Những giải pháp chủ yếu nhằm huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cho phát triển kinh tẻ xã hội xã la phù huyện thanh thuỷ tỉnh phú thọ

những năm qua Nhưng biến động học có biến động giảm phần lực LỜI MỞ ĐẦU lượng lao động trẻ độ tuổi từ 18-30 làm ăn nơi xa khu công Tính cấp- thiết tài:Sông Hồng, nhà máy mì mi uôn Việt Trì nghiệp 1.Thuỵ Vân Việt Trì,đề may Trong công nước,giảm đikinh nước ta kể, có bước phát Do -lực lượng lao động đổi củamới địa đất phương với tếcon số đáng toàn triển, tăng trưởng đáng kể, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân cải xã La Phù Thuỷ - Phú thiện, nâng- Thanh cao, songnước ta Thọ nước nông nghiệp nghèo nàn, lạc hậu Bởi lẽ mà xã La Phù địa phương chủ yếu sản xuất nông nghiệp Nông nghiệp Xuất lại phát từ tế quan trọng vàem phức không thựcnhững trạng ngành cơkinh sở địa phương xintạp xâyNó dựng đề tài: ngành kinh tế đơn mà hệ thống sinh học - kỹ thuật, mặt “Những yếunghiệp nhằm làhuy động sử tiềm dụngnăng có hiệu sở đểgiải phátpháp triểnchủ nông việc sử dụng trồng,cácvậtnguồn nuôi toàn xã có xuất chất lượng cao phù hợp với vùng, miền lực cho phát triển kinh tẻ xã hội xã La Phù - huyện Thanh Thuỷ - tỉnh Phú chí địa phương, vùng sinh thái sở có hiệu kinh tế để Thọ đổi Đây nếp vấn đề nếp có tính xã nên thâm canh trình cứu chất thay nghĩ, làm vĩcũmô hướng laohội động tăng nghiên suất lượng sảnđãphẩm thuộc vào sản xuấtdonông tiến hành trình địa bàn thân em có rấtphụ nhiều cố gắng điều nghiệp kiện vềđược thời gian độ rộng lớn, phức tạp, phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên nên mang tính khu vực rõ rệt hạncho chếta nên động tránh khỏi Từ thấyđềở tài đâuchắc có đất lao có thể tiếnthiếu hànhsót, sảnvậy xuấtemnông nghiệp Thế vùng có điều kiện đất đai thời tiết khí hậu khác nhau, lịch mong đóng góp phê bình bạn lớp, đặc biệt bảo hình thành loại đất, trình khai phá sử dụng loại đất địa bàn có loại hình nhau, để diễn cácemhoạt động cô giáo Võkhác Thị Hoà Loan viếtracủa hoànnông thiện nghiệp không giống Điều kiện thời tiết khí hậu với lượng mưa, nhiệt độ, độ ẩm, ánh sáng vv Trên chặt hai chẽ nguồn với điều thành dụng Đề địa tài bàn đề cấp lựckiện hình là: nguồn lựcsửđất đaiđất nguồn lực lao động, Trong trình sản xuất nông nghiệp phải sử dụng định yếu tố bao gồm chương: nguồn lực tồn hình thái vật chất hình thái giá trị, yếu tố nguồn lực bao gồm có nhóm yếu tố: Nguồn lực đất đai, nguồn lực lao động, - Chương I Cơ sở lý luận huy động sử dụng có hiệu nguồn lực nguồn lực vốn nguồn lực sở vật chất cho phát triển kinh tế - xã hội Thực trạng xã La Phù - huyện Thanh Thuỷ - tỉnh Phú Thọ đất đai manh mún, thổ nhưỡng nhiều loại khác phức tạp, phân bố không đồng đều, - Chương II Thực xen huy với độngcácvàkhu sử dụng cácđóyếu tố nguồn lực cánh đồng không rộng trạng đan dân cư vùng lòng chảo đồi ông Bống, thực phẩm, xã La Phùđồi - huyện Thanhđồi Thuỷ - tỉnh Phú Thọ phần diện tích đất sử dụng chưa triệt đế dẫn đến thiếu hụt Đối với nguồn lực lao động tỷ lệ sinh năm 0,9%/ 00/năm, tỷ lệ tăng dân số tự III nhiên 0,36%/hướng 00 chênh lệch không đáng kể - Chương Phương giải pháp nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội xã La Phù giai đoạn 2007 - 2012 Do thời gian chi phối nên việc sưu tầm tài liệu sở lý luận, đánh giá thực trạng không tránh khỏi khiếm khuyết đưa giải pháp chưa phù hợp Rất mong quan tâm giúp đỡ cô giáo Võ Thị Hoà Loan thầy giáo khoa kinh tế nông nghiệp PTNT trường Đại học kinh tế quốc dân, Nguyễn Anh Văn Sinh viên: Lớp kinh tê nông nghiệp - PTNT khoá 36 Trường Đại học kinh tê quốc dân 21 Chương I Cơ SỞ LÝ LUẬN VÀ SỬ DỤNG CÓ HIỆU QUẢ CÁC NGUổN Lực CHO PHÁT TRIỂN KINH TÊ XÃ HỘI I KHÁI NIỆM ĐẶC ĐIỂM VỂ NGUỒN Lực VÀ PHÂN LOẠI NGUỒN Lực Khái niệm nguồn lực - Trong trình sản xuất cải vật chất dịch vụ cho xã hội, người sử dụng lượng định yếu tố sức lao động tư liệu lao động, đối tượng lao động kết hợp với theo công nghệ định, với không gian thời gian cụ thể Các yếu tố tham gia vào trình sản xuất không ngừng tái sản xuất mở rộng nhằm tạo ngày nhiều cải vật chất dịch vụ nhằm phục vụ cho đời sống vật chất tinh thần nhân dân tạo điều kiện cho trình phát triển kinh tế - xã hội - Tất tài nguyên thiên nhiên sử dụng sử dụng vào sản xuất cải vật chất dịch vụ du lịch, thương mại coi yếu tố nguồn lực Như mặt kinh tế yếu tố nguồn lực sản xuất phạm trù kinh tế dùng để nguồn tài nguyên tự nhiên, kinh tế xã hội đã, sử dụng cho hoạt động kinh tế để tạo cải, vật chất hay dịch vụ đáp ứng yêu cầu xã hội định - Trong nông nghiệp nông thôn thì, yếu tố nguồn lực tồn hình thái vật chất bao gồm: Máy móc, đất đai, thiết bị, kho tàng nguyên nhiên vật liệu, giống trồng vật nuôi, phân bón, thức ăn gia súc, sức lao động với kỹ kinh nghiệm sản xuất định Nguồn lực sản xuất nông nghiệp tồn hình thái giá trị Người ta sử dụng đồng tiền làm thước đo để định lượng quy đổi nguồn lực khác hình thái vật chất sử dụng nông nghiệp thành đơn vị tĩnh toán thống Có hiệu kinh tế tiềm lực để phát triển nông nghiệp tiên tiến kỹ thuật, sinh học, khoa học, máy móc, thiết bị phục vụ cho sản xuất nông nghiệp nông thôn ngày phát triển 2.1 Vai trò nguồn lực đất đai Đất đai sở tự nhiên, tiền đề trình sản xuất Đất đai tham gia vào hết hết trình sản xuất xã hội, tuỳ thuộc vào ngành cụ thể mà vai trò đất đai lại có khác Nếu công nghiệp thương mại, giao thông đất đai sở móng để xây dựng nhà xưởng, Doanh nghiệp, cửa hàng, mạng lưới đường giao thông địa bàn huyện, xã, ngược lại nông nghiệp mộng đất tham gia với tư cách yếu tố tích cực sản xuất tư liệu sản xuất chủ yếu thay Ruộng đất sản phẩm tự nhiên, có trước lao động, xuất tồn ý muốn người, mộng đất tài sản quốc gia Nhưng từ người khai phá mộng đất, đưa mộng đất vào sử dụng nhằm phục vụ lợi ích người trình lịch sử lâu dài lao động nhiều hệ kết tinh đó, ngày mộng đất vừa sản phẩm tự nhiên vừa làm sản phẩm lao động Trong lao động tạo cải, vật chất nhằm phục vụ cho đời sống xã hội người tạo điều kiện cho nông nghiệp nông thôn phát triển - Trong nông nghiệp, ruộng đất vừa đối tượng lao động vừa tư liệu lao động ruộng đất đối tượng lao động người sử dụng công cụ lao động tác động vào đất làm cho đất thay đổi hình dạng như: Đập đất, lên luống, cày bừa vv Trong trình làm tăng thêm chất lượng mộng đất, tạo điều kiện thuận lợi để tăng suất trồng, vật nuôi Ruộng đất tư liệu lao động người sử dụng công cụ lao động tác động lên đất thông qua tính lý học, hoá học, sinh vật học thuộc tính khác đất để tác động lên trồng, vật nuôi Sự kết hợp đối tượng lao động tư liệu lao động làm cho ruộng đất trở thành tư liệu sản xuất nông nghiệp Không thế, ruộng đất tư liệu sản xuất chủ yếu, tư liệu sản xuất thay 2.2 Vai trò nguồn lực lao động Nguồn lực lao động lực lượng sản xuất quan trọng xã hội Nguồn nhân lực nông nghiệp tổng thể sức lực lao động để tham gia vào hoạt động sản xuất nông nghiệp, bao gồm số lượng, chất lượng người lao động Về số lượng bao gồm người độ tuổi lao động nam từ 15 — 60 tuổi nữ từ 15 - 55 tuổi người độ tuổi nói tham gia vào hoạt động sản xuất nông nghiệp) Như biết số lượng nguồn nhân lực nông nghiệp khác chỗ, không bao gồm người độ tuổi mà bao gồm người độ tuổi có khả thực tế tham gia lao động, chất lượng bao gồm thể lực, trí tuệ người lao động, cụ thể trình độ sức khoẻ, trình độ nhận thức, trình độ trị, trình độ văn hoá, nghiệp vụ tay nghề người lao động cao trình sản xuất nông nghiệp tạo cải vật chất cho xã hội Nguồn nhân lực nông nghiệp có đặc điểm riêng so với ngành sản xuất vật chất khác, trước hết mang tính thời vụ cao nét đặc trưng điển hình tuyệt đối xoá bỏ, làm phức tạp trình sử dụng, yếu tố nguồn nhân lực nông nghiệp Là thứ lao động tất yếu, có xu hướng có tính quy luật thu hẹp không ngừng số lượng chuyển phận sang ngành khác, trước hết công nghiệp với lao động trẻ khoẻ có trình độ văn hoá kỹ thuật Vì số lao động lại khu vực công nghiệp thường người có độ tuổi trung bình cao tỷ lệ có xu hướng tăng lên II ĐẶC ĐIỂM CỦA CÁC YẾU Tố NGUỒN Lực TÁC ĐỘNG ĐẾN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP Đặc điểm ruộng đất 1.1 Ruộng đất vừa sản phẩm tự nhiên vừa sản phẩm lao động Đất đai vốn sản phẩm tự nhiên, từ người tiến hành khai phá đưa đất hoang vào sử dụng để tạo sản phẩm cho người, ruộng đất kết tinh lao động người đồng thời trở thành sản phẩm lao động Đặc điểm đặt trình sử dụng, người phải không ngừng cải tạo bồi dưỡng mộng đất, làm cho đất ngày màu mỡ thêm Đồng thời xác định sách kinh tế có liên quan đến đất nông nghiệp cần lưu ý đến đặc điểm 1.2 Ruộng đất bị giới hạn mặt không gian, sức sản xuất ruộng đất giói hạn hành tinh, quốc gia, địa phương số hữu hạn Đó giới hạn tuyệt đối tuỳ thuộc vào điều kiện đất đai, địa hình trình độ phát triển kinh tế nước mà diện tích đất nông nghiệp đưa vào canh tác chiếm tỷ lệ phần trăm thích hợp giới hạn tương đối, giới hạn nhỏ nhiều so với tổng quỹ đất tự nhiên Vì cần phải biết quý trọng sử dụng hợp lý ruộng đất, sử dụng cách tiết kiệm, hạn chế việc chuyển dịch ruộng đất sang sử dụng mục đích khác Mặc dù bị giới hạn mặt không gian sức sản xuất ruộng đất không giới hạn Nghĩa đơn vị diện tích đất đai, nhờ tăng cường đầu tư vốn, sức lao động đưa khoa học công nghệ vào sản xuất mà sản phẩm đem lại đon vị diện tích ngày nhiều Đây đường kinh doanh chủ yếu nông nghiệp, nhằm đáp ứng yêu cầu tăng lên nông sản phẩm cung cấp cho xã hội loài người 1.3 Ruộng đất có vị trí cô định chất lượng không đồng Các tư liệu sản xuất khác di chuyển nơi thiếu cần thiết, ngược lại mộng đất, tư liệu sản xuất chủ yếu có vị trí cố định gắn liền với điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế điều kiện xã hội vùng Để kết hợp với ruộng đất, người lao động tư liệu sản xuất khác phải tìm đến ruộng đất họp lý có hiệu Muốn mặt phải quy hoạch khu vực canh tác, bố trí trung tâm dịch vụ phân bố điểm dân cư hợp lý Mặt khác phải cải tạo điều kiện tự nhiên, xây dựng sở vật chất - kỹ thuật kết cấu hệ thống hạ tầng nhằm tạo điều kiện để sử dụng đất có hiệu quả, nâng cao đời sống nhân dân bước thay đổi mặt nông thôn Ruộng đất có chất lượng không đồng khu vực cánh đồng Đó kết mặt trình hình thánh đất, mặt khác quan trọng trình canh tác người Vì trình sử dụng cần thiết phải cải tạo bồi dưỡng đất, không ngừng nâng độ đồng ruộng đất cánh đồng, khu vực để đạt xuất trồng 1.4 Ruộng đất, tư liệu sản xuất chủ yếu không bị hao mòn đào thải khói trình sản xuất, sử dụng hợp lý ruộng đất có chất lượng ngày Các tư liệu sản xuất khác sau thời gia sử dụng bị hao mòn hữu hình hao mòn vô hình, cuối bị đào thải khỏi trình sản xuất thay tư liệu sản xuất chất lượng cao hơn, giá rẻ hơn, ruộng đất - tư liệu sản xuất chủ yếu không bị hao mòn, sử dụng hợp lý chất lượng ruộng đất ngày tốt sức sản xuất ruộng đất lớn cho nhiều sản phẩm diện tích canh tác Dĩ nhiên việc sử dụng ruộng đất có đắn hay không tuỳ thuộc vào sách ruộng đất Nhà nước sách kinh tế vĩ mô, thuỳ thuộc vào trình độ phát triển lực lượng sản xuất tiến khoa học công nghệ từns siai đoạn phát triển định Đặc điểm nguồn lực lao động Nguồn nhân lực nông nghiệp tổng thể sức lao động tham gia vào hoạt động sản xuất Nguồn nhân lực nông nghiệp có đặc điểm riêng, trước hết mang tính thời vị cao nét đặc thù điển hình, thứ lao động tất yếu, xu hướng có tính quy luật không ngừng giảm số lượng lao động tuyệt đối lao động tương đối chuyển sang ngành khác, nguồn nhân lực Việt Nam chiếm tỷ trọng lớn độ tuổi lao động xã hội, phân bố không ngành nội nông nghiệp vùng nước Việc dư thừa lao động thiếu việc làm vấn đề cộm thu hút quan tâm quyền cấp Để sử dụng hợp lý có hiệu nguồn nhân lực nông nghiệp cần thiết phải xây dựng cấu kinh tế hợp lý, phân bố phân bố lại lao động hợp lý kết hợp biện pháp thâm canh, khai hoang tăng vụ, phát triển nông nghiệp nông thôn, cải tiến tổ chức lao động III CÁC NHÂN TỐ ẢNH ƯỞNG ĐẾN HUY ĐỘNG VÀ sử DỤNG NGUỒN Lực CHO PHÁT TRIỂN KINH TÊ XÃ HỘI XÃ LA PHÙ - THANH THUỶ - PHÚ THỌ Các nhân tô ảnh hưởng đến huy động sử dụng nguồn lực đất đai Do dân số không ngừng tăng làm cho diện tích đất đai bình quân đầu người giảm sút, tình trạng dẫn đến khan ruộng đất ngày gay gắt trơ sỏi đá, đất bị sụt lở khai thác thiếu ý thức người làm cho đất bị kiệt quệ Việc ứng dụng tiến khoa học công nghệ có tác động hai mặt: mặt tích cực tăng suất trồng, song mặt khác ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào canh tác làm chất đất biến động, làm màu mỡ thiên nhiên ban phú, công đất mang tính nhân tạo Nếu nguyên nhân đó, người điều kiện áp dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất, đưa vào với mức độ thấp suất trồng bị giảm sút Như vậy, yếu tố quy định tính quy luật giảm sút màu mỡ đất đai phụ thuộc vào tự nhiên, kinh tế kỹ thuật Một mặt đất nông nghiệp chuyển sang xây dựng kết cấu hạ tầng (đường xá giao thông), xây dựng doanh nghiệp Nhu cầu nhà dân cư, công sở ngày lớn Do diện tích đất nông nghiệp ngày bị thu hẹp Các nhân tô ảnh hưởng đến huy động sử dụng nguồn lực lao động Đất nước bắt đầu công nghiệp hoá, nhân dân ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nône nghiệp Năng suất nông nghiệp có tăng lên, số lao động nông nghiệp giải phóng trở nên dư thừa chuyển sang ngành khác tham gia vào hoạt động sản xuất dịch vụ, sản xuất tiểu thủ công nghiệp Nhưng tốc độ tăng tự nhiên lao động khu công nghiệp thấp so với lực lượng lao động dư thừa nông nghiệp Do tỷ trọng lao động nông nghiệp giảm tương đối, số lao động tuyệt đối tăng lên Sự tác động chế sách hành thu hút phần lực lượng lao động nông nghiệp xuất lao động sang nước như: Đài Loan, Malaysia, Hàn Quốc Một số hộ di dân theo biến đổi học lao động nông nghiệp vào vùng như: Đắc Lắc, Bình Dương, Bình Thuận, Ninh Thuận, Sông Bé để sản xuất công nghiệp: cà phê, cao su, hồ tiêu w hình thành hộ trang trại Tháng Giò nắng 160 Nhiệt độ TB Độ ẩm TB (%) lượng mưa (mm) (0C) Tổng 28 85 226 Chương II động nhân dân địa phương 230giao lưu, lại29buôn bán 85 250 với xã lân cận thuận TRẠNG THỰC DỤNG CÁC NGUổN Lực 190lợi 26 CỦA VIỆC HUY 82,5ĐỘNG VÀ sử 350 1.3 Thời tiết khí hậu TRÊN ĐỊA BÀN XÃ LA PHÙ - HUYỆN THANH THUỶ - TỈNH PHÚ THỌ Là xã nằm vùng nhiệt đới gió mùa, mùa mưa phổ biến từ tháng đến I ĐẶC ĐIỂM Tự NHIÊN KINH TÊ - XÃ HỘI ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC tháng 9, mùa khô từ tháng 10 đến tháng năm sau Nhiệt độ bình quân 25°c, SỬ DỤNG CÁC YẾU TỐ NGUổN Lực TRÊN ĐỊA BÀN XÃ LA PHÙ chế độ gió mùa có ba loại chính: gió đông bắc, gió đông nam gió tây nam xuất Điều 5kiện nhiên Mùa khô từ tháng 10 đến tháng sau thường khô từ 1.tháng đếntựtháng trí địa lý hanh, có1.1 độ ẩmVịthấp rễ xảyđất đai cháy rừng Xã miền núithời thuộc bàn đối trung tâm lợi, huyện lỵ Thanh có Xã La La Phù Phù xãđiều kiện tiếtđịa tương thuận tháng 6, 7, 8Thuỷ có mưa Biểu 1.1: Diễn biếnha khí hậuđó thời tháng -608,62 8/2003 tạichiếm phía 65,85% tây tỉnh diện tích tự nửa nhiên 925,23 trons đất tiết nôngtừphân nghiệp tập trung vào tháng cuối, nhiên lượng mưa bố không đồngha Phú Thọ Đất phi nông nghiệp; 299,8 chiếm 32,44% Đất chưa sử dụng 15,79 chiếm 1,7% Trong toàn xã có khu hành chính, xã La Phù có vị chí thuận lợi giáp danh với xã lân cận là: - Phía đông nằm bên tản ngạn Sông Đà giáp với xã Thuần Mỹ - Hà Tây - Phía Bắc giáp với xã Tân Phương - Phía Tây giáp với xã Thạch Khoán - Thanh Sơn Nguồn số liệu theo đài khí tượng thuỷ văn khu vực tây Bắc, trung tâm dự báo khí tượng văn Phú - Phíathuỷ Nam giáp vớiThọ xã Sơn Thuỷ, Bảo Yên 1.2 Địa hình Tuy nhiên có khó khăn thời tiết mùa mưa lượng mưa Xã La Phù xã miền núi, địa hình nhiều đồi núi xen kẽ, khu dân cư tương đối cao gặp ngập úng cho số vùng gây ảnh hưởng cho trà lúa không tập trung trải dải dọc quốc lộ 32C theo sát chân đồi xen kẽ ao, hồ, xuống vụ vụ chiêm ngược lại nắng nhiều gây hạn cho diện tích sản ven cánh đồng canh tác cấy vụ lúa, vụ màu Từ chân đồi tới sông Đà đất xuất trồng lúa vụ mùa đai tương đối phẳng thuận lợi cho việc thâm canh sản xuất Điều kiện kỉnh tê xã hội Xã có hai ngòi lớn: ngòi Gò Na ngòi Kênh bắt nguồn từ dãy núi phía 2.1 Tình hình phân bô đất đai xã La Phù - huyện Thanh Thuỷ tây đổ sông Hồng, thuận lợi cho việc phát triển nông nghiệp chăn nuôi tỉnh Phú Thọ Cách khoảng 50 năm trước rừng xã La Phù rậm rạp, có nhiều lâm - Đất đai xã La Phù phân bố không đồng diện tích đất lâm nghiệp tương đối lớn đấtmây, lâm nứa nghiệp Cây + 168,76 chưanhân sử dụng sản quýtổng như:sốgỗdiện lim,tích song 415,48 chim thú cọ câyđấtđược dân chủ yếu đất trồng đồi chọc 574,25ha/l 099,1 = 52,24% chiếm nửa trồngtích nhiều hàng năm bán thị trường hàng trục vạn tàu, đem lại thu nhập đáng diện tự nhiên kể cho nhiều hộ gia đình nông dân xã 10 - bình độ không cao so với mặt nước biển, đất sản xuất nông nghiệp phân bố không đồng đều, thổ nhưỡng nhiều loại khác nhau, chỗ đất tốt chỗ đất xấu, chỗ đất trũng chỗ đất cao, mặt thuận lợi cho việc canh tác phần diện tích dùng nước tự tạo thuỷ lợi, phần diện tích nhờ vào nước thiên nhiên Chính lẽ khó khăn trong: “Việc dồn đổi ruộng đất nông nghiệp” tiến tới sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá đưa giới vào sản xuất nông nghiệp - Bình quân đất đai/ đầu người không đồng chia làm khu vực La Phù thôn Động Lâm, thôn Thanh lâm bình quân diện tích đất sản xuất nông nghiệp 36m2/01 đầu người, thôn Gò Na bình quân diện tích đất sản xuất nông nghiệp 720m 2/người chiếm gấp đôi so với toàn xã La Phù - Ruộng đất dải rác vùng khác nhau, cánh đồng xen kẽ với khu dân cư khe suối vùng đồi diện tích lớn xứ đồng Chằm, xứ đồng Ngô, xứ đồng Ba Cô, thổ nhưỡng đất phù xa cổ (đất soi theo danh từ địa phương) vùng đất màu mỡ thiện lợi cho việc canh tác sản xuất hàng năm 2.2 Tình hình hộ lao động xã La Phù Dân số xã La Phù trước cách mạng tháng tám có 206 hộ với 1.015 người Đảng phận dân định cư từ lâu, theo cụ cao niên cho biết dòng họ lâu xã khoảng 12 đời Khi có chủ trương phát triển kinh tế miền núi Đảng, sau họ bình, số đồng bào Nam Định, Thái Bình lên khai khoang, lập trại đoàn kết gắn bó với nhân dân địa phương xây dựng quê hương, đến năm 2006 dân số xã có 3102 nhân với 749 hộ Qua trình xây dựng làng xã, hệ nhân dân xã bàn tay, khối óc chế ngự thiên nhiên, khai thiên lập địa tạo thành nương sắn, nương cọ, đồi cây, cánh đồng lúa tốt tươi ngày Nghề nghiệp nhân dân xã La Phù làm mộng với sản phẩm nông nshiệp chủ yếu là: Lá cọ, nguyên liệu giấy cũns đem lại nguồn thu đáns kể cho nhiều hộ gia đình xã Trong năm gần đây, số hộ nông dân 11 làm ruộng kết hợp làm dịch vụ xay sát, chế thực phẩm buôn bán nhỏ góp phần nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống 2.3 Tình hình trang bị co sở vật chất 2.3.1 Trang bị tư liệu sản xuất nông nghiệp Tư liệu sản xuất nhân dân địa phương trang bị đa số thủ công như: cày, bừa, vv công đoạn sản xuất chủ yếu dùng sức người, cày kéo trâu, bò, tổng đàn trâu, bò có 542 trì đảm bảo đủ sức kéo phục vụ sản xuất nông nghiệp Việc đưa giới hoá vào sản xuất nông nghiệp tiến độ chậm toàn xã có 04 máy cày công xuất thấp gồm 02 chiếc, 05 mã lực, 01 16 mã lực Máy xay sát chế biến lương thực 16 chủ yếu xay sát gạo chế biến tinh bột để phục vụ chăn nuôi Có chuyển biến hon sử dụng tư liệu sản xuất toàn xã có 08 máy vò đập lúa 100% nhân dân sử dụng, từ giảm phần sức lao động cho người nông dân Phương tiẹn vận chuyển có 1/4 có xe trâu, 233 hộ, 14 hộ có công nông đầu dọc, 04 thuyền vận chuyển khách đò qua sông, 04 thuyền vận chuyển cát sỏi vật liệu xây dựng từ vùng thuộc Hoà Bình xã lân cận trở tiêu thụ địa phương Tóm lại tư liệu sản xuất địa phương lạc hậu chưa đưa giới vào sản xuất nông nghiệp Phương tiện vận chuyển thô sơ nhờ vào sức cày kéo trâu, bò Do việc giải phóng sức lao động cho người lao động chưa giải nhu cầu cần thiết cần phải đầu tư máy móc 2.3.2 Cơ sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn xã La Phù - Về diện toàn xã có 03 máy biến áp tổng công suất 500KVA chiều dài đường điện hạ 10,5km trải dài theo khu vực dân cư mà tỷ lệ hộ dùng điện đồng thời chiếm gần 100% hộ dùng điện Đảm bảo trì điện để sinh hoạt sản xuất kinh doanh dịch vụ - Về đường giao thông theo dọc phía đông xã tiếp giáp với sông Hồng quốc lộ 32C trải nhựa thuận tiện cho việc giao lưu buôn bán với tỉnh lân cận, giao thông liên xã, liên thôn với phương châm Nhà nước nhân dân làm, Nhà nước hỗ trợ xi măng, nhân dân địa phương đóng góp vật liệu cát, sỏi nhân công số vật liệu khác w Uỷ ban nhân dân xã đạo tổ chức 12 II CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HUY ĐỘNG VÀ sử DỤNG CÁC YẾU TỐT NGUỒN Lực Các giải pháp quy hoạch 1.1 Đối với đất sản xuất nông nghiệp l.ỉ.1 Đất chuyên trồng lúa Quy hoạch từ 16 - 32 thành vùng đất chuyên trồng lúa có chất lượng cao vào sản xuất trở thành lúa hàng hoá bán thị trường Vùng sản xuất lúa có chất lượng cao quy hoạch khu vực Động Lâm ( Thanh Lâm ) thuộc quỹ đất II Số diện tích lại 165 trồng lúa lai đảm bảo an ninh lương thực địa bàn - Quy hoạc diện tích 75-79 ha/ năm trồng ngô thuộc vùng sản xuất chuyên trồng lúa phấn đấu đạt vụ lúa vụ ngô đồng/ năm Trong ngô 51 đông đạt 60 Quy hoạch đất chuyên trồng ngô (3 vụ/ năm) có diện tích 24 - 26 Để sản lượng năm đạt 225 ngô hạt - Quy hoạch từ 03 - 05 sản xuất rau màu loại để có cánh đồng có thu nhập cao ý vụ rau đông đất hai lúa vùng có thuận lợi dọc bờ ngòi đảm bảo canh tác trì nước tưới thường xuyên Xây dựng cánh đồng sản xuất theo vùng tập trung có thu nhập cao: Thuộc quỹ đất II khu vực xã La Phù có diện tích 9,8 gồm bãi táo, lúa màu dọc theo quốc lộ 32c 1.1.2 Đối với đất trồng lâu năm: - Quy hoạch chè: Duy trì 5,3 chè trồng cách thâm canh theo phương pháp chè cao sản tiếp tục mở rộng diện tích trồng chè cao sản từ 2,6 - - Có chế sách liên kết với công ty TNHH Hương Tuấn để có chế đầu tư giống chè mới, mở lóp chuyển giao KT trồng, thâm canh chè cao sản có suất cao Đồng thời hợp đồng tiêu thụ sản phẩm với công ty - Mở rộng trang trại nhỏ vừa để chăn nuôi gia cầm thuỷ cầm trì đàn gia cầm từ 27.000 - 29.000 1.1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản: Thuỷ sản khai thác tiềm mặt nước sẵn có 15,05 để nuôi trồng thuỷ sản Mở rộng mô hình nuôi cá theo hướng công nghiệp mở rộng diện tích thả cá vụ cá quây từ 10 - 15 tận dụng diện tích sản xuất lúa vụ chiêm để tăng sản lượng cá 56 /năm - Tận dụng mặt nước trắng chuyển đổi số diện tích sang nuôi trồng thuỷ sản khu vực Đồng giếng, ngòi gềnh thuộc khu vực đồng Bạch Thuỷ khu vực ao sen mở rộng mô hình nuôi cá lồng nuôi ươm cá giống để phục vụ giống chỗ cho toàn xã La Phù xã bạn lân cận 1.1.4 Đất lâm nghiệp: - Chăm sóc quản lý tốt diện tích rừng có Quy hoạch 159,87 đất chưa sử dụng xây dựng kế hoạch tuyên truyền nhân dân mở rộng diện tích trồng rừng từ 40 - 50 ha/ năm Phấn đấu đạt 2015 không diện tích đất chưa sử dụng 52 sách thích đáng cho người trồng rừng Tăng cường công tác phòng chống cháy rừng bảo vệ rừng 1.2 Đối vói đất phi nông nghiệp - Quy hoạch 0,25 đất trồng hàng năm thuộc khu vực bãi soi dọc quốc lộ 32c gần Trụ sở UBND xã La Phù để mở chợ tạo trung tâm thị tứ mở rộng loại hình dịch vụ - Hàng năm quy hoạch từ 0,7 - đất cho nhân dân vùng xen ghép - Quy hoạch từ -4 làm đất giao thông vùng đồi, giao thông nội đồng thuận lợi cho việc lun thông vận chuyển hàng hoá 1.3 Đối với đất sản xuất nông nghiệp sử dụng chưa có hiệu quả: - Đất khu vực đồng tranh diện tích 6,9 Đây vùng sản xuất vụ lúa, vụ màu, chất đất đỏ, bình độ cao hiệu từ sản xuất lứa hiệu phụ thuộc vào thiên nhiên nắng hạn kéo dài xuất thu nhập thấp Do đưa diện tích vào trồng số công nghiệp chè.v.v - Đất khu vực Động Lâm, bến bãi, vườn táo diện tích vùng 1,5 Đây vùng sản xuất vụ lúa, vụ màu, chất đất đỏ, bình độ cao giáp chân đồi hiệu từ sản xuất lúa hiệu phụ thuộc vào thiên nhiên nắng hạn kéo dài xuất thu nhập thấp Kết hợp giao thông vào vùng sản xuất khó khăn, lại xa địa bàn khu dân cư không huy động sử dụng nguồn lực vùng đất chưa khai thác triệt để Biện pháp khắc phục quy hoạch sang làm trang trại thành vùng trồng có chăn nuôi đại gia súc có hiệu Nhưng quyền địa phưong cần có đầu tư làm giao thông vùng đồi vào khu vực Giải pháp thu hút vốn đầu tư Đây giải pháp chủ yếu mang tầm vĩ mô can thiệp giải nhiều vấn đề mang tính chiến lược Đối với cấp xã, phường việc làm khó 53 Xong theo chế hành Nhà nước theo thẩm quyền cấp xã mà trực tiếp điều hành quyền sở Ưỷ ban nhân dân xã La Phù sở Ưỷ ban nhân dân huyện, ưỷ ban nhân dân tỉnh cho phép cần phải tiến hành số giải pháp thu hút đầu tu với nội dung chủ yếu sau: 2.1 Đối vói cấp xã: 2.1.1 Tạo lập môi trường thuận lợi đất đai cho doanh nghiệp sản xuất tiểu thủ công nghiệp có hội đầu tư thành lập công ty đóng địa bàn Cần có môi trường thông thoáng đất đai tạo mặt cho đơn vị, thành phần kinh tế, cá nhân đầu tư xây dựng thành lập công ty, doanh nghiệp địa phương xã La Phù Đó quan tâm mặt giá mua cho thuê đất, mặt diện tích để sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nhằm thu hút phần lực lượng lao động địa phương chuyển sang công ty thành lập tạo việc làm chỗ cho lực lượng lao động nông nghiệp địa phương Hiện đồng ý uỷ ban nhân dân tỉnh Phú Thọ, uỷ ban nhân dân huyện Thanh Thuỷ cho phép số xã địa bàn Huyện đấu giá quyền sử dụng đất quy định Năm 2002 uỷ ban nhân dân xã La Phù tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định cụ thể cho đối tượng hộ có quyền đất giá từ 01 - 02 ô đất diện tích từ 150m2 200m2/ô, doanh nghiệp tối đa không 03 ô diện tích = 450 - 630 m2 Kết thu hút hộ có điều kiện tích luỹ đất ở, chưa thu hút doanh nghiệp tư nhân, công ty TNHH thành lập công ty địa bàn toàn xã Tổng số 32 ô đất trúng thầu có 25 hộ dân mục đích chủ yếu làm đất Có 03 doanh nghiệp tư nhân đầu tư mua ô/l doanh nghiệp, chưa có kế hoạch kinh doanh xây dựng mục đích sản xuất kinh doanh loại hình đế đáp ứng với yêu cầu phát triển xây dựng xã La Phù nằm vành đai huyện lý tưởng Thanh Thuỷ, phải có nhiều nhà doanh nghiệp công ty TNHH thành lập tạo thêm công ăn việc làm cho người lao động thất nghiệp Do cần phải tạo mặt giá áp dụng cho hộ dân bình thường doanh nghiệp bình đẳng giá 54 - Đối với giá bán, cho thuê sở quy định hành áp dụng cho địa phương việc đấu giá sử dụng đất giá sàn cho đối tượng tham gia đấu Giá đất xã La Phù Uỷ ban nhân dân tỉnh Phú Thọ quy định đối với: + Đất đỏ (gò, theo danh từ địa phương) giá: 40.000đ/m2 +Đất theo dọc quốc lộ 32c chuyển nhượng để tính thuế giá: 130.000đ/m + ƯBND huyện cho phép đấu giá với bước giá ban đầu là: 300.000đ/ m Thì phải áp dụng cho hộ làm nhà cá nhân sản xuất kinh doanh bước giá khác - Về diện tích phải có diện tích gấp lần diện tích đất hộ dân tức phải có diện tích đạt từ 1.000 m2 trở lên cho sở doanh nghiệp 2.1.2 Tạo chế giảm giá điện SXKD có thời hạn cho sở sản xuất kinh doanh HTX dịch vụ điện ban đầu sở công ty thành lập địa bàn (nhưng HTX đảm bảo trẩ giá điện Nhà nước theo quy định hành chấp nhận giảm nguồn lợi nhuận ban đầu bán điện thu từ đơn vị sản xuất kinh doanh Sau công ty ổn định tiếp tục thu với quy định hành) 2.1.3 Tạo chế nguyên vật liệu: Sẵn sàng chuyển đổi mục đích sử dụng đất sản xuất nông nghiệp không đem lại hiệu kinh tế chuyển sang trồng nguyên liệu chỗ cho sở giảm chi phí vận chuyển, chi phí đầu vào cho sở sản xuất công nghiệp tiểu thủ công nghiệp Tăng nguồn thu cao cho nông dân so với diện tích đưa vào sản xuất nông nghiệp 2.1.4 Uỷ ban nhân dân xã tích cực huy động nguồn vống đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông, điện lưới phục vụ sản xuất doanh nghiệp Đồng thời đảm bảo chữ tín chế thanh, toán trực tiếp quyền địa phương nhà đầu tư xây dựng sở hạ tầng 2.1.5 Chính quyền địa phương kết hợp chặt chẽ với chủ sản xuất kinh doanh giải kịp thời mẫu thuẫn nhân dân địa phương với chủ SXKD môi trường có sảy đảm bảo hài hoà lợi ích sở sản xuất với nhân dân 2.2 Đôi với cấp từ UBND huyện trở lên 55 Tạo chế thông thoáng thủ tục hành phải đảm bảo mặt pháp lý - Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho chủ thể sản xuất kinh doanh đảm bảo nhanh gọn dúng luật, ban đầu cán địa xã, ƯBND xã cần phải lập thủ tục hồ sơ ban đầu sác thực trạng làm sở để ƯBND huyện, UBND tính định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho sở sản xuất kinh doanh kịp thời - Cấp giấy phép kinh doanh sở luật thương mại (luật kinh tế) hành cấp quyền từ huyện - tỉnh cấp giấy phép hoạt động sản xuất kinh doanh đảm bảo nhanh gọn luật cho doanh nghiệp đế vào hoạt động - Cơ quan thuế cần miễn (giảm thuế) cho sở ban đầu thành lập non yếu - Giải cho vay vốn sở sản xuất kinh doanh theo quy trình thẩm định khả sử dụng nguồn vốn, đến khả trả vốn lãi để ngân hàng định cho vay Thời gian vay dài hạn hay ngắn hạn, lãi xuất phù hợp Tất nhiên việc định ngân hàng vào quy định ngành Ngân hàng Còn cấp xã quan chủ quản địa bàn phải hợp tác tích cực với ngân hàng thẩm định để đưa định nguồn vốn vay cho công ty vay, dải ngân nhanh gọn, đảm bảo cho doanh nghiệp kịp thời đầu tư cho sản xuất Giải pháp khoa học công nghệ 3.1 Làm tốt công tác tuyên truyền Hàng năm phải tổ chức hội nghị tập huấn, tuyên truyền hệ thống đài truyền thanh, nội dung phổ biến chuyển giao khoa học kỹ thuật đến nhân dân Tổ chức mô hình trình diễn thông qua hội nghị đầu bò’ chuyển giao kỹ thuật động viên toàn dân áp dụng 3.2 Đẩy mạnh hoạt động tổ khuyên nông 56 3.3 Tố chức thực dự án Xây dựng chương trình dự án phát triển kinh tế phát triển công nghiệp, lúa chất lượng cao, đưa giống gia súc, gia cầm, nuôi trồng thuỷ sản có xuất chất lượng cao vào chăn nuôi hộ gia đình, hướng dẫn cải tạo đàn bò laisind, đẩy mạnh chăn nuôi đàn bò sinh sản Kết hợp phổ biến khoa học kỹ thuật phòng trừ dịch bệnh cho gia súc, gia cầm, thuỷ sản không để dịch bệnh lây lan địa bàn địa phương 3.4 Vé sách: Khuyến khích cá nhân, tổ chức áp dụng tiến khoa học vào sản xuất chuyển dịch cấu kinh tế Ưu tiên đào tạo đội ngũ cán làm công tác kỹ thuật 3.5 Cần thử nghiệm chương trình trước nhân rộng mô hình: Các chương trình áp dụng tiến khoa học kỹ thuật - công nghệ vào địa phương sản xuất phải tổ chức khảo nghiệm, trình diễn mô hình cụ thể, sau nhân diện rộng địa bàn Giải pháp đào tạo nâng cao chất lượng người lao đỏng 4.1 Đẩy mạnh công tác xã hội hoá giáo dục Củng cố hoạt động hội đồng giáo dục xã làm tốt công tác tham mưu với quyền địa phương Phối hợp chặt chẽ với nhà trường, hội cha mẹ học sinh Xây dựng kế hoạch năm, kiểm tra đôn đốc thực có sơ kết tổng kết lĩnh vực Tăng cường hoạt động Hội cha mẹ học sinh cấp học Phối hoạt động có hiệu lĩnh vực tuyên truyền vận động cha mẹ học sinh đóng góp xây dựng sở vật chất theo quy chế dân chủ; Động viên tinh thần vật chất học sinh đặc biệt học sinh nghèo vượt khó, học sinh giỏi kỳ thi Phối hợp với hội đồng sư phạm nhà trường chăm lo giáo dục toàn diện cho học sinh, gắn trách nhiệm gia đình nhà trường giáo dục đào tạo hệ trẻ Kết họp chặt chẽ môi trường gia đình nhà trường xã hội giáo dục cần thực chiều rộng chiều sâu Cần làm tốt công tác vận động nhân dân 57 giỏi Các tổ chức đoàn thể nhân dân quan tâm đến công tác giáo dục truyền thống, lý tưởng cho thiếu niên 4.2 Mở rộng phát triển quy mô giáo dục đào tạo Duy trì tốt hoạt động loại hình trường công lập trường tiểu học trung học sở Tăng cường công tác quản lý loại hình trường bán dân lập hệ thống giáo dục trường mần non Hoa Hồng địa bàn xã La Phù Thực nghiêm quy chế thi tuyển sinh, xét lên lớp đảm bảo xác công chế độ sách ưu đãi phải thực nghiêm túc 4.3 Chấn chỉnh công tác quản lý, xây dựng kỷ cương, đẩy lùi tiêu cực học tập Tăng cường công tác quản lý học sinh chặt chẽ ngăn chặn tượng tiêu cực tệ nạn xã hội nảy sinh học sinh Có kế hoạch việc đào tạo mũi nhọn giáo viên giỏi, học sinh giỏi, đẩy mạnh chất lượng giáo dục đại trà Tăng cường công tác tra, kiểm tra công khai khoản phụ huynh đóng góp, cần phải sử dụng mục đích nguồn quỹ 4.4 Làm tốt công tác tổ chức cán bộ, xây dựng chất lượng đội ngũ giáo viên Đẩy mạnh chương trình xây dựng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục đảm bảo đáp ứng yêu cầu; Xây dựng kế hoạch đào tạo đội ngũ cán quản lý giáo dục đáp ứng với nhiệm vụ mà ngành giáo dục triển khai giai đoạn Tích cực bố trí cho đội ngũ giáo viên bồi dưỡng đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, quản lý đáp ứng với thời kỳ Thực việc sàng lọc, tham mưu với ngành, mạnh dạn bố trí lại cán bộ, giáo viên không đủ điều kiện công tác ngành giáo dục (như giáo viên chưa đạt chuẩn, lực yếu kém, uy tín) giải chế độ nghỉ trước tuổi theo hướng dẫn ngành 4.5 Tăng cường công tác xây dựng sở vật chất 58 Cũng giành ngân sách địa trả lương hàng tháng cho giáo viên Mẫu giáo đảm bảo mức lương tối thiểu theo quy định Nhà nước 4.6 Đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý lực lượng lao động nông nghiệp phổ thông có đủ sô lượng chất lượng Về cán quản lý quyền xã La Phù cần đào tạo từ bậc đại học cao đẳng, trung cấp kinh tế kỹ thuật Đồng thời mở rộng lớp dạy nghề cho lao động nông nghiệp chuyên sâu trồng, vật nuôi, lâm nghiệp thuỷ sản đôi với hình thức tập huấn kỹ thuật cách thường xuyên Giải pháp thị trường Để nâng cao hiệu huy động sử dụng yếu tố nguồn lực Các giải pháp thị trường cần tập trung vào nội dung chủ yếu sau: - Phải hình thành hệ thống thị trường đồng đảm bảo ổn định thị trường Hình thành thị tứ nông thôn biến nơi thành trung tâm dịch vụ thương mại Phải đầu tư làm tốt công tác dự báo thị trường Thực trạng thị trường xã La Phù năm 2002 phát triển sản xuất nông nghịêp theo tiến trình phát triển đất nước lương thực đủ ăn có dư thừa Do sản phẩm nông nghiệp như: Đỗ, lạc, khoai, sắn Tốc độ phát triển nhanh chưa biết đưa vào sản xuất chăn nuôi, nhân dân đem sản phẩm phụ đem bán chợ xã La Phù huyện Thanh Thuỷ - Phú Thọ Giao thông lúc chưa phát triển quốc lộ 32c chưa trải nhựa khó khăn việc lưu thông Hàng hoá chênh lệch giá mặt hàng nhu yếu phẩm mặt hàng thiết yếu phục vụ đời sống sinh hoạt chợ trị trấn xã La Phù lại thấp giá sở dịch vụ xã La Phù Do tâm lý người dân thích chợ thị trấn Chính lẽ mà năm 2001 quyền địa phương có quy hoạch mở rộng chợ xã La Phù trì 5-7 tháng Kết mở chợ không thành Mãi đến năm 2006 xây dựng buôn bán chợ chưa đông Hiện giao thông có phần thuận lợi giá mặt hàng so địa phương xã lân cận chênh lệch không đáng kể Tâm lý người dân có xu hướng 59 Xuất phát từ thực tế quyền địa phương cần phải có sách kích cầu thị trường tạo lập môi trường quy hoạch vùng chợ Kết hợp sách khuyến khích cho cá nhân đầu tư xây dựng sở vật chất chợ tạo mặt cảnh quan chợ thu hút thương nhân đến giao dịch buôn bán Đồng thời cho phép cá nhân đầu tư xây dựng thu từ nguồn lợi để bù vào chi phí ban đầu đầu tư với thời hạn cho phép từ - 10 năm mà chợ thành công buôn bán hàng hoá tập trung - Nâng cao sức mua người nông dân cách hướng đẫn, giúp đỡ nông dân đầu tư phát triển sản xuất, nâng cao hiệu kinh tế, tăng thu nhập, khuyến khích phát triển công nghiệp chế biến để nâng cao giá trị hàng hoá Cần tuyên truyền cho người dân hiểu việc tiêu thụ (Tức tăng cầu) mặt hàng địa bàn từ tăng nguồn cung sở địa phương giao lưu mặt hàng phong phú Giải pháp đổi hoàn thiện sách - Chính sách đất đai, cần phải cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đai cách lây dài để người nông dân yên tâm đầu tư thâm canh sử dụng có hiệu Miễn giảm thuế sử dụng đất cho đối tượng khác nhau, thúc đẩy tập trung ruộng đất - Chính sách tài tín dụng đảm bảo cho người sản xuất vay vốn để sản xuất với thủ tục đơn giản, quy mô vốn vay tương đối lớn thời gian tương đối dài với lãi suất hợp lý - Chính sách mua bán vật tư nông sản phẩm phải hợp lý để người sản xuất nông nghiệp sau bù chi phí sản xuất, có lãi để tái sản xuất mở rộng, tránh tình trạng giá vật tư đầu vào cao giá bán nông sản phẩm lại thấp - Chính sách bảo trợ sản xuất nhằm hỗ trợ cho người sản xuất gặp nhiều khó khăn biến động thị trường giá làm cho người sản xuất khó khăn việc tiêu thụ nông sản phẩm, với giá hợp lý (việc làm quyền địa phương cần phải xây dựng quỹ hỗ trợ nông dân gặp phải rủi do) 60 - Chính sách khoa học công nghệ, nhằm khuyến khích người sản xuất có điều kiện áp dụng ngày nhiều tiến khoa học công nghệ khoa học công nghệ sinh học, thông tin, điện, giới, thuỷ lợi Phần kết luận Qua trình tìm hiểu, phân tích nghiên cứu “Những giải pháp chủ yếu nhằm huy động, sử dụng hiệu nguồnlực cho phát triển kinh tế - xã hội xã La Phù - Thanh Thuỷ - Phú Thọ”, trình phát triển nguồn lực lao động nông thôn xã La Phù - huyện Thanh Thuỷ - tỉnh Phú Thọ Sự phát triển kinh tế - xã hội phụ thuộc lớn vào việc khai thức sử dụng có hiệu nguồn lực lao động với mục đích nhanh chóng đưa xã La Phù thoát khỏi tình trạng nghèo nàn lạc hậu, nâng cao đời sống nhân dân.Vì xã cần có chiến lược nguồn lực vốn Huy động nguồn lực vốn bên dụng có hiệu nguồn lực sẵn có nguồn lực lao động đóng vai trì định việc giảm tải tỷ lệ thất nghiệp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Hiện thực trạng lao động việc làm xã La Phù đạt vấn đề xúc cần giải Tinh hình thất nghiệp thiếu việc làm diễn phức tạp theo chiều hướng bất lợi mức cao Bên cạnh lĩnh vực tạo việc làm đứng trước thách thức lớn bối cảnh kinh tế - xã hội, chất lượng lao động theo ngành theo vũng lãnh thổ, đặc biệt khu vực nôn2 thôn Tạo việc làm ý nghĩa tuý mà có ý nghĩa lớn việc thúc đẩy phát triển kinh tế phát triển xã hội cách bền vững, cần phải có phối kết hợp hành động toàn đản2 nhân dân xã La Phù Bên cạnh cần bảo đảm sách đào tạo, nhằm khuyến khích người sản xuất đặc biệt nông dân nghèo có điều kiện học tập nâng cao trình độ văn hoá chuyên môn có đủ khả trình độ phát triển sản xuất nông nghiệp Chính sách khoa học công nghệ, nhằm khuyên khích người sản xuất có điều kiện áp dụng ngày nhiều tiến khoa học công nghệ khoa học công nghệ sinh học, thông tin, giới, thuỷ lợi 61 MỤC LỤC TRANG Chương I: SỞ LÝ LUẬN HUY ĐỘNG VÀ sử DỤNG CÓ HIỆU QUẢ CÁC NGUổN Lực CHO PHÁT TRIEN KINH TÊPHẦN - XÃKẾT HỘILUẬN CỦAVÀ XÃÝ KIÊN ĐỂ NGHỊ LA PHÙ HUYỆN THANH THUỶ TỈNH PHÚ THỢ I KHÁI NIỆM, VÀI TRÒ VỀ NGUồN Lực Qua trình tìm hiểu, phân tích nghiên cứu “Những giải pháp chủ yếu Khái niệm nguồn lực nhằm huy động, sử dụng hiệu nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội xã Vai trò nguồn lực.La Phù - Thanh Thuỷ - Phú Thọ” giai đoạn 2002 - 2007, trình 2.1 Vai trò nguồn lực đất triển đai nguồn lực lao động nông thôn xã La Phù - huyện Thanh Thuỷ phát 2.2 Vai trò nguồn lực laoPhú động tỉnh Thọ Sự phát triển kinh tế - xã hội phụ thuộc lớn vào việc khai thức dụngTỐ có NGUồN hiệu Lực nguồn lực ĐỘNG lao độngĐÊN với mục II ĐẶC ĐIỂM CỦA sử YẾU TÁC SẢN đích XUẤTnhanh chóng đưa xã La Phù thoát khỏi tình trạng nghèo nàn lạc hậu, nâng cao đời sống nhân dân.Vì NÔNG NGHIỆP Đặc điểm yếu tố nguồn đai lược nguồn lực vốn Huy động nguồn lực vốn bên xã cầnlực cóđất chiến dụng có nguồn lực sẵn có nguồn lực lao động đóng vai trì Đặc điểm yếu tố nguồn lực hiệu lao động định việc giảm tải tỷ lệ thất nghiệp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế III CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỒNG ĐEN HUY ĐỘNG VÀ SỬDỤNG NGUồN nayHỘI thực trạng lao động việc làm xã La Phù đạt vấn Lực CHO PHÁT TRIỂN KINHHiện TẾ XÃ Các nhân tố ảnh hưởng sử dụng đấthình đai thất nghiệp thiếu việc làm diễn đềđến bứchuy xúcđộng cầnvà giải nguồn lực Tình Các nhân tố ảnh hưởng sử theo dụngchiều nguồnhướng lực laobất động đến hết huy sức động phứcvàtạp lợi mức cao Bên cạnh lĩnh vực tạo việc đứng CÁC thách YẾU thức Chương II: THỰC TRẠNG HUYlàmĐỘNG VÀ trước sử DỤNG Tốlớn bối cảnh kinh tế - xã hội, chất lượng lao động theo ngành theo vũng lãnh thổ, đặc biệt khu vực NGUỒN Lực ĐỊA PHƯƠNG nông thôn Tạo việc làm ý nghĩa tuý mà 9còn có ý nghĩa lớn I ĐẶC ĐIẾM Tự NHIÊN KINH TẾ - XÃ HỘI ẢNH HƯỞNG ĐÊN HUY việc thúc đẩy phát triển kinh tế phát triển xã hội cách bền vững, ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG CÁC YÊU Tố NGUồN Lực Điều kiện tự nhiên cần phải có phối kết hợp hành động toàn đảng nhân dân xã La Phù Bên cạnh cần bảo đảm sách đào tạo, nhằm khuyên khích Điều kiện kinh tế xã hội người sản xuất đặc biệt nông dân nghèo có điều kiện học tập nâng cao trình độ 13 II KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA XÃ LA văn hoá chuyên môn có đủ khả trình độ phát triển sản xuất nông PHÙ TRONG NẢM 2002 - 2007 nghiệp Kết thực mục tiêu phát triển kinh tế nông, lâm nghiệp Chính sách khoađộng học dịch công nghệ,mại nhằm khuyến khích người sản xuất có Kết sản xuất tiểu thủ công nghiệp hoạt vụ thương điều kiện áp dụng ngày nhiều tiến khoa học công nghệ khoa Thực tập trung nguồn lực cho đầu tư cho xây dựng bản, học công nghệ sinh học, thông tin, giới, thuỷ lợi nhằm thuê phát quản lý đất dai tài kinh - xã hộixãtrong nhữngtin năm Kết thực cáctriển nhiệm vụ tế văn hoá hội, thông thểtiếp thaotheo Kết thực nhiệm vụ giáo dục tạo khoa học công nghệ Thực nhiệm vụ quốc phòng an ninh Đánh giá chung 64 63 62 III THỤC TRẠNG HUY ĐỘNG VÀ SỬDỤNG CÁC NGUồN Lực Thực trạng huy động sử dụng nguồn lực đất đai Thực trạng huy động sử dụng nguồn lực lao động 26 IV ĐÁNH GIÁ NHŨNG KẾT QUẢ VÀ VAN ĐỀ ĐẶT RA CAN GIẢI 36 QUYẾT Đánh giá kết đạt huy động sử dụng nguồn lực Những vấn đề đặt cần giải Chương III: NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YÊU NHẰM HUY ĐỘNG sử 46 DỤNG CÓ HIỆU QUẢ CÁC NGUỔN Lực CHO PHÁT TRIỂN KINH TÊ XÃ HỘI XÃ LA PHÙ I ĐỊNH HUỐNG MỤC TIÊU PHÁT TRIEN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA XÃ LA 46 PHÙ - HUYỆN THANH THUỶ - TỈNH PHÚ THỌ Định hướng cho phát triển kinh tế - xã hội an ninh quốc phòng Phương hướng nâng cao hiệu huy động sử dụng nguồn lực II MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM HUY ĐỘNG CÓ HIỆU QUẢ 51 CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA XÃ LA PHÙ - HUYỆN THANH THUỶ - TỈNH PHÚ THỌ Giải pháp huy động sử dụng nguồn lực Giải pháp huy động sử dụng nguồn nhân lực Giải pháp huy động sử dụng nguồn lực đất đai Giải pháp đào tạo nâng cao chất lượng người lao động Giải pháp thị trường Giải pháp đổi hoàn thiện sách UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ LA PHÙ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc NHẬN XÉT SINH VIÊN THựC TẬP TỐT NGHIỆP UBND XÃ LA PHÙ - HUYỆN THANH THUỶ 65 Nhận xét trình thực tập anh Nguyễn Anh Văn - Sinh viên lớp kinh tế nông nghiệp K36 thuộc khoa kinh tế nông nghiệp phát triển nông thôn Trường Đại học kinh tế quốc dân Hà Nội Trong thời gian thực tập xã La Phù huyện Thanh Thuỷ - Phú Thọ đề tài “Những giải pháp chủ yếu nhằm huy động sử dụng có hiệu nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội xã La Phù - huyện Thanh Thuỷ -Phú Thọ”, nhận thấy: Đề tài cho sinh viên thực tập, nghiên cứu thiết thực với địa bàn xã La Phù, phù hợp với xu hướng phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn địa bàn huyện Thanh Thuỷ, với tinh thần cầu thị học tập nghiên cứu, động thực tế địa phương, sinh viên Nguyễn Anh Văn gắn bó với quan, thâm nhập thực tế đến cở thu kết giúp cho xã có sở lý luận thực tiễn vận dụng địa bàn Trong thời gian thực tập từ 03/12/ đến 31/03/2008 sinh viên Nguyễn Anh Văn chấp hành tốt nội quy, quy định địa phương, liên tục gắn bó với quan nhân dân địa phương, tích cực học hỏi, trao đổi hoà nhập với tập thể cán nhân dân địa phương người yêu mến TM UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ Phạm Đức Nhi DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình kinh tế lao động: Mai Quốc Chánh - Nhà xuất thống kê 1990 Giáo trình dân số học: Phùng Thế Trường - Nhà xuất thống kê Giáo trình kinh tế nông nghiệp (2004) Trường đại học kinh tế quốc dân Hà Nội 66 Giáo trình quản trị kinh doanh nông nghiệp 2004 - Trường đại học kinh tế quốc dân Hà Nội uỷ ban nhân dân tỉnh Phú Thọ tháng 8/1998 tầm nhìn đến năm 2020 phát triển kinh tế xã hội đến năm 2010 tính Phú Thọ Niêm yết thống kê huyện Thanh Thuỷ 2005 Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng - nhà xuất trị quốc gia năm 2006 Nghị Đại hội tính Phú Thọ lần thứ XVI (2005 - 2010) Báo cáo tổng kết tình hình kinh tế xã hội xã La Phù năm 2005 phương 67 [...]... hoạt động của ban chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân thường xuyên tuyên truyền trên đài truyền thanh cách phòng chống các dịch bệnh thường hay lây lan từ đó để nhân dân hiểu được và biết cách phòng tránh 45 Chương III NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YÊU NHAM HUY ĐỘNG SỬ DỤNG CÓ HIỆU QUẢ CÁC NGUỒN Lực CHO PHÁT TRIEN KINH TÊ XÃ HỘI XÃ LA PHÙ I ĐỊNH HƯỚNG MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TÊ XÃ HỘI CỦA XÃ LA PHÙ HUY N THANH THUỶ... vùng châu á nhằm xoá đói giảm nghèo đây là một khó khăn rất lớn trong việc bố trí lại cơ cấu lao động của địa phương IV ĐÁNH GIÁ NHỮNG KÊT QUẢ VÀ VÂN ĐỂ ĐẶT RA CẨN GIẢI QUYẾT 1 Những kết quả đạt được của huy động và sử dụng các nguồn lực 1.1 Kết quả đạt được của huy động và sử dụng nguồn lực đất đai - về mặt kinh tế Việc huy động và sử dụng nguồn lực đất đai đã đem lại hiệu quả rất thiết thực cho cơ sỏ’... 159,87 ha có thể đưa vào diện tích đất rừng trồng sản xuất, nhân dân chưa phát huy được lợi thế của đất để đưa vào sử dụng 1.2 Kết quả đạt được của huy động và sử dụng nguồn lực lao động Do đặc thù của sản xuất nông nghiệp, bởi vậy việc sử dụng lao động trong sản xuất nông nghiệp còn rất nhiều hạn chế đó là: Việc sử dụng lao động trong nông nghiệp của địa phương vẫn chưa triệt để thời gian lao động chỉ... cần có phương hướng nâng cao hiệu quả huy động và sử dụng nguồn lực đất đai và nguồn lực lao động đối với xã La Phù với nội dung cụ thể như sau: Một là trên cơ sở số liệu thống kê phải quy hoạch từng vùng đất sử dụng đúng mục đích huy động sử dụng triệt để diện tích và khai thác tiềm năng của đất Kết hợp giữa khai thác với bảo vệ, bồi dưỡng và cải tạo ruộng đất Hai là triển khai kế hoạch dồn đổi mộng... tượng đảm bảo tiết kiệm, có hiệu quả 28 27 Sự biến động đất đai của xã La Phù năm 2006 rất lớn, được sự đồng ý và cho phép của ƯBND huy n Thanh Thuỷ, ƯBND xã La Phù đã chuyển mục đích sử dụng với đất trồng lúa khác là 1,29 ha sang đất sản xuất vật liệu xây dựng (sản xuất gạch) Chuyển mục đích sử dụng lúa nước còn lại (một vụ chiêm) là 0,95 ha sang đất cơ sở sản xuất kinh doanh cho công ty trách nhiệm... La Phù mới chỉ đạt trên 80% Còn lại 1/5 thời gian lao động chưa sử dụng Thiếu việc làm và thu nhập còn thấp đã có một số hộ di cư vào trong nam để xây dựng làm ăn kinh tế Lực lượng lao động trẻ độ tuổi từ 18 - 30 đi làm cho các khu công nghiệp và khu chế xuất và một bộ phận đi làm ăn tự do ở thành phố do đó nguồn nhân lực lao động của địa phương đã giảm Bởi vật địa phương cần phải phát triển mạnh các. .. nhân dândựng xã quản 2 Trung cấp 3 Cao đẳng 4 Đại học 0 đầu 2 lý công 9 đào tạo 11 chưa được quan giao cho cáctạihộ,làcáviệc nhân trúng thầutrợ trực tiếpphí quản và sử tác dụng Tồn tư hỗ kinh cho 0 nhân do nguồn ngân sách của địa phương còn hạn hẹp tâm đúng Nguyên Vềmức đất nuôi trồng thuỷ sản các hộ đã sử dụng hết diện tích và tiềm năng của 2.2 Đánh giá 0huy động 2 và sử dụng 3 nguồn 2 lao 4động trực... nước Hiệu quả sử dụng các nguồn thu đảm bảo đúng mục đích, tiết kiệm Với các nguồn thu tại địa phương, khả năng tài chính đáp ứng được 70- 80 nhu cầu chi thường xuyên và hoạt động của bộ máy Chi đầu tư phát triển chủ yếu từ nguồn thu đóng góp của nhân dân và các nguồn tài trợ từ bên ngoài vào địa phương 4 Kết quả thực hiện các nhiệm vụ văn hoá, xã hội thông tin thể thao 4.1 Thực hiện chương trình giải. .. địa phương đã bỏ hoang ở các xứ đồng bằng giáng, Bến lăn, Vườn xà cừ xã La Phù - huy n Thanh Thuỷ - tỉnh Phú Thọ 1.3.2 Đánh giá tình hình huy động và sử dụng đất trồng cây hàng năm Tổng số đất trồng cây hàng năm diện tích 73,62 ha chủ yếu ở các xứ đồng bãi bồi ven sông, đất chuyên trồng màu 2-3 vụ/năm như trồng đỗ, lạc, khoai lang, ngô (vụ đông, vụ xuân, hè thu) và trồng sắn ở các vùng đồi thoai thoải... tầng Nguồn: Số liệu thống kê của UBND xã La Phù tháng 10/2005 3.2 Quản lý và sử dụng đất đai Việc quản lý sử dụng tài nguyên đất đai trên cơ sở pháp luật đã được thực hiện đúng Từ năm 2001 địa phương đã tiến hành xây dựng các quy hoạch về sử dụng đất đến năm 2005 - 2010 trên các lĩnh vực: đất thổ cư, đất trồng rừng, đất nuôi trồng thuỷ sản và giải quyết kịp thời những vấn đề phát sinh về quy hoạch sử dụng ... SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM HUY ĐỘNG CÓ HIỆU QUẢ 51 CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA XÃ LA PHÙ - HUY N THANH THUỶ - TỈNH PHÚ THỌ Giải pháp huy động sử dụng nguồn lực Giải pháp huy động sử dụng. .. cứu Những giải pháp chủ yếu nhằm huy động, sử dụng hiệu nguồnlực cho phát triển kinh tế - xã hội xã La Phù - Thanh Thuỷ - Phú Thọ , trình phát triển nguồn lực lao động nông thôn xã La Phù - huy n... PHÁP CHỦ YÊU NHAM HUY ĐỘNG SỬ DỤNG CÓ HIỆU QUẢ CÁC NGUỒN Lực CHO PHÁT TRIEN KINH TÊ XÃ HỘI XÃ LA PHÙ I ĐỊNH HƯỚNG MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TÊ XÃ HỘI CỦA XÃ LA PHÙ HUY N THANH THUỶ - TỈNH PHÚ THỢ