Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất thành phố đồng hới, tỉnh quảng bình giai đoạn 2001 2010

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI PHẠM CHÍ LINH ðÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ðẤT THÀNH PHỐ ðỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH GIAI ðOẠN 2001 – 2010 LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI – 2013 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI PHẠM CHÍ LINH ðÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ðẤT THÀNH PHỐ ðỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH GIAI ðOẠN 2001 – 2010 Chuyên ngành Mã số : QUẢN LÝ ðẤT ðAI : 60.85.01.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS HOÀNG THÁI ðẠI HÀ NỘI – 2013 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp LỜI CAM ðOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị Tơi cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn ñã ñược cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà nội, ngày tháng năm 201 Tác giả luận văn Phạm Chí Linh Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nơng nghiệp i LỜI CẢM ƠN ðể hồn thành ñược luận văn này, ñã nhận ñược hướng dẫn nhiệt tình PGS TS Hồng Thái ðại với giúp ñỡ, ñộng viên thầy giáo khoa Quản lý đất đai Nhân dịp cho phép tơi bày tỏ lịng biết ơn chân thành, sâu sắc tới PGS TS Hoàng Thái ðại ý kiến đóng góp q báu thầy giáo khoa Quản lý đất đai Tơi xin chân thành cảm ơn cán UBND Thành phố, phịng Tài ngun Mơi trường, phịng Thống kê phòng ban Thành Phố ðồng Hới, tỉnh Quảng Bình Trung tâm ðiều tra, đánh giá tài ngun ñất – Tổng cục Quản lý ñất ñai – Bộ Tài ngun Mơi trường tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn Một lần xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 201 Tác giả luận văn Phạm Chí Linh Trường ðại Học Nơng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ii MỤC LỤC LỜI CAM ðOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC BIỂU ðỒ vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU vii MỞ ðẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích, u cầu đề tài 2.1 Mục ñích 2.2 Yêu cầu CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học, lý luận quy hoạch sử dụng ñất 1.1.1 Khái niệm sử dụng ñất quy hoạch sử dụng ñất 1.1.2 Những nguyên tắc quy hoạch sử dụng ñất ñai 1.1.3 Cơ sở việc sử dụng ñất hợp lý 1.1.4 Khái niệm, vai trị chức đất ñai 1.1.5 Những lợi ích khác sử dụng đất 1.1.6 Nhân tố ảnh hưởng đến q trình sử dụng đất 1.1.7 Mối quan hệ sử dụng ñất mục tiêu kinh tế - xã hội mơi trường 1.2 Tình hình thực quy hoạch sử dụng ñất số nước giới Việt Nam 10 1.2.1 Tình hình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất ñai giới 10 1.2.2 Tình hình thực quy hoạch sử dụng đất Việt Nam 13 1.2.3 Tình hình lập thực quy hoạch sử dụng ñất tỉnh Quảng Bình 18 CHƯƠNG ðỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ 20 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 2.1 Phạm vi nghiên cứu 20 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp iii 2.2 Nội dung nghiên cứu 20 2.2.1 ðánh giá ñiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tác ñộng ñến việc sử dụng ñất ñai thành phố ðồng Hới 20 2.2.2 ðánh giá tình hình sử dụng đất, quản lý ñất ñai 20 2.2.3 ðánh giá kết thực tiêu phương án quy hoạch sử dụng ñất giai ñoạn 2000 – 2010 thành phố ðồng Hới 21 2.2.4 ðề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác tổ chức thực quy hoạch sử dụng ñất 21 2.3 Phương pháp nghiên cứu 21 2.3.1 Phương pháp chọn ñiểm nghiên cứu 21 2.3.2 Phương pháp chuyên khảo chuyên gia 22 2.3.3 Phương pháp thống kê xử lý số liệu, so sánh phân tích 22 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 23 3.1 ðánh giá ñiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố ðồng Hới 23 3.1.1 ðiều kiện tự nhiên 23 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 30 3.2 ðánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất đai 51 3.3 ðánh giá kết thực phương án quy hoạch sử dụng ñất giai ñoạn 2001 – 2010 phương án ñiều chỉnh quy hoạch sử dụng ñất giai ñoạn 2006 – 2010 56 3.3.1 Phương án QHSD ñất giai ñoạn 2001- 2010 ñã ñược duyệt 56 3.3.2 ðề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác tổ chức thực quy hoạch sử dụng ñất 82 KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ 88 Kết luận 88 ðề nghị 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC 93 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp iv DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang Bảng 3.1: Tốc ñộ tăng trưởng kinh tế thành phố thời kỳ 2001 - 2010 31 Bảng 3.2: Chuyển dịch cấu kinh tế thành phố ñồng hới 32 Bảng 3.3 : Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng ñất sản xuất nơng nghiệp giai đoạn 2001 – 2005 thành phố ðồng Hới 58 Bảng 3.4: Kết thực việc chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp giai đoạn 2001 – 2005 thành phố ðồng Hới 60 Bảng 3.5: Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất phi nơng nghiệp giai ñoạn 2001 – 2005 thành phố ðồng Hới 61 Bảng 3.6: Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất có mục đích cơng cộng giai đoạn 2001 - 2005 thành phố ðồng Hới 65 Bảng 3.7: Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp giai ñoạn 2006 – 2010 thành phố ðồng Hới 68 Bảng 3.8: Kết thực việc chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp giai đoạn 2006 - 2010 thành phố ðồng Hới 69 Bảng 3.9: Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất phi nơng nghiệp giai đoạn 2006 – 2010 thành phố ðồng Hới 70 Bảng 3.10: Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng ñất chuyên dùng giai ñoạn 2006 - 2010 thành phố ðồng Hới 73 Bảng 3.11: Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất có mục đích cơng cộng giai ñoạn 2006 – 2010 thành phố ðồng Hới 74 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp v DANH MỤC BIỂU ðỒ STT Tên biểu ñồ Trang Biểu ñồ 3.1: Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng ñất giai ñoạn 2001 – 2005 thành phố ðồng Hới 62 Biểu ñồ 3.2: Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng ñất chuyên dùng giai ñoạn 2001 – 2005 thành phố ðồng Hới 64 Biểu ñồ 3.3: Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất nơng nghiệp giai đoạn 2006 - 2010 thành phố ðồng Hới 67 Biểu ñồ 3.4: Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng ñất giai ñoạn 2006 – 20010 thành phố ðồng Hới 71 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU ANQP An ninh quốc phịng BððC Bản đồ địa CD Chun dùng CP Cổ phần CQ Cơ quan CTSN Cơng trình nghiệp ðCQH ðiều chỉnh quy hoạch GCN – QSDð Giấy chứng nhận – quyền sử dụng ñất HðND Hội ñồng nhân dân HT Hiện trạng HTX Hợp tác xã KCN Khu công nghiệp KDC Khu dân cư KD Kinh doanh KQ Kết MðCC Mục đích cơng cộng NL Năng lượng NN Nông nghiệp PNN Phi nông nghiệp QHSDð Quy hoạch sử dụng ñất SD Sử dụng THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thong TT Thông tin UBND Uỷ ban nhân dân Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp vii MỞ ðẦU Tính cấp thiết đề tài ðất đai tài ngun thiên nhiên vơ q tạo hố ban tặng cho người, tài ngun khơng thể tái tạo ðất đai thành phần quan trọng hàng đầu mơi trường sống, ñịa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng cấu kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng, tư liệu sản xuất chủ yếu lao động nói chung sản xuất nơng lâm nghiệp nói riêng Nhận thấy tầm quan trọng ñất ñai C.Mác ñã khái quát rằng: “ðất mẹ, sức lao ñộng cha sản sinh cải vật chất” Theo nghiên cứu FAO hàng năm giới ñi khoảng triệu bị sa mạc hoá, triệu bị hoang mạc, triệu đất nơng nghiệp chuyển sang xây dựng ðối với Việt Nam nước xếp vào hàng nước có diện tích nhỏ, dân số đơng (diện tích đất tự nhiên đứng thứ 59, dân số ñứng thứ 13 giới), ñồng thời diện tích chủ yếu ñồi núi trung du nên việc khai thác sử dụng ñất cịn gặp nhiều khó khăn, chồng chéo, thiếu khoa học nên hiệu chưa cao Do vậy, vấn ñề quy hoạch kế hoạch hố việc sử dụng đất vấn ñề cấp thiết Quản lý ñất ñai lĩnh vực phức tạp nhạy cảm có tác động đến đối tượng tồn xã hội Vì vậy, thực quản lý nhà nước ñất ñai yêu cầu cần thiết, ñặc biệt có ý nghĩa q trình đổi kinh tế nước ta Tại ñiều 18 Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành năm 1992 ñã nêu rõ: “ Nhà nước thống quản lý ñất ñai theo quy hoạch theo pháp luật, ñảm bảo sử dụng ñúng mục đích có hiệu quả” Trong q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa, nhu cầu xã hội ñất ñai ngày tăng, biến ñộng ñất ñai ngày nhiều Do vậy, công tác quản lý sử dụng ñất ñai ñã ñang ñược ðảng Nhà nước quan tâm, đưa sách nhằm sử dụng đất đai bền vững có hiệu cao Quy hoạch sử dụng đất đai có nhiệm vụ bố trí, xếp lại sản xuất ngành, lĩnh vực cách hợp lý sở dự báo nhu cầu phát triển Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 2.2.2 ðất quốc phòng CQP 2.2.3 ðất an ninh CAN 2.2.4 ðất sản xuất, kinh doanh phi NN CSK 2.2.4.1 ðất khu công nghiệp SKK 2.2.4.2 ðất sở sản xuất, kinh doanh SKC 2.2.4.3 ðất cho hoạt động khống sản SKS 2.2.4.4 ðất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ SKX 2.2.5 ðất có mục đích cơng cộng CCC 2.2.5.1 ðất giao thông DGT 2.2.5.2 ðất thuỷ lợi DTL 2.2.5.3 ðất chuyền dẫn lượng, truyền thông DNT 2.2.5.4 ðất sở văn hóa DVH 2.2.5.5 ðất sở y tế DYT 2.2.5.6 ðất sở giáo dục - ñào tạo DGD 2.2.5.7 ðất sở thể dục - thể thao DTT 2.2.5.8 ðất chợ DCH 2.2.5.9 ðất có di tích, danh thắng LDT 2.2.5.10 ðất bãi thải, xử lý chất thải RAC 2.3 ðất tơn giáo, tín ngưỡng TTN 2.4 ðất nghĩa trang, nghĩa ñịa NTD 9,21 0,02 28,51 0,05 26,74 0,05 5,50 0,01 6,59 0,01 6,59 0,01 2,07 - 59,96 0,10 56,36 0,10 - - - - - - 2,07 - 59,96 0,10 56,36 0,10 - - - - - - - - - - - - 1.300,16 2,20 2.115,60 3,58 1.896,70 3,21 566,89 0,96 1.063,99 1,80 949,83 1,61 699,06 1,18 787,17 1,33 773,01 1,31 - - 9,27 0,02 9,28 0,02 1,23 - 10,76 0,02 10,76 0,02 2,84 - 17,74 0,03 15,99 0,03 28,01 0,05 113,88 0,19 58,28 0,10 1,74 - 79,34 0,13 63,69 0,11 0,39 - 5,59 0,01 5,59 0,01 - - 0,40 - 0,40 - - - 28,24 0,05 21,04 0,04 2,17 - 4,68 0,01 4,68 0,01 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 19,30 67,70 1,09 16,54 57,89 96,55 57,89 96,55 815,44 38,54 497,10 46,72 88,11 11,19 9,27 10- 9,53 88,57 14,90 83,99 85,87 75,40 77,60 97,81 5,20 93,02 0,40 10- 28,24 10- 2,51 53,63 1,39 36,01 98 2.5 ðất sông suối mặt nước CD SMN 2.6 ðất phi nông nghiệp khác PNK ðất chưa sử dụng CSD 3.1 ðất chưa sử dụng BCS 3.2 ðất ñồi núi chưa sử dụng DCS 3.3 Núi đá khơng có rừng NCS 2,47 - 3,86 0,01 3,86 0,01 1.115,72 1,89 1.108,77 1,88 1.110,45 1,88 - - - - - - 1.268,04 2,15 1.057,33 1,79 1.182,33 2,00 1.268,04 2,15 1.057,33 1,79 1.182,33 2,00 - - - - - - - - - - - - Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp -6,95 -0,63 -210,71 -19,93 -210,71 -19,93 - 99 Phụ lục 03 PHƯƠNG ÁN CHU CHUYỂN QUỸ ðẤT GIAI ðOẠN 2001 - 2005 THÀNH PHỐ ðỒNG HỚI – QUẢNG BÌNH Trường ðại Học Nơng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 100 Phụ lục 04 PHƯƠNG ÁN CHU CHUYỂN QUỸ ðẤT GIAI ðOẠN 2006 - 2010 THÀNH PHỐ ðỒNG HỚI – QUẢNG BÌNH Trường ðại Học Nơng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 101 Phụ lục 05 KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC CHỈ TIÊU QHSDð ðẾN NĂM 2005 THÀNH PHỐ ðỒNG HỚI – QUẢNG BÌNH Thứ Tự (1) Chỉ Tiêu (2) Tổng diện tích ñất tự nhiên ðất nông nghiệp 1.1 ðất sản xuất nông nghiệp 1.1.1 ðất trồng hàng năm 1.1.1.1 ðất trồng lúa 1.1.1.1.1 ðất chuyên trồng lúa nước 1.1.1.1.2 ðất trồng lúa nước lại 1.1.1.1.3 ðất cỏ dùng vào chăn ni 1.1.1.2 ðất trồng hàng năm cịn lại 1.1.2 ðất trồng lâu năm 1.2 ðất lâm nghiệp 1.2.1 ðất rừng sản xuất 1.2.1.1 ðất có rừng tự nhiên sản xuất 1.2.1.2 ðất có rừng trồng sản xuất 1.2.1.3 ðất khoanh nuôi phục hồi rừng SX 1.2.1.4 ðất trồng rừng sản xuất 1.2.2 ðất rừng phòng hộ 1.2.2.1 ðất có rừng tự nhiên phịng hộ Mã (3) NNP SXN CHN LUA LUC LUK COC HNC(a) CLN LNP RSX RSN RST RSK RSM RPH RPN Diện tích năm 2010 theo quy hoạch ñã duyệt (4) 59.053,31 53.441,11 40.306,77 33.727,13 33.412,67 6.479,75 26.932,92 314,46 6.579,64 11.308,81 5.964,71 430,79 5.533,92 5.344,10 2.410,95 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp Tăng (+); giảm() (ha) % so với % so với So với So với Diện tích QH năm KH năm QH KH (ha) 2010 2005 2010 2005 (5) (6) (7)=(6)/(4) (8)=(6)/(5) (10) (11) 59.053,31 59.053,31 100 100 53.658,92 53.788,70 100,65 100,24 347,59 129,78 40.707,33 40.937,14 101,56 100,56 630,37 229,81 34.067,75 34.259,68 101,58 100,56 532,55 191,93 33.850,07 34.020,58 101,82 100,50 607,91 170,51 6.917,15 7.087,66 109,38 102,47 607,91 170,51 26.932,92 26.932,92 100 100 284,38 283,70 90,22 99,76 -30,76 -0,68 6.639,58 6.677,46 101,49 100,57 97,82 37,88 11.200,79 11.154,08 98,63 99,58 -154,73 -46,71 5.964,71 5.964,71 100 100 430,79 430,79 100 100 430,79 430,79 430,79 5.533,92 5.533,92 100 100 5.236,08 5.189,37 97,10 99,11 -154,73 -46,71 2.442,20 2.442,20 101,30 100 31,25 Kế hoạch ñến năm 2005 Thực ñến năm 2005 102 1.2.2.2 1.2.2.3 1.2.2.4 1.2.3 1.2.3.1 1.2.3.2 1.2.3.3 1.2.3.4 1.3 1.4 1.5 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.4.1 2.2.4.2 2.2.4.3 2.2.4.4 2.2.5 2.2.5.1 ðất có rừng trồng phịng hộ ðất khoanh ni phục hồi rừng PH ðất trồng rừng phòng hộ ðất rừng ñặc dụng ðất có rừng tự nhiên ñặc dụng ðất có rừng trồng đặc dụng ðất khoanh ni phục hồi rừng ðD ðất trồng rừng đặc dụng ðất ni trồng thuỷ sản ðất làm muối ðất nông nghiệp khác ðất phi nông nghiệp ðất ðất nông thôn ðất thị ðất chun dùng ðất trụ sở quan, cơng trình nghiệp ðất quốc phịng ðất an ninh ðất sản xuất, kinh doanh phi NN ðất khu công nghiệp ðất sở sản xuất, kinh doanh ðất cho hoạt động khống sản ðất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ ðất có mục đích công cộng ðất giao thông RPT RPK RPM RDD RDN RDT RDK RDM NTS LMU NKH PNN OTC ONT ODT CDG 2.655,78 58,00 1.825,53 4.837,49 1.137,04 932,91 204,13 2.588,60 2.793,88 1.684,10 4.297,01 1.032,47 953,64 78,83 2.147,90 2.747,17 1.652,88 4.042,23 991,69 908,86 82,83 1.921,83 103,44 98,33 90,54 98,15 83,56 87,22 97,42 40,58 74,24 94,07 96,05 95,30 105,07 89,47 CTS 33,10 27,10 25,30 76,44 93,36 -7,80 -1,80 CQP CAN CSK SKK SKC SKS 14,66 11,64 39,91 38,04 1,87 14,66 11,44 29,27 27,40 1,87 12,89 11,44 25,67 23,80 1,87 87,93 98,28 64,32 #DIV/0! 62,57 100 87,93 100 87,70 #DIV/0! 86,86 100 -1,77 -0,20 -14,24 -14,24 - -1,77 -3,60 -3,60 - SKX - - - #DIV/0! #DIV/0! - - CCC DGT 2.489,29 1.360,49 2.068,93 1.049,53 1.850,03 935,37 74,32 68,75 89,42 89,12 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 91,39 -46,71 -58,00 -172,65 -31,22 -795,26 -254,78 -145,35 -40,78 -24,05 -44,78 -121,30 4,00 -666,77 -226,07 -639,26 -218,90 -425,12 -114,16 103 2.2.5.2 2.2.5.3 2.2.5.4 2.2.5.5 2.2.5.6 2.2.5.7 2.2.5.8 2.2.5.9 2.2.5.10 2.3 2.4 2.5 2.6 3.1 3.2 3.3 ðất thuỷ lợi ðất chuyền dẫn lượng, truyền thông ðất sở văn hóa ðất sở y tế ðất sở giáo dục - ñào tạo ðất sở thể dục - thể thao ðất chợ ðất có di tích, danh thắng ðất bãi thải, xử lý chất thải ðất tơn giáo, tín ngưỡng ðất nghĩa trang, nghĩa ñịa ðất sông suối mặt nước CD ðất phi nông nghiệp khác ðất chưa sử dụng ðất chưa sử dụng ðất ñồi núi chưa sử dụng Núi ñá khơng có rừng DTL 787,85 770,66 756,50 96,02 98,16 -31,35 -14,16 DNT 25,00 8,77 8,78 35,12 100,11 -16,22 0,01 DVH DYT DGD DTT DCH LDT RAC TTN NTD SMN PNK CSD BCS DCS NCS 2,49 6,09 142,32 104,24 4,89 0,40 55,24 3,09 2,47 1.106,29 774,71 774,71 - 1,49 7,84 119,82 78,54 4,39 0,40 28,24 3,09 0,86 1.108,16 1.097,38 1.097,38 - 1,49 6,09 64,22 62,89 4,39 0,40 21,04 3,09 0,86 1.109,84 1.222,38 1.222,38 - 59,84 100 45,12 60,33 89,78 100 38,09 100 34,82 100 77,68 53,60 80,07 100 100 74,50 100 100 100,15 157,79 111,39 111,39 -1,00 -78,10 -41,35 -0,50 -34,20 -1,61 3,55 447,67 447,67 - -1,75 -55,60 -15,65 -7,20 1,68 125,00 125,00 - Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 104 Phụ lục 06 KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC CHỈ TIÊU ðCQHSDð ðẾN NĂM 2010 THÀNH PHỐ ðỒNG HỚI – QUẢNG BÌNH Chỉ Tiêu Mã Thứ Tự (1) (2) Tổng diện tích đất tự nhiên ðất nơng nghiệp 1.1 ðất sản xuất nông nghiệp 1.1.1 ðất trồng hàng năm 1.1.1.1 ðất trồng lúa 1.1.1.1.1 ðất chuyên trồng lúa nước 1.1.1.1.2 ðất trồng lúa nước lại 1.1.1.1.3 ðất cỏ dùng vào chăn nuôi 1.1.1.2 ðất trồng hàng năm lại 1.1.2 ðất trồng lâu năm 1.2 ðất lâm nghiệp 1.2.1 ðất rừng sản xuất 1.2.1.1 ðất có rừng tự nhiên sản xuất 1.2.1.2 ðất có rừng trồng sản xuất ðất khoanh nuôi phục hồi rừng 1.2.1.3 SX 1.2.1.4 ðất trồng rừng sản xuất 1.2.2 ðất rừng phịng hộ 1.2.2.1 ðất có rừng tự nhiên phịng hộ 1.2.2.2 ðất có rừng trồng phịng hộ ðất khoanh ni phục hồi rừng 1.2.2.3 PH 1.2.2.4 ðất trồng rừng phòng hộ 1.2.3 ðất rừng đặc dụng 1.2.3.1 ðất có rừng tự nhiên đặc dụng 1.2.3.2 ðất có rừng trồng đặc dụng ðất khoanh nuôi phục hồi rừng 1.2.3.3 ðD 1.2.3.4 ðất trồng rừng đặc dụng 1.3 ðất ni trồng thuỷ sản 1.4 ðất làm muối 1.5 ðất nông nghiệp khác (3) NNP SXN CHN LUA LUC LUK COC HNC(a) CLN LNP RSX RSN RST Tăng Thực ñến năm (+); Kế hoạch 2010 giảm(-) ñến năm (ha) 2010 % so với Diện tích So với KH năm (ha) KH 2010 2010 (4) (5) (6)=(5)/(4) (7) 59.053,63 59.053,31 100 -0,32 54.257,34 54.254,34 99,99 -3,00 41.390,23 41.390,23 100 34.684,26 34.684,26 100 34.423,90 34.423,90 100 7.534,71 7.534,71 100 26.889,19 26.889,19 100 260,36 260,36 100 6.705,97 6.705,97 100 11.155,32 11.155,32 100 5.994,71 5.994,71 100 430,79 430,79 100 - RSK - - RSM RPH RPN RPT 5.563,92 5.160,61 2.437,20 2.723,41 5.563,92 5.160,61 2.437,20 2.723,41 RPK - - - RPM RDD RDN RDT - - - RDK - - - RDM NTS LMU NKH 1.711,79 - 1.708,79 - Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 100 100 100 100 99,82 - -3,00 - 105 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 ðất phi nông nghiệp ðất ðất nơng thơn ðất thị ðất chun dùng ðất trụ sở quan, cơng trình 2.2.1 nghiệp 2.2.2 ðất quốc phòng 2.2.3 ðất an ninh ðất sản xuất, kinh doanh phi 2.2.4 NN 2.2.4.1 ðất khu công nghiệp 2.2.4.2 ðất sở sản xuất, kinh doanh 2.2.4.3 ðất cho hoạt động khống sản ðất sản xuất vật liệu xây dựng, 2.2.4.4 gốm sứ 2.2.5 ðất có mục đích cơng cộng 2.2.5.1 ðất giao thơng 2.2.5.2 ðất thuỷ lợi ðất chuyền dẫn lượng, 2.2.5.3 truyền thông 2.2.5.4 ðất sở văn hóa 2.2.5.5 ðất sở y tế 2.2.5.6 ðất sở giáo dục - ñào tạo 2.2.5.7 ðất sở thể dục - thể thao 2.2.5.8 ðất chợ 2.2.5.9 ðất có di tích, danh thắng 2.2.5.10 ðất bãi thải, xử lý chất thải 2.3 ðất tơn giáo, tín ngưỡng 2.4 ðất nghĩa trang, nghĩa địa ðất sông suối mặt nước 2.5 CD 2.6 ðất phi nông nghiệp khác ðất chưa sử dụng 3.1 ðất chưa sử dụng 3.2 ðất ñồi núi chưa sử dụng 3.3 Núi đá khơng có rừng PNN OTC ONT ODT CDG 3.775,42 895,25 859,65 35,60 1.755,54 3.778,10 893,87 858,84 35,03 1.756,17 100,07 99,85 99,91 98,40 100,04 2,68 -1,38 -0,81 -0,57 0,63 CTS 14,60 14,60 100 - CQP CAN 8,86 7,82 8,49 7,82 95,82 100 -0,37 - CSK 227,44 227,74 100,13 0,30 SKK SKC SKS 156,97 4,67 56,00 156,97 3,10 57,87 100 66,38 103,34 -1,57 1,87 SKX 9,80 9,80 100 - CCC DGT DTL 1.496,82 663,32 737,60 1.497,52 662,83 738,57 100,05 99,93 100,13 0,70 -0,49 0,97 DNT 0,30 0,30 100 - DVH DYT DGD DTT DCH LDT RAC TTN NTD 5,83 5,65 48,90 12,64 5,41 5,17 12,00 2,17 11,56 5,73 5,65 48,94 12,64 5,69 5,17 12,00 2,17 11,97 98,28 100 100,08 100 105,18 100 100 100 103,55 -0,10 0,04 0,28 0,41 SMN 1.110,90 1.113,92 100,27 3,02 PNK CSD BCS DCS NCS 1.020,87 1.020,87 - 1.020,87 1.020,87 - Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 100 100 - 106 Phụ lục 07 KẾT QUẢ THỰC HIỆN VIỆC CHUYỂN MỤC ðÍCH SỬ DỤNG ðẤT GIAI ðOẠN 2001 – 2005 VÀ 2006 - 20010 THÀNH PHỐ ðỒNG HỚI – QUẢNG BÌNH Thời kỳ 2001-2010 Giai ñoạn 2001-2005 So sánh Kế kết Thực hoạch thực hiện giai với kế giai ñoạn ñoạn hoạch 2001giai ñoạn 20012005 2005 20012005 (9)=(8)(7) (8) (7) Giai ñoạn 2006-2010 Kế hoạch giai ñoạn 20062010 Thực giai ñoạn 20062010 So sánh kết thực với kế hoạch giai ñoạn 20062010 (10) (11) (12)=(11)(10) Thứ tự Chỉ tiêu Mã Quy hoạch thời kỳ 2001- 2010 Thực thời kỳ 2001-2010 So sánh kết thực với quy hoạch thời kỳ (1) (2) (3) (4)=(7)+(10) (5)=(8)+(11) (6)=(5)(4) NNP/PNN 1.878,43 1.341,36 -537,07 1.222,74 926,35 -296,39 655,69 415,01 -240,68 SXN/PNN 1.599,37 1.126,77 -472,60 1.012,19 768,46 -243,73 587,18 358,31 -228,87 ðất trồng hàng năm CHN/PNN 1.407,10 989,65 -417,45 879,84 664,83 -215,01 527,26 324,82 -202,44 Trong đó: đất chuyên trồng lúa nước LUC/PNN 1.007,33 694,72 -312,61 599,93 451,52 -148,41 407,40 243,20 -164,20 1.2 ðất trồng lâu năm CLN/PNN 192,27 137,12 -55,15 132,35 103,63 -28,72 59,92 33,49 -26,43 1.2 ðất lâm nghiệp LNP/PNN 207,50 157,81 -49,69 147,56 109,68 -37,88 59,94 48,13 -11,81 2.1 ðất rừng sản xuất RSX/PNN 2,00 - -2,00 2,00 - -2,00 - - - 2.2 ðất rừng phòng hộ RPH/PNN - - - - - - - - - 2.3 ðất rừng ñặc dụng RDD/PNN - - - - - - - - - 1.3 ðất nuôi trồng thuỷ sản NTS/PNN - - - - - - - - - 1.4 ðất làm muối LMU/PNN 71,56 56,78 -14,78 62,99 48,21 -14,78 8,57 8,57 - 1.5 ðất nông nghiệp khác NKH/PNN - - - - - - - - - - - - - 5,00 5,00 - - - LUC/CLN - - - - - - - - - LUC/LNP - - - - - - - - - 1.1 1.1 2.1 2.2 ðẤT NÔNG NGHIỆP CHUYỂN SANG PHI NÔNG NGHIỆP ðất sản xuất nông nghiệp CHUYỂN ðỔI CƠ CẤU SỬ DỤNG ðẤT TRONG NỘI BỘ ðẤT NÔNG NGHIỆP ðất chuyên trồng lúa nước chuyển sang ñất trồng lâu năm ðất chuyên trồng lúa nước chuyển sang ñất lâm nghiệp Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 107 2.3 2.4 2.5 2.6 3.1 ðất chun trồng lúa nước chuyển sang đất ni trồng thuỷ sản ðất rừng sản xuất chuyển sang đất nơng nghiệp khơng phải rừng ðất rừng đặc dụng chuyển sang đất nơng nghiệp khơng phải rừng ðất rừng phịng hộ chuyển sang đất nơng nghiệp khơng phải rừng ðẤT PHI NÔNG NGHIỆP KHÔNG THU TIỀN SỬ DỤNG ðẤT CHUYỂN SANG ðẤT PHI NƠNG NGHIỆP CĨ THU TIỀN SỬ DỤNG ðẤT KHÔNG PHẢI ðẤT Ở ðất trụ sở quan LUC/NTS - - - - 5,00 5,00 - - - RSX/NKR(a) - - - - - - - - - RDD/NKR(a) - - - - - - - - - RPH/NKR(a) - - - - - - - - - - - - - - - - - - TS0/PN1(a) - - - - - - - - - PN0(a)/PN1(a) 3.2 ðất cơng trình nghiệp khơng kinh doanh SN0/PN1(a) - - - - - - - - 3.3 ðất quốc phòng CQP/PN1(a) - - - - - - - - CAN/PN1(a) - - - - - - - - - - - - - - - - - 0,50 0,50 - - - - - SMN/PN1(a) - - - - - - - - PKT(a)/OTC 11,65 15,61 3,96 4,01 9,72 5,71 7,64 5,89 -1,75 CDG/OTC 5,76 5,76 - 4,01 5,76 1,75 1,75 - -1,75 3.4 3.5 3.6 3.7 4.1 ðất an ninh ðất có mục đích cơng cộng khơng thu tiền sử dụng ñất ðất nghĩa trang, nghĩa ñịa ðất sơng suối mặt nước CD ðẤT PHI NƠNG NGHIỆP KHÔNG PHẢI ðẤT Ở CHUYỂN SANG ðẤT Ở ðất chuyên dùng CC0(a)/PN1(a) NTD/PN1(a) 1.1 ðất trụ sở quan, cơng trình nghiệp CTS/OTC - 5,76 5,76 - 5,76 5,76 - - - 1.2 ðất quốc phòng, an ninh CQA/OTC - - - - - - - - - 1.3 ðất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp CSK/OTC - - - - - - - - - 1.4 ðất có mục đích cơng cộng CCC/OTC - - - - - - - - - 4.2 ðất tôn giáo, tín ngưỡng TTN/OTC 2,96 2,96 - 2,96 2,96 - - - - 4.3 ðất nghĩa trang, nghĩa ñịa NTD/OTC - - - - - - - - - 4.4 ðất sông suối mặt nước CD SMN/OTC 6,89 6,89 - 1,00 1,00 - 5,89 5,89 - 4.5 ðất phi nông nghiệp khác PNK/OTC - - - - - - - - - Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 108 Phụ lục 08 KẾT QUẢ THỰC HIỆN VIỆC THU HỒI ðẤT GIAI ðOẠN 2001 – 2005 VÀ 2006 - 20010 THÀNH PHỐ ðỒNG HỚI – QUẢNG BÌNH Thời kỳ 2001-2010 Thứ tự (1) 1.1 1.1 1.2 1.2 2.1 2.2 2.3 1.3 1.4 1.5 2.1 So sánh kết thực với quy hoạch thời kỳ Giai ñoạn 2001-2005 So sánh Kế Thực kết hoạch thực giai giai với kế ñoạn ñoạn hoạch giai 20012001ñoạn 2005 2005 2001-2005 (9)=(8)(8) (7) (7) 944,83 713,04 -231,79 Giai ñoạn 2006-2010 So sánh Kế Thực kết hoạch thực giai giai với kế ñoạn ñoạn hoạch giai 20062006ñoạn 2010 2010 2006-2010 (12)=(11)(11) (10) (10) 535,83 311,64 -224,19 LOẠI ðẤT PHẢI THU HỒI Mã (2) (3) ðẤT NÔNG NGHIỆP ðất sản xuất nông nghiệp ðất trồng hàng năm Trong đó: ðất chun trồng lúa ðất trồng lâu năm ðất lâm nghiệp ðất rừng sản xuất ðất rừng phịng hộ ðất rừng đặc dụng ðất ni trồng thuỷ sản ðất làm muối ðất nơng nghiệp khác đất phi nông nghiệp ðất NNP 1.480,66 1.046,43 (6)=(5)(4) -434,23 SXN 1.407,10 989,65 -417,45 879,84 664,83 -215,01 527,26 276,76 -250,50 HN 1.199,60 831,84 -367,76 732,28 555,15 -177,13 467,32 184,54 -282,78 1.007,33 694,72 -312,61 599,93 451,52 -148,41 407,40 75,93 -331,47 CLN LNP RSX RPH RDD 207,50 11.139,08 2,00 - 157,81 - -49,69 -11.139,08 -2,00 - 147,56 2,00 2,00 - 109,68 - -37,88 -2,00 -2,00 - 59,94 - 92,22 27,38 27,38 - 32,28 27,38 27,38 - NTS 71,56 56,78 -14,78 62,99 48,21 -14,78 8,57 7,50 -1,07 LMU NKH PNN 180,36 149,96 65,09 38,45 -115,27 -111,51 59,90 38,19 66,36 34,19 6,46 -4,00 120,46 111,77 72,37 13,86 -48,09 -97,91 Quy hoạch thời kỳ 2001- 2010 Thực thời kỳ 2001-2010 (4)=(7)+(10) (5)=(8)+(11) Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 109 OTC ðất nông thôn ONT 139,87 32,36 -107,51 28,50 28,50 - 111,37 11,63 -99,74 ðất thị ODT 10,09 6,09 -4,00 9,69 5,69 -4,00 0,40 2,23 1,83 ðất chuyên dùng ðất trụ sở quan, cơng 2.2.1 trình nghiệp 2.2 ðất quốc phòng 2.3 ðất an ninh ðất sản xuất, kinh 2.2.4 doanh phi nơng nghiệp ðất có mục đích cơng 2.2.5 cộng ðất tơn giáo, tín 2.3 ngưỡng ðất nghĩa trang, nghĩa 2.4 địa ðất sơng suối mặt 2.5 nước CD ðất phi nông nghiệp 2.6 khác DG 9,47 9,26 -0,21 8,54 20,68 12,14 0,93 50,77 49,84 CTS - - - - 0,89 0,89 - 0,20 0,20 CQP CN - - - - - - - - - CSK 1,71 1,50 -0,21 1,50 1,50 - 0,21 50,37 50,16 CCC 7,76 7,76 - 7,04 19,18 12,14 0,72 0,20 -0,52 TTN - - - - - - - - - 11,50 11,50 - 5,61 5,61 - 5,89 7,73 1,84 9,43 5,88 -3,55 7,56 5,88 -1,68 1,87 0,01 -1,86 - - - - - - - - - 2.1.1 2.1.2 2.2 NTD SMN PNK Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 110 Phụ lục KẾT QUẢ THỰC HIỆN VIỆC ðƯA ðẤT CHƯA SỬ DỤNG VÀO SỬ DỤNG CHO CÁC MỤC ðÍCH GIAI ðOẠN 2001 - 2005 VÀ 2006 – 2010 THÀNH PHỐ ðỒNG HỚI – QUẢNG BÌNH Thời kỳ 2001-2010 Giai đoạn 2001-2005 Thứ tự MỤC ðÍCH SỬ DỤNG Mã Quy hoạch thời kỳ 2001- 2010 Thực thời kỳ 2001-2010 (1) 1.1 (2) ðẤT NƠNG NGHIỆP ðất sản xuất nơng nghiệp (3) NNP SXN (4)=(7)+(10) 439,03 67,30 (5)=(8)+(11) 54,00 20,00 So sánh kết thực với quy hoạch thời kỳ (6)=(5)-(4) -385,03 -47,30 67,30 20,00 -47,30 0,00 - 1.1.1 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3 ðất trồng hàng năm So sánh kết thực với kế hoạch giai ñoạn 2001-2005 (8) 50,00 20,00 (9)=(8)-(7) -331,73 -40,00 60,00 20,00 -40,00 7,30 0,00 -7,30 - - - - - - - ðất trồng lâu năm CLN 0,00 - - - - - - - - ðất lâm nghiệp LNP 171,73 22,00 -149,73 171,73 22,00 -149,73 - - - ðất rừng sản xuất RSX - - - - - - - - - ðất rừng phòng hộ RPH 171,73 22,00 -149,73 171,73 22,00 -149,73 - - - - - - - - - - - - 20- 12,00 -188,00 15- 8,00 -142,00 5- - - - - - - - - - - - - - - - - - - 54,30 29,66 -24,64 4,65 3,00 -1,65 49,65 26,66 -22,99 19,42 12,42 -7,00 - - - 19,42 12,42 -7,00 ðất rừng đặc dụng ðất ni trồng thuỷ sản 1.5 ðất nơng nghiệp khác 2.1.1 Thực giai đoạn 2001-2005 Trong đó: ðất trồng lúa ðất làm muối 2.1 Giai ñoạn 2006-2010 So sánh kết Thực thực giai ñoạn với kế hoạch 2006-2010 giai ñoạn 20062010 (11) (12)=(11)-(10) 4,00 -53,30 0,00 -7,30 Kế hoạch giai ñoạn 20062010 (10) 57,30 7,30 CHN LUA 1.4 Kế hoạch giai đoạn 20012005 (7) 381,73 60,00 ðẤT PHI NƠNG NGHIỆP ðất RDD NTS LMU NKH NNP OTC -5- ðất nông thôn ONT 16,00 9,00 -7,00 - - - 16,00 9,00 -7,00 ðất thị ODT 3,42 3,42 - - - - 3,42 3,42 - Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 111 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.3 2.4 2.5 2.6 ðất chuyên dùng ðất trụ sở quan, cơng trình nghiệp ðất quốc phòng ðất an ninh ðất sản xuất, kinh doanh phi nơng nghiệp ðất có mục đích cơng cộng ðất tơn giáo, tín ngưỡng ðất nghĩa trang, nghĩa địa ðất sông suối mặt nước CD ðất phi nông nghiệp khác 34,88 17,24 -17,64 4,65 3,00 -1,65 30,23 14,24 -15,99 CTS - - - - - - - - - CQP - - - - - - - - - - - - - - - - - - CSK - - - - - - - - - CCC 34,88 17,24 -17,64 4,65 3,00 -1,65 30,23 14,24 -15,99 TTN - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - CDG CAN NTD SMN PNK Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 112 ... 10 1.2.1 Tình hình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất ñai giới 10 1.2.2 Tình hình thực quy hoạch sử dụng ñất Việt Nam 13 1.2.3 Tình hình lập thực quy hoạch sử dụng đất tỉnh Quảng Bình 18... quy hoạch sử dụng ñất thành phố ðồng Hới, tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2001 – 2010 ” Mục đích, u cầu đề tài 2.1 Mục đích ðánh giá tình hình thực quy hoạch sử dụng ñất thành phố ðồng Hới, tỉnh Quảng. .. Hới, tỉnh Quảng Bình - Nghiên cứu quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch sử dụng ñất thành phố ðồng Hới, tỉnh Quảng Bình thời kỳ 2001 - 2010 - ðiều tra số liệu tình hình sử dụng đất thành phố ðồng Hới,