Chính sách công nghệ nhằm hạn chế xung đột môi trường giữa các làng nghề và cộng đồng dân cư ( nghiên cứu trường hợp tại làng phú đô)

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 11 Khách thể phạm vi nghiên cứu 12 Câu hỏi nghiên cứu 12 Giả thuyết nghiên cứu 13 Phƣơng pháp nghiên cứu 13 Khung lý thuyết 15 Kết cấu Luận văn 16 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XUNG ĐỘT MÔI TRƢỜNG VÀ CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT XUNG ĐỘT MÔI TRƢỜNG 17 1.1 Một số khái niệm công cụ đề tài 17 1.1.1 Khái niệm môi trường ô nhiễm môi trường 17 1.1.2 Khái niệm đặc điểm xung đột môi trường 18 1.1.3 Làng nghề cộng đồng dân cư 22 1.1.4 Chính sách công nghệ khái niệm liên quan 24 1.2 Ô nhiễm môi trƣờng xung đột môi trƣờng cộng đồng dân cƣ làng nghề 31 1.2.1 Thực trạng ô nhiễm môi trường xung đột môi trường 31 1.2.2 Các dạng xung đột môi trường 34 1.2.3 Các đương tham gia nguyên nhân xung đột môi trường 34 1.2.4 Các biện pháp công cụ chủ yếu giải xung đột môi trường 37 1.3 Chính sách giải xung đột môi trƣờng làng nghề cộng đồng dân cƣ 41 Tiểu kết chƣơng 46 Chƣơng NHẬN DIỆN XUNG ĐỘT MÔI TRƢỜNG TẠI LÀNG NGHỀ PHÚ ĐÔ VÀ NHỮNG BẤT CẬP CỦA CHÍNH SÁCH TRONG GIẢI QUYẾT XUNG ĐỘT MÔI TRƢỜNG Ở NƢỚC TA 47 2.1 Đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội địa bàn khảo sát 47 2.1.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội làng nghề bún Phú Đô 47 2.1.2 Vài nét lịch sử phát triển hoạt động ngành nghề làng nghề 49 2.1.3 Quy mô, hình thức địa điểm sản xuất sản xuất làng nghề 49 2.1.4 Vai trò làng nghề phát triển kinh tế - xã hội địa phương 50 2.2 Thực trạng công nghệ sản xuất bún ô nhiễm môi trƣờng làng nghề Phú Đô 52 2.3 Nhận diện xung đột môi trƣờng làng nghề cộng đồng dân cƣ làng bún Phú Đô 65 2.3.1 Xung đột môi trường nhóm xã hội làng nghề 65 2.3.2 Xung đột môi trường nhóm làm nghề nhóm không làm nghề 68 2.3.3 Xung đột môi trường nhóm làm nghề với 69 2.3.4 Xung đột hoạt động sản xuất với mỹ quan, văn hoá làng nghề 70 2.3.5 Xung đột người dân làng nghề với máy quản lý môi trường phường, khu phố (trước xã/thôn) 71 2.4 Bất cập sách quản lý, giảm thiểu xung đột môi trƣờng Hà Nội (qua thực tế làng nghề Phú Đô) 74 2.4.1 Hệ thống quản lý môi trường làng nghề 74 2.4.2 Một số sách công nghệ nhằm giải xung đột quản lý môi trường làng nghề thực làng nghề bún Phú Đô 79 Tiểu kết Chƣơng 83 Chƣơng ĐỀ XUẤT CHÍNH SÁCH CÔNG NGHỆ ÁP DỤNG CHO LÀNG PHÚ ĐÔ NHẰM GIẢM THIỂU XUNG ĐỘT MÔI TRƢỜNG 84 3.1 Định hƣớng sách công nghệ nhằm giảm thiểu xung đột môi trƣờng 84 3.2 Chính sách công nghệ nhằm hạn chế xung đột môi trƣờng làng nghề bún Phú Đô 87 3.2.1 Cơ sở khoa học, pháp lý việc xây dựng sách công nghệ 87 3.2.2 Đề xuất số sách công nghệ nhằm giảm thiểu XĐMT làng nghề bún Phú Đô 92 Tiểu kết Chƣơng 106 KẾT LUẬN 107 KHUYẾN NGHỊ 109 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 112 PHỤ LỤC 115 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn với đề tài "Chính sách công nghệ nhằm hạn chế xung đột môi trường làng nghề cộng đồng dân cư (Nghiên cứu trường hợp Làng nghề Phú Đô)", bên cạnh cố gắng, nổ lực thân, vận dụng kiến thức tiếp thu từ thầy giáo, cô giáo giảng đường với trình nghiên cứu, tìm hiểu tài liệu, thông tin có liên quan đến đề tài, tác giả nhận giúp đỡ, hướng dẫn tận tình thầy giáo, cô giáo, lời động viên khuyến khích từ gia đình, bạn bè, đồng nghiệp suốt trình thực Luận văn Tác giả xin gửi lời cảm ơn đến thầy giáo Ban lãnh đạo Khoa Khoa học Quản lý trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội, đặc biệt xin chân thành cảm ơn Tiến sĩ Trịnh Ngọc Thạch, người Thầy ân cần, nhiệt tinh trách nhiệm hướng dẫn tác giả hoàn thành Luận văn Tác giả xin cảm ơn bạn đồng nghiệp cung cấp tài liệu, thông tin để tác giả có thêm kiến thức hữu ích cho luận văn Tuy nhiên, đề tài nghiên cứu khoảng thời gian ngắn với kiến thức hạn chế thân, luận văn không tránh khỏi thiếu sót định, tác giả mong nhận góp ý chân thành Quý Thầy Cô, bạn đồng nghiệp để kiến thức tác giả lĩnh vực hoàn thiện DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BVMT : Bảo vệ môi trường HTXLNT : Hệ thống xử lý nước thải KT – XH : Kinh tế - xã hội KH & CN : Khoa học công nghệ MT : Môi trường ONMT : Ô nhiễm môi trường SX : Sản xuất TKNL : Tiết kiệm lượng VSATTP : Vệ sinh an toàn thực phẩm UBND : Ủy ban nhân dân XĐMT : Xung đột môi trường DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Sơ đồ 1.1: Nguyên tắc xử lý xung đột Tr.38 Hình minh hoạ 2.1: Cổng Làng bún Phú Đô Tr.47 Hình minh hoạ 2.2: Lễ hội Làng quán Hai Bà Trƣng Làng nghề Phú Đô Tr.48 Biểu 2.1: Vai trò làng nghề phát triển kinh tế - văn hoá - xã hội địa phƣơng Tr.51 Hình minh hoạ 2.3: Công nghệ sản xuất bún thủ công Làng nghề Tr.52 Phú Đô Bảng 2.1: Kết quan trắc môi trƣờng nƣớc mặt Tr 54 Bảng 2.2: Kết quan trắc nƣớc thải làng bún Phú Đô Tr 56 Bảng 2.3: Kết quan trắc nƣớc ngầm Tr.58 Hình minh hoạ 2.4: Một số hình ảnh ONMT Làng bún Phú Đô Tr.62 Biểu 2.2: Mâu thuẫn xẩy hộ gia đình liên quan đến hoạt động làm nghề (đơn vị: %) Tr.66 Biểu 2.3: Mức độ nghiêm trọng mâu thuẫn xẩy hộ gia đình liên quan đến hoạt động làm nghề (đơn vị: %) Tr 66 Biểu 2.4: XĐMT nhóm xã hội làng nghề (đơn vị: %) Tr.67 Biểu 2.5: Nguyên nhân dẫn tới xung đột môi trƣờng (đơn vị: %) Tr.73 Sơ đồ 2.1: Hệ thống quan quản lý môi trƣờng Tr.76 Hình minh họa 3.1: Công nghệ sản xuất bún đƣợc áp dụng số hộ gia đình Tr.96 Hình minh họa 3.2: Mô hình xử lý chất thải sinh học Tr 98 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ở Việt Nam, trình công nghiệp hóa đại hóa năm gần đạt bước tiến Cùng với phát triển hội nhập quốc tế ngày sâu rộng đất nước, làng nghề thủ công truyền thống nhiều địa phương phục hồi phát triển nhanh chóng Sản phẩm làng nghề không đáp ứng nhu cầu nước mà vươn thị trường nước thu nguồn ngoại tệ lớn cải thiện đời sống nhân dân Phát triển làng nghề hướng phù hợp góp phần tạo công ăn việc làm thu nhập ổn định cho dân cư khu vực nông thôn; cải thiện đời sống gia đình, tận dụng lao động lúc nông nhàn, góp phần xóa đói giảm nghèo, nâng cao chất lượng sống người dân giữ gìn sắc văn hoá dân tộc Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt trên, vấn đề thu hút quan tâm xã hội phát triển làng nghề nước ta tình trạng ô nhiễm môi trường nguy ONMT ảnh hưởng đến sống cộng đồng dân cư Các chất thải phát sinh từ nhiều làng nghề gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, tác động trực tiếp tới sức khoẻ người dân ngày trở thành vấn đề xúc Nguy phát sinh từ hoạt động đặc thù làng nghề như: quy mô nhỏ, manh mún, công nghệ thủ công lạc hậu, không đồng bộ, phát triển tự phát chủ yếu chịu chi phối thị trường Và thực tế thiếu hiểu biết người dân làng nghề tác động hoạt động sản xuất đến sức khoẻ thân người xung quanh Từ thực tế đó, năm gần đây, vấn đề ONMT thu hút quan tâm nhiều nhà khoa học, nhà quản lý nhằm đưa giải pháp công nghệ sách công nghệ nhằm hạn chế XĐMT, góp phần giữ gìn môi trường sống Tuy nhiên, nhiều sách công nghệ áp dụng vào quản lý, hạn chế XĐMT làng nghề chưa mang lại kết mong muốn, chí thể bất cập định giải XĐMT làng nghề cộng đồng dân cư, chưa hạn chế ô nhiễm môi trường Vì vậy, việc nghiên cứu phân tích thực trạng đề xuất sách công nghệ nhằm hạn chế xung đột môi trường làng nghề truyền thống cộng đồng dân cư vấn đề cần thiết Tại Thành phố Hà Nội, theo số liệu thống kê có 1.300 làng nghề làng có nghề chiếm gần 59% tổng số làng, 244 làng có nghề truyền thống Vấn đề ONMT, XĐMT làng nghề vấn đề nan giải Thành phố Trên thực tế có nhiều giải pháp sử dụng để giải vấn đề ONMT làng nghề, quản lý XĐMT làng nghề Thành phố Hà Nội song chưa có biện pháp thực hiệu Xử lý ONMT thông qua việc nhận diện đề xuất giải pháp sách công nghệ nhằm giảm thiểu XĐMT cách nhìn nhận để giải vấn đề Thành phố Hà Nội Chính vậy, tác giả lựa chọn đề tài “Chính sách công nghệ nhằm hạn chế xung đột môi trường làng nghề cộng đồng dân cư (Nghiên cứu trường hợp Làng nghề Phú Đô)” làm đề tài nghiên cứu cho Luận văn với mong muốn thông qua luận văn đề xuất số giải pháp công nghệ nhằm hạn chế ô nhiễm môi trường cho quyền địa phương nhằm làm giảm mâu thuẫn, XĐMT hướng đến BVMT, phát triển làng nghề bền vững Tổng quan tình hình nghiên cứu 2.1 Tình hình nghiên cứu nước Từ lâu vấn đề xung đột, xung đột xã hội, xung đột môi trường (XĐMT) chủ đề quan trọng nhiều ngành khoa học triết học, xã hội học, tâm lý học, luật học, quản lý học, quốc tế học… Nhiều học giả tiếng viết chủ đề Karl Marx, Marx Weber, Georg Simmel, Lewis Coser …Các nghiên cứu tác giả cung cấp sở lý thuyết tương đối hoàn chỉnh thực tiễn đa dạng, phong phú xung đột, XĐMT Theo tác giả này, xung đột điều không tránh hệ thống xã hội, xung đột xã hội không tạo tác dụng phá vỡ xoá bỏ cấu trúc xã hội mà làm tăng khả thích nghi hệ thống xã hội cách tạo khả để dung hoà mâu thuẫn quyền lợi, giải toả căng thẳng khôi phục cân Tiêu biểu Marx Weber (1864 -1918), Ông mở cách đặt vấn đề quan trọng mẻ cho thuyết xung đột: vấn đề phá vỡ cấu trúc xã hội tồn thông qua xung đột quan hệ quyền lực cuối tính xã hội, hai người hành động hành động xung đột xã hội mà tìm thấy ý nghĩa khuôn khổ thể chế thống trị, không liên hệ với ý nghĩa không hiểu cách đầy đủ xung đột xã hội Chính luận điểm sở quan trọng cho giải pháp giải XĐMT Trên sở lý luận đó, nhiều học giả, nhiều phủ nhiều quốc gia giới có đầu tư, nghiên cứu vấn đề XĐMT Ví như: năm 1995, Trung tâm nghiên cứu tài nguyên môi trường (The center for Resources and Enviromental Studies - CRES) thuộc đại học Ốtrâylia, xuất sách: “Những rủi ro hội Quản lý XĐMT biến đổi môi trường” Năm 1996, Chris Master (chuyên gia lĩnh vực hoà giải môi trường, làm việc nhiều nơi giới Hylạp, Nêpan, Nhật Bản, Đức, Canada, Hà Lan, Thuỵ Điển, Pháp, Malaixia, Tiệp Khắc) xuất sách dày 250 trang với nhan đề: “Giải XĐMT: hướng tới phát triển cộng đồng bền vững” (Resolving Enviromental conflict: Towards Sustainable Community Devolopment) Đây tài liệu hướng dẫn cho quản lý biến đổi môi trường giải thành công XĐMT Cùng với đó, xuất ngày nhiều website trường Đại học, Viên nghiên cứu, Trung tâm nghiên cứu giới liên quan đến khía cạnh môi trường, ô nhiễm môi trường XĐMT Như vậy, nói, từ lâu nhà khoa học quan tâm nhiều đến vấn đề liên quan đến xung đột xã hội, XĐMT, gần vấn đề ngày trọng quan tâm nhiều Những nghiên cứu cung cấp sở lý luận thực tiễn sinh động cho việc giải XĐMT nhức nhối diễn nhiều nước giới có Việt Nam 2.2 Tình hình nghiên cứu nước Ở Việt Nam năm gần vấn đề XĐMT nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu mặt lý luận thực tiễn Về mặt lý luận, tiêu biểu công trình “Xã hội học môi trường” tập thể tác giả Vũ Cao Đàm chủ biên Trong công trình này, khía cạnh lý thuyết vấn đề XĐMT phân tích chi tiết Cuốn sách nguồn tài liệu quý giá, cung cấp kiến thức môi trường, XĐMT giác độ tiếp cận xã hội học Cuốn sách tập trung phân tích XĐMT góc độ lý thuyết, công trình nghiên cứu có nhiều giá trị tác giả việc nghiên cứu đề tài Cuốn sách Nghiên cứu Xã hội môi trường tập thể tác giả Vũ Cao Đàm làm chủ biên tập hợp nghiên cứu xã hội môi trường, góp phần làm sinh động thực tiễn nghiên cứu xã hội môi trường Việt Nam Trong công trình nghiên cứu này, nhiều chủ đề nghiên cứu môi trường, quản lý XĐMT, an ninh môi trường, giáo dục môi trường v.v tác giả bàn đến với sở lý luận chứng thực tiễn phong phú, thuyết phục Cuốn sách công trình có nhiều tác giả tham gia lĩnh vực mới, tồn nhiều quan niệm khác nhau, sách mang tính chất chuyên khảo Cuốn sách tài liệu tham khảo hữu ích, bổ sung thêm sở lý luận thực tiễn XĐMT, quản lý XĐMT, góp phần mở rộng diễn đàn xoay quanh chủ đề nghiên cứu xã hội môi trường Năm 2002, Viện Khoa học Công nghệ môi trường (INEST) Trường Đại học Bách khoa Hà Nội chủ trì đề tài cấp nhà nước với tên: “Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn cho việc xây dựng sách biện pháp giải vấn đề môi trường làng nghề Việt Nam” Đề tài khái quát tranh ô nhiễm loại hình ngành nghề làng nghề nước Đánh giá phân loại ô nhiễm theo tiêu chuẩn Việt Nam môi trường đề xuất giải pháp kỹ thuật, giải pháp quy hoạch Cuốn sách “Làng nghề Việt Nam môi trường” (03 tập), NXB Khoa học Kỹ Thuật, Hà Nội, 2012, 2013, 2014 tác giả Đặng Kim Chi (chủ biên) nhiều tác giả khác, cho thấy tranh toàn cảnh lịch sử phát triển, phân loại làng nghề Việt Nam; trạng kinh tế xã hội làng nghề Việt Nam; trạng môi trường làng nghề; tồn ảnh hưởng phát triển kinh tế - xã hội làng nghề Việt Nam qua dự báo xu hướng phát triển mức độ ô nhiễm môi trường hoạt động làng nghề; nghiên cứu định hướng xây dựng số sách đảm bảo phát triển làng nghề bền vững; đề xuất giải pháp phát triển môi trường làng nghề Các giải pháp đề xuất bao gồm giải pháp kỹ thuật giảm thiểu ô nhiễm môi trường làng nghề giải pháp quản lý quy hoạch không gian làng nghề, xếp lại làng nghề theo hướng tập trung hay phân tán Cuốn sách tài liệu quý giá cho quan tâm đến vấn đề làng nghề, đặc biệt vấn đề ô nhiễm môi trường làng nghề Việt Nam Trong năm gần đây, nhiều đề tài, luận văn Thạc sỹ sâu vào nghiên cứu lĩnh vực XĐMT, tiêu biểu như: Luận văn Thạc sỹ “Hiện trạng môi trường làng nghề thêu ren An Hoà, xã Thanh Hoà, Huyện Thanh Liêm, Tỉnh Nam Hà số giải pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường” Phạm Văn Thành - Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội năm 2009; Luận văn Thạc sĩ “Quản lý xung đột môi trường phát triển làng nghề xây dựng khu sản xuất tách biệt lập quỹ phòng chống ô nhiễm môi trường” (Nghiên cứu trường hợp làng nghề sơn mài Hạ Thái, xã Duyên Thái, huyện Thường Tín, Thành phố Hà Nội) tác giả Thân Trung Dũng, Đại học Khoa học xã hội Nhân văn Hà Nội, năm 2009; Luận văn “Nhận dạng vấn đề môi trường thông qua xung đột môi trường sở sản xuất chế biến kinh doanh hải sản với cộng đồng dân cư xung quanh (Nghiên cứu trường hợp phường Múi Né, Phú Hải, Thành phố Phan Thiết, Bình Thuận tác giả Nguyễn Xuân Hoa- Trường Đại học KHXH&NV năm 2010; Luận văn Thạc sĩ “Xung đột môi trường nhóm xã hội làng trống Đọi Tam, Đọi Sơn, Duy Tiên, Hà Nam” Nguyễn Thị Thanh Thanh, Đại học Khoa học 10 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ KẾT LUẬN Giảm thiểu XĐMT làng nghề có ý nghĩa vô quan trọng việc trì phát triển làng nghề theo hướng bền vững, phục vụ mục tiêu công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Do đó, việc nghiên cứu đề xuất sách nói chung, sách công nghệ nói riêng nhằm giảm thiểu XĐMT làng nghề cấp thiết quan trọng Đề tài luận văn “Chính sách công nghệ nhằm hạn chế xung đột môi trường làng nghề cộng đồng dân cư (Nghiên cứu trường hợp Làng nghề Phú Đô) phân tích, luận giải, làm rõ trạng XĐMT, ONMT, giải pháp giảm thiểu XĐMT triển khai, số vấn đề đặt việc thực biện pháp giảm thiểu XĐMT, từ đề xuất giải pháp sách công nghệ nhằm giảm thiểu XĐMT phát triển làng nghề nói chung Ở Chương 1, tác giả xây dựng hệ thống lý luận phục vụ cho trình nghiên cứu Thông qua việc kế thừa, vận dụng sáng tạo, linh hoạt quan điểm, lý thuyết nhà khoa học, tác giả xây dựng hệ khái niệm công cụ, số hướng tiếp cận lý thuyết vận dụng vào nghiên cứu Những khái niệm công cụ với tiền đề lý luận góp phần làm rõ trạng XĐMT, thực trạng quản lý XĐMT làng nghề chương chương Trong Chương 2, tác giả khái quát điều kiện tự nhiên, tình hình KTXH, lịch sử hình thành phát triển, quy mô, hình thức, địa điểm sản xuất, vai trò làng nghề bún Phú Đô phát triển KT-XH vấn đề bất cập tồn trình phát triển làng nghề; trạng XĐMT đương xung đột, nguyên nhân XĐMT bên Cùng với đó, tác giả phân tích, làm rõ số bất cập biện pháp, sách nói chung, sách công nghệ nói riêng nhằm hạn chế XĐMT mà quan quản lý người dân triển khai Trong Chương 3, sở thực trạng XĐMT chương 2, tác giả đưa quan điểm, định hướng đề xuất sách công nghệ nhằm giảm 107 thiểu XĐMT làng nghề Tác giả giới thiệu số công nghệ SX mới, làng nghề Phú Đô có trường hợp áp dụng quy mô hộ gia đình, coi giải pháp tốt nhằm thực hóa sách công nghệ vào thực tiễn SX, mang lại hiệu kinh tế cao, hạn chế tình trạng ô nhiễm môi trường Qua việc phân tích vấn đề, thấy, để giảm thiểu ONMT làng nghề cần tổng thể giải pháp đồng bộ, song giải pháp tác động mạnh đến tình trạng ONMT, góp phần giảm thiểu XĐMT giải pháp sách công nghệ Bởi giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế làng nghề Phú Đô, phù hợp với quy hoạch phát triển làng nghề chung địa phương nước Thực tế nghiên cứu làng nghề Phú Đô cho thấy điều Do vậy, thời gian tới giải pháp sách công nghệ với sách hỗ trợ khác cần thực triệt để làng nghề, điều tạo nên bước đột phá BVMT làng nghề thúc đẩy làng nghề phát triển bền vững điều kiện phát triển mạnh mẽ khoa học kỹ thuật, khan nguồn tài nguyên mục tiêu phát triển bền vững đất nước 108 KHUYẾN NGHỊ Trên sở kết nghiên cứu, tác giả khái quát bước tranh toàn cảnh vấn đề MT vấn đề XĐMT làng nghề Để cải thiện tốt vấn đề môi trường góp phần làm giảm xung đột tác giả xin đưa số khuyến nghị sau: - Đối với Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội + Tổ chức thực thi Luật Bảo vệ môi trường văn liên quan làng nghề Xây dựng, ban hành quy định liên quan đến BVMT làng nghề địa phương + Xây dựng quy hoạch phát triển làng nghề nông thôn địa bàn Thành phố + Tăng cường nguồn lực tài chính, công nghệ nhằm hỗ trợ sở sản xuất, kinh doanh thực việc thay đổi công nghệ, xử lý nước, chất thải nhằm giảm thiểu ONMT + Tăng cường đạo giải ONMT làng nghề, rà soát hoàn thiện quy định BVMT, tăng cường hoạt động kiểm tra xử lý sở gây ô nhiễm, hoạt động quan trắc môi trường nhằm phục vụ ban hành định sách MT địa bàn Thành phố + Quy định phát triển ngành nghề nông thôn địa phương gắn với quy định BVMT, tổ chức đánh giá mức độ ONMT làng nghề + Quy hoạch đầu tư kinh phí xây dựng kết cấu hạ tầng BVMT cho làng nghề công nhận, đạo việc quy hoạch đầu tư kinh phí xây dựng sở hạ tầng khu sản xuất tập trung bên khu dân cư, đáp ứng quy định BVMT, di dời sở hay công đoạn sản xuất gây ô nhiễm khỏi khu dân cư + Ưu tiên phân bổ kinh phí từ ngân sách địa phương nguồn tài khác cho hoạt động BVMT làng nghề + Phối kết hợp với quan, ban, ngành, đoàn thể có liên quan để giải vấn đề ONMT 109 - Đối với Ủy ban nhân dân Quận Nam Từ Liêm + Thực điều tra, thống kê, đánh giá hoạt động làng nghề từ xây dựng kế hoạch BVMT làng nghề theo đặc điểm ngành nghề + Ưu tiên phân bổ kinh phí nghiệp MT cho xã có làng nghề công nhận gây ONMT, hỗ trợ làng nghề thu gom phân loại rác thải nhà máy xử lý rác thải tập trung vào phát triển làng nghề bền vững Riêng làng nghề Phú Đô, cần khẩn trương xây dựng khu xử lý nước thải tập trung, hỗ trợ hộ sản xuất xử lý nước thải chỗ, thay đổi công nghệ sản xuất + Tiếp tục đạo việc thành lập khu sản xuất tách biệt, xử lý nước thải, chất thải làng nghề, tập trung làng nghề hay công đoạn sản xuất gây ONMT + Tiến hành đạo xây dựng, phê duyệt kiểm tra, theo dõi thực nội dung BVMT hương ước, quy ước làng nghề + Tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật BVMT tới quyền, tổ chức BVMT cộng đồng dân cư, tăng cường thông tin môi trường, tuyên truyền ảnh hưởng sản xuất gây ô nhiễm, vận động thực tốt bảo hộ lao động quy định BVMTkhác - Đối với UBND Phường Phú Đô: + Tập trung thực quy hoạch tách làng nghề khỏi khu dân cư, xây dựng khu xử lý nước thải tập trung, tổ chức họp dân, lắng nghe ý kiến đóng góp nhân dân, đặc biệt người làm nghề Tích cực đề xuất triển khai lập khu sản xuất tách biệt, quy hoạch làng nghề theo công đoạn sản xuất + Ủy ban nhân dân, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân tăng cường đạo tích cực tham gia hòa giải sở, vận động hộ sản xuất chấp hành quy định BVMT 110 + Thông qua đài phát tuyên truyền phổ biến Luật Bảo vệ môi trường, phổ biến quy chuẩn MT nhằm nâng cao nhận thức cộng để dễ dàng tiếp thu văn pháp luật sách BVMT, đưa thông tin từ nguồn thông tin có uy tín nghiên cứu khoa học, số liệu điều tra Thông qua người phát ngôn có uy tín cộng đồng, đa dạng nội dung, phong phú hình thức, phù hợp với nhận thức người dân để nhân dân dễ dàng tiếp thu ứng dụng hoạt động thực tiễn + Tổ chức hoạt động BVMT tổ dân phố, làng nghề, giữ gìn vệ sinh chung không xả nước thải trực tiếp ngõ xóm, ao hồ, sông ngòi, mương thoát nước Hàng tháng có buổi tổng vệ sinh chung đường làng ngõ xóm, làm cống thoát nước Các sở SX phải xử lý nước thải đạt quy chuẩn môi trường hỗ trợ kỹ thuật Sở tài nguyên môi trường nguồn vốn kinh phí nghiệp BVMT Phường + Hộ sản xuất vi phạm phải nộp phạt, mức phạt tùy thuộc vào mức độ gây ô nhiễm phù hợp với hoàn cảnh thực tế địa phương; thu gom, xử lý nước thải theo quy chuẩn môi trường + Chỉnh sửa nội dung hương ước nhằm vận động nhân dân BVMT Những điều quy định hương ước phải người dân bàn bạc, thảo luận trí thông qua; xây dựng hương ước nhằm nâng cao trách nhiệm người dân việc giữ gìn môi trường làng xó m xanh, sạch, đẹp, có quy định rõ quyền lợi nghĩa vụ người dân thực hương ước; lấy tiêu trí BVMT tiêu trí xét, công nhận gia đình văn hóa, khen thưởng hộ cá nhân thực tốt hương ước thôn 111 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2008), Báo cáo môi trường quốc gia năm 2008 – Môi trường làng nghề Việt Nam, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường, Thông tư số 46/2011/TT-BTNMT ngày 26 tháng 12 năm 2011 Quy định bảo vệ môi trường làng nghề Trịnh Hoà Bình (2007), Hành vi sức khoẻ cư dân nông thôn bối cảnh xung đột môi trường (đề tài khoa học cấp Viện - Viện Xã hội học), Hà Nội Cục Bảo vệ môi trường - Bộ tài nguyên Môi trường (2003), Nâng cao vai trò tham gia cộng đồng bảo vệ môi trường thông qua tăng cường công tác phổ biến thông tin môi trường cho cộng đồng (Báo cáo tổng quan nghiên cứu) Hà Nội Chi cục Bảo vệ môi trường – Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội, (2014), Báo cáo tình hình xử lý ô nhiễm môi trường làng nghề Hà Nội Chi cục Bảo vệ môi trường – Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội (2013), Báo cáo chuyên đề trạng môi trường nước làng nghề bún bánh Phú Đô, thuộc nhiệm vụ “Triển khai thực chương trình mục tiêu quốc gia khắc phục ô nhiễm cải thiện môi trường ’’, Hà Nội Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định quy định chi tiết số điều Luật Bảo vệ môi trường, số 19/2015/NĐ-CP Đặng Kim Chi (chủ biên), (2012, 2013,2014) Làng nghề Việt Nam Môi trường, tập, NXB Khoa học Kỹ Thuật, Hà Nội Vũ Cao Đàm (2002), Xã hội học môi trường, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 10 Vũ Cao Đàm (2007) Tập giảng xã hội học môi trường, trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội 11 Vũ Cao Đàm (chủ biên) (2009), Nghiên cứu Xã hội môi trường, NXB Khoa học Kỹ Thuật, Hà Nội 112 12 Vũ Cao Đàm (2008), Giáo trình Khoa học Chính sách, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 13 Vũ Cao Đàm (2011), Một số vấn đề quản lý khoa học công nghệ nước ta, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 14 Vũ Cao Đàm (2001), Giải xung đột môi trường làng nghề nội dung tất yếu quản lý môi trường, Tạp chí Bảo vệ môi trường, số 9, tr.26-30 15 Nguyễn Thị Thanh Huyền (2000), Điều hoà xung đột môi trường nhóm xã hội vấn đề rác thải HN, Kỷ yếu hội thảo XHHMT, Cục Môi trường – Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội 16 Nguyễn Phúc Huy (2013), Luận văn “Xây dựng sách thúc đẩy ứng dụng lượng xanh vào hệ thống chiêu sáng công cộng, khu dân cư vùng nông thôn địa bàn tỉnh Bạc Liêu” Trường Đại học KHXH&NV Hà Nội 17 Trịnh Thị Hồng (2013), Giải pháp sách hạn chế ô nhiễm môi trường sở nhận diện xung đột môi trường làng nghề chế tác đá mỹ nghệ xã Ninh Vân, huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình, Luận văn Ths, Trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn Hà Nội 18 Trương Mạnh Kiểm (2008), Quản lý xung đột môi trường làng nghề sở nhận diện xử lý xung đột môi trường làng nghề (nghiên cứu trường hợp Làng nghề sơn mài Hạ Thái, Duyên Thái, Thường Tín, Hà Tây), Luận văn Ths, Trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn Hà Nội 19 Quốc Hội nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Bảo vệ Môi trường (Luật số 55/2014/QH13) 20 Quốc Hội nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Khoa học Công nghệ (Luật số 29/2013/QH13) 21 Sở Tài nguyên môi trường Hà Nội (2011), Đề án bảo tồn, phát triển làng nghề Hà Nội 113 22 Phan Xuân Sơn (2014), Lý thuyết xung đột xã hội quản lý, giải tỏa xung đột xã hội Việt Nam, Nxb Lý luận Chính trị 23 Nguyễn Thị Thanh Thanh (2012), Luận văn Thạc sĩ “Xung đột môi trường nhóm xã hội làng trống Đọi Tam, Đọi Sơn, Duy Tiên, Hà Nam”, Đại học Khoa học xã hội Nhân văn Hà Nội 24 Chu Thái Thành, Làng nghề bảo vệ môi trường làng nghề theo hướng phát triển bền vững, http://tapchicongsan.org.vn/Home/NghiencuuTraodoi/2009/3240/Lang-nghe-va-bao-ve-moi-truong-lang-nghe-theo-huongphat.aspx, ngày cập nhật 13.4.2015 25 Trung tâm Phát triển Xã hội Môi trường vùng, Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội (2009), Điều tra đánh giá thực trạng quỹ bảo vệ môi trường cộng đồng, đề xuất chế xây dựng, quản lý, vận hành phát triển quỹ - Báo cáo tổng kết dự án môi trường 26 Nguyễn Quang Tuấn (2009) Nghiên cứu xung đột môi trường: Nguyên nhân giải pháp quản lý xung đột môi trường - Viện Nghiên cứu Chiến lược & Chính sách Khoa học Công nghệ 27 UBND Thành phố Hà Nội (2014), Quyết định ban hành sách khuyến khích phát triển làng nghề Thành phố Hà Nội, số 31/2014/QĐUBND 28 G.Endrweit (1999), Các lý thuyết xã hội học đại, NXB Thế giới, Hà Nội 29 G.Endrweit G.Trommsdorff (2003), Từ điển xã hội học, NXB Thế giới, Hà Nội 30 Manfred Schreigorio (1999), Môi trường phát triển làng nghề thủ công nghiệp, Hà Nội 114 PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG VẤN HỘ GIA ĐÌNH Phiếu số… (Người trả lời ghi) I: THÔNG TIN CHUNG Câu 1: Ông/bà cho biết tuổi ông bà?:…………… Câu 2: Giới tính □ Nam □ Nữ Câu 3: Quan hệ ông/ bà với chủ hộ: □ Chủ hộ □ Vợ/chồng □ Bố/mẹ □ Anh/em □ Con Câu 4: Trình độ học vấn ông/bà? □ Không học □ Cấp I □ Cấp II □ Cấp III □ Trung cấp, cao đẳng, đại học Câu 5: Thu nhập hộ gia đình ông /bà từ nguồn nào? (Có thể chọn nhiều phương án) □ Từ làm nông nghiệp □ Từ làm nghề □ Dịch vụ/ buôn bán khác □ Lương (Công nhân, viên chức, lương hưu) □ Khác Câu 6: Hộ ông /bà có làm nghề không? □ Là chủ sở sản xuất (Thuê 10 lao động trở lên) □ Làm thuê nhà chủ □ Làm thuê cho người khác nhà □ Không làm nghề Câu 7: Đóng góp nghề thủ công cấu thu nhập gia đình? □ Nguồn thu □ Nguồn thu chủ yếu □ Chiếm nửa □ Nguồn thu thứ yếu (ít) □ Không đáng kể Câu 8: Ông bà có trực tiếp làm nghề trống không? □ Có □ Không 115 II THỰC TRẠNG MÔI TRƢỜNG VÀ QUẢN LÝ MÔI TRƢỜNG Câu 1: Ông/bà đánh giá mức độ ô nhiễm môi trƣờng làng nay? □ Rất nghiêm trọng □ Nghiêm trọng □ Bình thường □ Không nghiêm trọng □ Không ô nhiễm Câu 2: Theo ông/ bà nguyên nhân ô nhiễm từ nguồn nào? (Có thể chọn nhiều phương án) □ Nước thải làm nghề □ Bụi, khí làm nghề □ Tiếng ồn máy móc □ Nguyên vật liệu để làm nghề □ Ý thức bảo vệ môi trường người dân chưa cao □ Chất hóa học dùng sản xuất làng nghề □ Khác (Xin ghi rõ)… Câu 3: Theo ông/bà nghề truyền thống làng ta ảnh hƣởng tới yếu tố môi trƣờng? □ Không ảnh hưởng đến yếu tố □ Ảnh hưởng tới đất □ Ảnh hưởng tới nguồn nước sinh hoạt người dân □ Ảnh hưởng tới không khí □ Ảnh hưởng đến sức khỏe người dân □ Ảnh hưởng đến mỹ quan khu vực Câu 4: Nguồn nƣớc mà ông bà sử dụng sinh hoạt nguồn nào? □ Nước mưa □ Nước giếng khoan □ Nước máy □ Nước ao, mương, giếng làng □ Nguồn khác: (xin ghi rõ) …………………………… Câu 5: Gia đình ông bà thƣờng thải nƣớc thải sản xuất sinh hoạt đâu? □ Xử lý hộ gia đình □ Cống, rãnh, ao, hồ □ Xuống sông Nhuệ □ Thùng thu gom xử lý tập trung Câu 6: Ông/ bà đánh giá nguyên nhân gây ô nhiễm tác động nhƣ đến sức khỏe ngƣời làm nghề ngƣời xung quanh? □ Rất có hại cho sức khỏe □ Có hại cho sức khỏe □ Ảnh hưởng không đáng kể □ Không có hại □ Không biết Câu 7: Ông/ bà thấy ngƣời dân xung quanh phàn nàn ô nhiễm môi trƣờng mà mắc bệnh sau đây? 116 □ Bệnh suy nhược thể □ Bệnh hô hấp □ Bệnh ung thư □ Bệnh đau mắt □ Bệnh tiêu chảy □ Bệnh khác: (xin ghi rõ) …………………… □ Không thấy phàn nàn mắc bệnh Câu 8: Xin ông bà cho biết thái độ ông bà hộ làm nghề không sử dụng biện pháp bảo vệ sức khỏe môi trƣờng? □ Thông cảm □ Ủng hộ □ Phản đối Câu 9: Tại địa phƣơng ông/bà có xảy mâu thuẫn, tranh cãi, tranh luận, bất hòa, bất đồng hộ gia đình không liên quan đến hoạt động làm nghề gia đình có làm nghề không? □ Có □ Không (Chuyển sang câu 13) □ Không biết Câu 10: Nếu có, mâu thuẫn, tranh cãi, tranh luận, bất hòa, bất đồng ai? Rất thường xuyên (trên 10 lần/3 tháng) Thường xuyên (từ 6-10 lần/3 tháng) Thỉnh thoảng (từ 2-5 lần/3 tháng) Hiếm (1 lần/3 tháng) Hộ làm nghề hộ không làm nghề (Liên quan đến việc chiếm dụng không gian sản xuất, xả thải, sức khỏe… ) Giữa hộ làm nghề với (quan điểm làm nghề an toàn không an toàn với môi trường sức khỏe) Giữa hộ không làm nghề với phường/tổ dân phố Giữa hộ làm nghề với phường/tổ dân phố Giữa hoạt động làm nghề với mỹ quan, văn hoá Khác Câu 11: Nguyên nhân đâu? (Có thể chọn nhiều phương án) □ Cạnh tranh sản xuất □ Bất đồng quan điểm sản xuất (xả nước thải, khói bụi, tiếng ồn…) có gây ô nhiễm ảnh hưởng đến sức khỏe hay không? □ Bức xúc ô nhiễm môi trường hộ gây □ Do ghen tức công việc/ thu nhập 117 □ Khác: (xin ghi rõ) …………………… Câu 12: Khi xảy mâu thuẫn, tranh cãi, tranh luận, bất hòa, bất đồng họ thƣờng hành động nhƣ nào? (Có thể chọn nhiều phương án) □ Không làm □ Tỏ thái độ gay gắt □ Có hành động đe dọa □ Phản ánh với cán làng nghề □ Thông báo đề nghị phường giải □ Tổ chức khiếu kiện lên cấp cao □ Dùng vũ lực □ Khác (xin ghi rõ)………… Câu 13: Các mâu thuẫn, tranh cãi, tranh luận, bất hòa, bất đồng đƣợc giải nhƣ nào? □ Chính quyền đứng hòa giải mâu thuẫn hộ □ Các hộ tự hòa giải □ Phân xử tòa án □ Không có xử lý □ Khác: (xin ghi rõ) …………………………… Câu 14: Sau giải mâu thuẫn, tranh cãi, tranh luận, bất hòa, bất đồng ông bà thấy vấn đề môi trƣờng có đƣợc tốt không? □ Có □ Không Nếu không: sao? Câu 15: Trong trình phát triển làng nghề quyền địa phƣơng có biện pháp xử lý ô nhiễm môi trƣờng nhƣ nào? (Có thể chọn nhiều phương án) □ Có chỗ chứa nước thải sản xuất làng nghề riêng □ Thu gom nước thải khu xử lý tập trung □ Thường xuyên kiểm tra xử phạt hộ gia đình gây ô nhiễm □ Hỗ trợ kinh phí, phương tiện xử lý môi trường cho sở người dân □ Khuyến khích, ưu tiên sở không gây ô nhiễm □ Khác: (xin ghi rõ) ………………………………………… □ Không có hoạt động Câu 16: Ông bà đánh giá chung hiệu hoạt động xử lý ô nhiễm, bảo vệ môi trƣờng? □ Hiệu □ Hiệu không đáng kể □ Không có hiệu Theo ông/ bà hiệu không đánh kể không hiệu nguyên nhân nào? □ Vì không công lợi ích chủ hộ □ Chính quyền thiếu theo dõi, xử lý thực không triệt để □ Không có kinh phí thực 118 □ Người dân thiếu hợp tác □ Khác (Ghi rõ………………………) Câu 17: Hộ gia đình ông/ bà muốn hỗ trợ để xử lý ô nhiễm môi trƣờng bảo vệ môi trƣờng? (Có thể chọn nhiều phương án) □ Thông tin tác hại nguyên liệu, cách thức sản xuất, sử dụng phù hợp □ Kinh phí để trang bị phương tiện xử lý ô nhiễm môi trường □ Hỗ trợ thay đổi công nghệ cũ công nghệ hơn, tiết kiệm lượng □ Quy hoạch làng nghề, tách sản xuất khỏi khu dân cư □ Khác: (xin ghi rõ) ………………………………………………………… Câu 18: Theo ông bà thực tốt cách sau tác động nhƣ đến việc làm giảm tranh cãi, tranh luận, bất hòa, bất đồng hộ bảo vệ môi trƣờng làng nghề? Rất hiệu Hiệu Ít hiệu Không có Không hiệu biết Gom nước thải vào khu xử lý tập trung Xây dựng khu sản xuất tiểu thủ công nghiệp tách khỏi khu dân cư Hỗ trợ kinh phí kiến thức để hộ xử lý nước thải Tuyên truyền kiến thức tác hại ô nhiễm môi trường đến sức khỏe người dân Duy trì thường xuyên việc kiểm tra xử lý hộ gây ô nhiễm Ưu tiên hộ sản xuất xử lý ô nhiễm môi trường vay vốn, hỗ trợ chuyển giao công nghệ, … Phát triển văn hóa làng nghề, tăng cường đoàn kết cộng đồng Câu 19: Ông bà cho biết nghị quyền địa phƣơng có văn quy định việc giải tranh cãi, tranh luận, bất hòa, bất đồng ô nhiễm môi trƣờng gây không? □ Có □ Không Câu 20: Ông/ bà có đƣợc tuyên truyền điều luật bảo vệ môi trƣờng không? □ Có □ Không Nếu có qua nguồn nào? a □ Các văn gửi đến nhà b □ Qua phương tiện truyền thông đại chúng c □ Qua họp d □ Qua cán tuyên truyền 119 Câu 21: Ý kiến ông bà việc quyền xã thôn họp hộ làm nghề không làm nghề để giải mâu thuẫn, xung đột môi trƣờng tìm cách hạn chế ô nhiễm? □ Rất cần thiết □ Cần thiết □ Ít cần thiết □ Không cần thiết Câu 22: Nếu cần thiết phải đóng khoản tiền đề giải vấn đề ô nhiễm môi trƣờng ông bà có đóng không? □ Có với điều kiện khoản tiền phù hợp với mức độ gây ô nhiễm hộ □ Tùy tình người khác đóng đóng □ Không đóng Câu 23: Những đề nghị ông bà để giải mâu thuẫn tranh cãi, tranh luận, bất hòa, bất đồng hộ hạn chế ô nhiễm môi trƣờng………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông/bà! HƢỚNG DẪN PHỎNG VẤN SÂU CÁN BỘ LÃNH ĐẠO PHƢỜNG, CÁN BỘ HIỆP HỘI LÀNG NGHỀ, TRƢỞNG/PHÓ KHU PHỐ Đề tài: Chính sách công nghệ nhằm hạn chế xung đột môi trường làng nghề cộng đồng dân cư (Nghiên cứu trường hợp Làng nghề Phú Đô) Phần 1: Thông tin chung Tuổi:………………………………………………… Giới tính:……………………………………………… Trình độ học vấn:…………………………………… Chức vụ:……………………………………………… Phần 2: Nội dung Xin ông/bà cho biết hoạt động làng nghề? Vai trò làng nghề phát triển kinh tế - xã hội, đời sống người dân làng nghề? Bên cạnh thành tựu, đóng góp làng nghề có vấn đề lên mà cần quan tâm (như: ô nhiễm môi trường, xung đột môi trường làng nghề…)? Xin ông/bà cho biết trạng ô nhiễm môi trường diễn nào? Nguyên nhân ô nhiễm môi trường gì? (Ý thức người dân MT, công nghệ lạc hậu…) Xin ông/bà cho biết làng nghề có xảy xung đột hộ gia đình hoạt động làm nghề, ô nhiễm môi trường không?(mâu thuẫn/xung đột hộ gia đình làm nghề với nhau; hộ gia đình làm nghề với hộ gia đình không làm nghề; hộ gia đình với quyền địa phương…) 120 Hiện tượng xung đột thường diễn hình thức nào? (Gửi đơn kiện lên quyền xã, lên cấp trên; cãi nhau, đánh ) Nguyên nhân xung đột môi trường gì? (Ô nhiễm môi trường; cạnh tranh kinh tế;…) Phải làng nghề phát triển xung đột, mâu thuẫn/xung đột trở lên phức tạp? 10 Hiện tại, cấu hệ thống quản lý môi trường cấp nào? Ở địa phương máy tổ chức nào? Nó hoạt động có hiệu việc lý xung đột môi trường hay không? 11 Khi xây mâu thuẫn/xung đột, người đứng giải quyết? (Cán thôn/xóm; cán xã, huyện hay cán môi trường…) 12 Xin ông/bà cho biết biện pháp xử lý ô nhiễm môi trường, xử lý, giải xung đột môi trường mà quyền địa phương áp dụng trình phát triển làng nghề, từ năm 2011 đến nay? (Liệt kê biện pháp sử dụng khoảng thời gian sử dụng biện pháp đó) 13 Ông/bà đánh giá hiệu biện pháp đó? Theo ông/bà biện pháp đó, biện pháp hiệu nhất? 14 Theo ông/bà biện pháp giảm thiểu xung đột môi trường làng nghề sách công nghệ (hỗ trợ, bắt buộc thay đổi công nghệ cũ công nghệ mới, xử lý nước thải…) xây dựng khu sản xuất tách biệt có khả thi hay không? 15 Người dân làng nghề có phản ứng triển khai dự án khu xử lý nước thải tập trung? (ủng hộ, phản đối, không phản ứng gì) 16 Hiện nay, trình triển khai khu khu xử lý nước thải tập trung thực đến đâu? Quá trình triển khai có thuận lợi khó khăn gì? (về vốn, đất, sở hạ tầng…) 17 Để thực giải pháp này, quyền người dân làng nghề cần làm gì? 18 Đánh giá/dự báo ông bà hiệu biện pháp quản lý xung đột môi trường làng nghề xây dựng khu xử lý nước thải tập trung khu sản xuất tách biệt? 19 Ông/bà có đề xuất, khuyến nghị để quản lý xung đột môi trường làng nghề có hiệu quả? Xin trân trọng cảm ơn tham gia ông/bà! 121 [...]... tuy nhiên việc nghiên cứu, đề xuất chính sách công nghệ nhằm hạn chế XĐMT mới bước đầu được nghiên cứu Vì vậy, tác giả chọn đề tài Chính sách công nghệ nhằm hạn chế xung đột môi trường giữa các làng nghề và cộng đồng dân cư (Nghiên cứu trường hợp tại Làng nghề Phú Đô) với mong muốn sẽ đưa ra được chính sách công nghệ áp dụng cho làng nghề truyền thống nhằm hạn chế những XĐMT và tạo môi trường sống lành... xung đột môi trường, chính sách công nghệ - Khảo sát thực tế tại làng nghề và phân tích những tài liệu, số liệu liên quan đến XĐMT làng nghề - Đề xuất giải pháp chính sách công nghệ nhằm hạn chế XĐMT giữa các làng nghề và cộng đồng dân cư 4 Khách thể và phạm vi nghiên cứu 4.1 Khách thể nghiên cứu Xung đột môi trường làng nghề (nghiên cứu trường hợp Làng nghề truyền thống bún Phú Đô) 4.2 Phạm vi nghiên. .. hậu quả thế nào đến môi trường và cộng đồng dân cư? - Đã có những chính sách công nghệ gì nhằm hạn chế XĐMT tại làng nghề truyền thống Phú Đô - Phường Phú Đô - quận Nam Từ Liêm - Hà Nội? 6 Giả thuyết nghiên cứu 6.1 Giả thuyết chủ đạo Chính sách áp dụng công nghệ sạch vào các cơ sở sản xuất bún sẽ góp phần làm hạn chế XĐMT giữa các cơ sở sản xuất với môi trường và cộng đồng dân cư 6.2 Các luận điểm cụ... này, chính sách công nghệ nhằm hạn chế xung đột môi trường giữa làng nghề và cộng đồng dân cư đó chính là những biện pháp được thể chế hóa dưới dạng các văn bản pháp luật nhằm hướng đến sự thay đổi trong công nghệ sản xuất tại làng nghề, thay đổi những yếu tố trong quá trình tác động ( ất, nước, không khí…) giữa làng nghề và môi trường, thay đổi trong cả nhận thức của những chủ thể tác động tại làng nghề, ... dân 3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Trên cơ sở đánh giá thực trạng ô nhiễm môi trường, XĐMT của làng nghề truyền thống, từ đó đề xuất chính sách công nghệ tác động trực tiếp đến 11 xung đột môi trường nhằm hạn chế ô nhiễm môi trường tại Làng nghề Phú Đô (Nay là Phường Phú Đô – Quận Nam Từ Liêm - Hà Nội) 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu lý luận, lý thuyết về xung đột, xung. .. gian: Các mô hình làm bún và môi trường ở làng nghề truyền thống Phú Đô - phường Phú Đô - quận Nam Từ Liêm - Hà Nội 5 Câu hỏi nghiên cứu 5.1 Câu hỏi chủ đạo Chính sách công nghệ nào phù hợp để nhằm hạn chế xung đột môi trường giữa các cơ sở sản xuất bún với môi trường và cộng đồng dân cư ? 12 5.2 Các câu hỏi cụ thể - Thực trạng ONMT tại làng nghề truyền thống Phú Đô - Phường Phú Đô - quận Nam Từ Liêm-... thái và bảo vệ sức khoẻ con người còn hạn chế, Những yếu kém và hạn chế nói trên đã tạo sức ép không nhỏ đến chất lượng môi trường sống của chính làng nghề và cộng đồng xung quanh, tạo nên những xung đột môi trường giữa làng nghề và cộng đồng dân cư Biểu hiện rõ nhất của vấn đề này là môi trường của không ít làng nghề đang bị suy thoái trầm trọng Các chất thải phát sinh tại nhiều làng nghề đã và đang... chính sách công nghệ áp dụng cho làng nghề Phú Đô nhằm giảm thiểu xung đột môi trường 16 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XUNG ĐỘT MÔI TRƢỜNG VÀ CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT XUNG ĐỘT MÔI TRƢỜNG 1.1 Một số khái niệm công cụ của đề tài 1.1.1 Khái niệm môi trường và ô nhiễm môi trường Khái niệm môi trường Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 của Việt Nam định nghĩa: Môi trường là hệ thống các yếu tố vật chất tự nhiên và. .. làng nghề, chính sách phát triển làng nghề liên quan… Chính sách phát triển làng nghề Chính sách phát triển làng nghề là tổng hợp các chính sách khác nhau, tác động ở phạm vi rộng và mang tính dài hạn đến sự phát triển làng nghề Các chính sách này sử dụng nhiều công cụ và tổng hợp nhiều chính sách bộ phận Do vậy, chính sách phát triển làng nghề là tổng thể các quan điểm, biện pháp, công cụ nhằm mục tiêu... niệm xung đột, các lý thuyết xung đột còn quan tâm nhiều đến vấn đề của xung đột như các dạng xung đột, khía cạnh xã hội của xung đột, nguyên nhân của xung đột, cư ng độ, các hình thức diễn biến, điều chỉnh và kết thúc xung đột Tuy nhiên, với mục tiêu phân tích xung đột để quản lý, nghiên cứu này sẽ tập trung vào các đương sự xung đột (các nhóm xã hội trong làng nghề) và cách thức xử lý xung đột của ... tiờu phõn tớch xung t qun lý, nghiờn cu ny s trung vo cỏc ng s xung t (cỏc nhúm xó hi lng ngh) v cỏch thc x lý xung t ca h, cỏc nguyờn nhõn xung t v hu qu m cỏc xung t gõy Khỏi nim xung t mụi trng... 35 Trong nghiờn cu ny cỏc ng s xung t c xỏc nh cú ba quan h xung t (1 ), (2 ), (3 ) ó nờu trờn, c th l: - Xung t gia cng ng lm ngh vi v vi nhng doanh nghip sn xut - Xung t gia nhúm nhng ngi lm ngh... xung t, cỏc lý thuyt xung t cũn quan tõm nhiu n ca xung t nh cỏc dng xung t, khớa cnh xó hi ca xung t, nguyờn nhõn ca xung t, cng , cỏc hỡnh thc din bin, iu chnh v kt thỳc xung t Tuy nhiờn, vi