Quản lý phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi tỉnh Tuyên Quang trong giai đoạn hiện nay

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN THU HÀ QUẢN LÝ PHỔ CẬP GIÁO DỤC MẦM NON CHO TRẺ EM TUỔI TỈNH TUYÊN QUANG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN THU HÀ QUẢN LÝ PHỔ CẬP GIÁO DỤC MẦM NON CHO TRẺ EM TUỔI TỈNH TUYÊN QUANG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN KIỂM THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan toàn số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa đƣợc sử dụng bấ t cƣ́ mô ̣t công trình nào , thông tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Thu Hà Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN i http://www.lrc-tnu.edu.vn/ LỜI CẢM ƠN Với lòng biết ơn sâu sắc, xin bày tỏ lòng cảm ơn trân thành tới thầy giáo PGS.TS Trần Kiểm tận tình bảo, hƣớng dẫn, giúp đỡ trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin bày tỏ lòng biết ơn lới cảm ơn chân thành, sâu sắc tới Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, khoa Tâm lý - Giáo dục, thầy cô giáo trƣờng Đại học Sƣ phạm - Đại học Thái Nguyên giảng dạy tạo điều kiện thuận lợi cho trình học tập nghiên cứu khoa học Xin chân thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo Sở Giáo dục Đào tạo Tuyên Quang, đồng chí thành viên Ban Chỉ đạo phổ cập giáo dục tỉnh Tuyên Quang, huyện, thành phố, xã, phƣờng, thị trấn, Ban giám hiệu, giáo viên trƣờng trƣờng mầm non địa bàn tỉnh Tuyên Quang., gia đình bạn bè tạo điều kiện thuận lợi, động viên, khích lệ thời gian học tập thực luận văn Dù có nhiều cố gắng, song điều kiện thời gian hạn chế nên luận văn chắn tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận đƣợc bảo, đóng góp ý kiến thầy giáo, cô giáo để luận văn đƣợc hoàn chỉnh Thái Nguyên, tháng năm 2015 Tác giả Nguyễn Thu Hà Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN ii http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ vi MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tƣợng nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM QUẢN LÝ PHỔ CẬP GIÁO DỤC MẦM NON CHO TRẺ TUỔI 1.1 Tổng quan lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Một số khái niệm công cụ 1.2.1 Quản lý quản lý giáo dục 1.2.2 Quản lý nhà trƣờng 1.2.3 Giáo dục mầm non 1.2.4 Phổ cập PCGD mầm non cho trẻ em tuổi 10 1.2.5 Quản lý PCGD mầm non cho trẻ tuổi 10 1.2.6 Chất lƣợng chất lƣợng giáo dục 11 1.3 Trƣờng mầm non hệ thống giáo dục quốc dân 11 1.3.1 Mục tiêu giáo dục mầm non 11 1.3.2 Đặc điểm trƣờng mầm non 12 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN iii http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 1.3.3 Nhiệm vụ quyền hạn trƣờng mầm non 12 1.3.4 Các sách phát triển giáo dục mầm non 13 1.4 Yêu cầu với việc PCGD mần non cho trẻ tuổi giai đoạn 13 1.4.1 Quan điểm Đảng, Nhà nƣớc PCGD mầm non cho trẻ tuổi 13 1.4.2 Mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ PCGD mầm non cho trẻ em tuổi 14 1.4.3 Những quy định hành công tác PCGD mầm non cho trẻ em tuổi Việt Nam 16 1.5 Nội dung quản lý PCGD cho trẻ em tuổi 18 1.5.1 Trách nhiệm, quyền hạn Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo công tác PCGD mầm non cho trẻ tuổi 18 1.5.2 Lập kế hoạch thực PCGD mầm non cho trẻ tuổi 20 1.5.3 Tổ chức thực kế hoạch PCGD mầm non cho trẻ tuổi 21 1.5.4 Chỉ đạo thực kế hoạch PCGD mầm non cho trẻ tuổi 22 1.5.5 Kiểm tra kết thực PCGD mầm non cho trẻ tuổi 23 1.5.6 Quan hệ quản lý giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo - Trƣởng phòng Giáo dục - Hiệu trƣởng trƣờng mầm non việc quản lý phổ cập giáo dục cho trẻ em tuổi 23 1.6 Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi 24 1.6.1 Yếu tố chủ quan 24 1.6.2 Yếu tố khách quan 24 1.7 Kinh nghiệm PCGD quản lý PCGD mầm non cho trẻ em tuổi 24 1.7.1 Kinh nghiệm PCGD quản lý PCGD mầm non cho trẻ em tuổi nƣớc giới 24 1.7.2 Kinh nghiệm PCGD quản lý PCGD mầm non cho trẻ em tuổi tỉnh nƣớc 24 Kết luận chƣơng 29 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN iv http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ PHỔ CẬP GIÁO DỤC MẦM NON CHO TRẺ EM TUỔI CỦA TỈNH TUYÊN QUANG 30 2.1 Đặc điểm tình hình phát triển kinh tế xã hội 30 2.1.1 Đánh giá yếu tố điều kiện cho phát triển 30 2.1.2 Kết phát triển kinh tế - xã hội 34 2.2 Khát quát giáo dục mầm non tỉnh Tuyên Quang 35 2.2.1 Hệ thống trƣờng, lớp, trẻ, học sinh giáo dục mầm non 35 2.2.2 Đội ngũ cán quản lý, giáo viên giáo dục mầm non 36 2.2.3 Cơ sở vật chất 37 2.3 Thực trạng PCGD mầm non cho trẻ tuổi tỉnh Tuyên Quang 38 2.3.1 Đánh giá thực trạng 38 2.3.2 Số lớp, trẻ, học sinh lớp mầm non tuổi 38 2.3.3 Đội ngũ giáo viên dạy phổ cập mầm non tuổi 40 2.3.4 Cơ sở vật chất phục vụ phổ cập mầm non tuổi 41 2.3.5 Chất lƣợng chăm sóc, nuôi dƣỡng giáo dục trẻ 43 2.3.6 Thực trạng thực chế độ sách 45 2.4 Thực trạng quản lý PCGD mầm non cho trẻ em tuổi tỉnh Tuyên Quang 46 2.4.1 Việc xây dựng kế hoạch quản lý PCGD mầm non cho trẻ tuổi 47 2.4.2 Xây dựng nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán quản lý giáo viên PCGD mầm non cho trẻ tuổi 50 2.4.3 Chỉ đạo thực PCGD mầm non cho trẻ tuổi 52 2.4.4 Kiểm tra, đánh giá PCGD mầm non cho trẻ tuổi 57 2.4.5 Công tác xã hội hóa PCGD mầm non cho trẻ tuổi 59 2.5 Kết thăm dò ý kiến đánh giá công tác quản lý PCGD mầm non cho trẻ tuổi địa bàn tỉnh Tuyên Quang 61 Kết luận chƣơng 63 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN v http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Chƣơng BIỆN PHAP QUẢN LÝ PHỔ CẬP GIÁO DỤC MẦM NON CHO TRẺ TUỔI TỈNH TUYÊN QUANG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 64 3.1 Định hƣớng đề xuất biện pháp 64 3.1.1 Định hƣớng chung 64 3.1.2 Các mục tiêu cụ thể 65 3.2 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 66 3.3 Các biện pháp quản lý PCGD mần non cho trẻ em tuổi tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020 66 3.3.1 Nâng cao nhận thức cho cấp, ngành, cán bộ, giáo viên nhân dân công tác PCGD mầm non cho trẻ tuổi 66 3.3.2 Xây dựng kế hoạch quản lý PCGD cho trẻ em tuổi 68 3.3.3 Đào tạo, bồi dƣỡng, nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, giáo viên đáp ứng yêu cầu PCGD mầm non cho trẻ tuổi 70 3.3.4 Củng cố xây dựng sở vật cho trƣờng mầm non theo hƣớng trƣờng đạt chuẩn quốc gia 77 3.3.5 Tăng cƣờng công tác kiểm tra, tra, đánh giá công tác quản lý PCGD mầm non cho trẻ tuổi 78 3.3.6 Đẩy mạnh công tác xã hội hoá giáo dục 80 3.4 Mối quan hệ biện pháp 82 3.5 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp quản lý PCGD mầm non cho trẻ em tuổi tỉnh Tuyên Quang 82 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 88 Kết luận 88 Khuyến nghị 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC 94 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN vi http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT BC : Biên chế CBQL : Cán quản lý CĐ : Chế độ GD&ĐT : Giá dục đào tạo GDMN : Giáo dục mầm non PCGD : Phổ cập giáo dục PCGDMN : Phổ cập giáo dục mầm non QL : Quản lý Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN iv http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Lực lƣợng lao động từ 15 tuổi trở lên 33 Bảng 2.2 Số liệu trẻ, học sinh tỷ lệ huy động 36 Bảng 2.3 Phát triển đội ngũ giáo viên mầm non 37 Bảng 2.4 Thống kê thực trạng lớp mầm non tuổi 39 Bảng 2.5 Điều tra sân chơi có thiết bị đồ chơi điểm trƣờng có bếp ăn 42 Bảng 2.6 Ý kiến khách thể nghiên cứu công tác xây dựng kế hoạch thực PCGD mầm non cho trẻ tuổi 48 Bảng 2.7 Trình độ đào tạo xếp loại giáo viên dạy lớp mầm non tuổi theo chuẩn nghề nghiệp 50 Bảng 2.8 Phát triển đội ngũ giáo viên dạy lớp mầm non tuổi 51 Bảng 2.9 Thực sách cho giáo viên dạy lớp mầm non dạy lớp tuổi 54 Bảng 2.10 Đối tƣợng địa bàn khảo nghiệm 61 Bảng 2.11 Đánh giá điều kiện thực quản lý PCGD mầm non cho trẻ tuổi 61 Bảng 2.12 Đánh giá biện pháp áp dụng để thực PCGD mầm non cho trẻ tuổi 62 Bảng 3.1 Đối tƣợng khảo nghiệm biện pháp 83 Bảng 3.2 Kết tính cần thiết biện pháp 84 Bảng 3.3 Kết tính khả thi biện pháp 85 Bảng 3.4 Tƣơng quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp quản lí phát triển đội ngũ giáo viên trƣờng MNTT 86 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN v http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Bảng 3.2 Kết tính cần thiết biện pháp Mức độ cần thiết TT Các biện pháp đề xuất Chung Rất cần Cần Không thiết thiết cần thiết SL % 210 100 SL % SL ∑ Điểm Thứ điểm TBC bậc 630 561 2,67 2,4 525 2,5 555 2,64 % Nâng cao nhận thức cho cấp, ngành, cán bộ, giáo viên nhân dân công tác PCGD mầm non cho trẻ tuổi Đào tạo, bồi dƣỡng, nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, giáo viên 141 67,1 69 32,9 110 52,4 95 45,2 135 64,3 75 35,7 đáp ứng yêu cầu PCGD mầm non cho trẻ tuổi Xây dựng kế hoạch PCGD cho trẻ em tuổi Củng cố xây dựng sở vật cho trƣờng mầm non theo hƣớng trƣờng đạt chuẩn quốc gia Tăng cƣờng công tác kiểm tra, tra, đánh giá công tác quản lý 91 43,3 103 49,0 16 7,6 495 2,36 95 45,2 112 53,3 1,4 512 2,44 PCGD mầm non cho trẻ tuổi Đẩy mạnh công tác xã hội hoá giáo dục Nhìn vào kết khảo nghiệm thấy biện pháp đề xuất có tính cần thiết cao Điều cho thấy, biện pháp đƣa phù hợp cần thiết để nâng cao hiệu công tác quản lý PCGD mầm non cho trẻ em tuổi tỉnh Tuyên Quang 84 Đánh giá tính khả thi biện pháp đề xuất: Bảng 3.3 Kết tính khả thi biện pháp Mức độ khả thi Rất khả TT Các biện pháp đề xuất Khả thi thi SL % 210 100 112 53,3 95 SL % Chung Không khả thi SL % ∑ Điểm Thứ điểm TBC bậc Nâng cao nhận thức cho cấp, ngành, cán bộ, giáo viên nhân dân công 0 630 3,00 98 46,7 532 2,53 45,2 103 49,0 12 5,7 503 2,40 96 45,7 105 50,0 4,3 507 2,41 85 40,5 98 46,7 27 12,9 478 2,28 94 44,8 81 38,6 35 16,7 479 2,28 tác PCGD mầm non cho trẻ tuổi Đào tạo, bồi dƣỡng, nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, giáo viên đáp ứng yêu cầu PCGD mầm non cho trẻ tuổi Xây dựng kế hoạch PCGD cho trẻ em tuổi Củng cố xây dựng sở vật cho trƣờng mầm non theo hƣớng trƣờng đạt chuẩn quốc gia Tăng cƣờng công tác kiểm tra, tra, đánh giá công tác quản lý PCGD mầm non cho trẻ tuổi Đẩy mạnh công tác xã hội hoá giáo dục Từ kết cho thấy biện pháp đề xuất đƣợc đánh giá tính khả thi cao, có khả thực áp dụng vào thực tế quản lý PCGD mầm non cho trẻ em tuổi tỉnh Tuyên Quang 85 Bảng 3.4 Tƣơng quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp quản lí phát triển đội ngũ giáo viên trƣờng MNTT Mức độ đánh giá Các biện pháp TT Tính cần thiết Tính khả thi D2 Điểm Thứ Điểm Thứ TBC bậc TBC bậc 3,00 2,67 2,53 2,5 2,40 2,64 2,41 2,36 2,28 2,44 2,28 Nâng cao nhận thức cho cấp, ngành, cán bộ, giáo viên nhân dân công tác PCGD mầm non cho trẻ tuổi Đào tạo, bồi dƣỡng, nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, giáo viên đáp ứng yêu cầu PCGD mầm non cho trẻ tuổi Xây dựng kế hoạch PCGD cho trẻ em tuổi Củng cố xây dựng sở vật cho trƣờng mầm non theo hƣớng trƣờng đạt chuẩn quốc gia Tăng cƣờng công tác kiểm tra, tra, đánh giá công tác quản lý PCGD mầm non cho trẻ tuổi Đẩy mạnh công tác xã hội hoá giáo dục Điểm TBC Dùng công thức Spearman cho ta xem xét tƣơng quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp Công thức nhƣ sau: R 1 6. D2 6.1      0,97 n  n  1 6. 62  1 210 Trong công thức trên, n = (ứng với biện pháp) 86 Với hệ số tƣơng quan thứ bậc r = +0,97 cho phép kết luận tƣơng quan thuận chặt chẽ Có nghĩa mức độ thực biện pháp quản lý PCGD mầm non cho trẻ em tuổi tỉnh Tuyên Quang hiệu biện pháp quản lí phù hợp Trên sở đó, tác giả khẳng định biện pháp nêu chƣơng biện pháp hữu hiệu, áp dụng đƣợc vào thực tiễn để quản lý PCGD mầm non cho trẻ tuổi tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 87 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận PCGD mầm non cho trẻ tuổi có vai trò quan trọng việc nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực phát triển giáo dục, thời mục tiêu đổi bản, toàn diện giáo dục nay; Việc thực PCGD mầm non cho trẻ tuổi nhằm giúp trẻ chuẩn bị tốt thể chất, trí tuệ, tình cảm, thẩm mỹ, tiếng Việt tâm lý sẵn sàng học, bảo đảm chất lƣợng để trẻ em vào lớp Chính vậy, quản lý PCGD màm non cho trẻ tuổi việc làm cần thiết cấp bách thời điểm mà Sở giáo dục Đào tạo tỉnh Tuyên Quang phải thực Tuy Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Tuyên Quang có kế hoạch thực PCGD mầm non cho trẻ tuổi, nhƣng thực tế việc triển khai, kết thực hiện, chất lƣợng chƣa cao, có nhiều điểm bất điểm bất cập, hạn chế nhƣ: Cơ sở vật chất, thiết bị đồ dùng thiếu yếu, đội ngũ nhân viên y tế, nhân viên phục vụ thiếu, công tác thành tra, kiểm tra hạn chế, tỷ lệ giáo viên/lớp chƣa đủ định mức theo quy định, dẫn đến chất lƣợng PCGD mầm non cho trẻ tuổi số trƣờng hạn chế, chƣa thực bền vững Vì vậy, việc đề xuất thực đồng biện pháp pháp quản lý PCGD mầm non cho trẻ tuổi có ý nghĩa chiến lƣợc quan trọng việc giữ vững nâng cao chất lƣợng PCGD mầm non tuổi địa bàn tỉnh Tuyên Quang Các biện pháp đề xuất luận văn đƣợc xây dựng sở lý luận quản lý PCGD, thực trạng PCGD mầm non cho trẻ tuổi địa bàn tỉnh Tuyên Quang Trên sở biện pháp đƣợc đề xuất có tính logic, mang tính kế thừa, đảm bảo tính khoa học phù hợp với thực tiễn, đƣợc tập thể Lãnh đạo Sở Giáo dục Đào tạo, Công đoàn ngành giáo dục; Lãnh đạo phòng công tác Sở Giáo dục Đào tạo; lãnh đạo huyện, thành phố, thành viên Ban Chỉ đạo phổ cập cấp, lãnh đạo trƣờng mầm non cho ý kiến trí, đồng tình cao Hy vọng đề tài góp phần vào việc quản lý PCGD mầm non cho trẻ tuổi địa bàn tỉnh Tuyên Quang, chất lƣợng giáo dục đóng góp phần không nhỏ việc nâng cao chất lƣợng phổ cập, chất lƣợng nguồn tỉnh Tuyên Quang Do trình độ nghiên cứu cá nhân hạn chế nên việc đề xuất biện pháp chƣa phải hệ thống biện pháp hoàn chỉnh đầy đủ, nhƣng chắn biải pháp 88 cần thiết, mang tính khả thi phù hợp với tình hình thực tế tỉnh Tuyên Quang Các giả pháp đƣợc đề xuất luận văn là: Nâng cao nhận thức cho cấp, ngành, cán bộ, giáo viên nhân dân công tác PCGD mầm non cho trẻ tuổi Xây dựng kế hoạch quản lý PCGD cho trẻ em tuổi Đào tạo, bồi dƣỡng, nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, giáo viên đáp ứng yêu cầu PCGD mầm non cho trẻ tuổi Củng cố xây dựng sở vật cho trƣờng mầm non theo hƣớng trƣờng đạt chuẩn quốc gia Tăng cƣờng công tác kiểm tra, tra, đánh giá công tác quản lý PCGD mầm non cho trẻ tuổi Đẩy mạnh công tác xã hội hoá giáo dục Khuyến nghị 2.1 Khuyến nghị với Bộ Giáo dục Đào tạo Đầu tƣ, phân bổ kinh phí để tỉnh thực xây dựng sở vật chất phòng học, mua sắm trang thiết bị đồ dùng, đồ chơi cho trƣờng mầm non, lớp mầm non tuổi từ nguồn vốn chƣơng trình mục tiêu Quốc gia nguồn vốn khác 2.2 Khuyến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh - Tăng mức đầu tƣ nguồn ngân sách phân bổ cho nghiệp giáo dục để đầu tƣ xây dựng trƣờng mầm non, xây dựng phòng học kiên cố mua thiết bị để đảm bảo mục tiêu xây dựng trƣờng đạt chuẩn quốc gia đảm bảo cho công tác phổ cập - Cho phép Ủy ban nhân dân huyện tuyển dụng giáo viên để bổ sung cho trƣờng mầm non đảm bảo định mức giáo viên theo quy định; tuyển dụng nhân viên lao động, nhân viên y tế trƣờng học - Nghiên cứu có sách đãi ngộ riêng giáo viên công tác trƣờng vùng sâu, vùng xã, vùng đồng bào dân tộc thiểu số để đội ngũ yên tâm công tác, phục vụ lâu dài cho vùng sâu, vùng xã, vùng đồng bào dân tộc thiểu - Chỉ đạo quan, đoàn thể tăng cƣờng phối hợp với ngành giáo dục đào tạo việc triển khai, thực nhiệm vụ PCGD mầm non cho trẻ tuổi 2.3 Đối với Sở Giáo dục Đào tạo - Xây dựng kế hoạch tổ thể đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ giáo viên mầm non theo giai đoạn 89 - Tham mƣu với Ủy ban nhân dân tỉnh hoàn chỉnh quy hoạch phát triển giáo dục Đào tạo giai đoạn 2015-2020, có quy hoạch mạng lƣới trƣờng, lớp mầm non đáp ứng yêu cầu tình hình - Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên mầm non giáo viên dạy lớp mầm non tuổi 2.4 Đối với Ủy ban nhân dân huyện, thành phố - Hằng năm xây dựng kế hoạch thực PCGD mầm non cho trẻ tuổi, có biện pháp cụ thể, phù hợp với điều kiện tình hình thực tế địa phƣơng - Tuyển dụng, bố trí giáo viên để đảm bảo đủ định mức giáo viên/ lớp theo quy đinh; thiếu biên chế bố trí ngân sách huyện để trƣờng mầm non hợp đồng lao động giáo viên có đủ trình độ chuyên môn, lực để giảng dạy học; hợp đồng nhân viên y tế, nhân viên phục vụ - Hằng năm bố trí ngân sách địa phƣơng, tăng cƣờng huy động lồng ghép nguồn vốn để đầu tƣ xây dựng sở vật chất mua sắm trang thiết bị phục vụ nhiệm vụ PCGD mầm non cho trẻ tuổi - Cân đối, bố trí, xếp đội ngũ giáo viên trƣờng mầm non địa bàn; bố trí, tạo điều kiện cho giáo viên mầm non dạy lớp tuổi đào tạo, bồi dƣỡng để nâng cao trình độ - Chỉ đạo quan chuyên môn tăng cƣờng công tác kiểm tra, đánh giá giáo viên theo quy đinh, hiệu 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 05/12/2011 Bộ Chính trị PCGD mầm non cho trẻ tuổi, củng cố kết PCGD tiểu học trung học sở, tăng cường phân luồng học sinh sau trung học sở xóa mù chữ cho người lớn Báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang (2014), Về tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội Báo cáo UBND tỉnh Tuyên Quang, Về PCGD mầm non cho trẻ em tuổi Báo cáo Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố thuộc tỉnh Tuyên Quang, Về công tác PCGD mầm non cho trẻ em tuổi Báo cáo tổng kết năm học Sở Giáo dục đào tạo (từ năm học 2010-2011 đến năm học 2013-2014) C.Mác, Ph Enghen toàn tập (1993), Bản tiếng Việt, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Phạm Khắc Chƣơng, Lý luận quản lý giáo dục đại cương, Trƣờng Đại học Sƣ phạm Hà Nội Điều 22, Luật giáo dục, 2005 Giáo dục cho ngƣời (2005), Yêu cầu khẩn thiết chất lượng 10 Phạm Minh Hạc (1997), Giáo dục nhân cách, đào tạo nhân lực, Nxb Giáo dục quốc gia, Hà Nội 11 Phạm Minh Hạc (1986), Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội 12 Harod Koontz-Cyrilodonerell-Heintweihrich (1996), Những vấn đề cốt yếu quản lý, NXB Khoa học Kỹ thuật 13 Trần Kiểm (2014), Những vấn đề khoa học quản lí giáo dục, NXB Đại học sƣ phạm, Hà Nội (in lần thứ 6); 14 Luật Giáo dục số 38/2005/QH11 15 Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Ban Chấp hành Trung ƣơng khóa XI Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa - đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế 16 Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 Chính phủ Quy định miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập chế thu, sử dụng học phí 91 sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010-2011 đến năm học 2014-2015 17 Nghị định số 74/2013/NĐ-CP ngày 15/7/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 Chính phủ quy định miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập chế thu, sử dụng học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010 - 2011 đến năm học 2014 - 2015 18 Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường 19 Quyết định số 711/QĐ/TTg ngày 13/6/2011 việc phê duyệt Chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020 20 Nghị định 31/2011/NĐ-CP ngày 11/5/2011 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 75/2006/NĐ-CP quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật giáo dục ghi rõ "Nhà nước thực PCGD mầm non cho trẻ em năm tuổi, PCGD tiểu học PCGD trung học sở" 21 Nghị số 36-NQ/TU ngày 17/6/2012 Ban Thƣờng vụ tỉnh ủy (khoá XV) PCGD mầm non cho trẻ tuổi địa bàn tỉnh Tuyên Quang 22 Nghị đinh số 31/2011/NQĐ-CP ngày 11/5/2011 23 Nguyễn Ngọc Quang (1968), Những khái niệm lý luận quản lý giáo dục, Trƣờng quản lý giáo dục trung ƣơng, Hà Nội 24 Quyết định số 239/QĐ-TTg ngày 09/02/2010 Thủ tƣớng Chính phủ việc phê duyệt Đề án PCGD mầm non cho trẻ em năm tuổi giai đoạn 2010 - 2015 25 Quyết định số 60/2011/QĐ-TTg ngày 26/10/2011 Thủ tƣớng Chính phủ quy định số sách phát triển giáo dục mầm non giai đoạn 2011-2015 26 Quyết định số 19/2008/QĐ-UBND ngày 19/9/2008 Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển nghiệp giáo dục đào tạo tỉnh Tuyên Quang đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 27 Quyết định số 100/QĐ-TTg 15/7/2008 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020 92 28 Trần Quốc Thành (2003), Khoa học quản lý đại cương, Trƣờng Đại học Sƣ phạm Hà Nội 29 Thông tƣ số 32/2010/TT-BGD&ĐT ngày 02/12/2010 Bộ Giáo dục Đào tạo việc ban hành Quy định điều kiện, tiêu chuẩn, quy trình công nhận PCGD mầm non cho trẻ em năm tuổi 30 Thông tƣ số 36/2013/TT-BGD&ĐT ngày 06/11/2013 Bộ Giáo dục Đào tạo sửa đổi , bổ sung số điều Quy định điề u kiê ̣n , tiêu chuẩn , quy trình công nhận PCGD mầm non cho trẻ em năm tuổi ban hành kèm theo Thông tư số 32/2010/TT-BGDĐT ngày 02 tháng 12 năm 2010 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo 31 Từ điển Tiếng Việt (2003), NXB Đà Nẵng 32 Bùi Trọng Tuân, Nguyễn Kỳ (1984), Một số vấn đề quản lý Giáo dục, Trƣờng cán Quản lý giáo dục Đào tạo, Hà Nội 33 Phạm Viết Vƣợng (2005), Quản lý Hành Nhà nước Quản lý ngành Giáo dục Đào tạo, Nxb Đại học Sƣ phạm, Hà Nội 93 PHỤ LỤC PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (Dùng cho giáo viên viên cán quản lí cấp) Để có sở đánh giá thực trạng quản lý PCGD mầm non cho trẻ tuổi địa bàn tỉnh Tuyên Quang, từ có biện pháp quản lý PCGD mầm non cho trẻ tuổi gia đoạn góp phần nâng cao chất lƣợng PCGD mầm non cho trẻ tuổi, nâng cao chất lƣợng giáo dục địa phƣơng Xin đồng chí cho biết ý kiến đánh giá nội dung dƣới (tả lời đánh dấu (x) vào o tƣơng ứng mà đồng chí cho phù hợp): Đ/c cho biết số nét thân: - Tuổi đời … ; Giới tính…………….; Dân tộc - Số năm công tác……………………………………………… - Trình độ chuyên môn đào tạo:……………………………… - Trình độ ngoại ngữ: A □ ; B □ ; C □ - Trình độ tin học: A □ ; B □ ; C □ - Biết sử dụng Internet: □ Theo anh, chị, công tác phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi cần thiết hay không cần thiết? Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết Theo đồng chí công tác xây dựng kế hoạch phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi đạt mức độ nào? Rất tốt Tốt Bình thƣờng Chƣa tốt Theo đồng chí trình độ, lực giáo viên dạy lớp mầm non tuổi mức độ nào? Tốt Khá Trung bình Yếu Đồng chí đánh giá thực trạng điều kiện thực quản lý PCGD mầm non cho trẻ tuổi? Nội dung STT Sự lãnh đạo đắn cấp uỷ Đảng Sự đạo sát quyền cấp Nhận thức cộng đồng PCGD mầm non Sự phối hợp tham mƣu tốt nhà trƣờng mầm non Bộ máy đạo đƣợc thiết lập vận hành tốt Có đội ngũ giáo viên đủ số lƣợng, đảm bảo chất lƣợng Cơ sở vật chất (phòng học, bếp ăn, )trang thiết bị phục vụ dạy học đủ Công tác lập kế hoạch chặt chẽ Tốt Bình thƣờng Chƣa tốt Đồng chí đánh giá thực trạng biện pháp áp dụng để thực PCGD mầm non cho trẻ tuổi? TT Nội dung Các cấp uỷ Đảng, quyền có chủ trƣơng đắn, đạo sát sao, thƣờng xuyên PCGD mầm non cho trẻ tuổi Công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cấp, ngành, cán nhân dân PCGD mầm non cho trẻ tuổi Công tác tra, kiểm tra, đánh giá kết PCGD mầm non cho trẻ tuổi Thực đầy đủ, kịp thời chế độ, sách cho giáo viên, học sinh Công tác thi đua, khen thƣởng Tổ chức máy đạo thực PCGD từ tỉnh đến sở đƣợc hình thành hoạt động chức Chuẩn bị đủ đội ngũ giáo viên cho công tác PCGD giáo dục mầm non cho trẻ tuổi địa phƣơng Công tác lập kế hoạch PCGD mầm non cho trẻ tuổi đƣợc triển khai từ cấp tỉnh đến sở Huy động khai thác tốt nguồn lực cho PCGD mầm non cho trẻ tuổi Chuẩn bị điều kiện sở vật chất, trƣờng lớp cho PCGD mầm non cho trẻ tuổi Thực tốt Thực bình thƣờng Chƣa đƣợc thực Theo đồng chí công tác kiểm tra đánh giá công tác PCGD mầm non cho trẻ tuổi tỉnh đƣợc thực nhƣ nào? Công tác kiểm tra TT Kiểm tra định kỳ (theo kỳ, theo tháng, theo năm học) Kiểm tra đột xuất Kiểm tra hàng tuần Thƣờng Không xuyên Thƣờng xuyên Theo đồng chí yếu tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng PCGD mầm non cho trẻ tuổi? (Mức độ ảnh hưởng định; mức độ ảnh hưởng có tính chất tác động; mức độ không ảnh hưởng) STT Các yếu tố ảnh hƣởng Năng lực quản lí cấp lãnh đạo ngành giáo Mức độ ảnh hƣởng dục đào tạo Chất lƣợng đội ngũ giáo viên Các điều kiện sở vật chất nhà trƣờng Các chế độ sách giáo viên, học sinh Kế hoạch PCGD mầm non cho trẻ tuổi tỉnh Nguồn tài phục vụ công tác PCGD mầm non cho trẻ tuổi Sự quan tâm, phối hợp phụ huynh học sinh Theo đồng chí, để nâng cao hiệu công tác quản lí PCGD mầm non cho trẻ tuổi cần có biện pháp nào? Nâng cao nhận thức cho cấp, ngành, cán bộ, giáo viên nhân dân công tác PCGD mầm non cho trẻ tuổi Đào tạo, bồi dƣỡng, nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, giáo viên đáp ứng yêu cầu PCGD mầm non cho trẻ tuổi Xây dựng kế hoạch PCGD cho trẻ em tuổi Củng cố xây dựng sở vật cho trƣờng mầm non theo hƣớng trƣờng đạt chuẩn quốc gia Tăng cƣờng công tác kiểm tra, tra, đánh giá công tác quản lý PCGD mầm non cho trẻ tuổi Đẩy mạnh công tác xã hội hoá giáo dục Các biện pháp khác:………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác đồng chí! PHỤ LỤC PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN VỀ CÁC BIỆN PHAP QUẢN LÝ PCGD MẦM NON CHO TRẺ TUỔI TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY (Dành cho Ban Chỉ đạo PCGD mầm non cấp, giáo viên số trƣờng mầm non tỉnh Tuyên Quang) Xin Đ/c vui lòng đánh giá tính cần thiết tính khả thi biện pháp quản lý PCGD mầm non cho trẻ tuổi tỉnh Tuyên Quang giai đoạn (Đánh dấu (x) vào ô tƣơng ứng mà Đ/C thấy phù hợp) Mức độ cần thiết STT Các biện pháp RCT SL % CT SL ICT % SL Nâng cao nhận thức cho cấp, ngành, cán bộ, giáo viên nhân dân công tác PCGD mầm non cho trẻ tuổi Đào tạo, bồi dƣỡng, nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, giáo viên đáp ứng yêu cầu PCGD mầm non cho trẻ tuổi Xây dựng kế hoạch PCGD cho trẻ em tuổi Củng cố xây dựng sở vật cho trƣờng mầm non theo hƣớng trƣờng đạt chuẩn quốc gia Tăng cƣờng công tác kiểm tra, tra, đánh giá công tác quản lý PCGD mầm non cho trẻ tuổi Mức độ khả thi Đẩy mạnh công tác xã hội hoá giáo dục Xin chân thành cảm ơn! % RKT SL % KT SL IKT % SL % [...]... luận của vấn đề PCGD, quản lý PCGD mầm non cho trẻ em 5 tuổi - Nghiên cứu cơ sở pháp lý của vấn đề PCGD và quản lý PCGD mầm non cho trẻ em 5 tuổi trong giai đoạn hiện nay - Nghiên cứu cơ sở tâm lý của vấn đề PCGD và quản lý PCGD mầm non cho trẻ em 5 tuổi trong giai đoạn hiện nay - Nghiên cứu cơ sở giáo dục của vấn đề PCGD và quản lý PCGD mầm non cho trẻ em 5 tuổi trong giai đoạn hiện nay 3 6.2 Phân tích... quản lý PCGD mầm non cho trẻ em 5 tuổi trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang trong giai đoạn hiện nay 2 4 Giới hạn và phạm vi nghiên cứu 4.1 Chủ thể quản lý: Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo 4.2 Nội dung: Quản lý PCGD mầm non cho trẻ em 5 tuổi trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang trong gia đoạn hiện nay 4.3 Đối tượng khảo sát: Lãnh đạo, chuyên viên Sở Giáo dục và Đào tạo, Phòng Giáo dục, Ban Chỉ đạo Phổ cập giáo dục. .. hiểu đƣợc thực trạng về PCGD mầm non cho trẻ 5 tuổi ở các tỉnh miền núi và đã đề xuất đƣợc một số biện pháp quản lý có hiệu quả công tác PCGD mầm non cho trẻ 5 tuổi Tuy nhiên, việc hoàn thành đƣợc phổ cập mầm non cho trẻ 5 tuổi đã là một việc rất khó đối với các tỉnh và nhất là đối với các tỉnh miền núi thì việc quản lý phổ cập mầm non cho trẻ 5 tuổi trong giai đoạn hiện nay còn khó hơn nhiều Bởi vậy... phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi 1.6.1 Yếu tố chủ quan - Chính sách của Đảng, Nhà nƣớc về phát triển giáo dục, về công tác phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi - Sự lãnh đạo, chỉ đạo của của các cấp ủy, chính quyền và sự vào cuộc của các tổ chức đoàn thể trong công tác phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi - Điều kiện cơ sở vật chất của các trƣờng mầm non phục vụ công tác phổ cập giáo dục. .. dục mầm non cho trẻ 5 tuổi - Thực trạng phát triển giáo dục và đào tạo và phát triển giáo dục mầm non - Thực trạng chất lƣợng giáo dục và đào tạo, chất lƣợng giáo dục mầm non - Trình độ, chất lƣợng đội ngũ cán bộ làm công tác phổ cập giáo dục mầm non cho trể 5 tuổi và cán bộ, giáo viên các trƣờng mầm non - Chất lƣợng tham mƣu, chỉ đạo của ngành giáo dục và đào tạo trong công tác phổ cập giáo dục mầm non. .. non cho trẻ 5 tuổi 1.7.2 Kinh nghiệm PCGD và quản lý PCGD mầm non cho trẻ em 5 tuổi các tỉnh trong nước 1.7.2.1 Kinh nghiệm PCGD và quản lý PCGD mầm non cho trẻ em 5 tuổi tỉnh Bắc Ninh 24 Bắc Ninh là một trong 10 tỉnh đầu tiên trong cả nƣớc hoàn thành chƣơng trình PCGD mầm non cho trẻ em 5 tuổi Để đạt đƣợc kết quả nhƣ vậy, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bắc Ninh đã làm tốt công tác tham mƣu cho tỉnh ủy,... Chính phủ phê duyệt Đề án PCGD mầm non cho trẻ 5 tuổi giai đoạn 2010-20 15 Trong đó, xác định năm 20 15 cả nƣớc hoàn thành PCGD mầm non cho trẻ 5 tuổi 1.4.2 Mục tiêu, yêu cầu và nhiệm vụ PCGD mầm non cho trẻ em 5 tuổi 1.4.2.1 Mục tiêu Mục tiêu của PCGD mầm non cho trẻ em 5 tuổi là bảo đảm hầu hết trẻ em năm tuổi ở mọi vùng miền đƣợc đến lớp để thực hiện chăm sóc, giáo dục 2 buổi/ngày, đủ một năm học,... Nghiên cứu lý luận và tìm hiểu thực trạng quản lý PCGD mầm non cho trẻ em 5 tuổi tỉnh Tuyên Quang trong những năm qua, tìm ra những biện pháp quản lý phù hợp, khả thi nhằm giữ vững và từng bƣớc nâng cao chất lƣợng PCGD mầm non cho trẻ em 5 tuổi của tỉnh trong thời gian tới 3 Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Công tác quản lý giáo dục và quản lý PCGD mầm non cho trẻ 5 tuổi 3.2... vững PCGD mầm non cho trẻ em 5 tuổi + Nâng cao chất lƣợng thƣ̣c hiê ̣n chƣơng trình giáo dục mầm non mới cho các lớp mầm non 5 tuổi 17 + Thực hiện tốt các chế độ, chính sách của nhà nƣớc về hỗ trợ trẻ em 5 tuổi ở các cơ sở giáo dục mầm non đảm bảo trẻ em 5 tuổi đƣợc tổ chức nuôi dƣỡng, chăm sóc và giáo dục theo quy định + Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ sở giáo dục mầm non, nâng... thực trạng PCGD và PCGD mầm non cho trẻ em 5 tuổi trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang 6.3 Đề xuất một số biện pháp quản lý PCGD mầm non cho trẻ em 5 tuổi trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang trong giai đoạn hiện nay 7 Phƣơng pháp nghiên cứu 7.1 Các phương pháp nghiên cứu lý luận - Phân tích tổng hợp những vấn đề lý luận của các nhà khoa học, các tạp chí, bài viết về PCGD mầm non cho trẻ em 5 tuổi - Nghiên cứu tài ... non cho trẻ em tuổi giai đoạn - Nghiên cứu sở tâm lý vấn đề PCGD quản lý PCGD mầm non cho trẻ em tuổi giai đoạn - Nghiên cứu sở giáo dục vấn đề PCGD quản lý PCGD mầm non cho trẻ em tuổi giai đoạn. .. đƣợc phổ cập mầm non cho trẻ tuổi việc khó tỉnh tỉnh miền núi việc quản lý phổ cập mầm non cho trẻ tuổi giai đoạn khó nhiều Bởi chọn nghiên cứu vấn đề: Quản lý PCGD mầm non cho trẻ tuổi tỉnh Tuyên. .. NGUYỄN THU HÀ QUẢN LÝ PHỔ CẬP GIÁO DỤC MẦM NON CHO TRẺ EM TUỔI TỈNH TUYÊN QUANG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Ngƣời