công tác chi trả bhxh bắt buộc tại cơ quan bhxh tỉnh cao bằng thực trạng và giải pháp

DANH MỤC VIẾT TẮT: Bảo hiểm xã hội: BHXH Bảo hiểm y tế : BHYT Bảo hiểm thất nghiệp: BHTN Người lao động: NLĐ Người sử dụng lao động: NSDLĐ 5.Ủy ban nhân dân: UBND Công nghệ thông tin: CNTT Ngân sách nhà nước: NSNN tai nạn lao động: TNLĐ 9.Cán công chức: CBCC LỜI MỞ ĐẦU Bảo hiểm nói chung hay Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm thương mại nói riêng mang lại lợi ích kinh tế - xã hội thiết thực Trước hết bảo hiểm góp phần ổn định tài cho người tham gia trước tổn thất rủi ro gây ra, đề phòng hạn chế tổn thất gúp cho sống người an toàn hơn, xã hội trật tự giảm bớt nỗi lo cho cá nhân, doanh nghiệp, góp phần ổn định chi tiêu ngân ngân sách Nhà nước, phương thức huy động vốn để đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, góp phần thúc đẩy phát triển quan hệ kinh tế nước thông qua hoạt động tái bảo hiểm, bảo hiểm thu hút số lượng lao động định xã hội, chỗ dựa tinh thần cho người, tổ chức Bảo hiểm xã hội (BHXH) tỉnh Cao Bằng trực thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam phận nằm hệ thống BHXH Việt Nam Qua 16 năm xây dựng phát triển BHXH tỉnh Cao Bằng đạt thành công lớn như: số thu số người lao động tham gia BHXH tăng lên hàng năm, nguồn chi trả quản lý chặt chẽ, chi chi đủ kịp thời đến tận tay người lao động tạo an tâm tin tưởng cho người lao động tham gia BHXH Tuy nhiên trình hoạt động BHXH tỉnh Cao Bằng gặp nhiều khó khăn, hạn chế việc quản lý nguồn chi BHXH, việc tìm biện pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nguồn chi BHXH cho đối tượng hưởng chế độ BHXH, đề xuất giải pháp khắc phục vấn đề tồn hoạt động chi trả để hoạt động ngày có hiệu quả, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - xã hội tỉnh Cao Bằng nhiệm vụ vô quan trọng cán công chức ngành BHXH Do em chọn đề tài Khoa Bảo hiểm Lớp Đ4.BH1 “Công tác chi trả BHXH Bắt buộc tại quan BHXH tỉnh Cao Bằng, thực trạng giải pháp” làm đề tài nghiên cứu Báo cáo thực tập em chia làm hai phần: Phần I : Những vấn đề chung tình hình thực Bảo Hiểm Xã Hội quan Bảo Hiểm Xã Hội tỉnh Cao Bằng Phần II : Thực trạng Công tác chi trả BHXH Bắt buộc quan BHXH tỉnh Cao Bằng, thực trạng giải pháp Để hoàn thành chuyên đề em nhận giúp đỡ tận tình giảmg viên hướng dẫn: Thạc sỹ Phạm Đỗ Dũng cô, chú, anh, chị quan BHXH tỉnh Cao Bằng Nhưng lần tiếp xúc với công việc thực tế nên chuyên đề em tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, em mong nhận nhận bảo góp ý chân tình thầy, cô giáo để chuyên đề em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Khoa Bảo hiểm Lớp Đ4.BH1 PHẦN I : NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BHXH TẠI CƠ QUAN BHXH TỈNH CAO BẰNG I KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM, TÌNH HÌNH CHUNG CỦA TỈNH CAO BẰNG VÀ BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH CAO BẰNG 1.1 Đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Cao Bằng Cao Bằng tỉnh miền núi vùng cao biên giới, nằm phía đông bắc Việt Nam có diện tích đất tự nhiên 6690,72 Km2, địa hình tỉnh núi non trùng điệp, rừng núi chiếm 90% diện tích toàn tỉnh (Trong đó: đất canh tác nông nghiệp chiếm 8%; đất lâm nghiệp chiếm 61%; lại núi đá vôi), phía đông bắc bắc giáp với tỉnh Quảng Tây – Trung Quốc, có đường biên giới dài 311 Km Phía tây giáp tỉnh Hà Giang tỉnh Tuyên Quang; Phía nam tây nam giáp tỉnh Lạng Sơn tỉnh Bắc Kạn.Cao Bằng có 13 huyện, thị ( Huyện: Hoà An, Bảo Lâm, Bảo Lạc, Quảng Uyên, Hà Quảng,Trà Lĩnh, Trùng Khánh, Thạch An, Phục Hoà Và Thị Xã) với dân số toàn tỉnh 583.288 ( số liệu năm 2009 ) gồm 10 dân tộc: Tày, Nùng, Kinh, giao, mông… Đời sống bà dân tộc gặp nhiều khó khăn, toàn tỉnh có 5/ 13 huyện, thị xã thuộc diện khó khăn theo Nghị 30a/2008/NQ- CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 Chính phủ Thu nhập bình quân đầu người thấp 560 800 đồng/ tháng thấp mức lương tối thiểu chung Cùng với phát triển chung đất nước giúp đỡ tổ chức nước Cao Bằng bước củng cố, khắc phục phát triển 1.2 Đặc điểm tình hình chung Bảo Hiểm Xã Hội (BHXH) tỉnh Cao Bằng 1.2.1 Sơ lược lịch sử hình thành phát triển BHXH tỉnh Cao Bằng BHXH tỉnh Cao Bằng thành lập theo Quyết định số 97/QĐ – TCCB ngày 4/ 8/ 1995 Tổng giám đốc BHXH Việt Nam, sở tiếp nhận thực nhiệm vụ phận thực sách BHXH Sở Lao động -TBXH Liên đoàn lao động tỉnh Cao Bằng Thực Quyết định số: 20/2002/ QĐ- TTg ngày 20/ 01/ 2002 Thủ tướng Chính phủ- Hệ thống BHYT Việt Nam chuyển giao sang BHXH Việt Nam, từ tháng 01/ 2003 BHYT Cao Bằng Khoa Bảo hiểm Lớp Đ4.BH1 thức sáp nhập vào BHXH Cao Bằng Từ thời điểm BHXH Cao Bằng thực thống chế độ BHXH, BHYT cho người lao động nhân dân Ngày 16/8/1995, Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam ban hành Quyết định số 86/QĐ-TCCB việc tổ chức, xếp cán quy chế làm việc BHXH tỉnh Cao Bằng Từ đó, quan BHXH tỉnh Cao Bằng thức thành lập vào hoạt động BHXH tỉnh Cao Bằng có tư cách pháp nhân, đơn vị hạch toán cấp 2, có dấu có tài khoản riêng, có trụ sở đặt Tam Trung, Phường Sông Bằng, Thị xã Cao Bằng Nhưng đến nay, nhìn lại chặng đường sau 16 năm hình thành phát triển, BHXH Cao Bằng có nhiều thay đổi sở vật chất với nỗ lực, cố gắng cán - công nhân viên chức đơn vị quan tâm giúp đỡ ngành địa phương BHXH tỉnh Cao Bằng bước phát triển hoàn thành tốt nhiệm vụ mà BHXH Việt Nam giao cho 1.2.2 Chức nhiệm vụ hệ thống tổ chức máy BHXH tỉnh Cao Bằng  Về chức năng: Theo quy định điều điều Quyết định số 4857/QĐ-BHXH ngày 21 tháng 10 năm 2008 sau: BHXH tỉnh Cao Bằng chịu quản lý trực tiếp toàn diện Tổng giám đốc BHXH Việt Nam, chịu quản lý công tác Đảng, Đoàn thể, mặt hành Nhà nước địa bàn tỉnh Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh Cao Bằng  Nhiệm vụ, quyền hạn + Xây dựng, trình Tổng Giám đốc kế hoạch ngắn hạn dài hạn phát triển BHXH, BHYT địa bàn chương trình công tác hàng năm, tổ chức thực kế hoạch, chương trình sau phê duyệt + Tổ chức thực công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến chế độ sách pháp luật BHXH, BHYT; Tổ chức khai thác, đăng kí, quản lý đối tượng tham gia hưởng chế độ BHXH, BHYT theo quy định + Tổ chức cấp sổ BHXH, thẻ BHYT cho đối tượng tham gia; + Tổ chức thu, chi quản lý quỹ BHXH, BHYT địa bàn tỉnh; Khoa Bảo hiểm Lớp Đ4.BH1 + Hướng dẫn tổ chức tiếp nhận hồ sơ, giải hưởng chế độ BHXH, BHYT, BH thất nghiệp; từ chối việc đóng chi trả chế độ không quy định + Chỉ đạo, hướng dẫn kiểm tra BHXH huyện, thị địa bàn tỉnh + Tổ chức kiểm tra, giải kiến nghị, khiếu nại, tố cáo BHXH, BHYT kiến nghị với quan có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm pháp luật + Tổ chức quản lý, lưu trữ hồ sơ đối tượng tham gia hưởng chế độ BHXH, BHYT + Cung cấp thông tin việc đóng, hưởng, thủ tục thực BHXH, BHYT cho người tham gia thông tin có liên quan cho quan Nhà nước có thẩm quyền có yêu cầu + Quản lý, sử dụng công chức, viên chức, tài chính, tài sản BHXH tỉnh + Thực chế độ thông tin, báo cáo theo quy định Ngoài nhiệm vụ trên, BHXH tỉnh Cao Bằng thực số nhiệm vụ khác theo yêu cầu Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam  Hệ thống tổ chức máy BHXH tỉnh Cao Bằng - Đứng đầu Ban giám đốc bao gồm Giám đốc Phó Giám đốc giúp công việc cho Giám đốc chịu trách nhiệm quản lý điều hành chung - Tiếp theo phòng nghiệp vụ BHXH 13 huyện, thị - có chức giúp giám đốc BHXH tỉnh Cao Bằng thực công tác chuyên môn quản lý đơn vị trực thuộc địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật Cơ cấu tổ chức BHXH tỉnh thể rõ sơ đồ sau: Khoa Bảo hiểm Lớp Đ4.BH1 Sơ đồ 1: Sơ đồ hệ thống tổ chức máy BHXH tỉnh Cao Bằng Giám đốc P CNTT P cửa P Kiểm tra P.giám định P TC - HC P Giám đốc P cấp phát sổ, thẻ P CĐ- C.sách P KH - TChính Phòng Thu P Giám đốc BHXH khối Huyện, Thị xã 1.2.3 Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức BHXH tỉnh Cao Bằng Khoa Bảo hiểm Lớp Đ4.BH1 Bảng 1: Cán công chức viên chức BHXH tỉnh Cao Bằng tính đến thời điểm tháng 10/2011 gồm: STT Khối cán công chức, viên chức biên chế Đơn vị (Người) Khối văn phòng 77 BHXH huyện, thị xã 130 Trình độ đại học, cao đẳng trình độ trung cấp 93 94 Tổng số 207 Tỉ lệ (%) 44,9 45,4 Số lao động phòng nghiệp vụ BHXH tỉnh sau: lãnh đạo có người (01 giám đốc; 02 phó giám đốc); phòng chế độ BHXH có người; phòng giám định BHYT 13 người; phòng thu 12 người; phòng kế hoạch tài người:phòng kiểm tra người; phòng công nghệ thông tin người; phòng cấp sổ thẻ người; phòng tiếp nhận- quản lý hồ sơ người; phòng tổ chức- hành 14 người Với đội ngũ cán công chức, viên chức trẻ, nhiệt huyết, đầy trách nhiệm… BHXH tỉnh Cao Bằng hoàn thành tốt nhiệm vụ BHXH tỉnh thường xuyên tổ chức tập huấn nghiệp vụ BHXH, BHYT công nghệ thông tin cho cán quản lý, cán nghiệp vụ ngành, tham gia lớp tập huấn BHXH Việt Nam tổ chức Công tác phát triển Đảng Chi ủy, Chi BHXH tỉnh Cao Bằng quan tâm Hiện toàn ngành có 80 đồng chí Đảng viên, chiếm 43,5% số cán Hiện nay, Chi tiếp tục cử số đoàn viên ưu tú học lớp bồi dưỡng kiến thức Đảng Với đội ngũ cán công chức, viên chức trẻ, nhiệt huyết, đầy trách nhiệm… 1.2.4 Cơ sở vật chất, kỹ thuật BHXH tỉnh Cao Bằng Trụ sở BHXH tỉnh Cao Bằng đặt Tam Trung, phường Sông Bằng, Thị xã Cao Bằng, với nhà kiên cố khang trang gồm 06 tầng rộng rãi với 35 phòng làm việc, có hệ thống cầu thang máy, thêm vào có hệ thống điều hoà Hiện nay, văn phòng BHXH tỉnh, số máy vi tính bình quân đạt máy/1cán bộ, phòng làm việc có máy in riêng đảm bảo phục vụ kịp thời cho trình Khoa Bảo hiểm Lớp Đ4.BH1 thực nghiệp vụ, 100% máy vi tính nối mạng Internet mạng nội bộ, tạo điều kiện cho việc tìm hiểu, trao đổi thông tin phòng chuyên môn BHXH tỉnh tiết kiệm chi thường xuyên để đầu tư 22 máy tính xách tay 04 máy scan cho đơn vị, Thêm vào quan có phòng photocopy chuyên để phục vị công tác nghiệp vụ, chuyên môn Ngoài BHXH tỉnh có ôtô phục vụ cho việc công tác cán bộ…Điều đó tạo môi trường làm việc thuận lợi, góp phần thành công thực chức nhiệm vụ giao 1.3 Những thuận lợi khó khăn Tính đến tháng 10/ 2011, Bảo hiểm xã hội tỉnh Cao Bằng triển khai, tổ chức thực tiêu nhiệm vụ giao đạt thuận lợi gặp phải khó khăn chủ yếu sau: 1.3.1 Những thuận lợi Từ ngày thành lập đến BHXH tỉnh Cao Bằng nhận quan tâm, lãnh đạo, đạo trực tiếp toàn diện BHXH Việt Nam; Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Cấp ủy, Chính quyền cấp; ủng hộ giúp đỡ, phối hợp Sở, Ban, Ngành, tổ chức đoàn thể hợp tác, tạo điều kiện đơn vị sử dụng lao động (SDLĐ), sở khám chữa bệnh việc tổ chức sách BHXH, BHYT cho người lao động nhân dân - Có ủng hộ, phối hợp hiệu quan hệ thống trị thông tin đại chúng công tác tuyên truyền ngành Qua nhận thức đơn vị SDlĐ NLĐ địa bàn vị trí, vai trò BHXH,BHYT quyền lợi, nhĩa vụ trách nhiệm tham gia trọng nâng cao - Chủ động thực công tác tham mưu, đề xuất tranh thủ tối đa lãnh đạo, đạo cấp uỷ, quyền cấp cách thiết thực, hiệu việc tổ chức thực sách BHXH,BHYT địa bàn - Công tác tổ chức tiếp tục củng cố, kiện toàn, bước đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ trị nâng cao chất lượng công tác chuyên môn ngành Đoàn kết nội ngày củng cố - Chuyển hóa nhiệm vụ trọng tâm ngành thành nhiệm vụ trị địa phương Vị hình ảnh ngành quan tâm, nhìn nhận đánh giá với kết chuyên môn mà tập thể Cán công chức nỗ lực phấn đấu Khoa Bảo hiểm Lớp Đ4.BH1 - Kỷ luật kỷ cương hành quán triệt thường xuyên thực nghiêm túc Ý thức trách nhiệm công việc, tinh thần, thái độ, tác phong phục vụ CBCC phát huy cao độ Công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho CBCC nghành quan tâm, trọng - Tăng cường công tác kiểm tra, phối hợp kiểm tra, thiếu sót trình thực sách BHXH, BHYT chấn chỉnh, rút kinh nghiệm, khắc phục kịp thời - Cở sở vật chất ngành bước củng cố đại hóa, hệ thống trang thiết bị công nghệ thông tin, giúp công tác quản lý thực nhiệm vụ, chuyên môn đạt chất lượng, hiệu tốt 1.3.2 Những khó khăn vướng mắc - Biên chế CBCC có hạn, đội ngũ CBCC thiếu, chưa đáp ứng khối lượng công việc ngành ngày lớn Việc tuyển dụng yêu cầu phải có tốt nghiệp đại học hệ quy theo quy định BHXH Việt Nam khó thực địa bàn tỉnh Cao Bằng - Cán quản lý đơn vị trực thuộc thiếu số lượng có hạn chế kinh nghiệm quản lý, điều hành - Nhiều đơn vị SDLĐ chưa tham gia BHXH, BHYT đầy đủ cho số lao động thuộc diện bắt buộc, doanh nghiệp quốc doanh Một số đơn vị nợ đọng kéo dài khả toán Mở rông đối tượng thuộc diện tham gia BHXH, BHYT tự nguyện thấp - Tình hình kinh tế xã hội địa phương khó khăn nên nhiều doanh nghiệp bị chậm chễ việc toán khoản chi phí doanh nghiệp quốc doanh; số đơn vị sử dụng nguồn kinh phí ngân sách đảm bảo chua kịp thời cấp kinh phí tham gia theo lương tối thiểu chung - Cơ sở vật chất, cán chuyên môn - tuyến y tế sở thiếu hạn chế nên thực KCB BHYT gặp nhiều khó khăn - Một số quy định pháp luật BHXH, BHYT chưa phù hợp với thục tiễn; văn hướng dẫn chưa kịp thời có văn thay đổi lien tục gây khó khăn trình hướng dẫn thực Khoa Bảo hiểm 10 Lớp Đ4.BH1 2.5 Chi trả chế độ hưu trí, tử tuất 2.5.1 Tổ chức chi trả Đối với chế độ dài hạn hưu trí, tử tuất BHXH tỉnh thực giải chế độ sách hồ sơ từ BHXH huyện, thị gửi lên từ đơn vị SDLĐ BHXH tỉnh trực tiếp quản lý Đồng thời, BHXH tỉnh nhận hồ sơ từ nguồn khác, cụ thể: từ Bộ công an, từ BHXH quân đội, từ Ban yếu Chính phủ, từ đơn vị BHXH tỉnh chuyển Hồ sơ sau giải chuyển nơi cư trú để nhận trợ cấp Sau giải chế độ xong lập danh sách chuyển phòng kế hoạch tài để xét duyệt kinh phí Kinh phí chuyển khoản đơn vị Nhận danh sách chi trả, đơn vị SDLĐ trực tiếp chi trả cho đối tượng hưởng thân nhân đối tượng Còn BHXH huyện giữ lại phần tiền để chi trả trực tiếp cho đối tượng, đồng thời giao tiền cho đại diện chi trả xã Sau ban đại diện xã vào danh sách đối tượng hưởng BHXH tỉnh cấp để làm chi trả toán Sau thực chi trả xong báo lại quan BHXH tỉnh theo quy định trình tự Tại đơn vị BHXH tỉnh sử dụng hai mô hình chi trả trực tiếp gián tiếp BHXH tỉnh không trực tiếp chi trả mà giao BHXH huyện, thị đơn vị SDLĐ BHXH tỉnh trực tiếp quản lý Tùy thuộc vào đặc điểm huyện, thị mà sử dụng mô hình chi trả cho phù hợp Ngoài số đối tượng người có công, không đến đơn vị BHXH nhận trợ cấp cán BHXH trực tiếp tới tận nhà để chi trả Hình thức tốn công sức cán BHXH, lại đạt hiệu tích cực Hiện nay, năm 2011 tiến hành nhập liệu chi trả lương hưu qua the ATM Tuy nhiên, hình thức nhiều hạn chế, đặc điểm địa hình nhiều bất cập 2.5.2 Kết thực Mặc dù số đối tượng hưởng trợ cấp đông, số tiền chi trả lớn BHXH tỉnh đạo BHXH huyện, thị quản lý tốt công tác chi trả, đại diện chi trả, họ người ngành nên dễ xảy sai xót Từ có Luật hướng dẫn ứng dụng CNTT vào công tác chi trả mà năm Khoa Bảo hiểm 44 Lớp Đ4.BH1 qua công tác chi trả đảm bảo an toàn, không để xảy tình trạng chi sai Cụ thể số tiền chi trả hai chế độ sau:  Chế độ hưu trí BẢNG 11: Chi trả hưu trí (2009- 2011) Đơn vị lượt người, đồng Năm Tổng số Người tiền NSNN Người tiền Quỹ Người tiền 2009 376.603.090.70 17.537 12.713 255.752.067.090 4.824 120.851.023.619 2010 18.467 423.489.209.657 12.667 268.119.578.150 5.800 155.369.631.507 2011 463.267.531.60 21.392 13.793 279.837.604.500 7.599 183.429.927.100 (Nguồn BHXH tỉnh Cao Bằng) Chi trả lương hưu khoản chiếm tỷ lệ lớn tổng chi BHXH năm đơn vị toàn ngành Nhìn vào bảng số liệu cho ta thấy chi trả chế độ hưu trí lấy từ nguồn NSNN chủ yếu Năm 2009, BHXH tỉnh thực chi trả lương hưu cho 17.537 lượt người, bình quân 1.461 người/tháng Năm 2010 số người hưu trí tăng 930 người số tiền chi trả tăng 46 tỷ so với năm 2009 Năm 2011 số đối tượng hưởng chế độ tăng lên đáng kể cụ thể tăng lên 2925 người , số tiền chi trả tăng gần 40 tỷ đồng so với năm 2010 Sự gia tăng phần số người nghỉ hưu theo Nghị định số 132/NĐ-CP tăng nhiều lớn, cộng thêm có thay đổi lương tối thiếu, có điều chỉnh từ 650.000đồng tháng năm 2010 lên đến 730.000/tháng, đến tháng 5/2011 830.000 đồng Nhìn chung, nguồn chi trả từ NSNN giảm dần qua năm, nguồn chi từ quỹ BHXH tăng lên Nguyên nhân việc tăng chi từ nguồn quỹ BHXH tỷ lệ cán công chức Nhà nước nghỉ hưu tăng tương đối lớn Và số cán công chức nghỉ hưu trước tuổi tăng thực tinh giảm biên chế nghỉ theo chế độ khác Nhà nước  Chế độ tử tuất: BHXH tỉnh giao cho BHXH huyện, thị quản lý đối tượng người hưu, lão thành cách mạng Khi đối tượng chết thân nhân tiến hành làm hồ sơ xin hưởng chế độ tiền tuất tuỳ theo điều kiện hưởng lần hay hàng tháng Khoa Bảo hiểm 45 Lớp Đ4.BH1 Chế độ tử tuất NSNN chi chủ yếu Điều cho thấy đối tượng NSNN đảm bảo có xu hướng giảm dần.Từ giảm gánh nặng cho NSNN đòi hỏi nguồn quỹ BHXH phải có khả gánh vác trách nhiệm NSNN không tham gia hỗ trợ Bảng 12: Chi trả chế độ tử tuất ba năm Đơn vị: lượt người, đồng Năm 2009 2010 2011 Tổng số Người NSNN Quỹ tiền Người tiền Người tiền 1.969 14.941.522.380 1.514 7.886.209.600 403 7.005.312.780 2.033 19.272.689.17 1.576 9.437.519.500 457 9.835.169.697 1.979 18.311.058.00 1.557 9.498.298.000 422 8.812.760.000 ( Nguồn BHXH tỉnh Cao Bằng ) Nhìn chung năm, số đối tượng hưởng số tiền chi trả từ nguồn NSNN Quỹ BHXH cho chế độ có xu hướng biến động năn 2010 so với năm 2009 tăng lên 64 người đến năm 2011 so với năm 2010 giảm đáng kể giảm xuống 54 người số tiền chi trả lại tăng, lương tối thiểu nhà nước tăng lên Đối với chế độ tử tuất số đối tượng hưởng từ nguồn chi NSNN nhiều từ quỹ BHXH số tiền chi từ hai nguồn năm gần gần tương đương Nguyên nhân đối tượng hưởng từ nguồn chi NSNN hầu hết hưởng chế độ tuất hàng tháng, số tiền trợ cấp tính năm số đối tượng hưởng trợ cấp tuất lần, số đối tượng hưởng từ quỹ BHXH đa số đối tượng hưởng trợ cấp tuất lần, số tiền tính năm lớn đối tượng hưởng trợ cấp tuất hàng tháng Mức tăng cụ thể qua năm sau : Trong chế độ này, thân nhân đối tượng tượng hưởng trợ cấp mai táng phí tăng dần qua năm với nguồn chi chủ yếu lấy từ NSNN: năm 2009 có 463 đối tượng đến năm 2010 tăng lên 545 đối tượng năm 2011 412 đối tượng Mai táng phí tính 10 tháng lương tối thiểu chung 2.6 Một số công tác có liên quan đến công tác chi trả 2.6.1 Công tác giải chế độ Khoa Bảo hiểm 46 Lớp Đ4.BH1 Công tác giải chế độ sách có tác động lớn đến việc thực chế độ BHXH, ảnh hưởng trực tiếp đến công tác chi trả, định việc chi trả có đối tượng hay không Làm tốt công tác giải chế độ sách làm cho đối tượng thêm tin tưởng vào sách xã hội Đảng Nhà nước Đội ngũ cán làm công tác quản lý chế độ sách BHXH tỉnh có tâm cao, triển khai kịp thời việc thẩm định hồ sơ giải chế độ BHXH quản lý lưu trữ hồ sơ hưởng BHXH Hiện công tác giải chế độ BHXH thực theo Quyết định số 777/QĐ-BHXH việc ban hành quy định hồ sơ quy trình giải hưởng chế độ BHXH Trong thời gian vừa qua, Phòng Chế độ BHXH quan BHXH tỉnh Cao Bằng giải chế độ BHXH kịp thời, quy định đối tượng hưởng, thực điều chỉnh tăng, giảm đối tượng hưởng chế độ kịp thời, tổ chức in danh sách chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng chi trả cho đối tượng hưởng trợ cấp theo Quyết định số 3609/QĐUBND UBND tỉnh kịp thời, quy định Thực điều chỉnh lương hưu, trợ cáp BHXH hang tháng theo Nghị định 29/2001/NĐ-CP đảm bảo xác kịp thời Hướng dẫn cụ thể việc giải trợ cấp khu vực người hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH theo Nghị Định 12/2008/NĐ-CP phối hợp với ngành hữu quan giải chế độ cho đối tượng đủ điều kiện hưởng trợ cấp theo Quyết định số 613/2010/QĐ-TTg Ngoài Phòng chế độ BHXH tiếp nhận trả lời đơn thư đối tượng thắc mắc chế độ sách kịp thời, quy định Tham gia hội đồng xét duyệt, thẩm định danh sách người lao động nghỉ việc diện tinh giảm biên chế theo Nghị đinh 132/NĐ-CP, tham gia thẩm định đối tượng hưởng chế độ TNLĐ đơn vị SDLĐ Và thực thụ lý hồ sơ, giải chế độ tử tuất mai tang phí kịp thời, trường hợp sai lệch hồ sơ thực tế xác minh Hàng tháng, thực in danh sách chi trả theo quy định Chính sách BHXH ngày phát triển nên công tác giải chế độ sách BHXH ngày nặng nề phức tạp BHXH tỉnh thường xuyên quán triệt cán công chức phải tận tình phục vụ đối tượng, giải đáp cho họ điều liên quan tới sách họ có yêu cầu thắc mắc Các cán chế độ sách xác định làm tốt công tác chế độ sách góp phần tích cực cho ổn định xã hội, đảm bảo công xã hội 2.6.2 Công tác giải đơn thư khiếu nại Với số lượng yêu cầu giải chế độ lớn lại thời gian ngắn nên trình giải chế độ không tránh sai sót sai năm sinh, sai số sổ, giới tính, sai số năm công tác tính hưởng chế độ ốm đau từ dẫn Khoa Bảo hiểm 47 Lớp Đ4.BH1 đến việc chi sai người lao động có ý kiến Bởi vậy, BHXH tỉnh trọng tới công tác tiếp nhận giải đơn thư khiếu nại yêu cầu cán toàn ngành thực nghiêm túc việc trả lời đơn thư theo thẩm quyền chức Nội dung đơn thư phải xem xét, thẩm tra kỹ lưỡng giải thời hạn theo trình tự quy định Hiểu tầm quan trọng công tác tiếp nhận giải đơn thư, khiếu nại nên BHXH tỉnh trọng công tác đảm bảo quyền lợi cho đối tượng Do BHXH tỉnh bố trí cán tiếp nhận đơn thư, khiếu nại chủ động phối hợp, giải dứt điểm Năm 2011, BHXH tỉnh tiếp nhận, hướng dẫn giải 52 lượt đề nghị giải đáp chế độ sách, tiếp nhận giải kịp thời, quy định đơn khiếu nại chế độ sách 28 lượt đề nghị xin giám định sức khoẻ để nghỉ hưu trước tuổi hưởng trợ cấp TNLĐ- BNN hay hưởng trợ cấp tuất Trong năm BHXH tỉnh tiếp nhận 65 đơn thư loại giải xong thời hạn 2.6.3 Công tác ứng dụng công nghệ thông tin vào bảo hiểm xã hội tỉnh Cao Bằng Là quan thực chế độ sách BHXH, quản lý quỹ BHXH theo quy định pháp luật, thời gian qua, BHXH tỉnh coi trọng việc ứng dụng CNTT, coi khâu đột phá chiến lược thiếu hoạt động quản lý ngành Việc ứng dụng CNTT vào công tác quản lý bước thực có hiệu làm tiền đề thúc đẩy tiến trình đại hoá công tác quản lý quỹ BHXH, BHYT, BHTN tỉnh Nhận thức tầm quan trọng công tác này, năm gần đây, Ban lãnh đạo BHXH tỉnh có quan tâm đặc biệt việc phát triển CNTT Việc ứng dụng CNTT công tác quản lý, đạo, điều hành, giải chuyên môn, nghiệp vụ phục vụ tổ chức, cá nhân tham gia, thụ hưởng chế độ BHXH đạt kết đáng ghi nhận Để đạt thành công trên, BHXH tỉnh triển khai, thực nghiêm túc thị, nghị định Chính phủ văn hướng dẫn đạo Bộ, ngành chức công tác CNTT Đặc biệt định 3582/QĐBHXH Tổng giám đốc BHXH Việt Nam ban hành quy định quản lý hoạt động CNTT hệ thống BHXH Việt Nam 2.7 Một số đánh giá công tác chi trả Bảo hiểm xã hội quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Cao Bằng 2.7.1 Những kết đạt Khoa Bảo hiểm 48 Lớp Đ4.BH1 Mặc dù gặp nhiều khó khăn, đơn vị quan BHXH tỉnh Cao Bằng có nhiều cố gắng triển khai đồng hoạt động, cán có tinh thần trách nhiệm, đoàn kết giúp đỡ công việc, nỗ lực phấn đấu hoàn thành xuất sắc tiêu nhiệm vụ giao Trong năm qua, quan BHXH tỉnh Cao Bằng đạt kết đáng khích lệ Tiêu biểu là:  Quản lý chặt chẽ đối tượng hưởng Tại xã huyện địa bàn tỉnh hầu hết sử dụng phương thức chi trả gián tiếp thông qua cac đại lý chi trả, đại lý chi trả người địa phương nên họ nắm bắt kịp thời thường xuyên tình hình biến động đối tượng thụ hưởng BHXH có phản ành kịp thời với quan BHXH trường hợp phát sinh đối tượng bị cắt, hết thời hạn hưởng…, nhờ mà thực tốt chế độ báo cáo tăng giảm, hết hưởng cắt kịp thời, quản lý đối tượng hưởng đắn chặt chẽ  Chi trả đúng, đủ kịp thời Việc chi trả chế độ BHXH cho đối tượng thực kịp thời sau hoàn chỉnh hồ sơ quy định điều lệ BHXH, năm qua công tác chi trả tỉnh đảm bảo an toàn, chưa để xảy làm tiền đối tượng hưởng Công tác chi trả chế độ BHXH cho đối tượng đảm bảo đúng, đủ, an toàn kịp thời Hàng tháng, BHXH tỉnh yêu cầu BHXH huyện, thị tổ chức, đạo đại diện chi trả thời gian, đủ số lượng tới tay đối tượng, nguồn tiền chi trả cho đại lý trì đặn, thời gian đủ số lượng Công tác chi trả BHXH tỉnh Cao Bằng vào nề nếp, tạo niềm tin đối tượng hưởng  Ứng dụng có hiệu CNTT Hiện BHXH Việt Nam xây dựng phần mềm quản lý, chi trả chế độ BHXH nhằm đại hoá công tác chi trả, giảm hoạt động thủ công cho cán thực hiện, việc ứng dụng CNTT việc in ấn danh sách, biểu mẫu chi trả chế độ, nâng cao hiệu suất làm việc đáp ứng yêu cầu quản lý điều kiện khối lượng công việc ngày nhiều Cụ thể, công tác chi BHXH lần, ứng dụng tốt CNTT tiết kiệm nhiều thời gian công sức cho cán BHXH, lẽ trước cán phải tự tay hoàn thiện phiếu chi cho đối tượng sử dụng biểu mẫu phiếu chi để in cho đối tượng, có sai sót gì, sửa máy tính dễ dàng Trong công tác chi việc quản lý lưu trữ liệu quan trọng, nhờ ứng dụng CNTT mà toàn liệu lưu giữ an toàn, không để xảy tình trạng mát liệu, đảm bảo công tác chi trả Khoa Bảo hiểm 49 Lớp Đ4.BH1 Nhờ thực tố công tác chi trả chế độ cho đối tượng tạo niềm tin đối tượng hưởng người tham gia, nhờ số người tham gia BHXH ngày tăng, nguồn tăng tăng nhanh, tác động tốt trở lại với công tác chi, công tác trình thực BHXH liên quan đến Thực tốt khâu thúc đẩy phát triển ngành BHXH, cần nỗ lực tất cán viên chức ngành, hiểu tầm quan trọng nên cán viên chức ngành BHXH tỉnh Cao Bằng năm qua nỗ lực phấn đấu để hoàn thành tốt nhiệm vụ, góp phần thúc đẩy phát triển toàn ngành BHXH Với kết đă đạt trên, năm tiếp theo, BHXH tỉnh Cao Bằng tiếp tục cải tiến kết hợp áp dụng hình thức chi trả hiệu nhất, nhằm hướng đến mục tiêu phục vụ đối tượng ngày tốt nữa, góp phần đảm bảo sống hàng ngày cho hàng ngàn đối tượng địa bàn, tạo niềm tin cho người lao động sách BHXH Bên cạnh kết đạt được, quan BHXH tỉnh Cao Bằng tồn hạn chế định 2.7.2 Hạn chế tồn tại Trong trình xét duyệt chế độ có nhiều trường hợp trục lợi tiền bảo hiểm, cụ thể chế độ ốm đau, dù NLĐ không bị ốm họ nghỉ xin xác nhận sở y tế được duyệt nghỉ ốm để nhận tiền bảo hiềm, điều xảy phổ biến doanh nghiệp sản xuất có số lượng công việc không ổn định, trả lương theo sản phẩm, giải thấy có loạt hồ sơ nghỉ vào ngày, mắc loại bệnh số ngày nghỉ giống hệt Hàng tháng trình chi trả trợ cấp BHXH lần cho đối tượng, theo giấy hẹn quan BHXH huyện thị trả vào ngày cố định tháng, nửa số đối tượng chi trả vào nửa buổi, tình trạng chen lấn xô đẩy để lấy trước khiến cho trình chi trả trở nên lộn xộn gặp nhiều khó khăn Khoa Bảo hiểm 50 Lớp Đ4.BH1 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHĂM HOÀN THIỆN CÔNG TAC CHI TRẢ BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH CAO BẰNG 3.1 Phương hướng, nhiệm vụ BHXH tỉnh Cao Bằng thời gian tới: Cao Bằng tỉnh miền núi đời sống kinh tế - xã hội tỉnh gặp nhiều khó khăn, thành phần dân tộc dân tộc tiểu số chiếm tỷ lệ lớn, địa hình lại khó khăn công tác quản lý phức tạp, công tác chi trả gặp nhiều khó khăn thời gian tới BHXH tỉnh Cao Bằng cần phải đoàn kết nữa, nỗ lực để hoàn thành phương hướng nhiệm vụ sau: - Tích cực tranh thủ đạo, giúp đỡ BHXH Việt Nam; Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh cấp ủy, quyền địa phương Chủ động công tác tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương, bám sát, đôn đốc, phối hợp với quan liên quan để triển khai, thực tốt nhiệm vụ ngành - Tiếp tục đạo phòng chức năng, BHXH huyện, thị tập trung vào mặt công tác quản lý thu với yêu cầu: + Tăng cường thu đúng, thu đủ, thu kịp thời tích cực tận thu, truy thu; đưa giải pháp hạn chế nợ đọng đến mức thấp khắc phục tình trạng, chậm đóng; có biện pháp kiên đơn vị nợ đọng kéo dài khoản nợ khó đòi; + Thực chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH, trợ cấp thất nghiệp toán chi phí khám chữa bệnh BHYT kịp thời quy định, không phiền hà, sách Khoa Bảo hiểm 51 Lớp Đ4.BH1 nhiễu, tiêu cực Chủ động nguồn tiền chi trả, tăng cường biệc pháp đảm bảo an toàn kho quỹ chi trả + Nắm vững quy định nghiệp vụ chế độ sách có liên quan Giải đủ, kịp thời chế độ sách BHXH, BHYT theo quy định luật; Thực đầy đủ quy trình, thủ tục xét duyệt hồ sơ hưởng BHXH, thủ tục khám chữa bệnh toán chi phí khám chữa bệnh BHYT Tăng cường công tác quản lý chi phí khám chữa bệnh BHYT, tránh tình trạng sử dụng quỹ vào mục đich khác, phối hợp ngăn chặn việc lạm dụng quỹ khám chữa bệnh - Giữ vững kỷ luật, kỷ cương hành chính, tăng cường đoàn kết nội bộ, tiếp tục nâng cao ý thức, trách nhiệm, tinh thần, thái độ, tác phong công việc Thực tiết kiệm, phòng chống lãng phí, tham nhũng - Thực tốt công tác cải cách hành theo quy định BHXH Việt Nam UBND tỉnh Tiếp tục kiện toàn đội ngũ cán công chức, quan tâm, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ, trình độ lý luận trị cách mạng, kinh nghiệm công tác kỹ ứng xử cán công chức ngành - Quan tâm đẩy mạnh công tác tuyên truyền với yêu cầu: tuyên truyền có trọng tâm, trọng điểm, hiệu bám sát với yêu cầu thực tiễn; tăng cường phối hợp với quan thông tin, ban, ngành, tổ chức đoàn thể để tuyên truyền sâu rộng chế độ, sách BHXH, BHYT, BH thất nghiệp đến đơn vị SDLĐ tầng lớp nhân dân 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác chi trả BHXH quan BHXH tỉnh Cao Bằng 3.2.1 Duy trì lãnh đạo toàn ngành phối hợp tốt với các bên liên quan Thường xuyên trì lãnh đạo thống đơn vị toàn ngành, đồng thời thường xuyên tạo mối quan hệ bền vững với ban ngành hữu quan như: Sở Lao động Thương binh Xã hội, tổ chức đoàn thể, đơn vị SDLĐ, Ngân hàng, kho bạc để tạo thuận lợi cho công tác chi trả, phối hợp với Ngân hàng việc cải tiến hoạt động chi trả qua hệ thống tài khoản cá nhân đơn vị SDLĐ phối hợp tốt với Kho bạc để đảm bảo đủ số lượng tiền mặt chi trả cho đối tượng hàng tháng kịp thời BHXH huyện, thị cần tiếp tục phối hợp với Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn để lựa chọn người có đủ tiêu chuẩn, nhiệt tình làm đại diện chi trả Khoa Bảo hiểm 52 Lớp Đ4.BH1 Đồng thời có kế hoạch tạo, bồi dưỡng nâng cao hiểu biết kỹ cần thiết cho công nhân viên chức, tạo gắn kết đại diện chi trả quan BHXH Tăng cường công tác kiểm tra việc thực chi trả nhiều hình thức kiểm tra định kỳ, kiểm tra đột xuất, phối hợp liên ngành liên phận nghiệp vụ quan BHXH Tập trung vào việc quản lý đối tượng thụ hưởng, xử lý nghiêm trường hợp cắt giảm chậm 3.2.2 Nâng cao chất lượng cán BHXH tỉnh coi trọng công tác đào tạo cán bộ, đội ngũ công chức toàn ngành để đáp ứng nhu cầu chi trả ngành nói riêng đáp ứng nhu cầu phát triển nói chung Chú trọng việc xây dựng đội ngũ cán CCVC theo tiêu chuẩn chức danh, thay người lực hạn chế, tín nhiệm thấp phẩm chất đạo đức sa sút không đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Xây dựng chương trình tổ chức đào tạo, bồi dưỡng lý luận, kinh nghiệm quản lý cho cán làm công tác chi trả BHXH Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kiến thức trị, chuyên môn nghiệp vụ, công tác xã hội cho cán BHXH Từ tạo niềm tin người tham gia Đồng thời, BHXH tỉnh cần trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao hiểu biết kỹ cần thiết cho đại diện chi trả để nắm bắt cụ thể việc tăng giảm người thụ hưởng nhằm chi người, chế độ BHXH Tỉnh thường xuyên tổ chức hội nghị tập huấn cho cán ngành quy trình tiếp nhận, xét duyệt hồ sơ, phần mềm công tác chi trả, đồng thời, đạo đơn vị BHXH huyện, thị tổ chức tập huấn nghiệp vụ thường xuyên cho toàn cán chi trả đại diện chi trả, đơn vị SDLĐ địa bàn huyện, thị xã quản lý Mặt khác nên phát động phong trào thi đua cán CCVC ngành, động viên, khen thưởng kịp thời cá nhân, đơn vị BHXH huyện, thị có thành tích xuất sắc, có sáng kiến thực nhiệm vụ, góp phần thực xuất sắc nhiệm vụ ngành thời gian tới 3.2.3 Các biện pháp khác Tuyên truyền phổ biến Pháp luật hoạt động nhằm tăng cường đối tượng tham gia BHXH, song cần thiết cho công tác chi trả Bởi lẽ, người tham gia hiểu quyền lợi tránh tình trạng trục lợi số cá nhân Vì vậy, BHXH tỉnh cần đổi công tác thông tin tuyên Khoa Bảo hiểm 53 Lớp Đ4.BH1 truyền kể hình thức nội dung, mở rộng phạm vi tuyên truyền đến tầng lớp nhân dân, tập trung đối tượng người lao động Thực biện pháp chăm sóc sức khoẻ cho NLĐ để họ có sức khoẻ tốt Điều giúp giảm đối tượng hưởng chế độ ốm đau, đồng thời hạn chế gián đoạn trình kinh doanh, nâng cao suất lao động., đồng thời tiến hành vận động cán công nhân viên, đặc biệt lao động đơn vị thực tốt biện pháp kế hoạch hoá gia đình BHXH tỉnh cần phối hợp chặt chẽ với quan chức buộc đơn vị phải cải thiện môi trường lao động cho NLĐ, thực tốt biện pháp bảo hộ lao động để hạn chế đến mức thấp số người bị TNLĐ- BNN 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với quan Nhà nước các cấp ủy quyền - Nhà nước cần tăng cường đạo Bộ, ngành chức Tỉnh, thành phố công tác quản lý Nhà nước BHXH địa phương, gắn trách nhiệm phối hợp với quan BHXH việc quản lý đối tượng tham gia thụ hưởng chế độ BHXH - Các quan ban ngành địa phương cần thường xuyên phối hợp chặt chẽ việc quản lý, kiểm tra, giám sát, xác định đầy đủ số lượng đơn vị SDLĐ NLĐ thuộc diện hưởng chế độ BHXH để tránh tình trạng chi sai, chi thừa Đồng thời, BHXH tỉnh yêu cầu đơn vị SDLĐ nghiêm chỉnh việc báo cáo đối tượng tăng giảm theo hàng tháng cho đại diện chi trả để BHXH tỉnh có sở giải thu hồi hay cấp lại số chênh lệch - Đưa công tác đạo, tổ chức thực BHXH vào tiêu thi đua hàng năm ngành, cấp, đơn vị Từ giúp đơn vị tạo không khí thi đua với nhau, thu kết cao - Tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục sách BHXH quan nhà nước, tổ chức đoàn thể, đơn vị SDLĐ NLĐ; tạo điều kiện cho loại hình kinh tế phát triển theo đường lối, sách Đảng Nhà nước để đơn vị có điều kiện tham gia BHXH cho NLĐ - Cần thường xuyên tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, tổ chức phối hợp với ngành: Lao động Thương binh Xã hội, Liên đoàn lao động BHXH tỉnh công tác kiểm tra liên ngành việc thực Luật BHXH công tác thực chi trả đơn vị toàn tỉnh 3.3.2 Kiến nghị với quan Bảo hiểm xã hội Khoa Bảo hiểm 54 Lớp Đ4.BH1 - Ngành BHXH tiếp tục ban hành văn hướng dẫn thực luật BHXH tạo hành lang pháp lý việc thực chế độ Bảo hiểm xã hội - Ứng dụng tốt công nghệ thông tin công việc để đảm bảo chuyển tải liệu, liên kết hệ thống máy tính BHXH huyện, giúp giải công tác chi trả tốt - Thành lập trang web riêng quan BHXH để đăng tải thông tin, hoạt động nghành đăng lên văn mới, chế độ sách hành để người hiểu tầm quan trọng ngành BHXH Ngoài tiếp tục mở rộng quy mô thi tìm hiểu sách BHXH toàn tỉnh, hình thức tuyên truyền khác thông qua đài truyền hình tỉnh Khoa Bảo hiểm 55 Lớp Đ4.BH1 KẾT LUẬN BHXH Việt Nam khẳng định vai trò quan trọng tính tất yếu BHXH đời sống xã hội nhằm góp phần ổn định tình hình trị an toàn xã hội, thúc phát triển kinh tế xã hội đảm bảo đời sống cho người lao động BHXH thực trở thành công cụ để Nhà nước thực chiến lược xã hội hóa hoạt động xã hội bước giảm dần bao cấp Ngân sách Nhà nước thông qua việc xác lập trách nhiệm người lao động người sử dụng lao động đóng góp vào quỹ từ nguồn lực khác Để đảm bảo công cho đối tượng công tác chi trả đóng vai trò quan trọng, để thực tốt công tác cần phải kết hợp hài hòa nhân tố tác động đến công tác chi vào nhân tố để có biện pháp điều chỉnh kịp thời Kể từ thành lập tới nay, BHXH tỉnh Cao Bằng cố gắng thực tốt nhiệm vụ đảm bảo vai trò Góp phần giảm gánh nặng cho NSNN, giúp Nhà nước tập trung vốn đầu tư phát triển xã hội, giúp NLĐ ổn định sống, yên tâm lao động sản xuất Qua thời gian thực tập đơn vị tìm hiểu thực tế, nhận thấy vai trò to lớn việc đảm bảo công tác chi trả đối tượng thụ hưởng, em chọn đề tài làm báo cáo tốt nghiệp để từ đóng góp ý kiến góp phần hoàn thiện công tác chi trả đơn vị Em xin chân thành cảm ơn Ths Phạm Đỗ Dũng hướng dẫn, đóng góp bảo tận tình để em hoàn thành báo cáo Với thời gian thực tập có hạn trình độ lý luận, thực tiễn hạn chế nên báo cáo không tránh khỏi thiếu sót định Em kính mong nhận Khoa Bảo hiểm 56 Lớp Đ4.BH1 góp ý, bảo thầy cô giáo bạn để đề tài em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình BHXH - Trường ĐH Lao động xã hội - NXB Lao động Xã hội; Giáo trình Quản trị bảo hiểm xã hội- Trường ĐH Lao động xã hội – NXB Lao độmg Xã hội 2009 Bảo hiểm xã hội điều cần biết- NXB Thống Kê- Hà Nội 2001; Luật Bảo hiểm xã hội – NXB Lao Động Xã hội năm 2006 Nghị đinh 152/2006/NĐ-CP Chính phủ, hướng dẫn số điều Luật Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội bắt buộc Báo cáo tổng kết năm 2009, 2010 2011 BHXH tỉnh Cao Bằng Quyết định số 777/QĐ-BHXH BHXH Việt Nam định việc ban hành quy đinh hồ sơ quy trình giải hưởng chế độ BHXH Quyết định 845/QĐ- BHXH việc ban hành quy định quản lý, chi trả chế độ BHXH bắt buộc- BHXH Việt nam ngày 18/03/2007; Quyết định 4969/QĐ- BHXH BHXH Việt Nam ngày 10/11/2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm chế độ quản lý phòng nghiệp vụ thuộc BHXH tỉnh trực thuộc trung ương ; 10 Báo cáo tổng kết từ tháng 1/2011 đến tháng 10/2011 BHXH tỉnh Cao Bằng 11 Giáo trình Bảo hiểm xã hội phần – Trường ĐH Lao động xã hội – NXB Lao động xã hội Khoa Bảo hiểm 57 Lớp Đ4.BH1 MỤC LỤC 1.1.2Vai trò BHXH .25 3.2.2 Nâng cao chất lượng cán .53 Nghị đinh 152/2006/NĐ-CP Chính phủ, hướng dẫn số điều Luật Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội bắt buộc 57 Khoa Bảo hiểm 58 Lớp Đ4.BH1 [...]... ban và tại BHXH các huyện thị Đảm bao cho công tác BHXH được thực hiện một cách đồng bộ đúng theo các quy định của ngành và pháp luật nói chung, đáp ứng được nhu cầu thực tế đặt ra Khoa Bảo hiểm 24 Lớp Đ4.BH1 PHẦN 2: CÔNG TÁC CHI TRẢ BHXH BẮT BUỘC TẠI CƠ QUAN BHXH TỈNH CAO BẰNG, THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ BHXH VÀ CÔNG TÁC CHI BHXH 1.1 Khái quát về BHXH 1.1.1 Khái niệm về BHXH. .. do BHXH tỉnh trực tiếp quản lý, BHXH tỉnh tổng hợp trên địa bàn toàn tỉnh báo cáo về BHXH Việt Nam  Phương thức chi trả Hiện nay trong toàn ngành BHXH Việt Nam đang áp dụng chủ yếu hai hình thức chi trả trực tiếp và chi trả gián tiếp, chi trả qua thẻ ATM bắt thực hiện vào năm 2011 Chi trả trực tiếp được thực hiện hiện bởi các đơn vị BHXH tỉnh, huyện Hàng tháng, BHXH tỉnh thực hiện xét duyệt công tác. .. 471/2011/QĐ-TTg 2.6 Công tác chi trả các chế độ BHXH cho người lao động Công tác chi trả, BHXH tỉnh Cao Bằng luôn thực hiện đúng chế độ báo cáo thống kê kế toán, luân chuyển chứng từ tạm ứng, thanh toán, quản lý và sử dụng nguồn kinh phí chi quản lý bộ máy đầy đủ, đúng nguyên tắc Chi trả đúng, đủ, kịp thời Công tác chi trả được chia ra thành ba mảng chính: 2.6.1 Chi trả chế độ ốm đau thai sản Chi trả ốm đau... HÌNH THỰC HIỆN BHXH Ở CƠ QUAN BHXH TỈNH CAO BẰNG 2.1 Công tác tuyên truyền, thông tin, phổ biến chính sách, pháp luật về BHXH Công tác tuyên truyền, thông tin, phổ biến chính sách, pháp luật về BHXH là một trong những biện pháp quan trọng mà nhiều năm qua BHXH tỉnh Cao Bằng thường xuyên chú trọng, tích cực phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng để đưa các chế độ, chính sách đến mọi đối tượng và. .. hết các thị trấn và thị xã Dù sử dụng hình thức chi trả trực tiếp hay gián tiếp thì cơ quan BHXH vẫn đảm bảo chi trả đúng đối tượng và đủ số lượng theo quy định, công tác chi trả lương hưu đã đảm bảo đúng kỳ, đủ số, nhanh chóng cho các đối tượng Khoa Bảo hiểm 18 Lớp Đ4.BH1 2.6.3.2 Chi trả chế độ tử tuất Tù tháng1/2011 đến tháng 10/2011, cơ quan BHXH tỉnh Cao Bằng đã tiến hành chi trả cho các đối tượng... BHXH, vì vậy đối tượng tham gia và thụ hưởng chính sách sẽ tăng lên, theo đó sẽ có tác động tới quản lý chi trả các chế độ BHXH Tình trạng ổn định của quỹ : Nguồn cung tiền để chi trả cho BHXH chính là NSNN và quỹ BHXH Muốn công tác chi trả thực hiện tốt thì sự ổn định của nguồn tiền này là rất quan trọng, nó cũng tác động đến sự tồn tại và phát triển của ngành BHXH Độ tuổi cơ cấu dân số : Trong công. .. trình chi trả  Phân cấp chi trả * Chi lương hưu và trợ cấp BHXH hàng tháng: BHXH tỉnh không trực tiếp chi trả BHXH huyện thực hiện theo mô hình - Ký hợp đồng với phường xã để chi trả lương hưu, TNLĐ-BNN, cán bộ xã phường - BHXH huyện phải thực hiện tổng hợp những đối tượng đã chết, hết thời gian hưởng chế độ tử tuất, tạm dừng hưởng gửi BHXH tỉnh lập danh sách cho tháng sau * Chi chế độ BHXH một lần BHXH. .. và các đơn vị SDLĐ có liên quan. - Cơ sở vật chất, cơ sở hạ tầng, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác nghiệp vụ chuyên môn  Thứ ba, về công tác chi trả: Công tác chi trả BHXH của đơn vị luôn đúng đối tượng, đủ số lượng và kịp thời hạn cho các đối tượng  Thứ tư, Công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo đã được thực hiện tốt, đã phát hiện và sửa chữa lỗi sai , không bị gián đoạn và. .. hiểm 26 Lớp Đ4.BH1 - Chi phí quản lý của bộ máy thực hiện sự nghiệp BHXH như chi xây dựng cở sở vật chất, chi lương, chi thưởng - Chi cho hệ thống các chế độ BHXH, đây là khoản chi chủ yếu của quỹ 1.2 Một số vấn đề về công tác chi trả BHXH  Khái niệm: Chi BHXH là quá trình phân phối, sử dụng quỹ BHXH để chi trả các chế độ BHXH cho người được thụ hưởng theo quy định của pháp luật về BHXH nhằm góp phần... trên cơ sở tổng hợp quyết toán của BHXH các huyện, thị về việc thực hiện chi thực tế + Lập 2 báo cáo chi lương hưu và trợ cấp BHXH tách nguồn đảm bảo, kèm theo biểu thuyết minh đối tượng tăng, giảm hưởng BHXH Trong đó 1 bộ gửi ban quản lý chi BHXH Việt Nam và một bộ lưu tại BHXH tỉnh; + Hàng quý, tổ chức xét duyệt báo cáo chi ốm đau, thai sản, dưỡng sức PHSK do BHXH huyện duyệt chi báo cáo, chi trả ... TỈNH CAO BẰNG I KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM, TÌNH HÌNH CHUNG CỦA TỈNH CAO BẰNG VÀ BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH CAO BẰNG 1.1 Đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Cao Bằng Cao Bằng tỉnh miền núi vùng cao biên... nước Cao Bằng bước củng cố, khắc phục phát triển 1.2 Đặc điểm tình hình chung Bảo Hiểm Xã Hội (BHXH) tỉnh Cao Bằng 1.2.1 Sơ lược lịch sử hình thành phát triển BHXH tỉnh Cao Bằng BHXH tỉnh Cao. .. 86/QĐ-TCCB việc tổ chức, xếp cán quy chế làm việc BHXH tỉnh Cao Bằng Từ đó, quan BHXH tỉnh Cao Bằng thức thành lập vào hoạt động BHXH tỉnh Cao Bằng có tư cách pháp nhân, đơn vị hạch toán cấp 2, có