Quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị ở việt nam

HỘI ĐỒNG LÝ LUẬN TRUNG ƯƠNG BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CHƯƠNG TRÌNH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRỌNG ĐIỂM CẤP NHÀ NƯỚC KX.04/06-10 BÁO CÁO TỔNG HỢP KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI QUAN HỆ GIỮA ĐỔI MỚI KINH TẾ VÀ ĐỔI MỚI CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM Mã số: KX.04.11/06-10 Chủ nhiệm đề tài: GS,TS Dương Xuân Ngọc Cơ quan chủ trì: Học viện Báo chí Tuyên truyền 8054 Hà Nội, 2010 BAN CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI GS,TS Dương Xuân Ngọc, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Chủ nhiệm đề tài PGS,TS Hoàng Đình Cúc, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Phó Chủ nhiệm đề tài PGS, TS Lưu Văn An, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Thư ký đề tài, Chủ nhiệm đề tài nhánh TS Phạm Minh Sơn, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Thư ký đề tài, Chủ nhiệm đề tài nhánh ThS Nhạc Phan Linh, Thư ký hành chính, tham gia nghiên cứu NHỮNG NHÀ KHOA HỌC THAM GIA NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI PGS,TS Lương Khắc Hiếu, Học viện Báo chí Tuyên truyền GS, TS Đỗ Thế Tùng, Học viện CT-HC Quốc gia Hồ Chí Minh GS,TS Lê Văn Quang, Học viện Chính trị Quân sự, Bộ Quốc phòng GS,TS Trần Phúc Thăng, Học viện CT-HC Quốc gia Hồ Chí Minh GS,TS Trần Ngọc Hiên, Học viện CT-HC Quốc gia Hồ Chí Minh PGS,TS Phan Thanh Khôi, Học viện CT-HC Quốc gia Hồ Chí Minh PGS, TS Trần Văn Phòng, Học viện CT-HC Quốc gia Hồ Chí Minh GS,TS Nguyễn Trọng Chuẩn, Học viện CT-HC Quốc gia Hồ Chí Minh PGS,TS Nguyễn Viết Thảo, Học viện CT-HC Quốc gia Hồ Chí Minh 10 PGS,TS Nguyễn Hoàng Giáp, Học viện CT-HC Quốc gia Hồ Chí Minh 11 PGS,TS Nguyễn Thị Quế, Học viện CT-HC Quốc gia Hồ Chí Minh 12 PGS,TS Trình Mưu, Học viện CT-HC Quốc gia Hồ Chí Minh 13 TS Bùi Phương Đình, Học viện CT-HC Quốc gia Hồ Chí Minh 14 PGS,TS Lê Minh Quân, Học viện CT-HC Quốc gia Hồ Chí Minh 15 PGS,TS Nguyễn Văn Vĩnh, Học viện CT-HC Quốc gia Hồ Chí Minh 16 TS Lưu Văn Quảng, Học viện CT-HC Quốc gia Hồ Chí Minh 17 PGS Nguyễn Huy Quý, Học viện Khoa học Xã hội Việt Nam 18 PGS, TS Lê Xuân Bá, Viện Nghiên cứu Kinh tế Trung ương 19 TS Ngô Văn Lương, Học viện Báo chí Tuyên truyền 20 TS Trịnh Đức Hồng, Đảng ủy Khối Dân- Chính - Đảng, Thành ủy Hà Nội 21 PGS, TS Hồ Tấn Sáng, Học viện Chính trị- Hành khu vực III 22 TS Lê Văn Đính, Học viện Chính trị- Hành khu vực III 23 TS Lê Thị Minh Loan, Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Hà Nội 24 TS Hồ Việt Hạnh, Học viện Khoa học Xã hội Việt Nam 25 PGS,TS Trần Thị Anh Đào, Học viện Báo chí Tuyên truyền 26 TS Nguyễn Thị Thanh, Học viện Báo chí Tuyên truyền 27 TS Nguyễn Xuân Phong, Học viện Báo chí Tuyên truyền 28 TS Nguyễn Vũ Tiến, Học viện Báo chí Tuyên truyền 29 TS Phạm Huy Kỳ, Học viện Báo chí Tuyên truyền 30 TS Trương Ngọc Nam, Học viện Báo chí Tuyên truyền 31 TS Hoàng Quốc Bảo, Học viện Báo chí Tuyên truyền 32 TS Hoàng Anh, Học viện Báo chí Tuyên truyền 33 ThS Phan Thanh Hải, Học viện Báo chí Tuyên truyền 34 ThS Vũ Thị Thu Quyên, Học viện Báo chí Tuyên truyền 35 ThS Đặng Thanh Phương, Học viện Báo chí Tuyên truyền 36 ThS Dương Thị Thục Anh, Học viện Báo chí Tuyên truyền 37 ThS Võ Thị Hoa, Học viện Báo chí Tuyên truyền 38 ThS Lưu Thúy Hồng, Học viện Báo chí Tuyên truyền 39 ThS Nguyễn Thúy Hà, Học viện Báo chí Tuyên truyền 40 ThS Lê Thu Hà, Học viện Báo chí Tuyên truyền MỤC LỤC Mở đầu Chương I: Quan hệ đổi kinh tế đổi trị - Cơ sở lý luận Kinh nghiệm giải mối quan hệ kinh tế trị số nước giới 33 1.1 Quan hệ kinh tế trị - Cơ sở lý luận 1.2 Quan hệ đổi kinh tế đổi trị Việt Nam Quá trình nhận thức thực chất mối quan hệ 1.3 Kinh nghiệm giải mối quan hệ kinh tế trị số nước giới 33 60 Chương II: Những nhân tố tác động thực trạng giải mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị Việt Nam từ năm 1986 đến 129 2.1 Những nhân tố tác động đến quan hệ đổi kinh tế đổi trị nước ta 2.2 Thực trạng giải mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị nước ta từ năm 1986 đến 2.3 Đánh giá chung kết giải mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị Việt Nam vấn đề đặt 129 Chương III: Quan điểm, giải pháp nhận thức giải hài hoà mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị Việt Nam 3.1 Quan điểm nhận thức giải hài hoà mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị Việt Nam 3.2 Những giải pháp chủ yếu giải hài hoà mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị 235 Kết luận 291 Danh mục tài liệu tham khảo 295 94 153 223 235 254 CÁC TỪ VIẾT TẮT Chủ nghĩa xã hội Chủ nghĩa tư Công nghiệp hóa, đại hóa Hệ thống trị Kinh tế thị trường Tư chủ nghĩa Xã hội chủ nghĩa Xã hội dân CNXH CNTB CNH, HĐH HTCT KTTT TBCN XHCN XHDS MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quan hệ kinh tế trị quan hệ bản, tồn khách quan xã hội có phân chia giai cấp tổ chức thành nhà nước; có mối quan hệ mật thiết với quan hệ sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng; khách quan chủ quan; tất yếu Theo quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, kinh tế yếu tố cốt lõi sở hạ tầng, trị yếu tố cốt lõi kiến trúc thượng tầng Bởi vậy, mối quan hệ sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng thực chất mối quan hệ kinh tế trị Nói cách khác, quan hệ sở hạ tầng với kiến trúc thượng tầng thể cô đọng nhất, tập trung quan hệ kinh tế trị, kinh tế suy đến định trị; ngược lại, trị định hướng cho trình phát triển kinh tế điều chỉnh quan hệ kinh tế Kinh tế phát triển sở bảo đảm chắn cho ổn định trị- xã hội ổn định trị- xã hội tiền đề, điều kiện để thúc đẩy phát triển kinh tế Nhận thức giải thành công quan hệ kinh tế trị (nhấn mạnh mặt khách quan vấn đề), đổi kinh tế đổi trị (nhấn mạnh mặt chủ quan vấn đề) vấn đề có ý nghĩa định chiều hướng, nội dung, nhịp độ, hiệu mức độ bền vững phát triển Xuất phát từ nhận thức tư đổi mới, Đảng Cộng sản Việt Nam bước vận dụng đắn giải sáng tạo quan hệ kinh tế trị trình đổi mới, nhờ cách mạng nước ta thu thành tựu to lớn: đất nước khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội bước vào giai đoạn đẩy mạnh CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức hội nhập sâu, rộng vào đời sống quốc tế Ngay từ Đại hội lần thứ VI, Đảng ta đề đường lối đổi toàn diện đất nước; đồng thời nhấn mạnh đổi phải có bước cách làm thích hợp Tổng kết năm đầu đổi 1986-1991, Đại hội VII Đảng rút học kinh nghiệm: “Đổi toàn diện, đồng triệt để, phải có bước đi, hình thức cách làm phù hợp… Về quan hệ đổi kinh tế đổi trị, phải tập trung sức làm tốt đổi kinh tế… Đồng thời với đổi kinh tế, phải bước đổi tổ chức phương thức hoạt động HTCT…, việc đổi HTCT thiết phải sở nghiên cứu chuẩn bị nghiêm túc, không cho phép gây ổn định trị, dẫn đến rối loạn Nhưng không mà tiến hành chậm trễ đổi HTCT, tổ chức máy cán bộ, mối quan hệ Đảng, Nhà nước đoàn thể nhân dân”1 Đến Đại hội VIII, sở tổng kết 10 năm đổi mới, Đảng ta rút học kinh nghiệm: kết hợp chặt chẽ từ đầu đổi kinh tế với đổi trị, lấy đổi kinh tế làm trọng tâm, đồng thời bước đổi trị2 Tổng kết 20 năm đổi mới, với lĩnh trải trưởng thành nhận thức tư duy, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X khẳng định: đổi toàn diện, đồng bộ, có kế thừa, có bước đi, hình thức cách làm phù hợp3 Phải đổi từ nhận thức, tư đến hoạt động thực tiễn, từ kinh tế, trị, đối ngoại đến tất lĩnh vực đời sống xã hội Thực nguyên tắc gắn phát triển kinh tế trọng tâm, xây dựng Đảng then chốt với phát triển văn hoá tảng tinh thần xã hội, Đại hội X Đảng khẳng định tâm sớm đưa đất nước thoát khỏi tình trạng phát triển, phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Trong giai đoạn nay, thực chủ trương đẩy mạnh hội nhập quốc tế, tham gia tích cực chủ động vào trình toàn cầu hóa, đặc biệt kể từ gia nhập WTO, cần phải đổi mạnh mẽ kinh tế trị để phù hợp với chuẩn mực chung giới, đồng thời giữ vững định hướng XHCN Trên giới khu vực, nhiều nước giải tốt vấn đề quan hệ kinh tế trị, nhờ thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Những thành công thất bại giải vấn đề số nước giới, đặc biệt nước Đông Á, Đông Nam Á Trung Quốc, học quý báu để kế thừa Tuy nhiên nay, công mà đánh giá, chưa nhận thức thấu đáo có hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan hệ kinh tế trị, chưa làm rõ mặt lý luận quan hệ đổi kinh tế đổi trị điều kiện cụ thể Việt Nam Còn tồn nhiều cách hiểu khác xoay quanh vấn đề quan hệ kinh Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb St, H., 1991, tr 53-54 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb CTQG, H., 1996, tr.71 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H., 2006 tế trị Có ý kiến cho rằng, KTTT CNXH dung hợp, tương ứng với kinh tế có nhiều thành phần phải trị đa nguyên Có ý kiến đề cao KTTT, coi “liều thuốc vạn năng” giải vấn đề trị - xã hội, không đánh giá vai trò lãnh đạo, định hướng trị (vai trò Đảng) giải vấn đề kinh tế Loại ý kiến khác lại đề cao vai trò trị giải vấn đề kinh tế, tách rời trị khỏi kinh tế, tuyệt đối hoá sức mạnh sách trị, làm cho sở khách quan tảng kinh tế Vì vậy, có tình trạng nơi này, nơi khác, lúc này, lúc khác muốn đẩy nhanh trình tự hóa kinh tế gia tăng can thiệp trị vào kinh tế, làm cho hai trình đổi kinh tế đổi trị bị tách rời nhau, chí mâu thuẫn với gây hậu xấu cho kinh tế lẫn trị Ở nước ta không khó để nhận thực tế: kinh tế đổi nhanh trị, yếu tố KTTT phát triển mạnh mẽ hội nhập sâu vào kinh tế giới, đó, đổi trị tồn nhiều vấn đề chưa phù hợp, chí bất cập so với đổi kinh tế, đặc biệt hệ thống pháp luật Do vậy, có lúc trị cản trở kinh tế làm nảy sinh nhiều vấn đề tiêu cực (tham nhũng, quan liêu) Một số cải cách trị chưa theo kịp tốc độ phát triển KTTT Nghị Đại hội Đảng lần thứ X rõ: Bên cạnh thành tựu to lớn, nước ta tình trạng phát triển Các lĩnh vực văn hóa, xã hội, xây dựng HTCT, nhiều yếu Lý luận chưa giải đáp số vấn đề thực tiễn đổi xây dựng CNXH nước ta, đặc biệt việc giải mối quan hệ tốc độ tăng trưởng chất lượng phát triển; tăng trưởng kinh tế thực công xã hội; đổi kinh tế đổi trị; đổi với ổn định phát triển; độc lập tự chủ chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế… Vì vậy, việc nghiên cứu để làm rõ sở khoa học thực tiễn giải mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị nước ta nay, tổng kết thành công, rõ mâu thuẫn, cản trở để rút học kinh nghiệm đề xuất giải pháp hữu hiệu giải mối quan hệ kinh tế trị vấn đề cấp bách, đòi công đổi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề quan hệ kinh tế trị nói chung, quan hệ đổi kinh tế đổi trị Việt Nam nói riêng vấn đề lớn, phức tạp, nhạy cảm vô quan trọng thu hút quan tâm nghiên cứu nhiều nhà trị, nhà khoa học Cho đến nay, có nhiều công trình liên quan đến vấn đề Có thể chia thành bốn nhóm sau: Nhóm thứ nhất: Các tác phẩm C.Mác, Ph.Ăngghen, V.Lênin, Hồ Chí Minh văn kiện Đảng ta quan hệ kinh tế trị - Thứ nhất, chủ nghĩa Mác- Lênin quan hệ kinh tế trị Trong tác phẩm mình, nhà kinh điển làm rõ phạm trù kinh tế, phạm trù trị, quan hệ biện chứng kinh tế trị, kinh tế giữ vai trò định; trị tác động trở lại cách lãnh đạo, định hướng, tạo động lực cho phát triển kinh tế Kinh tế sở đời sống xã hội; sản xuất vật chất sở nhà nước, pháp quyền ý thức xã hội; sở hữu tư nhân sở xã hội đối kháng giai cấp; sở hữu xã hội sở xã hội XHCN Các nhà kinh điển phân tích chất trị, cấu trúc trị; nhà nước với tư cách hạt nhân thượng tầng kiến trúc Khi phân tích quan hệ biện chứng kinh tế với trị, chủ nghĩa Mác- Lênin khẳng định, quan hệ kinh tế trị quan hệ biện chứng, chi phối quan hệ khác đời sống xã hội Sự định suy đến kinh tế trị thể vai trò sở kinh tế, nguyên nhân, điều kiện quan hệ kinh tế tượng trị Vai trò tích cực trị kinh tế thể tập trung vai trò kiến trúc thượng tầng sở hạ tầng; vai trò đảng trị đời sống xã hội Những nội dung phản ánh tác phẩm: C.Mác Ph.Ăngghen Toàn tập: T.1, 2, 3, 4, 6, 7, 11, 13, 14, 16, 17, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 35, 36, 39, 41, 42, 46 (trong đó, tiêu biểu công trình Tuyên ngôn Đảng cộng sản, Tư bản, Phê phán cương lĩnh Gôta, Chống Đuyrinh, Nguồn gốc gia đình, chế độ tư hữu nhà nước ); V.I.Lênin Toàn tập: T 1, 2, 3, 11, 16, 33, 35, 36, 39, 42, 43, 44, 45 (trong tiêu biểu công trình: Những nhiệm vụ trước mắt quyền xôviết;Kinh tế trị thời đại chuyên vô sản, Thà mà tốt ) - Thứ hai, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta quan hệ kinh tế trị 10 then chốt nhiệm vụ xây dựng phát triển văn hoá làm tảng tinh thần xã hội để tạo thành “ba chân kiềng” cho phát triển nhanh, hiệu bền vững Và thực tế, việc đổi trị phải đặt trọng tâm đổi HTCT, xây dựng hoàn thiện thể chế trị dân chủ XHCN nhằm phát triển trị dân chủ XHCN (tương thích với phát triển KTTT định hướng XHCN), bảo đảm toàn quyền lực thuộc nhân dân giữ vững ổn định trị - xã hội Với ổn định trị, cần thiết phải nhận thức ổn định trị cách tích cực, tuyệt đối không xem ổn định trị đối lập với đổi phát triển Để giữ vững ổn định trị tích cực đòi hỏi tất sách phát triển đường lối, chủ trương Đảng phải hướng tới việc tạo động lực cho phát triển kinh tế Đặc biệt, phải ý đến lợi ích người lao động, với việc khuyến khích làm giàu đáng Đồng thời ý đến việc sử dụng đội ngũ trí thức hoạch định đường lối, sách, phát triển kinh tế tri thức Tránh áp dụng máy móc kinh nghiệm nước Phải kiên định giữ vững vị trí tảng tinh thần chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh đổi mới, có đổi kinh tế, đổi trị mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị - Ba là, đổi kinh tế cần tập trung đẩy mạnh việc xây dựng hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN ba phương diện: thể chế pháp lý; tổ chức người kinh tế; chế, sách phát triển kinh tế Thực Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X việc phát triển đồng loại thị trường tiếp tục hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN, Hội nghị Trung ương (khoá X) lần khẳng định vị trí, tầm quan trọng việc tiếp tục hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN với nội dung chủ yếu: 1) Thống nhận thức KTTT định hướng XHCN nước ta; 2) Hoàn thiện thể chế sở hữu; 3) phát triển thành phần kinh tế, loại 56 hình doanh nghiệp tổ chức sản xuất kinh doanh bao gổm: Hoàn thiện thể chế sở hữu; hoàn thiện thể chế phân phối; tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu hoạt động chủ thể kinh tế; 4) Hoàn thiện thể chế bảo đảm đồng yếu tố thị trường phát triển đồng loại thị trường; 5) Hoàn thiện thể chế gắn kết tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công xã hội bước, sách phát triển bảo vệ môi trường; 6) Hoàn thiện thể chế nâng cao vai trò lãnh đạo Ðảng, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước kinh tế, tăng cường tham gia tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp nhân dân vào trình phát triển kinh tế - xã hội Đây nội dung trình xây dựng hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN nước ta năm tới Tuy nhiên, nội dung trên, đề nghị Đảng, Nhà nước nên tiến hành xây dựng, hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN ba phương diện: Những qui định có tính pháp lý tạo nên “luật chơi” cho KTTT; thực triệt để Nghị Trung ương (khoá IX) việc cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước nhằm xác định chủ thể đích thực KTTT (người chơi) kiện toàn tổ chức, đơn vị kinh tế, tổ chức thực chức quản lý, kiểm tra việc hoạt động tổ chức kinh tế (người quản lý, kiểm tra việc tuân thủ “luật chơi” chủ thể kinh tế); hoàn thiện chế, sách (cách chơi) để tạo động lực định hướng cách chơi chủ thể kinh tế Hơn nữa, Đảng, Nhà nước cần xác định thực tế địa vị chủ đạo kinh tế nhà nước (gồm doanh nghiệp nhà nước tài sản công) Nên chăng, thời gian tới, nên xác định kinh tế nhà nước công cụ chủ đạo để Nhà nước sử dụng điều chỉnh kinh tế vĩ mô, sau (vài thập niên tiếp theo) kinh tế nhà nước phát triển cao lúc ta thừa nhận vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước chưa muộn - Bốn là, đổi trị, cần thực phương thức đổi kết hợp từ “dưới lên” với từ “trên xuống”, song giai đoạn nay, trọng tâm đổi từ “trên xuống” 57 Thực tiễn nghiệp đổi đổi mang tính tự phát nông dân địa phương Vĩnh Phúc, Đồ Sơn, Hải Phòng hoạt động bù giá vào lương Long An, sau tổng kết dần thành chủ trương, sách đổi Đảng Nhà nước Hơn nữa, thực tế đổi kinh tế tiến xa đổi trị tư lý luận hoạt động thực tiễn Trong lĩnh vực kinh tế, thực việc đẩy mạnh thực tế công xây dựng hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN (có Nghị riêng) để phát triển KTTT định hướng XHCN lĩnh vực trị dừng tư đổi HTCT (tư từ Đại hội VII, Cương lĩnh 1991) Vì vậy, đến lúc cần đẩy mạnh thực tế công đổi trị cho phù hợp với đổi kinh tế Tất nhiên, bước cách thức tiến hành cần tính toán cách cẩn trọng Trong đổi trị cần gắn việc đổi mới, kiện toàn HTCT với xây dựng hoàn thiện thể chế trị dân chủ XHCN Về phương thức tiến hành đổi trị, đến lúc cần kết hợp đổi từ “dưới lên” với đổi từ “trên xuống”, tập trung vào đổi từ “trên xuống” Nghĩa đổi từ Đảng, Nhà nước đến tổ chức trị - xã hội; đổi từ Trung ương xuống sở; đổi từ Đảng đến xã hội Trong đổi Đảng, tập trung cao độ khâu dân chủ đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội nhằm nâng cao lực lãnh đạo, lực cầm quyền Đảng Trong đổi Nhà nước, trước hết cần tập trung vào lực quản lý, điều hành, lực “quản trị” xã hội Chính phủ Muốn cần kiện toàn tổ chức phủ, đẩy mạnh cải cách hành nhà nước bốn phương diện: thể chế luật pháp, cải cách máy tổ chức, cải cách đội ngũ công chức cải cách tài công theo hướng công khai hoá, minh bạch hoá Tất nhiên việc đổi Nhà nước, việc trọng tâm đổi lực “quản trị” xã hội Chính phủ, cần đổi tổ chức, máy phương thức hoạt động quan lập pháp tư pháp phải đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng chủ yếu chế, sách, bảo đám tính thống chế 58 ước lẫn kinh tế - trị - đạo đức - luật pháp Nhà nước phải có khả phản ứng linh hoạt trước biến đổi thị trường trước biến động phức tạp thời Để thật trở thành nhân tố thúc đẩy KTTT định hướng XHCN, Nhà nước cần có thay đổi chức năng, nhiệm vụ đời sống kinh tế - xã hội: từ vai trò người huy kinh tế chuyển sang vai trò hướng dẫn, định hướng cho kinh tế; từ vai trò quy định (quyết định) kinh tế sang vai trò hỗ trợ, tạo điều kiện cho kinh tế Vai trò đòi hỏi phải cấu lại tổ chức chuẩn hoá lại chức Nhà nước tổ chức HTCT, đổi tổ chức máy theo hướng tinh gọn, động, hiệu quả, gần dân, sát dân dân - Năm là, Đảng, Nhà nước cần có chiến lược xây dựng, hoàn thiện thể chế kinh tế - trị Việt Nam thống nhất, hài hòa Một thực tế trình phát triển nhận thức, tư kinh tế, Đảng ta có bước đột phát từ quan niệm “nền kinh tế kế hoạch hóa”, sau “nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng XHCN” từ Đại hội IX “KTTT định hướng XHCN” Đến Đại hội X, nhận thức tư Đảng ta tiến thêm bước, xây dựng hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN (nhấn mạnh vai trò chủ quan) để phát triển KTTT định hướng XHCN Tương ứng với đổi tư kinh tế, tư trị đổi mới: từ quan niệm “chuyên vô sản”, “hệ thống chuyên vô sản”, đến “HTCT”; từ tư nhận thức Nhà nước chuyên vô sản đến Nhà nước XHCN, đến Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân dân Bởi vậy, tư trị cần thiết phải đạt tới quan niệm: Đổi mới, kiện toàn HTCT gắn liền với việc xây dựng hoàn thiện thể chế trị dân chủ XHCN nhằm phát triển dân chủ XHCN, bảo đảm toàn quyền lực thuộc nhân dân giữ vững ổn định trị Từ đó, tư mối quan hệ đổi kinh tế đổi 59 trị, thực chất quan hệ tương tác biện chứng xây dựng, hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN với đổi mới, kiện toàn HTCT, xây dựng, hoàn thiện thể chế trị dân chủ XHCN nhằm giải phóng phát huy lực sáng tạo toàn xã hội hướng tới thể chế kinh tế - trị thống nhất, hài hòa bao gồm: KTTT định hướng XHCN hội nhập quốc tế, Đảng cầm quyền khoa học, dân chủ theo pháp luật; Nhà nước pháp quyền XHCN quản lý xã hội chủ yếu pháp luật chịu kiểm soát nhân dân; xã hội dân thực chức giám sát phản biện xã hội theo pháp luật, đồng thời theo quy tắc, chuẩn mực cộng đồng bảo đảm cho kinh tế phát triển, trị ổn định tích cực, đổi tiếp tục đẩy mạnh phát triển bền vững, tiến bộ, công văn minh Hiện nay, có thống cao quan niệm thể chế: theo nghĩa hẹp qui định có tính pháp luật tập tục xã hội thừa nhận có vai trò điều chỉnh hành vi chủ thể kinh tế, trị; theo nghĩa rộng, thể chế bao gồm qui định pháp lý (luật chơi), chủ thể hoạt động (người chơi) chế, sách (sân chơi) Đã đến lúc cần thống nhận thức tổ chức thực tiễn xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế - trị ba phương diện, khâu đột phá hoàn thiện chế, sách - Sáu là, cần đẩy mạnh dân chủ hoá Đảng, tổ chức HTCT xã hội Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH khẳng định: Dân chủ XHCN chất chế độ ta, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển đất nước Dân chủ phải thực thực tế sống tất lĩnh vực thông qua hoạt động Nhà nước nhân dân lập hình thức dân chủ gián tiếp dân chủ trực tiếp Bởi vậy, thời gian tới cần đẩy mạnh việc thực hành dân chủ rộng rãi Đảng - hạt nhân lãnh đạo HTCT Dân chủ Đảng gương, hình mẫu để thúc đẩy người dân tổ chức trị - xã hội dân chủ xã hội Muốn vậy, cần xây dựng hệ thống quy chế Đảng cầm quyền, Đảng 60 lãnh đạo Nhà nước xã hội, từ tiến tới xây dựng luật “Đảng lãnh đạo Nhà nước xã hội” Trước Đại hội X xác định chất Đảng đội tiền phong giai cấp công nhân , tới Đại hội X khẳng định Đảng đội tiền phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiền phong nhân dân, đại biểu cho lợi ích giai cấp, nhân dân, dân tộc Nói cách khác Đảng đảng dân tộc Việt Nam, vậy, cần tiến tới xây dựng lý luận Đảng cầm quyền cần thiết phát triển điều Hiến pháp thành Luật Đảng Tất nhiên, cần xác định thời gian, nội dung cho thoả đáng nhằm bảo đảm tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước toàn xã hội Cần phải xây dựng lý luận Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Việc thiếu lý luận thực khoa học đầy đủ Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam trở ngại lớn đường thực hoá cách khoa học cấu, tổ chức, quyền hành, trách nhiệm, nghĩa vụ công dân cấp quyền quan nhà nước nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển phát huy dân chủ tất lĩnh vực Quan điểm coi “quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp” cần làm rõ, thực tế phân cấp, phân quyền không rõ ràng Cơ chế quan trọng “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ” nhiều điều cần làm sáng tỏ phải thể chế hoá, cụ thể hoá Có lẽ đến lúc cần xây dựng lộ trình thể hoá lãnh đạo, quản lý cấp; người đứng đầu tổ chức Đảng phải người có lực thực chức trách người đứng đầu quyền Nếu thực điều không tình trạng đùn đẩy trách nhiệm hay “hoà làng” xảy Tất nhiên việc thể hoá phải đôi với việc tạo lập chế chống lạm quyền, độc quyền người đứng đầu Chừng chưa có chế, sách chống độc tài chưa tiến hành thể hoá, có tổ chức thí điểm rút kinh nghiệm 61 Trong thời gian tới, cần đẩy mạnh đổi tổ chức HTCT theo yêu cầu, chuẩn mực Nhà nước pháp quyền XHCN: + Để nâng cao vai trò Quốc hội, tương xứng với vị trí “cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất“, cần nâng cao trình độ lực đại biểu Quốc hội; trước mắt tăng tỷ lệ đại biểu Quốc hội chuyên trách (đến 50%), tiến tới chuyên nghiệp hóa hoạt động Quốc hội + Tiếp tục đẩy mạnh công cải cách hành Bên cạnh nhiệm vụ trung tâm cải cách thủ tục hành chính, cần trọng giáo dục, xây dựng đội ngũ cán công chức phẩm chất đạo đức trình độ chuyên môn; có chế để công chức phải thực đúng, đầy đủ có trách nhiệm cao với chức trách + Tiếp tục đẩy mạnh cải cách tư pháp Nghiên cứu làm sáng tỏ lý luận để tiến tới thành lập Tòa án Hiến pháp (thiết chế tương đối phổ biến giới) + Tiếp tục phân quyền mạnh cho quyền địa phương, đơn vị sở (xã, phường, thị trấn) + Đẩy mạnh nghiên cứu lý luận thực tiễn để thức công nhận xã hội dân Việt Nam Trước mắt, thông qua luật Hội, đoàn thể để tập hợp lực lượng, thuận tiện cho công tác quản lý nhà nước tránh để lực thù địch lợi dụng vấn đề để công kích ta - Bảy là, thể chế hoá chế: “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ„ để người dân phát huy quyền làm chủ thực chức kiểm tra, giám sát thực tế hoạt động tổ chức HTCT Một cách khái quát, cần nghiên cứu để thể chế hoá chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ„ Bởi vậy, yêu cầu trước tiên cần phải làm cho pháp luật trở thành công cụ để nhân dân sử dụng quyền lực nhà nước việc thực quyền làm chủ thực tế lĩnh vực đời sống xã hội bảo đảm nguyên tắc: dân ủy quyền không quyền Trong điều kiện nước ta cần kết hợp tốt dân chủ đại diện (dân chủ gián tiếp) với dân 62 chủ trực tiếp Dân chủ trực tiếp góp phần ngăn chặn tệ nạn mà quan pháp luật khó phát người dân phát từ sớm Vì vậy, cần tăng cường phát triển dân chủ trực tiếp tất lĩnh vực, kể lĩnh vực kinh tế, coi công cụ quan trọng để người dân không tham gia giám sát, quản lý thực công việc xã hội, mà trực tiếp thực quyền Nhìn chung, trình độ dân trí phận không nhỏ người dân thấp, vậy, cần phải thực theo dẫn Chủ tịch Hồ Chí Minh phải làm cho dân hiểu dân biết sử dụng quyền dân chủ Công việc cần tiến hành liên tục nhiều biện pháp thích hợp khác tuỳ theo trình độ địa bàn sinh sống người dân, không nên làm ạt, đồng Để dân chủ đóng vai trò động lực thúc đẩy đổi phát triển đất nước nói chung kinh tế nói riêng, qua tập hợp trí tuệ toàn dân quan Đảng Nhà nước cấp cần lắng nghe ý kiến nhân dân, nghiêm cấm quy chụp, doạ dẫm, trả thù người nắm quyền lực cấp người có tư tưởng dám đứng góp ý, tố cáo đồng thời phải đứng bảo vệ họ Để làm tốt điều cần phải thực dân chủ dân chủ rộng rãi trước, sau tập trung để tránh tình trạng độc đoán, chuyên quyền xảy không Đảng Cộng sản Đông Âu trước đây, vốn nguyên nhân góp phần làm sụp đổ chế độ XHCN - Tám là, Đảng, Nhà nước cần có chế, sách trọng dụng nhân tài Sự nghiệp đổi mới, CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức vào chiều sâu đòi hỏi nguồn nhân lực chất lượng cao Việc phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng, dụng nhân tài, nguyên khí quốc gia, ngày trở thành vấn đề hệ trọng Trong thực tiễn lãnh đạo cách mạng nước ta, Đảng ta nhận thức sâu sắc vị trí, vai trò công tác cán bộ, nhiệm vụ hệ trọng công tác xây dựng Đảng công việc gốc Đảng Theo Hồ Chí Minh, muôn việc thành công cán tốt xấu mà nên Trải qua thực tiễn công đổi mới, 63 nhận thức sâu sắc vai trò vô quan trọng công tác cán bộ, có vấn đề sách tuyển dụng, sử dụng, trọng dụng tận dụng nhân tài Hơn nữa, nhà văn hoá Nguyễn Trãi khẳng định: nước lúc khác nhau, hào kiệt nước Việt không lúc thiếu Bởi vậy, trước thực sách cán bộ, cần tạo chế, môi trường để nhân tài bộc lộ Theo kinh nghiệm Xingapo việc thực nguyên tắc toàn tài (meritocracy) cách dùng người nên họ có bước phát triển thần kỳ ngày Ở Xingapo, người, không phân biệt tôn giáo, sắc tộc, thành phần xuất thân, nam, nữ, trình độ sử dụng khuyến khích phát huy tối đa tài mình; đồng thời, Xingapo sẵn sàng thu nạp nhân tài từ nước Với nước ta, yêu cầu trẻ hoá cán dụng nhân tài thực tế (không câu nệ vào cấp), mở hội to lớn cho việc phát huy tiềm năng, mạnh đất nước thời đại phát triển đất nước 64 II MỘT SỐ KIẾN NGHỊ GÓP PHẦN BỔ SUNG, PHÁT TRIỂN CƯƠNG LĨNH NĂM 1991, CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ SOẠN THẢO VĂN KIỆN ĐẠI HỘI XI CỦA ĐẢNG - Thứ nhất, cần giữ nguyên tên Cương lĩnh: Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH (Bổ sung phát triển năm 2011) Lý giữ nguyên : - Xét giá trị khoa học, Cương lĩnh năm 1991 có giá trị định hướng đạo cho công xây dựng đất nước suốt thời kỳ độ lên CNXH, tất nhiên có điểm, kinh tế, quan niệm đổi kinh tế đổi trị có thay đổi Đại hội X khẳng định: Qua tổng kết lý luận thực tiễn 20 năm đổi mới, thấy rõ giá trị định hướng đạo to lớn Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH (năm 1991)8 - Đây viết lại, viết cương lĩnh mà mục đích bổ sung phát triển Chúng ta bổ sung phát triển thêm thời đại kết công đổi đem lại - Qua lần trao đổi địa phương cán khoa học, tuyệt đại đa số khẳng định nên giữ nguyên tên gọi - Nếu mai, sau đại hội XII có viết mới, bàn tên Cương lĩnh sau, Cương lĩnh xây dựng phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa (hoặc Cương lĩnh xây dựng phát triển đất nước theo đường XHCN) Thứ hai, giữ nguyên kết cấu tên gọi bốn mục lớn, có nên thêm hai từ “phát triển“ vào mục 3: - Quá trình cách mạng học kinh nghiệm - Quá độ lên CNXH nước ta Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, HN, 2006, tr72 65 - Những định hướng lớn sách phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại - Hệ thống trị vai trò lãnh đạo Đảng Lý giữ nguyên: - Những tên chương mục phản ánh lôgic, mục đích Cương lĩnh - Mục mục 3, nên giữ nguyên học kinh nghiệm định hướng lớn sách, học kinh nghiệm sở cho việc tổng kết, phát triển thành lý luận; định hướng lớn sách phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại phù hợp với điều kiện đảng cầm quyền, Đảng lãnh đạo Nhà nước, mà Nhà nước thực quản lý, điều hành đất nước chủ yếu sách Hơn sách biểu tập trung trị - Đã Cương lĩnh, hơn, nên giữ nguyên để thể tính lịch sử giá trị Cương lĩnh (Như Tuyên ngôn Đảng Cộng sản, Ănghen khẳng định viết lại có nhiều điểm phải viết lại, song Người giữ nguyên) - Thứ ba, nội dung phần cần có bổ sung phát triển Quá trình cách mạng học kinh nghiệm cần bổ sung đặc điểm tình hình giới nước cho phù hợp; học kinh nghiệm cần giữ nguyên nên thay đổi câu chữ cho phù hợp - Quá độ lên CNXH nước ta nên bổ sung phần viết theo tinh thần Đại hội X mô hình phương hướng xây dựng CNXH (con đường lên CNXH); nhiên, điểm nói đặ điểm kinh tế cần lấy tinh thần Cương lĩnh năm 1991: Có kinh tế phát triển cao dựa lực lượng sản xuất đại chế độ công hữu tư liệu sản xuất chủ yếu Qua nhiều lần trao đổi với học giả Trung Quốc họ thống với để cụm từ: chế độ công hữu tư liệu sản xuất chủ yếu; họ khẳng định đá tảng phân biệt kinh tế thị trường XHCN với KTTT tư chủ nghĩa Chúng thống với quan điểm này, đặc trưng sau thống với quan điểm Đại hội X 66 - Những định hướng lớn sách phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại + Mục phát triển kinh tế rõ ràng phải chỉnh sửa lại theo tinh thần Đại hội X: Phát triển KTTT định hướng XHCN với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, hình thức tổ chức kinh doanh hình thức phân phối…; đặc biệt quan điểm phát triển bền vững + Định hướng lớn quốc phòng - an ninh theo tinh thần Đại hội X: Mục tiêu, nhiệm vụ quốc phòng - an ninh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ XHCN, giữ vững hoà bình, ổn định trị an ninh quốc gia; chủ động ngăn chặn, làm thất bại âm mưu hành động chống phá lực thù địch nghiệp cách mạng nhân dân ta… + Định hướng lớn đối ngoại thống với tinh thàn Đại hội X: Thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hoà bình, hợp tác phát triển; đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ, chủ động tích cực hội nhập quốc tế; nâng cao vị đất nước; lợi ích quốc gia dân tộc, nước Việt Nam XHCN giàu mạnh; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế, góp phần vào nghiệp hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới… - Hệ thống trị vai trò lãnh đạo Đảng, Cần bổ sung thêm nội dung: Đổi mới, kiện toàn HTCT, xây dựng hoàn thiện thể chế trị dân chủ XHCN nhằm phát triển dân chủ XHCN Dân chủ XHCN chất chế độ ta, vừa mục tiêu, vừa động lực công đổi mới, phát triển đất nước - Thứ tư, biên soạn Văn kiện Đại hôi XI Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2010-2020 cần tập trung làm rõ số điểm giải pháp có tính đột phá 67 - Xác định rõ mục tiêu phát triển Việt Nam đến năm 2020: nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại có trình độ phát triển mức trung bình khu vực, nhiên, có mức phát triển trình độ cao mặt xã hội Điều không mâu thuẫn mà thể chất tốt đẹp chế độ XHCN Hơn thể rõ nét định hướng XHCN KTTT; đồng thời thể khác biệt KTTT định hướng XHCN với KTTT xã hội nước Bắc Âu - Đưa nội dung chiến lược xây dựng phát triển thể chế kinh tế - xã hội thống nhất, hài hoà vào văn kiện, nội dung chiến lược là: KTTT định hướng XHCN hội nhập quốc tế, Đảng cầm quyền khoa học, dân chủ theo pháp luật; Nhà nước pháp quyền XHCN quản lý xã hội chủ yếu pháp luật chịu kiểm soát nhân dân; xã hội dân thực chức giám sát phản biện xã hội theo pháp luật, đồng thời theo quy tắc, chuẩn mực cộng đồng bảo đảm cho kinh tế phát triển, trị ổn định tích cực, đổi tiếp tục đẩy mạnh phát triển bền vững, tiến bộ, công văn minh - Trong Văn kiện, phần rút học kinh nghiệm cần khẳng định dứt khoát kiên lập trường lấy chủ nghĩa Mác - Lênin tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng; tư tưởng Hồ Chí Minh chủ nghĩa Mác- Lênin Đồng thời định hướng xây dựng hoàn thiện lý luận xây dựng phát triển đất nước theo định hướng XHCN (Lý luận xây dựng phát triển đất nước theo đường XHCN) 68 III KIẾN NGHỊ VỀ NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN NGHIÊN CỨU GIAI ĐOẠN 2011-2015 - Thứ nhất, đề nghị Hội đồng Lý luận Trung ương đạo tiếp tục nghiên cứu số đề tài cấp nhà nước mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị Việt Nam nay, lượng hóa thành đề tài cụ thể Trong đó, đề nghị tiếp tục sâu nghiên cứu mối quan hệ thể chế KTTT định hướng XHCN thể chế trị dân chủ XHCN - Thứ hai, cần sâu nghiên cứu làm rõ lý luận phát triển KTTT định hướng XHCN bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam; mối quan hệ xây dựng hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN với xây dựng hoàn thiện KTTT định hướng XHCN - Thứ ba, cần tổng kết trình đổi HTCT năm qua từ hình thành lý luận xây dựng hoàn thiện dân chủ XHCN; cần làm rõ mối quan hệ HTCT XHCN, thể chế trị dân chủ XHCN trị dân chủ XHCN; mối quan hệ xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN với đổi kiện toàn HTCT; quan hệ xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN với xây dựng hoàn thiện thể chế trị dân chủ XHCN - Thứ tư, cần tổng kết thực tiễn nghiên cứu lý luận xã hội dân sự; nghiên cứu mối quan hệ KTTT định hướng XHCN với Nhà nước pháp quyền XHCN xã hội dân Việt Nam (xã hội dân định hướng XHCN) - Thứ năm, cần tổng kết thực tiễn sâu nghiên cứu làm rõ quan hệ xây dựng hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN với xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN; quan hệ xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN với xây dựng hoàn thiện thể chế trị dân chủ XHCN bối cảnh toàn cầu hoá hội nhập quốc tế - Thứ sáu, cần sâu nghiên cứu chế quản lý xã hội, chế thực hành dân chủ: Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ; chế phát huy thực 69 hành quyền dân chủ nhân dân; tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng cầm quyền điều kiện xây dựng phát huy vai trò Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam dân, dân, dân; chế giám sát quyền lực nhà nước từ bên Nhà nước từ xã hội - Thứ bảy, tổng kết nghiên cứu trình hình thành, phát triển nhận thức, tư lý luận đường lối, sách Đảng Nhà nước mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị So sánh phù hợp chưa phù hợp đổi kinh tế đổi trị - Thứ tám, đẩy mạnh hoạt động tổng kết thực tiễn kinh nghiệm giải mối quan hệ kinh tế trị, đổi mới, cải cách kinh tế đổi mới, cải cách trị nước giới, tìm học kinh nghiệm cho đổi Việt Nam Trong trình vận dụng học kinh nghiệm giới cần thấm nhuần lời dạy Hồ Chí Minh: “Không trọng đến đặc điểm dân tộc học tập kinh nghiệm nước anh em, sai lầm nghiêm trọng, phạm chủ nghĩa giáo điều Nhưng nhấn mạnh đặc điểm dân tộc để phủ nhận giá trị phổ biến kinh nghiệm lớn, nước anh em, mắc sai lầm nghiêm trọng chủ nghĩa xét lại”9 Hồ Chí Minh, Toàn tập, Nxb CTQG, HN, 1996, t 8, tr 499 70 [...]... có 3 chương, 8 tiết 31 32 CHƯƠNG I QUAN HỆ GIỮA ĐỔI MỚI KINH TẾ VÀ ĐỔI MỚI CHÍNH TRỊ CƠ SỞ LÝ LUẬN KINH NGHIỆM GIẢI QUYẾT MỐI QUAN HỆ KINH TẾ VÀ CHÍNH TRỊ Ở MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 1.1 QUAN HỆ GIỮA KINH TẾ VÀ CHÍNH TRỊ - CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1.1 Một số quan điểm về mối quan hệ giữa kinh tế và chính trị 1.1.1.1 Chủ nghĩa xã hội dân chủ về quan hệ giữa kinh tế và chính trị Những người theo CNXH dân chủ cho... tích và tổng hợp: phân tích quá trình đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị, từ đó tổng hợp lại phân tích quan hệ giữa đổi mới tư duy chính trị về kinh tế, đổi mới lý luận về kinh tế; đổi mới đường lối, chính sách về kinh tế và đổi mới hoạt động kinh tế Đồng thời với quá trình đổi mới kinh tế, việc phân tích quá trình đổi mới chính trị cũng diễn ra theo lôgíc: Đổi mới tư duy, lý luận chính trị; đổi mới. .. (2005): Đổi mới và nâng cao hiệu quả của quan hệ nhà nước với thị trường, phát huy vai trò của các đoàn thể và các hội; Nguyễn Thái Sơn (2006): Quan hệ giữa đổi mới kinh tế với đổi mới chính trị ở Việt Nam hiện nay; Vũ Văn Phúc (2006): Về quan hệ giữa kinh tế và chính trị ở nước ta hiện nay Trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận: khái niệm kinh tế, chính trị, quan hệ giữa kinh tế và chính trị, quan hệ giữa. .. quan hệ giữa lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị, tính tất yếu và mục tiêu đổi mới kinh tế, đổi mới chính trị ở nước ta, các tác giả phân tích quan hệ giữa đổi mới kinh tế, đổi mới chính trị ở nước ta trong những năm đổi mới và một số mâu thuẫn hiện nay Đồng thời các tác giả đề xuất một số phương hướng và giải pháp nhằm giải quyết quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị ở nước ta hiện nay... trước bắt đầu từ đổi mới tư duy chính trị về kinh tế Và trên thực tiễn phải tiến hành đổi mới kinh tế trước, từng bước đổi mới chính trị Tổng kết 5 năm đổi mới 1986-1991, Đại hội VII của Đảng đã rút ra những bài học kinh nghiệm: “Về quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị, phải tập trung 28 sức làm tốt đổi mới kinh tế Đồng thời với đổi mới kinh tế, phải từng bước đổi mới tổ chức và phương thức... tiêu cực Do đó nghiên cứu mối quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị cần quán triệt và vận dụng sáng tạo lý thuyết của chủ nghĩa Mác- Lênin về mối quan hệ giữa cơ sở hạ tầng và kiến trúc thượng tầng Từ đó tìm ra bản chất của mối quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị + Tiếp cận từ thực tiễn của quá trình đổi mới kinh tế, đổi mới chính trị ở Việt Nam: Với cách tiếp cận này, chúng... tắc, nội dung và cơ chế Đảng lãnh đạo đối với Nhà nước - Thứ ba, các công trình về quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị Trong mấy năm gần đây, đã có một số công trình đề cập trực tiếp đến quan hệ giữa kinh tế và chính trị Đó là: Lưu Thị Bích Thu (2001): Quan hệ biện chứng giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị ở nước ta hiện nay; Đặng Đình Tân (2004): Chính trị với kinh tế; Hoàng Thị... nhận diện quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị trong một chỉnh thể thống nhất của quá trình đổi mới toàn diện đất nước: đổi mới kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, trong đó, đổi mới kinh tế là trong tâm, đổi mới chính trị là quyết định Trong từng lĩnh vực, cần thiết phải đổi mới cả nhận thức, tư duy, lý luận (khoa học); đổi mới cả tổ chức, đường lối, chính sách (chính trị) và đổi mới hoạt... XHCN, kết hợp đổi mới kinh tế với đổi mới chính trị trong từng bước phát triển Nhóm thứ ba: Về quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị - Thứ nhất, các công trình của các tác giả nước ngoài bằng tiếng Việt Đề cập đến quan hệ giữa kinh tế và chính trị: 1) Ở Liên Xô có: Bôgônirốp (1974): Chủ nghĩa Lênin và vấn đề quan hệ hàng hoá - tiền tệ trong thời kỳ xây dựng CNXH ở Liên Xô; 2) Ở Trung Quốc... và kinh nghiệm quý báu cho việc phân tích quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị ở Việt Nam hiện nay - Thứ ba, các công trình của các tác giả Việt Nam Trong thời kỳ đổi mới, nhiều tác giả Việt Nam đã nghiên cứu và xuất bản nhiều công trình đề cập đến kinh nghiệm giải quyết quan hệ giữa kinh tế và chính trị ở các nước trên thế giới, nhất là các nước trong khu vực Tiêu biểu là: Phạm Ngọc Quang ... CHƯƠNG I QUAN HỆ GIỮA ĐỔI MỚI KINH TẾ VÀ ĐỔI MỚI CHÍNH TRỊ CƠ SỞ LÝ LUẬN KINH NGHIỆM GIẢI QUYẾT MỐI QUAN HỆ KINH TẾ VÀ CHÍNH TRỊ Ở MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 1.1 QUAN HỆ GIỮA KINH TẾ VÀ CHÍNH TRỊ -... Mở đầu Chương I: Quan hệ đổi kinh tế đổi trị - Cơ sở lý luận Kinh nghiệm giải mối quan hệ kinh tế trị số nước giới 33 1.1 Quan hệ kinh tế trị - Cơ sở lý luận 1.2 Quan hệ đổi kinh tế đổi trị Việt. .. Quan hệ đổi kinh tế với đổi trị Việt Nam nay; Vũ Văn Phúc (2006): Về quan hệ kinh tế trị nước ta Trên sở làm rõ vấn đề lý luận: khái niệm kinh tế, trị, quan hệ kinh tế trị, quan hệ lợi ích kinh