Kinh tế tư nhân trong lĩnh vực thương mai dịch vụ ở hà tĩnh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN HOÀI NAM KINH TẾ TƯ NHÂN TRONG LĨNH VỰC THƯƠNG MẠI - DỊCH VỤ Ở HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGHỆ AN - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN HOÀI NAM KINH TẾ TƯ NHÂN TRONG LĨNH VỰC THƯƠNG MẠI - DỊCH VỤ Ở HÀ TĨNH Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60.31.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS TRẦN THỊ ÁI ĐỨC NGHỆ AN - 2015 v LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn tới thầy Trường Đại học Vinh suốt q trình đào tạo thạc sĩ cung cấp kiến thức phương pháp để tơi áp dụng nghiên cứu giải vấn đề luận văn Xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới TS Trần Thị Ái Đức, người nhiệt tình hướng dẫn thực luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN NGUYỄN HỒI NAM vi LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập tôi; số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN NGUYỄN HOÀI NAM vii MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN v LỜI CAM ĐOAN vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT xi DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ xii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .7 Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài 7 Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KINH TẾ TƯ NHÂN TRONG LĨNH VỰC THƯƠNG MẠI - DỊCH VỤ 1.1 Khái niệm đặc trưng kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại - dịch vụ 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc trưng kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại dịch vụ .15 1.2 Nội dung phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại dịch vụ vai trị kinh tế 18 1.2.1 Nội dung phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại - dịch vụ 18 viii 1.2.2 Vai trò kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại dịch vụ kinh tế 24 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển xu hướng vận động kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại - dịch vụ 26 1.3.1 Những nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại - dịch vụ .26 1.3.2 Xu hướng vận động kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại - dịch vụ 29 1.4 Kinh nghiệm số địa phương 31 1.4.1 Thành phố Hồ Chí Minh 31 1.4.2 Thành phố Hà Nội 33 1.4.3 Bài học kinh nghiệm cho phát triển thành phần kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại - dịch vụ Hà Tĩnh 35 Kết luận chương 37 Chương THỰC TRẠNG KINH TẾ TƯ NHÂN TRONG LĨNH VỰC THƯƠNG MẠI - DỊCH VỤ Ở HÀ TĨNH 38 2.1 Đặc điểm, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh 38 2.2 Tình hình kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại - dịch vụ Hà Tĩnh .42 2.2.1 Số lượng hộ kinh doanh cá thể, buôn bán nhỏ, doanh nghiệp thương mại, dịch vụ mạng lưới kinh doanh .42 2.2.2 Doanh thu đóng góp cho ngân sách, đáp ứng nhu cầu sản xuất đời sống 46 2.2.3 Huy động sử dụng vốn 49 2.2.4 Trình độ lao động .50 2.2.5 Sử dụng công nghệ 52 ix 2.2.6 Vai trò quản lý Nhà nước 53 2.3 Đánh giá thực trạng kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại dịch vụ Hà Tĩnh 58 2.3.1 Những ưu điểm 58 2.3.2 Những tồn tại, nguyên nhân vấn đề đặt cần giải 60 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TRONG LĨNH VỰC THƯƠNG MẠI - DỊCH VỤ Ở HÀ TĨNH TRONG THỜI GIAN TỚI 64 3.1 Phương hướng phát triển KTTN lĩnh vực thương mại - dịch vụ địa bàn tỉnh Hà Tĩnh thời gian tới 64 3.1.1 Phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại - dịch vụ phải đặt chiến lược phát triển kinh tế nhiều thành phần, thương mại nhà nước giữ vai trị quan trọng khâu bán buôn .64 3.1.2 Phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại - dịch vụ phải đặt môi trường cạnh tranh lành mạnh 65 3.1.3 Phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại - dịch vụ với quy mô phân bố hợp lý địa bàn 67 3.1.4 Chú trọng vai trò quản lý nhà nước phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại - dịch vụ .68 3.2 Một số giải pháp nhằm phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại - dịch vụ Hà Tĩnh thời gian tới 69 3.2.1 Tăng số lượng hộ kinh doanh, doanh nghiệp tư nhân, phát triển mạng lưới kinh doanh lĩnh vực x thương mại - dịch vụ Hà Tĩnh 69 3.2.2 Huy động sử dụng hiệu nguồn vốn, tăng doanh thu đóng góp cho ngân sách thành phần kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại - dịch vụ Hà Tĩnh 72 3.2.3 Nâng cao trình độ nguồn nhân lực thành phần kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại - dịch vụ Hà Tĩnh 74 3.2.4 Tăng cường hình thức liên kết hộ kinh doanh cá thể, buôn bán nhỏ, doanh nghiệp thương mại, dịch vụ thành phần kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại dịch vụ Hà Tĩnh 76 3.2.5 Sử dụng cơng nghệ đại q trình hoạt động thành phần kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại dịch vụ Hà Tĩnh 78 3.2.6 Nâng cao vai trò quản lý nhà nước thành phần kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại - dịch vụ Hà Tĩnh79 Kết luận chương 86 KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 74 đặc biệt thị trường cung cấp dịch vụ chất lượng cao xây dựng mạng lưới cung cấp dịch vụ Cần kiên xố bỏ tình trạng đối xử khơng bình đẳng vay vốn khu vực tư nhân với khu vực Nhà nước Các ngân hàng phải thực coi doanh nghiệp thương mại tư nhân khách hàng, gắn lợi ích ngân hàng với lợi ích doanh nghiệp, cần tích cực hỗ trợ doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, nâng cao khả vay vốn cho doanh nghiệp, tháo bỏ thủ tục vay vốn rườm rà, tích cực mở rộng tài sản chấp vay vốn doanh nghiệp Thành lập quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp thương mại tư nhân nhằm hỗ trợ cho doanh nghiệp tiếp cận khoản vay ngắn, trung dài hạn tổ chức tín dụng thông qua việc cấp bảo lãnh, tái bảo lãnh tín dụng Tạo điều kiện cho doanh nghiệp khu vực tư nhân tiếp cận nguồn vốn ODA, FDI nguồn vốn liên doanh Hỗ trợ cho doanh nghiệp thương mại tư nhân, bao gồm hỗ trợ trực tiếp gián tiếp Sớm cụ thể hoá quy định vay vốn từ quỹ hỗ trợ đầu tư quốc gia, công khai điều kiện vay để doanh nghiệp thương mại tư nhân vay vốn từ quỹ theo luật định Các doanh nghiệp thương mại tư nhân cần quan tâm hỗ trợ vốn từ quyền thành phố Hà Tĩnh Hỗ trợ gián tiếp cho doanh nghiệp thương mại tư nhân thông qua đầu tư vào hạ tầng, cung cấp thông tin, hướng dẫn thủ tục để doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn hỗ trợ kinh phí số hoạt động đào tạo, nghiên cứu sản xuất thử sản phẩm 3.2.3 Nâng cao trình độ nguồn nhân lực thành phần kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại - dịch vụ Hà Tĩnh Vấn đề nguồn nhân lực quan trọng kinh tế Do vậy, cần phải có phương hướng đầu tư vào đào tạo giáo dục phổ thông trọng đào tạo nghề Đối với doanh nghiệp thương mại - dịch vụ tư nhân cần đội ngũ lao động có lực, tay nghề cao, có kinh 75 nghiệm, có khả sáng tạo để tăng sức cạnh tranh thành phần kinh tế với thành phần kinh tế khác Để hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực cho khu vực tư nhân nói chung, kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mai - dịch vụ nói riêng, Tỉnh cần có sách đào tạo lao động, cần xây dựng chiến lược, chương trình đào tạo nghề cho thành phần kinh tế, đặc biệt kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại, dịch vụ Có sách hỗ trợ phát triển trung tâm giới thiệu việc làm, xây dựng hệ thống thông tin thị trường lao động Phát triển trung tâm dạy nghề, đặc biệt khu vực nông thôn, miền núi; phát triển hệ thống trường trung học dạy nghề, cao đẳng, đại học để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; khuyến khích, hỗ trợ tổ chức cá nhân mở sở dạy nghề, làng nghề, nghệ nhân, thở việc đào tạo nghề; khuyến khích doanh nghiệp mở lớp dạy nghề, rèn luyện kỹ nghề nghiệp cho lao động địa phương Đa dạng hố loại hình đào tạo, bồi dưỡng theo nhiều hình thức khác để phù hợp với nhu cầu học tập chủ doanh nghiệp cán quản lý doanh nghiệp, từ xây dựng hệ thống đào tạo với nhiều trình độ, thời gian khác Cần mở khố đào tạo miễn phí giảm chi phí cho doanh nghiệp nhằm động viên thu hút chủ doanh nghiệp người lao động có điều kiện học tập nâng cao trình độ Tỉnh cần xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển nhân lực tổng thể, đó, ưu tiên sách phát triển lao động có tay nghề trình độ cao từ khâu tuyển chọn lao động ban đầu, hỗ trợ cho doanh nghiệp đào tạo nhân viên thơng qua hình thức đào tạo chỗ Tỉnh cần quan tâm đến mơ hình “Đào tạo chỗ cách bản” mô hình đào tạo có nhũng ưu điểm khác biệt với mơ hình khác, thực tế số nước Nhật Bản, Singapore, Mỹ, Braxin…là nước có kinh nghiệm mơ 76 hình nhằm hỗ trợ chất lượng lao động doanh nghiệp Bên cạnh quan quản lý Nhà nước cần có biện pháp bắt buộc DNTN phải có quĩ đào tạo quĩ phải chiếm tỉ lệ thích đáng Những kinh nghiệm cần đước nghiên cứu đưa vào áp dụng phận cấu thành sách phát triển nguồn nhân lực cho quốc gia doanh nghiệp Về mặt dài hạn Tỉnh nên đưa hướng dẫn sách cụ thể thu nhập, khen hưởng, chế độ tiền lương bắt buộc phải mua bảo hiểm xã hội cho lao động Cần mở rộng quy mô đào tạo trường để năm tới trình độ đạt mặt chung so với nước khu vực giới; Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo cách điều chỉnh lại phương thức đào tạo để đảm bảo sau trường học viên có đủ trình độ để tiếp cận với cơng nghệ đại; Điều chỉnh lại cấu lao động đào tạo lao động theo nhu cầu thị trường lao động đào tạo theo kiểu tự phát Thành lập quan chuyên cung cấp phục vụ thông tin cho người lao động doanh nghiệp tránh tình trạng “người tìm việc, việc tìm người” nay; Cải thiện tâm lý cho người lao động sách bảo hiểm, thưởng phạt phân minh để họ khơng cịn phân biệt doanh nghiệp Nhà nước KTTN 3.2.4 Tăng cường hình thức liên kết hộ kinh doanh cá thể, buôn bán nhỏ, doanh nghiệp thương mại, dịch vụ thành phần kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại - dịch vụ Hà Tĩnh Trong trình cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế, liên kết kinh tế để tồn phát triển xu hướng khách quan nhằm tăng khả cạnh tranh ứng dụng khoa học cơng nghệ kinh doanh Trong xu với chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng XHCN, doanh nghiệp khu vực tư nhân lĩnh vực thương mại 77 vào đặc điểm mà phát triển theo hình thức liên kết, hợp tác sau: Thứ nhất, liên kết hộ kinh doanh cá thể với theo ngành hàng để tiến tới thành lập hiệp hội tinh thần tự nguyện, bình đẳng, có lợi hội viên, nhằm tạo điều kiện giúp đỡ hội viên phát triển kinh doanh khơng ngừng nâng cao sức cạnh tranh q trình kinh doanh họ Đối với thương mại tư nhân phải tạo lịng tin cho nhau, tiến tới liên kết với để hình thành nên cơng ty thương mại tư nhân có quy mơ lớn đủ sức cạnh tranh thị trường nước Hoặc liên kết hộ kinh doanh với doanh nghiệp thương mại tư nhân theo hình thức khác Thứ hai, liên kết doanh nghiệp thương mại tư nhân với nhà sản xuất ngồi nước thơng qua hình thức như: hợp đồng tiêu thụ hàng hóa, đại lý đầu tư, ứng trước vốn cho sở sản xuất nhằm tạo nguồn hàng ổn định, chất lượng giá rẻ qua nhiều kênh phân phối trung gian Thứ ba, Nhà nước cần định hướng phát triển mạnh hình thức liên kết doanh nghiệp thương mại tư nhân với doanh nghiệp thương mại Nhà nước hình thức làm đại lý, mua cổ phần, cơng ty thành viên tập đồn thương mại, hay cơng ty mơ hình cơng ty mẹ cơng ty mà doanh nghiệp thương mại Nhà nước giữ vai trò chủ đạo, chi phối vốn, cơng nghệ Hình thức liên kết phát triển nhân tố định đảm bảo thương mại tư nhân hoạt động kinh doanh theo định hướng XHCN Trong hình thức liên kết phải ý đến khả nâng cao sức mạnh doanh nghiệp thương mại tư nhân , giúp họ có nguồn lực phát triển vị ổn định thị trường Song mục tiêu doanh nghiệp 78 thương mại tư nhân lợi nhuận nên dễ bị phá vỡ liên kết kinh tế Vì vậy, để đảm bảo quan hệ liên kết kinh tế bền vững, có hiệu hoạt động kinh doanh phải đảm bảo hài hịa ích lợi bên tham gia liên kết Bên cạnh đó, hình thức liên kết cần phát triển mạnh hình thức kinh doanh thương mại theo hướng văn minh, đại như: bán hàng trả góp, bán hàng qua điện thoại, bán hàng tự động, thương mại điện tử trọng phát triển hình thức gia cơng, chế biến nhằm gia tăng giá trị sản phẩm Đồng thời, khuyến khích doanh nghiệp thương mại tư nhân phát triển kinh doanh ngành, lĩnh vực mà pháp luật không cấm, khâu, lĩnh vực mà không cần thương mại Nhà nước kinh doanh khơng có hiệu nhằm phát huy lợi thương mại tư nhân Đó điều kiện đảm bảo cho doanh nghiệp thương mại tư nhân kinh doanh có lợi nhuận cao, chủ động tích lũy vốn đầu tư phát triển, mở rộng sản xuất kinh doanh 3.2.5 Sử dụng công nghệ đại trình hoạt động thành phần kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại - dịch vụ Hà Tĩnh Sử dụng cơng nghệ đại q trình hoạt động thành phần kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại - dịch vụ Hà Tĩnh cần thiết vô quan trọng Tỉnh cần khuyến khích sử dụng hỗ trợ doanh nghiệp thương mại tư nhân đầu tư đổi công nghệ, chuyển giao công nghệ, nhập công nghệ sáng chế phát minh; Tổ chức hội chợ công nghệ để nhà khoa học doanh nghiệp gặp gỡ, bàn bạc, mua bán công nghệ mới; Mở rộng nghiên cứu triển khai, gắn trường đại học, viện nghiên cứu với doanh nghiệp; đào tạo nhà quản lý, cán đàm phán hợp đồng chuyển giao công nghệ; Cần ban hành bổ sung quy định Chính phủ sở hữu trí tuệ, bảo hộ bí mật kinh doanh; Hỗ trợ doanh nghiệp lĩnh vực bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp; Khen thưởng xứng đáng doanh nghiệp 79 thành phần kinh tế có sản phẩm chất lượng cao, áp dụng có hiệu cơng nghệ tiên tiến Tỉnh cần xây dựng chế hợp tác nghiên cứu doanh nghiệp thương mại tư nhân với Nhà nước, sách khuyến khích nghiên cứu đặt hàng cho nhà khoa học thành phố nghiên cứu thực có hỗ trợ ngân sách thành phố, sản phẩm xây dựng dự kiến đưa vào áp dụng thực tiễn vv Đồng thời có sách hỗ trợ 50% thơng tin quảng cáo tháng đầu kể từ hoạt động; hỗ trợ xây dựng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế ISO, HACCP, GMP ; hỗ trợ tham gia hội triển lãm, quảng bá thương hiệu đào tạo nhân trình đổi công nghệ Tăng cường hoạt động khoa học công nghệ hỗ trợ trực tiếp cho sản xuất kinh doanh Tăng cường phân bố vốn nghiên cứu khoa học công nghệ cho đề tài phục vụ doanh nghiệp thương mại tư nhân Hỗ trợ khuyến khích doanh nghiệp thương mại tư nhân nghiên cứu đề tài khoa học áp dụng đề tài cấp trường, cấp tỉnh vào sản xuất; khen thưởng xứng đáng đề tài, cơng trình, tác phẩm có hiệu thiết thực Khuyến khích hỗ trợ nhà khoa học, quan nghiên cứu đề tài khoa học doanh nghiệp thương mại tư nhân đặt hàng Thành lập quỹ khoa học cơng nghệ thành phố kết hợp nguồn tín dụng ưu đãi để đẩy mạnh phát triển khoa học công nghệ 3.2.6 Nâng cao vai trò quản lý nhà nước thành phần kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại - dịch vụ Hà Tĩnh * Tăng cường phân công, phân cấp quản lý nhà nước thành phần kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại - dịch vụ Nội dung quản lý nhà nước đảm bảo doanh nghiệp thương mại tư nhân kinh doanh theo pháp luật; hướng dẫn theo dõi hoạt động doanh 80 nghiệp theo nội dung đăng ký kinh doanh; đôn đốc doanh nghiệp báo cáo theo quy định; giải kiến nghị cấp có thẩm quyền để giải khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp; thực thưởng phạt nghiêm minh Trước kia, thời gian đầu thực chủ trương phát triển kinh tế nhiều thành phần, đơn vị doanh nghiệp khu vực tư nhân ít, việc quản lý tập trung cấp thành phố Nhưng loại hình ngày phát triển, việc tập trung quản lý khơng cịn phù hợp, cần phải phân cấp cho sở quản lý để việc quản lý có hiệu Do vậy, tỉnh Hà Tĩnh nên phân công, phân cấp quản lý nhà nước doanh nghiệp khu vực tư nhân, doanh nghiệp tư nhân, công ty TNHH quận huyện quản lý, cơng ty cổ phần thành phố quản lý nhằm đảm bảo cho doanh nghiệp tạo điều kiện hoạt động, tạo môi trường kinh doanh phát triển lành mạnh, hướng Lấy việc tăng cường công tác quản lý nhà nước từ cấp sở xã - phường, quận - huyện làm gốc UBND xã - phường quan quản lý nhà nước địa bàn xã - phường, quan hiểu rõ có nhiều điều kiện để quản lý sở kinh tế địa bàn mình; tổ chức quần chúng, xã hội địa bàn xã - phường có khả giúp xã phường phát tượng không lành mạnh, vi phạm pháp luật, sách sở sản xuất kinh doanh địa bàn xã - phường * Nâng cao hiệu chuyển tải nghị quyết, thị, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước đến với doanh nghiệp khu vực tư nhân lĩnh vực thương mại - dịch vụ Công tác truyền tải thông tin chủ trương, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến với doanh nghiệp nhiệm vụ trị quan trọng cấp ủy Đảng, quyền hội đồn thể, điều kiện cần thiết để bảo đảm quyền lợi nghĩa vụ doanh nghiệp Nhà nước người lao động, tạo điều kiện thuận lợi 81 cho doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh ổn định có hiệu Để khắc phục tình hình tỉnh cần quan tâm có biện pháp sau: Truyền tải thơng tin thơng qua cấp quyền quan quản lý nhà nước doanh nghiệp bao gồm sở, ban, ngành có liên quan đến doanh nghiệp, Ban Quản lý Khu Công nghiệp - Khu chế xuất Hà Tĩnh Các cấp quyền UBND tỉnh cần tăng cường công tác đạo tổ chức kiểm tra công tác truyền tải thông tin đến với doanh nghiệp tư nhân; truyền tải thơng tin thơng qua hội đồn thể; truyền tải thông tin thông qua Hội Doanh nghiệp trẻ thành phố; truyền tải thông tin thông qua phương tiện thông tin đại chúng; qua mạng Internet; qua đội ngũ báo cáo viên; qua việc xây dựng cung cấp trang tin có liên quan đến người lao động; qua mạng lưới tư vấn trợ giúp pháp luật cho doanh nghiệp người lao động; qua trang Web thành phố Hà Tĩnh mở thư mục để tuyên truyền * Tăng cường vai trò tổ chức Đảng, đoàn thể Chú trọng phát triển tổ chức Đảng, Cơng đồn, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh loại hình doanh nghiệp khu vực tư nhân Phát huy vai trò tổ chức đảng, đảng viên nhân tố tích cực việc tổ chức thực chủ trương phát triển thương mại tư nhân, chống tư tuởng kinh doanh chạy theo lợi nhuận đơn thuần, mà bất chấp luật pháp, phương hại đến lợi ích dân tộc, lợi ích quốc gia Đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục cơng nhân lao động góp phần xây dựng giai cấp công nhân đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hố - đại hố đất nước, đổi việc giáo dục, tăng cường giáo dục đạo đức cách mạng, trí tuệ, tâm hồn, tình cảm, lối sống có văn hố… thơng qua hoạt động phát huy sáng kiến cải tiến kỹ thuật, hội thi tay nghề, văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao doanh nghiệp Hướng dẫn cho doanh nghiệp khu vực tư 82 nhân ý đến phúc lợi cho người lao động ma chay, hiếu hỉ, chăm nom đau ốm, tham quan, du lịch, học tập nâng cao tay nghề trình độ chun mơn cho người lao động; tham gia giải vấn đề nhà cho người lao động, tích cực tham gia cơng tác từ thiện, chương trình xố đói giảm nghèo, ủng hộ đồng bào lũ lụt, xây dựng nhà tình nghĩa * Hỗ trợ doanh nghiệp thành lập hỗ trợ khởi phát triển doanh nghiệp UBND tỉnh Hà Tĩnh cần kết hợp với Sở Công Thương, Sở Kế hoạch đầu tư số Sở, Ban, Ngành liên quan, xây dựng dự thảo sách riêng hỗ trợ cho doanh nghiệp thành lập Chính sách đưa loạt biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp thành lập khuyến khích đầu tư thành lập quỹ bảo lãnh tín dụng, hỗ trợ mặt sản xuất, hỗ trợ thị trường tăng khả cạnh tranh, định hướng phát triển, hỗ trợ xúc tiến xuất khẩu, hỗ trợ thông tin, tư vấn đào tạo nguồn nhân lực Khi đưa biện pháp hỗ trợ đòi hỏi Nhà nước phải đầu tư nghiên cứu thử nghiệm Do đặc điểm ưu DNTN thành lập tỉnh nên khuyến khích doanh nghiệp phát huy “quy mơ nhỏ” Cơ quan quản lý nhà nước cấp Tỉnh hỗ trợ doanh nghiệp hai dạng: hỗ trợ tài hỗ trợ phi tài * Hỗ trợ đào tạo lao động cho thành phần kinh tế tư nhân Tỉnh cần xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển nhân lực tổng thể, đó, ưu tiên sách phát triển lao động có tay nghề trình độ cao từ khâu tuyển chọn lao động ban đầu, hỗ trợ cho doanh nghiệp đào tạo nhân viên thơng qua hình thức đào tạo chỗ Tỉnh cần quan tâm đến mơ hình “Đào tạo chỗ cách bản” mơ hình đào tạo có nhũng ưu điểm khác biệt với mơ hình khác, thực tế số nước 83 Nhật Bản, Singapore, Mỹ, Braxin…là nước có kinh nghiệm mơ hình nhằm hỗ trợ chất lượng lao động doanh nghiệp * Hỗ trợ kinh tế tư nhân tiếp cận khoa học công nghệ phục vụ sản xuất kinh doanh Hiện nay, sách cơng nghệ chưa đáp ứng nhu cầu, mong đợi doanh nghiệp thuộc thành phần KTTN nhiều thiếu sót từ khâu xây dựng đến khâu thực Từ thực trạng này, địa phương Tỉnh Hà Tĩnh cần tạo sách tăng cường lực cho doanh nghiệp để doanh nghiệp tiếp cận với công nghệ khoa học * Hồn thiện sách thương mại hỗ trợ kinh tế tư nhân xuất nhập hàng hoá dịch vụ Hồn thiện sách thương mại hỗ trợ kinh tế tư nhân xuất nhập hàng hoá dịch vụ như: Hỗ trợ KTTN giải khó khăn vốn xuất khẩu; Hỗ trợ thông tin cho doanh nghiệp thực xuất khẩu, đặc biệt doanh nghiệp tư nhân; Đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại, xây dựng hệ thống thông tin hỗ trợ xuất khẩu; Hỗ trợ KTTN tiếp cận với thị trường giới, tìm hiểu khai thác thương mại điện tử * Đối thoại với doanh nghiệp UBND tỉnh Sở, Ban, Ngành có liên quan nên tổ chức gặp mặt thường kỳ người có thẩm quyền, cấp có thẩm quyền với đại diện doanh nghiệp, đại diện hiệp hội doanh nghiệp; hàng năm lãnh đạo UBND tỉnh nên gặp mặt, đối thoại doanh nghiệp hoạt động phạm vi địa phương để nhằm mục đích: (i) Thơng báo với doanh nghiệp kế hoạch phát triển kinh tế tỉnh; (ii) Động viên khích lệ doanh nghiệp, doanh nhân; (iii) Trực tiếp nghe doanh nghiệp trình bày tâm tư, suy nghĩ, khó khăn mà doanh nghiệp gặp phải đầu 84 tư, kinh doanh để quan có thẩm quyền giải Ngồi chủ tịch, phó chủ tịch, lãnh đạo ngành thành phố nên tổ chức gặp chuyên đề bàn vướng mắc giải pháp vấn đề cụ thể sách thuế, thủ tục hải quan, tín dụng ngân hàng… Ngồi tỉnh Hà Tĩnh nên học tập kinh nghiệm thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội việc thiết lập trang thông tin đối thoại trực tiếp quan quản lý Nhà nước doanh nghiệp * Hỗ trợ thương mại tư nhân kết cấu hạ tầng kinh tế Để tháo gỡ khó khăn mặt sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp thương mại tư nhân, Nhà nước cần có số giải pháp sau: Sửa đổi quy định đất cấp quyền sử dụng đất, đất làm mặt sản xuất kinh doanh đất doanh nghiệp mua lại quyền sử dụng đất đủ điều kiện để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Cho phép doanh nghiệp thương mại tư nhân không phân biệt thành phần kinh tế góp vốn giá trị quyền sử dụng đất Thu hồi diện tích đất sử dụng sai mục đích hay bỏ hoang để doanh nghiệp thuê mặt sản xuất kinh doanh Tỉnh Hà Tĩnh đảm bảo đủ mặt hợp lý cho phát triển sản xuất theo quy hoạch Cơng tác quy hoạch sử dụng đất địi hỏi quyền thành phố phải thực nghiêm túc khẩn trương công bố quy hoạch đất quan Nhà nước có thẩm quyền xét duyệt, cơng bố quỹ đất chưa sử dụng để doanh nghiệp có nhu cầu th đăng ký th Có sách miễn giảm tiền thuê đất theo hướng ưu tiên mạnh cho phát triển sản xuất hàng xuất khẩu, du lịch dịch vụ; miễn giảm thuế chuyển quyền sử dụng đất từ 20 30% cho dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật Ngân sách tỉnh nên đầu tư ưu tiên vào xây dựng hạ tầng khu, cụm cơng nghiệp để có diện tích cho doanh nghiệp thương mại tư nhân phát triển sản xuất 85 86 Kết luận chương Căn vào sở lý luận thực tiễn chương tình hình kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại - dịch vụ chương 2, luận văn đưa phương hướng số giải pháp nhằm phát triển KTTN lĩnh vực thương mại - dịch vụ tỉnh Hà Tĩnh thời gian tới 87 KẾT LUẬN Trong công đổi đất nước ta nay, KTTN phận quan trọng cấu thành kinh tế Cùng với thành phần kinh tế khác KTTN góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế, giữ vững ổn định trị - xã hội đất nước Vì vậy, phát triển KTTN yêu cầu tất yếu khách quan chiến lược lâu dài trình xây dựng phát triển kinh tế nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trong năm vừa qua, khu vực kinh tế tư nhân tỉnh Hà Tĩnh có nhiều bước trưởng thành, tỷ lệ đóng góp vào GDP địa phương ngày tăng Các doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân nói chung, kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại - dịch vụ nói riêng có khả khai thác thu hút vốn dân, nguồn vốn có nhiều tiềm chưa khai thác Các doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân tạo khối lượng sản phẩm, dịch vụ tương đối lớn đáp ứng cho nhu cầu xã hội, làm giảm bớt áp lực thị trường Bên cạnh đó, khu vực kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại dịch năm gần tạo nhiều việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp, từ dẫn đến giảm bớt tệ nạn xã hội tạo phát triển hài hoà cho kinh tế Đề tài “Kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại - dịch vụ tỉnh Hà Tĩnh” góp phần hệ thống hóa vấn đề lý luận kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại - dịch vụ; Phân tích thực trạng phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại - dịch vụ Hà Tĩnh nay; Đánh giá thành công hạn chế hoạt động phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại - dịch vụ Hà Tĩnh thời gian qua đề phương hướng số giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại - dịch vụ Hà 88 Tĩnh thời gian tới; Tăng số lượng hộ kinh doanh, doanh nghiệp tư nhân, phát triển mạng lưới kinh doanh lĩnh vực thương mại - dịch vụ Hà Tĩnh; Huy động sử dụng hiệu nguồn vốn, tăng doanh thu đóng góp cho ngân sách thành phần kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại - dịch vụ Hà Tĩnh; Nâng cao trình độ nguồn nhân lực thành phần kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại - dịch vụ Hà Tĩnh; Tăng cường hình thức liên kết hộ kinh doanh cá thể, buôn bán nhỏ, doanh nghiệp thương mại, dịch vụ thành phần kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại - dịch vụ Hà Tĩnh; Sử dụng cơng nghệ đại q trình hoạt động thành phần kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại - dịch vụ Hà Tĩnh; Nâng cao vai trò quản lý nhà nước thành phần kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại - dịch vụ Hà Tĩnh ... TIỄN VỀ KINH TẾ TƯ NHÂN TRONG LĨNH VỰC THƯƠNG MẠI - DỊCH VỤ 1.1 Khái niệm đặc trưng kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại - dịch vụ 1.1.1 Khái niệm * Kinh tế tư nhân Khái niệm kinh tế tư nhân sử... trưng kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại - dịch vụ; nêu rõ nội dung phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại - dịch vụ, làm rõ vai trò kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại - dịch vụ phát... kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại dịch vụ .15 1.2 Nội dung phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại dịch vụ vai trị kinh tế 18 1.2.1 Nội dung phát triển kinh tế tư nhân lĩnh