Hiện trạng và giải pháp cải tạo ô nhiễm môi trường làng nghề thôn Bình Yên, tỉnh Nam Định

S ăthànhăcôngăc aăđ ătàiăgópăph năth căhi năchi năl căQu nălỦă Ch tăth iăNguyăh iăc aăT nhăNamă nh.ă ătàiăcònămangăỦăngh aăxưăh iătoăl nătrongăvi căxưăh iăhóaăcôngătácăb oăv ămôiă tr ng,

THÔN BÌNH YÊN , T NH NAM NH

LU NăV NăTH CăS ăKINHăT ă

TP H Chí Minh, 2009

THÔN BÌNH YÊ N, T NH NAM NH

Chuyên ngàn h: Kinh t Phát tri n

Mƣ s : 60.31.05

LU NăV NăTH CăS ăKINHăT ă

Ng i h ng d n khoa h c: GS-TS HoƠng Th Ch nh

TP H Chí Minh, 2009

L I CAM OAN

Tôiăxinăcamăđoanăđâyălàăcôngătrìnhănghiênăc uăc aăriêng tôi

Cácăs ăli u,ăk tăqu ănêuătrongălu năv nălàătrungăth căvàăch aăt ngăđ căaiăcôngă

b ătrongăb tăk ăcôngătrìnhănàoăkhác

Tác gi lu n v n

Tr n Th Minh L ng

Cao h c Kinh t phát tri n, Khóa 3

i h c Kinh T , Thành ph ả Chí Minh

L I C M N

Tôiăxinăchânăthànhăcámă năt i các Thây Cô giáo khoa Kinh t Phát tri n,ătr ng

Tr ngă i h c kinh t TP.H Chíă Minh;ă vàă Ch ngă trìnhă gi ng d y kinh t

Fulbright ậ nh ngăng iăđưăchoătôiănh ng ki n th c n n t ng v Kinh t h c Phát

tri n và cái nhìn t ng quan v các v năđ phát tri n

Xinăđ c bày t lòng bi tă năđ i v i GS.TS Hoàng Th Ch nh ậ ng iăđưăr t nhi t tìnhăh ng d n tôi hoàn thành b n lu năv nănày

M C L C:

TRANG BÌA

CAM OAN

L I C M N

DANH M C CỄC Kụ T VI T T T

DANH M C CỄC B NG BI U, S

CH NG 1: C S Lụ LU N 6

1.1. Lý thuy t v môi tr ng 6

1.1.1 Khái ni m môi tr ng 6

1.1.2 Ch c n ng c a môi tr ng 7

1.1.3 M i quan h Kinh t - xã h i - môi tr ng và phát tri n b n v ng 7

1.2. Lý thuy t v ô nhi m môi tr ng 8

1.3. Làng ngh và ô nhi m môi tr ng làng ngh 16

1.3.1 Khái ni m làng ngh 16

1.3.2 Tính t t y u c a phát tri n làng ngh đ i v i n n kinh t : 17

1.4. M t s c n c pháp lý v b o v môi tr ng 20

1.4.1 Lu t b o v môi tr ng 20

1.4.2 Quy ch Qu n lý ch t th i nguy h i 20

1.4.3 Ngh đ nh v qu n lý ch t th i r n S : 59/2007/N -CP 20

1.4.4 M t s tiêu chu n môi tr ng cho phép 20

1.5 BƠi h c kinh nghi m t các d án t ng t 21

1.5.1 Mô hình c i thi n đi u ki n SX, MT làng ngh Vân Chàng 21

1.5.2 Ch ng trình EảMA, D án Phát tri n ô th Nam nh 22

1.5.3 Mô hình c ng d ng qu n lý - D án JạPR t nh Thanh ảóa 23

1.5.4 Mô hình s n xu t s ch h n (SXSả) t nh Nam nh 24

1.5.5 Mô hình phân lo i rác t i ngu n, ch bi n phân compost 24

CH NG 2: TH C TR NG MỌI TR NG LÀNG NGH BÌNH YÊN 26

2.1. c đi m làng ngh Bình yên 26

2.1.1. c đi m t nhiên thôn Bình Yên 26

2.1.2 c đi m s n xu t làng ngh Bình Yên 26

2.2 Quy trình s n xu t nhôm: 27

2.2.1 Quy trình cô lon và cô nhôm 27

2.2.2 Quy trình cán kéo, t o hình 28

2.2.3 Quy trình nhúng bóng s n ph m 29

2.3. Quy mô s n xu t nhôm c a làng ngh Bình Yên: 29

2.4. M c đ ô nhi m môi tr ng c a làng ngh Bình Yên 30

2.4.1 ánh giá theo nhìn nh n c a c ng đ ng 30

2.4.2 ánh giá d a trên k t qu quan tr c 31

2.4.2.1 Môi tr ng n c m t 31

2.4.2.2 Môi tr ng n c th i 32

2.4.2.3 Môi tr ng n c ng m 33

2.4.2.4 Môi tr ng không khí: 34

2.4.2.5 Ô nhi m bùn l ng: 35

2.4.2.6 Ô nhi m t tro, x nhôm: 35

2.5. Tác h i c a ô nhi m môi tr ng đ i v i làng ngh 35

2.5.1 Tác h i c a m t s CTNả đ i v i s c kh e con ng i 35

2.5.2 Tác h i c a CTNả t s n xu t đ i v i c ng đ ng thôn Bình Yên 36 2.6. Các nguyên nhân ô nhi m môi tr ng làng ngh BY 37

2.6.1 Ô nhi m do CTNả phát sinh trong s n xu t 38

2.6.2 Ô nhi m do ch t th i sinh ho t 43

2.6.3 Ý th c BVMT và n ng l c C ng đ ng h n ch 45

2.6.4 Th ch , ch tài ch a đ m nh: 46

CH NG 3: CỄC GI I PHỄP C I T O Ọ NHI M MỌI TR NG LÀNG NGH BỊNH YểN 48

3.1. Gi i pháp Nâng cao n ng l c và nh n th c c ng đ ng 48

3.1.1 Nâng cao n ng l c cho các nhóm thúc đ y c ng đ ng 48

3.1.2 Nâng cao nh n th c c ng đ ng 50

3.2. C i t o môi tr ng chung c a làng ngh 52

3.2.1 Ải i pháp: Qu n lý t t rác th i sinh ho t c a thôn 52

3.2.2 C i t o CSảT chung (đ ng ngõ, c ng rãnh, kênh m ng) 55

3.2.3 C i t o đi u ki n v sinh h gia đình 57

3.3. C i t o môi tr ng s n xu t 58

3.3.1 Nâng cao ý th c v sinh, an toàn lao đ ng 58

3.3.2 Áp d ng s n xu t s ch h n 58

3.4. Các quy đ nh b o v môi tr ng 84

3.4.1 ả ng c/quy c b o v môi tr ng làng ngh : 84

3.4.2 Quy đ nh v qu n lý ch t th i nguy h i: 86

3.4.3 Quy đ nh v qu n lý ch t th i sinh ho t: 86

3.4.4 ánh giá chi phí - l i ích c a các gi i pháp c i t o môi tr ng t i Bình Yên .87

TÀI LI U THAM KH O;

PH L C

DANH M C CỄC Kụ T VI T T T

Nh tăb n)

4 B ngă2.3.a:ăTh ngăkêănguyênăli uăđ uăvàoătrongăthángăc aăBY 30

5 B ngă2.3.b:ăTh ngăkêănguyênăli uăđ uăvàoătrongăthángăc aăBY 30

6 B ng2.3.c:ăth iăgian s năxu tăc aăcácăh ălàngăngh ătrong tháng 30

7 B ngă2.4.1:ă ánhăgiáătácăđ ngăc aăm tăs ănhânăt ăđ iăv iăBY 30

8 B ngă2.4.2.1:ăk tăqu ăquanătr cămôiătr ngăn căm tăt iăBY 31

9 B ngă2.4.2.2:ăk tăqu ăphânătíchăquanătr căm uăn căth iăt iăBY 32

10 B ngă2.4.2.3:ăk tăqu ăphânătíchăquanătr căm u n căng mă 33

11 B ngă2.5.2:ăcácătri uăch ngăb nhăth ngăg păc aăng iădânăBYă 37

12 nhă2.6.1.1a:ăcâyăxanhăhéoăúaădoăkhíăth iăt ăSX 38

13 nhă2.6.1.1.b:ăc nănhômăđ ăb aăbưiăcu iăthôn 39

14 B ngă2.6.1.1.c:ăl ngărácăth iăphátăsinhătrungăbìnhăhàngăthángăt iă

làngăngh

39

15 S ăđ ă2.6.1.2a:ăăS ăđ ăphânăb ăcácăh ăs năxu tăt iălàngăngh ăBY 40

16 B ngă2.6.1.2b:ădi nătíchăđ t,ănhàă ăvàănhàăx ngăc aăcácăh ăs nă

xu t

41

18 B ngă2.6.1.2d:ăth ngăkêăs ăl ngămáyăs năxu tănhômăt iălàngăngh ă 41

19 B ngă2.6.1.3:ăm căđ ăs ăd ngăb oăhi mălaoăđ ngăc aăcôngănhână

làngăngh

43

21 nh:ă2.6.2.1b:ă tăr măvàărácăđ uălàng 44

22 B ng:ă2.6.2.1c:ătìnhătr ngăs ăd ngănhàăv ăsinhăc aălàngăngh 45

23 nhă2.6.2.2:ăđunăn uăc nhăkhuăv căSX 44

24 B ngă 2.6.2.3:ă M că đ ă thamă giaă cácă l pă đàoă t oă v ă b oă v ă môiă

tr ngăvàăanătoànălaoăđ ngăc aăcácăh ăt iălàngăngh

46

25 nhă2.6.4: S ăđ ăNhânăậ Qu ădoăôănhi mămôiătr ngălàngăngh ă 47

26 S ăđ ă3:ăc ăc uăt ăch căth căhi năti uăd ăánălàngăngh BY 47

27 nhă3.1.1.aă&b:ăth căhànhăk ăn ngălàmăvi cănhómăvàătrìnhăbày 49

28 nhă3.1.2a:ăCBPTătuyênătruy năt iăng iăSX 51

29 nhă3.1.2b:ăthôngăđi păh ăg.ăđìnhăv iălu tăBVMT 51

30 nhă3.2.1a:ăd năbưiărácăcôngăc ngătrongăbu iăL ăVSMT 54

31 nhă3.2.1b:ăThôngăđi p Qu nălỦărácăth iăđ căthi tăk ăchoăBY 54

32 S ăđ ă3.2.2a: Côngăđo năs năxu tănhôm 60

33 S ăđ ă3.2.2b: Côngăđo năCromatăs năph m 61

34 B ngă 3.2.2c.ă Cácă gi iă phápă s nă xu tă s chă h nă vàă k tă qu ă th că

nghi m

65

35 nhă3.3.2.1:ăH ăth ngăthôngăkhíătr căvàăsauăkhiăc iăt o 80

36 B ngă3.3.2.2a: Kinhăphíăho tăđ ngăc iăt oămôiătr ngălàngăngh ă 89

37 S ăđ ă3.3.2.2b: Tómăt tăcácăgi iăphápăc iăthi năMTălàngăngh 89

Trongăvòngă10ăn măquaăt căđ ăt ngătr ngăc aălàngăngh ă ănôngăthôn Vi tănam đ tăkho ngă8%/n mătínhătheoăgiáătr ăđ uăra,ăgópăph năquanătr ngătrongăcôngăcu căgi măđóiănghèoăvàăphátătri năkinhăt ăc aăđ tăn c

Tuyănhiên,ătheoăc căC nhăsátămôiătr ngătrongăn mă2008,ăcóăt iăh nă90%ălàngăngh ătrongăc ăn căviăph măLu tăb oăv ămôiătr ng.ăK tăqu ăkh oăsátăc aăB ăTN-MTăt iă52ălàngăngh ăđi năhìnhătrongăc n căchoăth yă46%ăs ălàngăngh ăđ căkh oăsátăcóămôiătr ngăôănhi măn ngă(đ iăv iăkhôngăkhí,ăđ t,ăn căho căc ăbaăd ng), trong khi

ô nhi măv aăvàănh ăchi mă27%.ăTheoăđánhăgiáăc aăcácănhàăkhoaăh c,ăh uăh tăcácă

gi iă phápă h uă hi uă c iă t oă ôă nhi mă môiă tr ngă làngă ngh ă đ uă m iă ch ă đangă …ă

“m nhătrênăgi y”

Làăm tătrongăs ăg nă50ălàngăngh ăc ăkhíăc aăt nhăNamă nh,ăngh ăđúcănhômăthônă

Bình Yênăđ căhìnhăthànhăt ăn mă1987ăvàăphátătri năm nhătrongăvòngă5ăn măg năđây,ăv iăs ăh ăs năxu tăchi mătrên 33% trong t ngăs ă530ăh c aăthôn S năph mă

ch ăy uăc aălàngăngh ălàăcácălo iămâm,ăn i,ă mănhômăđ căs năxu tăt ăph ăli uănhômă vàă cácă lo iă v ă lon vàă đ că đemă đi tiêuă th ă cácă ă t nhă mi nă trung,ă Làoă vàă

Campuchia Thuănh păbình quânăc aă1 ng i laoăđ ngălàng ngh ăg păg nă5 l n thu

nh păt ăthu nănông.ăNh ngăc ng t ăs năxu t,ătáiăch ănhôm, Bình Yên không còn

“bìnhăyên”ănh ăx a.ăHàngăngàyăm tăl ngăr tăl năcácăch tăth iănguyăh iăphátăsinhătrongăs năxu tă(đ căbi tălàăquáătrìnhăcôălonăvàănhúngăbóngăs năph m)ăgâyăôănhi mă

nghiêmătr ngăđ năngu năkhôngăkhí,ăđ tăvàăn c;ă nhăh ngăx uăđ năcu căs ng,ăs că

kh eăc aăng i dânăvàătr tăt ătr ăan Nhi uăđ năkêuăc uăđưăv tăc pălênăt nătrungă

ng S ăt năt iăc aălàngăngh ăBìnhăYên đưătr ăthànhăv năđ ătr nătr ăc aăcácăc păchínhăquy năvàăng i dânăđ aăph ng

Vi c th căhi năđ ătàiă“Hi n tr ng vƠ gi i pháp c i t o ô nhi m môi tr ng lƠng

ngh thôn Bình Yên, t nh Nam nh”ălàăh tăs căc năthi tăvàăc păbách,ăkhôngăch ă

đ iăv iăchínhăquy năvàăng iădânăBìnhăyên;ăhay c aăt nhăNamă nh,ămàăcònălàăbàiă

h căkinhănghi măchoăcácălàngăngh ăkhác trongăc ăn c

2 Cơu h i nghiên c u vƠ M c tiêu c a đ tƠi

Tr căth cătr ngăc pă báchăv ăôănhi mă môiă tr ngăc aălàngăngh ă BìnhăYên,ăquáătrìnhănghiênăc uvàăth căhi năđ ătàiăđưăphátăsinhănh ngăcâuăh iămàăđ ătàiăh ngăt i:

Các lý thuy tă đ ă c pă v v nă đ ôă nhi mă môiă tr ngă nóiă chungă vàă ôă nhi mă môiă

tr ngălàng ngh ?ăchiăphíăvàăl iăíchăc iăt oăôănhi m môiătr ng? Các nguyên nhân chínhăgâyăôănhi mămôiătr ng làngăngh ăBìnhăYênălàăgì?ăC năcóăcácăgi iăphápănàoă

đ ăc iăt o ôănhi mămôiătr ng làngăngh ăBình Yên m tăcáchăb năv ng?

M cătiêu c aăđ ătàiănh m: (1) Xácăđ nhăcácănguyênănhânăc ăb năgâyăôănhi mămôiă

tr ngălàngăăngh ăBìnhăYên;ă(2)ăđ ăxu tăcácăgi iăphápăvàăti năhànhăth cănghi măgi iă

pháp nàyăđ ăc iăt o ôănhi mămôi tr ng làngăngh ăBình Yên; 2) rút ra các bài h că

chiaăs ăr ngărưiăđ iăv iăcácălàngăngh ăkhácătrongăvàăngoàiăt nh

3 i t ng vƠ ph m vi nghiên c u

iăt ngăchínhăc aăđ ătàiălà:ăcácăh ăs năxu tănhôm và các h ăthu nănông c aălàngăngh ăvàăcácăho tăđ ngăs năxu t,ăsinhăho tătácăđ ngătiêuăc căđ nămôiătr ngălàngăngh ;ăcácăt ăch căđoànăth ăc aăđ aăph ngă(thônăBìnhăYên;ăxưăNamăThanh;ăhuy nă

Tr căninh;ăthànhăph ăNamă nh);ăt ăch căc aăd ăánăqu nălỦăch tăth iănguyăh i t nhăNamă nh

V iăm cătiêuăđ ăraănh măc iăthi nămôiătr ng làng ngh ăBìnhăYên,ăph măviănghiên

c uăc aăđ ătàiăđ căgi iăh nătrongăph măviăthôn Bình Yên,ăxưăNamăThanh,ăhuy năNamăTr c,ăT nhăNamă nhăvàăm tăs ăkhuăv călânăc n

Th i gian nghiênăc u,ăkh oăsátălàngăngh : tháng 4/2008 ậ 6/2008; th i gianăth cănghi măcácăgi iăphápăc iăt oămôiătr ngălàngăngh :ătháng 7/2008 ậ 12/2009

4 Ph ng pháp nghiên c u:

Quá trình nghiênăc uăvàăth cănghi m, đ ătàiăđưăs ăd ngăm tăs ăph ngăphápăsau:

Ph ng pháp đi u tra, kh o sát:

Ch ngătrìnhăđi uătra t ngăth ăKinhăt ă- Xưăh iăậ Môi tr ng do tácăgi ăthi tăk ,ă

h ngăd nătri năkhai;ănhómăkh oăsátăc aăTrungătâmăquanătr cămôiătr ng và Ban

T ăv năC ngăđ ngăthànhăph ăNamă nhăth căhi n t iă100%ăh ăgiaăđìnhăt iălàngăngh ăBìnhăYên tháng 5 ậ 6/2008

Ch ngă trìnhă quană tr că môi tr ng n că th i;ă n că ng m; n că m t;ă đ tă (bùn); khôngăkhíăvàăch tăth iăr n c aălàngăngh ăBìnhăYên do D ăánăQLCTNHăNamă nhă

ph iăh păv iăTrung tâm Trungătâmăquanătr cămôiătr ng,ăs ăTNMTăt nhăNamă nhă

th căhi n vào tháng 6/2008

Ph ng pháp th ng kê; phân tích; so sánh; t ng h p:

ătàiăs ăd ngăm tăs ăph ngăpháp phânătíchăd aătrênăk tăqu ăkh oăsátăkinhăt ă- xã

h iăậ môi tr ng làngăngh ăBìnhăYên; phânătíchăquanătr cămôiătr ngăvàăsoăsánhă

v iăm căđ ăcho phép theo TCVN; các phânătíchăcácăti păc năth ăch ăliênăquanăđ nălàngăngh ă(Institutional Approach); cácăd ăli uăs /th ăc p (primary and secondary

data);

ătàiăc ngăs ăd ngăph ngăphápăphânătíchăm tăs ăđ ăánăđ căđúcăk tăb iăcácăbàiă

h căkinhănghi măqu căt ăvàătrongăn căc aăm tăs ăd ăánăthànhăcôngăt iăNamă nhăvàăm tăs ăt nhăkhácănh d ăánăQLCTNHăt nhăNamă nh;ăd ăánăPhátătri năđôăth ăNamă nh;ăd ăánăJFPRăThanhăhóa…ă

Ph ng pháp th c nghi m:

Cácăgi iăphápăđ ăxu tătrongăđ ătàiănàyăs ăkhôngăch ăn mătrênăgi y,ămàăcònăđ că

th căhi năt iălàngăngh ăđúcănhômăBìnhăYên.ăVi căđánhăgiáătácăđ ngăhayăhi uăqu ă

c aăcácăgi iăphápăt ăth cănghi măs ălàăbàiăh căkinhănghi măh uăíchăchoăcácălàngăngh ăkhácătrênăc ăn c

5 Ý ngh a khoa h c c a đ tƠi

V iăm cătiêuăvàăph ngăphápănêu trên,ăđ ătàiă“Hi n tr ng và gi i pháp c i t o ô

nhi m môi tr ng làng ngh Bình Yên – t nh Nam nh”ămangăỦăngh aăkhoaăh că

và th căti nătoăl nătrongăvi cătìmăraăcácănguyên nhân và gi iăphápăh uăhi uăvàăkh ă

thi đ ăc iăthi nămôiătr ng làngăngh ăBìnhăYên nói riêngăvàăcácălàngăngh ătrongăc ă

n cănóiăchung S ăthànhăcôngăc aăđ ătàiăgópăph năth căhi năchi năl căQu nălỦă

Ch tăth iăNguyăh iăc aăT nhăNamă nh.ă

ătàiăcònămangăỦăngh aăxưăh iătoăl nătrongăvi căxưăh iăhóaăcôngătácăb oăv ămôiă

tr ng,ăv iăs ăthamăgiaăđ ngăb ,ăđaăngành; vàăkh ngăđ nhăvaiătròăthamăgiaăc aăc ngă

đ ngălàăh tăs căc năthi tătrongăcôngătácăb oăv ămôiătr ng làngăngh ; ngăth i là

m tăbàiăh căv ăsángăki năhuyăđ ngăvàăs ăd ngăhi uăqu cácăngu năl căs năcóătrongăxưăh iăđ ăc iăt oămôiătr ng

6 i m m i c a đ tƠi:

i măm iăc aăđ ătàiăđ căth ăhi nă ăch :ăcácăđ ăxu tăkhôngăch ăn m trênăgi y,ămàă

đ c th cănghi măđ ăc iăthi năôănhi mămôiătr ngălàngăngh ,ăđ ngăth iărútăraăcácăbàiăh căkinhănghi m đ ăchiaăs ăr ngărưiăv iăcácălàngăngh ăkhác

M tăđi mătiênăphong,ăn iăb tăc aăđ ătàiălàăcáchăti păc nătheoămôăc ngăđ ng hình

qu nălý.ăQuáătrìnhăc iăthi năôănhi mămôiătr ngădoăchínhăng iădânăđ aăph ngăl pă

k ăho ch,ătri năkhai,ăqu nălỦăgiámăsátăvàăduyătrì.ăCáchăti păc nănàyăđưăhuyăđ ngă

đ căcaoănh tăcácăngu năl căc aăđ aăph ng,ăđ ngăth iăh ngăt iăs ăphátătri năb nă

v ngăKinhăt ă- Xưăh iăậ Môiătr ngăc aălàngăngh

M cădùăhi nănayăchúngătaăcóăt ngăđ iănhi uăcác d ăánăphátătri năv ăc iăt oăc ăs ă

h ăt ngăvàăđi uăki năVSMT,ănh ngăcóăr tăítăcóăd ăánăv ăc iăt oămôiătr ngălàngăngh ,ăvàăcácăgi iăpháp mangătínhăt ngăth Nétăm iăc aăđ ătài nàyăđ căth ăhi nătrongăcácăgi iăphápămangătínhăt ngăth ,ăđaăngành,ăth căs ăđ că“xưăh iăhóa”ăv iăs ăthamăgiaăc aăt tăc ăcácăc păt ăchínhăph ,ăđ năchínhăquy năt nh,ăhuy n,ăxư,ăthôn,ăcácă

t ăch căđoànăth ăvàăh ăgiaăđình;ăcácăchuyênăgiaăqu căt ăvàăt ăv năđ a ph ng.ă

7 K t c u lu n v n:

Ngoàiăph năM ăđ u;ăDanhăm căcácăb ngăbi u;ăK tălu n;ăTàiăli uăthamăkh o vàăPh ă

l c; K tăc uăchínhăc aălu năv năbaoăg mă3ăch ng:

Ch ng 1: C s lỦ lu n

N iădungăchínhăc aăch ngă1:ăG măcácăc ăs ălỦălu n,ăkháiăni măv ămôiătr ng, ô nhi mămôiătr ngăvàăcácăbi năphápăki măsoátăôănhi mămôi tr ng.ăCácăc năc ăquyă

đ nhăv ămôiătr ng trongălu tăb oăv ămôiătr ng; M tăs ătiêuăchu năVi tăNamăv ă

môi tr ng M tăs ăbàiăh căkinhănghi măđ cărútăraăt ăcácăđ ătài,ăd ăánăt ngăt ă

đ căk ăth aăvàăphátătri năchoăphùăh păv iălàngăngh ăBY

Ch ng 2: Th c tr ng môi tr ng lƠng ngh Bình Yên

N iădungăchínhăc aăch ngă2:ăPhânătíchăk tăqu ăkh oăsátăKinhăt - Xưăh i - Môi

tr ng làngăngh ;ăvà phân tích k t qu ăquanătr cămôiătr ng làngăngh ,ăt ăđóătìm ra

các nguyên nhân chính tácăđ ngăđ n môi tr ng làngăngh ăBìnhă Yên;ă m căđ ă ôănhi măvàăh uăqu c aăchúngăđ iăv iăv iămôiătr ngăt ănhiên,ăxưăh iăvàăcu căs ngă

c aăng iădânălàngăngh

Ch ng 3: Gi i pháp c i t o môi tr ng lƠng ngh Bình Yên

N iădungăchínhăc aăch ngă3:ălàăcácăgi iăpháp c iăt o môi tr ng làngăngh ăBình

Yên vàăcácăbàiăh căkinhănghi m rút trongăquáătrìnhăth căhi năcácăgi iăphápănàyăt iălàngăngh ăBìnhăYên

Môiă tr ngă s ngă c aă conă ng iă theoă ch că n ngă đ că chiaă thànhă cácă lo i:ă Môiă

tr ngăt ănhiênăbaoăg măcácănhânăt ăthiênănhiênănh ăv tălỦ,ăhoáăh c,ăsinhăh c,ăt nă

t iăngoàiăỦămu năc aăconăng i,ănh ngăc ngăítănhi uăch uătácăđ ngăc aăconăng i.ăóălàăánh sángăm tătr i,ănúiăsông,ăbi năc ,ăkhôngăkhí,ăđ ng,ăth căv t,ăđ t,ăn c ăMôiătr ngăt ănhiênăchoătaăkhôngăkhíăđ ăth ,ăđ tăđ ăxâyăd ngănhàăc a,ătr ngăc y,ă

ch nănuôi,ăcungăc păchoăconăng iăcácălo iătàiănguyênăkhoángăs năc năchoăs năxu t,ătiêuăth ăvàălàăn iăch aăđ ng,ăđ ngăhoáăcácăch tăth i,ăcungăc păchoătaăc nhăđ păđ ă

gi iătrí,ălàmăchoăcu căs ngăconăng iăthêmăphongăphú

Môiătr ngăxưăh iălàăt ngăth ăcácăquanăh ăgi aăng iăv iăng i,ănóăđ nhăh ngă

ho tăđ ngăc aăconăng iătheoăm tăkhuônăkh ănh tăđ nh,ăt oănênăs căm nhăt păth ăthu năl iăchoăs ăphátătri n,ălàmăchoăcu căs ngăc aăconăng iăkhácăv iăcácăsinhăv tă

1.1.2 Ch c n ng c a môi tr ng

Môiătr ngăcóăcácăch căn ngăc ăb n:ăLàăkhôngăgianăs ngăc aăconăng iăvàăcácăloàiăsinhăv t;ăN iăcungăc pătàiănguyênăc năthi tăchoăcu căs ngăvàăho tăđ ngăs năxu tăc aăconăng i;ăN iăch aăđ ngăcácăch tăph ăth iădoăconăng iăt oăraătrongăcu căs ngăvàă

ho tăđ ngăs năxu tăc aămình;ăN iăgi mănh ăcácătácăđ ngăcóăh iăc aăthiênănhiênăt iăconăng iăvàăsinhăv tătrênătráiăđ t;ăN iăl uătr ăvàăcungăc păthôngătinăchoăconăng i

B oăv ămôiătr ngălàănh ngăho tăđ ngăgi ăchoămôiătr ngătrongălành,ăs chăđ p,ă

đ măb oăcânăb ngăsinhăthái,ăng năch n,ăkh căph căcácăh uăqu ăx uădoăconăng iăvàă

thiên nhiên gây ra cho môi tr ng,ăkhaiăthác,ăs ăd ngăh pălỦăvàăti tăki mătàiănguyênă

thiên nhiên

1.1.3 M i quan h Kinh t - xã h i - môi tr ng và phát tri n b n v ng

Phátătri năkinhăt ăxưăh iălàăquáătrìnhănângăcaoăđi uăki năs ngăv ăv tăch tăvàătinhă

th năc aăconăng iăquaăvi căs năxu tăraăc aăc iăv tăch t,ăc iăti năquanăh ăxưăh i,ănângăcaoăch tăl ngăv năhoá.ăPhátătri nălàăxuăth ăchungăc aăt ngăcáănhânăvàăc ăloàiă

ng iătrongăquáătrìnhăs ng.ăGi aămôiătr ngăvàăs ăphátătri năcóăm iăquanăh ăh tă

s căch tăch ădoămôiătr ngălàăđ aăbànăvàăđ iăt ngăc aăs ăphátătri n,ăcònăphátătri nălàănguyênănhânăt oănênăcácăbi năđ iăc aămôiătr ng

Trongăh ăth ngăkinhăt ăxưăh i,ăhàngăhoáăđ cădiăchuy năt ăs năxu t,ăl uăthông,ăphânăph iăvàătiêuădùngăcùngăv iădòngăluânăchuy năc aănguyênăli u,ăn ngăl ng,ăs nă

ph m,ăph ăth i.ăCácăthànhăph năđóăluônă ătr ngătháiăt ngătácăv iăcácăthànhăph năt ănhiênăvàăxưăh iăc aăh ăth ngămôiătr ngăđangăt năt iătrongăđ aăbànăđó.ăKhuăv căgiaoănhauăgi aăhaiăh ăth ngătrênălàămôiătr ngănhânăt o.ăTácăđ ngăc aăho tăđ ngăphátătri năđ nămôiătr ngăth ăhi nă ăkhíaăc nhăcóăl iălàăc iăt oămôiătr ngăt ănhiênă

ho căt oăraăkinhăphíăc năthi tăchoăs ăc iăt oăđó,ănh ngăcóăth ăgâyăraăôănhi mămôiă

tr ngăt ănhiênăho cănhânăt o.ăM tăkhác,ămôiătr ngăt ănhiênăđ ngăth iăc ngătácă

đ ngăđ năs ăphátătri năkinhăt ăxưăh iăthôngăquaăvi călàmăsuyăthoáiăngu nătàiănguyênăđangălàăđ iăt ngăc aăho tăđ ngăphátătri năho căgâyăraăth măho ,ăthiênătaiăđ iăv iă

cácăho tăđ ngăkinhăt ăxưăh iătrongăkhuăv c.ă(Ngu n: R.Kerry Turner, David Pearce

& Ian Bateman, – Giáo trình Kinh T Môi tr ng)

Phátătri năb năv ngălàăs ăd ngăh pălỦăvàăcóăhi uăqu ăcácăngu nătàiănguyên,ăb oăv ă

Môiătr ngă m tăcáchă khoaăh căđ ngăth iv iăs ăphátătri năkinhăt ă (ả i ngh môi

tr ng toàn c u Rio de Janerio, 6/1992)

Phátătri năb năv ngălàăs ăphátătri năđápă ngăcácănhuăc uăhi năt iămàăkhôngălàmăt nă

h iăkh ăn ngăc aăcácăth ăh ăt ngălaiătrongăđápă ngăcácănhuăc uăc aăh ă(ả i đ ng

th gi i v môi tr ng và phát tri n - World Commission and Environment and

Development, WCED)

1.2 Lý thuy t v ô nhi m môi tr ng

1.2.1 Khái ni m ô nhi m môi tr ng

Ôănhi mămôiătr ngălàăs ăbi năđ iăc aăcácăthànhăph nămôiătr ngăkhôngăphùăh pă

v iătiêuăchu nămôiătr ng,ăgâyă nhăh ngăx uăđ năconăng i,ăsinhăv tă(ngu n: lu t

B o v môi tr ng Vi t nam, 200, ch ng 1)

Ôănhi mămôiătr ngăđ căcoiănh ălàăm tăchiăphíăngo iă ng,ăvìăn năkinhăt ălàăm tăh ă

th ngăm ăC ăbaăquáătrìnhăc năb năc aăh ăth ngănàyă(khaiăthác,ăch ăbi n/s năxu tăvàătiêuăth )ăđ uăbaoăg măvi căphátăsinhăch tăth i,ămàăcu iăcùngăr iăc ngăs ătìmăđ ngă

tr ă v ă v iă môiă tr ngă chungă quanhă (khôngă khí,ă n c,ă đ t).ă Quáă nhi uă ch tă th iăkhôngăđúngăch ,ăđúngălúcă(ho căkéoădàiăquáălâu)ăs ăgâyăraănh ngăthayăđ iăv ăsinhă

h că c ngă nh ă nh ngă thayă đ iă khácă trong môiă tr ngă (g iă làă nhi mă đ c).ă Chínhă

nh ngăs ănhi măđ cănàyăsauăđóăcóăth ăgâyăh iăđ năsúcăv t,ăcâyăc ăvàăh ăsinhăthái, nhăh ngăđ năs căkh eăconăng i.ăV ăm tăkinhăt ăthìăđưăcóăm tăs ăm tămátăphúcă

l iăkhôngăđ năbùăđ cădoăph iăch uăm tăchiăphíăngo iă ngă(t ăvi cănguyăh iăđ năs că

kh e,ănguyăc ăt ăvong,ăm tăcácăc ăh iăđ căvuiăch i,ăgi iătrí)ăliên quanăđ năvi căcácă

ch tăth iăb ăth iăvàoăkhôngăkhí,ăngu năđ tăvàăn c

Cácăcôngătrìnhănghiênăc uăc aăMalthusă(1978),ăRicardoă(1817)ăvàăMarxă(1867)ăđưă

ch ăraăm tăđi uămangăỦăngh aăr tăth căt ăvàăt iăh uălà:ăCácăho tăđ ngăkinhăt ăb ăgi iă

h năb iăkh ăn ngăc a môiătr ngăchungăquanh.ăNh ăv y,ăđ ăđ tăđ căm cătiêuăl iănhu n,ăcácănhàăs năxu tăđưăc ătìnhăgi măthi uăcácăchiăphíăs năxu t,ăđ căbi tălàăchiăphíăđ ăx ălỦăôănhi m.ăTheoăMalthus,ăkhiăv năđ ăôănhi mămôiătr ngăv tăquáăcácă

“gi iăh năt ngăđ i”ăvàă“tuy tăđ i”ăhayăs ăkhanăhi măgiaăt ng,ăthìăcácăchiăphíăkhaiăthácă(k ăc ăchiăphíăôănhi măs ăgiaăt ng),ăd năt iătìnhătr ngăd măchânăt iăch ăvàăr iă

vàoăvòngălu năqu nălàăm tăk tăqu ăkhôngăth ătránhăkh i.ă(Ngu n: R.Kerry Turner,

David Pearce & Ian Bateman, – Giáo trình Kinh T Môi tr ng)

1.2.2 M t s d ng ô nhi m môi tr ng th ng g p

Ọ nhi m không khí

Ôănhi măkhôngăkhíălàăs ăcóăm tăm tăch tăl ăho căm tăs ăbi năđ iăquanătr ngătrongăthànhăph năkhôngăkhí,ălàmăchoăkhôngăkhíăkhôngăs chăho căgâyăraăs ăt aămùi,ăcóămùiăkhóăch u,ăgi măt mănhìn xa do b i

Có 5ă lo iă ch tă th iă khíă ch ă y uă đ că th iă ra gâyă ôă nhi m khíă quy n,ă g m: (1)

Cacbonăôăxítă(đ căh iăđ iăv iăđ ngăv t)ăậ phát sinhăt ăcácăph ngăti năgiaoăthôngă

v năt iăvàăt ăngànhăcôngănghi p; (2) Oxităl uăhu nhă(cóăth ăgâyăh iăchoăc ăđ ngăvàă

th căv t)ăch ăy uăhìnhăthànhădoăđ tăcháyăcácănhiênăli uănh ăthanăvàăd u;ă(3) Ôxit Nitoă(cóăth ălàmăth ngăt năph iăconăng iăvàăgi măs ăt ngătr ngăcâyăc i),ăch ă

y uăđ căt oăraăt ăcácăph ngăti năgiaoăthôngăv năt iăvàăt ăvi căđ tăcháyăt iăch ă

nh ătrongăcácănhàămáyănhi tăđi n; (4) Hydro cacbon ậ khiăk tăh păv iăÔxit nito và tiaăc cătímăt oăthànhăm tălo iăs ngăhóaăd u,ăt oăraăcácătri uăch ngăkhóăth ,ăng a,ă

ch yăn căm tă ăng i;ă(5)ăCácăh păch tăkhôngăđ ngănh tăc aăcácăch tăr năvàăl ngă

l ăl ngătrongăkhôngăkhí,ăch ăy uălàăb i,ătànătroăvàăch tăchìătrongăkhíăth iăc aăcácă

ph ngăti năgiaoăthôngăv năt i,ălàmăgi măt mănhìnăvàăcóăth gâyăh iătr căti păchoăconăng i

Ọ nhi m ngu n n c

X yăraăkhiăn căb ăm tăch yăquaărácăth iăsinhăho t,ăn cărácăcôngănghi p,ăcácăch tăôănhi mătrênăm tăđ t,ăr iăth măxu ngăn căng m.ăÔănhi măn călàăs ăthayăđ iătheoă

chi uăx uăđiăcácătínhăch tăv tălỦăậ hoáăh căậ sinhăh căc aăn c,ăv iăs ăxu tăhi năcácă

ch tăl ă ăth ăl ng,ăr nălàmăchoăngu năn cătr ănênăđ căh iăv iăconăng iăvàăsinhă

v t, làmăgi măđ ăđaăd ngăsinhăv tătrongăn c

Ôănhi măn căcóănguyênănhânăt ăcácălo iăch tăth iăvàăn căth iăcôngănghi păđ că

th iăraăl uăv căcácăconăsôngămàăch aăquaăx ălíăđúngăm c;ăcácălo iăphânăbónăhoáă

h căvàăthu cătr ăsâuăng măvàoăngu năn căng măvàăn căaoăh ;ăn căth iăsinhă

ho tăđ căth iăraăt ăcácăkhuădânăc ăvenăsông

Ọ nhi m đ t

X yăraăkhiăđ tăb ănhi măcácăch tăhóaăh căđ căh iădo cácăho tăđ ngăch ăđ ngăc aăconăng iălàmăthayăđ iăcácănhânăt ăsinhătháiăv tăquaănh ngăgi iăh năcho phép c aăcácăqu năxưăs ngătrongăđ t.ăNg iătaăcóăth ăphânălo iăđ tăb ăôănhi mătheoăcácăngu nă

g căphátăsinhăho cătheoăcácătácănhânăgâyăôănhi m nh : ô nhi măđ t doăcácăch tăth iăsinhăho t;ădoăch tăth iăcôngănghi p;ădoăho tăđ ngănôngănghi p

1.2.3 Các lý do khi n môi tr ngb ô nhi m

gi mă điă ph nă tiêuă th ă c aă nh ngă ng iă khác,ă vàă m tă ng iă khôngă th ă ng nă c nă

ng iăkhácătiêuăth ăhàngăhóaăđó.ăN uăkhôngăaiăs ăh uăm tăph n nàoăđóăc aămôiă

tr ngăho călàăng iăs ăh uămôiătr ngăkhôngăth ăt ămìnhăho căthôngăquaăng iăkhácăđ ăki măsoátămôiătr ngăc aămình,ăng iătaăhoànătoànăcóăth ăs ăd ngăsôngăh ;ăkhôngăkhí,ăđ tălàmăn iăx ărácăt ădoămàăkhôngăb ăaiăđánhăphí

Bên c nhăđó,ăcóănhi uăy uăt ăc aămôiătr ngăđ căs ăd ngăm tăcáchăt păth ăVi căxácăđ nhăgiáătr ăc aăkhôngăkhíămàăm tăng iăhayăm tănhàăc ăs ăs năxu tălàăr tăkhó;ăkhóăcóăth ăđánhăgiáăgiáătr ăc aăkhôngăkhíăb ăm tăđiădoăm tăc ăs ăs năxu tăgâyăôănhi m,ăvìăđ ngăth iăcóănhi uăc ăs ăkhác,ănhi uătácănhânăkhácăgâyăôănhi măkhôngă

khí.ăN uăkhôngăth ătínhătoánăđ căgiáătr ăc aămôiătr ngăđemăl iăchoăng iăs ăd ngănóăthìăc ngăkhóăcóăth ăng năc năng iătaăkhôngălàmăôănhi mămôiătr ngăb ngăcáchă

b tănh ngăaiălàmăôănhi măph iătr ăti n

1.2.3.2 R iălo nătrongăv năhành c aăth ătr ng:

TheoăCoase,ăd aătrênăkháiăni măchi phí giao d ch,ăth ăhi năs ăt năt iăc aănh ngăchiă

phíăđ căthùădoănh ngăc ăg ngăph iăh păc aăcácătácănhân.ăN uănh ngătácănhânănàyăcóăth ăd ădàngăliênăl căv iănhauăm iăkhiăm tăvàiătácănhânătrongăs ăh ăch uăthi tăthòiădoăhànhăđ ngăc aăm tăs ăkhác,ăthìăm tăkhôngăgianăth ngăth oăcóăth ăđ căm ăraăvàănh ăth ăs ăd năđ năm tătìnhăth ăt tăchoăm iăng i.ăNóiăcáchăkhác,ăs ăd ănh ngăngo iă ngăt năt iăthìăđóălàăvìăvi călàmăbi năm tăchúngăs ăt năkémă(tính theo chi phí giaoăd ch)ăh nălàăch uăđ ngăchúng

M cădùăcácătàiănguyênăthiênănhiênălàăđóiăt ngătraoăđ iătrênăth ătr ng,ănh ngăgiáă

c aănh ngăgiaoăd chănàyăđ căxácăđ nhăr tăth p.ăTrongăkhiăm tăs ăs năph nămôiă

tr ngăkhácănh ăch tăl ngăkhôngăkhí,ăti ng năl iăkhôngăcóăth ătr ngăvàădoăđó,ăkhôngăcóăgiá.ă i uănàyăth ngăd năđ năvi căxemăcácăs năph mănàyălàămi năphíăđ ă

r iăkhaiăthácăchúngăquáăm c

S ăth tăb iăc aăth ătr ngătrongăvi căb oăv ămôiătr ngăxu tăphátăt ăvi căđánhăgiáă

th pănh ngăchiăphíămàănh ng quy tăđ nhăc aăcácătácănhânăcóăliênăquanăkéoătheo.ă

Nh ngăquy tăđ nhănàyăđ căđ aăraătrênăc ăs ănh ngăchiăphíădoăng iăraăquy tăđ nhă

tr căti păgánhăch u,ămàăkhôngătínhăđ nănh ngăchiăphíămàăng iănàyăb tăc ăxưăh iă

ph iăgánhăch u.ă

M tănguyênănhânăkhácăc aăth tăb iăth ătr ngăvàătìnhătr ngăxu ngăc păkéoădàiăn mă

trongăhànhăviăc aăng i n không (ámăch ăhànhăviăcáănhânăch ăngh a) V iăb năch tă

côngăc aăs năph mămôiătr ngănênăt ngăng iăriêngăl ăcóăxuăh ngăkhaiăbáoăth pă

s ăs năsàngăchiătr ăc năbiênăc aămình.ăVíăd :ădùăkhôngăthamăgiaăvàoăn ăl căchungă

đ ăb oăv ăch tăl ngăn căc aăm tăconăsông,ăng iătaăv năluônăcóăth ăth ăh ngănóă

m tăkhiăn ăl căđưăhoànăthành.ăNh ngădoăm iăng iăđ uă ătrongătìnhăth ănày,ănênăcóă

th ăcu iăcùngăt ngăl călàăkhôngăđ ăđ ăduyătrìăm tăch tăl ngăch pănh năđ c

M tăănguyênănhânăn aăc aăth tăb iăth ătr ngălàădoăkhôngăcóăđ căth ătr ngănh ătrongănh ngătìnhăhu ngăcóăliênăquanăđ nănh ngăth ăh ăt ngălai.ă ăđâyăkhôngăcóăchuy năth ngăl ngăvìăthi uăv ngăm tătrongănh ngăthànhăviênăđ ăth ngăl ng 1.2.3.3 R iălo nătrongăcácăho tă đ ngăc aănhàăn c

Nh ngăth tăb iăc aăthiătr ngăhi nănhiênăkhi năng iătaăph iăxemăxétăs ăcanăthi pă

c aănhàăn c,ăđ căbi tăvìănhàăn căcóăch căn ngăkhuy năkhíchă(b ngăcácăquyăđ nhăphápălỦ;ăho căcácăchínhăsáchăthu )ăcácătácănhânăkinhăt ăch nănh ngăhànhăviăphùăh pă

v iăl iăíchăchungăh nălàănh ngăhànhăviămàăh ăs ăch năn uăkhôngăcóăcácătácăđ ngă

c aănhàăn c

Nh ngăn uăchínhăph ăcanăthi păngàyăcàngănhi uăh năvàoăvi căqu nălỦătàiănguyênăthi nănhiênăho cătìmăcáchăgi iăquy tăhàngălo t v năđ ămôiătr ngănh ăqu ăc aăôănhi mă khôngă khíă ho că c aă ti ngă nă đ iă v iă s că kh e…ă thìă cácă chínhă ph ă c ngăkhôngăthànhăcôngăh năth ătr ng.ăCóă3ălo iălỦădoăchoăphépăgi iăthíchătìnhăhìnhănày: (1)ăth tăb iăcóăth ăb tăngu năt ăs ăthi uăv ngăm tăchínhăsáchăthíchăh păvàăkh ăn ngă

ch nhăs aăthi uăsótănày;ă(2)ăCóănh ngăv năđ ăkhóăgi iăquy tăh n,ăg năv iăb năch tăcôngăc aătàiăs nămôiătr ngătoànăc u.ăKhôngăm tăqu căgiaănàoăcóăth ăt ămìnhăgi iăquy tănh ngăv năđ ănh ăth ăvàăk tăqu ălàăs ăcó,ăchoăcùngăm tătìnhăhình,ănh ngăh uă

qu ăgi ngăv iăh uăqu ădoăth tăb iăc aăcácăth ătr ngăgâyăra.ăNóiăcáchăkhác,ăđ iăv iă

t tăc ănh ngăv năđ ătoànăc uăcóăliênăquanăđ năc ăhànhătinh,ăvi căkhôngăcóănh ngă

đ nhă ch ă qu că t ă cóă nh ngă đ că quy nă đ că m iă ng iă th aă nh nă khi nă choă cácăquy tăđ nhătr ănênăvôăhi u;ă(4)ăGi iăphápăchoănhi uăv năđ ,ănóăđòiăh iăm tăl ngăthôngătinăkh ngăl ,ănh ngăch ăcóăs năd iăd ngăphânătán.ă i uănàyălàmăchoăho tă

đ ngăc aă m tăc ăquanătrungă ngălàăvôăcùngăkhóăkh n.ăNgayă c ă khiăcóăs năcácă

thôngătinănàyăthìăchúngăc ng đ căki năgi iătheoănhi uăcáchăkhácănhauătrongăkhuônă

kh ăc aănh ngălỦăthuy tăkhoaăh căc nhătranhănhau,ăđôiălúcăđi uănàyăbu căph iăhànhă

đ ngătr căkhiăhi uăbi t,ăv iănguyăc ălàăraăm tăquy tăđ nhăsaiăl m

(ngu n:ăPhipipeăBontemsăGillesăRotillonă(2008),ăKinh t h c môi tr ng Economie

De L’environnement, Nhàăxu tăb nătr )

1.2.4 Ki m soát ô nhi m môi tr ng

1.2.4.1 Chiăphíăc aăvi căki măsoátăôănhi m

Ph nă ngăc aăchúngătaăđ iăv iăn năôănhi măth ngăkhi năchúngătaăquy tăđ nhă“hưyă

gi iăquy tănóăđi”,ăvàăc măth yăr ngăcóăth ălàmăs chăkhôngăkhí,ăđ tăvàăn c.ăNh ngă

nh ăth ănàoăthìăđ căcoiălàăs ch?ăS ăs chăc ngănh ăcáiăt t,ălàăgiáătr ăt ngăđ iăh nătuy tăđ i.ă ăxácăđ nhăm căđ ăôănhi măchoăphép,ătr cătiênăc năph iăxemăxétăphíă

t năc năđ ăgi ămôiătr ngăs ch.ăVi căki măsoátăôănhi m khôngăph iălàăkhôngăphíă

t n.ă Côngă laoă đ ngă vàă v nă s ă d ngă choă vi că xâyă d ngă vàă v nă hànhă cácă thi tă b ă

ch ngăôănhi măs ăkhôngăth ăđ căs ăd ngăchoăvi căs năxu tăhàngăhóaăvàăd chăv ăkhác.ăGiáătr ăc aăcácăhàngăhóaăvàăd chăv ăkhôngăđ căs năxu tăraălàăphíăt năc aăcácă

ho tăđ ngăki măsoátăôănhi măc aănhàămáy.ăPhíăt năchoăki măsoátăôănhi mălàăs ăápă

d ngătr căti păc aănguyênăt căchiăphíăc ăh i

1.2.4.2 L iăíchăc aăvi căki măsoátăôănhi m

Nh ngăl iăíchăc aăvi căki măsoátăôănhi măbaoăg măvi căc iăthi năđi uăki năs ngăc aă

các thànhăviênătrongăxưăh i,ălàăk tăqu ăc aămôiătr ngăs chăh n.ă ăđoăl iăíchăc aă

ho tăđ ngăki măsoátăôănhi m,ăgiáătr ăc aăvi căc iăthi năđi uăki năs ngănóăt oăraăc nă

ph iăđ căxácăđ nh.ăVíăd :ăđ xácăđ nhăđ căl iăíchăc aăvi căgi mă50%ăkhói,ăchúngătaăcóăth ăh iăm iăng iăs ngătrongăkhuăv căđóăvi căgi măkhóiănàyăcóăgiáătr ăbaoănhiêuăđ iăv iăm iăcáănhânăh ăB ngăvi căc ngăt tăc ăcácăconăs ăcóăđ căt ăcácăcâuă

tr ăl i,ăs ăcóăđ căgiáătr ătínhăb ngăti năc aăcácăl iăíchăcóăth ăđ tăđ c

1.2.4.3 M căđ ăthíchăh păc aăvi căki măsoátăôănhi m

Doăki măsoátăôănhi măậ đ ăcóăm tămôiătr ngăs chăh năậ đòiăh iăchiăphí,ăxưăh iăc nă

ph iăl aăch năgi aăm căhàngăhóaăvàăd chăv ămàăcácăngu năl căc aănóăs ăđ căs ă

d ngăđ ăs năxu tăvàăm căđ ăs chăc aămôiătr ng.ăN uăxưăh iăph iăch uăm tăm căôănhi măquáăm căch uăđ ng,ănóăs ăs năsàngăhyăsinhăl ngăhàngăhóaăvàăd chăv ăđ ă

ki măsoátăôănhi m.ă

M căki măsoátăôănhi măthíchăh păđ căxácăđ nhăb iăvi căđánhăgiáăcácăl iăíchăsoăv iăchiăphí.ăN uăl iăíchăc aăvi căt ngăc ngăki măsoátăậ giáătr ăc aăb uăkhôngăkhí trong

s chăđóiăv iăcácăthànhăviênăc aăxưăh iăậ caoăh năchiăphí,ăthìăvi căki măsoátăôănhi mă

c năph iăđ căt ngăc ng.ăTuyănhiên,ăn uăl iăíchăc aăvi căki măsoátănh ăh năchiăphíăv ăm tăhàngăhóaăvàăd chăv ,ăthìăvi căt ngăc ngăki măsoátăkhôngăđ căđ măb o

M căđ ăki măsoátăôănhi măthíchăh pălàăđi măđ tăđ căg nănh tăcóăth ăm căđ ămàă ăđóăl iăíchăc năbiênăb ngăchiăphíăc năbiênă

1.2.4.4 Cácăbi năphápăki măsoátăôănhi m

Ki m soát tr c ti p:

M tăcáchăki măsoátăôănhi mămôiătr ngăđ năgi năvàăđánhăchúăỦălàăchínhăph ăc mă

ho tăđ ngăc aăcácăc ăs ăgâyăôănhi m.ăBi năphápănàyătr căti păvàătrênăb ăm t,ăd ngă

nh ărõăràngălàăcôngăb ng.ăTuyănhiên,ăn uăthi tăh iăgâyăb iăm tăđ năv ăôănhi măt ngăthêmănh ăh năsoăv iăchiăphíăđ ăng năch nănó,ăphúcăl iăc ngăđ ngăs ăl năh nălàătrongătr ng h păthi tăh iăđóăđ căgâyăra.ăDoăđó,ăki măsoátătr căti păth ngănênăt pătrungăvàoăm tăm cătiêuăítălỦăt ngăh nălàăm tămôiătr ngăhoànătoànăkhôngăcóăôănhi m.ăCóăth ăki măsoátăm căđ ăôănhi măb ngăcácăthi tăb ăquyăđ nhătiêuăchu năho că

m căh năch ăôănhi măc a cácătácănhânăgâyănên.ăCácăgi iăh năcóăth ăchoăphépăcóăth ă

đ căxácăl păm tăcáchăcóăc ăs ăTrongăph măviăcácăgi iăh năđó,ăchiăphíăchungăcóă

th ăđ căsoăsánhăv iăl iăíchăđ ăxácăl păcácăm căđ ăôănhi măcóăth ăchoăphép

Vi că ki mă sátă tr că ti pă khôngă khuy nă khíchă v ă m tă kinhă t ă đ ă cácă c ă s ă gâyă ôănhi măng ngăgâyăôănhi m.ăTh căt ,ăvìăm căđíchăkinhăt ,ăcácăc ăs ăgâyăôănhi măs ătìmăcáchăvàătìmăbi năphápăđ ătránhăcácătiêuăchu năgi iăh năôănhi măđưăđ căxácăl p.ă

H uăh tăb tăk ăvi căc măcácăcáănhânăvàăcôngătyănàoăkh i ho tăđ ngăh ămu nălàmă

đ uăgâyănênăv năđ ăth căthi

Ki m soát gián ti p

Chínhăph ăcóăth ăki măsoátănhi uălo iăôănhi măb ngăcáchăđánhăthu ăcácăho tăđ ngăgâyăôănhi m.ăTrongătr ngăh păcóăth ăxácăđ nhăl ngăcácăch tăth iăgâyăôănhiêmăc aă

t ngăc ăs ,ăm tăm căthu ăcóăth ăđ căápăd ngătr căti păvàoăm iăl ngăch tăth iă

đ căth iăra.ăVi cănàyăs ălàmăchoăcácăc ăs ăgâyăôănhi măgi măl ngăch tăth i.ăVi că

s ăd ngăthu ăđ ăki măsoátăôănhi măcóăm tăs ăthu năl i:ăthu năl iăl nănh tălàănóăkhuy năkhíchăc ăs ăgâyăôănhi mătìmăcácăbi năphápăvàăph ngăti năđ ătránhăhayălàmă

s chăch tăth i.ăM tăthu năl iăn aălàănóăng năc ăs ăgâyăôănhi măkh iăchuy năm tă

ph năchiăphíăs năxu tă(chiăphíăôănhi m)ăchoăc ăs ăkhác;ăđi uănàyăkhôngăkhuy năkhíchăcácăc ăs ăs năxu tăquáăcôngăsu t.ă

Tuyănhiên,ăbi năphápănàyăc ngăcóăm tăs ăđi măb tăl i:ăkhóăcóăth ăxácăđ nhăđ căl iă

ích ậ t ngăho căc năbiênăậ c aăvi călàmăs chăch tăth iăđ iăv iăxưăh i.ăTuyănhiên,ă

c ngăkhôngănênăquáăchúătr ngăvàoăch ătríchănó,ăvìăbi năphápănàyăh ngăvàoăm iăc ă

g ngăđ ăki măsoátăôănhi m;ăTh ăhai,ăvi căápăd ngăm tălo iăthu ănh ăth ăkhôngăd ădàng.ăC năcóăgiámăsátăđ ăđ măb oăr ngăcácăch tăth iăđ căx ălỦăđúngăcách;ăTh ăba,ă

vi căđánhăthu ăđ căcácăc ăquanăchínhătr ăth căhi năch ăkhôngăph iăcácăc ăquanăkinhăt ,ăvàăchínhătr ăhoànătoànăcóăth ăxenăvàoăvi căápăd ngăcácăm căthu ăthíchăh p

Hi nănay,ăhìnhăth căki măsoátănàyăch aăđ căs ăd ngănhi u

T o ra các th tr ng có quy n gơy ô nhi m

Vi căkhôngăcóăquy năs ăh uăchínhăđángăđ căxácăđ nhărõăđ iăv iăvi căs ăd ngăcácă

d chăv ăc aămôiătr ngălàănguyênănhânăch ăy uăc aăcácăv năđ ămôiătr ng.ăTrongăcácătr ngăh pănh ăv y,ăcóăth ăđ tăđ căm căki măsoátăôănhi măt iă uăb ngăcáchă

hi uăqu ănh tăv ăm tăchiăphíăthôngăquaăvi căthi tăl păm tăth ătr ng quy năgâyăôănhi m,ătrongăđóăcácăcôngătyăbánăvàămuaăcácăgi yăphépăc aăchínhăph ăđ ăth iăch tă

th i.ăC ăth ,ănhàăn căcóăth ăquy tăđ nhăm căch tăth iăchoăphépăd aătrênăvi căphână

tíchăl iăíchăc năbiênăvàăchiăphíăc năbiên,ăsauăđóăinăcácăgi yăphépăchoăphépăcácăc ăs ăcóăgi yăphépăcóăquy năth iăl ngăch tăth iăcaoănh t,ăvàăr iăphânăb ăchoăcácăc ăs ăgâyăôănhi măm tăph năc aăcácăgi yăphépănày

Cácăcôngătyăcóăkh ăn ngăx ălỦăch tăth iăítăt năkémăh năđ căphépăbánăgi yăphépă

c aămìnhăchoăcácăcôngătyăkhác.ăCácăcôngătyăkhôngăth ăgi măl ngăch tăth iăv iăchiăphíăth pănh ăv yăs ămuaăquy năđ căti păt căgâyăôănhi m.ă

Ng iătaă căl ngănàyăs ăđemăl iăm căgi măôănhi mătrênătoànăc căv iăm tăkho nă

ti tăki măkho ngă1ăt ăđôălaăm iăn măsoăv iătr ngăh păki măsoátătr căti pănh ăyêuă

c uăt tăc ăcácăcôngătyăgi măgâyăôănhi măm tăcáchăđ ngăđ u

Theoă Thôngă t ă s ă 116/2006/TT-BNN,ă 18/12/2006,ă B ă NNPTNT:ă ă Làngă ngh ă làă

m tăho cănhi uăc mădânăc ăc păthôn,ă p,ăb n,ălàng,ăbuôn,ăphum,ăsócăho căcácăđi mădânăc ăt ngăt ătrênăđ aăbànăm tăxư,ăth ătr n,ăcóăcácăho tăđ ngăngànhăngh ănôngăthôn,ăs năxu tăraăm tăho cănhi uălo iăs n ph măkhácănhau

Làngăđ căđ căcôngănh nălàălàngăngh ăph iăđ tă03ătiêuăchí:ă(a)ăcóăt iăthi uă30%ă

t ngăs ăh ătrênăđ aăbànăthamăgiaăcácăho tăđ ngăngànhăngh ănôngăthôn;ă(b)ăho tăđ ngă

s năxu tăkinhădoanhă năđ nhăt iăthi uă02ăn mătínhăđ năth iăđi măđ ăngh ăcôngănh n;ă(c)ăch păhànhăt tăchínhăsách,ăphápălu tăc aăNhàăn c

Phơn lo i lƠng ngh :

Hi năc ngăcóănh ngăcáchăphânălo iălàngăngh ăkhácănhau:ăPhânălo iătheoăs ăl ngălàngăngh :ălàngăngh ăm tăngh ăvà làngănhi uăngh Phânălo iătheoătínhăch tăngh :ălàngăngh ătruy năth ngăvà làngăngh ăm iă

Làngăngh ăc ngăcóăth ăchiaăraăthànhă14ănhómănh ăsau:ă(1)ăMâyătreăđan;ăk ăc ăs nă

ph măđanălát,ăb năth ăcôngă(k ăc ăbànăngh ,ănónălá);ă(2)ăCói;ă(3)ăG măs ;ă(4)ăS nămài,ăkh mătrai;ă(5)ăThêu,ăren;ă(6)ăD tă(v i,ăkh nătay,ăáo,ăkh năquàng,ăk ăc ăd tăth ă

c m);ă(7)ă ăg ă(đ ăm cădânăd ng,ăg ăm ăngh ,ăđiêuăkh căg ,ălàmătr ng);ă(8)ă áă

m ăngh ;ă(9)ăGi yăth ăcông;ă(10)ăTranhăngh ăthu tă(b ngăhoaăkhô,ătreăhunăkhói,ăláăkhô,ă c…ă);ăhoaăcácălo iăb ngăv i,ăl a,ăgi y;ă(11)ăTròăch iădânăgiană(s năxu tăvàă

bi uădi năr iăc n,ăr iăn c,ătòăhe);ă(12)ăS năph măkimăkhíă(đ ăđ ng,ăs t,ănhômă…ă

s năxu tăvàătáiăch );ă(13)ăCh ăbi nănôngăs n,ăth căph mă(cácălo iăn căch m,ăbúnăbánh,ămi nădong,ăđ ng,ăm t,ăm chănha,ăr u,ătrà,ăk ăc ăđóngăgiàyăda);ă(14)ăCâyă

c nhă(gâyătr ngăvàăkinhădoanhăsinhăv tăc nh).ă(V ăQu căTu n,ăSách Làng ngh , ph ngh Th ng Long - ảà N i trên đ ng phát tri n,ăNXBăHàăn iă2009)

1.3.2 Tính t t y u c a phát tri n làng ngh đ i v i n n kinh t :

Trongăquáătrìnhăcôngănghi păhóa,ăhi năđ iăhóaăđ tăn căvàăh iănh păkinhăt ăth ăgi i,ă

đ căbi tăkhiăVi tăNamăđưăchínhăth cătr ăthànhăthànhăviênăc aăT ăch căth ngăm iă

qu căt ă(WTO),ăs căépăd ăth aălaoăđ ngă ănôngăthônăvàăs ăchuy năd chălaoăđ ngăraăthànhăph ăngàyăcàngăl n,ăchênhăl chăv ăthuănh păgi aănôngăthônăvàăthànhăth ăcóănguyă c ă ngàyă m tă giaă t ng,ă trongă b iă c nhă đó,ă vi că phátă tri nă cácă làngă ngh ă vàăngànhăngh ănôngăthônăkhôngăch ăngàyăcàngăquanătr ngăđ iăv iăkhuăv cănôngăthônămàăcònăgópăph năphátătri năb năv ngăn năkinhăt ăxưăh iăchungăc aăc ăn c.ăT iănhi uăn i, làngăngh ăkhôngăcònălàăngh ăph ,ămàăthuănh păchínhăc aăng iălaoăđ ng.ăcăbi tălàngăngh ăđưăgópăph năt oăraăb ăm tăđôăth ăhóaăm iăchoănôngăthônăđ ănôngădânălyănôngănh ngăkhôngălyăh ng,ăcóăth ălàmăgiàuătrênăquêăh ngămình.ăGópăph nălàmăgi măb tăs căépăt lànăsóngănôngădânănh păc ăv ăcácăthànhăph ăl năkéoătheoă

hàngălo tăh ăqu ăxưăh iăn ngăn ăNgoàiăra,ăcácălàngăngh ăcònăgópăph nănênănh ngă

d uă n,ăb năs căv năhóaăđ cătr ngăc aăm iăvùng,ămi n

Cácălàngăngh ăđưăt oăvi călàmăvàălaoăđ ngăchoăkho ngă1.4ătri uălaoăđ ngăchuyênănghi p;ă3ăậ 5ătri uălaoăđ ngăkhôngăchuyênănghi p.ăS năph măc aălàngăngh ăVi tăNamăđ cătiêuăth ăc ătrongăn căvàăxu tăkh uăsangă136ăqu căgiaătrênăth ăgi iăv iăkimă ng chă lênă t iă 750ă tri uă USDă n mă 2007ă vàă g nă 900ă tri uă USDă n mă 2008.ă

(Ngu n:ăB ăTNMT (2009), báo cáo môi tr ng qu c gia)

1.3.3 c đi m s n xu t và môi tr ng làng ngh

Nétă n iă b tă c aă s nă xu tă làngă ngh ă làă th ngă t ă ch că theoă h ă giaă đình,ă t iă nhàă(chi mătrênă99%ăcácălo iăhìnhăt ăch căs năxu tăkhácănh ăh pătácăxư,ăt ăh p,ădoanhănghi păt ănhân,ăcôngătyătráchănhi măh uăh n,ăcôngătyăc ăph n).ă

Cùngăv iăxuăth ăphátătri năs năxu tăc aălàngăngh ,ăhìnhăth căt ăch căs năxu tătheoăquyămôăh ăgiaăđìnhăđưăb căl ănhi uăh năch ătrongăvi căm ăr ngăquyămôăs năxu t,ăápă

d ngăcôngăngh ăhi năđ iăvàăgâyăôănhi mămôiătr ngănghiêmătr ng.ăVìăth ,ănh ngă

n măg năđâyă ănhi uăn iăđưăhìnhăthànhăcácăc măcôngănghi pălàngăngh ă

1.3.4 Ô nhi m môi tr ng làng ngh Vi t Nam

Bênăc nhănh ngăđóngăgópătíchăc căv ăkinhăt ,ănh ngăng iădânălàngăngh ăl iăđangă

ph iăh ngăch uănh ngăngo iătácătiêuăc cădoănh ngăôănhi mălàngăngh ăgâyănên.ăT iă

h uă h tă cácă làngă ngh ,ă tìnhă tr ngă khôngă khíă b ă ôă nhi mă b iă b i,ă h iă n c,ă SO2,ăCO2,ăCO…làăh tăs căph ăbi n.ăCácăch tăth iăđ căh iăkhóăphânăhu ăc ngălàăm tăv nă

đ ămôiătr ngănóngăb ngăt iăcácălàngăngh ,ăđ căbi tălàăcácălàngăngh ătáiăch ăkimă

lo iăvàăd tănhu m,ăthu căda.ăThêmăvàoăđó,ăthànhăph năch tăth iăr năch aănhi uăch tă

đ căh iăcóăkh ăn ngăgâyăôănhi mămôiătr ngăđ tăvàăngu năn c,ăt ngăl ngăch tă

th iăr năphátăsinhăt ăcácălàngăngh ătrênătoànăqu că cătínhăt iă770.000ăt nă/n m,ă

nh ngăl iăch aăcóăcácăbi năphápăx ălỦăanătoànăvàăhi uăqu ă

TheoăQuy tăđ nhă64ăn mă2003ăc aăTh ăt ng,ă13ălàngăngh ăgâyăôănhi măđ căbi tănghiêmă tr ngă trongă c ă n că ch mă nh tă t iă n mă 2006ă ph iă hoànă thànhă bi nă phápă

kh căph c.ăTuyănhiênăt iăth iđi mănày,ăv năch aăcóălàngăngh ănàoăđ căđ aăraăkh iădanhăsách.ăN iăb tătrongăs ăcácăt năt iălàăv năđ ăch căn ngănhi măv ăvàăt ăch că

qu nălỦămôiătr ngălàngăngh ăch aărõăràng;ăthi uăcácăquyăđ nhăphápălu tăđ căthùăchoăb oăv ămôiătr ngălàngăngh ;ăquyăho chăkhôngăg năv iăb oăv môiătr ngălàngăngh ,ăd năđ nătìnhătr ngăôănhi mălanăr ng.ăBênăc nhăđó,ăchínhăquy năđ aăph ngăt ăraăb tăl cătrongăcôngătácăthuăcácălo iăphíăb oăv ămôiătr ngăđ iăv iăch tăth i,ăx ă

ph tăhànhăchínhăch aăđ căth căhi nănghiêm căbi t,ăcôngătácăthanh,ăki mătra,ăquanătr căt ăraăy uăkém.ăVi căhuyăđ ngăngu nănhânăl c,ătàiăchínhătrongăb oăv ămôiă

tr ngălàngăngh ăcònăthi uăvàăch aăphátăhuyăđ căcácăngu năl căxưăh i

(Ngu n:ăB ăTNMTă(2009), báo cáo môi tr ng qu c gia)

1.3.5 Các gi i pháp đ xu t hi n nay

M tă gi iă phápă đ că B ă TNMTă đ aă lênă đ uă tiênă trongă vi că x ă lỦă ôă nhi mă môiă

tr ngălàngăngh ăchínhălàătuyênătruy n,ănângăcaoănh năth căchoăng iădân.ă“Ng iădânăth ngăquanăni m,ănh ngăgìănhàămìnhăth iăraăng iăkhácăch uăch ăkhôngăph iă

mình,ătrongăkhiăth căt ,ăchínhăh ăb ă nhăh ngă“G yăôngăđ păl ngăông!”.ă

Nhómăgi iăphápăkhácăđ căB ăTNMTăđ ăc păt iălàăquyăho chăcácăkhu/c măcôngănghi păgâyăôănhi măn ngăraăkh iăkhuăv cădânăc ,ăđ ngăth iăt iăcácăkhuăv cănàyă

ph iă cóă h ă th ngă x ă lỦă n că th i,ă thuă gomă ch tă th iă r n.ă V ă côngă ngh ă x ă lỦă ôănhi mă môiă tr ngă làngă ngh ă theoă quană đi m:ă “ápă d ngă côngă ngh ă v iă conă nhàănghèo”.ă

M tăkhíaăc nhăkhácăc năchúăỦ,ătheoănguyênăt c,ăaiăgâyăraăôănhi măthìăng iăđóăph i

x ălỦănh ngăv iăcácălàngăngh ăthìăph iăcóăm tăl ătrìnhăb năv ng”./ (Ngu n:ăwebsiteă

Tiem.html)

http://www.toquoc.gov.vn/Print/Article/O-Nhiem-Lang-Nghe-Lam-Manh-Se-Sap-1.4 M t s c n c pháp lỦ v b o v môi tr ng

1.4.1 Lu t b o v môi tr ng

Lu tă b oă v ă môiă tr ngă n că CHXHCNă Vi tă Nam,ă s ă 52/2005/QH11,ă bană hànhăngàyă29/11/2005,ăquyăđ nhăm tăs ăđi uăliênăquanăđ năs năxu tălàngăngh ă

i uă38ăquyăđ nhăc ăth ăv ăb oăv ămôiătr ngălàngăngh ; i uă49ăquyăđ nhăv ăx ălỦ

c ăs ăs năxu t,ăkinhădoanh,ăd chăv ăgâyăôănhi mămôiătr ng,ăbaoăg măcácăhìnhăth că

x ălỦăđ iăv iăt ăch c,ăcáănhânăho tăđ ngăs năxu t,ăkinhădoanh,ăd chăv ăgâyăôănhi mămôiătr ng;ăTráchănhi măvàăth măquy năquy tăđ nhăvi căx ălỦăđ iăv iăc ăs ăgâyăôănhi mămôiătr ng; i uă53:ăcácăyêuăc uăv ătráchănhi măb oăv ămôiătr ngăđ iăv iă

x ălỦ,ătiêuăh yăCTNH;ăvàăđi uă21ăậ 27ăquyăđ nhăqu nălỦănhàăn căv ăCTNH

1.4.3 Ngh đ nh v qu n lý ch t th i r n S : 59/2007/N -CP

Ngh ăđ nhăbaoăg mă8ăch ng,ă42ăđi uăbaoăg măcácăquyăđ nhăchung;ăquyăho ch và

qu nălỦăch tăth iăr n;ăđ uăt ăqu nălỦ;ăphânălo i;ăthuăgom,ăl uăgi ăvàăv năchuy n;ăx ălỦ;ăchiăphíăqu nălỦ;ăthanhătraăki mătraăvàăx ălỦăviăph m;ăvàăcácăđi uăkho năthiăhành

1.4.4 M t s tiêu chu n môi tr ng cho phép

K tăqu ăquanătr căđánhăgiáăm căđ ăôănhi mămôiătr ngălàngăngh ăđ căphânătíchăvàăsoăsánhăv iătiêuăchu nămôi tr ngăVi tănam nh :ă

TCVN 5942-1995:ăTiêuăchu năVi tăNamăquyăđ nhăgi iăh năn ngăđ ăchoăphépăcácă

ch tăôănhi mătrongăn căm t;ă

TCVN 5945-2005:ăTiêuăchu năVi tăNamăquyăđ nhăgi iăh năn ngăđ ăchoăphépăcácă

ch tăôănhi mătrongăn căth i;ă

TCVN 5944-1995: Tiêu chu năVi tăNamăquyăđ nhăgi iăh năthôngăs ăvàăn ngăđ ăchoăphépăcácăch tăôănhi mătrongăn căng m;ă

TCVN 5937-2005:ăTiêuăchu năch tăl ngăkhôngăkhíăxungăquanhă(1h);

TCVN 5938-2005:ăTiêuăchu năVi tăNamăquyăđ nhăn ngăđ ăt iăđaăchoăphépăc aăm tă

s ăch tăkhíăđ căh i trong không khí

1.5 BƠi h c kinh nghi m t các d án t ng t

M tăs ăgi iăphápăđ ăxu tăvàăth cănghi mătrình bày trongăđ ătàiăch ăy uălàăbàiăh căkinhănghi măđ căk ăth aăvàăphátăhuy t ăm tăs ăd ăánăt ngăt , màătácăgi ăb nă

lu năv nănàyăđ cătr căti păthamăgiaăho căcóăc ăh iăđ căti păxúc T tăc ăcácăd ăánănàyăđ uăcóăs ăthamăgiaăc aăcácăchuyênăgiaăqu căt ,ăv iăcácăbàiăh căkinhănghi mă

đ căcácăn iătrênăth ăgi iăđ căđúcărútăvàăv năd ngălinhăho tăvàoăcácăd ăánăphátătri nă ăVi tăNam

1.5.1 Mô hình c i thi n đi u ki n SX, MT làng ngh Vân Chàng

Vân Chàng là làngăngh ăđúcăđ ngătruy năth ngăc a huy năTr căNinh, T nhăNamă

nh Tr căn mă2003, ôănhi mămôiătr ng ălàngăngh ătr ăthànhăv năđ ăb căxúcămàăbáoăchíătrongăvàăngoàiăt nhănh căđ n.ăT ăn mă2003ăậ 2005,ăđ căs ăh ătr c aă

d ăánăqu nălỦăch tăth iănguyăh i t nhăNamă nhăgiaiăđo nă1,ăVânăChàngăđ căl aă

ch năđ ăth căhi năti uăd ăánăc iăthi năđi uăki năs năxu t và môiătr ng làngăngh ă

M tăs ăbàiăh căkinhănghi măthànhăcôngăđ cărútăraăt ămôăhìnhănàyăcóăth ăđ căv nă

d ngăđ iăv iălàngăngh Bình Yênănh :ăcácăch ngătrìnhăt păhu năv ăs năxu tăs chă

h n; an toàn v ăsinhălaoăđ ng;ăc iăt oăc ăs ăh ăt ng đ ng ngõ,ăc ngărưnh;ăh ăth ngă

n căth i;ăthôngăkhíăvàăthoátăn căh ăs năxu tănh măgi măthi uăCTNHăphátăsinh;ăápăd ngămôăhìnhăs năxu tăs chăh n;ăquyăho chăkhuăcôngănghi p;ăthuăgomăvàăv năchuy năCTNHăt iăcácăđi mătrungăchuy năvàăv năchuy năđ năn iăx ălỦăx ălỦăanătoànă

Tuy nhiên, h năch ăc aămô hình này chúătr ngănhi uăđ năcácăgi iăphápăh ătr ăk ăthu tăvàătàiăchínhămàăch aăphátăhuyăđ c s căm nhăn iăl căc aăchínhăquy năđ aă

ph ngăvàăvaiătròăc ngăđ ng.ăDoăđó,ăcácăho tăđ ngăc iăthi nămôiătr ng c aălàng ngh ăđưăkhôngăth ăt ăduyătrìăvàăphátătri năkhiăd ăánăng ngăh ătr

1.5.2 Ch ng trình EHMA, D án Phát tri n ô th Nam nh

Ch ngătrìnhăS căkh eăậ Môi tr ng ậ Cácăho tăđ ngăviămôiă(ăEHMA)ăm tătrong

nh ngăho tăđ ngăchínhăc aăh păph năThamăgiaăC ngăđ ng,ăthu căD ăánăPhátătri năôăth ăNamă nhăgiaiăđo nă1, doăchínhăph ăTh yăs ătàiătr ,ăgiaiăđo nă1997ăậ 2002 Thayăđ iănh năth c,ăd năt iăthayăđ iăhànhăviăvàăphátăhuyătínhăch ăđ ngăthamăgiaă

c aăc ngăđ ngălàăcáchăti păc năc aăch ngătrình.ăMô hình đ cătri năkhaiătrênăđ aăbànă15ăph ngăxưăthànhăph ăNamă nhăvàăđưăđ cănhi uăcácăt ăch cătrongăn căvàă

qu căt ăthamăquan,ăh căt păvàăđánhăgiáăcao

Ch ngătrình chúătr ngăvi cănângăcaoăn ngăl căchoăcánăb ăđ aăph ngăt ăc păthànhă

ph ,ăph ngăvàăt ădânăv ăcácăk ăn ngătuyênătruy năv năđ ngăvàăhuyăđ ngăthamăgia

c ngăđ ng.ăCácăđ iăng nàyăsauăđóătr ăthànhăcácă l căl ngă h tănhânăcóăth ă huy

đ ng c ngăđ ngăduy trì cácăho tăđ ngăc iăthi năVSMTăsauăkhiăd ăánăk tăthúc

i măn iăb tăc aăch ngătrìnhănàyălàăcácăcu căh păth oălu năhàngăthángăc aăc ngă

đ ngăv ăcácăthôngăđi păb oăVSMT Thông qua cu căh pădânăđ ăth oălu năv ăcácăthôngăđi păVSMT, ng i dânăđ căt ădoăth oălu n, traoăđ iăỦăki năđ ăv ăch ăđ ă

VSMT theo thôngă đi pă c aă t ngă thángă (xâyă c ngă vàă kh iă thôngă dòngă ch y;ă xâyă

d ngănhàăv ăsinhăs chăs ;ăs ăd ngăngu năn căs ch;ăanătoànăv ăsinhăth căph m );ă

đ ngăth i làăn iămàăng i dânăđ cădânăch ăbànăb căcácăcôngătrìnhăs ăc iăt oăvàăcácă

gi iăphápăth căhi n B tăđ uăt ănh ngăho tăđ ngăr tănh ă(viămô)ănh ăd năd păv ăsinhătrongăgiaăđình,ăthùngărácăcóăn păđ y,ăr aătayă tr căkhiă n;ăt ngăb c,ănh nă

th căc aăng i dânănângăcaoăvàăti năt iăcácăho tăđ ngăch aăc năđ năkinhăphíănh :ă

d nărác,ăphátăquangăb iăr m,ăt ngăv ăsinhăxómăngõăhàngătu n ăvàăđ năcácăho tăđ ngăhuyăđ ngăđóngăgópăc aăc ngăđ ng nh ănângăc păđ ng;ăc iăt oăc ng;ăxâyănhàăv năhóaăv iăm tăkho năh ătr ăr tănh ăt ăd ăán.ă

Nhómăcánăb ăphongătràoănòngăc tăc aăch ngătrìnhăđư phátătri năthànhăBanăT ăv nă

c ngăđ ngăthànhăph ;ăđưăt ăđ ngăv ngătrênăđôiăchânăc aămìnhăvàăti păt căh ătr ăchoăcácăd ăánăkhácătrênăđ aăbànătrongăvàăngoàiăthànhăph ăNamăđ nh

1.5.3 Mô hình c ng d ng qu n lý - D án JFPR t nh Thanh Hóa

Môăhìnhăc ngăđ ngăqu nălỦălàăcáchăti păc năc aăd ăánăD chăv ăvàăđ uăt ăh ăt ngăquyămôănh ,ăkhuăv căđôăth ăvàăvenăđôăT nhăThanhăhóa.ăD ăánădo ngân hàng Phát tri năChâuăÁă(ADB) tàiătr ăt ăqu ăgi mănghèoăc aăNh tăb n;ăđ căth căhi nătrong

b n n m,ăb tăđ uăt ătháng 8/2008 căđi măn i b tămô hình c ngăđ ngăqu nălỦălà:ă

“Môăhìnhăc ngăđ ngăqu nălỦălàăm tăquáătrìnhămàă ăđóăng i dânăđ cănângăcaoă

n ngăl c,ăđ căthamăgiaăm tăcáchădânăch ăvàăđ căquy năquy tăđ nhăvàoăvi căhuyă

đ ngăngu năl c,ăl aăch năd ăán,ăl păk ăho ch,ătri năkhai,ăgiámăsát,ăđánhăgiáăvàăqu nălỦăcácăd ăánăt iăđ aăph ng;ătrên nguyênăt c:ăcóăs ăthamăgia,ăminhăb chăvàătráchă

nhi măgi iătrình”ă(Ngu n:ăAFăColenco,ă(2008),ăđ xu t k thu t d án JạPR Thanh

Hóa)

H păph nănàyăđưăr tăthànhăcôngătrongăvi c nângăcaoăn ngăl căchoăcácăbanăQu nălỦă

c ngăđ ngăc păph ngăxưăvàăthônăt ăv k ăn ngăthúcăđ yăc ngăđ ng; qu nălỦăquyătrìnhăd ăánăcóăs ăthamăgia;ăcôngăc ăđánhăgiáănhanhăđ aăph ngă(PRA),ădânăch ăc ă

s ,ăcácăquy trình qu nălỦăd ăán;ăqu nălỦătàiăchính Quaăđó,ăcác ban qu nălỦăc ngă

đ ng hi uărõăvaiătrò,ătháiăđ ăvàăn ngăl căc aăcánăb ăthúcăđ yăc ngăđ ngătrongăcácă

ho tăđ ngătheo nguyênăt că“dânăbiêt,ădânăbàn,ădânălàm,ădânăki mătra”.ă ngăth i

ng i dânăđ aăph ngăhi uăđ căquy năthamăgiaădânăch ăc aăh ăvàoăvi căphânătíchă

đ aăph ng;ăl aăch năcácă uătiên (b căxúc)ăcaoănh tăđ ăl păk ăho chăc iăt o,ănângă

c p.ăS ăthamăgia,ăqu nălỦăc aăc ngăđ ngăđ căth căhi nătrongăt tăc ăcácăgiaiăđo nă

c aăd ăán,ăt ăl păk ăho chăđ nătri năkhai,ăqu nălỦăgiámăsát

1.5.4 Mô hình s n xu t s ch h n (SXSH) t nh Nam nh

T 1998ăđ nă2007,ăTrungătâmăSXSHăc aăVi tăNamăđưăth căhi nă66ăđ ăánăSXSH

Các côngătyăthamăgiaăđưăđ uăt ă18,273 t đ ngăvàăhàngăn măti tăki măđ că95,340

t ăđ ng;ăGi mătiêuăth ăhàngăn m:ă4ătri uăm3ăn c,ă4000ăt năhóaăch tăcácălo iăvàă300ătri uăKWhăđi n;ăăTh igianăhoànăv năc aăđ uăt ăchoăSXSH:ăd iă3ătháng.ăM tătrongănh ngăđ aăch ăcóăth ăthamăquanăh căt p:ăh ăs năxu tănhômăc aăôngăTr nă ìnhăVân,ăxómă căLong,ăthônăVânăChàng;ăho căNhàămáyăđúcăc ăkhíăTr ng Thành, thànhăph ăNamă nh

cătri năkhaiăt ăn mă2009ăt iăxưăTamăH ngăậ t nhăV nhăPhúc”,ămôăhìnhănàyăr tă

thành công trong công tác tuyênătruy năvàăv năđ ngăng i dânăthamăgiaăphânălo iărácăt iăngu n Vi căthànhăl păvàăduyătriăt ăthuăgomărácăth i;ăphân lo iărácăt iăngu năvàăthuăgomăđ ăch ăbiênăphânăcompostăđ căchínhăquy năxưăTamăh ngătinăc yătraoăchoăcácăt ăch căđoànăth ăvàăng i dânăc păthônăt ăth căhi n,ăd iăs ăh ătr ăk ăthu tăbanăđ uăc aătr ng iăh căNôngănghi pă1ăậ HN.ăMôăhìnhănàyăđưăđ căchi uătrên

kênhătruy năhìnhăVTV1ăthángă6/2009ăvàătácăgi ăđưăt iăt năn iăthamăquan,ăh căt p

Tóm t t ch ng 1:

N iădungăch ngă1ăđ ăc păt iăcácăv năđ ălỦălu n,ăđ căs ăd ngălàmăc ăs ăđ ăth că

hi năm cătiêuăc aăđ ătài.ă

Trongăđó,ălàmăn iăb tălênăt măquanătr ngăc aămôiătr ngăvàăm iăquanăh ăgi aămôiă

tr ngătrongăphátătri năb năv ng.ă ngăth i,ănêuăb tăcácăhi măh aăt ăôănhi mămôiă

tr ng.ăMàănguyênănhânăgâyănênăcácăôănhi mămôiătr ngănàyălà:ăbiăk chătàiăs năchung,ăs ăth tăb iăc aăth ătr ngăvàănh ngăr iălo nătrongăho t đ ngăc aănhàăn c

N iădungăch ngănàyăc ngănh năm nhăt măquanătr ngăc aălàngăngh ăđ iăv iăcôngă

cu căgi mănghèoăvàăphátătri năkinhăt ăc aăđ tăn c.ăTuyănhiên,ăv năđ ăôănhi mămôiă

tr ngălàngăngh ăđangătr ănênăh tăs căb căxúc.ă

Cácăc ăs ăphápălỦăđ ăth căhi năvi căki măsoátămôiătr ngăvàăcácăbàiăh căkinhă

nghi măt ăcácăd ăánăliênăquanăđ năc iăt oăôănhi mămôiătr ngălàngăăngh ăc ngăđ căphânătíchăk ătrongăch ngănày

CH NG 2: TH C TR NG MỌI TR NG

LÀNG NGH BỊNH YÊN

2.1 c đi m lƠng ngh Bình yên

Bình Yênă làă m tă trongă 18ă thônă c aă xưă Namă Thanh,ă Huy nă Namă Tr că t nhă Namănh,ăcáchăthànhăph ăNamă nhă20kmăv ăphíaănam,ătheoăđ ng t nhăl ăs ă21.ă

Thôn Bình Yênăbaoăg mă2ăxómă(1ăvàă2),ăv iăt ngădi nătíchăt ănhiên: 7,2 km2; T ngă

s ănhânăkh uăc aăthônălàă1870 ng i;ă538ăh (ăn ăchi mă48%).ăDi nătíchăđ tăs ă

d ngătrungăbìnhăc aăm iăh ăgiaăđìnhă ăBìnhăYênă270m2/h Toànăthônăcóă33ăh ănghèoă(chi mă6%ăt ngăs ăh ă- theo tiêuăchu nănghèoăc aăB ăL TBXHă2005);ăh ăgiàăy uăm tăs călaoăđ ng,ăneoăđ n chi mă10%;

Ngànhăngh ălaoăđ ngăc aăthônăch ăy uălàănôngănghi păvàăs năxu tăc ăkhí.ăT tăc ăcácăh ătrongăthônăđ uăcóăru ngăvàăthamăgiaăs năxu tănôngănghi p;ătrongăđóăs ăh ăthu nănôngăchi mă50,7%;ăh ăs năxu tănhômăchi mă33%.ăNgoàiăraăcònăcóăm tăs ăítă

h ăcóăngh ăd tăs iă(2%);ăvàăbuônăbán,ăd chăv (1%);ăăvàăm tăs ăđiălàmă năxa(3%);ă

công nhân viênăch că(2%); Theoăk tăqu ăkh oăsátăkinhăt ,ăxưăh iămôiătr ng làng ngh ă 6/2008, thuă nh pă bìnhă quână c aă cácă h ă thu nă nôngă că tính: 310.000đ/ng i/tháng trong khi c aăcácăh ăs năxu tănhôm g păg nă5ăl nă(kho ngă

1.500.000đ/ng i/tháng)

S năxu t,ătáiăch ănhômă khôngăph iălàăngh ătruy năth ngăc aăthôn,ă màă m iăđ căhìnhăthànhăt ăn mă1989ătrongăquáătrìnhăchuy năđ iăt ăkhuăv căthu nănôngăsangăphát tri nănôngănghi păk tăh păv iăs năxu tăcôngănghi p Banăđ uălàngăngh ăch ăcóă4ăh ă

s năxu tăch uăvàăxongănhômăv iănguyênăli uămuaăt ăVânăChàngăậ Namă nhăvàă

m tăs ălàngăc aăt nhăB căNinh.ăHi năs ăh ăs năxu tăđưălênăđ nă180ăh ăv iătrên 600

laoăđ ngă(g m 25ăh ăcôălon;ă28ăcôănhôm;ă127ăh ăcánăkéoăvàăt oăhình).ă

S năph măc aălàngăngh ăch ăy uălàăđ ăgiaăd ngănh ăxong,ă m,ămâmănhôm ăcungă

c păchoăth ătr ng trongăvàăngoàiăt nh vàăxu tăsangăLào,ăCampuchia;ăm tăs ăh ăch ă

s năxu tăraăbánăthànhăph mănh ănhômăth i;ănhômăcán,ăcungăc pănguyênăli uăđ uă

vàoăchoăcácăh ăs năxu tăthànhăph mătrong thôn

S năxu tăt iălàngăngh ămangătínhănh ăl ,ăth ăcôngăquyămôăh ăgiaăđìnhă(trungăbìnhă

m iăx ngăs năxu tăcóă3ăậ 4ălaoăđ ng).ă

Quy trình s n xu t nhôm t i làng ngh Bình Yên

S năph mănhômăđ căs năxu tăt ăcácănguyênăli uăph ăth iătheoă3ăcôngăđo năchính:ă

(1)ă côă lon,ă côă nhômă (táiă ch ă nhômă ph ă li uă ho că cácă lo iă v ă lon)ă thànhă cácă th iă

nhôm;ă(2)ăcán,ăkéoăcácăth iănhômăb ngămáyăho cătay,ăta ăhìnhădángăs năph măđ ă

đ căcácăs năph măthô;ă(3)ănhúngăm ăs năph măt oăđ ăbóngăđ păthànhăs năph mă

Nhômăph ăli uă(côănhôm)ăvàăv ălonăcácălo iă(côălon)ăđ cănungăch yătrongăcácălòă

than,ăsauăđóăđ ăvàoăkhuônăđ nhăhìnhăthànhănhômăth i.ăT tăc ăcácăthaoătácăđ uăth că

hi năb ngătayăvàăph ngăti năs năxu tăch ăy uălàălòăthanăvàăch oăn u

Nhôm ph

nhôm cán

S n ph m hoàn thi n

V lon nhôm

Bán thành

ph m (thô)

Trong quá trìnhăcôănhôm,ăđ căbi tălàă

côăcácăv ălon:ăăcácălo iăm căcóăch aă

cácăch tăh uăc ăvàăkimălo iăn ngăkhiă

b ă đ tă nóngă gi iă phóngă raă môiă

tr ng xungăquanhăcácăch tăkhíăđ că

h iă cóă ch aă th yă ngân,ă chì ă ă gâyă

c măgiácăr tăkhóăth ,ăt căng căkhóă

ch uăkhôngăch ăchoănh ngăng i lao

đ ngătr căti p,ămàăcònăt iăm tădi nă

r ngăcácăh ăxungăquanh

nh 2.2.1: quá trình cô lon nhôm

L ngăc nănhômăcònăxótătrongăx ănhômăti păt căđ cătr năv iăôăxítăk măđ ăt năthuănhôm,ăsauăđóăcácăc nătroănàyăđ căth iăraămôiătr ng.ăTroăc năt quáătrìnhătáiăch ă

c ng ch aănhi uăkimălo iăn ng,ăgâyăôănhi măngu năđ tăvàăn c.ăNhi tăđ ănhi tăđ ă ăkhuăv căs năxu tăxungăquanhălòăcôănhômălênăt iătrên 40C

Trongă quyă trìnhă s nă xu tă này,ă nhôm

đ că ă d oă trênă cácă lòă ă b ngă than,

sauăđóăđ căt oăhìnhăs năph mă(hìnhă

n i,ă m,ămâm )ăvàăl părápăs năph mă

(quayă n i,ă xong,ă vung ) Quá trình

t oăhìnhăvàăl părápăs năph măch ăy uă

th că hi nă b ngă máyă cán nhôm, máy

th t,ămáyăbaăvia ăvàăphátăsinhăti ngă

n

nh 2.2.2: t o hình s n ph m b ng máy

2.2.3 Quy trình nhúng bóng s n ph m

S nă ph mă đ că làmă bóngă trong b ă

dungăd chăxútăvàăôăxítănit ănóngăsauăđóă

nhúngăquaăn căcrômăvàăr aăl iăb ngă

n c.ăKhiăb ăđunănóng,ăxút và ô xít ni

t ă sinh ra các ch tă khíă gây mùi khó

ch u.ăN căth iăt ăcácăb ănhúng ch aă

r tănhi uăd ăl ngăcromăvàăaxit,ăđ că

th i tr căti păraăc ngăvàăm ng,ăgâyăô

nhi m ngu năn căvàăđ tăc aăthônăvàă

cácăkhuăv călânăc n

nh 2.2.3: quá trình nhúng bóng SP

2.3 Quy mô s n xu t nhôm c a lƠng ngh Bình Yên:

T ngădoanhăthuătrungăbìnhăhàngăthángăc aălàngăngh ngh ă cătính kho ngă2,796ăt ă

đ ng;ă (bìnhă quân:ă 21,86ă tri uă /h /tháng);ă h ă cóă doanhă thuă caoă nh tă đ t:ă 90ătrđ/h /thángăvàăth pănh t:ă2ătrđ/h /tháng.ăM căl iănhu nătrungăbìnhăhàngăthángăc aă

ng i laoăđ ngăt iăcácăx ngăs năxu t làngăngh ăx păx ă3ătrđ/tháng

Trungăbìnhăhàngătháng,ăcóă32ăt năv ălonăvàă150ăt nănhômăph ăli uăđ căđ aăvàoălòănungă ch y,ă cùngă v iă m tă l ngă r tă l nă cácă hóaă ch tă nh ă xút,ă NO2,ă NO3,ă k m,ă

Crom và các nhiênă li uă nh ă than,ă d uă bôiă tr nă đ ă s nă xu tă cácă s nă ph mă mâm,ă

nhôm, ch uăbánăraăth ătr ng trongăn c.ă

Trungăbìnhăhàngătháng,ăm iăh ăs năxu tălàmăvi căt ă10ăậ 15ăngày,ătu ătheoănhuăc uătiêuăth ăhàngăhóaăc aăth ătr ngăvàăngu năđi năcungăc păc aăthôn

B ng 2.3.a: Th ng kê nguyên li u đ u vào trong tháng c a làng ngh

Axit (kg)

D u

bôi

Theoăkh oăsátăKinhăt ,ăxưăh i,ămôiătr ngă(2008)ăđ iăv iă100%ăđ iădi năh ăgiaăđìnhă

t iălàngăngh ,ăcóăđ nă50% ng i dânăchoăr ngăcácănhânăt ănh ănhi tăđ ,ăb i,ăti ngăn,ăkhíăth i,ărácăth i,ăn căth iăđangă nhăh ngăx u đ nămôiătr ng; 15%ăchoăr ngăcácătácăđ ngănàyălàăr tăx u