Phân tích các bước hình thành và các yếu tố ảnh hưởng đến sự hình thành dư luận xã hội cho ví dụ cụ thể tác dụng của dư luận xã hội đối với lĩnh vực pháp luật

Thừa nhận sự tồn tại và tác động mạnh mẽ của dư luận xã hội, trong nhiều thế kỉ qua các nhà hoạt động xã hội, các nhà khoa học và các nhà chính trị đã có sự quan tâm đặc biệt đến việc ti

MỤC LỤC

LỜI NÓI ĐẦU 1

1 Định nghĩa dư luận xã hội 2

2 Sự hình thành dư luận xã hội 2

2.1 Giai đoạn hình thành thuộc ý thức cá nhân 3

2.2 Giai đoạn trao đổi thông tin giữa mọi người 3

2.3 Giai đoạn tranh luận có tính chất tập thể về các vấn đề quan trọng 3

2.4 Giai đoạn đi từ dư luận xã hội đến hành động thực tiễn 4

3 Các yếu tố ảnh hưởng đến sự hình thành dư luận xã hội 5

3.1 Tính chất của các sự việc, sự kiện, hiện tượng xã hội, quá trình xã hội đang diễn ra trong xã hội 5

3.2 Hệ tư tưởng, trình độ học vấn, kiến thức, hiểu biết, kinh nghiệm thực tế xã hội của con người 6

3.3 Thông tin đại chúng 7

3.4 Những nhân tố thuộc về tâm lý xã hội 8

3.5 Hoàn cảnh sinh hoạt chính trị - xã hội 9

3.6 Các phong tục tập quán, hệ thống các giá trị, chuẩn mực xã hội đang hiện hành trong xã hội 9

4 Tác dụng của dư luận xã hội đối với lĩnh vực pháp luật 10

4.1 Tác dụng của dư luận xã hội trong hoạt động xây dựng pháp luật 10

4.2 Tác dụng của dư luận xã hội trong hoạt động thực hiện pháp luật 12

4.3 Tác dụng của dư luận xã hội trong hoạt động áp dụng pháp luật 13

KẾT LUẬN 14

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 16

LỜI NÓI ĐẦU

Dư luận xã hội là một hiện tượng xã hội đặc thù thuộc ý thức xã hội Dư luận xã hội đã xuất hiện và tồn tại từ lâu trong lịch sử xã hội, nó hình thành, tồn tại và phát triển cùng với quá trình vận động, phát triển của bản thân xã hội loài người Nó có vai trò điều hoà, điều chỉnh các mối quan hệ xã hội và góp phần tạo ra sự phát triển cân đối, lành mạnh của xã hội

Một số nhà nghiên cứu cho rằng sự xuất hiện của thuật ngữ “dư luận xã hội” gắn liền với tên tuổi của Jonsonbenri, một nhà hoạt động xã hội học người Anh Thừa nhận sự tồn tại và tác động mạnh mẽ của dư luận xã hội, trong nhiều thế kỉ qua các nhà hoạt động xã hội, các nhà khoa học và các nhà chính trị đã có

sự quan tâm đặc biệt đến việc tim hiểu bản chất, nguồn gốc phát sinh, quá trình hình thành và cách thức điều chỉnh, định hướng dư luận xã hội Dư luận xã hội như một hiện tượng xã hội đặc biệt, năng động và hàm chứa mâu thuẫn biện chứng giữa cái chung và cái riêng Để hiểu rõ hơn về dư luận xã hội cũng như tránh sự nhầm lẫn giữ dư luận xã hội với một số hiện tượng tương tự trong xã hội em chọn đề tài: “Phân tích các bước hình thành và các yếu tố ảnh hưởng đến

sự hình thành dư luận xã hội? Cho ví dụ cụ thể? Tác dụng của dư luận xã hội đối với lĩnh vực pháp luật”

NỘI DUNG

1 Định nghĩa dư luận xã hội

Dư luận xã hội là tập hợp các ý kiến, thái độ có tính chất phán xét, đánh

giá của các nhóm xã hội hay của xã hội nói chung trước những vấn đề mang tính thời sự, có liên quan tới lợi ích chung, thu hút được sự quan tâm của nhiều người và được thể hiện trong các nhận định hoặc hành động thực tiễn của họ.

2 Sự hình thành dư luận xã hội

Dư luận xã hội không phải ý kiến của một người mà là ý kiến của số

đông người, nhưng dư luận xã hội không phải là tổng cộng các ý kiến phán xét đánh giá chung của đại đa số trong cộng đồng người Dư luận xã hội không tự xuất hiện một cách hoàn chỉnh mà luôn trải qua các bước hình thành và phát triển Sự hình thành dư luận xã hội có các quá trình sau:

Trong những điều kiện bình thường, sự hình thành dư luận xã hội trải qua bốn giai đoạn:

2.1 Giai đoạn hình thành thuộc ý thức cá nhân

Cá nhân trong cộng đồng xã hội được tiếp xúc, làm quen, được trưc tiếp chứng kiến hoặc nghe kể lại về các sự việc, sự kiện, hiện tượng xảy ra trong xã hội Họ tìm kiếm, sưu tập thêm các thông tin, trao đổi với nhau về nó, từ đó nảy sinh ra suy nghĩ, tình cảm, ý kiến bước đầu về nội dung, tính chất của sự việc, sự kiện Nhưng lúc này, các suy nghĩ, tình cảm, ý kiến, bước đầu đó là thuộc về mỗi người, thuộc lĩnh vực ý thức cá nhân

2.2 Giai đoạn trao đổi thông tin giữa mọi người

Các ý kiến cá nhân được chia sẻ, trao đổi, bàn luận với nhau trong nhóm

xã hội này là lợi ích chung của nhóm và hệ thống các giá trị, chuẩn mực xã hội đang bị chi phối các khuôn mẫu tư duy và khuôn mẫu hành vi của cá thành viên trong nhóm Thông qua quá trình trao đổi, bàn luận, các suy nghĩ, các ý kiến xung quanh đối tượng của dư luận mà ý kiến đã được trao đổi chuyển dần từ lĩnh vực ý thức cá nhân sang lĩnh vực ý thức xã hội

2.3 Giai đoạn tranh luận có tính chất tập thể về các vấn đề quan trọng

Ở giai đoạn này, các thông tin, vấn đề không quan trọng, không phù hợp hoặc những thông tin nhiễu về đối tượng sẽ bị lược bỏ Các nhóm trao đổi, tranh luận với nhau về những nội dung quan trọng, đưa ra các ý kiến khác nhau và thống nhất lại xung quanh những nấn đề cơ bản; cùng tìm đến những điểm chung trong quan điểm và ý kiến Từ đó mà hình thành các phán xét, đánh giá chung thỏa mãn được của đại đa số các thành viên trong cộng đồng người Cơ sở cho quá trình tranh luận này vẫn là lợi ích chung và là hệ thống các giá trị, chuẩn mực chung cũng được các nhóm xã hội chia sẻ và thừa nhận

2.4 Giai đoạn đi từ dư luận xã hội đến hành động thực tiễn

Nếu như luồng dư luận xã hội chỉ hình thành một cách thuần túy rồi để đấy, chẳng có vai trò, tác dụng gì đối với cộng đồng thì có lẽ nó chỉ là hiện tượng vô nghĩa Trên thực tế, vấn đề không chỉ dừng lại ở đấy Từ sự phán xét đánh giá chung, các nhóm xã hội và cộng đồng xã hội đi tới hành động thống nhất, nêu lên những kiến nghị, những biện pháp về hoạt động thực tiễn của họ trước thực tế cuộc sống nhất định

Như vậy, dư luận xã hội là sản phẩm của quá trình giao tiếp xã hội Không

có sự trao đổi bàn bạc, thao luận, thậm chí va đập các ý kiến với nhau thì không thể có ý kiến phán xét, đánh giá chung được đông đảo mọi người chia sẻ, tán thành và ủng hộ

Sự phân chia quá trình hình thành dư luận xã hội thành bốn giai đoạn nêu trên không có nghĩa là mọi dư luận xã hội đều phải trải qua bốn giai đoạn ấy:

- Thông thường sự tuân thủ cả bốn giai đoạn nêu trên chỉ diễn ra khi đối tượng của dư luận xã hội là các sự kiện, hiện tượng xã hội mới và phức tạp Khi đa số người dân chưa có hoặc chưa xác định được thái độ, cách ứng xử phù hợp với thực tế cuộc sống thì khi đó, sự hình thành dư luận

xã hội có thẻ kéo dài hàng tháng, hàng năm, thậm chí lâu hơn Cũng có

nhiều trường hợp dư luận xã hội hình thành một cách tức thời, nhanh chóng, phổ biến, lan truyền mạnh mẽ trước những biến cố đặc biệt như thiên tai, chiến tranh, những vụ giết người dã man… Đây là lúc lợi cơ bản, hệ thống giá trị, chuẩn mực xã hội, luân lí, đạo đức của cộng đồng

xã hội bị xâm hại nặng nề, dẫn tới trạng thái phản ứng tức thì của người dân được hội tụ trong các luồng dư luận xã hội phản đối hay đồng tình với các vấn đề nhất định

- Việc duy trì sự quan tâm của người dân đối với vấn đề đang diễn ra trong

xã hội là một trong những điều kiện tiên quyết cho việc hình thành dư luận xã hội Không phải sự việc, sự kiện nào cũng thu hút được sự quan tâm, chú ý, hay tranh luận cho cả nhóm xã hội khác nhau trong xã hội Sở

dĩ, như vậy là do thiếu các thông tin về sự việc, sự kiện Các cá nhân hay nhóm xã hội, nếu không được tiếp nhận thông tin thì không thể có bất cứ

ý kiến chủ động nào Hoặc có những các nhân hay nhóm xã hội sẽ rút ra khỏi cuộc thảo luận khi phát hiện ra rằng lợi ích của họ không có liên quan gì đến vấn đề đang diễn ra Do đó, cần có cách nhìn nhận và hoạt động thực tế nghiêm túc để đảm bảo cung cấp thông tin một cách rộng rãi tới đông đảo các tầng lớp nhân dân

3 Các yếu tố ảnh hưởng đến sự hình thành dư luận xã hội

Dư luận xã hội không tự nhiên mà có, sự hình thành dư luận xã hội phụ thuộc vào nhiều điều kiện, yếu tố khác nhau, cả chủ quan và khách quan về kinh

tế, chính trị, văn hóa, xã hội, trình độ nhận thức, tâm lí xã hội, Các yếu tố chính tac động tới sự hình thành dư luận xa hội là:

3.1 Tính chất của các sự việc, sự kiện, hiện tượng xã hội, quá trình xã hội đang diễn ra trong xã hội.

Thực tế xã hội luôn diễn ra đa dạng, phong phú và phức tạp với nhiều sự việc, sự kiện, hiện tượng xã hội hay quá trình xã hội khác nhau Dư luận xã hội

là hiện tượng tinh thần phản ánh tồn tại xã hội Sự phản ánh đó trước hết phụ thuộc vào quy mô, cường độ và tính chất của các sự việc, sự kiện, hiện tượng xã hội mà nó phản ánh Đồng thời nó cũng phụ thuộc vào ý nghĩa của các sự việc,

sự kiện đó đối với các nhu cầu, lợi ích về vật chất hay tinh thần của cộng đồng người mang dư luận Khuynh hướng chung của các ý kiến đánh giá và thái độ của công chúng là bày tỏ sự tán thành, ủng hộ đối với phê phán hay phản đối với những sự việc, sự kiện đi ngược lại, xâm hại tới lợi ích của họ Trong thực tế xã hội có những sự việc, sự kiện xảy ra ban đầu chỉ ảnh hưởng tới lợi ích của nhóm

xã hội khác Trong bối cảnh đó, các nhóm xã hội sẽ bước vào cuộc trao đổi ý kiến, thảo luận tại thời điểm khác nhau Bên cạnh đó, những sự kiện, hiện tượng

có ảnh hưởng mạnh mẽ, trực tiếp đến đại đa số người dân như dịch bệnh, thiên tai, đồng tiền mất giá,… sẽ tạo ra các luồng dư luận xã hội nhanh chóng chỉ trong thời gian ngắn

Như vậy, muốn nghiên cứu, tìm hiểu nguồn gốc phát sinh dư luận xã hội thì phải xuất phát từ chính bản thân dư luận xã hội với quy mô, cường độ và tính chất của chúng

3.2 Hệ tư tưởng, trình độ học vấn, kiến thức, hiểu biết, kinh nghiệm thực

tế xã hội của con người.

Sự hình thành dư luận xã hội phụ thuộc vào hệ tư tưởng, trình độ học vấn, kiến thức, kinh nghiệm thực tế xã hội của các cá nhân, của các nhóm xã hội trong xã hội Nói cách khác là mức độ chuẩn bị của cộng đồng người để tiếp nhận các sự việc, sự kiện, hiện tượng cần thiết Nếu thông tin không đầy đủ thì dẫn tới khả năng tranh luận kéo dài, không hình thành dư luận xã hội Hệ tư tưởng, trình độ học vấn của con người cũng ảnh hươngr quan trọng tới khuynh

hướng, chiều sâu, tính chất phản ánh đúng hay sai của các ý kiến, các quan điểm phán xét, đánh giá đối với sự việc, sự kiện Chẳng hạn, ở những nhón xã hội có trình độ học vấn cao, các cá nhân có thể dễ dàng tiếp cận nguồn thông tin, phân tích một cách khoa học về nội dung, bản chất, nguồn gốc, nguyên nhân của sự việc, sự kiện,… từ đó mà đưa ra các phán xét, đánh giá phù hợp về sự việc góp phần hình thành những dư luận xã hội tích cực, có lợi cho cộng đồng, cho dân tộc hay quốc gia Ngược lại, ở những nhóm xã hội có trình độ học vấn thấp, người ta có thể dễ dàng tin tưởng vào những điều nhảm nhí, những tin tức thất thiệt, vô tình tham gia vào việc làm lan truyền những tin đồn nhảm, gây hậu quả xấu cho các cá nhân, các nhóm xã hội

3.3 Thông tin đại chúng

Hoạt động của hệ thống các phương tiện thông tin đại chúng bao gồm báo, tạp chí, phát thanh, truyền hình, ấn phẩm in, mạng máy tính,.v.v có tác động, ảnh hưởng mạnh mẽ tới sự hình thành dư luận xã hội Điều đó thể hiện trên ba phương diện cơ bản sau:

Thứ nhất, các phương tiện thông tin đại chúng cung cấp thông tin, truyền tải

kịp thời và đầy đủ thông tin về các mặt, các lĩnh vực của đời sống xã hội: Việc đáp ứng sở thích và nhu cầu thông tin của công chúng được coi là một trong những tiền đề cơ bản cho sự phát triển của hệ thống truyền thông đại chúng Trên phương diện này, hệ thống truyền thông đại chúng ở nước ta đã có những bước tiến nổi bật trong những năm đổi mới Các chương trình phát thanh, truyền hình, xuất bản phẩm trở nên đa dạng, phong phú hơn, cập nhật hơn với các thông tin về đời sống chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hộicủa đất nước; sự phản ánh nội dung các thông tin cũng xhaan thực và khách quan hơn

Thứ hai, các phương tiện thông tin đại chúng là diễn đàn ngôn luận công

khai: Ngày nay trình độ dân trí của người dân nâng cao Các tầng lớp nhân dân

cũng ngày càng tham gia rộng rãi hơn vào đời sống chính trị - xã hội của đất nước Trong bối cảnh đó, các phương tiện thông tin đại chúng có trách nhiệm truyền tải thông tin về các ý kiến phán xét, đánh giá, thái độ của công chúng đối với sự kiện, hiện tượng diễn ra trong đời sống xã hội Bằng cách này công chúng

sẽ có được cơ hội tham gia ngày càng tích cực và có trách nhiệm hơn vào quá trình chuẩn bị, thực hiện, giám sát và đánh giá các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước cũng như các hoạt động cụ thể, thường xuyên của các tổ chức chính quyền

Thứ ba, các phương tiện thông tin đại chúng điều chỉnh, định hướng sự phát

triển của dư luận xã hội: Hệ thống truyền thông đại chúng phải dành phần thích đáng cho việc đăn tải các thông tin đã được kiểm chứng chính thức và mang tính định hướng xây dựng Đặc biệt, khi các sự vật, sự kiện diễn ra có tầm quan trọng

và liên quan đến lợi ích của đất nước, của dân tộc, đụng chạm đến các giá trị, chuẩn mực xã hội cơ bản, khi đó định hướng thông tin phải phản ánh được quan điểm của Đảng và Nhà nước, ý kiến chính thức của các cơ quan chức năng và phản ánh được sự phán xét, đánh giá chung của xã hội

3.4 Những nhân tố thuộc về tâm lý xã hội

Trạng thái tâm lý xã hội thường biểu hiện ở nhiều nhân tố như thói quen, nếp sống, ý chí, tâm trạng hay tình cảm của nhóm xã hội, cộng đồng người đã được hình thành do ảnh hưởng trực tiếp của các điều kiện sống, lao động, sinh hoạt hàng ngày hoặc do tác động của công tác tuyên truyền, giáo dục Ảnh hưởng của những nhân tố này có nhiều mặt đôi khi khó nhận biết Tùy từng thời điểm nhất định, tâm trạng của con người có thể được thể hiện ở các trạng thái khác nhau, thậm chí đối lập nhau như: Hưng phấn hoặc ức chế, tích cực hoặc tiêu cực, lạc quan hoặc bi quan, yêu đời hoặc chán nản, hy vọng hoặc thất vọng,

… Khi con người đang ở trong tâm trạng phấn chấn, hồ hởi thì nội dung phán

xét, đánh giá về sự kiện, hiện tượng có những khía cạnh khác với khi đang ở trong tâm trạng bi quan, chán nản Thường khi phấn chấn, lạc quan thì thấy nhiều thuận lợi hơn, ít thấy khó khăn và ngược lại Những nếp nghĩ bỏa thủ, di sản của quá khứ cũng có thể ảnh hưởng tới sự hình thành dư luận xã hội nếu không có sự định hướng đúng đắn

3.5 Hoàn cảnh sinh hoạt chính trị - xã hội

Mức độ dân chủ hóa đời sống xã hội, khả năng và sự tham gia thực tế của người dân và sinh hoạt chính trị - xã hội của đất nước có ảnh hương tới sự hình thành dư luận xã hội Trong điều kiện xã hội có dân chủ rộng rãi, có thông tin đa dạng, phong phú thì mọi người dân sẵn sang thẳng thắn, cởi mở, bộc lộ các ý kiến, quan điểm của mình, tham gia, bàn bạc các vấn đề chung do vậy dư luận

xã hội có điều kiện hình thành thuận lợi Ngược lại, trong điều kiện xã hội thiếu dân chủ, thông tin nghèo nàn, thậm chí bị cắt xén, xuyên tạc thì dư luận xã hội thường hình thành khó khăn, chậm chạp Dưới các chế độ độc tài, phát xít, mọi quyền dân chủ bị thủ tiêu, dư luận xã hội càng khó hình thành và phát huy tác dụng, khi đó nó thường biểu hiện dưới hình thức biểu tượng, hò vè, tiếu lâm, châm biếm

3.6 Các phong tục tập quán, hệ thống các giá trị, chuẩn mực xã hội đang

hiện hành trong xã hội

Các phong tục tập quán, hệ thống các giá trị, chuẩn mực xã hội đang hiện hành trong chừng mực nhất định tác động tới sự hình thành dư luận xã hội Về

cơ bản, các phong tục tập quán, các giá trị, chuẩn mực xã hội hiện hành tạo ra những khuôn mẫu tư duy, khuôn mẫu hành động làm cơ sở cho sự phán xét, đánh giá của dư luận xã hội về các sự kiện, hiện tượng, quá trình xã hội đang diễn ra trong xã hội Ngay trong cùng xã hội, các nhóm xã hội có thể đưa ra các

phán xét, đánh giá khác nhau về cùng vấn đề Điều này thể hiện rõ nét qua sự nhìn nhận khác nhau giữa các thế hệ đối với những biểu hiện của lối sống hiện đại như cách ăn mặc, các sản phẩm ca nhạc và phim ảnh, cách sinh hoạt, vui chơi, giải trí,…

4 Tác dụng của dư luận xã hội đối với lĩnh vực pháp luật

4.1 Tác dụng của dư luận xã hội trong hoạt động xây dựng pháp luật

4.1.1 Định ngĩa xây dựng pháp luật

Xây dựng pháp luật là quá trình hoạt động của cơ quan, tổ chức hoặc cá nhân có thẩm quyền theo trình tự và thủ tục do pháp luật quy định nhằm ban hành ra các quy phạm pháp luật để điều chỉnh các quan hệ xã hội theo mục đích của nhà nước.

4.1.2 Tác dụng của dư luận xã hội trong hoạt động xây dựng pháp luật

Một là, dư luận xã hội là sự thể hiện lợi ích chung thông qua tiếng nói

chung của nhân dân, nên nó là điều kiện cần thiết để các tầng lớp nhân dân phát huy quyền làm chủ, mở rộng nền dân chủ xã hội, tích cực tham gia vào hoạt động xây dựng pháp luật Như đã nói ở trên, các tầng lớp nhân dân là chủ thể rộng rãi của hoạt động xây dựng pháp luật Hiến pháp của nhà nước ta đã khẳng định nguyên tắc quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân, đồng thời, thiết lập cơ chế bảo đảm sao cho việc thực thi quyền lực nhà nước phục vụ cho lợi ích của nhân dân và luôn nằm dưới sự kiểm soát của nhân dân Dưới chế độ ta, nhân dân thực hiện quyền lực nhà nước thông qua hai hình thức cơ bản là dân chủ trực tiếp và dân chủ đại diện Dân chủ trực tiếp là hình thức nhân dân trực tiếp thể hiện ý chí và nguyện vọng của mình Đây là hình thức hữu hiệu tạo cho nhân