Quản lý phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi trên địa bàn thành phố bắc ninh

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN THỊ HIỀN QUẢN LÝ PHỔ CẬP GIÁO DỤC MẦM NON CHO TRẺ EM TUỔI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC NINH Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC Thái Nguyên, năm 2013 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN THỊ HIỀN QUẢN LÝ PHỔ CẬP GIÁO DỤC MẦM NON CHO TRẺ EM TUỔI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC NINH Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN BÁ DƢƠNG Thái Nguyên, năm 2013 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Thái Nguyên, tháng năm 2013 Tác giả Nguyễn Thị Hiền Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tác giả luận văn xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới: - Khoa Tâm lý Giáo dục, Thư viện - Trường Đại học Sư phạm, Đại học Thái Nguyên; Khoa sau đại học, Trung tâm học liệu Đại học Thái Nguyên; - Các thầy giáo, cô giáo trực tiếp giảng dạy hướng dẫn thân tơi q trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn; - Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Bá Dương, Người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình dẫn phương pháp luận để tác giả viết luận văn Đồng thời, tác giả xin chân thành cảm ơn: - Thường trực Thành ủy, HĐND, UBND thành phố phòng ban chức thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh; - Lãnh đạo chuyên viên Phòng Giáo dục Đào tạo Thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh - Đảng ủy, HĐND, UBND xã, phường địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Các đồng chí Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng trường mầm non địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Các bạn đồng nghiệp Đã động viên, khích lệ, đóng góp ý kiến, cung cấp tài, số liệu tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Mặc dù, thân cố gắng chắn luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót hạn chế Kính mong có đóng góp q báu giúp đỡ thêm thầy giáo, cô giáo bạn đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2013 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hiền Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn MỤC LỤC Phụ bìa Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng vii viii MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Giả thuyết khoa học Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 4 Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Cấu trúc luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC PHỔ CẬP GIÁO DỤC MẦM NON CHO TRẺ EM TUỔI 1.1 Khái quát lịch sử vấn đề nghiên cứu 6 1.2 Một số khái niệm 1.2.1 Quản lý 1.2.2 Quản lý giáo dục 10 1.2.3 Quản lý nhà trường 11 1.2.4 Phổ cập giáo dục phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi 12 1.2.5 Quản lý phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi 13 1.3 Cơ sở lý luận pháp lý cho hoạt động quản lý công tác phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi 14 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 1.3.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối quan điểm Đảng ta giáo dục phổ cập giáo dục 1.3.2 Cơ sở pháp lý công tác phổ cập giáo dục 14 25 1.4 Những vấn đề quản lý giáo dục mầm non phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi 30 1.4.1 Nội dung yêu cầu việc quản lý phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi 30 1.4.2 Những yếu tố ảnh hưởng đến kết phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi 35 Tiểu kết chương 36 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ PHỔ CẬP GIÁO DỤC MẦM NON CHO TRẺ EM TUỔI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC NINH TRONG THỜI GIAN QUA VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 37 2.1 Khái quát tình hình phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 37 2.1.1 Về đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội 37 2.1.2 Giới thiệu chung giáo dục đào tạo thành phố Bắc Ninh 40 2.2 Thực trạng quản lý phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi địa bàn Thành phố Bắc Ninh thời gian qua 43 2.2.1 Thực trạng công tác quản lý, đạo phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi địa bàn thành phố Bắc Ninh 44 2.2.2 Những kết đạt quản lý phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi địa bàn Bắc Ninh thời gian qua 50 2.3 Một số vấn đề đặt quản lý công tác phổ cập giáo dục mầm non trẻ em tuổi địa bàn Thành phố Bắc Ninh 66 Tiểu kết chương 73 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Chƣơng 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG QUẢN LÝ PHỔ CẬP GIÁO DỤC MẦM NON CHO TRẺ EM TUỔI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC NINH 74 3.1 Những nguyên tắc đề đề xuất biện pháp quản lý phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi 74 3.1.1 Những để đề xuất biện pháp quản lý Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi 74 3.1.2 Những nguyên tắc để đề xuất biện pháp quản lý Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi 3.2 Các biện pháp 76 77 3.2.1 Đổi công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức cho phụ huynh học sinh cán làm công tác phổ cập giáo dục 77 3.2.2 Thường xuyên đổi biện pháp để trì sĩ số, nâng cao chất lượng chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ mầm non nhằm đảm bảo phổ cập giáo dục độ tuổi bền vững 79 3.2.3 Hoàn thiện chế phối hợp gia đình với nhà trường xã hội việc thực phổ cập giáo dục mầm non 80 3.2.4 Đầu tư hoàn thiện sở vật chất, trang thiết bị dạy học phục vụ công tác phổ cập giáo dục mầm non 82 3.2.5 Đảm báo số định mức giáo viên lớp ; nâng cao chất lượng đội ngũ cán giáo viên, đặc biệt cán tham gia quản lý công tác phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi 84 3.2.6 Làm rõ trách nhiệm lãnh đạo cấp ủy Đảng chức quản lý Chính quyền cơng tác phổ cập giáo dục 86 3.3 Khảo nghiệm tính cấp thiết khả thi biện pháp 87 3.3.1 Khách thể khảo nghiệm tính cấp thiết tính khả thi biện pháp quản lý công tác phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi 87 3.3.2 Kết khảo nghiệm biện pháp Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 88 Tiểu kết chương 91 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 92 Kết luận 92 Khuyến nghị 93 2.1 Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh 93 2.2 Đối với Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Bắc Ninh 93 2.3 Đối với Thành phố Bắc Ninh 2.4 Đối với trường mầm non địa bàn thành phố Bắc Ninh DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 93 94 95 Phụ lục Phụ lục Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Nxb : Nhà xuất PCGD : Phổ cập giáo dục PCGDMN : Phổ cập giáo dục mầm non Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU TRONG LUẬN VĂN Bảng 1.1 Tiêu chí phổ cập 33 Bảng 2.1 Tổng số trường mầm non, Tiểu học, Trung học sở địa bàn Thành phố Bắc Ninh 41 Bảng 2.2 Bảng tổng hợp sở vật chất bậc học Mầm non năm học 20122013 nhu cầu sử dụng thời gian tới 52 Bảng 2.3 Tổng hợp số trẻ em tuổi huy động đến trường Thành phố Bắc Ninh (Năm học 2012 - 2013) 55 Bảng 2.4 Tổng hợp số trẻ độ tuổi mẫu giáo chăm sóc sức khỏe ăn bán trú trường Mầm non 57 Bảng 2.5 Bảng tổng hợp số lượng đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên trường mầm non địa bàn thành phố 60 Bảng 2.6 Bảng tổng hợp cấu trình độ đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên trường Mầm non địa bàn Thành phố Bắc Ninh 62 Bảng 2.7 Đánh giá mức độ đạt chất lượng tính bền vững cơng tác quản lý PCGDMN cho trẻ em tuổi địa bàn Thành phố Bắc Ninh 68 Bảng 2.8 Đánh giá mức độ ảnh hưởng tiêu cực yếu tố đến tính bền vững cơng tác PCGDMN cho trẻ em tuổi địa bàn Thành phố Bắc Ninh 70 Bảng 2.9 Đánh giá mức độ đạt hiệu tính phù hợp các biện pháp quản lý công tác PCGDMN cho trẻ em tuổi Phòng Giáo dục Đào tạo Thành phố Bắc Ninh tiến hành Bảng 3.1 Khách thể khảo nghiệm 71 87 Bảng 3.2 Kết khảo nghiệm biện pháp Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 88 Như vậy, đối tượng khảo nghiệm tương đối rộng khắp , lực lượng chủ chốt hoặc tham gia tí ch cực vào công tác PCGDMN cho trẻ em tuổi thành phố; đó có cả phu ̣ huynh, giáo viên, cán quản lý 3.3.2 Kết khảo nghiệm biện pháp Bảng 3.2 Kết khảo nghiệm biện pháp Các TT biện pháp Tính cần thiết Kết Biện Số lượng pháp Tỷ lệ (%) Biện Số lượng pháp Tỷ lệ (%) Biện Số lượng pháp Tỷ lệ (%) Biện Số lượng pháp Tỷ lệ (%) Biện Số lượng pháp Tỷ lệ (%) Biện Số lượng pháp Tỷ lệ (%) Tính khả thi Hồn Rất Ít Rất Cần tồn cần cần khả thiết không thiết thiết thi cần 54 129 16 39 27,0 65,0 Ít Khả Khơng khả thi khả thi thi 135 17 11 19,5 66,5 8,5 5,5 8,0 103 10 43,5 51,5 5,0 133 17 24,0 66,6 8,5 1,0 102 12 43,0 50,0 6,0 1,0 15 73 108 13 7,5 3,0 36,5 4,0 6,5 3,0 43 120 19 18 3,5 0,5 21,5 60,0 9,5 9,0 87 48 86 81 98 40,5 49,0 65 127 32,5 63,5 75 111 37,5 55,5 4,5 39 130 23 19,5 65,0 11,5 67 99 26 33,5 49,5 13,0 2,5 4,0 4,0 Chú thích: + Biện pháp 1: Đổi cơng tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức cho phụ huynh học sinh cán làm công tác giáo dục PCGD + Biện pháp 2: Thường xuyên đổi biện pháp nhằm trì sĩ số, nâng cao chất lượng chăm sóc, ni dưỡng giáo dục mầm non + Biện pháp 3: Hoàn thiện chế phối hợp gia đình với nhà trường xã hội việc thực PCGDMN Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn + Biện pháp 4: Đầu tư hoàn thiện sở vật chất, trang thiết bị dạy học phục vụ công tác PCGDMN + Biện pháp 5: Đảm bảo số định mức giáo viên/ lớp; Nâng cao chất lượng đội ngũ cán giáo viên, đặc biệt cán tham gia quản lý công tác PCGDMN cho trẻ em tuổi + Biện pháp 6: Làm rõ trách nhiệm lãnh đạo cấp ủy Đảng chức quản lý Chí nh quyền công tác phổ cập giáo dục * Về tí nh cần thiết : Tất cả biện pháp sư ̣ đồng thuận cao đối tượng từ 49% đến 66,6% - “Cần thiết” để trì bền vững kết PCGDMN cho trẻ em tuổi thành phố Bắc Ninh Trong đó, ý kiến cho “Rất cần thiết” thấp thất là 24% đối với biện pháp cao nhất là biện pháp 43.5% Mặc dù đối tượng khảo nghiệm có vị trí cơng tác khác nhau, trình độ, giới tinh, độ tuổi khác , cũng đều có một đánh giá chung về các biện pháp mà tác giả nêu là “Cần thiết ”, có nghĩa có sở lý luận và thực tiên để nâng cao hiệu quản lý PCGDMN cho trẻ em tuổi của thành phố Bắc Ninh tỉnh Bắc Ninh giai đoạn Sự khơng đờng tḥn cho “ít cần thiết hồn tồn khơng cần thiết” với biện pháp xuất bảng trả lời đối tượng về cả biện pháp; tỷ lệ cao biện pháp 1, 8,5% Chúng tiến hành điều tra sâu, trực tiếp trao đổi số đối tượng cho rằng việc Hồn thiện chế phối hợp gia đình với nhà trường xã hội việc thực PCGDMN cần thiết Vì thực tế nay, hầu hết gia đình ln tạo điều kiện cho em học tập rèn luyện để phát triển toàn diện Các tổ chức Đảng, đoàn thể từ thành phố đến sở có phối hợp chặt chẽ để đạo triển khai phong trào xây dựng xã hội học tập Hội khuyến học, Trung tâm học tập cộng đồng thực hoạt động có hiệu Tuy nhiên, việc khuyến khích quy trách nhiệm cho ngành, địa phương, tổ chức kinh tế - xã hội người sử dụng lao động tham gia xây dựng sở vật chất, hỗ trợ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn kinh phí cho người học thời điểm khó khăn * Về tí nh khả thi : Cả biện pháp đều có sư ̣ đồng thuận cao về tí nh khả thi, có từ 22,5 % đến 66,5% trở lên cho “Rất khả thi Khả thi” Các biện pháp được đánh giá “Rất khả thi” đạt 37.5% Biện pháp về Đầu tư hoàn thiện sở vật chất , trang thiết bị dạy học có tỷ lệ trả lời “Ít khả thi không khả thi” cao nhất với 13,0% Điều này chứng tỏ công tác đầu tư đảm bảo sở vật chất, trang thiết bị dạy học thành phố giai đọan cịn gặp nhiều khó khăn, nguồn kinh phí đầu tư lớn, mà ngân sách thành phố hạn chế (ngân sách thành phố Bắc Ninh chủ yếu dựa vào nguồn đấu giá quyền sử dụng đất sắc thuế Tuy nhiên năm trở lại đây, ảnh hưởng chung suy thoái kinh tế giới, thị trường bất động sản trầm lắng nên việc thực đấu giá đất tạo vốn nguồn thu từ loại sắc thuế vơ khó khăn ) Tỷ lệ cho “Ít khả thi khơng khả thi” biện pháp 3- Phối hợp gia đình, nhà trường xã hội việc thực PCGDMN mức 11,5% Sớ người được hỏi còn nghi ngờ về tính khả thi biện pháp Trao đổi thêm với đối tượng này , biết giống biện pháp 4, việc cá nhân tổ chức xã hội, doanh nghiệp thời điểm gặp nhiều khó khăn kinh tế nên việc tham gia xây dựng sở vật chất hỗ trợ người học địa bàn thành phố khó khả thi Việc xã hội hố giáo dục gặp nhiều khó khăn Thực tế cho thấy, nói phần trên, số doanh nghiệp hoàn tất mặt thủ tục hồ sơ xây dựng số trường mầm non tư thục kinh phí chưa thể đáp ứng nên tiến độ xây dựng chậm khó hồn thành theo kế hoạch Điều nguyên nhân ảnh hưởng lớn đến cơng tác PCGD nói chung PCGDMN cho trẻ em tuổi nói riêng giai đọan Tóm lại, mặc dù còn sớ ý kiến băn khoăn về tí nh cần thiết và tính khả thi biện pháp để trì bền vững kết PCGDMN cho trẻ em tuổi mà Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn đề phân tích phần , song về bản đối tượng khảo nghiệm đồng thuận với tỷ lệ cao , cho có thể đem áp dụng vào thực tiễn trì bền vững kết PCGDMN cho trẻ em tuổi địa bàn thành phố Bắc Ninh giai đoạn , đặc biệt nâng cao hiệu quả quản lý, hoạt động BCĐ phổ câp giáo dục cấp, phấn đấu đưa thành phố Bắc Ninh đơn vị giữ vững kết phổ cập mầm non cho trẻ em tuổi có chất lượng cao toàn tỉnh Tiểu kết chương Trong chương 3, luận văn xác định phương hướng sở đề xuất biện pháp quản lý nhằm trì nâng cao chất lượng PCGDMN cho trẻ em tuổi thành phố Bắc Ninh Để phát huy kết đạt khắc phục hạn chế công tác PCGDMN cho trẻ em tuổi thành phố, luận văn đề xuất biện pháp quản lý cơng tác Qua thăm dị ý kiến 200 cán quản lý, giáo viên trường phụ huynh học sinh tính cần thiết tính khả thi cho thấy biện pháp nêu đánh giá có tính cần thiết tính khả thi cao, biện pháp quản lý 2, 4, 5, đánh giá biện pháp có tính cần thiết tính khả thi cao Theo quan điểm chúng tơi phịng Giáo dục Đào tạo thành phố tham mưu đạo triển khai thực đồng biện pháp trì tính bền vững nâng cao chất lượng công tác PCGDMN cho trẻ em tuổi thành phố Bắc Ninh năm tiếp the Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận - Phổ cập giáo dục phổ thông, có phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi chủ trương đắn Đảng Nhà nước ta nhằm củng cố, mở rộng mạng lưới trường, lớp, đảm bảo cho trẻ em độ tuổi tuổi học buổi/ngày, học chương trình giáo dục mầm non mới, chuẩn bị tốt tâm cho trẻ vào học lớp Đồng thời tuổi mầm non thang bậc đầu tiên, làm móng cho bậc thang đời người lại có ý nghĩa cấp thiết thành phố Bắc Ninh thành phố trung tâm kinh tế-văn hố- trị tỉnh - Kết đạt chuẩn quốc gia PCGDMN cho trẻ em tuổi thành phố thành bước đầu, toàn thành phố cần tiếp tục coi nhiệm vụ thường xuyên, liên tục, lâu dài không ngừng nâng cao chất lượng ngành học mầm non nói chung công tác quản lý PCGDMN cho trẻ em tuổi nói riêng - Vì cơng tác PCGDMN cho trẻ em tuổi đem lại cho mỗi trẻ em tâm tốt trước bước vào lớp Mặc dù điều kiện kinh tế , xã hội địa phương có đặc thù riêng, trình độ tiếp thu tri thức có sư ̣ khác các cá thể học sinh, yêu cầu bản PCGDMN cho trẻ em tuổi là đảm bảo cho mọi trẻ em phát triển tốt mặt thể chất , trí tuệ, tình cảm - xã hội, mặt ngơn ngữ số kỹ cần thiết cho hoạt động học tập - Phòng Giáo dục Đào tạo (Cơ quan Thường trực BCĐ thành phố), trình tham mưu , triển khai thực hiện, thường xuyên theo dõi bám sát kế hoạch kiểm tra , sơ kết, tổng kết đánh giá đúng mức , kịp thời cơng tác PCGDMN cho trẻ em tuổi, góp phần thực thắng lợi kế hoạch phát triển nghiệp Giáo dục và đào tạo nói chung và công tác PCGDMN cho trẻ em5 tuổi nói riêng để tạo nguồn dân trí phục vụ đắc lực cho công công nghiệp , hiện đại hóa đất nước hội nhập quốc tế Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Khuyến nghị Để công tác quản lý PCGDMN cho trẻ em tuổi địa bàn thành phố Bắc Ninh đạt hiệu cao, xin kiến nghi ̣các cấp, ngành số vấn đề sau: 2.1 Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh - Để đảm bảo tốt công tác PCGDMN cho trẻ em tuổi địa bàn thành phố, đề nghị Ủy ban nhân d ân tỉnh quan tâm, tạo điều kiện cho thành phố Bắc Ninh tổ chức xét tuyển giáo viên mầm non có đủ điều kiện vào biên chế nhà nước để đảm bảo định mức 02 giáo viên/lớp lớp tuổi Đồng thời có chế xét tuyển nhân viên nuỗi dưỡng cán y tế cho trường mầm non để nâng cao chất lượng chăm sóc, ni dưỡng giáo dục trẻ - Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục quan tâm ưu tiên đầu tư kinh phí để xây dựng trường học theo hướng chuẩn Quốc gia, ưu tiên trường trọng điểm tỉnh địa bàn thành phố, đặc biệt quan tâm ưu tiên đến số trường vùng ngoại thành sở vật chất trường lớp cịn khó khăn, thiếu thốn 2.2 Đối Sở Giáo dục và đào tạo tỉnh Bắc Ninh - Chỉ đạo, hướng dẫn huyện, thành phố, thị xã thực tốt cơng tác trì bền vững kết phổ cập đạt - Đề nghị tham mưu với Ủy ban nhân dân tỉnh việc tăng cường ngân sách cho việc đầu tư thiết bị chuẩn số trang thiết bị cần thiết khác phục vụ cho công tác dạy học trường mầm non huyện, thị xã, thành phố tỉnh 2.3 Đối với thành phố Bắc Ninh - Tiếp tục tuyên truyền , quán triệt nội dung tinh thần phổ cập giáo dục mầm non đến mọi đối tượng , làm cho người nắm vững được quan điểm , đường lối Đảng Nhà nước PCGDMN cho trẻ em tuổi, từ đó huy đô ̣ng tốt nguồn lực bổ sung về sở vật chất tăng cường cho việc dạy học Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn - Đồng thời, phải tuyên dương, khen thưởng kip thời đúng mức các đơn vị cá nhân có nhiều đóng góp thực cơng tác PCGDMN cho trẻ em tuổi, nhất là ở xã vùng ngoại thành - Phòng Giáo dục Đào tạo tiếp tục làm tốt công tác tham mưu cho Thành uỷ, Ủy ban nhân dân thành phố Ban đạo phổ cập cấp thành phố đạo xã, phường trì bền vững nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục nói chung PCGDMN cho trẻ em tuổi nói riêng 2.4 Đối với trường mầm non địa bàn thành phố Bắc Ninh - Tiếp tục nâng cao chất lượng chăm sóc, ni dưỡng giáo dục trẻ Tích cực triển khai có hiệu chương trình GDMN - Xây dựng thực kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho giáo viên - Tích cực tham mưu với Chính qyền địa phương việc đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phục vụ dạy học Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Quốc Bảo (1997), Một số khái niệm quản lý giáo dục, Nxb Hà Nội Báo cáo đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên trường Mầm non Phòng Giáo dục đào tạo Thành phố Bắc Ninh, tháng 3/2013 Báo cáo Phòng Giáo dục đào tạo Thành phố Bắc Ninh đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên trường học Thành phố Bắc Ninh năm 2012 Báo cáo sơ kết năm thực Quyết định số 239/QQD-TTg của Thủ tướng phủ phê duyệt Đề án Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi giai đoạn 2010-2015 Bộ Giáo dục và Đào tạo Sở Giáo dục và đào tạo tỉnh Bắc Ninh Các kết luận Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá IX (2002), Nxb Chí nh tri ̣Q́c gia Hà Nội Chính sách chế độ hành công tác bổ túc văn hố tiêu ch̉n , thể thức cơng nhân toán nạn mù chữ(1976), Nxb Giáo dục, Hà Nội Chỉ thị 10 CT/TW, ngày 5/12/2011 Bộ Chính trị (Khóa XI) Phổ cập giáo dục Mầm non cho trẻ tuổi 10 Nguyễn Thị Doan, Đỗ Minh Cương, Phương Kỳ Sơn (1996), Các học thuyết quản lý, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Nguyễn Bá Dương (1999), Tâm lý học quản lý dành cho người lãnh đạo , Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị TW (khố VIII), Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 13 Đề án PCGDMN cho trẻ em tuổi giai đọan 2010-2015, Bộ Giáo dục và đào tạo 14 Phạm Minh Hạc (1986), Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 15 Nguyễn Văn Hộ, Hà Thị Đức (2002), Giáo dục học đại cương, Nxb Giáo dục 16 Nguyễn Văn Hộ (2002), Lý luận dạy học, Nxb Giáo dục 17 Nguyễn Văn Hộ (2007), “Đổi tư quản lý Nhà nước giáo dục triển khai thực chiến lược giáo dục 2001-2010”, Xu hướng phát triển giáo dục 18 Hiến pháp Việt Nam (2002), Nxb Chính trị ̣Q́c gia, Hà Nội 19 M.I.Kơnzacơvi (1994), Cơ sở lý luận khoa học quản lý giáo dục , Viện Khoa học Giáo dục Hà Nội 20 Harold Kontz (1987), Những vấn đề cốt yếu quản lý, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 21 Trần Kiểm (2004), Khoa học quản lý giáo dục, Nxb Giáo dục 22 Luật Giáo dục 2005 (2006), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Lịch sử Đảng Thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 24 Các Mác - Ăngghen (1993), Tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Hờ Chí Minh (2001), Tồn tập, CD-ROM, Nxb Chính tri ̣Q́c gia, Hà Nội 26 Nghị quyết, Kế hoạch Phổ cập Giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi Thành phố Bắc Ninh, giai đọan 2011-2015 27 Hà Thế Ngữ, Quan niệm về phổ cập giáo dục cấp I phổ thông 28 Phạm Hồng Quang (2007), Nghiên cứu khoa học giáo dục - Một số vấn đề lí luận thực tiễn 29 Phạm Hồng Quang (2006), Quản lý phát triển môi trường giáo dục 30 Trần Quốc Thành (2009), Đề cương giảng Khoa học quản lý, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội 31 Văn kiện Đảng, Đại hội đại biểu Toàn quốc lần thứ VII, VIII, IX, X, XI 32 Phạm Viết Vượng (2000), Giáo dục học, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho cán quản lý giáo viên trường mầm non) Để quản lý tốt công tác Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi địa bàn Thành phố Bắc Ninh xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến nội dung sau đây: - Đối với câu hỏi mở đề nghị đồng chí cho biết ý kiến - Đối với câu hỏi có đáp án, đồng ý với nội dung đề nghị đồng chí đánh dấu (X) I Một số thơng tin cá nhân - Họ tên:…………………………………………………………………… - Giảng dạy môn học:………………………………………………… …… - Số năm công tác:…………………………………………………………… - Tuổi đời:……………… - Giới tính:…………………………………… … II Ý kiến đồng chí nội dung sau đây: Câu hỏi 1: Đánh giá đồng chí thực trạng đội ngũ giáo viên, học sinh sở vật chất trường mầm non địa bàn thành phố Bắc Ninh nay? (Đồng chí đánh dấu x vào trống nội dung đồng chí cho đúng) a/ Đánh giá sở vật chất (phòng học, phòng chức năng, phòng ăn…) - Số lượng: □ Đủ □ Thiếu □ Thiếu nhiều - Chất lượng: □ Tốt □ Đạt yêu cầu □ Chưa đạt yêu cầu b/ Đánh giá đội ngũ cán giáo viên - Số lượng: □ Đủ □ Còn thiếu □ Thiếu nhiều □ Thừa - Chất lượng: □ Tốt □ Khá □ Trung bình □ Yếu c/ Đánh giá số lượng, chất lượng (trẻ chuyên cần)) trẻ tuổi huy động đến trường - Số lượng: □ Đạt □ Chưa đạt □ Đạt thấp - Chất lượng: □ Tốt □ Khá □ Trung bình □ Yếu d/ Đánh giá trang thiết bị dạy học - Số lượng: □ Đủ □ Thiếu □ Thiếu nhiều - Chất lượng: □ Tốt □ Đạt yêu cầu □ Chưa đạt yêu cầu Câu hỏi 2: Nhận xét đồng chí cơng tác chăm sóc, ni dưỡng giáo dục trẻ sở giáo dục mầm non địa bàn thành phố Bắc Ninh a/ Nhận xét đồng chí chất lượng chăm sóc, ni dưỡng trẻ □ Tốt □ Đạt yêu cầu □ Chưa đạt yêu cầu Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn b/ Nhận xét đồng chí chất lượng giáo dục trẻ □ Tốt □ Đạt yêu cầu □ Chưa đạt yêu cầu Câu hỏi 3: Xin đồng chí cho biết ý kiến quan tâm lãnh đạo, điều hành cấp uỷ Đảng, quyền địa phương cơng tác Quản lý PCGDMN cho trẻ em tuổi thành phố Bắc Ninh thời gian vừa qua a/ Quan tâm việc đầu tư sở vật chất, trang thiết bị dạy học □ Rất quan tâm □ Quan tâm □ Ít quan tâm b/ Quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên □ Rất quan tâm □ Quan tâm □ Ít quan tâm c/ Quan tâm vấn đề tuyển dụng cán giáo viên vào biên chế □ Rất quan tâm □ Quan tâm □ Ít quan tâm Câu hỏi 4: Nhận xét đồng chí cơng tác tun truyền nhân dân chủ trương Đảng, Nhà nước công tác PCGDMN cho trẻ em tuổi địa bàn thành phố Bắc Ninh thời gian vừa qua □ Tích cực □ Bình thường □ Chưa tích cực Câu hỏi 5: Đồng chí đánh công tác tra, kiểm tra công tác PCGDMN cho trẻ em tuổi địa bàn thành phố □ Tốt □ Khá □ Trung bình □ Yếu Câu hỏi 6: Nhận xét đồng chí mức độ quan tâm phụ huynh học sinh công tác PCGDMN cho trẻ em tuổi a/ Quan tâm việc động viên trẻ đến lớp học chuyên cần □ Rất quan tâm □ Quan tâm □ không quan tâm b/ Về việc phối hợp gia đình với nhà trường xã hội việc giáo dục □ Phối hợp tốt □ phối hợp □ không phối hợp c/ Về vấn đề ủng hộ sở vật chất cho nhà trường □ Rất ủng hộ □ ủng hộ □ khơng ủng hộ Câu hỏi 7: Ý kiến đồng chí vai trị đơn vị liên quan công tác quản lý PCGDMN cho trẻ em tuổi thành phố Bắc Ninh Các đơn vị liên quan Mức độ Rất Quan Ít Không quan trọng quan quan trọng trọng trọng Các cấp uỷ Đảng Chính quyền địa phương Phòng Giáo dục&Đào tạo thành phố Các sở giáo dục mầm non Ban đạo phổ cập giáo dục MN Sự tham gia cá nhân, tập thể cơng tác xã hội hố GDMN Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Câu hỏi 8: Ý kiến đồng chí hạn chế ảnh hưởng đến cơng tác quản lý PCGDMN cho trẻ em tuổi thành phố Bắc Ninh (chọn nguyên nhân đánh dấu x vào ô trống) □ Số lượng Chất lượng giáo viên chưa đảm bảo □ Công tác quản lý chưa chặt chẽ đồng □ Các cấp quản lý thiếu quan tâm □ Nhận thức nhân dân việc cần thiết phải PCGDMN cho trẻ em tuổi chưa cao □ Cơ sở vật chất chưa đảm bảo Câu hỏi 9: Đồng chí có hành động để tham gia vào cơng tác quản lý PCGDMN cho trẻ em tuổi thành phố Bắc Ninh (Đồng chí đánh dấu x vào trống nội dung mà đồng chí tham gia) □ Tham mưu cho cấp đạo biện pháp trì bền vững kết đạt □ Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ cán □ Triển khai tốt công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán □ Tham mưu với quyền địa phương để củng cố tăng cường sở vật chất, trang thiết bị dạy học Ý kiến khác (xin viết cụ thể):…………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Câu hỏi 10: Những kiến nghị, đề xuất đồng chí để trì bền vững kết PCGDMN cho trẻ em tuổi thành phố Bắc Ninh thời gian ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn PHỤ LỤC PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (Đối với đồng chí Ban đạo PCGDMN cho trẻ em tuổi thành phố xã, phường) Để có sở lựa chọn biện pháp quản lý công tác phổ cập GDMN cho trẻ em tuổi địa bàn thành phố Bắc Ninh giai đọan nay; Căn chức năng, nhiệm vụ giao kinh nghiệm thực tiễn q trình cơng tác, lãnh đạo, đạo tham gia công tác PCGDMN cho trẻ em tuổi đơn vị, Đề nghị ông (bà) xin vui lịng cho biết ý kiến nội dung sau đây: - Đối với câu hỏi mở đề nghị đồng chí cho biết ý kiến - Đối với câu hỏi có đáp án, đồng ý với nội dung đề nghị đồng chí đánh dấu (X) I Một số thông tin cá nhân - Họ tên:…………………………………… ………………………… - Giảng dạy môn học:……………………… … ……………… ……… - Số năm công tác:………………………… …………………………… - Tuổi đời:…………… - Giới tính:……… …………………………… II Ý kiến đồng chí nội dung sau đây: Xin ông (bà) cho biết mức độ đạt chất lượng tính bền vững cơng tác PCGDMN cho trẻ em tuổi thành phố Bắc Ninh từ năm 2011 đến Mức độ đạt chất lượng Tốt Khá T.Bình Thấp Mức độ bền tính bền vững Cao Khá T Bình Thấp Xin ơng (bà) cho biết mức độ ảnh hưởng tiêu cực yếu tố sau đến yếu tố bền vững công tác PCGDMN cho trẻ em tuổi thành phố Bắc Ninh Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Mức độ ảnh hưởng TT Các yếu tố ảnh hưởng tiêu cực Nhiều Có ảnh hưởng Khơng ảnh hưởng Nhận thức nhân dân công tác PCGDMN cho trẻ em tuổi Cơ sở vật chất kinh phí dành cho cơng tác PCGDMN cho trẻ em tuổi Công tác quản lý chưa chặt chẽ đồng Định mức giáo viên/lớp chưa đủ theo quy định Xin ông (bà) cho biết mức độ phù hợp mức độ hiệu biện pháp quản lý mà phòng GD&ĐT thành phố Bắc Ninh sử dụng từ năm 2011 đến Mức độ phù hợp Mức độ hiệu TT Các biện pháp quản lý sử dụng Ít khơng Ít khơng Phù Hiệu phù phù hiệu hiệu hợp hợp hợp quả Công tác quán triệt văn đạo PCGDMN cho trẻ em tuổi Xây dựng chương trình, kế hoạch PCGDMN cho trẻ tuổi Đầu tư sở vật chất trường học Nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ Quản lý hồ sơ PCGDMN cho trẻ tuôi Dưới số biện pháp quản lý áp dụng công tác PCGDMN cho trẻ em tuổi thành phố Bắc Ninh giai đọan Đề nghị ông (bà) cho biết ý kiến cá nhân tính cần thiết tính khả thi biện pháp quản lý Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Tính cần thiết TT Các biện pháp quản lý Tính khả thi Hồn Rất Ít tồn Rất Khơn Cần Khả kh cần cần không khả g khả thiết thi ả thiết thiết cần thi thi thi thiết Đổi công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức cho phụ huynh học sinh cán làm công tác giáo dục PCGD Thường xuyên đổi biện pháp nhằm trì sĩ số, nâng cao chất lượng chăm sóc, ni dưỡng GDMN Hồn thiện chế phối hợp gia đình với nhà trường xã hội việc thực PCGDMN Đầu tư hoàn thiện sở vật chất, trang thiết bị dạy học phục vụ công tác PCGDMN Đảm bảo số định mức giáo viên/ lớp; Nâng cao chất lượng đội ngũ cán giáo viên, đặc biệt cán tham gia quản lý công tác PCGDMN cho trẻ em tuổi Làm rõ trách nhiệm lãnh đạo cấp ủy Đảng chức quản lý Chính quyền cơng tác phổ cập giáo dục Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ... trạng quản lý phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi địa bàn Thành phố Bắc Ninh thời gian qua 43 2.2.1 Thực trạng công tác quản lý, đạo phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi địa bàn. .. đếnquản lý giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi 1.4.1 Nội dung yêu cầu việc quản lý Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi * Đặc điểm trẻ em tuổi Trẻ em lứa tuổi tuổi, giai đoạn trẻ bắt đầu hình thành. .. non cho trẻ tuổi 12 1.2 .5 Quản lý phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi 13 1.3 Cơ sở lý luận pháp lý cho hoạt động quản lý công tác phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi