Làng nghề nông thôn ở nước ta Những vấn đề phát sinh cần giải quyết và giải pháp chủ yếu để phát triển trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn

" , . ' ' BO GIAODUCVA DAOTAO . . . TRUi1NG Dt}l HOC KINH TE TP.HCM n.E TAr NGHIEN cuu KHOA HOC CAPn(> LANG NGHE NONG THON (j NUOC TA: NHUNG VAN DE PI-lAT SINH CAN GIAI QUYET ' ? , ? ,A, A' , A' . VA GIAI PI-lAP CHU YEU DE PilAT 1,RIEN. , ' ' " " , TRONG QUA 'fll.INH CONG NGIII~P HOA, ·"' , " " " " HI~N D~I HOA NONG NGI-III::P, NONG 1,1-ION. MA s6: n 2003-22-51 THANH VIEN THAM GIA.; BQ GIAO Dl,JC VA DAO T~O TRUONG DH KIN I-I TE TP .HCM THUVIEN ~ 1~~( TS. Nguy~n Thanh VAn TS. Nguy~n Minh Tua'n ThS. Nguy~n Cong Th6ng , y ' TP.HCM, THANG 01 NAM 2005 Ml)C Ll)C TRANG ~ ? ~ PHANMODAU 1 S ~ I . "' ., d ~ ' . h." '• . 1 • rf. can t uet cua e tal ng Ien cuu ~ • • 2. lVIQC dlch va nhi~m V\) nghien CUll 2 3 D ""· t • 1 ' I . h"" -~ 2 • 01. uvng va p 1~111 VI ng Jell cuu • 4. Tinh hlnh nghien cuu d~ tai. ···························••!••············· 3 5. Pltlid11g plt3p ngl1ien cuu ~ 3 6 K "" "'' ? dA- '. 4 . et cau cua e ta1 . Chuong 1 '/ " " A- ' ~ Cd Sd L Y LUAN VE LANG NGHE TRONG Slj PHAT TRIEN KINH TE- XA. I-H)I cJNONG THON Nlfdc TA ' 1.1. KHAI NI.~M VA PHAN L0 ;\1 LANG NGHE .• 5 1 1 1 Kl ' . . ~ ~' I' h ,, 5 • • • 1a1 111~1n ve ang ng e •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 1.1.2. Pl1fi11 lo~i lit11g nglt~ 8 1 2. cAc NHAN TO ANI-I HVdNG DEN PI-lAT TRIEN ' ~ ' LANG NGI-IE • • • •••.••• • •••.•• •.• 9 1.3. VAl TRO, TAC DQNG CUA cAc LANG NGHE 18 1.4. Kinh nghi¢m cua m(lt so nu6'c va vung lanh th6 trong vi~c ph at tri€n lang nghc fi nong thon 23 1.4.1. f)ili Loa11: • •.• • • • ••.•.• 23 1.4.2. l.,l1iii Lan: 24 1.4.3. il11 D<): 24 1.4.4. lndOnexia 25 Chuong 2 , Jl , ' ~ ? , TH{)t TRANG PI-lAT TRIEN CAC LANG NGHE 0 NUOC TA. v A NHONG vAN DENA y SINH CI-HJ YEU CANGIAI QUYET 2.1. KHAI QUAT CHUNG vE. cAc LANG NGHE 0 NUOC T A 26 : - , " A ? ' ~ 2.2. NHUNG TAC DQNG Cl} THE CUA LANG NGHE "' , , A , , , , " " DOl Vdl PHAT TRIEN KINH TE- XA HQI NONG A r'i ,.fl-10 N NUvC T A ••.••.• ••.••••• • •.•••••••••••••••••••••••••••••••••• 34 2.3. NHUNG vAN DENA y SINH CHU YEU CAN PHAr GIAI QUYET TRONa PHAT TRIEN cAc LANG NGHE o Nude TA. ·······················~········ 42 2.3.1. Moi tru·cmg Umg nghe dang 6 nhi~m nghiem tn,mg, gay h*u qua xau ve nhieu m~it doi v6i sue ldioe, can bang sinh thai iJ nong thon. . 43 2.3.2. San phftm lang nghe co su:c c~nh tranh kem, l{h6 tieu tltf;J. , 47 2.3.3 Cong·ngh¢, l\y thu*t va thiet b~ san xuat l~c h*u, cl1ilt Ju·q11g tl1fip -52 2.3.4. Chat luqng lao d(mg thap, hau het duqc dao t~o bang kem c~p theo ld~u cha truyen con noi. 55 2.3.5. Thieu m~t bang san Xll~lt va h¢ thong ket c:1u h~ tang l~c h~u, thieu dong bt) 56 2 2.3.6. Quy mO, nang l~l'C cua cac C<1 SO sail xuat lang ngh~ nho be, thieu sv lien ket, hQ'p Hie trong cac ho~t d<)ng, trong Hlt ca cac l{hau cit a ho:;tt d<)ng lang ngh~ 59 2.3. 7. Quan ly Nha nu·oc doi v6'i lang ngh~ ' I . •' I •'t A 60 C(Jil n 11eu Ja · c~JJ . . Chuang 3 NHONG QUAN DIEM v A GIAI PHAP DE PHAT TRIEN LANG NGI-113 0 NUtJC TA 3.1. QUAN DIEM PI-fAT TRIEN LANG NGHE: •.••••• •• •.••.•.•.• 68 3.1.1. Phat tri~n Iimg nghe can dUQ'c khiing djnh Ia linh v~rc co tam quan trt;mg lau dai iJ nu6'c ta 68 3.1.2. Phat tri~n lang nghe theo yeu cau t:;to l~p U'U the, IQ'i icl1 t6ng l1qp . 70 3.1.3. Phat tri~n lang nghe theo yeu cau cung cap sim phflm cho thj truong trong va ngoai nu6'c 72 3.1.4. Phat tri~n lang nghe tren cO' sit s~r lien ket giil'a cac h<) gia dlnh v6'i cac hlnh tln).'c kinh doanh khac lien quan den ho~t d()ng kinh doanh ., I' I •' 72 cua a11g 11g te . . 3.1.5. Jlhat tri~n lang nghe tren ca sit l\.et hQ'p hai hoa gifi·a hi¢u qua kinh te v6'i hi¢u qua van hoa - xa h()i, moi tru·011g . • • • 7 4 3.2. NHONG GIAI PHAP PHAT TRIEN LANG NQHE d NUtJC l.,A •.••.•••• •.••.••••.•.•••.•••••• - ••••••••••••••••••••••••••••••••• 75 3.2.1. M()' r~ng th' truO'ng va t6 ch(t'C tot ti~u tht,a ., I ;.• I ' I •' 75 san p 1an1 ang ng te . 3.2.2 tlw:c hi~n quy ho~ch cac lang nghe va dieu chlnh phmmg hu6'ng sim xuat san ph~m cua cac I litng nghe 84 3.2.3. Tang cuO'ng dao t~o va sir d~;~ng lao d()ng 91 3.2.4. Tang cuO'ng xay dt!ng va quan ly h~ thong l'et cau h~ tang nhat Ia h~ tang ldnh te t~i cac 13ttg Ilglte . 94 I 3.2.5. Tang cuimg huy d~ng va su· d~;~ng von cho phat t~·i~n lang nghe 96 3.2.6. Kh~n truong u:ng d~;~ng lchoa hQC, cong ngh~ ' ? I t A I t ' '98 va cat ~o ITIOI ru·ong. . • 3.2.7. Tlch qrc giai quyet dat dai va mi)t bang cho cac llo~t dQng 13ng nghe 100 3.2.8. Hoan thi¢n chinh sach thue va be) may quan ly Nl ' " t ". I' I ~ 103 1a nuoc ( 01 vo1 ang ng 1e . K€t IU~Il • • • •• • • • • • 105 Jlhftn pht.J lt.Jc. Ta i li~ u tham kha o. 4 ~ ? ~ PHANMODAU 1. St! cfin thie't cua d~ tai nghien cuu Vi~t Nam th~fc hi~n cong nghi~p hoa, hi~n d~i hoa tu m<)t mtoc nong I nghi~p. Sau nhung nam thVc hi~n cong CUQC d6i moi, m~c du cd diu kinh te' da co thay d6i IOn theo hL(ong tang ty ~~- lao d<)ng va gia tri Stlll phfim cua cang nghi~p Va djch V~l trong t6ng lao d<)ng Xa h<)i Va gia tfi thu nh~p cua n€n kinh te'. NhLI'ng nganh nang nghi~p vfin chie'm ty 1~ dang k~ trong n~n kinh te' qu6c dan. Gi{ti quy~t vffn d~ nang dan, phat tri~n nang nghi~p. Va nong thon vfin la nhf(ng vffn d~ CO tlnh chie'n ltfQC. Lang ngh~ m(oc ta da co lich sii' hlnh thanh va phat tri~n hang tram nam. Trong nhung nam vua qua, cac lang ngh~ nude ta da c6 nhung dong gop IOn trong vi~c giai quye't nhung va'n d~ vua co ban vua cffp bach a nong than mtoc ta. Tuy v~y, trong s~I' phat tri~n lang ngh~, nhi€u va'n d~ mty sinh dln ch(QC nh1n nh~n, chtnh gia, gi,}i quye't m<)t each thfru GaO, Sat th\(c. Nhi~u van ki~n cua Bang va Nha mfoc ta da khdng dinh chu tnfdng dfiy nhanh cong nghi~p hoa, hi~n d~i hoa nang nghi~p, rna m<)t trong nhung n<)i clung co ban c1tt<;ic nhffn m~nh la phat. tri~n cac lang ngh~, chuy~n d!ch co ca'u kinh te' nang than. Vfin c1~ lang ngh~ trong nhung nam vua qua, a mtoc ta da co m<)t s6 cong trlnh nghien c((u .Nhung cang trlnh do da gop phfin lam sang to nhi~u vfin d~ v~ ly lu~n cCing nhu' th~tc ti~n lien quan c1e"n lang ngh~ d nttoc ta. Kinh nghi~m m<)t s6 qu6c gia cling cho thfiy, lang ngh~ khong chi cfin thie't cho nhung nude co tdnh d<) phat triSn thfip rna cling rfit din thi~t cho nhung qu6c gia da co tr1nh d<) phat tri€n cao. Tuy v~y, m9t s6 va'n d~ chua th~rc s~t du'<Jc lam sang to, th~m chi con c6 nhftng nh~n thuc ra't khac nhau. Do d6 vi~c tie'p tvc. nghien c(tu lam sang to hon v€ nh~n lh(J'c Va danh gia Xac lhVc, Cl,l th~ hon Vffn de phat tri~n lang ngh~ la cong vi~c cdn thie't. 2. Ml)c dfch va nhit;m Vl)nghien cuu. - Phan tich !~1m ro th~rc tr~111g va nguyen nhan cua nhG'ng phat sinh c~n gicli quye't trong qua trlnh phat tri~n cac lang ngh~ d nong thon mtoc ta_ - D~ ra cac gicli phap, xay dVng cac din cu va n9i dung tung giai phap dg thuc d5y phat trign cac lang ngh~ trong qua trlnh cong nghi~p h6a, hi~n d~i h6a nong nghi~p nong thon theo tinh thfin NQTW V ( kh6a I IX). 3. Dffi tti<fng va ph:;tm vi nghien cuu. D6i ttt<Jng nghien cltu Ia cac lang ngh€ trong ca nu'oc theo tieu chJ phan djnh lang ngh0 etta be) nong nghi~p va phat tri€n nong thon mtoc ta ke't h~ip voi td chtrc h<Jp tac qu6c tC' Nh~t ban (Jic~t). NhG'ng thong tin thVc te' du'<Jc xU' d\tng chl't ye'u la C(lC lang ngh~ d vung d6ng bfing song H6ng, bdi vl vung nay chie'm toi 63% s6 lu'<Jng lang ngh~ cua ca nu'oc va cling la vung rna lang ngh~ dang d~t ra ra't ph(tc t~p. d~i di~n cho h~ th6ng lang ngh~ (J mtoc ta. Voi quan ni~m lang ngh~ gan li~n voi ho~t d<)ng ti~u thu cong nghi~p, nen nhfi'ng lang ngh~ trong d~ tai du'<Jc xem xet la lang ngh~ kinh doanh tigu thl't c6ng nghi~p. 2 4.'1inh hlnh nghien cuu d~ tai. d Vi~t Nam, cac cong trlnh, a"n phffm nghien cuu v~ Umg ngh~ dttqc c6ng b6 trong khm1ng 10 nam gfln day. C6 th~ phan chia cac t~ii li~u nghien cuu v~ lang ngh~ a lll((Jc ta thanh 2 nh6m: . Nghicn Cl(U th~r·c tr~lllg, qua lrlnh, kinh nghi~m cua m<)t s6 qu6c gia, nhfit la cac qu6c gia va vung Hinh th6 chau A . . Nghien c(tu Jich sl'r, th~fc tr~ng va tri~n vqng phat tri~n lang ngh~ (J mroc ta. Day la mang chu d~ du'QC nhi~u co quan chi d~o phat tri~n nong ' nghi~p, nang thon, co quan nghien c(fu khoa hqc va nhi~u nha nghien cltu quan tam. Ngoai ra, m<)t so' nha nghien cltu, chi d~o thVc ti~n va cac dja phttong c6 nhiSu lang nghS cung da th~tc hi~n m9t s6 nghien cttu vS lang ngh€ (J cac cfip d<) va n<)i dung khac nhau. Nhtf v~y, ciJl'r dO II l~tng nghC II dfi va dang du\fc cac C(f quan lfinh d~o, quan ly ella Dang va Nha mrdc, nhi~u nha nghien clru va chi d~o thVc ti~n quan tam. Ke't qua nghien cuu vS lang ngh€ la nhftng ttl' li~u quf cho vi~c ho~ch djnh chie'n htqc, chfnh sach phat tri~n lang ngh€ (J mtdc ta va la nhii'ng ttl' li~u b6 ich cho nhung ngttoi quan Him de'n chu de tren. 5. Phu'(/ng ph a p nghie n cu'u. - D~ th~tc hi~n Nhi~m v~I dw de tai, nh6m nghien cttu Ifiy phep duy 1 v~t bi~n chttng lam n€n tc'ing phttdng phap lu~n. Phan tich lang ngh€ trong qua trlnh v~n d<)ng pha t tri0n. Xem xet cac hi~n tu'qng va qua trlnh phat tri~n cua lang ngh€ trong m6i quan h~ ch~t che vdi nhau. - De ta i xl'r d~1 ng ke't h<;ip cac phtWng pha p qt th~ trong qua' trlnh nghien cuu nhtt phan t<i, so sanh, chi tie't hoa, mo hlnh hoa, tcSng h<Jp. Ke"t h<;ip ch~t che gif(a khLtO sat VOi vi~C tie'p t)m ke' thua nhung tri tht.lc da nghien cuu c6 lien quan. 6. Ke't d(u cua d~ tai. Ngoai phftn md oftu, ke't lu~lll, plw l~tc. N()i dung de tai dtr<Jc ke"t d(u thanh 3 chuong. Chttdng I. CcJ sd ly lu~n chung ve Umg ngh& trong sV phat triSn kinh te'- xa h()i nong than Vi~t Nam. Clnrdng 2. Th~rc tr~ng pha t tri~n lang ngh& (1 nttoc ta va nhftng va'n dG mly sinh chl'1 ye'u eft n giil i quye't. Chudng 3. Nhfrng giai phap chu ye'u d~ phat tri~n lang ngh& (J nuoc ta. 4 Chu·ong 1 ., "' ,., ~ ' ~ Cd SOL Y LU~ VE LANG NGHE , ;! N ·- "- TRONG Slj PHAT TRIEN KINH TE- XA HQI <1NONG THON NVOC TA 1.1. KHAI Nli;:M v A PHAN LO~l LANG NGHE 1.1.1. Khai ni~m ve Umg nghe Trong l!ch sl:r phat tri~n cua Vi~t Nam, ph~m tru lang gfin lien vai c<)ng dong dan cu 0 nong thon. Thong thuong, khi n6i den ho~t d<)ng kinh . ·. te cua lang, truac het Ia n6i den ho~t dqng truyen thong Ht ho~t dqng s~m I xuat nong nghi¢p. Ctmg vai qua trlnh pluH tri~n cua l~rc luqng S~lll xuat va phan cong lao d(>ng xa h(>i, trong nong th6n eta dan dan hlnh thanh cac ho~t · d¢ng kinh te phi n6ng nghi¢p. Nhu v~y la, ngoai ho~t dqng nong nghi~p, trong cac lang cua Vi~t Nam dan dan hlnh thanh cac ho~t dqng phi n6ng nghi~p (thU'Ong g9i la c6ng nghi¢p Va djch Yl:l n6ng th6n). Quan ni~m ve lang ngh6 trU'<JC bet gftn Ji6n VOi cac ho~tl d(>ng til~U thtt c6ng nghi¢p trong nong th6n. Ngay nay, dmg vai s~r phat trien etta djch v~ va chuyen m6n hm1 san xu£\t n6ng nghi¢p, ngoai lang nghe thu c6ng truyen thong, da xuat hi¢n nhii'ng ten gQi mai g~n vai lang, nhu lang chuyen m6n hoa san xufi't hoa, lang lam d!ch v~ buon ban du·qc li¢u, buon b<:tn thuy sanv.v Trong quan ni¢m lang ngh6 bao gom 2 n<?i dung dang luu y: Mf)t la,' truoc het la i m¢t Hmg a n<mg thon gdn Ji6n vai c<)ng c16ng dan cu· va cac d~c trung cua m¢t Umg xa nong thon Vi¢t Nam,hai !a, gdn li6n v6'i m¢t· ho(;lt d¢ng kinh te · nao d6 cua c<)ng dong (nhu lam m<)c, lam gom, d~t vai.v.v ) Nhu v~y plwm tru ve lang nghe c6 th~ nhln nh~n a nhieu khfa c~nh klu1c nhau. Nhfi·ng quan ni¢m lien quan den n¢i" dung cua de' tai chl de' qip de'n cac lang nghe' tilu thu cong nghi¢p. \ [...]... Trung trong lilnth(r nam, khmi IX, NXB Chinh trj qu6c gia, 2002 tr 93, 94 20 i - Phat trie'n cac lang nglu?' gop phdn quan tr(;mg trong vi¢c kiwi tluic CGC nguon f~(C trong nang nghi¢p, nang than !1u'O'C ta Cac ngu6n lt!c trong nong thon rat eta dng Cl;l th~ CUa cac lang nghc 0 l1l10C ta trong thai gian Vlra qua 6 ctay /jch chi phan tich tac d¢ng lang nghc duqc t6ng ket qua th~rc tiln, qua' Sl-f p/uit triln CUG n6ng nghi¢p n6ng th6n nU6'c ta va nhie'u nU6'c tren th[ gi6'i - Phat... cong trong nong than Tieu bi~u nhu 6 thi tran TaKeo tinh Ghi Phu Ia d!a pbucmg c6 nghe c6 truyen tLr hon 700 nam den nay van tiep tvc ho~1t d . ' BO GIAODUCVA DAOTAO . . . TRUi1NG Dt}l HOC KINH TE TP.HCM n.E TAr NGHIEN cuu KHOA HOC CAPn(> LANG NGHE NONG THON (j NUOC TA: NHUNG VAN DE PI-lAT SINH CAN GIAI QUYET. nghe 84 3.2.3. Tang cuO'ng dao t~o va sir d~;~ng lao d()ng 91 3.2.4. Tang cuO'ng xay dt!ng va quan ly h~ thong l'et cau h~ tang nhat Ia h~ tang ldnh te. nam. Trong nhung nam vua qua, cac lang ngh~ nude ta da c6 nhung dong gop IOn trong vi~c giai quye't nhung va'n d~ vua co ban vua cffp bach a nong than mtoc ta. Tuy