tế, văn hoá, xã hội, có kết hợp với xây dựng nhiều công trình công cộng ñể phục vụ người dân khu trung tâm ðặc biệt ý ñến xây dựng công trình dịch vụ như: siêu thị, khu dịch vụ ăn uống, khu thể thao, khu giải trí…chúng ñã ñễ xuất quy hoạch xây dựng số công trình công cộng sau: 1/ Các công trình công cộng - Quy hoạch khu trung tâm thương mại với diện tích 0,80 ñược bố trí cạnh vị trí UBND xã - Quy hoạch chợ với diện tích 0,73 ñược bố trí ven tỉnh lộ 295 ñể thuận tiện cho việc buôn bán, trao ñổi hàng hóa - Quy hoạch nhà văn hoá xã với diện tích 1,53 ñược bố trí phía nam khu quy hoạch Tổng diện tích quy hoạch công trình công cộng là: 3,06 ha, ñó phần diện tích quy hoạch ñược lấy từ ñất trồng lúa, ñất trông lâu năm, ñât thuỷ lợi 2/ Các công trình xanh - mặt nước Với chủ trương xây dựng, bố trí hệ thống ñường dạo, xanh, công trình tiện ích nhiên không xây dựng công trình giải trí lớn lẽ thôn ñã có nhà văn hóa, khu thể dục thể thao tương ñối tốt - Quy hoạch xanh – TDTT: Sân vận ñộng xã 2,49 - Quy hoạch xanh ñơn vị với diện tích 2,36 Tổng diện tích khu xanh mặt nước quy hoạch 4,85 ha, ñó ñược lấy chủ yếu từ ñất trồng lúa 3/ Quy hoạch ñường giao thông - Quy hoạch ñường giao thông khu vực trung tâm xã 5,30 ha, cải 79 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp tạo nâng cấp tỉnh lộ 295 ñoan ñi qua khu vực trung tâm xã ðông Thọ với chiều dài tuyến 302 m Các diện tích ñược lấy chủ yếu từ ñất trồng lúa ñất giao thông nội ñồng 4/ Quy hoạch cấp nước Khu trung tâm chủ yếu sử dụng nước giếng khoan phần sử dụng nước từ trạm cấp nước tập trung xã cánh ñồng Bù ðà giáp sông Ngũ Huyện Khê 6/ Quy hoạch thoát nước vệ sịnh môi trường Các công trình công cộng trước xả nước rãnh thoát nước chung phải ñược xử lý bể tự hoại Thiết kế tuyến rãnh xây gạch dọc theo hai bên ñường ñể thu nước mưa nước thải sinh hoạt khu dân cư Các tuyến rãnh xây theo ñộ dốc ñịa hình có ñộ dốc tối thiểu 0,2%, ñoạn qua khu dân cư phải có nắp ñậy Bố trí thùng rác công cộng 0,5 -0,8 m2 trục ñường, ñảm bảo vòng bán kính 100m có thùng rác, hàng ngày chuyển bãi rác tập trung huyện Thoát nước khu trung tâm theo ñường chủ yếu sau: - Của xả trạm bơm Bắc ðuống nằm cạnh tỉnh lộ 295 - Một ñường xả khác xả sông Ngũ Huyện Khê theo ñường xả hồ ñiều hòa khu trung tâm xã * Kết luận Phương án quy hoạch khu trung tâm xã ðông Thọ ñược xây dựng sở khoa học, có tính khả thi cao phù hợp với ñiều kiện thực tế xây dựng quản lý xã Sau phương án quy hoạch khu trung tâm xã ðông Thọ ñược thực hình thành lên khu ñô thị nhỏ lòng khu vực xã ðông Thọ ñây trung tâm kinh tế, trị, văn hoá, xã hội, tạo nên khu trung tâm dân cư tập trung với ñầy ñủ công trình công cộng, khu vui chơi, giải trí ñáp ứng nhu cầu sống cao cho người dân 80 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận 1- Huyện Yên Phong - tỉnh Bắc Ninh huyện nằm chiến lược phát triển kinh tế tỉnh với liên hoàn huyện mũi nhọn phát triển công nghiệp Từ Sơn – Quế Võ – Yên Phong Với vị trí ñịa lý thuận lợi, có ñường quốc lộ 18 ñi xuyên qua ñịa bàn huyện tạo ñiều kiện thuận lợi cho việc phát triển giao lưu kinh tế, văn hoá, xã hội Tốc ñộ tăng trưởng dân số với trình công nghiệp hoá, ñại hóa mạnh mẽ ñã ảnh hưởng không nhỏ ñến hình thành phát triển hệ thống ñiểm dân cư ñịa bàn huyện ðảng nhân dân Yên Phong ñang cố găng phấn ñấu ñể xây dựng mặt ñô thị huyện Yên phong ngày giàu ñẹp Song xuất phát ñiểm huyện nông nghiệp nghèo nên ñể có mặt ñô thị khang trang có lẽ huyện cần nhiều thời gian ñể phát triển Trong năm qua huyện Yên Phong ñã triển khai thực nhiều dự án quy hoạch sử dụng ñất cấp huyện cấp xã, ñã góp phần quan trọng việc khống chế phát triển tự phát ñồng thời thúc ñẩy trình hình thành mạng lưới dân cư theo hướng ñô thị hoá 2- Tổng số ñiểm dân cư ñịa bàn huyện Yên Phong 73 ñiểm ñó số ñiểm dân cư ñô thị 6, số ñiểm dân cư nông thôn 67 Có tất 19 ñiểm dân cư loại 1, 53 diểm dân cư loại ñiểm dân cư loại Kiến trúc cảnh quan khu vực ñô thị có nhiều thay ñổi theo hướng văn minh, ñại, từ nhà cho ñến công trình công cộng ñều tuân thủ theo quy ñịnh xây dựng nghiêm ngặt Kiến trúc cảnh quan khu vực nông thôn nhiều hạn chế, nhà bố trí lộn xộn, công trình công cộng số xã chưa ñược ñầu tư quy mô chất lượng.Cơ cấu sử dụng ñất khu dân cư ñã trở lên hợp lý năm gần ñây, diện tích ñất ñược tăng cao, nhiên diện tích ñất công trình công cộng thấp chưa ñáp ứng ñược nhu cầu sử dụng ñất cộng ñồng dân cư Nhiều sở hạ tầng Kiến trúc cảnh quan khu dân cư nhiều hạn chế, có khác biệt rõ rệt khu vực ñô thị ñược quy hoạch khu vực khác, chí số nơi ñịa bàn thị trấn 3- ðịnh hướng phát triển mạng lưới ñiểm dân cư huyện Yên Phong - tỉnh Bắc Ninh ñến năm 2020 ñược xây dựng sở quy hoạch phát triển kinh tế, 81 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp xã hội huyện có kế thừa kết quy hoạch ngành nên ñảm bảo tính khả thi hợp lý ðến năm 2020 mạng lưới dân cư hình thành hai loại ñiểm dân cư ñô thị ñiểm dân cư nông thôn, giữ nguyên tổng số 73 ñiểm dân cư nay, song tiến hành nâng cấp ñiểm dân cư thôn ðồng Nhân lên thành ñiểm dân cư loại Mở rộng xây dựng phần tiếp giáp khu ñô thị Mới nay, phấn ñấu ñến năm 2020 nâng cấp thị trấn Chờ lên thành ñô thị lại Tiến hành chỉnh trang, cải tạo ñiểm dân cư nông thôn có kết hợp với quy hoạch, mở rộng, mở mới, công trình công cộng ñược xây dựng cải tạo, nâng cấp góp phần phục vụ nhu cầu người dân 4- ðông Thọ xã phát triển huyện Yên Phong, với xu hướng phát triển ñô thị hóa, tăng cường nâng cấp ñiểm dân cư tăng cường việc hình thành khu trung tâm xã hay liên xã, nên việc hình thành quy hoạch khu trung tâm xã cần thiết Với tổng khu quy hoạch 22 ha, phần diện tích dành cho công trình công cộng lớn, tạo ñiều kiện cho việc phát triển nâng câp xã ðông Thọ lên thành thị tứ tương lai 5.2 Kiến nghị ðể phương án ñịnh hướng phát triển hệ thống mạng lưới ñiểm dân cư ñịa bàn huyện Yên Phong có tính khả thi có hiệu lực thi hành ñề nghị Hội ñồng nhân dân, UBND huyện Yên Phong Hội ñồng nhân dân, UBND xã ñịa bàn huyện có quan tâm ủng hộ Tăng cường công tác xây dựng loại hình quy hoạch cách ñồng bộ, ñặc biệt quy hoạch chi tiết, ñây sở quan trọng ñịnh hướng phát triển ñiểm dân cư Tạo ñiều kiện khuyến khích ña dạng hoá mô hình ñầu tư xây dựng mới, nguồn tài trợ, ñầu tư vốn ñể có ñiều kiện hỗ trợ nhân dân xây dựng nhà công trình công cộng khu dân cư: giáo dục, y tế 82 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Thị Bình (2008), Quy hoạch ñô thị khu dân cư nông thôn NXB Nông Nghiệp, Hà Nội Chính phủ (2007), Nghị ñịnh số 29/2007/Nð-CP ngày 27-2-2007 quản lý kiển trúc ñô thị Bộ Tài nguyên Môi Trường (2004), Thông tư 28/2004/TT - BTNMT việc hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê ñất ñai xây dựng ñồ trạng sử dụng ñất, NXB Bản ðồ, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi Trường (2004), Thông tư 30/2004/TT - BTNMT việc hướng dẫn lập, ñiều chỉnh thẩm ñịnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất, NXB Bản ðồ, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi Trường (2006), Hướng dẫn áp dụng ñịnh mức sử dụng ñất công tác lập ñiều chỉnh quy hoạch Bộ Xây dựng (1999), ðịnh hướng quy hoạch tổng thể phát triển ñô thị Việt Nam ñến năm 2020, NXB Xây dựng, Hà Nội Bộ Xây dựng (2004), ðịnh hướng quy hoạch nhà ñến năm 2020, NXB Xây dựng, Hà Nội Bộ Xây dựng (2009), Thông tư số 34/2009/TT-BXD ngày 30-9-2009 Quy ñịnh chi tiết số nội dung Nghị ñịnh 42/2009/Nð-CP ngày 07/5/2009 Chính phủ việc Phân loại ñô thị Phạm Hùng Cường (2004), Hướng dẫn làm tập ñồ án quy hoạch chi tiết ñơn vị ở, NXB Xây dựng, Hà Nội 10 ðịnh hướng phát triển kiến trúc Việt Nam ñến năm 2020, http/www.vbppl.moj.gov.vn 11 Chi cục thống kê huyên Yên Phong (2012), Niên Giám thống kê 12 Phòng Tài nguyên Môi Trường huyện Yên Phong (2012), Hệ thống biểu mẫu thống kê, kiểm kê ñất ñai 13 ðặng ðức Quang (2000), Thị tứ làng xã NXB Xây dựng, Hà Nội 14 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), Luật ñất ñai văn hướng dẫn thi hành luật, NXB Bản ñồ, Hà Nội 83 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 15 ðoàn Công Quỳ (2003), Giáo trình quy hoạch sử dụng ñất, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 16 ðàm Thu Trang, ðặng Thái Hoàng (2006), Quy hoạch xây dựng ñơn vị ở, NXB Xây dựng, Hà Nội 17 ðỗ ðức Viêm (2005), Quy hoạch xây dựng phát triển ñiểm dân cư nông thôn, NXB Xây dựng, Hà Nội 18 Viện Quy hoạch thiết kế nông nghiệp (2007), Dự án chiến lược phát triển ñiểm dân cư nông thôn tới năm 2020 19 Viện Quy hoạch thiết kế nông nghiệp (2007), Dự án chiến lược phát triển ñiểm dân cư nông thôn tới năm 2020 20 ðịnh hướng phát triển kiến trúc Việt Nam ñến năm 2020 Trang Web: http/www.vbppl.moj.gov.vn 84 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp [...]... làm - Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng: Hạ tầng kĩ thuật và hạ tầng xã hội 3.3.2 ðánh giá thực trạng phát triển hệ thống ñiểm dân cư - Thực trạng ñiểm dân cư và tình hình sử dụng ñất trong khu vưc ñô thị và nông thôn trên ñịa bàn huyện Yên Phong - Phân loại ñiểm dân cư + Chỉ tiêu phân loại + Kết quả phân loại ñiểm dân cư - Thực trạng kiến trúc cảnh quan trong xây dựng và phát triển ñiểm dân cư 28... nguồn tài nguyên: Tài nguyên ñất, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, tài nguyên nhân văn + Cảnh quan môi trường: ðánh giá chung về ñiều kiện tự nhiên, tài nguyên và cảnh quan môi trường ñến việc phát triển hệ thống ñiểm dân cư - Thực trạng kinh tế - xã hội của huyện Yên Phong + Thực trạng kinh tế: Tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu và xu hướng phát triển + Thực trạng xã hội: Dân số, lao ñộng... ñiểm dân cư ở Việt Nam 2.3.1 Khái quát về mục tiêu và xu hướng phát triển khu dân cư 2.3.1.1 Mục tiêu quy hoạch phát triển mạng lưới dân cư Mục tiêu phát triển cơ cấu cư dân trên toàn bộ lãnh thổ hay vùng là hình thành một mạng lưới các ñiểm dân cư hài hòa thống nhất với nhau, tương xứng tỷ lệ trong quy mô và cân bằng trong phát triển, nhằm giải quyết các vấn ñề sau ñây: + ðáp ứng yêu cầu tổ chức và phát. .. nghiệp 2.3.1.2 Xu hướng phát triển cơ cấu dân cư - Tập trung hóa cơ cấu cư dân là giảm bớt số lượng các ñiểm dân cư quá nhỏ, ñể tăng quy mô các ñiểm dân cư, tạo thuận lợi cho tổ chức phát triển sản xuất, tổ chức mạng lưới cơ cấu hạ tầng và có ñiều kiện nâng cao ñiều kiện sống và lao ñộng của nhân dân - Trung tâm hóa cơ cấu cư dân là hình thành và phát triển một mạng lưới trung tâm cụm dân cư ðó là mạng... ñiểm dân cư nông thôn như sau: - Mạng lưới ñiểm dân cư hiện trạng ñược phân thành 3 loại: + Loại 1: Các ñiểm dân cư chính, tồn tại lâu dài và phát triển gần những thôn bản ñược quy hoạch xây dựng mới hoặc cải tạo ñể trở thành ñiểm dân cư chính thức của hệ thống dân cư chung trên lãnh thổ toàn huyện, ñược ưu tiên quy hoạch và ñầu tư xây dựng ñồng bộ Các ñiểm dân cư này có các trung tâm sản xuất và phục... nguyên tắc cơ bản phát triển hệ thống ñiểm dân cư * Nguyên tắc phát triển không gian ñô thị - Tuân thủ quy hoạch vùng lãnh thổ về ñịa lý và phát triển kinh tế - Triệt ñể khai thác các lợi thế của ñiều kiện tự nhiên - Phù hợp với tập quán sinh hoạt truyền thống của ñịa phương và dân tộc - Kế thừa và phát huy thế mạnh của hiện trạng - Phát huy vai trò của khoa học kĩ thuật tiên tiến - Tính cơ ñộng và. .. tiết cho từng ñiểm dân cư Do vậy các ñiểm dân cư ñược bố trí vẫn manh mún, phân tán, chưa hợp lý, chưa ñồng bộ, công tác xây dựng kiến trúc cảnh quan khu dân cư phát triển một cách tự phát có thể theo quy hoạch hoặc không theo quy hoạch gây khó khăn cho việc bố trí các công trình công cộng phục vụ cho các khu dân cư 2.4 Căn cứ pháp lý của phát triển hệ thống ñiểm dân cư 2.4.1 Hệ thống các văn bản pháp... và hiện thực của ñồ án quy hoạch * Nhũng nguyên tắc phát triển hệ thống ñiểm dân cư nông thôn: - Dựa trên cơ sở, phương hướng nhiệm vụ phát triển sản xuất ( trồng trọt, chăn nuôi, các nghành tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ) ñồng thời phải phục vụ thiết thực cho các kế hoạch phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của ñịa phương - Phù hợp với quy hoạch bố trí lao ñộng, dân cư trên ñịa bàn huyện và phải... triển và hoàn thiện khu dân cư, cải thiện ñời sống nông thôn tiến tới tương ñương cuộc sống ở ñô thị 2.3.4 Những quy ñịnh về hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư * ðịnh hướng phát triển nhà ở Theo quyết ñịnh số 76/2004/Qð - TTg ngày 06 - 5 - 2004 của Thủ Tướng Chính phủ ñã phê duyệt ñịnh hướng phát triển nhà ở ñến năm 2020 như sau: - Nhà ở ñô thị: Khuyến khích phát triển nhà ở căn hộ chung cư cao... hình phát triển nông thôn phù hợp với ñiều kiện cụ thể của mình Riêng với Việt Nam thì việc phát triển các ñiểm dân cư nông thôn ña phần là cải tạo và nâng cấp hệ thống ñiểm dân cư cũ Vì vậy cần thực hiện quy hoạch một cách tốt hơn nữa ñể vừa có thể bảo tồn ñươc nét truyền thống tại các ñiểm dân cư ñồng thời vẫn ñảm bảo ñược nhu cầu phục vụ ñời sống cho nhân dân tại ñịa phương 2.3 Tổng quan về phát triển ... ñến phát triển ñiểm dân cư 28 3.3.2 ðánh giá thực trạng phát triển hệ thống ñiểm dân cư 28 3.3.3 ðịnh hướng phát triển ñiểm dân cư huyện Yên Phong 29 3.3.4 ðịnh hướng phát triển. .. 4.2.3 Thực trạng hệ thống ñiểm dân cư 55 4.2.4 Thực trạng kiến trúc, cảnh quan xây dựng phát triển ñiểm dân cư 60 4.3 ðịnh hướng phát triển mạng lưới dân cư huyện Yên Phong. .. trình công cộng khu dân cư 3.3.3 ðịnh hướng phát triển ñiểm dân cư huyện Yên Phong a Căn cho ñịnh hướng phát triển mạng lưới dân cư - Căn cho ñịnh hướng phát triển kinh tế xã hội huyện ñến năm 2020