Thực hiện quyết định này đã phát huy quyền làm chủ của cán bộ, công chức, viên chức và toàn thể nhân dân, góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả công việc và phục vụ nhân dân.. Mục đíc
Trang 1MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN 3
Trang 2DANH MỤC VIẾT TẮT
UBND : Uỷ ban nhân dân
HĐND : Hội đồng nhân dân
XHCN : Xã hội chủ nghĩa
UBMTTQ : Uỷ ban mặt trận Tổ quốc
Trang 3LỜI CẢM ƠN
Tháng vừa qua với sự hướng dẫn đề tài “ Nâng cao hiệu quả hoạt động Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở trong cơ quan Uỷ ban nhân dân xã Tân Thanh, huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn thực trạng và giải pháp” em đã được
cô Trần Thị Tuyết Nhung hướng dẫn đề tài Thời gian về địa phương nghiên cứu tuy rất ngắn nhưng em được cô hướng dẫn đề tài rất là kỹ để em hiểu rõ hơn quy chế dân chủ ở cơ sở, em được nghiên cứu những tài liệu bổ ích giúp chúng em sau này phục vụ trong công tác của em trong tương lai
Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến giáo viên hướng dẫn của mình
là Cô Trần Thị Tuyết Nhung đã luôn là cầu nối cho quá trình em tiến hành thực hiện đề tài của mình
Em rất mừng quả thực nếu không có đề tài này thì em sẽ không có cơ hội xây đắp thêm những lỗ hổng kiến thức của mình, để nâng cao hiệu quả hoạt động thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở cho em được tiếp cận những gì
mà em được trực tiếp thấy và học tập và đây là điểm ghi lại sâu sắc trong lòng em Tuy vậy, trong quá trình nghiên cứu ngoài một số thuận lợi, em đã gặp không ít những khó khăn nhất định và nó đã phần nào hạn chế đến quá trình nghiên cứu
Những ngày nghiên cứu kết thúc em nhận thấy mình đã có nhiều cố gắng để hoàn thành tốt các nhiệm vụ của đề tài em nghiên cứu, các yêu cầu liên quan đến đề tài Trong những tuần là những nỗ lực của em và em đã thu được kết quả
Em xin gửi kèm tiểu luận tốt nghiệp phần nội dung ở trang đính kèm Một lần nữa em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến cô giáo đã giúp đỡ nhiệt tình về đề tài cho em Chúc cô giáo sức khỏe và hạnh phúc!
Lạng Sơn, ngày 2 tháng 8 năm 2012
Sinh viên
Trang 4A PHẦN MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài
Dân chủ là bản chất Nhà nước CHXHCN Việt Nam Đảng và Nhà nước
ta luôn tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân để tạo ra sức mạnh to lớn, góp phần quyết định vào sự nghiệp thành công của cách mạng Quyền làm chủ của nhân dân ta đã được ghi trong Hiến pháp và hệ thống pháp luật Việt Nam
Mở rộng dân chủ XHCN, phát huy quyền làm chủ của nhân dân là mục tiêu cơ bản đồng thời là động lực to lớn đảm bảo cho sự thắng lợi của cách mạng trong công cuộc đổi mới ở nước ta hiện nay
Trong nhiều năm qua nhất là những năm gần đây Đảng và Nhà nước ta
đã ban hành nhiều cơ chế, chính sách mới về kinh tế, chính trị nhằm không ngừng tăng cường và phát huy quyền làm chủ của nhân dân Nhờ đó đã đạt được những thành tựu to lớn trong công cuộc đổi mới, trong nhiệm vụ xây dựng đất nước và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa
Tuy nhiên ở một số nơi, trên một số lĩnh vực quyền làm chủ của nhân dân vẫn bị hạn chế chưa được công khai, phát huy rộng rãi Tệ quan liêu, cửa quyền, tham nhũng vẫn còn xảy ra chưa được đẩy lùi gây mất lòng tin trong
nhân dân Phương châm "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" chưa
được cụ thể hoá thành luật dẫn đến chậm đi vào cuộc sống
Thực hiện quy chế dân chủ trong lĩnh vực đơn vị của Ủy ban nhân dân cơ
sở, Ủy ban nhân tỉnh Lạng Sơn ban hành Quyết định 2299/1999/QĐ-UBND ngày 12 tháng 11 năm 1999 ban hành quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của Ủy ban nhân dân các xã Thị trấn Thực hiện quyết định này đã phát huy quyền làm chủ của cán bộ, công chức, viên chức và toàn thể nhân dân, góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả công việc và phục vụ nhân dân Gần 10 năm trở lại đây cùng với sự nghiệp đổi mới của đất nước, sự phát triển của các đơn vị xã phường, sự điều chỉnh về chế độ chính sách của Đảng và Nhà nước, những thành tựu của toàn thể cán bộ, công chức của các đơn vị UBND cơ sở trên toàn huyện thì việc thực hiện Quyết định 2299/1999/QĐ-UBND trên đến nay đã phần nào trở nên bất cập
Trang 5Quyết định số: 44/2009/QĐ-UBND ngày 12 tháng 12 năm 2009 của UBND tỉnh ban hành quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động UBND các xã,
thị trấn nhằm cụ thể hóa phương châm “dân biết, dân bàn, dân kiểm tra” phát
huy quyền làm chủ của cán bộ, viên chức, người dân; tăng cường hiệu lực quản
lý đơn vị UBND, phòng chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm chống lãng phí; nâng cao hiệu quả hoạt động của UBND
Mở rộng dân chủ XHCN, phát huy quyền làm chủ của nhân dân nhằm phát huy bản chất tốt đẹp của Nhà nước ta, đồng thời ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng thoái hoá, biến chất, tham nhũng, lãng phí quan liêu, sách nhiễu nhân dân trong bộ máy Nhà nước; cần làm cho cán bộ, nhân dân nhận thức một cách sâu sắc, nhằm xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu quả, dựa vào sức mạnh của dân thì mới có thể xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh Dân chủ XHCN toàn diện có nội dung phong phú mới phát triển được trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hoá - xã hội; nó có vai trò to lớn trong thời kỳ đổi mới, công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Với cương vị
một đoàn viên thanh niên của xã Tân Thanh em chọn nghiên cứu đề tài “Nâng
cao hiệu quả hoạt động Thực hiện quy chế dân chủ trong cơ quan Uỷ ban nhân dân xã Tân Thanh, huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn thực trạng và giải pháp”
2 Mục đích của đề tài
Vận dụng lý luận đã học vào thực tiễn để phát huy dân chủ ở cơ quan, góp phần xây dựng cơ quan trong sạch, vững mạnh; xây dựng đội ngũ cán bộ, viên chức của Ủy ban nhân dân xã Tân Thanh thực sự là công bộc của nhân dân, có đủ phẩm chất, năng lực, làm việc có năng suất, chất lượng, hiệu quả; xây dựng môi trường làm việc ở cơ quan thật sự công bằng, dân chủ, văn minh đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới
3 Nhiệm vụ của đề tài
Trình bày một số vấn đề lý luận, làm rõ vị trí, vai trò việc thực hiện quy chế dân chủ trong Ủy ban nhân dân nói chung và các ban ngành, đoàn thể nói riêng về thực hiện quy chế dân chủ ở Ủy ban nhân dân
Trang 6Đánh giá thực trạng việc thực hiện quy chế dân chủ trong ở Ủy ban nhân dân xã Tân Thanh, chỉ ra ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân trong việc thực hiện quy chế dân chủ trong cơ quan.
Đề xuất phương hướng và một số giải pháp nhằm phát huy Quy chế dân chủ trong việc thực hiện nhiệm vụ của Ủy ban nhân dân trong những năm tới
4 Phạm vi nghiên cứu của đề tài
Đề tài tập trung nghiên cứu nội dung Quyết định số: 44/2009/QĐ-UBND ngày 12 tháng 12 năm 2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn ban hành quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động Ủy ban nhân dân các xã và thị trấn Cụ thể, đề tài nghiên cứu, khảo sát, đánh giá và đề xuất, kiến nghị những giải pháp nhằm khắc phục những hạn chế, thiếu sót trong thực hiện quy chế dân chủ ở Ủy ban nhân dân xã Tân Thanh
5 Phương pháp nghiên cứu của đề tài
Trong quá trình nghiên cứu, tác giả sử dụng các nguyên tắc, phương pháp luận của triết học Mác-Lênin và phương pháp khoa học khác : phương pháp lịch
sử , thống kê , so sánh ,phân tích , tổng hợp
6 Kết cấu của đề tài
Tiểu luận được kết cấu thành 3 phần:
- A Phần mở đầu;
- B Phần nội dung:
I Cơ sở lý luận và thực tiễn
II Nội dung thực hiện quy chế dân chủ trong Cơ quan Ủy ban nhân dânIII Thực trạng thực hiện nội dung quy chế dân chủ trong Ủy ban nhân xã Tân Thanh, huyện Văn Lãng
IV Giải pháp, kiến nghị thực hiện tốt hơn quy chế dân chủ trong Ủy ban nhân dân xã Tân Thanh, huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn
C Phần kết luận
Trang 7B PHẦN NỘI DUNG
I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
1 Khái niệm: Dân chủ là một hình thức tổ chức thiết chế chính sách của
xã hội, trong đó thừa nhận nhân dân là nguồn gốc của quyền lực thông qua một
hệ thống bầu cử tự do
2 Cơ sở lý luận
2.1 Quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin
Về mặt Nhà nước, C.Mác chủ trương xây dựng một chế độ dân chủ triệt
để, dân chủ là “do nhân dân tự quy định”, là bước chuyển từ xã hội thần dân sang xã hội công dân, là từ “nhân dân của nhà nước” sang “nhà nước của nhân dân” “Dân chủ là xuất phát từ con người” và “pháp luật cũng vì con người”
Về sau từ những tư tưởng ấy được V.I.Lênin tiếp thu và phát triển quá trình xây dựng nhà nước kiểu mới, trước hết là xác định rõ “mục đích của chính quyền Xôviết là thu hút những người lao động tham gia quản lý nhà nước”, thực hiện một nền dân chủ rộng rãi nhằm giải phóng con người và phát triển toàn diện con người trong xã hội mới, bởi vì, như V.I.Lenin đã nói “không có chế độ dân chủ thì chủ nghĩa xã hội sẽ không thể thực hiện được theo hai nghĩa sau đây:
1 Giai cấp vô sản không thể hoàn thành được cuộc cách mạng xã hội chủ nghĩa, nếu họ không chuẩn bị được cuộc cách mạng đó thông qua cuộc đấu tranh cho chế độ dân chủ;
2 Chủ nghĩa xã hội chiến thắng sẽ không giữ được thắng lợi của mình và
sẽ không dẫn được nhân loại đi đến thủ tiêu nhà nước, nếu không thực hiện đầy
đủ chế độ dân chủ”
2.2 Quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh
Hồ Chí Minh cũng kế thừa tư tưởng dân chủ trong triết học phương Tây
và phương Đông là “đề cao nhân dân”, như: “Dân vi quý, xã tắc tứ chi, quân vi khinh” Đối với Hồ Chí Minh, tất cả mọi việc trong đời, dù khó khăn đến mấy nhưng nếu biết dựa hẳn vào dân thì bao giờ cũng thành công Đó là tư tưởng xuyên suốt cuộc đời hoạt động của Người và đã được diễn đạt bằng những câu
ca đơn giản, dễ hiểu:
“Dễ mười lần không dân cũng chịu
Trang 8Khó mười lần dân liệu cũng xong”
Từ vị thế của nhân dân, khi thành lập nước Người xác định chính thể
“Việt Nam dân chủ cộng hòa”, Người khẳng định nguồn gốc sâu xa của quyền lực nhà nước là ở nhân dân:
“Nước ta là nước dân chủ,
Bao nhiêu lợi ích đều vì dân,
Bao nhiêu quyền hạn đều của dân,
Chính quyền từ xã đến Chính phủ trung ương do dân cử ra.
nói tóm lại quyền hành và lực lượng đều ở nơi dân”
Nội dung dân chủ xã hội chủ nghĩa được phát triển theo hướng triệt để, rằng quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân và nhà nước chỉ là cơ quan đại diện được trao quyền, nghĩa là quyết định cuối cùng vẫn là ở nhân dân Nhân dân trao quyền lực cho nhà nước qua bầu cử theo nguyên tắc phổ thông, bình đẳng, trực tiếp và bỏ phiếu kín Nhưng nhân dân giữ lại quyền quyết định cuối cùng Điều đó, được thể hiện trong tư tưởng Hồ Chí Minh, Người đòi hỏi kiên quyết
thực hiện quyền bãi miễn, rằng “ nhân dân có quyền bãi miễn đại biểu quốc hội
và đại biểu hội đồng nhân dân nếu những đại biểu ấy tỏ ra không xứng đáng với sự tín nhiệm của nhân dân”
Trên cơ sở những quan điểm của các tác giả kinh điển và chủ tịch Hồ Chí Minh về dân chủ xã hội chủ nghĩa, có thể đưa ra một số kết luận sau :
- Dân chủ xã hội chủ nghĩa là “quyền lực của nhân dân” là “ chính quyền của nhân dân lao động” Dân chủ xã hội chủ nghĩa là cái thuộc bản chất
của chế độ ta, của nhà nước kiểu mới – nhà nước xã hội chủ nghĩa;
- Dân chủ xã hội chủ nghĩa là dân chủ toàn diện, có nội dung phong phú, được phát triển trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế, xã hội, văn hóa Nhưng thực chất của dân chủ xã hội chủ nghĩa là sự tham gia một cách bình đẳng và ngày càng rộng rãi của những người lao động vào công cuộc quản lý nhà nước và của
xã hội;
- Sự tham gia của nhân dân và quản lý nhà nước và xã hội được thưc hiện thông qua các hình thức: dân chủ trực tiếp và dân chủ đại diện Dân chủ đại diện là hình thức dân chủ ủy quyền, bầu những người xứng đáng đại diện cho mình tham gia vào quản lý nhà nước Dân chủ trực tiếp là hình thức nhân dân
Trang 9tham gia trực tiếp có ý nghĩa quyết định đối với những công việc quan trọng của địa phương, cơ quan, đơn vị Do vậy, nó có vai trò rất quan trọng trong quá trình dân chủ hóa đời sống nhà nước và xã hội của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
2.3 Quan điểm của Đảng ta
Thực hiện tư tưởng Hồ Chí Minh, trong quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta luôn xác định rõ phát huy dân chủ trong xã hội là một trong nội dung lớn của đường lối cách mạng nhằm phát huy sức mạnh của toàn dân tộc, khẳng định dân chủ xã hội chủ nghĩa vừa là mục tiêu, vừa là động lực của công cuộc đổi mới xây dựng và bảo vệ tổ quốc, thể hiện mối quan hệ gắn bó giữa Đảng, Nhà nước và nhân dân
Đảng ta đã luôn luôn không ngừng giữ gìn và phát huy dân chủ, đề cao quyền làm chủ của nhân dân lao động, coi đây là nhiệm vụ của toàn Đảng toàn dân Báo cáo chính trị tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đã nêu và ghi trong Nghị quyết vấn đề dân chủ là: xây dựng một Nhà nước “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”
Đại hội X của Đảng chỉ rõ: “Dân chủ xã hội chủ nghĩa” vừa là mục tiêu
vừa là động lực của công cuộc đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, thể hiện mối quan hệ gắn bó giữa Đảng, Nhà nước và nhân dân Nhà nước là đại diện quyền làm chủ của nhân dân, đồng thời là người tổ chức và thực hiện đường lối chính trị của Đảng; mọi đường lối, chính sách của Đảng và Pháp luật của Nhà nước đều phải phản ánh lợi ích của đại đa số nhân dân Nhân dân không chỉ có quyền mà còn có trách nhiệm tham gia hoạch định và thi hành các chủ trương, chính sách của Đảng và Pháp luật của Nhà nước Chúng ta chủ trương xây dựng một xã hội dân chủ, trong đó cán bộ, đảng viên và công chức phải thực sự là công bộc của nhân dân, chịu sự giám sát của nhân dân.”
3 Cơ sở thực tiễn
Dân chủ trong hoạt động của cơ quan nhà nước là một vấn đề quan trọng cần thiết đang được đặt ra cho toàn Đảng, toàn dân vì nó là cơ sở cho mỗi cơ quan hoàn thành chức năng, nhiệm vụ của mình trước nhà nước và nhân dân; đó
là một khâu trong công cuộc xây dựng Chủ nghĩa xã hội với mục tiêu không những có một nền kinh tế phát triển cao mà còn xây dựng một nền chính trị dân
Trang 10chủ cao, một nền văn hóa phong phú, để các thành viên trong xã hội không những có mức sống vật chất dồi dào mà còn có đời sống chính trị tự do và một lối sống văn hóa cao đẹp
Nghị quyết của Bộ Chính trị số: 46-NQ/TW ngày 23 tháng 02 năm 2005
về công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới đã chỉ rõ: sức khỏe là vốn quý nhất của con người và của xã hội Bảo vệ chăm sóc sức khỏe nhân dân là một hoạt động nhân đạo, trực tiếp đảm bảo nhân lực cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, là một trong những chính sách
ưu tiên hàng đầu của Đảng và Nhà nước
Vì vậy, việc lãnh đạo chỉ đạo thực hiện Quyết định số: UBND ngày 12 tháng 12 năm 2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt Ủy ban nhân dân cơ sở phải được hết sức chú trọng và quan tâm, phải coi đây là một nhiệm vụ thường xuyên liên tục, phải được kiểm tra đôn đốc, đánh giá tổng kết từng thời kỳ để rút kinh nghiệm từ thực tiễn, từ đó có giải pháp khắc phục những yếu kém
44/2009/QĐ-Nội dung quy chế dân chủ theo Quyết định số: 44/2009/QĐ-UBND ngày
12 tháng 12 năm 2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn ban hành quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động bệnh viện công lập gồm có 5 chương 21 điều:
- Trách nhiệm của Bí thư đảng ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân (chương 2, mục 1, điều 5 và điều 6)
- Nội dung cán bộ, công chức, viên chức tham gia ý kiến (chương 2, mục
1 Thực hiện dân chủ trong nội bộ Uỷ ban nhân dân
Nội dung thông tin kịp thời và công khai đối với cán bộ, công chức, viên chức Ủy ban nhân dân được quy định tại chương 2, mục 1, điều 5 là:
Trang 111 Đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, đặc biệt về lĩnh vực chỉ đạo phát triển kinh tế - xã hội trong nhân dân và những vấn đề liên quan đến tổ chức, hoạt động của Ủy ban nhân dân, trách nhiệm và quyền lợi của cán bộ, công chức, viên chức Ủy ban nhân dân.
2 Quy hoạch phát triển Ủy ban nhân dân; Phương hướng, nhiệm vụ, kế hoạch công tác hàng năm, hàng qúy, hàng tháng của Ủy ban nhân dân, của các phòng ban ngành, đoàn thể
3 Nội quy, quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân, các phòng ban ngành, đoàn thể; Chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn của lãnh đạo Đảng ủy, Ủy ban nhân dân và mỗi cán bộ, công chức, viên chức
4 Các quy định về chuyên môn, của các ngành đoàn thể, quản lý và sử dụng trang thiết bị của Ủy ban nhân dân
5 Dự toán, quyết toán ngân sách, kinh phí hoạt động hàng năm của Ủy ban nhân dân theo quy định hiện hành của Nhà nước, bao gồm các nguồn tài chính; kinh phí do ngân sách nhà nước cấp; Nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp: phí, lệ phí; Các hoạt động dịch vụ, các nguồn kinh phí tài trợ
6 Việc thực hiện quy chế chi tiêu nội bộ; Định mức sử dụng xăng, xe, điện, nước, điện thoại, công tác phí; Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng, chống tham nhũng; Nội dung sử dụng các khoản tiền tiết kiệm chi của
Ủy ban nhân dân; Kế hoạch nội dung, tiến độ, kết quả đầu tư, xây dựng cơ bản; mua sắm các thiết bị, cơ sở vật chất của cơ quan có giá trị lớn theo quy định của pháp luật; Kết quả việc kiểm kê, thanh lý tài sản trong Ủy ban nhân dân
7 Quy chế, quy trình quản lý về tiêu chuẩn, số lượng biên chế, tuyển dụng, hợp đồng lao động, bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển; Nâng ngạch, nâng bậc lương; Đào tạo, bồi dưỡng, cử đi học tập nâng cao trình độ, các lớp cao đẳng, Đại học; Khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức
8 Quy chế công tác ứng dụng khoa học – công nghệ; Quản lý, sử dụng các thiết bị máy vi tính của cơ quan quản lý sử dụng có hiệu quả
9 Kết quả giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo về chuyên môn, các vụ việc tiêu cực, tham nhũng, gây lãng phí, thất thoát kinh phí, tài sản trong Ủy ban nhân dân đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền kết luận; hòa giải các
Trang 12vụ việc dân sự của nhân dân Kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo trong Ủy ban nhân dân.
10 Những nội dung công khai khác mà lãnh đạo Đảng ủy, UBND thấy cần thiết những không được trái với quy định của pháp luật
Hình thức tổ chức thực hiện nội dung công khai để cán bộ, công chức, viên chức Ủy ban nhân dân biết nằm trong chương 2, mục 1, điều 6 là:
1 Niêm yết công khai:
Nội dung quy định tại Điều 5 Quy chế này phải được niêm yết công khai tại bảng thông báo của Ủy ban nhân dân, bảng kế hoạch công tác của ban ngành, đoàn thể, văn phòng Ủy ban
- Thời gian niêm yết công khai:
- Đối với văn bản của cấp trên: Chậm nhất sau 2 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản theo dấu văn thư đến;
- Đối với văn bản do Ủy ban nhân dân ban hành: ít nhất trước 3 ngày làm việc kể từ ngày văn bản có hiệu lực thi hành (trừ các văn bản về tổ chức cán bộ đối với tổ chức, cá nhân cụ thể)
2 Thông báo tại hội nghị cán bộ chủ chốt, hội nghị cán bộ, công chức, viên chức
3 Gửi văn bản đến Lãnh đạo Đảng ủy, UBND, tổ chức Đảng, các đoàn thể quần chúng và các đối tượng này có trách nhiệm thông báo đến cán bộ, viên chức thuộc bộ phận quản lý
4 Qua mạng máy tính nội bộ Đảng ủy, Ủy ban nhân dân
Nội dung cán bộ, công chức, viên chức Ủy ban nhân dân tham gia ý kiến vào các dự thảo văn bản trước khi Chủ tịch Ủy ban nhân dân quyết định trong chương 2, mục 2 điều 7 là:
1 Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước, chủ trương của Ủy ban nhân dân đến tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân
2 Quy hoạch phát triển Ủy ban nhân dân, phát triển xây dựng dân quân thường trực mô hình điểm của huyện, quy hoạch các phòng làm việc của UBND
Trang 133 Kế hoạch công tác, kế hoạch thu chi tài chính hàng năm; Kế hoạch sửa chữa, nâng cấp, xây dựng mới cơ sở; Kế hoạch xây dựng trạm y tế các nhà văn hóa, các phân trường; Kế hoạch mua sắm, sử dụng, thanh ký tài sản của Ủy ban nhân dân.
4 Nội quy, quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân, quy chế làm việc của các Ban ngành, đoàn thể; Quy chế, quy định chuyên môn Văn phòng, tư pháp, địa chính, công an, xã đội, Các quy chế, quy định thực hiện các chế độ, chính sách liên quan đến quyền và lợi ích của cán bộ, công chức, viên chức
5 Kế hoạch, quy chế, quy trình tuyển dụng, hợp đồng lao động, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng và kỷ luật cán bộ, viên chức theo quy định của pháp luật
6 Biện pháp phòng hộ, an toàn vệ sinh lao động, vệ sinh môi trường, cải tiến chế độ làm việc, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho cán bộ, công chức, viên chức; Xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh trong Cơ quan Ủy ban nhân dân
7 Quy trình thủ tục hành chính về tiếp nhận và trả quyết quả, giải quyết công việc cho nhân dân; Các biện pháp chống tệ quan liêu, gây phiền hà, sách nhiễu người dân và các biện pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng chống tham nhũng trong công tác tiếp nhận của nhân dân
8 Chương trình hành động thực hiện các phong trào thi đua của Ủy ban nhân dân; Bình xét các danh hiệu thi đua, khen thưởng hàng năm; Báo cáo sơ kết công tác 6 tháng, tổng kết công tác năm của Ủy ban nhân dân
9 Quy chế chi tiêu nội bộ, Quy chế trích lập và sử dụng quỹ phúc lợi, quỹ khen thưởng
10 Những nội dung khác mà Lãnh đạo Ủy ban thấy cần thiết
Hình thức để cán bộ, công chức, viên chức Ủy ban nhân dân tham gia ý kiến quy định trong chương 2, mục 2, điều 8 là:
1 Tham gia ý kiến trực tiếp với lãnh đạo Đảng ủy, HĐND, UBND, UBMTTQ
2 Qua hội nghị, hội thảo trong Ủy ban nhân dân
3 Gửi ý kiến vào hòm thư góp ý của Ủy ban nhân dân
4 Qua mạng máy tính nội bộ Ủy ban nhân dân
Trang 145 Cấp ủy Đảng, các đoàn thể quần chúng lấy ý kiến của quần chúng, đảng viên, đoàn viên.
6 Phát biểu hỏi ý kiến trực tiếp; Gửi dự thảo văn bản để cán bộ, công chức, viên chức tham gia ý kiến
Nội dung cán bộ, viên chức Ủy ban nhân dân được quyền giám sát, kiểm tra quy định trong chương 2, mục 3, điều 9 là:
1 Việc thực hiện nhiệm vụ, chỉ tiêu kế hoạch công tác của Ủy ban nhân dân, của các ban ngành, đoàn thể; Thực hiện Nghị quyết của Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức Ủy ban nhân dân
2 Việc thực hiện nội quy, quy chế làm việc của các khối đoàn thể và các công chức của Ủy ban nhân dân
3 Việc thực hiện các quy định chuyên môn, nhiệm vụ của Ủy ban nhân dân
4 Việc quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước, chi phí, nguồn thu từ các
lệ phí, của cơ quan, các nguồn thu hợp pháp khác, các loại quỹ của Ủy ban nhân dân
5 Việc thực hiện bàn kế hoạch thực hiện, trang thiết bị; Mua sắm, sử dụng, thanh lý tài sản
6 Quá trình về xây dựng cơ bản và mua sắm trang thiết bị có giá trị lớn trong Ủy ban nhân dân
7 Việc thực hiện các chế độ, chính sách của Nhà nước liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp của cán bộ, công chức, viên chức
8 Việc thực hiện các quy chế, quy định về công tác tổ chức – cán bộ
9 Việc thực hiện các nội dung công khai của Lãnh đạo Ủy ban cho các ban ngành, đoàn thể của cơ quan
10 Quá trình giải quyết kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của cán bộ, công chức, viên chức và toàn thể nhân dân trong toàn xã
Hình thức tổ chức cho cán bộ, công chức, viên chức Ủy ban nhân dân thực hiện nội dung giám sát, kiểm tra quy định trong chương 2, mục 3, điều 10 là:
1 Qua hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân của Ủy ban nhân dân
2 Qua Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức của Ủy ban nhân dân
Trang 153 Qua các cuộc họp, sinh hoạt định kỳ của ban chấp hành các ban ngành.
4 Qua hoạt động của tổ chức Đảng, các đoàn thể quần chúng
5 Qua hoạt động của Hội đồng nhân dân trong toàn xã
2 Thực hiện dân chủ đối với toàn thể nhân dân
Nội dung thông tin kịp thời và công khai đối với toàn thể nhân dân quy định trong chương 3, mục 1, điều 11 là:
1 Lịch làm việc, lịch trực hàng ngày của cán bộ, công chức, viên chức
2 Quy định về quyền lợi và nghĩa vụ của toàn thể nhân dân
3 Nội quy tiếp nhận và trả kết quả, nội quy tiếp dân hướng dẫn dân thực hiện các thủ tục giấy tờ liên quan đến nhân dân
4 Các quy trình, thủ tục hành chính liên quan đến toàn thể nhân dân địa phương, các hộ dân tạm trú trên địa bàn
5 Mức thu lệ phí; Chế độ miễn, giảm học phí; Chế độ bảo hiểm y tế; chỉ đạo trạm y tế khám chữa bệnh bảo hiểm y tế theo quy định của pháp luật
6 Thực hiện các chế độ khác do Ủy ban nhân dân phát động và thực hiện theo quy định của cơ quan thực hiện
7 Bộ phận giải quyết khiếu nại, tố cáo của Ủy ban nhân dân
Hình thức tổ chức thực hiện nội dung công khai để người dân và toàn thể các hộ dân biết chương 3, mục 1, điều 12 là:
1 Niêm yết công khai:
Ủy ban nhân dân tổ chức niêm yết công khai các nội dung quy định tại Điều 11 của Quy chế này bằng các hình thức: các văn bản, nội quy tiếp dân, các quy chế của toàn thể cơ quan các bản chữ to về nội quy, quy định, phục vụ người dân tại các điểm thuận lợi mà nhân dân qua lại Việc niêm yết công khai phải thường xuyên, liên tục, kịp thời
2 Thông tin, truyền thông, tư vấn:
Ủy ban nhân dân tổ chức thông tin, truyền thông, tư vấn về chế độ chính sách, những vấn đề có liên quan đến việc hưởng chính sách của các đối tượng được hưởng người dân,các nội dung khác liên quan đến lợi ích của nhân dân trong toàn xã
Nội dung người dân và toàn thể nhân dân giám sát, tham gia ý kiến được quy định trong chương 3, mục 2, điều 13 là:
Trang 161 Việc thực hiện các chế độ chính sách liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp của người dân như: các chế độ về các Quyết định 62, Nghị định 49, các chế độ khác, bảo hiểm y tế: Các chế độ chính sách, chữa bệnh theo quy định của Nhà nước
2 Việc thực hiện nội quy, quy chế thực hiện công tác tiếp dân, phục vụ lợi ích cho nhân dân
3 Tinh thần, thái độ phục vụ của cán bộ, công chức, viên chức của Ủy ban nhân dân xã; Kịp thời phát hiện và phản ánh với lãnh đạo Đảng ủy, HHĐND, UBND về những cán bộ, công chức, viên chức biểu hiện tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân yếu kém, có hành vi gây phiền hà, nhũng nhiễu, đùn đẩy, phân biệt đối xử, đòi hối lộ đối với người dân hoặc người những người dân khác đến tạm trú; Đề xuất ý kiến, trao đổi và phối hợp với cơ quan trong việc phục vụ công tác nhân dân
4 Việc thực hiện vệ sinh môi trường, bảo đảm an ninh, trật tự ở Ủy ban nhân dân
5 Giải quyết khiếu nại, tố cáo và kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo của người dân trong toàn xã
Hình thức tổ chức cho người dân thực hiện nội dung giám sát, tham gia ý kiến được quy định trong chương 3, mục 2, điều 14 là:
1 Tham gia ý kiến, phản ánh trực tiếp với lãnh đạo về các cán bộ, công chức, viên chức có thái độ phục vụ nhân dân
2 Tham gia ý kiến, phản ánh với cán bộ lãnh đạo Ủy ban nhân dân tại Phòng tiếp dân
3 Gửi văn bản tham gia ý kiến vào hòm thư góp ý của Ủy ban nhân dân
4 Qua đường dây điện thoại của Ủy ban nhân dân
5 Qua các buổi sinh hoạt các cuộc họp của dân
Ảnh UBND Chỉ đạo trạm y tế phối hợp với BP khám chữa bệnh cho gia đình chính sách
Trang 173 Trách nhiệm thực hiện quy chế dân chủ ở Ủy ban nhân dân
Trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân được quy định trong chương
4, điều 15 là:
1 Tổ chức, triển khai và kiểm tra việc thực hiện Quy chế này trong toàn
Ủy ban nhân dân
2 Bố trí nơi tiếp dân, hòm thư góp ý, thực hiện việc tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân theo quy định của pháp luật
3 Công khai các ý kiến tham gia góp ý, phê bình, kiến nghị của cán bộ, công chức, viên chức, người dân và của công dân, cơ quan, tổ chức, địa phương theo thẩm quyền
4 Thực hiện công khai việc phân công công việc trong lãnh đạo Ủy ban nhân dân, các ban ngành, đoàn thể bảo đảm công bằng, đúng người, đúng việc, không gây chồng chéo và sai lệch với chức năng, nhiệm vụ đã được quy định
Trách nhiệm của các cán bộ, công chức, viên chức được quy định trong chương 4, điều 16 là:
Tổ chức triển khai và tổ chức kiểm tra việc thực hiện Quy chế này theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao
Trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức được quy định trong chương 4, điều 17 là:
Thực hiện các quy định của Quy chế này liên quan đến phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được phân công
Trách nhiệm của người dân và gia đình người dân quy định trong chương 4, điều 18 là:
Nghiêm chỉnh chấp hành các quy định liên quan đến trách nhiệm của người dân
và gia đình người dân
Trách nhiệm của các đoàn thể quần chúng, Ban Thanh tra nhân dân quy định trong chương 4, điều 19 là:
1 Các đoàn thể quần chúng, có trách nhiệm thường xuyên giám sát việc thực hiện dân chủ trong Ủy ban nhân dân
2 Ban Thanh tra nhân dân có trách nhiệm kiểm tra việc thực hiện dân chủ trong Ủy ban nhân dân, các công trình xây dựng trên địa bàn, các công việc
Trang 18liên quan tài chính ngân sách và công việc liên quan đến quyền, lợi ích của cán
III THỰC TRẠNG THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ TRONG ỦY BAN NHÂN DÂN
1 Đặc điểm tình hình Ủy ban nhân dân xã Tân Thanh
Ủy ban nhân dân xã Tân Thanh nằm trong khu vực phía đông bắc của Tỉnh Lạng sơn, có cửa khẩu thông thương sang Trung Quốc, thuận lợi trong việc giao lưu buôn bán, giữa Việt Nam – Trung Quốc, các nơi tập trung làm ăn sinh sống, kéo theo các tệ nạn xã hội, Đảng ủy, Ủy ban nhân dân đã đưa ra các kế hoạch thực hiện, phối hợp với các cơ quan trên địa bàn nên công tác trật tự an ninh được đảm bảo
e- Thực hiện các thủ tục các công việc liên quan đến nhân dân và lợi ích của nhân dân trong toàn xã
1.1.2 Đào tạo cán bộ Ủy ban nhân dân
Trang 19a- Ủy ban nhân dân được các Đồng chí lãnh đạo tạo điều kiện cho các Đồng chí nâng cao trình độ chuyên môn học Đại học, cao đẳng trở lên
b- Tổ chức đào tạo cán bộ ra huyện tỉnh học để nâng cao trình độ chuyên môn và kỹ năng quản lý thực hiện công tác tiếp dân
1.1.3 Tham gia công tác giải quyết tiếp dân
a- Tổ chức tổng kết, đánh giá công tác tiếp dân và chương trình thực hiện công tác giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo
b - Tham gia công tác xây dựng các hạng mục công trình quản lý của các thôn bản
C - Thực hiện theo đúng chuyên môn cán bộ phục vụ đối với công tác tiếp dân
1.1.4 Chỉ đạo các thôn bản thực hiện nhiệm vụ
a - Lập kế hoạch và chỉ đạo trưởng thôn, bí thư chi bộ thực hiện công tác chỉ đạo nhân dân thực hiện tốt các chính sách của đảng pháp luật của nhà nước
b- Tổ chức chỉ đạo trạm y tế, y tế thôn bản thực hiện công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu và thực hiện các chương trình y tế ở địa phương
1.1.5 Đối với các thôn
a- Phối hợp với các y tế thôn dự phòng thường xuyên thực hiện nhiệm
vụ phòng bệnh, dịch bệnh tại các thôn bản
b- Tuyên truyền, giáo dục sức khỏe cho cộng đồng
1.1.6 công tác Đối ngoại
- Cung cấp sổ thông hành cho nhân dân đi lại dễ dàng thông thương sang Trung Quốc trao đổi hàng hóa Thăm thân các thôn lân cận của trung Quốc
- Tham gia các chương trình hợp tác với các tổ chức và cá nhân ngoài nước theo quy định của Nhà nước
1.1.7 Quản lý kinh tế về ngân sách
a- Có kế hoạch sử dụng hiệu quả cao ngân sách Nhà nước cấp và các nguồn kinh phí
b- Tạo thêm nguồn kinh phí từ các dịch vụ trên địa bàn: thu lệ phí, thu các nguồn khác trên địa bàn xã, các nguồn thu xã hội hóa
Trang 20c- Thực hiện nghiêm chỉnh các quy định của Nhà nước về thu, chi ngân sách của Ủy ban nhân dân; Từng bước thực hiện hoạch toán chi phí của cơ quan trong công tác tổ chức.
1.2 Biên chế tổ chức gồm có:
1.2.1 Chủ tịch Ủy ban nhân dân (Ghi cụ thể số lượng)
1.2.2 Các phòng khối Đảng ủy, UBND: 14 phòng làm việc chính
- phòng Ủy ban mặt trận tổ quốc - Phòng đoàn thanh niên
- phòng Hội phụ nữ - Văn phòng UBND
- Phòng công an xã - phòng dân quân
- Phòng tài chính kế toán - Phòng Hội ND, CCB
- Phòng Văn hóa xã hội - Phòng tư pháp
1.3.1 Trách nhiệm của Bí thư Đảng ủy
Là người đứng đầu đơn vị, có trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo, chung của cơ quan Ủy ban nhân dân, chỉ dạo thực hiện các công việc hoạt động của Ủy ban nhân dân, các ban ngành đoàn thể, chịu trách nhiệm trước Huyện ủy, chịu sự giám sát của lãnh đạo cấp trên theo chế độ Thủ trưởng, chịu trách nhiệm trước
bí thư huyện ủy Các trách nhiệm cụ thể như sau:
a- Chỉ đạo, quản lý, điều hành Đảng ủy, HĐND, UBND, UBMTTQ, toàn thể cơ quan, thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm quản lý
Trang 21Đảng ủy, HĐND, UBND xã theo quy định của pháp luật; thực hiện Quy định về phân cấp quản lý tổ chức, biên chế và cán bộ, công chức, công chức, viên chức của xã
b- Phân công công việc cho ban thường vụ Đảng ủy, Phó bí thư Đảng ủy phân công phụ trách các lĩnh vực công tác và theo dõi chỉ đạo hoạt động của một số bộ phận trực thuộc; ủy quyền cho phó bí thư Đảng ủy thực hiện một số công việc cụ thể trong khuân khổ pháp luật và theo quy chế của cơ quan; chủ động chỉ đạo toàn thể cơ quan thực hiện và xử lý nhiệm vụ của Đảng ủy, HĐND, UBND theo quy định của Đảng
1.3.2 Trách nhiệm của phó Bí thư Đảng ủy
Giúp việc cho Bí thư Đảng ủy, giải quyết các công việc mà Bí thư Đảng ủy giao cho, quản lý hồ sơ Đảng, tổ chức chỉ đạo các chi ủy phát triển Đảng, quản
lý các tài liệu mật của Đảng, làm các công tác Đảng của Đơn vị quy chế của Đảng đề ra
a Thay mặt trưởng khối chỉ đạo các đoàn thể hoạt động, phân công nhiệm
vụ cho từng đoàn thể, theo nội quy, quy chế của Đảng quy định
b Chỉ đạo ban tuyên giáo thực hiện tốt các nhiệm vụ công tác được phân công, học tập truyền đạt các nghị quyết Trung ương cho toàn thể Đảng viên, triển khai các tài liệu mật cho hệ thống của Đảng bộ mình quản lý, lầm tốt các công tác dân vận
1.3.3 Trách nhiệm của HĐND
Hội đồng nhân dân xã thực hiện theo cơ quan pháp luật của nhà nước, cơ cấu tổ chức nhân sự, theo quy định trách nhiệm của HĐND, cơ cấu và bầu ra các chức vụ cao nhất của cơ quan để thực hiện nhiệm vụ
a Có trách nhiệm bầu các chức danh theo phân cấp của cơ quan Ủy ban nhân dân, chịu trách nhiệm trước nhân dân, tiếp thu các ý kiến của nhân dân, phản ánh lên HĐND cấp trên để giải quyết
b Chịu trách nhiệm tổ chức các kỳ họp HĐND theo quy định của HĐND,
Tổ chức các kỳ họp tiếp xúc cử tri, đại diện nhân dân phản ánh đem lợi ích cho nhân dân
1.3.4 Đối với Chủ tịch Ủy ban nhân dân
Trang 22Chỉ đạo điều hành chung của cơ quan, quản lý cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan chỉ đạo các bộ phận thực hiện công việc của ngành, giao nhiệm vụ cho từng bộ phận, xây dựng kế hoạch triển khai công tác hàng năm của UBND, chịu trách nhiệm trước UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện, Đảng ủy xã và trước pháp luật về thực hiện chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền quản lý về công tác phát triển kinh tế - xã hội của địa phương Đồng thời chịu
sự hướng dẫn, kiểm tra về công tác chuyên môn của Uỷ ban nhân dân Các trách nhiệm cụ thể như sau:
a Chỉ đạo, quản lý, điều hành khối UBND toàn thể cơ quan, thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm quản lý UBND xã theo quy định của pháp luật; thực hiện Quy định về phân cấp quản lý tổ chức, biên chế và cán bộ, công chức, công chức, viên chức của xã
b Phân công cho phó Chủ tịch chỉ đạo hoạt động các nhiệm vụ kinh tế - xã hội,
an ninh quốc phòng, văn hóa, giáo dục của địa phương thực hiện một số công việc cụ thể trong khuân khổ pháp luật và theo quy chế của UBND; chủ động chỉ đạo toàn thể cơ quan thực hiện và xử lý nhiệm vụ của UBND, theo quy định của UBND, phối hợp với các đơn vị đóng trên địa bàn, cơ quan khác để xử lý các vấn đề có liên quan đến nhiệm vụ, của UBND hoặc các vấn đề do Chủ tịch UBND huyện phân công
b Chỉ đạo việc hướng dẫn, ban thanh tra nhân, kiểm tra hoạt động của cá
bộ phận trực thuộc, các cá nhân trong việc thực hiện pháp luật, nhiệm vụ được phân công, phân cấp thuộc lĩnh vực quản lý về UBND Thực hiện khen thưởng,
kỷ luật theo thẩm quyền và theo quy định của pháp luật
c Ký các văn bản thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân
d Ủy quyền cho Phó Chủ tịch giải quyết công việc thuộc thẩm quyền khi chủ tịch vắng mặt
1.3.5 Trách nhiệm giải quyết công việc của Phó Chủ tịch UBND
Chủ động giải quyết công việc thường xuyên thuộc thẩm quyền mà Chủ tịch Uỷ ban nhân dân đã phân công phụ trách các lĩnh vực; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân và trước pháp luật về những quyết định của mình
Trang 23Khi Chủ tịch Ủy ban nhân dân điều chỉnh sự phân công giữa các Phó Chủ tịch thì các Phó Chủ tịch phải bàn giao nội dung công việc, hồ sơ, tài liệu liên quan cho nhau và báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân.
1.3.6 Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của tư pháp, địa chính
và văn phòng Ủy ban nhân dân
- Tư pháp và Địa chính, Văn phòng, Công an, Xã đội tham mưu Chủ tịch UBND chỉ đạo và thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ quản lý của Ủy ban nhân dân đối với những lĩnh vực của các ngành công chức theo quy định của
Ủy ban nhân dân cấp trên
- Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân về lĩnh vực công tác của các ngành, bao gồm cả chính trị, chuyên môn, nhân lực, tài chính, vật tư tài sản và các quy định của Ủy ban nhân dân, về các hoạt động của cấp Phó và của cán bộ, công chức dưới quyền Thực hiện đầy đủ chế độ thông tin, báo cáo theo quy định của pháp luật và của Ủy ban nhân dân
- Căn cứ kế hoạch, chương trình công tác tháng, năm của Ủy ban nhân dân để xây dựng kế hoạch, chương trình công tác của ngành và tổ chức thực hiện, kiểm tra, đôn đốc, tổng hợp, phân tích, đánh giá kết quả thực hiện
- Những việc phát sinh vượt quá thẩm quyền phải kịp thời báo cáo Chủ tịch hoặc phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phụ trách cho ý kiến chỉ đạo để giải quyết
- Làm đầu mối phối hợp với các đơn vị trực thuộc và các cơ quan liên quan để tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban nhân xây dựng hoặc sửa đổi, bổ sung
đề án, kế hoạch, quy hoạch, phát triển thuộc lĩnh vực của Chủ tịch phân công
- Tham mưu cho Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân ban hành văn bản triển khai các văn bản chỉ đạo của Ủy ban nhân dân, UBND huyện, UBND tỉnh và các cấp thẩm quyền hướng dẫn về nghiệp vụ quản lý, hướng dẫn thực hiện các tiêu chuẩn, quy trình chuyên môn nghiệp vụ đối với lĩnh vực của ban ngành được Chủ tịch UBND xã giao cho
- Thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra và giám sát chuyên ngành, liên ngành theo quy định của pháp luật