Chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện thoại sơn an giang

Trong đó, việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa CNH, hiện đại hóa HĐH đã được Đảng và Nhà nước xác định là con đường tất yếu để phát triển nền kinh tế, đưa Việt Nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI VIỆN VIỆT NAM HỌC VÀ KHOA HỌC PHÁT TRIỂN

NGUYỄN THỊ THÙY LINH

CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ HUYỆN THOẠI SƠN - AN GIANG

GIAI ĐOẠN 1990 – 2012

Transition of economic structure of Thoai Son district,

An Giang province in the period of 1990 - 2012

Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Việt Nam học

Mã số: 60.22.01.13

Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Thanh Hà

Hà Nội, 2015

Lời cam đoan Tôi xin cam đoan đây là công trình khoa học của tôi, được thực hiện dưới sự hướng dẫn khoa học của tiến sỹ Trần Thanh Hà Các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa được công bố dưới bất

cứ hình thức nào

Học viên

Nguyễn Thị Thùy Linh

[2-9, 11-13, 15-18, 20, 23, 24, 27, 29, 31-33, 35, 36, 39, 40, 43-48, 50]

LỜI CẢM ƠN Trước tiên tôi xin gửi lời cảm ơn đến các giảng viên trong chương trình đào tạo thạc sỹ của Viện Việt Nam học và khoa học phát triển – ĐHQGHN, những người đã truyền đạt cho tôi những kiến thức hữu ích về thiên nhiên, văn hóa, kinh tế, xã hội, con người Việt Nam dưới cách tiếp cận liên ngành và khu vực học

Tôi xin chân thành cảm ơn TS Trần Thanh Hà, người đã hết sức tận tình truyền đạt và giảng dạy cho tôi rất nhiều kiến thức quý báu, luôn tận tình theo sát giúp đỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài

Tôi xin được gửi lời cảm ơn sâu sắc đến GS.TS Trương Quang Hải, chủ nhiệm đề tài QGTĐ.12.02 “Nghiên cứu tổng hợp điều kiện tự nhiên, kinh

tế - xã hội và giá trị lịch sử - văn hóa phục vụ phát triển bền vững huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang” đã tạo điều kiện, hỗ trợ về kinh phí cũng như tài liệu tham khảo để tôi thực hiện tốt luận văn này

Tôi xin được gửi lời cảm ơn đến cán bộ, lãnh đạo huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang đã tạo điều kiện, giúp đỡ tôi trong thời gian tìm hiểu thực tế tại địa phương Nhân dịp này, tôi cũng xin cảm ơn các cán bộ phòng Nghiên cứu Khoa học phát triển, Viện VNH&KHPT đã giúp đỡ tôi trong việc khảo sát thực địa, phân tích số liệu và các ý kiến góp ý về nội dung của luận văn

Cuối cùng, tôi xin được gửi lời cảm ơn sâu sắc đến gia đình, bạn bè những người đã luôn tạo điều kiện tốt nhất cho tôi trong suốt quá trình học cũng như thực hiện luận văn./

Hà Nội, ngày 15 tháng 05 năm 2015

Học viên Nguyễn Thị Thùy Linh

MỤC LỤC

DANH MỤC HÌNH

DANH MỤC BẢNG

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 2

3 Mục đích và nội dung nghiên cứu 6

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 6

5 Phương pháp nghiên cứu 6

6 Nguồn tư liệu 7

7 Đóng góp của đề tài 8

8 Cấu trúc luận văn 8

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CƠ CẤU KINH TẾ VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 9

1.1 Một số khái niệm 9

1.1.1 Cơ cấu kinh tế 9

1.1.2 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế 11

1.2 Cách tiếp cận nghiên cứu 13

1.2.1 Cách tiếp cận liên ngành và khu vực học 13

1.2.2 Cách tiếp cận hệ thống 14

1.2.3 Các tiếp cận kinh tế 14

1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế 15

1.3.1 Các nhân tố tự nhiên 15

1.3.2 Các nhân tố kinh tế 16

1.3.3 Các nhân tố xã hội và thể chế 19

1.4 Một số vấn đề về chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở Việt Nam 20

Tiểu kết chương 1 25

CHƯƠNG 2 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG VÀ QUÁ TRÌNH CHUYỂN

DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ HUYỆN THOẠI SƠN GIAI ĐOẠN 1990 - 2012 27

2.1 Những nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện Thoại Sơn 27

2.1.1 Các nhân tố tự nhiên 27

2.1.2 Các nhân tố kinh tế - xã hội và thể chế 30

2.2 Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện Thoại Sơn giai đoạn 1990 - 2012 38

2.2.1 Khái quát chung về tình hình kinh tế huyện Thoại Sơn 38

2.2.2 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành 43

2.2.3 Chuyển dịch cơ cấu theo thành phần kinh tế 70

2.2.4 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo lãnh thổ 74

Tiểu kết chương 2 83

CHƯƠNG 3 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ VÀ ĐỊNH HƯỚNG CHUYỂN DỊCH CƠ CÂU KINH TẾ HUYỆN THOẠI SƠN 85

3.1 Đánh giá về quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện Thoại Sơn giai đoạn 1990 -2012 85

3.1.1 Kết quả đạt được từ quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế 85

3.1.2 Những mặt còn hạn chế 99

3.2 Định hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế phục vụ mục tiêu phát triển bền vững 101

3.2.1 Mục tiêu phát triển và định hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện Thoại Sơn 102

3.2.2 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên quan điểm phát triển bền vững 101

3.2.3 Lồng ghép các yếu tố biến đổi khí hậu trong định hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế 105

3.2.4 Xây dựng và hoàn thiện cơ chế thúc đẩy phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế phù hợp với điều kiện và tiềm năng của huyện 106

Tiểu kết chương 3 107

KẾT LUẬN 109

TÀI LIỆU THAM KHẢO 112 PHỤ LỤC

DANH MỤC HÌNH

Hình 1.1: Chuyển Dịch CCKT ngành Việt Nam giai đoạn 1990 – 2010 21

Hình 2.1: Diện tích và sản lượng lúa huyện Thoại Sơn giai đoạn 1995-2000 48

Hình 2.2: Số lượng heo huyện Thoại Sơn giai đoạn 1996 – 2000 49

Hình 2.3: Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp huyện Thoại Sơn qua các năm 50

Hình 2.4: Thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp Thoại Sơn giai đoạn 2002-2011 50

Hình 2.5: Diện tích và sản lượng lúa huyện Thoại Sơn giai đoạn 2000 - 2012 52

Hình 2.6: Sản lượng lúa huyện Thoại Sơn qua các năm 53

Hình 2.7: Thay đổi cơ cấu giá trị sản xuất của ngành thủy sản Thoại Sơn qua các năm 57

Hình 2.8: Sự phân bố diện tích lúa của huyện Thoại Sơn năm 2010 75

Hình 2.9: Sư phân bố số lượng heo trên địa phàn buyện Thoại Sơn năm 2010 76

Hình 2.10: Biểu đồ cơ cấu kinh tế thị trấn Núi Sập năm 2009 79

Hình 2.11: Biểu đồ cơ cấu kinh tế thị trấn Óc Eo năm 2009 80

Hình 2.12: Biểu đồ cơ cấu kinh tế thị trấn Phú Hòa năm 2009 82

Hình 3.1: Biến động cơ cấu lao động huyện Thoại Sơn giai đoạn 2000-2012 85

Hình 3.2: Cơ cấu lao động phân theo ngành kinh tế năm 2000 và 2010 86

Hình 3.3: Tình hình sản xuất lúa của các hộ ở Thoại Sơn trước năm 2000 và hiện nay 91

Hình 3.4: Mức sống của các hộ gia đình được khảo sát 96

Hình 3.5: Biểu đồ loại nhà ở của người dân 96

Hình 3.6: Định hướng cơ cấu các ngành kinh tế huyện Thoại Sơn năm 2015 và 2020 103

Hình 3.7: Dự báo chuyển dịch cơ cấu lao động huyện Thoại Sơn 104

DANH MỤC BẢNG

Bảng 1.1: Đóng góp của các thành phần kinh tế trong tổng sản phẩm trong nước

theo giá so sánh 1994 22

Bảng 1.2: GDP và GDP/ người của cả nước và theo các vùng giai đoạn 2000 – 2009 23

Bảng 2.1: Dân số trung bình huyện Thoại Sơn giai đoạn 1990 - 2012 31

Bảng 2.2: Dân số trong độ tuổi lao động của huyện Thoại Sơn giai đoạn 2000 – 2012 32

Bảng 2.3: Tổng số lao động đang làm việc trong các ngành kinh tế 32

Bảng 2.4: Tổng vốn đầu tư toàn xã hội trên địa bàn huyện Thoại Sơn 37

Bảng 2.5: Tổng giá trị tăng thêm huyện Thoại Sơn 39

Bảng 2.6: GDP và tốc độ tăng trưởng kinh tế huyện Thoại Sơn qua các năm 40

Bảng 2.7: Các chỉ tiêu chủ yếu của huyện Thoại Sơn so với tỉnh An Giang 41

Bảng 2.8: GDP/người của huyện Thoại Sơn qua các năm 42

Bảng 2.9: Cơ cấu kinh tế theo tổng giá trị tăng thêm của Huyện 43

Bảng 2.10: Cơ cấu kinh tế huyện Thoại Sơn theo GDP 44

Bảng 2.11: Cơ cấu giá trị tăng thêm trong các ngành nông - lâm - thủy sản 45

Bảng 2.12: Diện tích và năng suất lúa bình quân từ 1985 - 1990 46

Bảng 2.13: Diện tích - Năng suất - Sản lượng lúa Đông -Xuân, Hè -Thu, Thu-Đông giai đoạn 1995 - 2000 48

Bảng 2.14: Diện tích – Năng suất – Sản lượng lúa giai đoạn 1995 – 2000 48

Bảng 2.15: Diện tích các loại cây trồng hàng năm huyện Thoại Sơn giai đoạn 1990 – 2000 49

Bảng 2.16: Diện tích gieo trồng và sản lượng một số cây trồng chủ yếu 51

Bảng 2.17: Giá trị sản xuất ngành trồng trọt của huyện Thoại Sơn năm 2012 54

Bảng 2.18: Tình hình phát triển chăn nuôi 55

Bảng 2.19: Một số chỉ tiêu phát triển ngành thuỷ sản 56

Bảng 2.20: Loại hình nuôi trồng thủy sản của gia đình 57

Bảng 2.21: Giá trị sản xuất ngành thủy sản huyện Thoại Sơn năm 2012 58

Bảng 2.22: Giá trị tăng thêm ngành công nghiệp - xây dựng 59

Bảng 2.23: Một số chỉ tiêu chủ yếu công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp Huyện Thoại Sơn 60

Bảng 2.24: Giá trị sản xuất CN – TTCN phân theo ngành kinh tế 62

Bảng 2.25: Số lượng cơ sở và lao động thương nghiệp dịch vụ phân theo ngành kinh tế năm 1994 và 1995 65

Bảng 2.26: Một số chỉ tiêu phát triển thương mại 65

Bảng 2.27: Số lượt khách và doanh thu du lịch 67

Bảng 2.28: Khối lượng hàng hóa vận chuyển và luân chuyển 67

Bảng 2.29: Khối lượng hành khách vận chuyển và luân chuyển 68

Bảng 2.30: Thu - chi ngân sách nhà nước 69

Bảng 2.31: Số lượng heo phân theo thành phần kinh tế 72

Bảng 2.32: Giá trị sản xuất CN – TTCN phân theo thành phần kinh tế 72

Bảng 2.33: Sự phân bố chủ yếu của các loại cây trồng, vật nuôi 76

Bảng 2.34: Dân số trung bình huyện chia theo khu vực thành thị và nông thôn 78

Bảng 3.1: Nghề nghiệp làm thêm của các hộ gia đình làm nông nghiệp 87

Bảng 3.2: Thực trạng số hộ làm dịch vụ buôn bán so với trước năm 2000 88

Bảng 3.3: Biến động sử dụng đất đai 90

Bảng 3.4: Nguồn thu nhập chính của gia đình 94

Bảng 3.5: Nguồn thu nhập chính hiện nay và trước năm 2000 95

Bảng 3.6: Số lượng đồ dùng và tiện nghi sinh hoạt trong gia đình 97

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

BĐKH Biến đổi khí hậu CDCCKT Chuyển dịch cơ cấu kinh tế CCKT Cơ cấu kinh tế

CCLĐ Cơ cấu lao động CNH - HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa

CN - TTCN Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp ĐBSH Đồng bằng sông Hồng

ĐBSCL Đồng bằng sông Cửu Long ĐKTN Điều kiện tự nhiên

HTX Hợp tác xã KTQD Kinh tế quốc dân

KT - XH Kinh tế - xã hội PTBV Phát triển bền vững PTNN Phát triển nông thôn TNTN Tài nguyên thiên nhiên UBND Ủy ban nhân dân

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong những năm qua, nền kinh tế Việt Nam nói chung có nhiều đổi mới Trong đó, việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa (CNH), hiện đại hóa (HĐH) đã được Đảng và Nhà nước xác định là con đường tất yếu để phát triển nền kinh tế, đưa Việt Nam thoát khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu, chậm phát triển trở thành một quốc gia văn minh, hiện đại Cơ cấu kinh tế hợp lý đảm bảo cho

sự phát triển, tăng trưởng đồng bộ và cân đối của nền kinh tế Ngoài ra, việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn giúp giải phóng sức sản xuất xã hội, khai thác có hiệu quả những tiềm năng của đất nước, thu hút vốn đầu tư từ bên ngoài để tạo ra công ăn việc làm cho người lao động

Hơn nữa, trong xu thế toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế như hiện nay đòi hỏi Việt Nam cần phải tích cực chủ động phát triển nền kinh tế theo hướng CNH, HĐH để tiến nhanh và hội nhập với thế giới Bởi vậy, vấn đề chuyển dịch cơ cấu kinh tế trở thành nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu để đưa nền kinh tế quốc dân phát triển Tuy nhiên, để thực hiện thành công nhiệm vụ này ở quy mô cả nước thì trước hết chúng ta phải thực hiện tốt ở quy mô địa phương Trong những năm qua, thực hiện chủ trương, đường lối phát triển kinh tế của đất nước, nhiều địa phương trong

cả nước đã tiến hành chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH, bước đầu

đã mang lại những thành công cụ thể Việc phân tích sự dịch chuyển cơ cấu kinh tế

xã hội sẽ đánh giá được tính hiệu quả của các chính sách phát triển kinh tế xã hội, rút ra được các bài học quý báu và làm cơ sở để định hướng phát triển một cách bền vững Thoại Sơn là một huyện thuộc tỉnh An Giang, một địa bàn chiến lược, quan trọng cả về lịch sử, văn hóa, kinh tế - xã hội và môi trường sinh thái Nằm trong vùng Tứ giác Long Xuyên, Thoại Sơn có đặc thù là vừa có đồng bằng, sông nước, vừa có núi Huyện có rất nhiều điều kiện cho phát triển kinh tế nhất là kinh tế nông nghiệp Nhận biết được những lợi thế, lãnh đạo huyện Thoại đã đề ra mục tiêu: Phát huy thế mạnh, tập trung khai thác tốt các nguồn lực; duy trì tốc độ tăng trưởng kinh

tế nhanh – bền vững; đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH-HĐH;

nâng cao đời sống mọi mặt của nhân dân, thực hiện ngày càng tốt hơn chính sách xã hội, giữ vững an ninh chính trị, trật tự xã hội Bởi vậy, kinh tế Thoại Sơn đã có nhiều biến đổi trong thời gian qua, đặc biệt là có những biến đổi trong cơ cấu kinh tế Trong giai đoạn 1990 – 2012, thực hiện nhất quán đường lối phát triển chung của cả tỉnh nói riêng và cả nước nói chung, nền kinh tế huyện Thoại Sơn đã có sự chuyển dịch cơ cấu theo hướng CNH, HĐH và thu được nhiều thành tựu đáng kể Tuy nhiên, tính hiệu quả của quá trình này còn chưa cao, mang tính tự phát và chưa phát huy hết tiềm năng cũng như thế mạnh của địa phương Quá trình chuyển dịch

cơ cấu kinh tế của huyện Thoại Sơn phải được nghiên cứu, đánh giá lại một cách toàn diện trên quan điểm tổng hợp và hướng tiếp cận khu vực học để tìm ra các quy luật của quá trình biến đổi, những thành tựu và hạn chế, đặc biệt là tính bền vững của quá trình chuyển dịch nền kinh tế của huyện Thoại Sơn trong thời gian qua Đó chính là cơ sở quan trọng cho địa phương tham khảo trong việc đưa ra những định hướng và giải pháp phát triển nền kinh tế huyện Thoại Sơn theo hướng bền vững

Trên cơ sở đó, học viên đã chọn đề tài nghiên cứu “Chuyển dịch cơ cấu kinh tế

huyện Thoại Sơn – An Giang giai đoạn 1990 – 2012” để thực hiện luận văn thạc sỹ

chuyên ngành Việt Nam học của mình

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

CCKT và CDCCKT là vấn đề được các nhà quản lý, các nhà khoa học đặc biệt quan tâm không chỉ bởi nó là một nội dung quan trọng trong kinh tế học mà còn là vấn đề luôn luôn thay đổi qua các thời kỳ phát triển của mọi nền kinh tế Chính vì thế, nhiều nước trên thế giới đã nghiên cứu và đưa ra những mô hình CDCCKT hợp

lý, phát huy mọi nguồn lực đem lại sự ổn định và phát triển của nền kinh tế

J.Fonratier là người đầu tiên nghiên cứu một cách tổng hợp, có hệ thống và đưa ra lý thuyết “ba khu vực hoạt động kinh tế - xã hội”.Theo đó, tất cả các hoạt động kinh tế được chia thành 3 khu vực hoạt động cơ bản và có sự CDCCKT và CCLĐ theo 3 khu vực kinh tế

Tiếp đó, nhà kinh tế học người Đức Ernst Eghel đã đưa ra những vấn đề mang tính quy luật về xu hướng CDCCKT.Dựa trên nghiên cứu về quy luật tiêu dùng

lương thực, thực phẩm Eghel đã định hướng nghiên cứu xu hướng tiêu dùng của các hàng hóa, từ đó dẫn tới những chuyển dịch trong CCKT

Fisher – nhà kinh tế học người Mỹ lại nghiên cứu sự CDCCKT thông qua quy luật tăng NSLĐ Trong cuốn “Các quan hệ kinh tế của tiến bộ kỹ thuật (1935) ông

đã phân tích về sự thay đổi NSLĐ của 3 khu vực kinh tế và tỷ trọng lao động trong các ngành kinh tế theo xu thế phát triển khoa học công nghệ Qua đó đã thể hiện những nội dung khi nghiên cứu về xu thế CDCC ngành kinh tế trong quá trình phát triển

Bên cạnh đó, nhà kinh tế học người Mỹ Walter W.Rostow trong “Các giai đoạn phát triển kinh tế” nhận định quá trình phát triển kinh tế của mỗi quốc gia được chia thành 5 giai đoạn và ứng với mỗi giai đoạn là một dạng CCKT đặc trưng thể hiện bản chất phát triển của giai đoạn ấy, trong đó, then chốt là giai đoạn “cất cánh” Để chuẩn bị điều kiện “cất cánh” kinh tế, theo Rostow phải có một hoặc nhiều ngành chế tạo làm chủ đạo Quá trình chuyển giai đoạn phát triển kinh tế biểu hiện ở sự thay đổi tuần tự các ngành chủ đạo Lý thuyết này có thể gợi ý cho các nhà hoạch định chiến lược Việt Nam đi tắt, đón đầu cho sự lựa chon CCKT

Có một số nhà kinh tế học người Mỹ và Nhật lại đưa ra mô hình về 2 khu vực kinh tế Arthus Lewis - nhà kinh tế học người Mỹ giải thích về mối quan hệ giữa nông nghiệp và công nghiệp qua đó mô tả sự vận động của 2 khu vực kinh tế trong quá trình tăng trưởng Từ đó nghiên cứu quá trình di chuyển lao động giữa 2 khu vực O Shima - nhà kinh tế học Nhật Bản cũng đưa ra mô hình 2 khu vực trong điều kiện cụ thể của các nước đang phát triển thuộc khu vực Châu Á với đặc trưng cơ bản là tính mùa vụ trong sản xuất nông nghiệp Mô hình 2 khu vực kinh tế đặt vấn

đề giải quyết mối quan hệ giữa 2 ngành công nghiệp và nông nghiệp trong quá trình CDCC ngành từ nông nghiệp thuần túy sang nông - công nghiệp rồi đến công nghiệp hiện đại

Các học giả Trung Quốc cũng có nhiều công trình nghiên cứu về kinh tế phát triển và xu hướng đổi mới kinh tế như: “Xu hướng phát triển của nền kinh tế thế giới hiện đại và Trung Quốc” của Qin Suanren, “Đại chiến lược quốc gia, chiến lược an ninh quốc gia và lợi ích quốc gia” của Chu Kiến Minh… Trong các công trình này, các học giả Trung Quốc phân tích các giai đoạn phát triển kinh tế ở Trung

Quốc cho tới nửa đầu thế kỷ XXI và vấn đề thay đổi CCKT Theo đó, trong vòng 50 năm tới, tương ứng với các giai đoạn phát triển, thay đổi CCKT vẫn theo quy luật chung của các nước CNH, tỷ trọng khu vực nông nghiệp sẽ giảm mạnh, tỷ trọng công nghiệp sẽ tăng tương đối nhanh và đứng đầu trong 3 nhóm ngành kinh tế, tỷ trọng dịch vụ cũng có chiều hướng tăng rất khả quan - đứng thứ 2 sau công nghiệp Đối với Việt Nam, CDCCKT là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trong quá trình CNH, HĐH đất nước Tất cả các địa phương trong cả nước đã và đang thực hiện quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế để đưa kinh tế Việt Nam nói chung và kinh tế địa phương nói riêng phát triển phù hợp với thời đại mới

Về mặt lý luận, trong lĩnh vực kinh tế đã có nhiều công trình nghiên cứu về

chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở Việt Nam Cụ thể như công trình “Chuyển dịch cơ cấu

kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa nền kinh tế quốc dân”do GS

Ngô Đình Giao (chủ biên), trong công trình này các tác giả có đưa ra cơ sở lý luận, điều kiện thực tiễn và những phương hướng, biện pháp cụ thể của việc chuyển dịch

cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa nền kinh tế quốc dân ở Việt Nam Bên cạnh đó, các tác giả cũng đưa ra những phương hướng, biện pháp cụ thể, những điều kiện cần thiết và thực tế chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở một số ngành, vùng ở Việt Nam

Trong công trình “Bàn về phát triển kinh tế” PGS.TS Ngô Doãn Vịnh đã dành

một chương để trình bày một cách tổng quát lý luận và thực tiễn về cơ cấu của nền kinh tế, phân tích và đánh giá cơ cấu kinh tế của Việt Nam và sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong điều kiện toàn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế

Đi vào kinh tế từng vùng cũng có không ít các công trình nghiên cứu về

CDCCKT, trong đó phải kể đến công trình“Tây Nam Bộ 10 năm xây dựng và phát

triển” của các tác giả Lê Hồng Anh, Nguyễn Phong Quang, Bùi Ngọc Sương Các

tác giả đã khái quát tình hình 10 năm xây dựng và phát triển vùng kinh tế Tây Nam

Bộ trên nhiều mặt, trong đó chú trọng phân tích tình hình phát triển kinh tế vùng cũng như thế mạnh phát triển của từng địa phương

Một số luận án tiến sĩ đã được thực hiện theo hướng nghiên cứu biến đổi

CCKT – XH của địa phương như: “Chuyển đổi cơ cấu theo ngành và theo lãnh thổ

ở Yên Bái” (LATS Địa lý kinh tế - chính trị, 1996) Tuy nhiên công trình này chưa

đề cập tới một số chỉ tiêu cơ cấu, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH và hội nhập, cũng chưa đi sâu phân tích sự chuyển dịch trong nội bộ từng

ngành, phân ngành Hay như LATS: “Chuyển dịch cơ cấu kinh tế thủ đô đến năm

2020” của Nguyễn Đình Dương (2006) Trong luận án, tác giả đã nghiên cứu lý

luận chung về cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phân tích thực trạng cơ cấu kinh tế và sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế thủ đô Hà Nội, từ đó đề xuất định lý và giải pháp chuyển dịch cơ cấu kinh tế thủ đô đến năm 2020 Trong khi đó, LATS của

Tạ Đình Thi (2007)“Chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên quan điểm phát triển bền vững

của nền kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Việt Nam” đã áp dụng quan điểm phát triển bền

vững để phân tích sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế của vùng kinh tế trọng điểm Bắc

Bộ Việt Nam

Bên cạnh đó, hàng loạt các bài báo, báo cáo trên các tạp chí kinh tế cũng trình bày về chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở các vùng và địa phương của Việt Nam Liên

quan đến khu vực nghiên cứu phải kể tới bài báo:“Chuyển dịch cơ cấu kinh tế vùng

đồng bằng Sông Cửu Long” của Trần Tuấn Anh tạp chí Kinh tế và dự báo số

11/2004; hay “Các giải pháp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh An Giang trong mùa

nước nổi” của tác giả Phạm Quý Thọ đăng trên tạp chí Kinh tế và Phát triển số

104/2006

Ngoài ra còn nhiều công trình nghiên cứu khác về CDCCKT cũng như tình hình kinh tế vùng, tỉnh qua các thời kỳ Các công trình này thiên về dùng các chỉ tiêu kinh tế - xã hội để phân tích, một số công trình cũng đề cập đến hướng tiếp cận tổng hợp và liên ngành Tuy nhiên, việc đi sâu vào phân tích chuyển đổi cơ cấu kinh

tế của một huyện, đặc biệt là theo hướng khu vực học còn chưa được quan tâm nhiều Nhìn chung, trên địa bàn huyện Thoại Sơn tới nay vẫn chưa có công trình nào nghiên cứu tổng hợp về CDCCKT nhất là giai đoạn sau Đổi Mới Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn và kế thừa các thành tựu nghiên cứu của các nhà khoa học đi trước trong lĩnh vực CDCCKT, luận văn tiến hành nghiên cứu quá trình CDCCKT huyện Thoại Sơn giai đoạn 1990 – 2012 và đề xuất giải pháp tiếp tục CDCCKT ở giai đoạn tiếp theo

3 Mục đích và nội dung nghiên cứu

Luận văn đặt ra mục đích nghiên cứu cụ thể là đánh giá được thực trạng kinh

tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện Thoại Sơn – An Giang trong giai đoạn 1990–2012 Để đạt được mục đích này, các nội dụng nghiên cứu được đặt ra như sau:

- Tổng quan cơ sở lý luận và thực tiễn về chuyển dịch cơ cấu kinh tế

- Xác định và phân tích được những tác động về tự nhiên cũng như xã hội đến

sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang

- Phân tích quá trình dịch chuyển cơ cấu kinh tế huyện Thoại Sơn giai đoạn 1990-2012

- Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp phục vụ phát triển kinh tế huyện Thoại Sơn trên quan điểm phát triển bền vững

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng và xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện Thoại Sơn

- Phạm vi nghiên cứu: Các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Thoại Sơn, cơ cấu và sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện Thoại Sơn

- Thời gian: giai đoạn 1990 – 2012

- Không gian: huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang

5 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu hiện đại và truyền thống theo hướng tiếp cận liên ngành và khu vực học, các phương pháp chính bao gồm:

- Phương pháp tổng hợp và phân tích tài liệu

CCKT và CDCCKT là vấn đề lớn, phức tạp, vì thế việc thu thập tài liệu phải thông qua nhiều nguồn khác nhau Trên cơ sở đó phân tích, tổng hợp, chọn lọc những tài liệu liên quan cần thiết đáp ứng yêu cầu nghiên cứu của luận văn Trong quá trình nghiên cứu luận văn, tác giả đã thu thập các số liệu thống kê, các báo cáo

về tình hình phát triển kinh tế - xã hội của huyện Thoại Sơn qua các năm, các báo cáo khoa học, tải liệu sách, báo, tập chí… có liên quan Tác giả đã vận dụng phương

pháp thống kê, xử lý số liệu để chọn lọc, tính toán, cân đối và xây dựng hệ thống các số liệu làm cơ sở cho việc xây dựng nội dung luận văn

- Phương pháp điền dã kết hợp điều tra nhanh nông thôn

Đây là một phương pháp khá quan trọng giúp tác giả trực tiếp thấy được tình hình thực tế của vấn đề nghiên cứu Trong quá trình thực hiện đề tài này, bản thân tác giả cũng đã trực tiếp khảo sát thực tế trên địa bàn huyện Thoại Sơn để tìm hiểu

và thấy được tình hình phát triển kinh tế của địa phương Đặc biệt, tác giả còn trực tiếp đi tham quan các mô hình kinh tế của huyện mang lại hiệu quả kinh tế cao trong những năm gần đây Ngoài ra còn tìm hiểu thêm về điều kiện tự nhiên cũng như kinh tế xã hội tác động đến sự phát triển kinh tế của huyện Đồng thời, tác giả cũng đã tiến hành phỏng vấn một số hộ gia đình để tìm hiều về sự thay đổi trong đời sống vật chất cũng như tinh thần của người dân trong thời gian qua Từ đó thấy được sự phát triển kinh tế có tác động như thế nào đến đời sống của người dân trọng huyện

- Phương pháp nghiên cứu khu vực học

Đây là một phương pháp quan trọng trong phân tích đánh giá các điều kiện tác động đến phát triển kinh tế và CCKT huyện Thoại Sơn Phương pháp này giúp ta có một cái nhìn tổng quát vấn đề, xác định được mối quan hệ giữa tự nhiên với kinh tế

xã hội, phục vụ tốt cho việc nghiên cứu

6 Nguồn tư liệu

- Niên giám thống kê huyện Thoại Sơn và tỉnh An Giang qua các năm

- Bản đồ, các báo cáo phát triển kinh tế xã hội của địa phương, các luận án, luận văn đã được thực hiện liên quan đến đề tài nghiên cứu

- Kết quả điều tra điền dã của tác giả

- Cơ sở dữ liệu của đề tài “Nghiên cứu tổng hợp điều kiện tự nhiên, kinh tế -

xã hội và giá trị lịch sử - văn hóa phục vụ phát triển bền vững huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang” Đây là đề tài hợp tác giữa ĐHQGHN và ĐHQG TPHCM (do GS Trương Quang Hải và PGS Võ Văn Sen đồng chủ trì)

7 Đóng góp của đề tài

- Đề tài luận văn được thực hiện sẽ đóng góp thêm vào cơ sở lý luận trong nghiên cứu chuyển dịch cơ cấu kinh tế nói chung và một huyện trong vùng Đồng Bằng Sông Cửu Long nói riêng

- Các kết quả nghiên cứu của đề tài là cở sở khoa học quan trọng giúp cho các nhà quản lý địa phương tham khảo trong việc đưa ra các định hướng và quyết sách trong phát triển kinh tế xã hội

- Quá trình thực hiện đề tài sẽ giúp cho tác giả nâng cao kỹ năng nghiên cứu khoa học, khả năng phối hợp, tổ chức các đề tài, dự án mang tính liên ngành và khu vực học

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và phụ lục, đề tài luận văn được cấu trúc thành 3 chương như sau:

- Chương 1 Cơ sở lý luận và thực tiễn về cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

- Chương 2 Những nhân tố ảnh hưởng và quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện Thoại Sơn giai đoạn 1990 – 2012

- Chương 3 Đánh giá kết quả và định hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện Thoại Sơn

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CƠ CẤU

KINH TẾ VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ

1.1 Một số khái niệm

1.1.1 Cơ cấu kinh tế

Theo từ điển triết học thì “cơ cấu là một phạm trù triết học dùng để biểu thị

cấu trúc bên trong, tỷ lệ và mối quan hệ giữa các bộ phận hợp thành hệ thống Cơ cấu được biểu hiện như là tập hợp những mối quan hệ liên kết hữu cơ, các yếu tố khác nhau của một hệ thống nhất định Nó biểu hiện ra như là một thuộc tính của

sự vật hiện tượng nó biến đổi cùng với sự biến đổi sự vật, hiện tượng"[49]

Trong quá trình phát triển của nền kinh tế - xã hội, sự phát triển của lực lượng sản xuất đã thúc đẩy sự hình thành phân công lao động xã hội Các ngành, các lĩnh vực của nền sản xuất được phân chia theo tính chất sản phẩm, chuyên môn kỹ thuật Các ngành, các lĩnh vực kinh tế được hình thành dẫn đến những mối quan hệ giữa chúng với nhau Mối quan hệ đó vừa thể hiện sự hợp tác, hỗ trợ nhau song cũng cạnh tranh với nhau để phát triển Và chính sự phân công và mối quan hệ hợp tác trong trường hợp thống nhất là tiền đề cho quá trình hình thành CCKT

Là kết quả của quá trình phân công lao động xã hội, cơ cấu kinh tế phản ánh mối liên hệ giữa quan hệ sản xuất và lực lượng sản xuất của nền kinh tế Một cơ cấu kinh tế hợp lý phải có các bộ phận, các phân hệ được kết hợp với nhau một cách hài hòa, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, tài nguyên của đất nước, làm cho nền kinh

tế phát triển lành mạnh, có nhịp độ tăng trưởng và phát triển ổn định, nâng cao mức sống của dân cư và tạo điều kiện cho người lao động làm việc có hiệu quả[25]

Trên cơ sở đó, khái niệm cơ bản về CCKT được trình bày như sau: “CCKT là

một tổng thể hệ thống kinh tế bao gồm nhiều yếu tố có quan hệ chặt chẽ với nhau, tác động qua lại với nhau trong một không gian và thời gian nhất định, trong những điều kiện xã hội cụ thể, hướng vào thực hiện các mục tiêu đã định”[1]

Theo đó, CCKT của một nước là tổng thể những mối liên hệ giữa các bộ phận hợp thành nền kinh tế của nước đó: các lĩnh vực sản xuất; các ngành kinh tế; các

thành phần kinh tế; các vùng kinh tế…Ở mỗi vùng, mỗi ngành lại có cơ cấu kinh tế riêng của mình tùy theo điều kiện tự nhiên, xã hội, địa lý kinh tế cụ thể Cơ cấu kinh

tế chính là trụ cột của nền kinh tế quốc dân, tác động trực tiếp tới phát triển kinh tế Một quốc gia có cơ cấu kinh tế hợp lý sẽ thúc đẩy nền kinh tế phát triển bền vững

và ngược lại, cơ cấu kinh tế lạc hậu sẽ cản trở tốc độ tăng trưởng, phát triển kinh tế[23]

Cơ cấu kinh tế là biểu hiện tóm tắt những nội dung, mục tiêu, định hướng của chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Mặc dù cơ cấu kinh tế mang tính chất khách quan khoa học nhưng cơ cấu kinh tế cũng chịu sự tác động, chi phối của yếu tố chủ quan là Nhà nước Nhà nước tuy không trực tiếp sắp đặt các ngành nghề, quy định các tỷ lệ của cơ cấu kinh tế nhưng vẫn có sự tác động gián tiếp bằng các định hướng phát triển để thực hiện cho được những mục tiêu đã đề ra[22].Những định hướng đó phải được thực hiện trên cơ sở phù hợp với những điều kiện tự nhiên cũng như kinh

tế - xã hội của từng vùng, từng địa phương nhất định

Cơ cấu kinh tế hợp lý là điều kiện để nền kinh tế tăng trưởng phát triển Cơ cấu kinh tế không ngừng vận động và biến đổi do sự vận động biến đổi của lực lượng sản xuất Xây dựng cơ cấu kinh tế cần thiết là yêu cầu khách quan của mỗi nước, mỗi vùng miền trong thời kì công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Trên phạm vi cả nước, cơ cấu kinh tế biểu hiện tập trung của chiến lược kinh

tế xã hội Một cơ cấu kinh tế hợp lí phải phản ánh sự tác động của các quy luật phát triển khách quan, mọi ý định chủ quan, nóng vội hay bảo thủ trong việc tạo ra sự thay đổi cơ cấu thường dẫn đến hậu quả không nhỏ đối với nền kinh tế

*Các khía cạnh biểu hiện

Cơ cấu kinh tế được biểu hiện dưới nhiều góc độ khác nhau, cách biểu hiện rộng rãi và phổ biến nhất là ở 3 khía cạnh: Cơ cấu kinh tế ngành, cơ cấu kinh tế thành phần và cơ câu kinh tế lãnh thổ

Cơ cấu kinh tế ngành: Là tổ hợp các ngành hợp thành các tương quan tỉ lệ, biểu hiện mối quan hệ của các ngành kinh tế Cơ cấu ngành là bộ phận cơ bản và quan trọng cấu thành nên nền kinh tế, nó là nòng cốt của chiến lược phát triển kinh

tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa và từng bước chuyển sang nền kinh tế

tri thức.Cơ cấu ngành thường chia nền kinh tế ra làm ba khu vực: Khu vực I (nông – lâm – ngư nghiệp), Khu vực II (công nghiệp, xây dựng cơ bản), Khu vực III (dịch vụ)

Cơ cấu kinh tế lãnh thổ: là cơ cấu kinh tế được hình thành bởi việc bố trí sản xuất theo không gian địa lí Nước ta, cơ cấu kinh tế theo lãnh thổ được chia thành tám vùng kinh tế chính là: Đồng bằng Sông Hồng, Đông Bắc, Tây Bắc, Bắc Trung

Bộ, Duyên hải Nam Trung Bộ, Tây Nguyên, Đông Nam Bộ, Đồng bằng Sông Cửu Long Trong đó có hai vùng kinh tế lớn là Đồng bằng Sông Hồng, với vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và Miền Đông Nam Bộ với Vùng kinh tế trong điểm phía nam

Cơ cấu kinh tế thành phần: Là hệ thống tổ chức kinh tế với các chế độ sở hữu khác nhau Nước ta hiện nay có sáu thành phần kinh tế là: Kinh tế nhà nước, Kinh

tế tập thể, Kinh tế cá thể, tiểu chủ, Kinh tế tư bản tư nhân, Kinh tế tư bản nhà nước

và Kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài Trong đó, thành phần kinh tế nhà nước nắm vai trò chủ đạo, đảm trách những ngành kinh tế quan trọng của đất nước, giữ vai trò cầm lái cho nền kinh tế

Đây là ba khía cạnh biểu hiện, đồng thời cũng được coi là ba bộ phận cơ bản hợp thành CCKT là cơ cấu ngành kinh tế, cơ cấu lãnh thổ kinh tế, cơ cấu thành phần kinh tế có quan hệ chặt chẽ và mật thiết với nhau Trong đó, cơ cấu ngành kinh tế có vai trò rất quan trọng Cơ cấu ngành hình thành trước và trên cơ sở phân

bố các ngành cơ cấu lãnh thổ sẽ hình thành, trên cơ sở tổ chức sở hữu sẽ hình thành

cơ cấu thành phần kinh tế Cơ cấu ngành và thành phần kinh tế chỉ có thể được chuyển dịch đúng đắn trên phạm vi không gian lãnh thổ một cách hợp lý có ý nghĩa quan trọng thúc đẩy phát triển các ngành và thành phần kinh tế trên lãnh thổ[34]

1.1.2 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Trong quá trình phát triển kinh tế của một quốc gia, cơ cấu kinh tế luôn luôn thay đổi Bởi CCKT là một hệ thống động, nghĩa là nó luôn luôn ở trạng thái vận động, biến đổi không ngừng theo sự phát triển của lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất Sự vận động là thuộc tính tất yếu bên trong của hệ thống Ở mỗi giai đoạn phù hợp với trình độ phát triển nhất định của quá trình sản xuất sẽ hình thành một CCKT tương đối hợp lý ứng với giai đoạn đó Điều đó có nghĩa là CCKT luôn luôn thay đỏi theo từng thời kỳ phát triển Sự thay đổi của CCKT phản ánh trình độ phát

triển của sức sản xuất xã hội, lực lượng sản xuất càng phát triển càng tạo điều kiện cho quá trình phân công lao động xã hội trở nên sâu sắc Cùng với đó, sự phát triển của phân công lao động xã hội lại càng làm cho các mối quan hệ kinh tế được củng

cố và phát triển Sự thay đổi của cơ cấu kinh tế từ trạng thái này sang trạng thái khác cho phù hợp với môi trường phát triển theo từng thời kỳ phát triển phản ánh trình độ phát triển của sức sản xuất xã hội

“Sự thay đổi về số lượng các ngành hoặc sự thay đổi về quan hệ tỉ lệ giữa các ngành, các vùng, các thành phần do sự xuất hiện hoặc biến mất của một số ngành

và tốc độ tăng trưởng giữa các yếu tố kinh tế từ trạng thái này sang trạng thái khác cho phù hợp với môi trường phát triển được gọi là sự CDCCKT”[30] Đây không

phải đơn thuần là sự thay đổi vị trí mà là sự biến đổi cả về lượng và chất trong nội

bộ cơ cấu Việc CDCCKT phải dựa trên cơ sở một cơ cấu hiện có, do đó nội dung của chuyển dịch cơ cấu là cải tạo cơ cấu cũ, lạc hậu hoặc chưa phù hợp để xây dựng

cơ cấu mới tiên tiến, hoàn thiện và bổ sung cơ cấu cũ thành cơ cấu mới hiện đại và phù hợp hơn Như vậy, CDCCKT về thực chất là sự điều chỉnh cơ cấu trên ba mặt biểu hiện của CCKT nhằm hướng tới sự phát triển của toàn bộ nền kinh tế theo các mục tiêu kinh tế - xã hội đã xác định cho từng thời kỳ phát triển

CDCCKT là một trong những nội dung trụ cột phản ánh mức độ phát triển của nên kinh tế Nếu CCKT chuyển dịch đúng hướng, hợp lý thì nền kinh tế phát triển

và ngược lại, nếu CCKT chuyển dịch sai hướng sẽ làm trì trệ sự phát triển kinh tế,

để lại hậu quả xấu cho xã hội

Thực chất của CDCCKT là sự phát triển không đều giữa các ngành Ngành có tốc độ phát triển cao hơn tốc độ phát triển chung của nền kinh tế thì sẽ tăng tỷ trọng

và ngược lại, ngành có tốc độ thấp hơn sẽ giảm tỷ trọng Nếu tất cả các ngành có cùng một tốc độ tăng trưởng thì tỷ trọng các ngành sẽ không đổi, nghĩa là không có chuyển dịch cơ cấu ngành

CDCCKT là một quá trình tất yếu gắn liền với sự phát triển kinh tế của một quốc gia, đặc biệt là quá trình phát triển trong quá trình hội nhập Quá trình CDCCKT diễn ra như thế nào phụ thuộc vào các yếu tố như quy tụ kinh tế, mức độ

mở cửa của nền kinh tế với bên ngoài, dân số của quốc gia, các lợi thế về tự nhiên,

nhân lực, điều kiện kinh tế, văn hóa Nhân tố quan trọng giúp phần thúc đẩy CDCCKT đó là quá trình chuyển hóa trong phạm vi quốc gia và mở rộng chuyển hóa quốc tế và thay đổi công nghệ tiến bộ kỹ thuật Chuyển hóa mở đường cho việc trang bị kỹ thuật hiện đại, áp dụng công nghệ tiên tiến, hoàn thiện tổ chức, nâng cao năng suất lao động xã hội Chuyển môn hóa cũng tạo ra những hoạt động dịch vụ và chế biến mới Tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ lại thúc đẩy quá trình chuyển môn hóa Điều đó làm cho tỷ trọng các ngành truyền thống giảm đi, tỷ trọng các ngành dịch vụ kỹ thuật mới tăng trưởng nhanh chúng và dần chiếm ưu thế Phân công lao động và sự tiến bộ kỹ thuật, công nghệ ngày càng phát triển sâu sắc tạo ra những tiền đề cho việc phát triển thị trường các yếu tố sản xuất Và ngược lại, việc phát triển thị trường các yếu tố sản xuất lại thúc đẩy quá trình phát triển, tăng trưởng kinh tế và do vậy làm sâu sắc thêm quá trình CDCCKT[34]

1.2 Cách tiếp cận nghiên cứu

1.2.1 Cách tiếp cận liên ngành và khu vực học

Liên ngành được định nghĩa theo tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế (OECD)

là “một danh từ mô tả sự tương tác giữa hai hoặc nhiều hơn ngành khoa học khác nhau Mối quan hệ tương tác đó có thể kể từ việc truyền thông đơn giản những ý tưởng đến sự tích hợp lẫn nhau trong việc tổ chức ra những khái niệm, phương pháp luận, thủ tục, thuật ngữ, dữ liệu và những tổ chức nghiên cứu và giáo dục trong một diện trường thật rộng lớn”(Trương Quang Hải, 2012)[19]

Theo GS.TS Nguyễn Quang Ngọc thì “liên ngành nói một cách đơn giản là sử dụng đồng thời, thực sự khách quan và bình đẳng nhiều phương pháp chuyên ngành, nói chính xác ra là từ hai phương pháp chuyên ngành trở lên, cho nhận thức

về một sự vật hay một hiện tượng nào đó”[28]

Tiếp cận liên ngành và khu vực học trong nghiên cứu CDCCKT trên địa bàn huyện Thoại Sơn chính là sử dụng đồng thời các phương pháp chuyên ngành: địa lý,

xã hội học, kinh tế học… để cùng nghiên cứu về sự phát triển kinh tế và quá trình chuyển dịch CCKT trong không gian nghiên cứu là địa bàn huyện Thoại Sơn

1.2.2 Cách tiếp cận hệ thống

Hệ thống: “là tập hợp các phần tử có quan hệ với nhau tạo thành chỉnh thể thống nhất và không ngừng vận động, trong sự thống nhất đó luôn làm nảy sinh tính trội của hệ thống” Hệ thống kinh tế là hệ thống thứ bậc được lồng vào nhau của các

hệ sinh thái, bao gồm các yếu tố sinh thái, kinh tế và con người từ phạm vi địa phương, vùng, quốc gia và thế giới Hay nói cách khác đó là hệ thống liên hệ giữa các hệ sinh thái ở các mức độ không gian khác nhau với các hoạt động kinh tế xã hội của con người trong phạm vi không gian của hệ thống

Sự tiếp cận hệ thống có đặc điểm là tiếp cận “từ dưới lên”: Sử dụng các phương pháp quan sát, phân tích và giải pháp qua ba giai đoạn nghiên cứu: chẩn đoán, thiết kết và thử nghiệm, triển khai để tìm hiểu các nhu cầu cần thiết của nông dân để có các tác động hợp lý Hướng tiếp cận này coi trọng mối quan hệ kinh tế -

xã hội như những yếu tố chính của hệ thống kinh tế Trong thực tế, nông dân không

áp dụng được những tiến bộ kỹ thuật mới là do những cản trở về kinh tế - xã hội Nếu không thay đổi hoặc cải thiện được những yếu tố này thì không đảm bảo và phát triển được một hệ thống kinh tế

Cách tiếp cận hệ thống cũng coi trọng phân tích động thái của sự phát triển trong hệ thống kinh tế Hoạt động sản xuất của con người phát triển theo sự phát triển của lịch sử xã hội Nghiên cứu động thái phát triển của hệ thống sẽ xác định đúng sự phát triển của nó trong tương lai, đồng thời khắc phục kịp thời những hạn chế, cản trở trong quá trình phát triển hệ thống

1.2.3 Các tiếp cận kinh tế

CDCCKT là một quá trình gắn liền với sự phát triển kinh tế của một quốc gia, một khu vực hay một địa phương Quá trình CDCCKT diễn ra như thế nào phụ thuộc vào các yếu tố như quy mô kinh tế, mức độ mở cửa của nền kinh tế với bên ngoài, dân số của quốc gia, các lợi thế về tự nhiên, nhân lực, điều kiện kinh tế, văn hóa… Do đó, trong quá trình thực hiện luận văn, học viên đã sử dụng các số liệu kinh tế, các hiện tượng kinh tế để xử lý, xem xét, đánh giá thực trạng phát triển của nền kinh tế cũng như tốc độ phát triển và những diễn biến của quá trình CDCCKT tại một địa phương cụ thể – huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang

Trong quá trình nghiên cứu, học viên còn sử dụng kết hợp các phương pháp: thống kê, so sánh… trong mối quan hệ giữa kinh tế và thực tế đời sống để làm rõ sự phát triển của kinh tế và những tác động tích cực cũng như hạn chế đến đời sống vật chất, đời sống tinh thần của người dân địa phương

1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế

1.3.1 Các nhân tố tự nhiên

- Vị trí địa lý

Vị trí địa lý quy định các yếu tố tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên (địa hình, khí hậu, đất đai, động – thực vật…) vị trí địa lý cũng cũng ảnh hưởng đến khả năng thu hút vốn đầu tư, lao động, khoa học kỹ thuật, chuyển giao công nghệ, phát triển các loại hình dịch vụ… tác động trực tiếp đến việc hình thành, phát triển và chuyển dịch

cơ cấu kinh tế

Các lãnh thổ nằm ở vị trí địa lý có nhiều thuận lợi về giao lưu kinh tế như gần các cực tăng trưởng, các trung tâm phát triển, các đầu mối giao thông liên vùng… thường có sức hấp dẫn mạnh về thu hút vốn đầu tư, khoa học – kỹ thuật, thu hút lao động trình độ cao, có khả năng mở rộng thị trường… tạo điều kiện cho nền kinh tế tăng trưởng, phát triển nhanh, tác động tích cực đến việc chuyển đổi cơ cấu sản xuất, lựa chọn phát triển các sản phẩm có giá trị hàng hóa, đem lại hiệu quả kinh tế cao

- Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên

Một trong những nguồn lực quan trọng của nền kinh tế là tổng thể các nguồn TNTN và ĐKTN Thiên nhiên là điều kiện thường xuyên và cần thiết của sản xuất,

là tiền đề đầu tiên của hoạt động kinh tế Vì vậy, trong phân bổ sản xuất xã hội luôn cần xem xét các mối quan hệ đến TNTN cũng như những ĐKTN Ảnh hưởng của những nhân tố tự nhiên tới sự hình thành và phát triển của kinh tế trong đó có CCKT và CDCCKT là một tất yếu

Trong quá trình phát triển, sự biến đổi của TNTN và ĐKTN dẫn đến sự thay đổi của các yếu tố phục vụ sản xuất và phân bổ sản xuất Vì vậy, trong phân bổ và xây dựng cơ cấu ngành cụ thể cần phải chú ý đến mối quan hệ giữa môi trường tự nhiên đối với sản xuất và sản xuất với các ĐKTN

Các yếu tố của ĐKTN như: địa hình, khí hậu, đất đai, nguồn nước đa dạng sinh học có ảnh hưởng lớn đến sự hình thành, phát triển của các ngành kinh tế Cụ thể như sau:

Địa hình: Các đặc điểm của địa hình tự nhiên như độ đốc, đồng bằng, thung lũng…có ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình sản xuất kinh tế, lựa chọn các loại cây trồng vật nuôi, đồng thời còn ảnh hưởng đến việc hình thành các vùng chuyên canh, các khu chế xuất, sản xuất tập trung…

Khí hậu: với các yếu tổ đặc trưng của khí hậu như nhiệt độ, lượng mưa, ánh sáng, lũ lụt, hạn hán… đều có ảnh hưởng lớn đến việc xác định cơ cấu cây trồng, vật nuôi, cơ cấu mùa vụ, quy định tính mùa trong sản xuất kinh tế, đặc biệt là kinh

tế nông nghiệp

Tài nguyên đất: các nhóm đất, cơ cấu sử dụng đất , độ phì của đất… có ảnh hưởng lớn đến quy mô, hướng sản xuất, cơ cấu và sự phân bố cây trồng, vật nuôi, mức độ thâm canh và năng suất cây trồng

Tài nguyên nước: ảnh hưởng đến năng suất, chất lượng cây trồng và hiệu quả trong sản suất Nguồn nước trong tưới tiêu là điều kiện quan trọng để cải tạo ve tăng khả năng sử dụng đất, nâng cao khả năng thâm canh, tăng vụ cho sản xuất nông nghiệp Tài nguyên sinh vật: là tiền đề cho sự hình thành các giống cây trồng, vật nuôi

và tạo khả năng chuyển đổi cơ cấu nông nghiệp

Nhìn chung, nơi nào nghèo nàn về TNTN thì ở nơi đó khó có thể có một CCKT đa dạng Và quy mô, sự giàu có, chất lượng, điều kiện khai thác cũng như công nghệ khai thác các nguồn TNTN thường có ảnh hưởng rất lớn đến CDCCKT Ngày nay, với sự phát triển mạnh mẽ của khoa học công nghệ cùng lực lượng sản xuất đã tạo ra nhiều khả năng khác nhau trong việc sử dụng các yếu tố của TNTN để phát triển kinh tế Điều đó cho thấy sức ảnh hưởng của các yếu tố tự nhiên đối với phân bổ và tổ chức sản xuất xã hội

1.3.2 Các nhân tố kinh tế

- Dân cư và nguồn lao động

Con người là chủ thể của quá trình sản xuất, con người tạo ra sản phẩm thông qua quá trình sản xuất, đồng thời con người cũng chính là thị trường tiêu thụ sản

phẩm hàng hóa do con người làm ra Yếu tố con người đồng thời cũng có ý nghĩa rất lớn đối với sự hình thành và phát triển CCKT Ở khu vực có dân số đông, chất lượng dân số cao thì tạo điều kiện cho sự phát triển CCKT đa dạng, có chất lượng

và đem lại hiệu quả kinh tế cao Quy mô dân số ít, chất lượng thấp làm hạn chế sự hình thành và phát triển CCKT Kết cấu của các cộng đồng dân cư, tập quán sản xuất, tập quán tiêu dùng, các giá trị văn hóa, truyền thống cộng đồng, tâm lý dân cư

kỹ thuật trong sản xuất của các ngành kinh tế

Quy mô dân số, kết cấu dân cư và thu nhập của người dân có ảnh hưởng đến quy mô và cơ cấu của nhu cầu thị trường

- Các chính sách kinh tế

Chính sách phát triển của quốc gia là nhân tố mang tính quyết định đến sự thành bại của chiến lược, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Đặc điểm nổi bật của các chính sách kinh tế là tính định hướng cho sự phát triển Bởi vậy, đây là nhân tố

có khả năng thúc đẩy hay kìm hãm sự phát triển của kinh tế nói chung và của quá trình CDCCKT nói riêng Chính sách kinh tế của nhà nước tác động mạnh mẽ đến

sự hình thành và phát triển của những phân ngành kinh tế nhất định Sự khuyến khích hay không khuyến khích, thậm chí cấm ngặt đối với một số lĩnh vực nào đó sẽ tác động làm gia tăng mức tăng trưởng hay kìm hãm, thậm chí loại bỏ một số lĩnh vực kinh tế

- Thị trường trong nước và quốc tế

Sự phát triển của các loại thị trường trong nước và quốc tế có ảnh hưởng trực tiếp đến CCKT và CDCCKT mà trước hết là cơ cấu ngành kinh tế Nhu cầu của con người thay đổi và tăng lên không ngừng dẫn đến sự điều tiết các hoạt động sản xuất

Hoạt động kinh tế của con người luôn luôn phải đặt lợi ích lên trên hết và là động lực của sự phát triển Sự tác động của thị trường là tác động tới người sản xuất, từ đó quy định hành vi cũng như lĩnh vực hoạt động của họ

Trong nền sản xuất hàng hóa, nhu cầu thị trường là sự phản ánh trực tiếp nhu cầu của xã hội Vì thế, yếu tố thị trường là yếu tố khách quan, tác động rất mạnh tới CCKT Sự tác động đó phản ảnh tính hợp lý và hoàn thiện nhu cầu của xã hội nói chung và CCKT nói riêng

Trong điều kiện của nền kinh tế mở, thị trường không chỉ bó hẹp trong phạm

vi một quốc gia, một lãnh thổ mà còn bao gồm cả thị trường khu vực và thị trường thế giới Một CCKT kinh tế hợp lý sẽ tạo điều kiện cho đất nước hội nhập vào thị trường thế giới và đứng vững trong cạnh tranh để phát triển ở trình độ cao hơn Đồng thời, để hội nhập với thị trường thế giới thì kinh tế cần phải có sự chuyển dịch cho phù hợp để phát triển kinh tế hội nhập

- Sự thay đổi nhanh chóng của tiến bộ khoa học – công nghệ

Tiến bộ khoa học công nghệ cũng như tốc độ cải tiến công nghệ tác động trực tiếp đến việc hình thành và CDCCKT Tác động của tiến bộ khoa học – công nghệ biểu hiện ở nhiều mặt và ngày càng có vai trò quan trọng Việc áp dụng khoa học công nghệ trong sản xuất làm giảm dần sự phụ thuộc vào các yếu tố tự nhiên, làm nâng cao vai trò của trình độ phát triển kinh tế

Sự phát triển nhanh chóng của khoa học – công nghệ cũng dẫn tới việc không ngừng phân chia những ngành kinh tế đang tồn tại, tạo ra nhiều ngành mới, đồng thời làm thay đổi việc phân bố sản xuất của một lãnh thổ cũng như thế giới

Hiện nay, với sự tác động mạnh mẽ của khoa học công nghệ, nhiều nước phát triển đang có sự cấu trúc lại nền kinh tế theo hướng tăng dần những ngành có hàm lượng công nghệ cao, giảm bớt những ngành tiêu tốn nhiều lao động, nguyên liệu, năng lượng và gây ô nhiễm môi trường Trong khi đó ở các nước đang phát triển lại

có xu hướng phát triển tỉ trọng của các ngành chế biến, sử dụng nhiều lao động và nguyên liệu, tập trung sản xuất, tập trung lao động ở những khu công nghiệp lớn, những thành phố lớn

1.3.3 Các nhân tố xã hội và thể chế

- Sự ổn định của thể chể chính trị và đường lối chính sách

Đây là yếu tố có vai trò quan trọng hàng đầu đối với việc hình thành CCKT và CDCCKT CCKT là biểu hiện tập trung nhất những nội dung, mục tiêu, định hướng của chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Nhà nước không trực tiếp sắp đặt các ngành nghề, không quy định tỉ lệ của CCKT, nhưng nhà nước tác động gián tiếp bằng cách định hướng phát triển, nhằm khuyến khích mọi lực lượng sản xuất xã hội, nhằm đạt mục tiêu đề ra Nếu không đạt được, nhà nước phải quản lý vĩ mô trong tổ chức sản xuất, đảm bảo cân đối giữa các sản phẩm, các ngành, các lĩnh vực của nền kinh tế

Nhà nước điều hành nền kinh tế thông qua hệ thống pháp luật và chính sách kinh tế Các điều khoản của luật pháp là điều kiện tiền đề cho sự hình thành và phát triển CCKT Tính hoàn thiện của bộ máy nhà nước với pháp luật và thể chế kinh tế

là điều kiện có tình chất quyết định đến dự phát triển và CDCCKT có hiệu quả

- Trình độ phát triển của lực lượng sản xuất

Lực lượng sản xuất là động lực phát triển của xã hội Nhu cầu xã hội là vô tận

và ngày càng cao Muốn đáp ứng đầy đủ nhu cầu xã hội thì trước hết phải phát triển lực lượng sản xuất Lực lượng sản xuất bao gồm tư liệu lao động và con người có khả năng sử dụng tư liệu lao động để tác động vào đối tượng lao động, tạo ra sản phẩm hàng hóa và dịch vụ đáp ứng nhu cầu xã hội Sự phát triển của lực lượng sản xuất sẽ làm thay đổi quy mô sản xuất, thay đổi công nghệ, thiết bị, hình thành các ngành nghề mới, biến đổi lao động giản đơn thành lao động phức tạp, từ ngành này sang ngành khác Sự phát triển đó phá vỡ cân đối cũ, hình thành một CCKT với một

vị trí, tỉ trọng các ngành và các lĩnh vực phù hợp hơn, thích ứng được yêu cầu phát triển của lực lượng sản xuất, đáp ứng nhu cầu xã hội Quá trình đó diễn ra một cách khách quan và từng bước tạo ra sự cân đối hợp lý hơn, có khả năng khai thác nguồn lực trong và ngoài nước Sư phát triển của lực lượng sản xuất ảnh hưởng trực tiếp đến sự hình thành CCKT Lực lượng sản xuất phát triển không ngừng, nên CCKT luôn luôn thay đổi, song sự biến đổi của CCKT diễn ra chậm chạp, không mang tính đột biến như chính sách, cơ chế quản lý

1.4 Một số vấn đề về chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở Việt Nam

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá đã được Đảng và Nhà nước ta xác định là con đường tất yếu để Việt Nam nhanh thoát khỏi tình trạng lạc hậu, chậm phát triển trở thành một quốc gia văn minh, hiện đại

Nội dung và yêu cầu cơ bản của CDCCKT ở nước ta theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá là tăng nhanh tỷ trọng giá trị trong GDP của các ngành công nghiệp- xây dựng và thương mại - dịch vụ, đồng thời giảm dần tương đối tỷ trọng giá trị trong GDP của các ngành nông - lâm - ngư nghiệp Cùng với quá trình CDCCKT tất yếu sẽ dẫn đến những biến đổi kinh tế và xã hội theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá của cơ cấu các vùng kinh tế, các thành phần kinh tế, các lực lượng lao động xã hội, cơ cấu kinh tế đối nội, cơ cấu kinh tế đối ngoại…

Từ sau Đổi Mới, nhà nước ta thực hiện những giải pháp để tiến hành CDCCKT theo hướng hội nhập, cụ thể là:

*Chủ động hội nhập quốc tế: Hội nhập quốc tế một cách chủ động và tích cực

là giải pháp quan trọng để CDCCKT theo hướng hướng về xuất khẩu Có thể nói, hội nhập qd uốc tế sẽ làm cho kinh tế hướng ngoại Điều đó dẫn tới việc áp dụng

mô hình CNH hướng về xuất khẩu Với việc hội nhập quốc tế, nước ta sẽ có điều kiện thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển, có thị trường xuất khẩu, tranh thủ được vốn, công nghệ và kinh nghiệm quản lý của các nước phát triển để khai thác tiềm năng của mình, sử dụng hợp lý hơn các nguồn tài nguyên và nguồn lực con người,

đi tắt đón đầu công nghệ và cơ cấu kinh tế

* Huy động vốn cho dịch chuyển CCKT và hợp lý hóa cơ cấu đầu tư: Cơ cấu

nguồn vốn đã được đa dạng hóa Bên cạnh nguồn vốn ngân sách nhà nước còn có nguồn vốn khác ngày càng đóng vai trò tích cực như: vốn tín dụng nhà nước, vốn của doanh nghiệp nhà nước, vốn của dân cư và vốn trực tiếp nước ngoài

* Phát triển nguồn nhân lực cho chuyển dịch kinh tế hướng về xuất khẩu trong

điều kiện khu vực hóa, toàn cầu hóa: Kinh tế thị trường ngày càng dựa trên tri thức

Phát triển nguồn nhân lực và đổi mới phương thức sử dụng lao động là giải pháp vừa cấp bách, vừa cơ bản, lâu dài và có hiệu quả cao phục vụ cho CDCCKT hướng

về xuất khẩu trong điều kiện khu vực hóa, toàn cầu hóa của nước ta

Trên thực tế, sau khi trải qua thời kỳ phôi thai của nền kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế trong 3 năm cuối thập kỷ 80 của thế kỷ trước (1987 – 1989), nền kinh tế nước ta đã có được thời kỳ hoàng kim trong khoảng 8 năm (1990 – 1997), mọi dự kiến của kế hoạch 5 năm 1991 – 1995 đều được thực hiện vượt mức khá cao[34] Ở giai đoạn tiếp theo, tốc độ tăng trưởng có phần giảm sút trong 3 năm và được khôi phục, tăng trưởng trong các giai đoạn tiếp theo và đặc biệt là phát triển mạnh trong nhiều năm trở lại đây

Thực hiện định hướng cơ bản của Đảng và Nhà nước về chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, sau hơn 30 năm đổi mới, chúng

ta đã đạt được những kết quả nổi bật sau đây:

Về cơ cấu ngành kinh tế, cùng với tốc độ tăng cao liên tục và khá ổn định của

GDP, cơ cấu ngành kinh tế đã có sự thay đổi đáng kể theo hướng tích cực

Hình 1.1: Chuyển Dịch CCKT ngành Việt Nam giai đoạn 1990 – 2010

(Tham khảo số liệu từ www.gso.gov.vn)

Tỷ trọng trong GDP của ngành nông nghiệp đã giảm nhanh từ 38,1% năm

1990 xuống 27,2% năm 1995; 24,5% năm 2000; 20,9% năm 2005, và đến năm

2010 chỉ còn 20,3% Tỷ trọng công nghiệp trong GDP đã tăng nhanh, năm 1990 là 22,7%; năm 1995 tăng lên 28,8%; năm 2000: 36,7%; năm 2005: 41% và đến năm

2010 tăng đến 41,1% Tỷ trọng dịch vụ trong GDP chưa biến động nhiều, năm 1990

là 38,6%; năm 1995: 44,0%; năm 2000: 38,7%; năm 2005: 38,1%; năm 2010 là khoảng 38,6%

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế đã làm thay đổi cơ cấu lao động nước ta theo xu hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá Số lao động trong các ngành công nghiệp và dịch vụ ngày càng tăng lên, trong khi số lao động ngành nông nghiệp ngày càng giảm

Trong nội bộ cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn cũng đã có sự chuyển dịch ngày càng tích cực hơn theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá Tỷ trọng giá trị sản xuất công nghiệp khu vực nông thôn đã tăng từ 17,3% năm 2001 lên 19,3% năm 2007 Trên cơ sở đó, đã tác động tích cực đến chuyển dịch cơ cấu lao động xã hội nông thôn mà biểu hiện rõ nhất là thúc đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu hộ nông thôn theo hướng ngày càng tăng thêm các hộ làm công nghiệp, thương mại và dịch vụ; trong khi số hộ làm nông nghiệp thuần tuý giảm dần Tỷ lệ hộ nông nghiệp (bao gồm cả lâm nghiệp, ngư nghiệp) đã giảm 9,87%; tỷ lệ hộ công nghiệp tăng lên 8,78% Năm 2007, số hộ công nghiệp và dịch vụ trên địa bàn nông thôn có 3,6 triệu

hộ, tăng 62% so với năm 2000

Trong cơ cấu các thành phần kinh tế, Đảng đề ra đường lối phát triển nền kinh

tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trong đó, kinh tế tư nhân được phát triển không hạn chế về quy mô và địa bàn hoạt động trong những ngành nghề mà pháp luật không cấm Từ những định hướng đó, khung pháp lý ngày càng được đổi mới, tạo thuận lợi cho việc chuyển dần từ nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu, bao cấp sang nền kinh tế thị trường, nhằm giải phóng sức sản xuất, huy động

và sử dụng các nguồn lực có hiệu quả, tạo đà cho tăng trưởng và phát triển kinh tế

Bảng 1.1: Đóng góp của các thành phần kinh tế trong tổng sản phẩm trong nước theo giá so sánh 1994(Đơn vị: %)

Thành phần kinh tế 1995 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Kinh tế nhà nước 40,7 41,35 41,27 40,40 40,64 40,71 40,85 Kinh tế tập thể 9,70 8,72 8,54 8,64 8,47 8,32 8,02

Kinh tế tư nhân 3,06 3,25 3,31 3,26 3,28 3,35 3,89

Kinh tế cá thể 35,94 34,22 33,45 33,09 32,63 32,16 31,65 Kinh tế hỗn hợp 4,50 4,26 4,19 4,25 4,32 4,51 3,83

Kinh tế có vốn đầu tư

nước ngoài

6,73 8,20 9,24 10,36 10,67 11,01 11,76

(Nguồn: Niên giám thống kê năm 2000 - NXB Thống kê

và Báo cáo kinh tế tổng hợp năm 2001 và 2002)

Theo số liệu thống kê, căn cứ vào chỉ tiêu GDP, thành phần kinh tế có vốn đầu

tư nước ngoài có tỷ trọng tăng nhanh nhất, tiếp đó là kinh tế tư nhân Các thành phần kinh tế khác có xu hướng giảm nhưng giảm chậm Kinh tế nhà nước có tỷ trọng hầu như không thay đổi

Về cơ cấu vùng kinh tế, trong những năm vừa qua cũng đạt được nhiều thành

tựu quan trọng, đóng góp vào quá trình phát triển kinh tế Trên bình diện quốc gia,

đã hình thành 8 vùng kinh tế: Vùng Tây Băc, Vùng Đông Bắc, Vùng Đồng bằng Sông Hồng, Vùng Bắc Trung Bộ, Vùng duyên hải Nam Trung Bộ, Vùng Tây Nguyên, Vùng Đông Nam Bộ và Vùng đồng bằng Sông Cửu Long

Bảng 1.2: GDP và GDP/ người của cả nước và theo các vùng

giai đoạn 2000 – 2009

GDP (tỉ đồng - giá thực tế %)

GDP/người (triệu đồng/

người

GDP (tỉ đồng – giá thực tế %)

GDP/người (triệu đồng/

án đầu tư trong và ngoài nước, trở thành động lực thúc đẩy nền kinh tế cả nước theo hướng chuyên môn hóa, hợp tác và liên kết kinh tế

Từ năm 2009, Việt Nam đã hình thành 4 vùng kinh tế trọng điểm đó là: Vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam và Vùng kinh tế trọng điểm Đồng bằng Sông Cửu Long Bốn vùng kinh tế trọng điểm bao gồm 24 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, chiếm 76,2% GDP cả nước với 51% dân số và 27,4% diện tích cả nước (năm 2009)

Ngoài ra, các địa phương cũng đẩy mạnh việc phát triển sản xuất trên cơ sở xây dựng các khu công nghiệp tập trung, hình thành các vùng chuyên canh cho sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, chế biến, nuôi trồng thuỷ sản, hình thành các vùng sản xuất hàng hoá trên cơ sở điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của từng vùng Điều này tạo thuận lợi cho phát triển công nghiệp chế biến, góp phần tạo nên xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng sản xuất hàng hoá, hướng về xuất khẩu

Trong nhiều năm qua, cơ cấu nền kinh tế đã chuyển dịch tích cực theo hướng

mở cửa, hội nhập vào kinh tế toàn cầu, thể hiện ở tỷ lệ xuất khẩu/GDP (XK/GDP) ngày càng tăng, nghĩa là hệ số mở cửa ngày càng lớn, từ 34,7% năm 1992 lên 47% năm 2001, và đến năm 2005 là trên 50% Tổng kim ngạch xuất khẩu 5 năm 2001 -

2005 đã đạt 111 tỷ USD, tăng bình quân 17,5%/năm (kế hoạch là 16%/năm), khiến cho năm 2005, bình quân kim ngạch xuất khẩu/người đã đạt 390 USD/năm, gấp đôi năm 2000 Năm 2006, kim ngạch xuất khẩu tiếp tục đạt mức cao - 40 tỷ USD, tăng 24% so với năm 2005; năm 2007 đạt gần 50 tỷ USD, tăng 21,5% so với năm 2006; năm 2008 tăng 29,5% so với năm 2007, đưa tỷ lệ XK/GDP đạt khoảng 70%

Nhiều sản phẩm của Việt Nam như gạo, cao su, may mặc, giày dép, hải sản

đã có sức cạnh tranh cao trên thị trường thế giới Các hoạt động kinh tế đối ngoại khác như đầu tư trực tiếp từ nước ngoài (FDI) và viện trợ phát triển chính thức (ODA) cũng đều tăng trưởng khả quan, đặc biệt là vốn FDI đã có bước phát triển tích cực, tăng mạnh từ năm 2004 đến nay Năm 2001, vốn FDI vào Việt Nam là 3,2

tỷ USD; tiếp theo, năm 2002: 3,0 tỷ USD; 2003: 3,2 tỷ USD; 2004: 4,5 tỷ USD; 2005: 6,8 tỷ USD; 2006: 10,2 tỷ USD; và năm 2007 là năm thứ hai nước ta liên tục

nhận được các nguồn vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài (FDI) đạt con số kỷ lục: 20,3 tỷ USD, tăng gấp đôi so với năm 2006, bằng tổng mức thu hút FDI của cả giai đoạn 5 năm 2001-2005, chiếm 1/4 tổng vốn FDI vào Việt Nam trong suốt hơn 20 năm vừa qua

Vào những năm cuối của thập niên trước, tuy kinh tế toàn cầu có nhiều khó khăn lớn trong xu thế suy thoái, song đầu tư trực tiếp nước ngoài đăng ký tại Việt Nam đạt 64,011 tỷ USD, tăng gấp đôi năm 2007 Tại Hội nghị Nhóm tư vấn các nhà tài trợ cho Việt Nam năm 2008 diễn ra đầu tháng 12, tại Hà Nội, tổng cam kết từ các nhà tài trợ lên tới 5,014 tỷ USD (thấp hơn 1 chút so với năm 2007: 5,4 tỷ USD) Giải ngân vốn ODA được 2,2 tỷ USD, vượt chỉ tiêu kế hoạch đề ra và cao hơn mức năm 2007 (2,176 tỷ USD)

Hoạt động đầu tư của Việt Nam ra nước ngoài đã bước đầu được triển khai Các doanh nghiệp Việt Nam đã có một số dự án đầu tư ra nước ngoài như khai thác dầu ở An-giê-ri, Xin-ga-po, Vê-nê-du-ê-la; trồng cao su ở Lào

Kết quả chuyển dịch cơ cấu kinh tế sau hơn 20 năm đổi mới là một trong những nguyên nhân quan trọng và cơ bản nhất đưa đến các kết quả, thành tựu tăng trưởng kinh tế khả quan, tạo ra những tiền đề vật chất trực tiếp để chúng ta giữ được các cân đối vĩ mô của nền kinh tế như thu chi ngân sách, vốn tích luỹ, cán cân thanh toán quốc tế , góp phần bảo đảm ổn định và phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bền vững Các chương trình mục tiêu quốc gia về xoá đói giảm nghèo, chương trình

về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội cho các vùng khó khăn, các chương trình tín dụng cho người nghèo và chính sách hỗ trợ trực tiếp đã mang lại kết quả rõ rệt Tỷ lệ hộ nghèo đã giảm từ 17,2% năm 2006 xuống còn 14,7% năm

2007, và năm 2008 còn 13,1% Chỉ số phát triển con người (HDI) đã không ngừng tăng, được lên hạng 4 bậc, từ thứ 109 lên 105 trong tổng số 177 nước

Tiểu kết chương 1

1 CCKT và CDCCKT là hai yếu tố cơ bản để đánh giá nền kinh tế của một địa phương, một vùng hay một nước Hai yếu tố này có mối quan hệ hữu cơ với nhau theo những tỉ lệ nhất định về mặt lượng và liên quan chặt chẽ với nhau về mặt chất.Việc nghiên cứu cơ cấu kinh tế sẽ cho phép nắm được quy luật vận động và

biến đổi của các bộ phận và các phân hệ của hệ thống kinh tế, những nhân tố tác động đến các bộ phận và phân hệ đó, đến cấu trúc của toàn bộ thệ thống kinh tế trong quá trình tái sản xuất xã hội Ở mỗi một giai đoạn phù hợp với trình độ phát triển nhất định của sản xuất sẽ hình thành một CCKT hợp lý tương ứng với giai đoạn đó Điều này đồng nghĩa với việc CCKT luôn chuyển dịch theo từng giai đoạn phát triển của kinh tế - xã hội Nếu CCKT chuyển dịch đúng hướng và phù hợp với điều kiện thì nền kinh tế sẽ phát triển và ngược lại

2 CCKT và CDCCKT luôn chịu sự tác động của nhiều nhân tố của điều kiện

tự nhiên cũng như những điều kiện về kinh tế - xã hội… Trong những giai đoạn khác nhau thì vào trò của những nhân tố này cũng khác nhau đối với sự hình thành

và CDCCKT Một CCKT hợp lý được đánh giá thông qua các chỉ tiêu về kinh tế như: GDP, GDP/người, tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế, Cơ cấu GDP, năng suất lao động xã hội, giá trị sản xuất và cơ cấu giá trị sản xuất…

3 Trong những năm qua, CCKT của Việt Nam đã và đang tiếp tục hình thành một CCKT hợp lý, chuyển dịch theo hướng CNH, HĐH Điều này làm cho nền kinh

tế Việt Nam có những bước chuyển biến tích cực trong giai đoạn 1990 – 2012 Những kết quả đạt được cho thấy CCKT Việt Nam đã và đang có những chuyển dịch đúng hướng để đưa nền kinh tế đất nước phát triển trong quá trình hội nhập

CHƯƠNG 2 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG

VÀ QUÁ TRÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ HUYỆN THOẠI SƠN GIAI ĐOẠN 1990 -2012

2.1 Những nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện Thoại Sơn

2.1.1 Các nhân tố tự nhiên

 Vị trí địa lý

Thoại Sơn là một huyện phía Nam tỉnh An Giang, nằm trong vùng Tứ Giác Long Xuyên, cách Thành phố Long Xuyên khoảng 25km về hướng Đông Bắc Hướng Bắc giáp huyện Châu Thành, hướng Tây giáp huyện Tri Tôn tỉnh An Giang, phía Nam giáp huyện Tân Hiệp, huyện Hòn Đất của tỉnh Kiên Giang và huyện Vĩnh Thạnh, Thốt Nốt của Thành phố Cần Thơ

Tổng diện tích tự nhiên là 468,72 km2, chiếm 13,3 % diện tích của tỉnh An Giang Hiện có 17 đơn vị hành chính trực thuộc, bao gồm: 3 thị trấn và 14 xã: thị trấn Núi Sập (trung tâm hành chính huyện), thị trấn Phú Hòa, thị trấn Óc Eo.Và 14 xã: Tây Phú, An Bình, Vĩnh Phú, Vĩnh Trạch, Phú Thuận, Vĩnh Chánh, Định Mỹ, Định Thành, Mỹ Phú Đông, Vọng Đông, Vĩnh Khánh, Thoại Giang, Bình Thành, Vọng Thê, với 74 đơn vị ấp

 Điều kiện tự nhiên

+ Địa hình: Huyện Thoại Sơn nằm trong vùng đồng bằng thuộc Tứ Giác

Long Xuyên có độ cao trung bình 1 - 3 m, nghiêng đều xuống giáp Kiên Giang, ngoài ra huyện còn có một số đồi núi thấp: núi Sập, núi Ba Thê Kênh Thoại Hà và nhiều kênh rạch nhỏ khác đã chia địa hình huyện thành nhiều ô nhỏ, thuận lợi cho việc tưới tiêu Nhìn chung địa hình huyện Thoại Sơn không phức tạp, rất thuận lợi cho phát triển nông nghiệp cũng như việc giao lưu với các khu vực khác Toàn bộ Thoại Sơn thường xuyên nhận được một lượng nước ngọt từ các sông rạch nhờ dòng chảy tự nhiên

+ Khí hậu: Thoại Sơn nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa với nền

nhiệt độ cao và ổn định, nhiệt độ trung bình năm là 27o C, tổng nhiệt độ hoạt động

>10.000o C/năm, tổng số giờ nắng trung bình là 2521 giờ Trong năm có hai mùa rõ rệt, mùa mưa khoảng từ tháng 5 đến tháng 11, mùa khô khoảng từ tháng 12 đến tháng 4, lượng mưa khá lớn, trung bình trên 1000mm/năm chủ yếu vào mùa mưa Với nền nhiệt độ cao đều quanh năm, giàu nắng và không có bão, điều kiện khí hậu ở Thoại Sơn rất thuận lợi cho phát triển kinh tế, đặc biệt là kinh tế nông nghiệp Tuy nằm trong khu vực chịu ảnh hưởng của yếu tố khí hậu vùng Tây Nam

Bộ, nhưng với địa hình đồi núi đan xen đồng bằng, đã tạo cho Thoại Sơn có nền nhiệt độ chênh lệch giữa ngày và đêm cao hơn ở các vùng khác Bên cạnh đó, huyện tuy ít chịu ảnh hưởng của gió bão nhưng lại chịu tác động mạnh của thủy văn như lũ lụt, sạt lở đất ở bờ sông Đặc điểm này đã làm ảnh hưởng không nhỏ đến sản xuất nông nghiệp và bảo vệ tài nguyên thiên nhiên

+ Thủy văn: Thoại Sơn có hệ thống sông rạch chằng chịt có nguồn nước ngọt

quanh năm Sông Mê Công chảy qua An Giang phân thành hai nhánh: sông Tiền và sông Hậu, chính các kênh rạch đã đưa nước từ sông Hậu đi vào huyện Thoại Sơn thông qua dòng chảy tự nhiên Vì vậy, hàng năm Thoại Sơn cũng chịu ảnh hưởng của lũ Chế độ thủy văn trên địa bàn huyện mang đặc trưng của vùng đồng bằng sông Cửu Long, phụ thuộc chủ yếu vào chế độ bán nhật triều biển Đông và chịu ảnh hưởng của các yếu tố dòng chảy sông Cửu Long, chế độ mưa, đặc điểm địa hình và hình thái kênh rạch

Hàng năm, trùng vào mùa mưa (tháng 6,7,8,9,10), Thoại Sơn đón nhận con nước lũ và hình thành “mùa nước nổi”, trên địa bàn huyện có khỏang 80% diện tích

tự nhiên bị ngập lũ mới mức nước phổ biến từ 1 - 3m, thời gian ngập từ 2,5 – 5 tháng Bên cạnh một số rủi ro thì mùa nước nổi cũng mang lại không ít lợi nhuận trong phát triển kinh tế, cải thiện đời sống nhân dân, nhất là đối với việc đánh bắt và nuôi trồng thủy sản

 Nguồn tài nguyên

+ Tài nguyên đất: Lớp phủ thổ nhưỡng ở huyện Thoại Sơn khá đa dạng với

nhiều loại đất: đất phù sa, đất cát phong hóa xen lẫn đất phèn, đất than bùn… Tuy

nhiên, Thoại Sơn là huyện thuộc khu vực đồng bằng của tỉnh nên nguồn tài nguyên đất tương đối đồng nhất Hầu hết các loại đất trên địa bàn huyện Thoại Sơn thuộc nhóm đất phù sa, gồm 4 loại: (1) đất glây, đọng bùn, dinh dưỡng kém, chiếm 80% tổng diện tích toàn huyện, (2) Đất glây, tầng mặt dày, dinh dưỡng kém chiếm khoảng 10% diện tích của huyện, (3) đất phèn hoạt động trung bình, tầng mặt dày, dinh dưỡng kém, không có đốm jatosite, glây chiếm khoảng 5%, (4) đất xói mòn mạnh, trơ sỏi, đá, dinh dưỡng khá, chiếm 5% diện tích đất còn lại

Nhìn chung, đất đai ở Thoại Sơn khá màu mỡ, diện tích đất phù sa khá lớn thuận lợi cho nhiều loại cây trồng, đặc biệt là cây lương thực (lúa), một số cây màu, cây ăn trái và cây công nghiệp Tuy nhiên, để sử dụng hiệu quả đất đai hiện có cần quan tâm giải quyết hai vấn đề lớn là: công tác thủy lợi đối phó với lũ ở những vùng trũng và trồng thêm rừng ở vùng đồi núi tạo nguồn nước tưới vào mùa khô

+ Tài nguyên nước: Bao gồm (1) Nước mặt: Thoại Sơn là huyện thuộc An

Giang - tỉnh đầu tiên thuộc lãnh thổ Việt Nam sử dụng nguồn nước ngọt vùng hạ lưu sông Mê Công Với hệ thống kênh rạch chằng chịt, Thoại Sơn rất thuận lợi cho phát triển nông nghiệp Nguồn nước này vừa phục vụ tốt cho trồng trọt, nuôi trồng thủy sản, vừa thuận lợi cho giao thông thủy Việc sử dụng nguồn nước mặt đã cung cấp nước tưới cho phần lớn diện tích cây trồng, các ngành, lĩnh vực sản xuất, cho sinh hoạt Nguồn nước còn có tác dụng cải tạo đất đai, khai hoang phục hóa, tháo chua rửa phèn Tuy nhiên, hàng năm trên địa bàn huyện có khoảng 80 % diện tích

tự nhiên bị ngập lũ, nước ngập sâu trên 1m, thời gian kéo dài ảnh hưởng đến các mặt sản xuất và quá trình phát triển kinh tế xã hội huyện Thoại Sơn, đòi hỏi phải tiến hành đồng bộ nhiều giải pháp để khắc phục; (2) Nước ngầm: theo kết quả thăm

dò địa chất thủy văn cho thấy trữ lượng nước ngầm của huyện khá dồi dào Thời gian qua, nước ngầm được khai thác sử dụng cho mục đích sinh họat và sản xuất công nghiệp (giếng khoang, nước khoáng Cô Tô…) Tuy nhiên, lượng nước ngầm khai thác, sử dụng chưa đáng kể so với tiềm năng và nhu cầu xã hội

+ Tài nguyên rừng: Tài nguyên rừng của huyện còn rất ít, chủ yếu ở Thị trấn

Óc Eo với diện tích 187ha, trong đó rừng phòng hộ là 20ha, rừng đặc dụng 167ha Động vật trong rừng còn rất ít, chủ yếu là các loài chim, cò, rắn… Nhìn chung, tài

nguyên rừng huyện Thoại Sơn không còn nhiều Vì vậy, cần phải có biện pháp chăm sóc, bảo vệ, trồng thêm rừng, khai thác rừng phải có kế hoạch

+ Tài nguyên khoáng sản: Ở các núi của Thoại Sơn có các loại đá Granit,

ngoài ra còn tìm thấy những mạch pecmatic chứa tràn kali và natri rất quý cho công nghiệp sản xuất gốm sứ được tìm thấy ở Núi Sập Một số vùng rìa tiếp xúc giữa đá Granit với đá xung quanh phát hiện một số loại đá quý khác như hồng ngọc Một số loại thạch anh ám khói, thạch anh tím được tìm thấy trong các mạch pecmatic ở núi

Ba Thê thị trấn Óc Eo

Ngoài ra người ta còn phát hiện ra một loại khoáng sản vô cùng quý hiếm là gốm đen có trữ lượng rất lớn Gốm đen là sản phẩm khá độc đáovà có giá trị lịch sử

- đó là ưu thế cạnh tranh sản phẩm của địa phương

+ Tài nguyên du lịch: Với lợi thế về thiên nhiên, Thoại Sơn có nhiều tiềm

năng để phát triển du lịch Là một huyện đặc thù vừa có đồng bằng sông nước, vừa

có núi và nhiều phong cảnh đẹp ẩn chứa những truyền thuyết, huyền thoại dân gian hấp dẫn, đặc biệt khu di chỉ Óc Eo nổi tiếng trên thế giới, được xem là trung tâm của nền văn hóa thuộc Vương quốc Phù Nam từ thế kỷ I đến thế kỷ VII, đã và đang tiếp tục khai quật, thu hút nhiều khách trong và ngoài nước đến học tập, nghiên cứu

và tham quan Thoại Sơn cũng có các di tích lịch sử, văn hóa được xếp hạng cấp quốc gia: Bia đá Thoại Sơn, tượng phật 4 tay và 2 bia đá cổ (chùa Linh Sơn tự)… Ngoài ra, còn có nhiều điểm tham quan tín ngưỡng của nhiều tôn giáo, dân gian mang sắc thái của cộng đồng các dân tộc Việt, Hoa, Khơ-me… và là điểm nối quan

trong trong chuyến du lịch khép kín toàn tỉnh “Thoại Sơn – Long Xuyên – Châu

Đốc – Tịnh Biên – Chi Tôn – Thoại Sơn”

2.1.2 Các nhân tố kinh tế - xã hội và thể chế

 Dân cư và nguồn lao động

+ Dân số: Dân số trung bình huyện tăng nhanh qua các năm, từ 1990, dân số

toàn huyện là 137,9 ngàn người, năm 2000 lên tới 179,3 ngàn người, tăng 41,4 ngàn người, giai đoạn 2000 – 2010, dân số có xu hướng tăng chậm hơn, năm 2010 là 180,9 ngàn người, tăng 1,6 ngàn người so với năm 2000 Tỷ lệ tăng tự nhiên cũng

có chiều hướng giảm dần, từ 1990 tỷ lệ tăng tự nhiên là 2,13% xuống còn 1,56% năm 2000, và 2012 chỉ còn 1,13%

Bảng 2.1: Dân số trung bình huyện Thoại Sơn giai đoạn 1990 - 2012

Các chỉ tiêu Đơn vị tính 1990 1995 2000 2005 2010 2012 Dân số trung bình Người 137.913 150.806 179.359 190.007 180.951 181.194 -Tỷ lệ tăng tự nhiên % 2,13 1,9 1,56 1,37 1,16 1,13 Trong đó: Dân số

thành thị

Người 17.585 19.297 21.398 45.613 43.149 43.602

-Tỷ lệ so với dân số % 12,75 12,79 11,93 24,0 23,84 24,06

(Nguồn: Niên giám thống kê huyện Thoại Sơn từ 1990 – 2012)

Theo kết quả điều tra dân số trung bình huyện Thoại Sơn năm 2009 là 180.937 người, dân số thành thị là 43.547 người chiếm khoảng 24,1%; Năm 2010, dân số trung bình huyện đạt khoảng 180.951 người, chiếm khoảng 8,43% dân số trung bình của toàn tỉnh An Giang

Tỷ lệ tăng tự nhiên dân số trong thời gian qua có xu hướng giảm; Năm 2000 đạt 1,56%, năm 2009 là 1,18%, đến năm 2010 giảm còn 1,14% (thấp hơn tỷ lệ tăng dân số tự nhiên của Tỉnh, đạt khoảng 1,17%), bình quân mỗi năm giảm khoảng 0,05%/năm

Mật độ dân số toàn huyện Thoại Sơn thuộc vào loại thấp của tỉnh An Giang, cao hơn các huyện Tri Tôn và Tịnh Biên, nhưng thấp hơn mật độ dân số chung của toàn Tỉnh, chỉ đạt 386 người/km2 (mật độ dân số tỉnh đạt 631 người/km2) Đồng thời, dân số Huyện phân bố không đồng đều, tập trung chủ yếu ở các thị trấn

+ Nguồn lao động: Nguồn lao động của huyện Thoại Sơn khá dồi dào và liên

tục tăng qua các năm Năm 2010 số người trong độ tuổi lao động tăng 24.597 người

so với năm 2000 Theo đó, tỷ lệ số người trong độ tuổi lao động cũng tăng từ 55,9% (năm 2000) lên 68,0% (năm 2010), tức tăng 12,1%; trung bình mỗi năm tăng 1,2%/năm