Thông tin tài liệu
http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chuyªn ®Ị thùc tËp Lêi nãi ®Çu OBO OKS CO M B¶o hiĨm x· héi(BHXH) lµ mét nh÷ng lo¹i h×nh b¶o hiĨm ®êi kh¸ sím vµ ®Õn ®· ®−ỵc thùc hiƯn ë tÊt c¶ c¸c n−íc trªn thÕ giíi So víi c¸c lo¹i h×nh b¶o hiĨm kh¸c, chøc n¨ng vµ tÝnh chÊt cđa BHXH cã nh÷ng ®iĨm kh¸c biƯt b¶n chÊt cđa nã chi phèi ë n−íc ta, BHXH lµ mét chÝnh s¸ch lín hƯ thèng an sinh x· héi BHXH võa mang tÝnh kinh tÕ nh−ng còng mang tÝnh nh©n ®¹o cđa Nhµ n−íc ta nh»m ®¶m b¶o cc sèng cho ng−êi lao ®éng tr−íc nh÷ng biÕn cè lµm gi¶m hc mÊt thu nhËp Mơc tiªu cđa Nhµ n−íc lµ më réng ®èi t−ỵng tham gia BHXH cho mäi ng−êi d©n nh−ng hiƯn mơc tiªu ®ã ch−a ®−ỵc thùc hiƯn v× nhiỊu nguyªn nh©n Trong c«ng t¸c BHXH nãi riªng cßn cã nhiỊu tån t¹i cÇn ®−ỵc gi¶i qut BHXH cÊp hun lµ mét bé phËn quan träng hƯ thèng qu¶n lý BHXH ViƯt Nam, lµ c¬ së ®Çu tiªn ®Ĩ thùc hiƯn c«ng t¸c BHXH Thùc hiƯn tèt ho¹t ®éng ë BHXH cÊp hun th× míi ®¶m b¶o cho viƯc thùc hiƯn cđa c¶ hƯ thèng BHXH thµnh Vinh l¨ c¬ quan BHXH cÊp hun trùc thc sù qu¶n lý däc cđa BHXH tØnh NghƯ An Trong thêi gian th¸ng thùc tËp t¹i BHXH thµnh Vinh, em ®· thu nhËn ®−ỵc ®−ỵc mét sè kiÕn thøc thùc tÕ vỊ c«ng t¸c BHXH vµ em ®· tiÕn hµnh thùc hiƯn chuyªn ®Ị thùc tËp vỊ ®Ị tµi: “Thùc tr¹ng vµ mét sè gi¶i ph¸p nh»m thùc hiƯn tèt ho¹t ®éng cđa BHXH thµnh Vinh” nh»m xem xÐt vµ nghiªn cøu thùc tr¹ng ho¹t ®éng cđa BHXH TP Vinh giai ®o¹n (19952002) ®Ĩ ®ãng gãp mét sè gi¶i ph¸p cho BHXH TP Vinh Bµi viÕt ®−ỵc chia lµm ch−¬ng: - Ch−¬ng 1: Lý ln chung vỊ BHXH - Ch−¬ng 2: Thùc tr¹ng thùc hiƯn BHXH trªn ®Þa bµn thµnh Vinh - Ch−¬ng 3: Ph−¬ng h−íng ho¹t ®éng vµ nh÷ng biƯn ph¸p chđ u nh»m thùc hiƯn tèt ho¹t ®éng cđa BHXH TP Vinh KI L Trong qu¸ tr×nh thùc tËp, em ®· nhËn ®−ỵc rÊt nhiỊu sù gióp ®ì, h−íng dÉn cđa c¸c c¸n bé c«ng t¸c t¹i c¬ quan thùc tËp, c¸c gi¸o viªn bé m«n vµ ®Ỉc biƯt lµ sù h−íng dÉn cđa thÇy gi¸o M¹c V¨n tiÕn viƯc chän ®Ị tµi vµ hoµn thµnh bµi viÕt Nh−ng tr×nh ®é nhËn thøc vµ thêi gian cã h¹n nªn bµi viÕt kh«ng thĨ tr¸nh khái nh÷ng thiÕu sãt, em rÊt mong nhËn ®−ỵc sù chØ b¶o, gãp ý cđa c¸c thÇy c« gi¸o bé m«n gióp bµi viÕt cđa em ®−ỵc hoµn thiƯn h¬n Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n! http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chuyªn ®Ị thùc tËp Ch−¬ng I: Lý ln chung vỊ BHXH I bhxh vµ sù cÇn thiÕt kh¸ch quan cđa bhxh Sù cÇn thiÕt OBO OKS CO M Con ng−êi mn tån t¹i vµ ph¸t triĨn ®−ỵc tr−íc hÕt ph¶i ¨n, mỈc, ë vµ ®i l¹i v v §Ĩ tho¶ m·n nh÷ng nhu cÇu tèi thiĨu ®ã, ng−êi ta ph¶i lao ®éng ®Ĩ lµm nh÷ng s¶n phÈm cÇn thiÕt Khi s¶n phÈm t¹o ngµy cµng nhiỊu th× ®êi sèng ng−êi ngµy cµng ®Çy ®đ vµ hoµn thiƯn, x· héi ngµy cµng v¨n minh h¬n Nh− vËy, viƯc tho¶ m·n nh÷ng nhu cÇu sinh sèng vµ ph¸t triĨn cđa ng−êi phơ thc vµo chÝnh kh¶ n¨ng lao ®éng cđa hä Nh−ng thùc tÕ, ng−êi kh«ng chØ lóc nµo còng gỈp thn lỵi, cã ®Çy ®đ thu nhËp vµ mäi ®iỊu kiƯn sinh sèng b×nh th−êng Tr¸i l¹i, cã rÊt nhiỊu tr−êng hỵp khã kh¨n bÊt lỵi, Ýt nhiỊu ngÉu nhiªn ph¸t sinh lµm cho ng−êi ta bÞ gi¶m hc mÊt thu nhËp hc c¸c ®iỊu kiƯn sinh sèng kh¸c Ch¼ng h¹n, bÊt ngê bÞ èm ®au hc bÞ tai n¹n lao ®éng, mÊt viƯc lµm hay ti giµ kh¶ n¨ng lao ®éng hay kh¶ n¨ng tù phơc vơ bÞ suy gi¶m v v Khi r¬i vµo nh÷ng tr−êng hỵp nµy, c¸c nhu cÇu cÇn thiÕt cc sèng kh«ng v× thÕ mµ mÊt ®i, tr¸i l¹i cã c¸i cßn t¨ng lªn, thËm chÝ cßn xt hiƯn thªm mét sè nhu cÇu míi mh−: cÇn ®−ỵc kh¸m vµ ®iỊu trÞ èm ®au; tai n¹n th−¬ng tËt nỈng cÇn ph¶i cã ng−êi ch¨m sãc nu«i d−ìng v v Bëi vËy, mn tån t¹i vµ ỉn ®Þnh cc sèng, ng−êi vµ x· héi loµi ng−êi ph¶i t×m vµ thùc tÕ ®· t×m nhiỊu c¸ch gi¶i qut kh¸c nh−: san sỴ, ®ïm bäc lÉn mét néi bé céng ®ång; ®i vay, ®i m−ỵn hc dùa vµo sù cøu trỵ cđa Nhµ n−íc v v Râ rµng, nh÷ng c¸ch ®ã lµ hoµn toµn thơ ®éng vµ kh«ng ch¾c ch¾n KI L Khi nỊn kinh tÕ hµng ho¸ ph¸t triĨn, viƯc thuª m−ín nh©n c«ng trë nªn phỉ biÕn Lóc ®Çu ng−êi chđ chØ cam kÕt tr¶ c«ng lao ®éng, nh−ng vỊ sau ®· ph¶i cam kÕt b¶o ®¶m cho ng−êi lµm thuª cã mét sè thu nhËp nhÊt ®Þnh ®Ỵ hä trang tr¶i nh÷ng nhu cÇu cÇn thiÕt èm ®au, tai n¹n, thai s¶n Trong thùc tÕ, nhiỊu c¸c tr−ßng hỵp trªn kh«ng x¶y vµ ng−êi chđ kh«ng ph¶i chi tr¶ mét ®ång nµo Nh−ng còng cã x¶y dån dËp, bc hä mét lóc ph¶i bá mét lóc nhiỊu kho¶n tiỊn lín mµ hä kh«ng mn.V× thÕ m©u thn chđ- thỵ ph¸t sinh, giíi thỵ liªn kÕt ®Êu tranh bc chđ ph¶i thùc hiƯn cam kÕt Cc ®Êu tranh nµy diỊn ngµy cµng réng lín vµ cã t¸c ®éng nhiỊu mỈt ®Õn ®êi sèng kinh tÕ x· héi Do vËy, Nhµ n−íc ®· ph¶i ®øng can thiƯp vµ ®iỊu hoµ m©u thn Sù can thiƯp nµy mét mỈt lµm t¨ng vai trß cđa Nhµ n−íc, mỈt kh¸c bc c¸c giíi chđ vµ giíi thỵ ph¶i ®ãng gãp mét kho¶n tiỊn nhÊt ®Þnh hµng th¸ng ®−ỵc tÝnh to¸n chỈt chÏ dùa trªn c¬ së x¸c st rđi ro x¶y ®èi víi ng−êi lµm thuª Sè tiỊn ®ãng gãp cđa c¶ chđ vµ thỵ h×nh thµnh mét q tiỊn tƯ tËp trung trªn ph¹m vi qc gia Qòy nµy cßn ®−ỵc bỉ sung tõ ng©n s¸ch Nhµ n−íc cÇn thiÕt nh»m ®¶m b¶o ®êi sèng cho ng−êi lao ®éng gỈp ph¶i nh÷ng biÕn cè bÊt lỵi ChÝnh nhê nh÷ng mèi quan hƯ rµng bc ®ã mµ rđi ro, bÊt lỵi cđa ng−êi lao ®éng ®−ỵc dµn tr¶i, cc sèng cđa ng−êi lao ®éng vµ gia ®×nh hä ngµy cµng ®−ỵc ®¶m b¶o http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chuyªn ®Ị thùc tËp ỉn ®Þnh Giíi chđ còng thÊy m×nh cã lỵi vµ ®−ỵc b¶o vƯ, s¶n xt kinh doanh diƠn b×nh th−êng, tr¸nh ®−ỵc nh÷ng x¸o trén kh«ng cÇn thiÕt V× vËy, ngn q tiỊn tƯ tËp trung ®−ỵc thiÕt lËp ngµy cµng lín vµ nhanh chãng Kh¶ n¨ng gi¶i qut c¸c ph¸t sinh lín cđa q ngµy cµng ®¶m b¶o B¶n chÊt OBO OKS CO M Toµn bé nh÷ng ho¹t ®éng víi nh÷ng mèi quan hƯ rµng bc chỈt chÏ trªn ®−ỵc thÕ giíi quan niƯm lµ BHXH ®èi víi ng−êi lao ®éng Nh− vËy, BHXH lµ sù ®¶m b¶o thay thÕ hc bï ®¾p mét phÇn thu nhËp ®èi víi ng−êi lao ®éng hä gỈp ph¶i nh÷ng biÕn cè lµm gi¶m hc mÊt kh¶ n¨ng lao ®éng, mÊt viƯc lµm trªn c¬ së h×nh thµnh vµ sư dơng mét q tiỊn tƯ tËp trung nh»m ®¶m b¶o ®êi sèng cho ng−êi lao ®éng vµ gia ®×nh hä gãp phÇn ®¶m an toµn x· héi - BHXH lµ nhu cÇu kh¸ch quan, ®a d¹ng vµ phøc t¹p cđa x· héi, nhÊt lµ x· héi mµ s¶n xt hµng ho¸ ho¹t ®éng theo c¬ chÕ thÞ tr−êng, mèi quan hƯ thuª m−ín lao ®éng ph¸t triĨn ®Õn mét møc ®é nµo ®ã Kinh tÕ cµng ph¸t triĨn th× BHXH cµng ®a d¹ng vµ hoµn thiƯn V× thÕ cã thĨ nãi kinh tÕ lµ nỊn t¶ng cđa BHXH hay BHXH kh«ng v−ỵt qu¸ tr¹ng th¸i kinh tÕ cđa mçi n−íc - Mèi quan hƯ gi÷a c¸i bªn BHXH ph¸t sinh trªn c¬ së quan hƯ lao ®éng vµ diƠn gi÷a bªn: Bªn tham gia BHXH, bªn BHXHvµ bªn ®−ỵc BHXH Bªn tham gia BHXHchØ cã thĨ lµ ngu−êi lao ®éng hc c¶ ng−êi lao ®éng vµ ng−êi sư dơng lao ®éng Bªn BHXH (bªn nhËn nhiƯm vơ BHXHth«ng th−êng lµ c¬ quan chuyªn tr¸ch Nhµ n−íc lËp vµ b¶o trỵ Bªn ®−ỵc BHXH lµ ng−êi lao ®éng vµ gia ®×nh hä cã ®đ c¸c ®iỊu kiƯn rµng bc cÇn thiÕt - Nh÷ng biÕn cè lµm gi¶m hc mÊt kh¶ n¨ng lao ®éng, mÊt viƯc lµm BHXH cã thĨ lµ nh÷ng rđi ro ngÉu nhiªn tr¸i víi ý mn tr¸i víi chđ quan cđa ng−êi nh− : èm ®au, tai n¹nlao ®éng, bƯnh nghỊ nghiƯp Hc còng cã thĨ l· tr−êng hỵp x¶y kh«ng hoµn toµn ngÉu nhiªn nh−: ti giµ, thai s¶n v v §ång thêi nh÷ng biÕn cè ®ã cã thĨ diƠn c¶ vµ ngoµi lao ®éng KI L - PhÇn thu nhËp cđa ng−êi lao ®éng bÞ gi¶m hc mÊt ®i gỈp ph¶i nh÷ng biÕn cè, rđi ro sÏ ®−ỵc bï ®¾p hc thay thÕ tõ mét ngn q tËp trung ®−ỵc tån tÝch l¹i Ngn q nµy bªn tham gia BHXH ®ãng gãp lµ chđ u, ngoµi cßn ®−ỵc sù hç trỵ tõ phÝa Nhµ n−íc - Mơc tiªu cđa BHXH lµ nh»m tho¶ m·n nh÷ng nhu cÇu thiÕt u cđa ng−êi lao ®éng tr−êng hỵp bÞ gi¶m hc mÊt thu nhËp, mÊt viƯc lµm Mơc tiªu nµy ®· ®−ỵc tỉ chøc qc tÕ ILO thĨ ho¸ nh− sau: + §Ịn bï cho ng−êi lao ®éng nh÷ng kho¶n thu nhËp bÞ mÊt ®Ĩ ®¶m b¶o nhu cÇu sinh sèng thiÕt u cđa hä + Ch¨m sãc søc kh vµ chèng bƯnh tËt http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chuyªn ®Ị thùc tËp + X©y dùng ®iỊu kiƯn sèng ®¸p øng c¸c nhu cÇu cđa d©n c− vµ c¸c nhu cÇu ®Ỉc biƯt cđa ng−êi giµ, ng−êi tµn tËt vµ trỴ em Chøc n¨ng cđa B¶o HiĨm X· Héi OBO OKS CO M BHXH lµ mét bé phËn quan träng chÝnh s¸ch b¶o ®¶m x· héi cđa §¶ng vµ Nhµ n−íc ta, BHXH cã nh÷ng chøc n¨ng chđ u sau: - Thay thÕ hc bï ®¾p mét phÇn thu nhËp cho ng−êi lao ®éng tham gia BHXH hä bÞ gi¶m hc mÊt thu nhËp mÊt kh¶ n¨ng lao ®éng hc mÊt viƯc lµm Sù b¶o ®¶m thay thÕ hc bï ®¾p nµy ch¾c ch¾n sÏ x¶y v× suy cho cïng, mÊt kh¶ n¨ng lao ®éng sÏ ®Õn víi tÊt c¶ mäi ng−êi lao ®éng hÕt ti lao ®éng theo c¸c ®iỊu kiƯn quy ®Þnh cđa BHXH Cßn mÊt viƯc lµm vµ mÊt kh¶ n¨ng lao ®éng t¹m thêi lµm gi¶m hc mÊt thu nhËp, ng−êi lao ®éng còng sÏ ®−ỵc h−ëng trỵ cÊp BHXH víi møc h−ëng phơ thc vµo c¸c ®iỊu kiƯn cÇn thiÕt, thêi ®iĨm vµ thêi h¹n ®−ỵc h−ëng ph¶i ®óng quy ®Þnh §©y lµ chøc n¨ng c¬ b¶n nhÊt cđa BHXH, nã qut ®Þnh nhiƯm vơ, tÝnh chÊt vµ c¶ c¬ chÕ tỉ chøc ho¹t ®éng cđa BHXH - TiÕn hµnh ph©n phèi vµ ph©n phèi l¹i thu nhËp gi÷a nh÷ng ng−êi tham gia BHXH Tham gia BHXH kh«ng chØ cã ng−êi lao ®éng mµ c¶ ng−êi sư dơng lao ®éng C¸c bªn tham gia ®Ịu ph¶i ®ãng gãp vµo q BHXH Q nµy dïng ®Ĩ trỵ cÊp cho mét sè ng−êi lao ®éng tham gia hä bÞ gi¶m hc mÊt thu nhËp Sè l−ỵng nh÷ng ng−êi nµy th−êng chiÕm tØ träng nhá tỉng sè ng−êi tham gia ®ãng gãp Nh− vËy, theo quy lt sè ®«ng bï sè Ýt, BHXH thùc hiƯn ph©n phèi l¹i thu nhËp theo c¶ chiỊu däc vµ chiỊu ngang Ph©n phèi l¹i gi÷a nh÷ng ng−êi cã thu nhËp cao vµ thÊp, gi÷a ng−êi kháe m¹nh ®ang lao ®éng víi nh÷ng ng−êi èm u ph¶i nghØ viƯc v v Thùc hiƯn chøc n¨ng nµy cã nghÜa lµ BHXH gãp phÇn thùc hiƯn c«ng b»ng x· héi KI L - Gãp phÇn kÝch thÝch ng−êi lao ®éng h¨ng h¸i lao ®éng s¶n xt n©−ng cao n¨ng st lao ®éng c¸ nh©n vµ n¨ng st lao ®éng x· héi Khi kh m¹nh tham gia lao ®éng s¶n xt, ng−êi lao ®éng ®−ỵc chđ sđ dơng lao ®éng tr¶ l−¬ng hc tiỊn c«ng Khi èm ®au, thai s¶n, tai n¹n lao ®éng, hc vỊ giµ ®· cã BHXH trỵ cÊp thay thÕ ngn thu nhËp bÞ mÊt V× thÕ cc sèng cđa hä vµ gia ®×nh hä lu«n ®−ỵc ®¶m b¶o ỉn ®Þnh vµ cã chç dùa Do ®ã, ng−êi lao ®éng lu«n yªn t©m, g¾n bã tËn t×nh víi c«ng viƯc, víi n¬i lµm viƯc Tõ ®ã, hä rÊt tÝch cùc lao ®éng s¶n xt, n©ng cao n¨ng st lao ®éng vµ hiƯu qu¶ kinh tÕ Chøc n¨ng nµy biĨu hiƯn nh− mét ®ßn bÈy kinh tÕ kÝch thÝch ng−êi lao ®éng n©ng cao n¨ng st lao ®éng c¸ nh©n vµ kÐo theo n¨ng st lao ®éng x· héi - G¾n bã lỵi Ých gi÷a ng−êi lao ®éng víi ng−êi sư dơng lao ®éng, gi÷a ng−êi lao ®éng víi x· héi Trong thùc tÕ lao ®éng s¶n xt, ng−êi lao ®éng vµ ng−êi sư dơng lao ®éng vèn cã nh÷ng m©u thn néi t¹i kh¸ch quan vỊ tiỊn l−¬ng, tiỊn c«ng, thêi gian lao ®éng Th«ng qua BHXH, nh÷ng m©u thn ®ã sÏ ®−ỵc ®iỊu hoµ vµ gi¶i qut §Ỉc biƯt, c¶ hai giíi nµy ®Ịu thÊy nhê cã BHXH mµ m×nh cã http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chuyªn ®Ị thùc tËp OBO OKS CO M lỵi vµ ®−ỵc b¶o vƯ Tõ ®ã lµm cho hä hiĨu h¬n vµ g¾n bã lỵi Ých ®−ỵc víi §èi víi Nhµ n−íc vµ x· héi, chi cho BHXH lµ c¸ch thøc ph¶i chi Ýt nhÊt vµ cã hiƯu qu¶ nhÊt nh−ng vÉn gi¶i qut ®−ỵc khã kh¨n vỊ ®êi sèng cho ng−êi lao ®éng vµ gia ®×nh hä, gãp phÇn lµm cho s¶n xt ỉn ®Þnh, kinh tÕ, chÝnh trÞ x· héi ®−ỵc ph¸t triĨn vµ an toµn h¬n TÝnh chÊt cđa B¶o HiĨm X· Héi BHXH lµ bé phËn chđ u cđa hƯ thèng b¶o ®¶m x· héi, v× vËy tÝnh x· héi cđa nã thĨ hiƯn rÊt râ Q BHXH lµ mét bé phËn cđa tỉng s¶n phÈm qc néi ®−ỵc x· héi tỉ chøc qu¶n lÝ, b¶o tån vµ ph©n phèi l¹i cho ng−êi lao ®éng Thùc chÊt q BHXH lµ mét phÇn tỉng s¶n phÈm qc néi, ®ã ng−êi lao ®éng chØ ph¶i ®ãng gãp mét kho¶n nhá nh−ng gỈp rđi ro ®−ỵc c¶ céng ®ång trỵ gióp ®Ĩ v−ỵt qua khã kh¨n, ho¹n n¹n KÕt qu¶ cđa sù ph©n phèi l¹i ®ã t¹o ®−ỵc sù b×nh ®¼ng h¬n vỊ thu nhËp gi÷a c¸c tÇng líp d©n c− x· héi ChÝnh tõ ®ã gãp phÇn t¸i s¶n xt gi¶n ®¬n vµ t¸i s¶n xt më réng søc lao ®éng, t¹o thªm ®−ỵc nhiỊu ®iỊu kiƯn thóc ®Èy s¶n xt cã hiƯu qu¶, t¹o thªm ®−ỵc nhiỊu c«ng ¨n viƯc lµm, t¨ng thu nhËp ®ång thêi ph¸t triĨn tèt h¬n c¸c dÞch vơ x· héi phơc vơ cho ng−êi nh− y tÕ, gi¸o dơc, v¨n ho¸ Ho¹t ®éng BHXH kh«ng v× mơc tiªu lỵi nhËn mµ ho¹t ®éng v× mơc ®Ých b¶o ®¶m sù ph¸t triĨn l©u bỊn cđa nỊn kinh tÕ, gãp phÇn ỉn ®Þnh vµ tiÕn bé x· héi BHXH mang tÝnh chÊt nh©n ®¹o, nh©n v¨n, dïng tiỊn ®ãng gãp cßn trỴ kh ®Ĩ dïng vµo lóc ti giµ, ®au u XÐt vỊ l©u dµi, mäi ng−êi lao ®éng x· héi ®Ịu cã qun tham gia BHXH Vµ ng−ỵc l¹i, BHXH ph¶i cã tr¸ch nhiƯn b¶o hiĨm cho mäi ng−êi lao ®éng vµ gia ®×nh hä, kĨ c¶ hä ®ang cßn ®é ti lao ®éng TÝnh x· héi cđa BHXH lu«n g¾n chỈt víi tÝnh dÞch vơ cđa nã Khi nỊn kinh tÕ – x· héi ngµy cµng ph¸t triĨn th× tÝnh dÞch vơ vµ tÝnh x· héi ho¸ cđa BHXH còng ngµy cµng cao II Nh÷ng néi dung c¬ b¶n cđa BHXH Kh¸i niƯm vỊ BHXH KI L BHXH lµ sù ®¶m b¶o thay thÕ hc bï ®¾p mét phÇn thu nhËp ®èi víi ng−êi lao ®éng hä gỈp ph¶i nh÷ng biÕn cè lµm gi¶m hc mÊt kh¶ n¨ng lao ®éng, mÊt viƯc lµm trªn c¬ së h×nh thµnh vµ sư dơng mét q tiỊn tƯ tËp trung nh»m ®¶m b¶o ®êi sèng cho ng−êi lao ®éng vµ gia ®×nh hä, gãp phÇn ®¶m b¶o an toµn x· héi §èi t−ỵng cđa b¶o hiĨm x· héi B¶o hiĨm x· héi lµ mét nh÷ng lo¹i h×nh b¶o hiĨm ®êi kh¸ sím vµ ®Õn ®· ®−ỵc thùc hiƯn ë tÊt c¶ c¸c n−íc trªn thÕ giíi Tuy BHXH ®êi sím http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chuyªn ®Ị thùc tËp nh− vËy nh−ng mét sè kh¸i niƯm c¬ b¶n cđa chóng nh−: ®èi t−ỵng tham gia, ®èi t−ỵng ®−ỵc b¶o hiĨm, ®èi t−ỵng thơ h−ëng qun lỵi b¶o hiĨm ®«i cßn cã sù nhÇm lÉn vµ cã nhiỊu quan ®iĨm ch−a thèng nhÊt Cã nhiỊu lóc cßn lÉn gi÷a ®èi t−ỵng BHXH víi ®èi t−ỵng tham gia BHXH OBO OKS CO M Nh− chóng ta ®· biÕt, BHXH lµ mét hƯ thèng ®¶m b¶o kho¶n thu nhËp bÞ gi¶m hc bÞ mÊt ®i ng−êi lao ®éng bÞ gi¶m hc mÊt kh¶ n¨ng lao ®éng, mÊt viƯc lµm v× c¸c nguyªn nh©n nh−: èm ®au, tai n¹n, giµ u ChÝnh v× vËy, ®èi t−ỵng b¶o hiĨm x· héi chÝnh lµ thu nhËp cđa ng−êi lao ®éng bÞ biÕn ®éng gi¶m hc mÊt ®i bÞ gi¶m hc mÊt kh¶ n¨ng lao ®éng, mÊt viƯc lµm Ng−êi lao ®éng quan hƯ BHXH võa lµ ®èi t−ỵng tham gia, võa lµ ®èi t−ỵng ®−ỵc b¶o hiĨm vµ hä còng lµ ®èi t−ỵng ®−ỵc h−ëng qun lỵi BHXH (chiÕm phÇn lín c¸c tr−êng hỵp ph¸t sinh tr¸ch nhiƯm BHXH) §èi t−ỵng tham gia BHXH kh«ng chØ cã ng−êi lao ®éng mµ cßn cã ng−êi sư dơng lao ®éng vµ Nhµ n−íc Së dÜ ng−êi sư dơng lao ®éng tham gia vµo BHXH lµ v× phÇn hä thÊy ®−ỵc lỵi Ých thiÕt thùc tham gia BHXH, mét phÇn lµ sù Ðp bc cđa Nhµ n−íc th«ng qua c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p lt §èi víi Nhµ n−íc th× kh¸c, hä tham gia BHXH víi t− c¸ch lµ: chđ së h÷u lao ®éng ®èi víi tÊt c¶ c«ng nh©n viªn chøc vµ nh÷ng ng−êi h−ëng l−¬ng tõ ng©n s¸ch Nhµ n−íc lµ ng−êi b¶o cho q BHXH mµ thĨ lµ b¶o gi¸ trÞ cđa q BHXH, b¶o cho sù t¨ng tr−ëng cđa q nh»m t¹o sù ỉn ®Þnh cho q vµ sù ph¸t triĨn x· héi §èi t−ỵng ®−ỵc b¶o hiĨm x· héi quan hƯ BHXH ngoµi ng−êi lao ®éng cßn cã ng−êi sư dơng lao ®éng Bëi v×, ng−êi lao ®éng gỈp rđi ro th× ng−êi sư dơng lao ®éng ph¶i cã tr¸ch nhiƯm gióp ®ì §iỊu nµy cã nghÜa lµ hä ph¶i bá mét kho¶n chi phÝ cho ng−ßi lao ®éng, nh−ng thùc tÕ chi phÝ nµy nhanh chãng ®−ỵc c¬ quan b¶o hiĨm hoµn tr¶ l¹i KI L §èi t−ỵng ®−ỵc h−ëng qun lỵi BHXH lµ ng−ßi lao ®éng tr−êng hỵp hä gỈp rđi ro nh−: èm ®au, thai s¶n, tai n¹n lao ®éng vµ bƯnh nghỊ nghiƯp, h−u trÝ Nh−ng tr−êng hỵp ng−êi lao ®éng bÞ tư vong hc sinh ®Ỵ th× ®èi t−ỵng h−ëng qun lỵi b¶o hiĨm x· héi l¹i lµ th©n nh©n cđa ng−êi lao ®éng nh−: bè, mĐ, con, vỵ ( chång) Ph¹m vi b¶o hiĨm x· héi Theo c«ng −íc 102 th¸ng n¨m 1952 t¹i Gi¬nev¬ cđa tỉ chøc lao ®éng qc tÕ ILO ph¹m vi cđa BHXH lµ trỵ cÊp cho chÕ ®é sau: - Ch¨m sãc y tÕ - Trỵ cÊp èm ®au - Trỵ cÊp thÊt nghiƯp http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chuyªn ®Ị thùc tËp - Trỵ cÊp ti giµ - Trỵ cÊp tai n¹n lao ®éng vµ bƯnh nghỊ nghiƯp - Trỵ cÊp gia ®×nh OBO OKS CO M - Trỵ cÊp thai s¶n - Trỵ cÊp tµn phÕ - Trỵ cÊp cho ng−êi cßn sèng( trỵ cÊp mÊt ng−êi nu«i d−ìng) T ®iỊu kiƯn kinh tÕ x· héi mµ mçi n−íc tham gia c«ng −íc Gi¬nev¬ thùc hiƯn kiÕn nghÞ ®ã ë møc ®é k¸c ë n−íc ta theo ®iỊu lƯ BHXH ViƯt Nam, BHXH n−íc ta hiƯn bao gåm chÕ ®é: chÕ ®é trỵ cÊp èm ®au, chÕ ®é trỵ cÊp thai s¶n, chÕ ®é trỵ cÊp tai n¹n lao ®éng, bƯnh nghỊ nghiƯp, chÕ ®é h−u trÝ vµ chÕ ®é tư tt Q b¶o hiĨm x· héi 4.1 Kh¸i niƯm q BHXH Q BHXH lµ q tµi chÝnh ®éc lËp, tËp trung n»m ngoµi ng©n s¸ch Nhµ n−íc Q BHXH lµ tËp hỵp ®ãng gãp b»ng tiỊn cđa c¸c bªn tham gia b¶o hiĨm: ng−êi lao ®éng, ng−êi sư dơng lao ®éng, Nhµ n−íc nh»m mơc ®Ých chi tr¶ cho c¸c chÕ ®é BHXH vµ ®¶m b¶o ho¹t ®éng cđa hƯ thèng BHXH 4.2 §Ỉc ®iĨm - Lµ mét q tiỊn tƯ tËp trung, gi÷ vÞ trÝ lµ kh©u tµi chÝnh trung gian hƯ thèng tµi chÝnh qc gia Lµ tỉ chøc t¸i chÝnh n»m giao thoa gi÷a ng©n s¸ch nhµ n−ícvíi c¸c tỉ chøc tµi chÝnh Nhµ n−íc, tµi chÝnh doanh nghiƯp vµ sau ®ã lµ tµi chÝnh d©n c− KI L - Ph©n phèi q BHXH võa mang tÝnh hoµn tr¶, võa mang tÝnh kh«ng hoµn tr¶ TÝnh kh«ng hoµn tr¶ cđa q BHXH ®−ỵc ¸p dơng ®èi víi ng−êi ®· tham gia BHXH st qu¸ tr×nh lao ®éng nh−ng kh«ng èm ®au, tai n¹n lao ®éng, sinh - Sù ®êi, tån t¹i vµ ph¸t triĨn cđa BHXH g¾n liỊn víi chøc n¨ng vèn cã cđa nhµ n−íc lµ v× qun lỵi cđa ng−êi lao ®éng chø kh«ng v× mơc ®Ých kiÕm lêi, ®ång thêi nã còng phơ thc vµo tr×nh ®é ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi vµ ®iỊu kiƯn lÞch sư tõng thêi k× cđa tõng qc gia Khi nỊn kinh tÕ cµng ph¸t triĨn th× cµng cã nhiỊu chÕ ®éBHXH®−ỵc thùc hiƯn, vµ b¶n th©n tõng chÕ ®é cïng ®−ỵc ¸p dơng réng r·i h¬n, nhu cÇu tho¶ m·n vỊ BHXH ®èi víi ng−êi lao ®éng cµng ®−ỵc n©g caovµ hä cµng cã kh¶ n¨ng tham gia vµo nhiỊu chÕ ®é b¶o hiĨm x· héi http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chuyªn ®Ị thùc tËp OBO OKS CO M - Mét mỈt, q BHXH mang tÝnh tiªu dïng ®−ỵc thĨ hiƯn th«ng qua mơc tiªu, mơc ®Ých cđa nã lµ chi tr¶ cho c¸c chÕ ®é BHXH Nh−ng mỈt kh¸c nã l¹i mang tÝnh dù tr÷ v× th«ng th−êng, ng−êi lao ®éng ®ãng gãp vµo q BHXH th× hä kh«ng ®−ỵc q nµy chi tr¶ gỈp rđi ro mµ ph¶i cã ®đ thêi gian dù bÞ - Ho¹t ®éng cđa q BHXH ®Ỉt yªu cÇu vµ h×nh thµnh tÊt u chÕ ®é tiÕt kiƯm b¾t bc cđa x· héi vµ ng−êi lao ®éng dµnh cho èm ®au, h−u trÝ §ã còng lµ qu¸ tr×nh ph©n phèi l¹i thu nhËp cđa c¸ nh©n vµ céng ®ång 4.3 Ngn h×nh thµnh q BHXH Q BHXH lµ mét q tµi chÝnh ®éc lËp, tËp trung n»m ngoµi ng©n s¸ch Nhµ n−íc Q BHXH ®−ỵc h×nh thµnh chđ u tõ c¸c ngn sau ®©y: - Ng−êi sư dơng lao ®éng gãp - Ng−êi lao ®éng gãp - Nhµ n−íc gãp vµ hç trỵ thªm - C¸c ngn thu kh¸c( nh− c¸ nh©n vµ c¸c tỉ chøc tõ thiƯn đng hé, l·i ®Çu t− phÇn nhµn rçi ) Qt BH = §L§ + §SDL§+ §NN + T§T + TTT +TK Trong ®ã : QTBH : Ngn h×nh thµnh q b¶o hiĨm §L§ : §ãng gãp cđa ng−êi lao ®éng §SDL§ : §ãng gãp cđa chđ së h÷u lao ®éng §NN : §ãng gãp vµ hç trỵ cđa nhµ n−íc : Thu tõ ho¹t ®éng ®Çu t− TTT : Thu tõ viƯn trỵ TK : Thu kh¸c KI L T§T Trong nỊn kinh tÕ hµng ho¸, tr¸ch nhiƯm tham gia ®ãng gãp BHXH cho ng−êi lao ®éng ®−ỵc ph©n chia cho c¶ ng−êi sư dơng lao ®éng vµ ng−êi lao ®éng trªn c¬ së quan hƯ lao ®éng §iỊu nµy kh«ng ph¶i lµ sù ph©n chia rđi ro, mµ lµ lỵi Ých gi÷a hai bªn VỊ phÝa ng−êi sư dơng lao ®éng, sù ®ãng gãp mét phÇn BHXH cho ng−êi lao ®éng sÏ tr¸nh ®−ỵc thiƯt h¹i kinh tÕ ph¶i chi mét kho¶n tiỊn lín cã rđi ro x¶y ®èi víi ng−êi lao ®éngmµ m×nh thuª m−ín §ång thêi nã cßn gãp phÇn gi¶m bít t×nh tr¹ng tranh chÊp, kiÕn t¹o ®−ỵc mèi quan hƯ tèt ®Đp gi÷a chđ– thỵ VỊ phÝa ng−êi lao ®éng, sù ®ãng gãp mét phÇn ®Ĩ BHXH cho m×nh võa biĨu hiƯn sù tù g¸nh chÞu trùc tiÕp rđi ro cđa chÝnh m×nh,võa cã ý nghÜa rµng bc nghÜa vơ vµ qun lỵi mét c¸ch chỈt chÏ http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chuyªn ®Ị thùc tËp OBO OKS CO M Mèi quan hƯ chđ - thỵ BHXH thùc chÊt lµ mèi quan hƯ lỵi Ých V× thÕ, còng nh− nhiỊu lÜnh vùc kh¸c quan hƯ lao ®éng, BHXH kh«ng thĨ thiÕu ®−ỵc sù tham gia ®ãng gãp cđa Nhµ n−íc Tr−íc hÕt c¸c lt lƯ cđa Nhµ n−íc vỊ BHXH lµ nh÷ng chn mùc ph¸p lÝ mµ c¶ ng−êi lao ®éng vµ ng−êi sư dơng lao ®éng ®Ịu ph¶i tu©n theo, nh÷ng tranh chÊp chđ thỵ lÜnh vùc BHXH cã c¬ së v÷ng ch¾c ®Ĩ gi¶i qut Ngoµi ra, b»ng nhiỊu h×nh thøc kh¸c nhau, Nhµ n−íc kh«ng chØ tham gia ®ãng gãp vµ hç trỵ thªm cho q BHXH, mµ cßn trë thµnh chç dùa ®Ĩ ®¶m b¸o cho ho¹t ®éng BHXH ch¾c ch¾n vµ ỉn ®Þnh PhÇn lín c¸c n−íc trªn thÕ giíi, q BHXH ®Ịu ®−ỵc h×nh thµnh tõ c¸c ngn nªu trªn Tuy nhiªn, ph−¬ng thøc ®ãng gãp vµ møc ®ãng gãp cđa c¸c bªn tham gia BHXH cã kh¸c VỊ ph−¬ng thøc ®ãng gãp BHXH cđa ng−êi lao ®éng vµ ng−êi sđ dơng lao ®éng hiƯn vÉn cßn hai quan ®iĨm Quan ®iĨm thø nhÊt cho r»ng, ph¶i c¨n cø vµo møc l−¬ng c¸ nh©nvµ q l−¬ng cđa c¬ quan, doanh nghiƯp Quan ®iĨm thø hai l¹i nªu lªn, ph¶i c¨n cø vµo møc thu nhËp c¬ b¶n cđa ng−êi lao ®éng ®−ỵc c©n ®èi chung toµn bé nỊn kinh tÕ qc ®Ĩ x¸c ®Þnh møc ®ãng gãp VỊ møc ®ãng gãp BHXH, mét sè n−íc quy ®Þnh ng−êi sư dơng lao ®éng ph¶i chÞu toµn bé chi phÝ cho chÕ ®é tai n¹n lao ®éng ChÝnh phđ tr¶ chi phÝ y tÕ vµ trỵ cÊp gia ®×nh, c¸c chÕ ®é cßn l¹i c¶ ng−êi lao ®éng vµ ng−êi sư dơng lao ®éng cïng ®ãng gãp mçi bªn mét phÇn b»ng Mét sè n−íc kh¸c l¹i quy ®Þnh, ChÝnh phđ bï thiÕu cho q BHXH hc chÞu toµn bé chi phÝ Qu¶n lÝ BHXHv v KI L N−íc ta, tõ n¨m 1962 ®Õn n¨m 19987, q BHXH chØ ®−ỵc h×nh thµnh tõ hai ngn: c¸c xÝ nghiƯp s¶n xt vËt chÊt ®ãng gãp 4,7% q l−¬ng cđa xÝ nghiƯp, phÇn cßn l¹i ng©n s¸ch Nhµ n−íc ®µi thä Thùc chÊt lµ kh«ng tån t¹i q BHXH ®éc lËp Tõ n¨m 1988 ®Õn nay, c¸c ®¬n vÞ s¶n xt kinh doanh ®ãng gãp 15% q l−¬ng cđa ®¬n vÞ Sau nỊn kinh tÕ n−íc ta chun sang nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng, ChÝnh phđ ®· ban hµnh réng r·i NghÞ ®Þnh 43/CP ngµy 22/ 06/ 1993 vµ §iỊu lƯ BHXH ViƯt Nam ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh 12 /CP ngµy 26/ 01/1995, c¸c v¨n b¶n nµy ®Ịu quy ®Þnh q BHXH ®−ỵc h×nh thµnh tõ c¸c ngn sau ®©y: - Ng−êi sư dơng lao ®éng ®ãng gãp 15% so víi tỉng q tiỊn l−¬ng cđa nh÷ng ng−êi tham gia BHXH ®¬n vÞ Trong ®ã 10% ®Ĩ chi tr¶ c¸c chÕ ®é h−u trÝ, tư tt vµ 5% ®Ĩ chi c¸c chÕ ®é åm ®au, thai s¶n, tai n¹n lao ®éng, bƯnh nghỊ nghiƯp - Ng−êi lao ®éng ®ãng b»ng 5% tiỊn l−¬ng th¸ng ®Ĩ chi c¸c chÕ ®é h−u trÝ vµ tư tt http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chuyªn ®Ị thùc tËp - Nhµ n−íc ®ãng vµ hç trỵ thªm ®Ĩ ®¶m b¶o thùc hiƯn c¸c chÕ ®é BHXH ®èi víi ng−êi lao ®éng - C¸c ngn kh¸c OBO OKS CO M Møc ®ãng gãp BHXH thùc chÊt lµ phÝ BHXH PhÝ BHXH lµ u tè qut ®Þnh sù c©n ®èi thu chi q BHXH V× vËy, q nµy ph¶i ®−ỵc tÝnh to¸n mét c¸ch khoa häc Trong thùc tÕ, viƯc tÝnh phÝ BHXH lµ mét nghiƯp vơ chuyªn s©u cđa BHXH vµ ng−êi ta th−êng sư dơng c¸c ph−¬ng ph¸p to¸n häc kh¸c ®Ĩ x¸c ®Þnh Khi tÝnh phÝ BHXH, cã thĨ cã nh÷ng c¨n cø tÝnh to¸n kh¸c nhau: - Dùa vµo tiỊn l−¬ng vµ thang l−¬ng ®Ĩ x¸c ®Þnh møc trỵ cÊp BHXH, tõ ®ã cã c¬ së x¸c ®Þnh møc phÝ ®ãng - Quy ®Þnh møc phÝ BHXH tr−íc råi tõ ®ã míi x¸c ®Þnh møc h−ëng - Dùa vµo nhu cÇu kh¸ch quan cđa ng−êi lao ®éng ®Ĩ x¸c ®Þnh møc h−ëng, råi tõ møc h−ëng BHXH nµy cã thĨ x¸c ®Þnh ®−ỵc møc phÝ ph¶i ®ãng - MỈc dï chØ thn t mang tÝnh kÜ tht nh−ng x¸c ®Þnh phÝ BHXH l¹i kh¸ phøc t¹p v× nã liªn quan c¶ ®Õn ng−êi lao ®éng, ng−êi sư dơng lao ®éng vµ nhµ n−íc Liªn quan ®Õn kh¶ n¨ng c©n ®èi thu nhËp cđa ng−êi lao ®éng vµ ®iỊu kiƯn ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi cđa ®Êt n−íc Tuy nhiªn, x¸c ®Þnh phÝ BHXH vÉn ph¶i ®¶m b¶o c¸c nguyªn t¾c: c©n b»ng thu chi, lÊy sè ®«ng bï sè Ýt vµ cã dù phßng Møc phÝ x¸c ®Þnh ph¶i ®−ỵc c©n ®èi víi møc h−ëng, víi nhu cÇu BHXH vµ ®iỊu chØnh cho tèi −u nhÊt PhÝ BHXH ®−ỵc x¸c ®Þnh theo c«ng thøc: P = f1+f2+f3 Trong ®ã : P : PhÝ BHXH f1: phÝ thn tóy trỵ cÊp BHXH f2 :phÝ dù phßng f3: phÝ qu¶n lÝ KI L PhÝ thn t trỵ cÊp BHXH cho c¶ chÕ ®é ng¾n h¹n vµ dµi h¹n §èi víi c¸c chÕ ®é BHXH ng¾n h¹n viƯc ®ãng vµ h−ëng BHXH x¶y thêi gian ng¾n ( th−êng lµ mét n¨m ) nh−: èm ®au, thai s¶n, tai n¹n lao ®éng nhĐ V× vËy, sè ®ãng gãp BHXH ph¶i ®đ cho sè ph¸t sinh chi tr¶ n¨m §èi víi chÕ ®é BHXH dµi h¹n nh− : h−u trÝ, trỵ cÊp mÊt ng−êi nu«i d−ìng, tai n¹n lao ®éng hc bƯnh nghỊ nghiƯp nỈng v v qu¸ tr×nh ®ãng vµ qu¸ tr×nh h−ëng BHXH t−¬ng ®èi ®éc lËp víi vµ diƠn kho¶ng thêi gian nhÊt ®Þnh Cho nªn sù c©n b»ng gi÷a ®ãng gãp vµ h−ëng BHXH ph¶i ®−ỵc dµn tr¶i c¶ thêi k× dµi V× thÕ, ngoµi phÝ thn t ph¶i cã phÝ dù phßng ®Ĩ ®¶m b¶o q BHXH cã dù tr÷ ®đ lín 10 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chuyªn ®Ị thùc tËp Nguyªn nh©n cđa nh÷ng tån t¹i h¹n chÕ OBO OKS CO M - NhËn thøc cđa ng−êi lao ®éng vµ ng−êi sư dơng lao ®éng vỊ tr¸ch nhƯm vµ qun lỵi cđa viƯc tham gia BHXH cßn h¹n chÕ, nhiỊu chđ sư dơng lo ®éng cßn cã t− t−ëng tr«ng chê sù thay ®ỉi ®Ĩ xãa nỵ, nhiỊu chđ sư dơng lao ®éng v× c¸i lỵi tr−íc m¾t ®· bá qua qun lỵi cđa ng−êi lao ®éng - C¬ së v©t chÊt ban ®Çu gỈp qu¸ nhiỊu khã kh¨n, ch−a ®¶m b¶o nh÷ng ®iỊu kiƯn tèi thiĨu ban ®Çu ®Ĩ thùc hiƯn nhiƯm vơ chÝnh trÞ Trong ®ã ®éi ngò c¸n bé qu¶n lý tõ tØnh ®Õn thµnh cßn u kÐm vỊ kiÕn thøc qu¶n lý tµi chÝnh §éi ngò c¸n bé chuyªn m«n ch−a n¾m ch¾c nghiƯp vơ cđa ngµnh, ch−a cã nghƯ tht tiÕp cËn c¬ së - C«ng t¸c kiĨm tra gi¸m s¸t viƯc thùc hiƯn c¸c quy ®Þnh cđa BHXH tØnh ch−a th−êng xuyªn vµ nghiªm tóc - ViƯc ban hµnh c¸c v¨n b¶n cđa BHXH ViƯt Nam vµ h−íng dÉn cđa BHXH NghƯ An thiÕu kÞp thêi vµ cã lóc chång chÐo m©u thn nhau, nhiỊu v¨n b¶n ban hµnh kh«ng chÝnh x¸c - Ch−a cã lt BHXH ®ã ng−êi sư dơng lao ®éng vµ ng−êi lao®éng ch−a tham gia ®Çy ®đ vµ tù gi¸c NhiỊu doanh nghiƯp ngoµi qc doanh thc diƯn tham gia BHXH b¾t bc nh−ng t×m mäi c¸ch tr× ho·n viƯc ®ãng BHXH cho ng−êi lao ®éng - Mèi quan hƯ cđa c¸c c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc ®èi víi c¬ quan BHXH ch−a râ rµng, ®Ỉc biƯt lµ ch−a ®−ỵc thĨ chÕ ë cÊp hun, thµnh thÞ - Ho¹t ®éng s¶n xt kinh doanh cđa c¸c doanh nghiƯp, ®Ỉc biƯt lµ c¸c doanh nghiƯp ®Þa ph−¬ng qu¸ u kÐm, thua lç triỊn miªn, nhiỊu ®¬n vÞ cã ph−¬ng ¸n gi¶i thĨ nhiỊu n¨m vÉn ch−a thùc hiƯn ®−ỵc KI L - C«ng t¸c tra kiĨm tra ngµnh L§TB&XH ®èi víi c¸c ®¬n vÞ viƯc thùc hiƯn bé Lt Lao ®éng cßn h¹n chÕ Møc ®é xư lý c¸c ®¬n vÞ nỵ ®äng BHXH cßn thÊp ch−a ®đ søc ®Ĩ bc ®¬n vÞ ph¶i thùc hiƯn - ChÕ ®é tiỊn l−¬ng ch−a hỵp lý, nhiỊu tr−êng hỵp thu nhËp thùc tÕ cao h¬n l−¬ng cÊp bËc nhiỊu nh−ng l¹i chØ ®ãng theo l−¬ng c¬ b¶n - Kinh phÝ ho¹t ®éng cđa ngµnh thÊp, thiÕu c¬ së vËt chÊt phơc vơ, thiÕu kinh phÝ ®µo t¹o vµ ch−a cã c¬ chÕ khun khÝch tho¶ ®¸ng nh÷ng ®¬n vÞ, c¸ nh©n thùc hiƯn tèt c«ng t¸cBHXH 56 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M Chuyªn ®Ị thùc tËp KI L Ch−¬ng III: ph−¬ng h−íng vµ nh÷ng biƯn ph¸p chđ u nh»m thùc hiƯn tèt ho¹t ®éng cđa BHXH thµnh Vinh I ph−¬ng h−íng ho¹t ®éng 1.§Þnh h−íng ho¹t ®éng cđa BHXH ViƯt Nam Trong nh÷ng n¨m tíi, ®Ĩ thùc hiƯn mơc tiªu cđa c«ng t¸c BHXH, BHXH ViƯt Nam cã ®Ị mét sè ®Þnh h−íng sau: - Më réng ®èi t−ỵng tham gia BHXH: 57 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chuyªn ®Ị thùc tËp + §èi víi ng−êi lao ®éng lµm viƯc c¸c doanh nghiƯp ngoµi qc doanh cã sư dơng tõ ®Õn lao ®éng + Lao ®éng lµm viƯc khu vùc kinh tỊ trang tr¹i + Lao ®éng ngµnh n«ng nghiƯp OBO OKS CO M + S¸p nhËp BHYT sang BHXH (më réng sù tham gia c¶ ®èi t−ỵng b¾t bc vµ ®èi t−ỵng tù ngun) - Më réng chÕ ®é: BHXH ViƯt Nam ®ang chn bÞ tiÕn hµnh chÕ ®é BHXH míi lµ: + B¶o hiĨm thÊt nghiƯp + B¶o hiĨm h−u trÝ cho ng−êi n«ng d©n §Ĩ thù hiƯn ®−ỵc nh÷ng ®Þnh h−íng trªn ®ßi hái BHXH ViƯt Nam vµ Nhµ n−ícmph¶i thùc hiƯn mét sè b−íc chn bÞ nh−: thóc ®Èy nỊn kinh tÕ ph¸t triĨn, häc hái nghiªn cøu kinh nghiƯm cđa c¸c n−íc ®· tiÕn hµnh Ph−¬ng h−íng nhiƯm vơ cđa BHXH TP vinh - Tỉ chøc qu¶n lý ®èi t−ỵng thc diƯn b¾t bc tham gia BHXH theo NghÞ ®Þnh 12/CP trªn ®Þa bµn, ®¶m b¶o tÊt c¶ c¸c ®èi t−ỵng thc diƯn b¾t bc tham gia vµ më réng ®èi t−ỵng tham gia BHXH c¸c doanh nghiƯp ngoµi qc doanh, c¸c tè chøc y tÕ, gi¸o dơc v¨n ho¸ ngoµi c«ng lËp theo quy ®Þnh cđa chÝnh phđ - Tỉ chøc qu¶n lý tiỊn l−¬ng ®ãng BHXH cđa c¸c ®èi t−ỵng tham gia BHXH, ®¶m b¶o x¸c ®Þnh chÝnh x¸c, ®óng ®đ sè ph¶i thu BHXH, tỉ chø thu BHXH theo ®óng quy ®Þnh cđa nhµ n−íc - Tỉ chøc qu¶n lý ®èi t−ỵng h−ëng chÕ ®é BHXH theo quy ®Þnh cđa BHXH ViƯt Nam ®¶m b¶o c¸c ®èi t−ỵng ®−ỵc h−ëng chÕ ®é BHXH theo ®óng quy ®Þnh cđa nhµ n−íc KI L - Tỉ chøc chi tr¶ l−¬ng h−u vµ c¸c kho¶n trỵ cÊp BHXH cho ®èi t−ỵng ®¶m b¶o chi ®óng ®đ, kÞp thêi vµ an toµn - Tỉ chøc qu¶n lý hå s¬ ®èi t−ỵng ®Çy ®đ thn tiƯn cho viƯc tra cøu gi¶i qut nhµ n−íc thay ®ỉi chÕ ®é - Tỉ chøc cÊp ph¸t vµ qu¶n lý sỉ BHXH cho ®èi t−ỵng th¹m gia BHXH ®Çy ®đ kÞp thêi, theo dâi ghi sỉ ®Çy ®đ kÞp thêi diƠn biÕn tiỊn l−¬ng ®ãng BHXH cho tõng ng−êi - Tỉ chøc qu¶n lý ngn kinh phÝ, ®¶m b¶o sư dơng ®óng mơc ®Ých c¸c ngn kinh phÝ 58 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chuyªn ®Ị thùc tËp OBO OKS CO M - N¨m 2003 lµ n¨m ®Çu tiªn s¸p nhËp BHYT vµo BHXH v× vËy ngoµi nhiƯm vơ thu BHXH c¬ quan BHXH cßn ph¶i thu thªm c¶ phÝ BHYT lµ 3% l−¬ng c¨n cø ®ãng BHXH HiƯn t¹i BHXH thµnh Vinh ®ang thùc hiƯn thu b¾t bc ®èi víi nh÷ng ®èi t−ỵng tham gia BHXH NhiƯm vơ cđa BHXH TP Vinh thêi gian tíi lµ thùc hiƯn tèt viƯc thu BHXH vµ BHYT cïng mét lóc vµ lµm tèt viƯc cÊp thỴ kh¸m ch÷a bƯnh cho ®èi t−ỵng tham gia, chn bÞ c¸c ®iỊu kiƯn ®Ĩ ®−ỵc ph©n cÊp cđa BHXH Nghªn An sÏ thùc hiƯn tèt BHYT tù ngun vµ c«ng t¸c gi¸m ®Þnh chi t¹i bƯnh viƯn - TiÕp tơc phèi hỵp víi c¸c c¬ quan®µi, b¸o vµ c¸c ph−¬ng tiƯn th«ng tin ®¹i chóng ®Ĩ tuyªn trun vỊ chÝnh s¸ch BHXH, phª ph¸n nh÷ng ®¬n vÞ cè t×nh d©y d−a nỵ BHXH II Mét sè gi¶i ph¸p chđ u nh»m thùc hiƯn tèt ho¹t ®éng cđa BHXH TP Vinh Thùc hiƯn ®ång bé c¸c biƯn ph¸p t¨ng c−êng thu vµ qu¶n lý thu 1.1 Nhãm c¸c gi¶i ph¸p qu¶n lý ®èi t−ỵng thc diƯn b¾t bc tham gia BHXH vµ q l−¬ng trÝch nép BHXH - Qu¶n lý ®èi t−ỵng tham gia ®ãng BHXH lµ mét nh÷ng néi dung quan träng cđa c«ng t¸c thu vµ qu¶n lý thu BHXH Trong ®iỊu kiƯn nỊn kinh tÕ ®Þa ph−¬ng cßn u kÐm, c¸c doanh nghiƯp lµm ¨n kh«ng hiƯu qu¶, nhËn thøc cđa ®éi ngò c¸n bé qu¶n lý t¹i c¸c doanh nghiƯp cßn h¹n chÕ, ng−êi lao ®éng kh«ng cã viƯc lµm C«ng t¸c qu¶n lý lao ®éng t¹i c¸c doanh gnhiƯp ch−a ®−ỵc quan t©m ®óng møc th× vÊn ®Ị qu¶n lý ®«Ý t−ỵng thc diƯn b¾t bc tham gia BHXH còng cÇn ®−ỵc quan t©m trªn c¬ së qu¶n lý q l−¬ng trÝch nép BHXH mét c¸ch chÝnh x¸c lµ mét u tè quan träng c«ng t¸c qu¶n lý ngn thu BHXH Gi¶i ph¸p cho vÊn ®Ị nµy cÇn ph¶i: KI L + T¨ng c−êng c«ng t¸c ph©n c«ng c¸n bé chuyªn qu¶n, trơc tiÕp ®èi víi c¸c ®¬n vÞ sư dơng lao ®éng, n¨m ch¾c t×nh h×nh biÕn ®éng lao ®éng, t×nh h×nh biÕn ®éng q l−¬ng, n¾m b¾t thêi ®iĨm n©ng l−¬ng cđa tïng ng−êi lao ®éng, thêi h¹n n©ng l−¬ng cđa ng−êi lao ®éng, cã nh− vËy míi qu¶n lý tèt q l−¬ng trÝch nép BHXH + §Èy m¹nh c¸c biƯn ph¸p nghiƯm vơ qu¶n lý ®èi t−ỵng tham gia BHXH, lÊy tiỊn l−¬ng lµm c¨n cø ®ãng BHXH cđa tõng ng−êi lao ®éng t¹i c¸c thêi ®iĨm kÕt thóc vµ më ®Çu n¨m tµi chÝnh Hµng n¨m chđ sư dơng lao ®éng ph¶i lËp danh s¸ch lao ®éng vµ q l−¬ng trÝch nép BBHXH theo mÉu C45-BH ban hµnh theo qut ®Þnh sè 1124 ngµy 12/12/1996 cđa bé tµi chÝnh gưi cho c¬ quan BHXH ®Ĩ theo dâi thùc hiƯn C¬ quan BHXH ®Èy m¹nh thùc hiƯn ch−¬ng tr×nh øng dơng c«ng nghƯ tin häc qu¶n lý lao ®éng, q l−¬ng lµm c¨n cø trÝch nép BHXH 59 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chuyªn ®Ị thùc tËp OBO OKS CO M + T¨ng c−êng c«ng t¸c tuyªn tun chÕ ®é chÝnh s¸ch BHXH cho chđ sư dơng lao ®éng vµ ng−êi lao ®éng Dùa vµo tỉ chøc c«ng ®oµn t¹i c¸c ®¬n vÞ sư dơng lao ®éng vµ ng−êi lao ®éng C«ng khai ho¸ møc tham gia BHXH cho ng−êi lao ®éng biÕt b»ng c¸ch hµng n¨m ng−êi lao ®éng ph¶i ®−ỵc kiĨm tra sỉ BHXH cđa m×nh mét lÇn + Phèi hỵp víi tra lao ®éng vµ liªn ®oµn lao ®éng, tra nhµ n−íc ®Ĩ tỉ chøc viƯc kiĨm tra thùc hiƯn bé lt lao ®éng t¹i c¸c ®¬n vÞ sư dơng lao ®éng Thùc hiƯn xư lý nghiªm minh ®èi víi c¸c chđ sư dơng lao ®éng cè t×nh trèn tr¸nh viƯc khai b¸o kh«ng ®Çy ®đ lao®éng vµ q l−¬ng Trong c«ng t¸c xư lý cÇn thiÕt ph©n ®Þnh râ tr¸ch nhiƯm cđa tõng ng−êi vµ xư lý theo lt ®Þnh ®ỗi víi chđ sư dơng lao ®éng §èi víi c¸c doanh nghiƯp ngoµi qc doanh yªu cÇu nÕu kh«ng ®¨ng ký trÝch nép BHXH th× kh«ng cÊp ®¨ng ký kinh doanh + Bªn c¹nh ®ã cÇn cã c¸c ch−¬ng tr×nh phèi hỵp thùc hiƯn chÝnh s¸ch BHXH víi c¸c ban ngµnh liªn quan trªn ®Þa bµn ®Ĩ n¾m b¾t c¸c th«ng tin vỊ t¨ng gi¶m ®Çu mèi ph¶i tham gia, t×nh h×nh lao ®éng, q l−¬ng 1.2 Nhãm c¸c gi¶i ph¸p ®«n ®èc thùc hiƯn trÝch nép BHXH vµ qu¶n lý tiỊn thu BHXH C«ng t¸c qu¶n lý ®èi t−ỵng thc diƯn b¾t bc tham gia BHXH vµ q l−¬ng trÝch nép BHXH lµ c¬ së ®Ĩ ®Èy m¹nh c¸c biƯn ph¸p ®«ng ®èc thùc hiƯn trÝch nép BHXH vµ qu¶n lý tiỊn thu BHXH Trªn c¬ së qu¶n lý chỈt chÏ ®èi t−ỵng thc diƯn b¾t bc tham gia BHXH vµ q l−¬ng trÝch nép BHXH cÇn ®Èy m¹nh c¸c biƯn ph¸p ®«n ®èc thùc hiƯn trÝch nép BHXH - Ph©n c«ng c¸n bé chuyªn qu¶n th−êng xuyªn b¸m c¸c chđ sư dơng lao ®éng ®Ĩ ®«n ®èc tiÕn ®é thùc hiƯn nép BHXH KI L - §Þnh kú hµng q tiÕn hµnh th«ng b¸o nỵ BHXH ë c¸c ®¬n vÞ sư dơng lao ®éng nỵ BHXH lín cho gi¸m ®èc, chđ tÞch c«ng ®oµn c¬ së, ®ång thêi b¸o c¸o víi c¬ quan chđ qu¶n vµ ®¶ng ủ cÊp trªn c¬ së ®ã lµm râ chÝnh s¸ch BHXH lµ chÝnh s¸ch lín cđa §¶ng vµ nhµ n−íc ®ã ph¶i ®−ỵc xem xÐt lµ mét chØ tiªu quan tränh viƯc ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ thùc hiƯn nhiƯm vơ chÝnh trÞ ë mçi ®¬n vÞ vµ mçi tỉ chøc c¬ së ®¶ng - Coi träng c«ng t¸c thùc hiƯn chÝnh s¸ch BHXH lµ c«ng t¸c cđa mäi ngµnh, mäi cÊp, ®Ỉc biƯt tranh thđ sù quan t©m cđa c¸c cÊp chÝnh qun Coi c«ng t¸c thùc hiƯn chÝnh s¸ch BHXH lµ c«ng t¸c th−êng xuyªn cđa c¸c cÊp chÝnh qun N¬i nµo biÕt tranh thđ sù phèi hỵp chØ ®¹o cđa c¸c cÊp chÝnh qun, ®oµn thĨ th× n¬i ®ã tiÕn ®é thùc hiƯn kÕ ho¹ch thu hµng n¨m ®¹t kÕt qu¶ tèt - T¨ng c−êng c«ng t¸c kiĨm tra, tra liªn ngµnh vµ xư lý nghªm nh÷ng ®¬n vÞ cè t×nh d©y d−a nỵ ®äng BHXH Trªn c¬ së tra ph¸t hiƯn 60 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chuyªn ®Ị thùc tËp nh©n tè tÝch cùc vµ nh÷ng nh©n tè y kÐm ®Ĩ ®−a lªn ph−¬ng tiƯn th«ng tin ®¹i chóng g©y søc Ðp cho c¸c ®¬n vÞ thùc hiƯn 2.Thùc hiƯn ®ång bé c¸c gi¶i ph¸p t¨ng c−êng qu¶n lý chi BHXH OBO OKS CO M Qu¶n lý chi BHXH lµ mét nh÷ng nhiƯm vơ quan träng cđa c¬ quan BHXH, lµ mét nh÷ng biƯn ph¸p tr¸nh tỉn thÊt cho q BHXH Trong c«ng t¸c qu¶n lý chi BHXHcÇn thiÕt ph¶i thùc hiƯn mét lo¹t c¸c biƯn ph¸p ®ång bé sau: 2.1 C¸c biƯn ph¸p t¨ng c−êng qu¶n lý chi c¸c chÕ ®é BHXH dµi h¹n - TiÕn hµnh rµ so¸t, ®èi chiÕu gi÷a hå s¬ h−ëng BHXH vµ danh s¸ch chi tr¶ c¶ vỊ tiỊn l−¬ng, lo¹i trỵ cÊp BHXH - Qu¶n lý chỈt chÏ ngn tiỊn mỈt chi tr¶ hµng ngµy xt tiỊn mỈt cho c¸c ®iĨm chi tr¶ ®đ chi ngµy, ci ngµy nÕu cßn thõa tiỊn th× ph¶i nhËp q ®Ĩ qu¶n lý - Cã gi¶i ph¸p ®¶m b¶o an toµn tiỊn mỈt qu¸ tr×nh vËn chun tõ kho b¹c vỊ c¬ quan BHXH hc tõ c¬ quan BHXH ®Õn ®Þa ®iĨm chi tr¶ - So¸t xÐt l¹i hƯ thèng chi tr¶: tõ ban chi tr¶ cho ®Õn c¸c ®iĨm chi tr¶, ban chi tr¶ ph¶i lµ ng−êi cã n¨ng lùc, nhiƯt t×nh c«ng t¸c C¸c ®iĨm chi tr¶ kh«ng nªn qu¸ ph©n t¸n s©u xng c¸c khèi Mçi ph−êng x· chØ nªn sư dơng tõ ®Õn ®iĨm chi tr¶ - TiÕn hµnh chi tr¶ ®iĨm danh, c¸c ®èi t−ỵng ph¶i ®Õn trùc tiÕp t¹i n¬i chi tr¶ ®Ĩ nhËn tiỊn, tr−êng hỵp v¾ng mỈt th× ph¶i gi¶i tr×nh râ míi chi tr¶ Chi tr¶ ®iĨm danh ®−ỵc tiÕn hµnh theo thø tù tÊt c¶ c¸c ph−êng x· - Thùc hiƯn ®óng quy ®Þnh chi tr¶, hµng th¸ng, sau ngµy kĨ tõ ngµy nhËn tiỊn ci cïng nÕu cã ®èi t−ỵng ch−a nhËn ban chi tr¶ ph¶i nép tiỊn l¹i cho BHXH kh«ng ®−ỵc ®Ĩ tån q tiỊn mỈt t¹i c¸c ban chi tr¶ ph−êng x· 2.2 C¸c gi¶i ph¸p t¨ng c−êng qu¶n lý chi c¸c chÕ ®é BHXH ng¾n h¹n KI L - C¸c ®¬n vÞ ph¶i ®¨ng ký tµi kho¶n giao dÞch cđa ®¬n vÞ cho c¬ quan BHXH chun kho¶n kinh phÝ to¸n chÕ ®é ng¾n h¹n cho ®¬n vÞ ®Ĩ chi tr¶ cho ®èi t−ỵng h−ëng - Nghiªm chØnh thùc hiƯn c¸c quy ®Þnh vỊ to¸n chÕ ®é, lµm viƯc víi ngµnh y tÕ chØ ®¹o c¸c bƯnh viƯn thùc hiƯn nghiªm tóc viƯc cÊp giÊy phÐp nghØ èm cho bƯnh nh©n v× ®ã lµ chøng tõ gèc ®Ĩ to¸n - Phèi hỵp víi c¬ quan tµi chÝnh c¸c cÊp cÊp ph¸t kinh phÝ ho¹t ®éng cđa bé m¸y vµ kinh phÝ chi BHXH Hµng q c¬ quan BHXH th«ng b¸o cho tµi chÝnh sè kinh phÝ ®−ỵc chi chÕ ®é cđa tõng ®¬n vÞ ®Ĩ c¸c c¬ së khÊu trõ kinh phÝ ng©n s¸ch cÊp tr¶ l−¬ng Tr¸nh cÊp trïng g©y l·ng phÝ ng©n s¸ch nhµ n−íc 61 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chuyªn ®Ị thùc tËp - §Þnh kú kiĨm tra viƯc chi tr¶ c¸c chÕ ®é cho ®èi t−ỵng cđa ®¬n vÞ nh»m ®¶m b¶o c¸c chÕ ®é ®−ỵc chi ®Õn tËn tay ng−êi lao ®éng Thùc hiƯn tèt c«ng t¸c l−u tr÷ hå s¬, phèi hỵp víi BHXH tØnh vµ c¸c ngµnh ph¸p lt gi¶i qut døt ®iĨm c¸c ®Ị xt klhiÕu n¹i vỊ BHXH OBO OKS CO M - Phèi hỵp tèt víi BHXH tØnh vµ ®èi t−ỵng ®ang h−ëng ®Ĩ lơc ®Çy ®đ hå s¬ ®èi t−ỵng ®ang h−ëng S¾p xÕp hå s¬ hỵp lý theo tõng lo¹i ®èi t−ỵng, tõng vÇn, tõng ph−êng x· ®Ĩ tiƯn cho tra cøu ®iỊu chØnh cÇn thiÕt - Cã sỉ theo dâi ®èi t−ỵng tõng lo¹i, theo dâ biÕn ®éng t¨ng gi¶m, theo dâi h¹n h−ëng cđa ®èi t−ỵng tt vµ mÊt søc lao®éng ®Ĩ th«ng b¸o kÞp thêi cho ®èi t−ỵng vµ bé phËn kÕ ho¹ch tµi chÝnh ®Ĩ c¾t gi¶m - Gi¶i qut tèt ®Ị xt khiÕu n¹i cđa ®èi t−ỵng nh÷ng vÊn ®Ị thc thÈm qun gi¶i qut cđa BHXH thµnh phè, ph¶i kiĨm tra vµ xư lý kÞp thêi nh÷ng vÊn ®Ị ph¶i b¸o c¸o xin ý kiÕn cđa cÊp trªn th× còng ph¶i kÞp lµm v¨n b¶n b¸o c¸o cÊp trªn xư lý Tr¸nh ®Ĩ c¸c vơ viƯc d©y d−a kÐo dµi §¶m b¶o nh÷ng ®iỊu kiƯn cÇn thiÕt ®Ĩ ®¹t ®−ỵc c¸c biƯn ph¸p trªn 4.1 N©ng cao tr×nh ®é c¸n bé Tr×nh ®é c¸n bé lµ mét nh÷ng u tè quan träng ®Ĩ thùc hiƯn tèt chÕ ®é BHXH §Ĩ thùc hiƯn tèt c¸c gi¶i ph¸p t¨ng c−êng thùc hiƯn chÕ ®é BHXH cÇn tËp trung ®µo t¹o l¹i c¸n bé n©ng cao tr×nh ®é cho ®éi ngò c¸n bé qu¶n lý vµ c¸n bé chuyªn m«n trªn c¸c ph−¬ng tiƯn - Nh÷ng nghiƯp vơ c¬ b¶n t¸c nghiƯp BHXH - Nh÷ng nghiƯp vơ c¬ b¶n qu¶n lý tµi chÝnh cac doanh nghiƯp, c¸c ®¬n vÞ hµnh chÝnh sù nghiƯp, Nh÷ng nghiƯp vơ c¬ b¶n ph©n tÝch ho¹t ®éng kinh tÕ, ph©n tÝch t×nh h×nh tµi chÝnh cđa c¸c ®¬n vÞ sư dơng lao ®éng - Qu¶n lý q BHXH - C¬ së khoa häc cđa viƯc ho¹ch ®Þnh chÕ ®é chÝnh s¸ch cđa BHXH KI L - C«ng nghƯ th«ng tin(tin häc qu¶n lý BHXH) Bªn c¹nh ®ã cÇn thiÕt ph¶i ®µo tao c¸n bé lµm c«ng t¸c BHXH c¸c ®¬n vÞ sư dơng lao ®éng Nh÷ng c¸n bé nµy cã tr¸ch nhiƯm thùc hiƯn tèt c¸c chÕ ®é BHXH ®èi víi ng−êi lao ®éng cđa ®¬n vÞ m×nh hµng n¨m ®éi ngò c¸n bé nµy cÇn ®−ỵc båi d−ìng vỊ ph¸p lt , c¸c chÝnh s¸ch chÕ ®é BHXH, c¬ chÕ qu¶n lý tµi chÝnh BHXH vµ mét sè nghiƯp vơ kh¸c vỊ c«ng t¸c qu¶n lý BHXH 4.2 §Çu t− c¬ së vËt chÊt phơc vơ c«ng t¸c qu¶n lý BHXH C¬ së vËt chÊt lµ u tè cùc kú quan träng ®Ĩ thùc thi cã hiƯu qu¶ c«ng viƯc Trong ®iỊu kiƯn hiƯn t¹i cÇn ph¶i trang bÞ c¸c u tè sau: 62 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chuyªn ®Ị thùc tËp - §Çu t− c¬ së lµm viƯc vµ c¸c trang thiÕt bÞ cÇn thiÕt ®Ỉt nỊn mãng cho viƯc x©y dùng c¬ së h¹ tÇng c«ng nghƯ tin häc toµn ®¬n vÞ, toµn ngµnh OBO OKS CO M - Trang bÞ m¸y vi tÝnh cho tõng bé phËn ®Ĩ tõng b−íc ®−a toµn bé danh s¸ch®èi t−ỵng tham gia, hå s¬ ®ang qu¶n lý vµo m¸y vi tÝnh ®Ĩ qu¶n lý chỈt chÏ vµ tiƯn viƯc tra cøu - Trang bÞ xe « t« chuyªn dïng ®Ĩ lµm nhiƯm vơ chuyªn chë tiỊn mỈt ®Ĩ chi tr¶ cho ®èi t−ỵng 4.3 X©y dùng mèi quan hƯ chỈt chÏ víi c¸c ngµnh, ®Ỉc biƯt lµ sù l·nh ®¹o, chØ ®¹o cđa BHXH cÊp trªn, cđa cÊp ủ vµ chÝnh qun ®Þa ph−¬ng Hµng th¸ng ph¶i b¸o c¸o kÞp thêi t×nh h×nh thùc hiƯn c«ng t¸c BHXH cho cÊp ủ vµ chÝnh qun ®Þa ph−¬ng ®Ĩ tranh thđ sù chØ ®¹o, l·nh ®¹o §èi víi nh÷ng ®¬n vÞ nỵ ®äng ph¶i th«ng qua cÊp ủ vµ c«ng ®oµn cđa c¸c ®¬n vÞqu¶n lý trùc tiÕp ®Ĩ ®«n ®èc nh¾c nhë th−êng xuyªn - BHXH ViƯt Nam ph¶i thĨ ho¸ kÞp thêi c¸c chđ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cđa ®¶ng vµ nhµ n−íc b»ng c¸c v¨n b¶n h−íng dÉn t¹o ®iỊu kiƯn cho BHXH TP Vinh thùc hiƯn mét c¸ch chÝnh x¸c KI L - KÞp thêi xư lý c¸c v−íng m¾c Trong c«ng t¸c BHXH ®èi víi ®Þa ph−¬ng 63 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chuyªn ®Ị thùc tËp KiÕn nghÞ ®èi víi BHXH ViƯt Nam, BHXH NghƯ an vµ nhµ n−íc §èi víi c¸c ®¬n vÞ gỈp nhiỊu khã kh¨n thùc sù s¶n xt kinh OBO OKS CO M doanh cã thĨ cho dõng ®ãng BHXH mét thêi gian, sau s¶n xt kinh doanh ỉn ®Þnh th× b¾t ®Çu tham gia tiÕp Kho¶n nỵ cò cho ®¬n vÞ tr¶ dÇn v¸o c¸c n¨m tiÕp theo ®Ĩ ®¶m b¶o kÕt cÊu ph©n bỉ phÝ gi¸ thµnh s¶n phÈm thÞ tr−êng chÊp nhËn d−ỵc vµ cã l·i §èi víi nh÷ng ®¬n vÞ thơ h−ëng ng©n s¸ch nhµ n−íc hc nh÷ng ®¬n vÞ s¶n xt kinh doanh nh−ng thùc sù cã ho¹t ®éng vµ cã kÕt cÊu phÇn BHXH ®· trÝch th× chÝnh phđ cho phÐp ngµnh BHXH kiĨm tra xư ph¹t theo quy ®Þnh nh−ng phÇn xư ph¹t nµy chđ sư dơng lao ®éng ®ã ph¶i chÞu tr¸ch nhiƯm nép ph¹t NÕu tÝnh vµo ®¬n vÞ th× v« h×nh dung Nhµ n−íc l¹i ph¹t Nhµ n−íc, ®ã lçi lµ chđ sư dơng lao ®éng Tỉng kÕt m« h×nh chi tr¶ BHXH cho ng−êi lao ®éng dỈc biƯt lµ chi tr¶ chÕ ®é dµi h¹n Trªn c¬ së ®ã x©y dùng m« h×nh chi tr¶ thèng nhÊt toµn qc M« h×nh nµy cã thĨ t¸ch khái chÝnh qun ®Þa ph−¬ng mét phÇn t−¬ng ®èi Song ph¶i cã ®Çu t− c¬ së vËt chÊt ban ®Çu lín ®Ĩ x©y dùng c¸c tr¹m hc nhµ ph¸t tiỊn ë tõng khu vùc nhÊt ®Þnh X©y dùng mét kho¶n chi dù phßng rđi ro qu¸ tr×nh chi tr¶, ®Ĩ bï ®¾p c¸c lo¹i rđi ro nh− thiÕu tiỊn kiĨm ®Õm t¹i q hc tiỊn r¸ch n¸t kh«ng ®ỉi ®−ỵc Sím x©y dùng lt BHXH ®Ĩ tr×nh qc héi th«ng qua, lµm c¬ së ph¸p lý cho viƯc thùc hiƯn mét c¸ch ®ång bé cã hiƯu qu¶ c«ng t¸c BHXH ë ViƯt Nam nãi chung vµ BHXH thµnh Vinh nãi riªng BHXH ViƯt Nam cÇn nghiªn cøu x©y dùng c¬ chÕ chung ®Ĩ c¸c ®Þa ph−¬ng thĨ chÕ ho¸ khun khÝch tho¶ ®¸ng tËp thỴe c¸ nh©n thùc hiƯn tèt c«ng t¸c BHXH §èi víi c¸n bé ngµnh BHXH cÇn cã chÕ ®é th−ëng thÝch hỵp ®Ĩ ®éng viªn ®ång thêi t¹o ®iỊu kiƯn cho c¸n bé an t©m c«ng t¸c KI L BHXH ViƯt Nam vµ BHXH tØnh cÇn x©y dùng ch−¬ng tr×nh ®Çu t− tin häc cho c«ng t¸c BHXH kĨ c¶ ®µo t¹o ng−êi vµ cung cÊp m¸y vi tÝnh ChÝnh phđ cã v¨n b¶n h−íng dÉn cã vai trß cđa c¬ quan qu¶n lý Nhµ n−íc ë ®Þa ph−¬ng viƯc thùc thi c¸c chÕ ®é BHXH trªn ®Þa bµn ViƯc triĨn khai thu BHXH, BHYT ë c¸c ®¬n vÞ qc doanh trªn ®Þa bµn thµnh ®ang gỈp nhiỊu khã kh¨n, sau phỉ biÕn lt lao ®éng sưa ®ỉi cho c¸c ®¬n vÞ, ®Ị nghÞ UBND thµnh Vinh cho thµnh lËp ban chØ ®¹o gåm ®¹i diƯn phßng tỉ chøc lao ®éng, phßng tra, liªn ®oµn lao ®éng thµnh phè, BHXH TP ®Ĩ chØ ®¹o thùc hiƯn c«ng t¸c BHXH ë c¸c ®¬n vÞ ngoµi qc doanh 64 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chuyªn ®Ị thùc tËp KÕt ln OBO OKS CO M BHXH ë n−íc ta ®· thùc hiƯn theo c¬ chÕ míi ®−ỵc n¨m Tuy nhiªn chÕ ®é chÝnh s¸ch BHXH kh«ng ph¶i x©y dùng míi hoµn toµn mµ lµ sù tiÕp nèi cã sưa ®ỉi mét phÇn chÝnh s¸ch BHXH ®· cã c¬ chÕ t©p trung quan liªu bao cÊp tr−íc ®©y ChÝnh v× v©y, chÝnh s¸ch BHXH hiƯn hµnh kh«ng tr¸nh khái nh÷ng bÊt cËp cÇn th¸o Trong c¬ chÕ míi, nhiƯm vơ quan träng cđa ho¹t ®éng BHXH lµ ph¶i tỉ chøc khai th¸c c¸c ®èi t−ỵng n»m diƯn ph¶i tham gia BHXH d−ỵc tham gia ®Çy ®đ, qu¶n lý tèt ngn tµi chÝnh BHXH vµ tỉ chøc chi tr¶ c¸c chÕ ®é cho ®èi t−ỵng ®Çy ®đ kÞp thêi, ®óng chÕ ®é tiÕn tíi gãp phÇn cïng BHXH ViƯt Nam c©n ®èi ®−ỵc ngn q thay thÕ ®−ỵc sù hç trỵ cđa Ng©n s¸ch nhµ n−íc Víi kÕt cÊu ch−¬ng, chuyªn ®Ị ®· nªu lªn ®−ỵc mét sè vÊn ®Ị c¬ b¶n vỊ BHXH, tiÕn hµnh ph©n tÝch thùc tr¹ng c«ng t¸c BHXH trªn ®Þa bµn thµnh kiÕn nghÞ nh÷ng gi¶i ph¸p chđ u nh»m thùc hiƯn tèt c«ng t¸c BHXH trªn ®Þa bµn thµnh Vinh Do thêi gian vµ tr×nh ®é nhËn thøc cßn h¹n chÕ nªn bµi viÕt kh«ng thĨ tr¸nh khái nh÷ng thiÕu sãt Em rÊt mong nhËn ®−ỵc sù nhËn xÐt, gãp ý bỉ sung cđa thÇy c« gi¸o bé m«n Em mong ®−ỵc tiÕp thu ý kiÕn vµ tiÕp tơc nghiªn cøu ®Ĩ cã thĨ ®−a c¸c kiÕn nghÞ nh»m hoµn thiƯn h¬n bµi viÕt tíi vµ gãp phÇn nhá vµo viƯc n©ng cao hiƯu qu¶ c«ng t¸c BHXH ë n−íc ta §Ĩ hoµn thµnh ®−ỵc bµi viÕt, em xin ch©n thµnh c¶m ¬n sù gióp ®ì cđa c¸c c«, chó c«ng t¸c t¹i BHXH TP Vinh, thÇy gi¸o h−íng dÉn: thÇy M¹c V¨n TiÕn vµ c¸c thÇy gi¸o, c« gi¸o bé m«n Vinh, ngµy th¸ng n¨m 2003 KI L Sinh viªn thùc hiƯn 65 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chuyªn ®Ị thùc tËp Tµi liƯu tham kh¶o OBO OKS CO M Gi¸o tr×nh kinh tÕ b¶o hiĨm §HKTQD Gi¸o tr×nh kinh tÕ b¶o hiĨm §¹i häc Tµi chÝnh kÕ to¸n B¸o c¸o tµi chÝnh BHXH Thµnh Phè Vinh §iỊu lƯ ho¹t ®éng cđa BHXH ViƯt Nam C¸c v¨n b¶n lt cđa mét sè lo¹i h×nh b¶o hiĨm T¹p chÝ b¶o hiĨm x· héi ViƯt Nam KI L Mét sè tµi liƯu kh¸c 66 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chuyªn ®Ị thùc tËp mơc lơc Lêi më ®Çu Ch−¬ng I Lý ln chung vỊ BHXH OBO OKS CO M I BHXH vµ sù cÇn thiÕt kh¸ch quan cđa BHXH Sù cÇn thiÕt 2 B¶n chÊt 3 Chøc n¨ng cđa b¶o hiĨm x· héi 4 TÝnh chÊt cđa b¶o hiĨm x· héi II Nh÷ng néi dung c¬ b¶n cđa BHXH Kh¸i niƯm vỊ BHXh §èi t−ỵng cđa b¶o hiĨm x· héi Ph¹m vi b¶o hiĨm x· héi Q b¶o hiĨm x· héi 4.1 Kh¸i niƯm q BHXH 4.2 §Ỉc ®iĨm 4.3 Ngn h×nh thµnh q BHXH 4.4 Mơc ®Ých sư dơng q BHXH 11 Tr¸ch nhiƯm vµ qun h¹n c¸c bªn tham gia b¶o hiĨm x· héi 12 Tỉ chøc qu¶n lý b¶o hiĨm x· héi 14 III Qu¸ tr×nh thµnh vµ ph¸t triĨn cđa b¶o hiĨm x· héi 17 Trªn thÕ giíi 17 T¹i ViƯt Nam 18 KI L IV Mèi quan hƯ gi÷a BHXH víi chÝnh s¸ch x· héi vµ chÝnh s¸ch kinh tÕ 20 Mèi quan hƯ gi÷a BHXH víi chÝnh s¸ch x· héi 20 Mèi quan hƯ gi÷a BHXH víi chÝnh s¸ch kinh tÕ 21 Ch−¬ng II Thùc tr¹ng thùc hiƯn BHXH trªn ®Þa bµn thµnh Vinh (tõ 1995 ®Õn 2002) 23 I §Ỉc ®iĨm tù nhiªn, kinh tÕ x· héi ¶nh h−ëng ®Õn thùc hiƯn c«ng t¸c BHXH trªn ®Þa bµn thµnh Vinh 23 §Ỉc ®iĨm vỊ tù nhiªn 23 67 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chuyªn ®Ị thùc tËp §Ỉc ®iĨm kinh tÕ x· héi 23 II HƯ thèng qu¶n lý vµ bé m¸y ho¹t ®éng cđa BHXH TP Vinh 24 HƯ thèng qu¶n lý 24 OBO OKS CO M Bé m¸y ho¹t ®éng 25 2.1 Chøc n¨ng, nhiƯm vơ cđa BHXH thµnh Vinh 25 2.2 Bé m¸y ho¹t ®éng 26 III T×nh h×nh c«ng t¸c qu¶n lý thu BHXH cđa BHXH thµnh Vinh giai ®o¹n 1995 -2002 28 Qu¸ tr×nh thùc hiƯn nghiƯp vơ qu¶n lý thu ë BHXH thµnh Vinh 29 Qu¶n lý ®èi t−ỵng tham gia 31 2.1 §èi t−ỵng ph¶i nép BHXH 31 2.2 KÕt qu¶ ®¹t ®−ỵc 32 Qu¶n lý qòy l−¬ng trÝch nép BHXH 35 3.1 TiỊn l−¬ng lµm c¨n cø ®ãng BHXH vµ c¸ch x¸c ®Þnh tỉng q tiỊn l−¬ng lµm c¨n cø ®ãng 35 3.2 KÕt qu¶ ®¹t ®−ỵc 36 Qu¶n lý ngn thu BHXH 38 4.1 T×nh h×nh thùc hiƯn kÕ ho¹ch thu 38 4.2 T×nh h×nh nỵ ®äng phÝ BHXH 40 III T×nh h×nh c«ng t¸c qu¶n lý chi BHXH TP Vinh 41 Quy tr×nh chi tr¶ trỵ cÊp 42 1.1 §èi víi chÕ ®é ng¾n h¹n 42 KI L 1.2 §èi víi chÕ ®é dµi h¹n 43 Quy ®Þnh cđa BHXH ViƯt Nam vỊ c«ng t¸c chi tr¶ chÕ ®é 44 2.1 ChÕ ®é trỵ cÊp èm ®au 44 2.2 ChÕ ®é trỵ cÊp thai s¶n 45 2.3 ChÕ ®é trỵ cÊp tai n¹n lao ®éng vµ bƯnh nghỊ nghiƯp 46 2.4 ChÕ ®é h−u trÝ 47 2.5 ChÕ ®é tư tt 48 KÕt qu¶ c«ng t¸c chi tr¶ 49 68 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chuyªn ®Ị thùc tËp Nh÷ng bÊt cËp c«ng t¸c chi tr¶ 52 V C«ng t¸c qu¶n lý hå s¬ h−ëng chÕ ®é BHXH vµ c«ng t¸c cÊp sỉ cho ng−êi tham gia 54 OBO OKS CO M C«ng t¸c qu¶n lý hå s¬ h−ëng chÕ ®é BHXH 54 C«ng t¸c cÊp sỉ BHXH cho ng−êi tham gia 55 VI §¸nh gi¸ chung vỊ qu¸ tr×nh thùc hiƯn cđa BHXH TP Vinh 56 ¦u ®iĨm 56 Nh÷ng tån t¹i 56 Nguyªn nh©n cđa nh÷ng tån t¹i h¹n chÕ 57 Ch−¬ng III Ph−¬ng h−íng vµ nh÷ng biƯn ph¸p chđ u nh»m thùc hiƯn tèt ho¹t ®éng cđa BHXH thµnh Vinh 59 I Ph−¬ng h−íng ho¹t ®éng 59 §Þnh h−íng ho¹t ®éng cđa BHXH ViƯt Nam 59 Ph−¬ng h−íng nhiƯm vơ cđa BHXH TP Vinh 59 II Mét sè gi¶i ph¸p chđ u nh»m thùc hiƯn tèt ho¹t ®éng cđa BHXH TP Vinh 60 Thùc hiƯn ®ång bé c¸c biƯn ph¸p t¨ng c−êng thu vµ qu¶n lý thu 60 1.1 Nhãm c¸c gi¶i ph¸p qu¶n lý ®èi t−ỵng thc diƯn b¾t bc tham gia BHXH vµ q l−¬ng trÝch nép BHXH 60 1.2 Nhãm c¸c gi¶i ph¸p ®«n ®èc thùc hiƯn trÝch nép BHXH vµ qu¶n lý tiỊn thu BHXH 61 Thùc hiƯn ®ång bé c¸c gi¶i ph¸p t¨ng c−êng qu¶n lý chi BHXH 62 KI L 2.1 C¸c biƯn ph¸p t¨ng c−êng qu¶n lý chi c¸c chÕ ®é BHXH dµi h¹n 62 2.2 C¸c gi¶i ph¸p t¨ng c−êng qu¶n lý chi c¸c chÕ ®é BHXH ng¾n h¹n 62 Thùc hiƯn tèt c«ng t¸c l−u tr÷ hå s¬, phèi hỵp víi BHXH tØnh vµ c¸c ngµnh ph¸p lt gi¶i qut døt ®iĨm c¸c ®Ị xt khiÕu n¹i vỊ BHXH 63 §¶m b¶o nh÷ng ®iỊu kiƯn cÇn thiÕt ®Ĩ ®¹t ®−ỵc c¸c biƯn ph¸p trªn 63 4.1 N©ng cao tr×nh ®é c¸n bé 63 4.2 §Çu t− c¬ së vËt chÊt phơc vơ c«ng t¸c qu¶n lý BHXH 64 69 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chuyªn ®Ị thùc tËp 4.3 X©y dùng mèi quan hƯ chỈt chÏ víi c¸c ngµnh, ®Ỉc biƯt lµ sù l·nh ®¹o, chØ ®¹o cđa BHXH cÊp trªn, cđa cÊp ủ vµ chÝnh qun ®Þa ph−¬ng 64 KiÕn nghÞ ®èi víi BHXH ViƯt Nam, BHXH NghƯ An, vµ Nhµ n−íc 65 OBO OKS CO M KÕt ln 66 KI L Tµi liƯu tham kh¶o 67 70 [...]... cấp uỷ và chính quyền thành phố Vinh II Hệ thống quản lý và bộ máy hoạt động của bhxh tP vinh 1 Hệ thống quản lý BHXH Thành phố Vinh là cơ quan bảo hiểm cấp huyện do đó, theo quy định chung của Chính phủ và BHXH Việt Nam nó chịu sự quản lý trực tiếp của BHXH cấp tỉnh tơng ứng là BHXH tỉnh Nghệ An, theo ngành dọc và của phòng LĐ&TBXH thành phố vinh theo ngành ngang KI L Hàng năm, BHXH thành phố Vinh chịu... lý BHXH bộ lđtb và xh BHXHVN BHXH tỉnh Nghệ an sở LĐTBXH tỉnh Nghệ an BHXH TP Vinh phòng LĐTBXH TP Vinh Ghi chú: đại diện của BHXH ở cơ sở ( chi nhánh BHXH xã, phờng) : Quan hệ trực tiếp ngành dọc : Quan hệ ngành ngang 2 Bộ máy hoạt động 2.1 Chức năng, nhiệm vụ của BHXH thành phố Vinh Theo quyết định số 01 ngày 16/07/1995 của BHXH tỉnh Nghệ An, BHXH thành phố Vinh đã đợc thành lập và đi vào hoạt động. .. lãnh đạo thực hiện các chính sách BHXH với ngời lao động - Triển khai tổ chức vận động các doanh nghiệp t nhân thực hiện đăng ký đóng BHXH cho ngời lao động, hớng dẫn cơ sở tổ chức thực hiện tốt các quyền lợi cho ngời lao động theo luật định và điều lệ BHXH quy định Cụ thể BHXH thành phố Vinh đã tổ chức quá trình thu BHXH thành 4 bớc: 1.Quá trình thực hiện nghiệp vụ quản lý thu ở BHXH thành phố Vinh Bớc... quyết định đợc thành lập và chính thức di vào hoạt động từ tháng 10/1995, tức là cơ quan chỉ thực hiện nghiệp vụ thu BHXH từ tháng 10/1995 Chỉ sau một thời gian ngắn kể từ khi BHXH thành phố Vinh đợc thành lập, cơ quan BHXH đã thực sự tiến hành nghiệp vụ thu BHXH một cách nghiêm túc Công tác này trớc đây do sở tài chính và Cục thuế thực hiện, việc thu BHXh phải căn cứ vào danh sách lao động, tổng quỹ... quản lý thu BHXH của BHXH thành phố Vinh giai đoạn 199519952002 Ngày 16/02/1995 Chính phủ ra Nghị định số 19/CP thành lập tổ chức BHXH Việt Nam, trên cơ sở tách bộ phận làm công tác BHXH của 2 ngành LĐTB&XH và liên đoàn lao động thành một tổ chức mới Theo quy định, BHXH Việt Nam có 3 cấp: TW; tỉnh, thành phố; quận, huyện, thành phố trực thuộc tỉnh Nhng mãi đến tháng 7/1995 BHXH thành phố Vinh mới có... Vinh Bớc 1: Nắm đối tợng Bớc này BHXH thành phố Vinh cần xác định đối tợng phảI nộp BHXH - Có 2 loai đối tợng phải nộp BHXH là: + Ngời sử dụng lao động + Ngời lao động - Phơng pháp nắm đối tợng: Có 2 phơng pháp năm đối tợng là phơng pháp chủ động và phơng pháp thụ động KI L + Phơng pháp chủ động: là dựa vào luật lệ, các tiêu chuẩn của đơn vị sử dụng lao động và ngời lao động phải tham gia bắt buộc Tổ... Chuyên đề thực tập chơngII thực trạng thực hiện BHXH trên địa bàn OBO OKS CO M thành phố Vinh ( từ 1995 đến 2002) I đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hởng đến thực hiện công tác bhxh trên địa bàn thành phố vinh 1 Đặc điểm về tự nhiên Thành phố Vinh là trung tâm kinh tế, chính trị văn hoá của tỉnh Nghệ An, có diện tích tự nhiên 64km2, với cơ cấu 18 phờng xã( gồm 13 phờng và 5 xã) Dân số tính đến... quan trọng của nghiệp vụ thu BHXH Đây là cơ sở hình thành nguồn thu cũng là thể hiện vai trò của BHXH trong việc bảo vệ quyền lợi cho ngời lao động Nh đã biết, BHXH là hoạt động dựa trên nguyên tắc số đông bù số ít và mục tiêu của nhà nớc là BHXH mở rộngđối với mọi ngời dân do đó: càng mở rộng dợc diện đối tợng tham gia càng tốt Qua theo dõi đối tợng tham gia BHXH tại thành phố Vinh nh sau: Lao động nhìn... 2002 và đợc đôn đốc nhắc nhở bằng công văn hoặc trực tiếp làm việc với lãnh đạo để có biện pháp thực hiện nghĩa vụ trích đóng quỹ BHXH làm cơ sở thực hiện giải quyết quyền lợi của ngời lao động OBO OKS CO M - Vào sổ cập nhật theo dõi đối chiếu việc thực hiện trích đóng BHXH của từng đơn vị kịp thời - Có kế hoạch phối hợp với các ngành tổ chức kiểm tra việc thực hiện điều lệ BHXH theo chỉ thị 15 của. .. trọng Chính sách BHXH và các chính sách xã hội khác có mối quan hệ biện chứng với nhau, các chính sách này hỗ trợ lẫn nhau để giải quyết các vấn đề xã hội Thực hiện tốt các chính sách xã hội sẽ góp phần thực hiện tốt chính sách BHXH và ngợc lại thực hiện tốt chính sách BHXH sẽ góp phần thực hiện tốt các chính sách xã hội khác Chẳng hạn nh chính sách tiền lơng là cơ sở để xác định mức đóng BHXH, vì vậy ... 6.014.410 6.446.469 432.058 7,2 4.264.727 -2 .181.742 -3 3,8 2.669.267 -1 .595.460 -3 7,4 2.185.532 -4 83.735 -1 8,1 1.511.253 -6 74.279 -3 0,9 1.208.313 -3 02.940 -2 0,0 (Nguồn: Báo cáo thu hàng năm BHXH... độ sau: - Chăm sóc y tế - Trợ cấp ốm đau - Trợ cấp thất nghiệp - Trợ cấp tuổi già KI L - Trợ cấp tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp - Trợ cấp gia đình - Trợ cấp thai sản - Trợ cấp tàn phế - Trợ... độ sách BHXH OBO OKS CO M - Ban quản lí thu BHXH - Ban quản lí chi BHXH - Ban kiểm tra pháp chế - Ban kế hoạchtài - Ban tổ chức cán - Văn phòng - Trung tâm thông tin- khoa học Nhiệm vụ, quyền
Ngày đăng: 25/01/2016, 17:54
Xem thêm: Thực trạng và một số giải pháp nhằm thực hiện tốt hoạt động của BHXH thành phố Vinh, Thực trạng và một số giải pháp nhằm thực hiện tốt hoạt động của BHXH thành phố Vinh
