) Sa NN va PTNT Ticn Giang, bao do ngay I6/4/2003 tai li¢u dii diin tr 12.
3.1.QUAN DIEM PI-IATTRIEN LANG NGHE:
D6 c6 ca sa hac;tch dinh chinh sach va giai phap sat th\}'c nhtim thuc clay phat tri6n lang nghe trang thai gian t6'i, thea chung toi, can quan tri~t
nhfrng quan cli6m sau clay:
3.1.1. Phat tri~n lang nglu~ can duqc klu\ng d~nh Ia linh VI;I'C co tam quan tn,mg lau dai u nuac ta.
Tru6'c he't, phai nh1n nh~n r6 them ding, cac Umg nghe a nu6'c ta da xuat hi~n va ton t~1i hang tram nam nay. Den nay, nu6'c ta c6 801 lang nghe ; cla ton tc;ti han 1 oo nam, c6 935 lang nghe da ton tc;ti 30 nam - 1 oo nam. So Hmg nghe c6 lich su tren 30 nam a nu6'c ta chiem 59,4% t6ng so Umg nghe dens nam 2001 CJ l • Nhu v~ty I a tdti qua nhieu thfmg tram lich sir- k~ cl:\ vi~c
thay d6i phuang thuc san xu£1t V~l chfnh sach kinh te, cac Umg nghe a nu6'c ta v&n ton t~ti va nhU'ng mlm gfin day dang c6 xu huOng phat triCn, cCing den nam 2001, c6 50 I l~mg ngh6 m6·i hlnh thlmh dwS'i 10 nam(2).
Nhu v~y, Hmg ngh6 a nu6'c ta hlnh th~mh ton t<;ti va phat tri~n ben vCi'ng. Di6u d6 cat nghia Sl/ can thict khach quem cua chung trong phat trien kinh te nu6'c ta. Thu· hai, nhCing phan tfch 0 chuang 2 cl10 tha'y tac d~;~ng
nhi6u m~t cua Hmg ngh6 trang phat tri6n nong thon nu·ac ta. Trang thai gian t6'i, n6n kinh te l1li'OC ta cfin tiep ll;JC thl;I'C hi~n nhfi'ng nhi~m Vl;l het SUC cap
(
- Ghii quyet tlnh tr(;lng du thtra lao d(>ng, thieu vi~c Htm, tha't nghi~p o :
mac d¢ cao.
Den nay, m~c du da c6 nhi~u th~mh ttJu trong giai quyet vi¢c Him nhung tlnh tr~mg thicu vi~c l~un van a muc d¢ cao. Nam 2002, ty 1¢ tha't nghi¢p a thanh thi ntr6'c ta la 6%, rieng cac thanh thi vung dong b[mg song Hong Hi 6,6%, Dong Nam B¢ la 6,3% ... 6 nong thon, ty 1¢ str d~;mg thai gian cua lao d¢ng trong d<) tu6i m6'i d<;lt la 75,3%(l).va ty 1¢ that nghi¢p cua lao d(>ng trong d(> tu6i vlin 6 mtl'c cao. Do d6, plu.lt tri~n lang ngh~ phai duqc xem la hu6'ng quan trqng d~ t(;lo them ·vi¢c Htm cho dan cu nong tho11 nu6'c ta.
- Tang kim ng(;lch xuat kh&u.
Ho<;1t ct<)ng xua't khrlu khong nhfi'ng t(;lo ngo(;li t¢ cho dat mr6'c ma di~u
quan trqng khong kem la g6p phan cai bien trlnh d¢ 11~11 kinh te nu6'c ta. Trong nhfi'ng nam Vll'a qua, kim ng(;lch xuat kh&u hang thu cong my ngh¢ va cac hang hoa khac (j lang ngh~ dC;lt hang tram tri¢u do la.
So v6'i cac phan khac, san phfim lang ngh~ tham gia xuat khfiu c6 nhu·ng uu the sau day:
+ C6 tfnh ct<)c dao, mang ban sac rieng cua dan t<)c. Di~u nay vtra t(;lo khit nang chicm llnh thj tnf<ing cua cac sim phdm lang nghC VLI'a d~t ra yeu cau phai nang cao ''hitm lw;ng" v[Ln hoa trong sim phdm lang nghc va llm thay nhfi'ng "thi tru·ang ngach" cho xua't khfiu s~l.n pham lang ngh~.
+ TY 1¢ dau vao c6 ngu6n g6c ngo(;li t¢ chiem ty 1¢ thap. Theo danh gia cua nhi~U nha nghien Clfll Va ket qu~l di~u tra CUa nhi~u CC1 quan CO tn\ch nhi¢m thl xuat khfiu hang thLI cong my ngh¢- rna chu yeu tlr cac lang ngh~
c6 xu hu6'ng tang nhanh va rfit c6 lqi v~ hi¢u qua kinh te. Neu nhu nam 1996, kim ng(;lch xuat kh&u moi dC;lt 124 tri¢u USD thl den nam 2002 tang len I a 331 tri¢u USD (trong d6 hang g6m sLi'tny ngh¢ : 100 tri~u USD; may
trc dan: 20 tt·i<;u USD; d6 g6 my ngh¢ va .thcu rcn, Lh~ cdm: 20 Lri¢u USD,'
tham: 15 tri~u USD). Di~u d~c bi~t Ht h~mg thu cong my ngh~ xutft kh~u c6
gia tri thl:(c thu ngoq~i t¢ rat cao. Trong nhfrng nam gan day, xuat kh~u san
phdm d~t may c6 tac d~mg ti;lo nhi~u vi¢c l~un, tn'J thanh nganh xuat kh~u
Ian cua Vi¢t Nam. Nhung nganh d¢t may tuy c6 gia tri xuat kh~u IOn, :
nhu·ng nguyen 1i¢u c6 nguon g6c ngo~ti t~ (do phM nh~p khfiu) chiem
khoimg 75-80%. Ng~mh di¢n tLr xuat khtlu gia tr! th~rc tlw ngo~ti t~ chi
chiem 5-10%. Rieng hang thil cong my ngh~, do nguyen li~u nh~p kh~u it
nen thl.Jc thu ngo~i t~ rat cao, c6 m~t hang d~t khoang 95%. Neu tinh toan
theo khfa c~nh d6, nam 2000, tuy xuat khdu hang thil cong my ngh~ chi d~t
235 tri~u USD nhung gia trj thl;fc thu ngo~i t¢ tuO'ng duO'ng 1,14 ty USD
xufft khau h~mg d¢t may(l>. Dfty la di~m can nh~n thu·c r6 hO'n va din th~
hi~n bang chien luqc va chfnh sach xuat khau nuoc ta trong thai gian Wi. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Tu sl.J phan tich tren c6 th~ rut ra ket lu~n t~o n~n tang cho vi~c thong .
nhat nh~n tlurc v~ vai tro lang ngh~ va ho~ch d!nh cac chfnh sach, giai phap
phat tri~n lang ngh~ trong thai gian toi. St! phan tfch tren cho thay cac lang
ngh~ c6 Uim CJLIClll trong c1~c bi¢t trong vi¢c gicli quyet nhfi'ng van d~ d(p
bach cila dtft nu·ac trong thai gian toi. Vl the, trong luc Nha nuoc van ph~li
. bo ra hang tram ty dong d~ vl:fc d~y m¢t s6 doanh nghi~p Nh~ nuoc yeu
kern, san xufft nhu·ng m~tt h~tng m~t Nh~t nu0c khong cdn pluH nam giG', cung
can thiet ph~ii danh m¢t phfin t1fiu tu· thfch clang d6 l~o sv thu~n Jqi hO'n cho
phat tri~n lang ngh~.
3.1.2. Phat tri~n lang ngh~ theo yeu cau t~o h)p uu the, lqi ich t6ng hqp.
Di~u hi~n nhien la khi n6i den lang ngh~ la n6i den m¢t vi:mg nong
thon s~'tn xutft ra hang hoa, s~m phfim plwc Vlf cho nhil'ng nhu cau 'c6 tfnh v~t
111 • Nhung van M d~t ra cho xuat khau hang thtt cong my ngh~ Vi¢t Nam, T~p chf Lao d¢ng va xa h¢i, s6 10 -2001, tr 12- 15 -2001, tr 12- 15
chat cua con ngui1i. Tuy v~ty, l~mg ngh~ vi:t s~m phdm Ii:mg ngh6 co nhu·ng
d~c trung rieng, w~u biet bao ton, phat huy se co uu the rat 16'n:
ThU: nhdt, Hmg Hi quan cu· duqc hlnh th~mh t~i nong thon cua tung dan t<)c, c¢ng dong. Do c16, h~ thong kien true, si'm phftm van hoa phi v~t th€ rat da d~ng, thll'O'ng c6 ban sttc rieng cua ttrng vung, dan t¢c~ th~m chf tung dong hQ. C6 th€ n6i, m{\i lang dw nCmg thon nlur Ia nhfrng vien bao tang nh6 c6 th6 tho~t man nhu diu nghicn c(ru, chiem nguong etta con nguO'i.
Tint hai, tfnh chat thi't cong, don chicc l<;ti gttn v6'i 6c sang t~o rieng
cua thq thu cong va b~m sac van hoa tung vung nen c6 kha nang t~o ra nhG'ng san phftm c1¢c ctao cho khach hang.
Tu sv phan tfch tren cho thay kha nang st'r d~mg t6ng hqp kinh doanh
'
san pham va du ljch. Muon Slr dt.mg ll'll the, lqi fch t6ng hqp cua lang ngh6, can phat tri€n lang ngh6 theo nhG'ng yeu diu ,sau ctfty:
- Phat tri€n lang ngh6 tren C(J sa qui ho~ch ket hqp hiii hoa gifra Hing va lang nghe.
- D6i v(ri nhU'ng ho~tl d(mg S~lll xual fl gay 6 nhi6m, ciin dtrqc cai t~lO,
Xlr Jy Jll()j trli'<Jng dt gd1111 6 nhicm cho dftn CU' Va thu hut khach du Jich. - Citi t<;~o, nfmg crlp h¢ th6ng kct diu lw tfing nong thon, biio ton, nang cap cac di tfch ljch si'r, van hml." ct~ thu hut khach du ljch.
Can luu y dng, khach du ljch cten lang nghe khong thuan tuy la tham quan each tht.l'c che t~lO s{m phftm nhu den cong xuang a thanh thi mala den I vof "xu·ang" trong lang. Vl the, chfnh quyen cac dja phuong can khan truong ctieu chinh hi~n tuqng "t~p trung hoa" cac ho~t d¢ng Htng ngh~ vao cac khu cong nghi~p t~p trung. Th~m chi, a tinh H vua c6 2 d6 an mau timan nhau: m<)t la c16 an qui ho~ch san xuat t~p trung cho tat ca cac lang nghe, trung blnh c(r 4 lang ngh6 hlnh thanh m<)t "c~m cong nghi~p". Hai la de an phat tri6n du J!ch l~mg nghc. VI the c6 s~r th6ng nhn't vc quan ni¢m U'll
the va Slr d~ng t6ng hqp lqi fch cua Hmg ngh~ tu c16 qui ho~tch va bi~n phap
di dai hang Io~t ho~c pho tnrang, hlnh thtl'c, ch~ty thco phong trao, se .. dan den nguy co tach ho:;tt d(>ng du Hch ra khoi uu the cac lang ngh6 drtu tu. Do d6, chinh sach, tac d<)ng dm Nha nu&c c16i v&i lang ngh6 phltl th~ hi~n duqc 3 yeu cau: nang cao nang llfc cua cac dan vi kinh doanh trong lang nghe, khuyen khfch mQi thanh phan kinh tc ctau tu vao lang nghe va Nha nu&c h6 !
trq m¢t phan ct~ t~o moi tn.rong (kct diu h~ uing, thong tin ... ) cho phat tri~n
Umg ngh6.
3.1.3. l'hat trh~n lang ngh~ theo ye~ cau cung cap san plulm cho th! truang trong va ngoai llUCJc. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
M~c drtu so v6'i s:m phftm cua c6ng I]ghi¢p hi¢n ct~i, san xuat hang
Io~t, san ph~m lang ngh6 c6 kha nang ham chu·a nhi6u d~c tnrng van hoa, Itch sir nhung slm ph~m lang ngh6 tru&c het la slm ph~m hang hoa. Do d6, ctieu ki~n co him de duy trl v~1 phat trien Emg ngh6 Ia khit nrmg ticu tlw trcn
th! truang. D~ thvc hi~n quan di~m tren, vi~c phat tri~n lang nghe phai chu ·
y nhU'ng van d6 sau day:
- Khuyen khich vi¢c sang t~o nhfi'ng san philm lang nghe mang blm
J
s~k van hoa 'cua ttrng vung, tu·ng dan t¢c. Trong kinh te th! truong, khong nen chu truong Nha nu&c tai trq v&i m9i san ph~m lang nghe d~ duy trl truyen thong, blm s~c van hoa dan t(>c rna la dua ban s:ic v~n hoa vao tung
slm philm, t~o nen nhli'ng sim ph&m ct<)c c1ao c16 thu hut khach hang. \
- Hi~n nay, hfiu het chtl th6 chinh tt-ong kinh doanh lang nghe Ia klnh te h¢. Nang l~rc cua kinh te h<) kinh doanh lang nghe rat thap kem l~i a nli khap cac vung nong thon v&i ket cau h~ tang ch~m 'phat tri~n, khong hap dan dau tu·.
3.1.4. Phat tri~n lang ngh~ tren CO' so SJ! lien l\et giua cac he) gia dlnh voi cac hlnh th(rc kinh doanh kluic lien quan den ho~t dc)ng kinh doanh cua lang nghe.
0 m<)t so quoc gia dang phat tri~n, nhi~u Cong ty l6'n 0 thanh thi da
c6 nhO'ng moi lien ket eta cl~mg voi cac doanh nghi¢p vua va nho (j nong
thon. 0 nuoc ta, 6 m<)t so ct!a phu·ong nhu Ha Nqi, Quang Nam ... da buoc
dau c6 nhfrng hlnh thuc lien ket giu·a h¢ gia dlnh, cac doanh nghi¢p vua va
nh6 voi cac Cong ty, doanh nghi¢p Ion trong hoqt dqng lang ngh~, ti~u thu
cong nghi¢p nong thon. 6 tinh Quang Nam da xuilt hi¢n mo hlnh lien ket
. gifi'a xf nghi¢p May tre la Au Co voi HTX Tam Thanh 1, gifra' HTX Duy
Son 2 voi xf nghi¢p co khf Nam Phuoc va HTX Duy Phuoc da t~o ra nhi~u
co sa nh6 san xu at hang may tre xuat kh~u. Gifra HTX Duy Son 2 voi Cong
ty tU' nhan (j thanh pho H6 Chf Minh rna CO' sa h6 mrlc va d¢t vai voi thiet b!
tien tien, d6ng thai HTX Duy San 2 lien doanh voi Cong ty tu nhan Dai
Loan thanh J~p Cong ty Tnich nhi¢m hOlt h~m Van Son lam hang may m~c
xuat kh~u. Hoi;tc xi nghi¢p Mfty tre dan Au Co lien ket voi xa Tam Son
(huy~n Nui Thanh) va xa Chau 0 (Quiing Ngai) hlnh thanh cac v¢ tinh slm
xuat hang mfty tren ctan.v.v ... Vi¢c lien doanh, lien ket gifra cac don vi da
lam tang stl'c m~:.mh, ma r<)ng S~ln xuat ella cac Cong ty dtiu dan va khfic'
pl11;1c Sf! kh6 khan, yeu kem cua kinh te h<), cua cac doanh nghi¢p nho V~
von, cong ngh¢, ki~u dang s{m ph~m, thi tnrong ...
D~ thvc hi¢n quan cti6m tren, can chu y giai quyet cac vfln d~ sau
day: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Vu ticn hlnh th~mh cac lien kct giil'a kinh tc h9 voi cac doanh
nghi¢p khac theo ttrng nganh ngh~, san phdni cho tung dia ban.
- Cac huy¢n, tlnh can chu dqng tlm kiem doi tac Ia cac doanh nghi¢p
l6'n, thuc d~y hlnh th~mh lien ket.
- Chu ct<)ng XLI' ly lqi fch giG'a cac chu th~ lien ket theo nguyen tac
cung chiu rui ro va dmg huang lqi.
3.1.5. Phat tricn lang ngh~ trcn CO' s()' ket h(,)'P hai hoa gifi·a hi~u
qua ll.inh te vO'i hi~u qua van hoa - xa hc)i, mOi truO'ng.
Ph~n tren da phan tich di;tc di~m cua slm phdm Hing ngh~ va nhung mau timan giua hi~u quii kinh te (t~o vi~c lam, tlm nh~p, si'm phfim) voi moi truO'ng n6ng th6n va duy tr1 tfnh d(>c dao cua san pham lang ngh~. 0 nhi~u
Hmg ngh~, vi¢c m6i truong 6 nhi~m m6i truong dang thl;fc stJ de do<;t st.J t6n t<;ti cua ca c(>ng d6ng. Do d6, vi~c ket hqp gii1'a yeu cilu, hieuy qua kinh t€ .
v6'i hi~u qu~t van hoa - xa hqi, m6i truong tr6 nen cap bach.
D~ th~rc hi~n quan di~m nay, ciln chu y cac yeu cilu sau day:
- Ket hqp giua qui ho~ch phat tri~n lang ngh~ v6'i qui ho<;tch toan di~n
phat tridn kinh tc -- xa h(>i nong thon cho tLrng lang xa qt thd.
- Nha nu6c ho trq tai chfnh va cong ngh~ eM XLI' ly m6i trucmg cua nhi1'ng lang nghe 6 nhiem cao.
- Huang dan dan cu cac lang ngh~ t~o ra nhfrng slm pham d(>c dao, mang ban sac van hoa rieng cung v6'i nang cao chat luqng, h<;t thap chi phi cac san ph&m Hmg ngh~ c16 tang kha nang tieu tlw.
3.2. NHONG GIAl PI-IAP PI-IATTRIEN LANG NGI-lE 0 NUOC TA.
Cfii1g nhU' yeu cau phat tridn cac nganh, finh Vl;fC kinh te khac b nu6'c ta, vi~c phat tri6n lang ngh~ cloi hoi ph~li giai quyet nhi~u van d~, lien quan den nhi~u don vj, nhi~u c£1p. C6 nhil'ng vffn de do bc'in than tung h¢, tLrng clcm vi kinh doanh Umg nghc l~r gi~ti quycl, cC1ng c6 nhil'ng vi¢c dbi hoi ph~ti
c6 Sl.J hi¢p Uic lien kct giCi'a cac chtl thd kinh doanh lang ngh~ va vai tro quan ly d1a Nha nu6'c. Sau clfty xin trlnh bay nhil'ng giai phap chu yeu nhilm thuc clay phat tri6n lang nghe mr6'c ta trong thO'i gian t6'i.
3.2.1. Mo· rc)ng th~ trucmg va t6 chu·c tot tieu thtJ. san phftm lang
nghe
Ti6m nang san xuftt d1a cac lang nghe rat 16n nhung mu6n phat trien ciln phai gi~1i quyet tot vftn ct6 th! truong. Giiti phap thi truO'ng bao g6m rat
nhitu n<)i dung. Tru{ic d£ty thuong qu<:m ni¢m giiH phap th~ tnrong chi dtrng ' le;ti b vi~c ban 'nhli'ng san pham da c6. Trong n~n kinh te thi truong hi~n nay can phai xem xet giai ph<:'ip thi truong cho san phfrm Hmg ngh~ b nu6'c ta d'
nhie'u khdu c6 lien quan: tham do, xac dinh nhu cau ella thi truong, 'dinh huang S~lll xuat san phftm theo nhu diu cua thi truong (nhu chat lugng, mAu rna, chi phf), xuc tien thuang me;ti, t6 chu·c luu thong,v.v ...
D6i voi cac sim pham Hmg ngh6 din ph~li gi~ti quyet nhli'ng van d~ ca
ban sau dfty cua giai phap thi lrli'<Jng :
+ Truoc het phai thrtm do, xac c1!nh xac thl;fc nhu cau cua thi trucmg. Tuy v~y' khac voi trong nganh cong nghi~p va m<)t s6 nganh dich VI.} b nuoc
ta, hau bet cac chu the sim xuat lang ngh~ la h¢ nong thon (trong d6 chu yeu Ia h¢ nong d£m) nen kh6ng c6 kh~i nang tr~tc tiejJ tham nh~p thi truong de Om hi~u nhu c£iu-nhat Ht thi truong mr6'c ngoai. Vlthe, cac ca quan va t6 '
chuc SaU dfiy can phai tham gia tfch C\fC Va hoe;tt d<)ng tham do thi trUong de h6 trg cac lang ngh~:
• Cac ca quan Nha nnoc, truoc het la Cl.}c Xuc tien thnang me;ti, (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
thu·ang Vl;l D~ti su· quan nll"oc tab nU"oc ngoai.
Trong nhu·ng nfun vtra qua, nhfm djp cac vj tanh de;to cao nhat ctw Dang va Nh~t nll'{fc da co h~mg Lrfun chi:t doanh nghi¢p thu<)c mqi thanh phfin kinh tc, chrqc tham gia 00~111 de tr~rc ticp Licp XLIC, d~un phan voi cue d6i tac nnoc ngoai. Hlnh tht:i'c nay chac chttn se chrgc rl1b r<)ng trong thai gian t6'i.
• Th6ng qua hoC;tt d(mg thfun do tr~c tiep cua m<)t s6 c6ng ty Ion lien · quan den kinh doanh sim phftm lang ngh6.
• Th6ng qua Hi~p h<)i nganh ngh~ trong cac dia phnong c6 lang ngh~.
Day la hlnh thtl'c rat phu hgp voi cac lang ngh~ khi nang l\fC rieng cua ttrng h¢ con Iwn che. Nha nuoc din te;to di~u ki~n cho cac don vi kinh doanh te;ti Hmg ngh~ tham gia Hi¢p h<)i theo Vtlllg va nganh san phfim de h9 t(;lO l~p