Quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị ở việt nam hiện nay

Lịch sử cho thấy quan hệ kinh tế và chính trị trong cải cách, đổi mới phụ thuộc nhiều vào trình độ phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa, chính trị trong nước và chịu tác động ngày càng tă

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ



LÊ DUY BÌNH

QUAN HỆ GIỮA ĐỔI MỚI KINH TẾ

VÀ ĐỔI MỚI CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ

-

LÊ DUY BÌNH

QUAN HỆ GIỮA ĐỔI MỚI KINH TẾ

VÀ ĐỔI MỚI CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

Chuyên ngành: Triết học

Mã số: 60 22 80

LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC

Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THÁI SƠN

HÀ NỘI - 2010

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

Chương 1 QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC-LÊNIN VỀ KINH TẾ, CHÍNH TRỊ VÀ QUAN HỆ GIỮA CHÚNG 7

1.1 Quan điểm mácxít về kinh tế, chính trị 7

1.1.1 Khái niệm kinh tế 7

1.1.2 Khái niệm chính trị 12

1.2 Quan điểm mácxít về mối quan hệ giữa kinh tế và chính trị 18

1.2.1 Quan điểm của các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác-Lênin 18

1.2.2 Quan điểm của Hồ Chí Minh 26

Chương 2 THỰC TRẠNG QUAN HỆ GIỮA ĐỔI MỚI KINH TẾ VÀ ĐỔI MỚI CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 31

2.1 Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về đổi mới kinh tế, đổi mới chính trị và quan hệ giữa chúng 31

2.1.1 Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về đổi mới kinh tế, đổi mới chính trị 31

2.1.2 Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị 42

2.2 Thực trạng quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị ở Việt Nam hiện nay 49

2.2.1 Đổi mới kinh tế là nhiệm vụ trọng tâm, từng bước đổi mới hệ thống chính trị 49

2.2.2 Đẩy mạnh đổi mới tổ chức và phương thức hoạt động của hệ thống chính trị, đáp ứng yêu cầu phát triển của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 55

2.2.3 Thành tựu và hạn chế trong quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới

chính trị ở nước ta hiện nay 61

Chương 3 PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT QUAN HỆ GIỮA ĐỔI MỚI KINH TẾ VÀ ĐỔI MỚI CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM HIÊN NAY 70

3.1 Một số nguyên tắc và phương hướng cơ bản 70

3.1.1 Một số nguyên tắc cơ bản 70

3.1.2 Một số phương hướng cơ bản 78

3.2 Một số giải pháp cơ bản 82

3.2.1 Nhóm giải pháp về nhận thức 82

3.2.2 Nhóm giải pháp về hành động 91

KẾT LUẬN 105

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 109

BẢNG QUY ƯỚC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN

CNXH : Chủ nghĩa xã hội

HĐND : Hội đồng nhân dân

KHCN : Khoa ho ̣c công nghê ̣ KHXH : Khoa ho ̣c xã hô ̣i

IMF : Quỹ tiền tệ thế giới

FDI : Đầu tư trực tiếp nước ngoài

ODA : Đầu tư gián tiếp nước ngoài

MTTQ : Mặt trận Tổ quốc

TBCN : Tư bản chủ nghĩa

XHCN : Xã hội chủ nghĩa

UBND : Uỷ ban nhân dân

WB : Ngân hàng thế giới

WTO : Tổ chức Thương mại Thế giớ i

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Thử thách lớn nhất đối với đảng cầm quyền trong xây dựng đất nước là nhận thức, vận dụng quan hệ giữa kinh tế và chính trị phù hợp với những đặc điểm dân tộc và bối cảnh thời đại Quan hệ giữa kinh tế và chính trị luôn là vấn

đề quan trọng nhất của các cuộc cải cách và phát triển Xử lý quan hệ này như thế nào là thước đo tầm vóc của đảng cầm quyền về đối nội cũng như đối ngoại Lịch sử cho thấy quan hệ kinh tế và chính trị trong cải cách, đổi mới phụ thuộc nhiều vào trình độ phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa, chính trị trong nước

và chịu tác động ngày càng tăng của những biến đổi trên thế giới, nhất là ở giai đoạn hiện nay

Đại hội VIII (1996) của Đảng Cộng sản Việt Nam xác định quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị là một trong những quan hệ cơ bản

mà thực tiễn công cuộc đổi mới đặt ra [10, tr.75] và đòi hỏi phải được làm rõ

về lý luận nhằm soi đường tiếp tục đưa thực tiễn đổi mới đi vào chiều sâu Vì vậy, nghiên cứu quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị ở nước ta trong giai đoạn hiện nay vẫn vừa có ý nghĩa lý luận, vừa có ý nghĩa thực tiễn cao nhằm đáp ứng nhu cầu của giai đoạn đẩy mạnh toàn diện công nghiệp hóa, hiện đại hoá đất nước

Nhằm nhận thức sâu sắc và có hệ thống lý luận của chủ nghĩa Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, khẳng định bản chất khoa học trong nhận thức

Mác-và hành động của Đảng Cộng sản Việt Nam về quan hệ giữa đổi mới kinh tế

và đổi mới chính trị, từ đó nêu một số khuyến nghị và định hướng một số giải pháp thực hiện mối quan hệ đó trong giai đoạn hiện nay là đề tài nghiên cứu

của luận văn Quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị ở Việt Nam

hiện nay

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Nếu nhìn vào môn khoa học Lịch sử các học thuyết chính trị, chúng ta thấy đối tượng nghiên cứu của nó là các tư tưởng và học thuyết chính trị, pháp luật phát sinh và phát triển trong những điều kiện kinh tế - xã hội nhất định Điều này cho thấy các học thuyết chính trị cô đọng lợi ích kinh tế của giai cấp này hoặc giai cấp khác Những lợi ích kinh tế ấy của các giai cấp có quyền lực chính trị bảo vệ đòi hỏi phải có những nghiên cứu xứng tầm để khẳng định tư tưởng chính trị của mình Có thể liệt kê các học thuyết như vậy từ thời Hy Lạp

cổ đại, qua La Mã chiếm hữu nô lệ, đến các học thuyết chính trị Tây Âu phong kiến, trong các cuộc cách mạng tư sản sơ kỳ (XVII), khai sáng (XVII-XVIII)

và của các nhà CNXH không tưởng Pháp như Xanh Ximông, Phuriê…

Trong chủ nghĩa Mác-Lênin, kinh tế, chính trị và mối quan hệ giữa chúng luôn là vấn đề quan trọng và cấp thiết, có tính thời sự trong các giai đoạn khác nhau của cách mạng nên đã có không ít những công trình nghiên cứu Tiêu biểu là các tác phẩm kinh điển của chủ nghĩa Mác-Lênin về kinh tế, chính trị và mối quan hệ giữa chúng của các nhà kinh điển như C.Mác và

Ph.Ăngghen: Tuyên ngôn của Đảng Cộng sản, Tư bản, Chống Đuyrinh, Nội

chiến ở Pháp, Phê phán cương lĩnh Gôta, Nguồn gốc gia đình, của chế độ tư

hữu và của nhà nước… V.I.Lênin: Bản sơ thảo lần đầu những nhiệm vụ trước

mắt của chính quyền Xô viết; Diễn văn đọc tại Đại hội I toàn Nga các Hội đồng kinh tế quốc dân ngày 26/5/1918; Những vấn đề trong công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội; Tổng kết một cuộc tranh luận về quyền tự quyết; Tóm tắt bài phát biểu về Công đoàn, về tình hình trước mắt và về những sai lầm của đồng chí Tơrốtxki…

Dựa trên những luận điểm kinh tế, chính trị của các nhà kinh điển và thực tiễn cách mạng từng thời kỳ, đã có nhiều công trình nghiên cứu về kinh

tế, chính trị, quan hệ giữa kinh tế và chính trị của các nhà nghiên cứu, như

Bôgônirốp: Chủ nghĩa Lênin và vấn đề quan hệ hàng hoá - tiền tệ trong thời

kỳ xây dựng chủ nghĩa xã hội ở Liênxô, Nxb Khoa học, Mátxcơva, 1974

(tiếng Nga) Phạm Như Cương (chủ biên): Thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã

hội ở Việt Nam - Một số vấn đề kinh tế-xã hội trong chặng đường đầu tiên,

Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội, 1987 Trung tâm Thông tin tư liệu, Học viện

Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh: Đặc trưng cơ bản của hệ thống chính trị

nước ta trong giai đoạn quá độ lên chủ nghĩa xã hội, Đề tài KX.05.04, Hà

Nội, 1993 Phạm Ngọc Quang, Nguyễn Viết Thông: Góp phần tìm hiểu sự

phát triển tư duy lãnh đạo của Đảng ta trong công cuộc đổi mới trên các lĩnh vực chủ yếu, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 Trần Phúc Thăng (chủ

biên): Mối quan hệ giữa cơ sở hạ tầng và kiến trúc thượng tầng chính trị

trong thời kỳ phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần ở Việt Nam,

Nxb Lao động, Hà Nội, 2000 Nguyễn Trọng Phúc (chủ biên): Một số kinh

nghiệm của Đảng Cộng sản Việt Nam trong lãnh đạo sự nghiệp đổi mới, Nxb

Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 Lý Cảnh Nguyên (Viện Khoa học Xã hội

Trung Quốc): Tiêu chuẩn lực lượng sản xuất - hòn đá tảng của lý luận Đặng

Tiểu Bình, Tạp chí Triết học, số 2 (165) 2005 Lương Xuân Quỳ (chủ biên): Quản lý nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam, Nxb Lý luận chính trị, Hà Nội, 2006 Nguyễn Thanh Tuấn và

những người khác (đồng chủ biên): Quan điểm chính trị trong một số tác

phẩm kinh điển Mác-Lênin, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008 Nguyễn

Thái Sơn: Mối quan hệ giữa đổi mới kinh tế với đổi mới chính trị ở Việt Nam

hiện nay, đề tài QTCT.07.01 Lương Đình Hải: Quan hệ giữa đổi mới kinh tế

và đổi mới chính trị: Những vấn đề cơ bản của Việt Nam, đề tài cấp Bộ, Viện

KHXH Việt Nam, 2009 Học viện Báo chí - Tuyên truyền: Hội thảo “Mối

quan hệ giữa đổi mới kinh tế với đổi mới hệ thống chính trị”, 10/2009

Nguyễn Thái Sơn: Một số mâu thuẫn nảy sinh trong quá trình hội nhập kinh

tế quốc tế của Việt Nam hiện nay Đề tài TTCT.09.06, 2010…

Những công trình trên, ở mức độ này hay mức độ khác đã có những đóng góp quan trọng vào việc làm sáng tỏ những nội dung cơ bản về kinh tế, chính trị và quan hệ giữa chúng Tuy nhiên, một là, do tiếp cận từ các góc độ khác nhau để làm rõ nội dung các khái niệm và quan hệ giữa chúng; hai là, các công trình trên thường dừng lại ở cấp độ lý luận chung; ba là, thực tiễn đời sống kinh tế, chính trị luôn vận động và phát triển làm nảy sinh một số vấn đề mới cần được tiếp tục nghiên cứu Do vậy, đề tài hy vọng sẽ góp phần làm phong phú thêm kho tàng lý luận và thực tiễn về kinh tế, chính trị và vấn

đề đổi mới đồng thời giữa chúng, nêu ra một số khuyến nghị định hướng và giải pháp hiện thực hóa mối quan hệ đó trong giai đoạn hiện nay ở Việt Nam

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn

* Nhiệm vụ nghiên cứu:

Đề tài kế thừa thành tựu nghiên cứu của các công trình đã có, thu thập, xử lý tư liệu mới; nghiên cứu thực tiễn quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị trong thời gian từ 1986 đến nay nhằm:

- Hệ thống hoá, khái quát hoá những tư liệu đã có, bổ sung thêm những

tư liệu mới, góp phần làm rõ nhận thức về quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị

- Vận dụng quan điểm Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về kinh tế và chính trị, xem xét thực trạng quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị

ở Việt Nam

- Khuyến nghị một số giải pháp nhằm thúc đẩy hơn nữa quá trình đồng thời đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị ở Việt Nam

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Luận văn nghiên cứu các khái niệm kinh tế, chính trị và mối quan hệ biện chứng giữa chúng trong thời kỳ hiện nay ở Việt Nam

Luận văn tập trung nghiên cứu các quan điểm chính, có tính bản lề trong nhận thức và hiện thực hoá quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị trong giai đoạn 2006-2010 của Đảng Cộng sản Việt Nam

Luận văn chỉ đề cập tới những quan điểm mácxít cơ bản về kinh tế và chính trị, đồng thời vận dụng những quan điểm đó vào nghiên cứu thực tiễn Việt Nam Nêu nội dung các quan điểm chính và khuyến nghị một số giải pháp xử lý mối quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị trong giai đoạn hiện nay ở Việt Nam

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

Cơ sở lý luận của luận văn là những quan điểm về kinh tế, chính trị trong một số tác phẩm của các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác-Lênin, Hồ Chí Minh; một số quan điểm về kinh tế, chính trị trong Văn kiện Đại hội từ lần thứ IV đến lần thứ X của Đảng Cộng sản Việt Nam và thực tiễn 25 năm đổi mới

Luận văn được thực hiện dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng Phương pháp nghiên cứu chủ yếu là phương pháp lịch sử, kết hợp với các phương pháp khác như phân tích, tổng hợp, thống kê, đối chiếu, so sánh phù hợp với yêu cầu của cấu trúc luận văn

6 Đóng góp của luận văn

- Hệ thống hóa quan điểm của các nhà kinh điển Mác-Lênin và tư

tưởng Hồ Chí Minh về quan hệ giữa kinh tế và chính trị; giữa đổi mới kinh tế

và đổi mới chính trị

- Làm sáng tỏ thực trạng quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị ở Việt Nam hiện nay, với cả thành tựu và hạn chế

- Trên cơ sở phân tích thực trạng quan hệ đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị ở Việt Nam, luận văn khuyến nghị một số phương hướng và giải pháp cơ bản nhằm thực hiện hiệu quả quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị ở Việt Nam thời gian tới

- Luận văn có thể dùng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu hoặc giảng dạy các môn học có liên quan

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được kết cấu thành 3 chương, 6 tiết:

Chương 1: Quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin về kinh tế, chính trị

và quan hệ giữa chúng

Chương 2: Thực trạng quan hệ giữa đổi mới kinh tế với đổi mới chính

trị ở Việt Nam hiện nay

Chương 3: Phương hướng và giải pháp giải quyết mối quan hệ giữa

đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị ở Việt Nam hiện nay

Chương 1 QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC-LÊNIN

VỀ KINH TẾ, CHÍNH TRỊ VÀ QUAN HỆ GIỮA CHÚNG

1.1 Quan điểm mácxít về kinh tế, chính trị

1.1.1 Khái niệm kinh tế

Từ điển tiếng Việt định nghĩa kinh tế là một hệ thống những quan hệ sản xuất của một hình thái kinh tế - xã hội nhất định, là những hoạt động của con người nhằm thoả mãn nhu cầu vật chất Kinh tế là tất cả những gì liên quan tới lợi ích vật chất của con người; có tác dụng mang lại hiệu quả lớn so với sức người, sức của và thời gian bỏ ra [60, tr.511]

Trong chủ nghĩa Mác-Lênin, khái niệm kinh tế phản ánh một trong những lĩnh vực quan trọng nhất của đời sống xã hội, gắn liền với việc sản xuất

ra các điều kiện vật chất cần thiết để thoả mãn nhu cầu của xã hội trong những hoàn cảnh, điều kiện lịch sử cụ thể, thể hiện nhiều nhóm quan hệ nhưng thống nhất, tác động qua lại lẫn nhau

Có thể hiểu kinh tế “Là phương thức mà con người của một xã hội nhất định dùng để sản xuất ra những tư liệu để sinh sống và trao đổi sản phẩm với nhau” phương thức đó trong điều kiện kinh tế cụ thể, thể hiện tổng hoà của lực lượng sản xuất (các điều kiện của sản xuất bao gồm tư liệu sản xuất, người lao động và khoa học) với quan hệ sản xuất (là hình thức xã hội của sản xuất bao gồm quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất; tổ chức, phân công và quản lý lao động; phân phối sản phẩm; trong đó “sản xuất ( ) là điểm xuất phát, tiêu dùng là điểm cuối cùng, phân phối và trao đổi là điểm trung gian” [34, tr.270] “Khái niệm các quan hệ kinh tế cũng bao gồm cả cơ sở địa lý, trên đó các quan hệ đó phát triển” [31, tr.56] “Những tàn tích trên thực tế do quá khứ

để lại của trình độ phát triền kinh tế trước đó Những tàn tích đó vẫn tiếp tục được duy trì một phần chỉ theo truyền thống hoặc nhờ visinestiae (lực quán

tính) và tất nhiên cũng gồm cả môi trường bên ngoài hình thức xã hội đó” [34, tr.270-271]

Kinh tế chính trị Mác-Lênin là khoa học nghiên cứu quan hệ sản xuất trong mối quan hệ, tác động qua lại giữa cơ sở hạ tầng với kiến trúc thượng tầng trong một hình thái kinh tế - xã hội nhất định nhằm tìm ra các quy luật kinh tế trong sự vận động của xã hội đó Môn khoa học này được biên soạn từ nội dung và kết cấu bộ Tư bản của C.Mác; tác phẩm Chủ nghĩa đế quốc - giai đoạn tột cùng của chủ nghĩa tư bản của V.I.Lênin và một số tác phẩm khác của các nhà kinh điển mác xít Đồng thời các quan điểm kinh tế, chính trị của các nhà lý luận mácxít cũng được kế thừa sáng tạo và phát triển toàn diện để hoàn thiện và phát triển môn kinh tế chính trị Mác-Lênin, trong bài “Lịch sử của khoa kinh tế chính trị” của bộ Tư bản, C.Mác viết “Với tư cách là một khoa học riêng biệt thì khoa kinh tế chính trị chỉ xuất hiện vào thời kỳ công trường thủ công, nó chỉ đứng trên quan điểm của sự phân công lao động trong

xã hội nói chung Coi đó là một phương tiện để sản xuất ra nhiều hàng hoá hơn với số lượng lao động như cũ, do đó là một phương tiện để làm cho hàng hoá rẻ đi và đẩy nhanh sự tích luỹ của tư bản” [30, tr.529-530] Về đối tượng của khoa kinh tế chính trị, ông viết “Nhưng hình thái hàng hoá của sản phẩm hay hình thái giá trị của hàng hoá lại là hình thái tế bào kinh tế của xã hội tư sản” [30, tr.16-21] “Một nước phải học hỏi và có thể học hỏi ở các nước khác Một xã hội, ngay cả khi đã phát hiện được quy luật tự nhiên của sự vận động của nó ( ) cũng không thể nào nhảy qua các giai đoạn phát triển tự nhiên hay dùng sắc lệnh để xoá bỏ những giai đoạn đó Nhưng có thể rút ngắn

và làm dịu bớt được những cơn đau đẻ” [30, tr.21-23]

Hình thái kinh tế - xã hội là lý luận nền tảng của chủ nghĩa duy vật biện chứng trong lĩnh vực xã hội Trong lý luận đó C.Mác và Ph.Ăngghen không những đã chỉ ra quy luật về sự phù hợp giữa quan hệ sản xuất với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất, mà còn chỉ ra mối quan hệ biện chứng giữa

cở sở hạ tầng với kiến trúc thượng tầng Cơ sở hạ tầng gồm toàn bộ những quan hệ xuất hợp thành cơ cấu kinh tế của một xã hội ở giai đoạn phát triển nhất định của lịch sử, còn kiến trúc thượng tầng gồm hệ thống các các quan điểm chính trị, pháp luật, tôn giáo, nghệ thuật, triết học, và các thiết chế tương ứng Mối quan hệ giữa cơ sở hạ tầng với kiến trúc thượng tầng là mối quan hệ biện chứng, chúng có thể phù hợp và cũng có thể không phù hợp với nhau Nếu phù hợp, chúng tạo sự ổn định và phát triển của xã hội, nếu không phù hợp chúng sẽ làm cho xã hội bất ổn định, trì trệ, thậm chí rối loạn Xét cho cùng nguồn gốc sâu xa của mọi sự biến đổi xã hội là do sự tác động qua lại giữa quan hệ sản xuất với lực lượng sản xuất, còn nguyên nhân trực tiếp là

do sự tác động qua lại giữa cơ sở hạ tầng với kiến trúc thượng tầng

Trong xã hội còn giai cấp đối kháng quan hệ giữa cơ sở hạ tầng với kiến trúc thượng tầng biểu hiện tập trung ở quan hệ giữa kinh tế và chính trị; trong đó kinh tế là cái thứ nhất quy định nội dung kết cấu của chính trị và chính trị là sự biểu hiện tập trung của kinh tế Chính trị tuy là cái thứ hai so với kinh tế, nhưng có tác động trở lại kinh tế, tạo vai trò định hướng cho sự phát triển kinh tế và điều chỉnh các quan hệ kinh tế của một xã hội nhất định

Về vị trí của chính trị trong kiến trúc thượng tầng, Từ điển Triết học cho rằng

“Chính trị là một bộ phận quan trọng nhất của kiến trúc thượng tầng, biểu hiện của một chế độ kinh tế thống trị trong một xã hội nhất định, lĩnh vực chủ yếu của chính trị là quan hệ giữa các giai cấp, các dân tộc, việc thực hiện chính quyền nhà nước Chính trị thể hiện tập trung quyền lợi của các giai cấp

xã hội Do chỗ không một giai cấp nào có thể xác lập hay giữ vững được sự thống trị kinh tế của mình nếu không có quyền lực chính trị, cho nên chính trị giữ địa vị ưu tiên so với kinh tế Sau khi đã vạch ra và thực hiện đường lối chính trị đúng đắn thì trọng tâm của công cuộc xây dựng xã hội mới chuyển sang việc tổ chức kinh tế, tổ chức hệ thống kinh tế tổ chức hệ thống quản lý kinh tế Nhà nước XHCN có chức năng tổ chức kinh tế và văn hoá giáo dục

mới Cải tiến hệ thống quản lý kinh tế nâng cao trình độ khoa học trong kinh

tế là một trong những mặt quan trong nhất trong đường lối chính trị của Đảng Cộng sản trong giai đoạn hiện nay” [60, tr.292]

Trong các tài liệu lý luận hiện đang có ít nhất hai cách hiểu về khái niệm kinh tế khác nhau theo mức độ rộng và hẹp về ngữ nghĩa của từ Kinh tế

là “1 Tổng thể các hoạt động của một cộng đồng người, một nước, liên quan đến toàn bộ quá trình hay một phần của tổng quá trình bao gồm các quá trình sản xuất, trao đổi, phân phối và tiêu dùng các sản phẩm xã hội 2 Tổng thể những mối quan hệ trong quá trình sản xuất của một hình thái kinh tế - xã hội nhất định, trong tổ chức và hoạt động của cơ cấu hạ tầng của xã hội, bao gồm các ngành kinh tế - kỹ thuật, các loại hình sản xuất tương ứng Nền kinh tế quốc dân của một nước bao gồm các ngành, các vùng lãnh thổ, các cơ sở và các loại hình sản xuất và bao trùm các khâu của nền sản xuất xã hội (sản xuất

- phân phối - trao đổi - tiêu dùng) trên toàn bộ lãnh thổ của đất nước Mỗi một phương thức sản xuất đều có nền kinh tế riêng Mỗi nền kinh tế đều do các quan hệ sản xuất cũng như tính chất và trình độ của lực lượng sản xuất quy định” [61, tr.17] “Kinh tế là tổng thể các yếu tố sản xuất, các điều kiện sống của con người, các mối quan hệ trong quá trình sản xuất và tái sản xuất xã hội” [61, tr.18]

Ở nội dung thứ nhất, "kinh tế", chứa đựng trong nó cả những quan hệ giữa người với tự nhiên, lẫn những quan hệ giữa người với người trong quá trình sản xuất, tức là quan hệ sản xuất Kinh tế là toàn bộ hoạt động sản xuất, phân phối, trao đổi và tiêu dùng của cải và những quan hệ giữa người với người, giữa người và tự nhiên, giữa xã hội và tự nhiên

Trong nội dung thứ hai, "kinh tế" chỉ tổng thể các quan hệ sản xuất của một xã hội nhất định, tạo nên cơ sở kinh tế của xã hội đó "Toàn bộ những quan hệ sản xuất ấy hợp thành cơ cấu kinh tế của xã hội, tức là cái cơ sở hiện

thực trên đó xây dựng lên một kiến trúc thượng tầng pháp lý và chính trị, tương ứng với cơ sở thực tại đó" [61, tr.18]

Cơ sở kinh tế của một xã hội cụ thể là toàn bộ những quan hệ sản xuất cũng như sự tác động lẫn nhau giữa các quan hệ ấy trong xã hội đó Nói chung, trong mỗi phương thức sản xuất, mỗi xã hội xác định thì bên cạnh quan hệ sản xuất thống trị hay còn gọi là quan hệ sản xuất chủ đạo còn có những quan hệ sản xuất tàn dư của xã hội cũ và những quan hệ sản xuất mầm mống của xã hội tương lai Hai loại quan hệ sản xuất tàn dư và mầm mống này còn được gọi là các quan hệ sản xuất quá độ Cơ sở kinh tế của một xã hội cụ thể được đặc trưng chủ yếu bởi kiểu quan hệ sản xuất thống trị trong cho xã hội ấy, đồng thời, cũng bao gồm những quan hệ sản xuất quá độ trong chừng mực tùy thuộc vào trình độ phát triển của quan hệ sản xuất chủ đạo Trong mọi xã hội, quan hệ sản xuất thống trị luôn giữ địa vị chi phối, có vai trò chủ đạo và có tác dụng quyết định đối với các quan hệ sản xuất khác Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin, quan hệ sở hữu đối với tư liệu sản xuất luôn là nhân tố quyết định trong các quan

hệ sản xuất và do vậy, trong cả cơ sở kinh tế của xã hội Vị thế của con người trong tổ chức quản lý sản xuất và trong phân phối sản phẩm do quan hệ sở hữu đối với tư liệu sản xuất quyết định

Tuy không thể đồng nhất “kinh tế” với “hạ tầng cơ sở” theo nghĩa triết học (nghĩa rộng) bởi ở đây kinh tế rộng hơn hạ tầng cơ sở với nội dung là tổng hợp các quan hệ sản xuất đang tồn tại trong một hình thái kinh tế - xã hội xác định Còn theo nghĩa hẹp thì kinh tế lại đồng nghĩa với hạ tầng cơ sở Đây

là điều cần lưu ý khi sử dụng các cách hiểu về kinh tế để xem xét đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị nhằm thúc đẩy sự phát triển bền vững ở nước ta hiện nay

Nói đổi mới kinh tế, hoặc cải cách kinh tế, cần phải hiểu rằng đó là làm cho nền kinh tế khác trước, không còn khủng hoảng, trì trệ, lạc hậu như xưa

mà là phát triển năng động, tiến bộ, đáp ứng đựoc đòi hỏi của sự phát triển

trong điều kiện và hoàn cảnh mới, nhưng không làm thay đổi bản chất của nền kinh tế, càng không thể làm thay đổi bản chất của chế độ xã hội Đó là sự thay đổi trong nền kinh tế quốc dân trên cơ sở thay đổi quan điểm, đường lối, chính sách, cách thức tổ chức thực hiện, thay đổi các hình thức tổ chức và quản lý sản xuất, phát triển các lực lượng sản xuất, làm tăng trưởng và phát triển kinh tế, hay nói rộng hơn là thay đổi mô thức phát triển kinh tế

Tóm lại, từ những quan niệm của các nhà kinh điển của chủ nghĩa

Mác-Lênin, có thể hiểu Kinh tế là tổng hòa các mối quan hệ tương tác lẫn nhau của

con người và xã hội liên quan trực tiếp đến việc sản xuất, trao đổi, phân phối, tiêu dùng các loại sản phẩm hàng hóa và dịch vụ, nhằm thỏa mãn nhu cầu ngày càng cao của con người trong một xã hội với một nguồn lực có giới hạn Kinh tế là tổng thể các yếu tố sản xuất, các điều kiện sống của con người các mỗi quan hệ trong quá trình sản xuất và tái sản xuất xã hội Nói đến kinh tế suy cho cùng là nói đến vấn đề sở hữu và lợi ích”

Như vậy, theo nghĩa rộng và đầy đủ nhất, kinh tế không chỉ bao gồm những yếu tố cấu thành của phương thức sản xuất với tư cách là những điều kiện gắn liền trực tiếp với quá trình sản xuất, mà còn gồm cả những điều kiện

tự nhiên và xã hội khác có liên quan, có vai trò tạo môi trường cho quá trình sản xuất Tuy nhiên trong các yếu tố cấu thành của quan hệ kinh tế, phương thức sản xuất có vai trò quyết định, quy định tính đặc thù của quan hệ kinh tế trong từng thời kỳ, lịch sử cụ thể của sự phát triển xã hội Luận văn này tiếp cận kinh tế từ góc độ là quan hệ vật chất, kinh tế; là cái thứ nhất trong quan hệ với cái thứ hai là nhà nước với những quan hệ tư tưởng, chính trị và tính quy định của kinh tế đối với chính trị trong xã hội Việt Nam hiện nay

1.1.2 Khái niệm chính trị

Chính trị có gốc từ tiếng Hy Lạp, với nghĩa là các công việc nhà nước, công việc xã hội [62], là những hoạt động liên quan đến các mối quan hệ giữa các giai cấp, giữa các dân tộc, các tầng lớp xã hội, mà cốt lõi của nó là vấn đề

giành chính quyền, duy trì và sử dụng quyền lực nhà nước, sự tham gia vào công việc của nhà nước, sự xác định hình thức tổ chức, nhiệm vụ, nội dung họat động của nhà nước Bất cứ vấn đề chính trị nào cũng có liên quan đến quyền lợi của các giai cấp và nhà nước [61, tr.478]

Chính trị phản ánh quan hệ về địa vị, lợi ích kinh tế giữa các giai cấp, các cộng đồng, các tập đoàn xã hội cũng như quan hệ giữa các quốc gia, dân tộc Nó bao gồm các yếu tố từ tình cảm, thái độ chính trị thường ngày, mối quan tâm chính trị cho đến quan điểm, hệ tư tưởng chính trị và các thiết chế của nó như Nhà nước, đảng phái, phong trào chính trị cũng như sự tác động qua lại giữa chúng Khi xã hội phân chia thành giai cấp và mâu thuẫn giữa các giai cấp trở nên gay gắt đến mức không thể điều hòa được thì Nhà nước, chính trị ra đời Và chính trị chỉ tồn tại trong những giai đoạn phát triển nhất định của lịch sử và sẽ mất đi khi cơ sở tồn tại của nó không còn nữa Dấu hiệu đặc trưng và tập trung nhất của chính trị là Nhà nước nên khi Nhà nước còn tồn tại thì khi đó còn tồn tại chính trị, hoạt động giành, giữ và củng cố Nhà nước là biểu hiện tập trung nhất của chính trị

Do là một trong những lĩnh vực phức tạp nhất trong các lĩnh vực của đời sống xã hội có giai cấp; việc tiếp cận chính trị từ những phương diện và cấp độ khác nhau, những quan điểm giai cấp khác nhau nên có nhiều cách nhìn khác nhau về chính trị Từ điển tiếng Việt coi “Chính trị là những vấn đề

tổ chức và điều khiển bộ máy nhà nước trong nội bộ một nước và quan hệ về mặt nhà nước giữa các nước với nhau” (chế độ chính trị, tình hình chính trị trong nước) Chính trị là hoạt động của một giai cấp, một chính đảng, một tập đoàn xã hội nhằm giành hoặc duy trì quyền điều khiển bộ máy nhà nước (đường lối chính trị, hoạt động chính trị) Chính trị là những hiểu biết về mục đích, đường lối, nhiệm vụ đấu tranh của một giai cấp, một chính Đảng nhằm giành hoặc duy trì quyền điều khiển bộ máy nhà nước (giáo dục ý thức chính trị, vững vàng về chính trị) Chính trị là hoạt động nhằm nâng cao giác ngộ

chính trị do quần chúng tổ chức, quần chúng thực hiện đường lối nhiệm vụ chính trị nhất định (công tác chính trị, cán bộ chính trị) Chính trị là sự khéo léo đối xử để đạt được mục đích mong muốn (thái độ chính trị) Chính trị là khoa học nghiên cứu về tổ chức và đời sống chính trị của xã hội về những vấn

đề chính sách đối nội và đối ngoại” [60, tr.158]

Từ điển Triết học định nghĩa “Chính trị sự là tham gia vào các công việc của Nhà nước vào việc quy định những hình thức nhiệm vụ với những nội dung hoạt động của Nhà nước Lĩnh vực chính trị bao hàm các vấn đề như chế

độ nhà nước quản lý đất nước, lãnh đạo các giai cấp vấn đề đấu tranh đảng phái Những lợi ích căn bản những quan hệ qua lại của các giai cấp biểu hiện

ra trong chính trị Chính trị cũng biểu hiện qua quan hệ giữa các dân tộc và giữa các quốc gia thông qua chính sách đối nội, đối ngoại Các quan hệ giữa các giai cấp và do đó cả chính trị của họ nữa, bắt nguồn từ địa vị kinh tế của họ Những tư tưởng chính trị và những thiết chế tương ứng với chúng là kiến trúc thượng tầng bên trên cơ sở hạ tầng kinh tế Tuy nhiên điều đó hoàn toàn không

có nghĩa rằng chính trị là hệ quả thụ động của kinh tế Muốn chính trị trở thành lực lượng cải tạo thì nó phải phản ánh đúng những nhu cầu phát triển của đời sống vật chất xã hội” [62, tr.85]

Qua cách hiểu theo nghĩa rộng của khái niệm chính trị như trên, có thể coi chính trị là một trong những lĩnh vực của đời sống xã hội kể từ khi xã hội phân chia thành giai cấp và tổ chức thành nhà nước Khi chính trị xuất hiện, cùng với việc sử dụng sức mạnh sẵn có của tự nhiên, trong quá trình tìm kiếm phương thức tổ chức và sử dụng chính trị, con người đã sáng tạo ra công cụ, sức mạnh đặc hữu của mình là nhà nước, nhằm thỏa mãn khát vọng cai trị hoặc giải phóng

Và cũng từ đó, cuộc đấu tranh giành, giữ, sử dụng sức mạnh chính trị, quyền lực chính trị đã trở thành cuộc đấu tranh giai cấp, một trong những động lực của sự phát triển xã hội

Những quan điểm cơ bản về giai cấp, chính trị, nhà nước của chủ nghĩa Mác-Lênin được thể hiện qua các tác phẩm kinh điển Có thể coi tình cảnh của giai cấp lao động ở Anh (1844) làm điểm khởi đầu; Vấn đề nông dân ở Pháp và ở Đức (1894) do Ph.Ăngghen viết làm điểm kết thúc giai đoạn

C.Mác và Ph.Ăng ghen Trong giai đoạn V.I.Lênin, có thể coi tác phẩm Hai

sách lược của Đảng Dân chủ - xã hội trong cách mạng dân chủ (1905) và tác

phẩm Thà ít mà tốt (1923) là những tác phẩm có vị trí khởi đầu và kết thúc

quá trình hình thành, phát triển đó Những quan điểm chính trị của chủ nghĩa Mác-Lênin thể hiện rõ nét hơn trong giai đoạn V.I.Lênin, khi đảng cộng sản

đã là đảng cầm quyền và những quan điểm chính trị đó là cơ sở lý luận trang

bị kiến thức khoa học và cách mạng, thể hiện từ nhiều khía cạnh, nhiều góc

độ trong mối liên hệ phức tạp của chính trị với các lĩnh vực, quá trình hoạt động trong đời sống xã hội

Khái lược nội dung chính trị trong các tác phẩm của C.Mác, Ph.Ăngghen và V.I.Lênin, chúng ta thấy các nhà kinh điển còn sử dụng khái niệm chính trị theo nghĩa hẹp Đó là khi xem xét những yếu tố của chính trị phản ánh bản chất cơ sở kinh tế của xã hội cụ thể sinh ra nó, hoặc khi xem xét vai trò của các yếu tố ấy đối với cơ sở kinh tế thì chính trị được coi là bộ phận quan trọng nhất của kiến trúc thượng tầng Với nội hàm này, chính trị bao gồm hệ tư tưởng chính trị, các thiết chế chính trị tương ứng đang tồn tại hiện thực trong xã hội ở một giai đoạn lịch sử cụ thể mà yếu tố quan trọng nhất của

nó là nhà nước Có thể coi Nhà nước và hệ tư tưởng chính trị là biểu hiện tập trung và cô đọng của chính trị từ hai góc độ thống nhất: Nhà nước là biểu hiện tập trung nhất của chính trị từ góc độ tổ chức thực tiễn, còn hệ tư tưởng chính trị là biểu hiện tập trung và cô đọng của chính trị từ góc độ lý luận [14, tr.15] Tuy nhiên cũng nên hiểu rằng, chủ nghĩa duy vật biện chứng không đồng nhất chính trị với kiến trúc thượng tầng; chỉ có một vài yếu tố, bộ phận của chính trị thuộc về kiến trúc thượng tầng (hệ tư tưởng chính trị, nhà nước) và cũng có

yếu tố, bộ phận của chính trị nằm ngoài kiến trúc thượng tầng (tình cảm, dư luận, tư tưởng, thái độ chính trị thường ngày, mối quan tâm chính trị) Quan

hệ kinh tế và chính trị là lát cắt khác với quan hệ giữa cơ sở hạ tầng và kiến trúc thượng tầng

Có thể khái quát nội dung quan niệm mácxít về chính trị vào những điểm sau: 1) Chính trị là loại quan hệ xã hội đặc biệt bắt nguồn từ quan hệ về lợi ích giữa các giai cấp, các nhóm xã hội, các quốc gia dân tộc; trong đó, trước hết và cơ bản nhất là lợi ích kinh tế 2) Vấn đề quan trọng nhất của chính trị là tổ chức chính quyền nhà nước, quyền lực nhà nước, là sự tham gia vào công việc nhà nước; định hướng cho nhà nước, xác định hình thức, nội dung và nhiệm vụ của nhà nước 3) Chính trị là quan hệ kinh tế được cô đọng lại, biểu hiện tập trung của kinh tế, là việc xây dựng nhà nước về kinh tế Đồng thời, chính trị không thể không chiếm vị trí hàng đầu so với kinh tế 4) Chính trị là nguyện vọng của giai cấp không có ảnh hưởng chính trị, muốn khắc phục sự cô lập của mình với nhà nước, với quyền thống trị 5) Chính trị

là lĩnh vực phức tạp nhất, nhạy cảm nhất liên quan đến vận mệnh của hàng triệu người Giải quyết những vấn đề chính trị vừa là khoa học, vừa là nghệ thuật Chính trị là văn hoá ứng xử giao tiếp, văn hoá tiếp thu, xử lý thông tin

và các công việc khác thuộc phạm vi Nhà nước 6) Chính trị là sự thống nhất giữa cái khách quan với cái chủ quan, trong đó cái khách quan chính trị là các quy luật xã hội, các quy luật kinh tế, quy luật đấu tranh giai cấp, quy luật hoạt động của nhà nước Còn cái chủ quan chính trị là các hoạt động của con người chính trị, ý thức chính trị lý luận chính trị các đảng phái, nhóm chính trị Do xem xét nhiều góc độ khác nhau nên có nhiều định nghĩa khác nhau về chính trị Chúng tôi đồng tình với quan niệm coi chính trị là công việc của nhà nước, là vấn dề của quyền lực, là vấn đề gắn với giai cấp và lợi ích giai cấp

Vì vậy, chính trị là hiện tượng gắn liền với xã hội loài người, là công việc quản lý xã hội, duy trì sự tồn tại xã hội trong vòng trật tự bằng nhà nước

“Đổi mới chính trị”, cũng tương tự như “đổi mới kinh tế”, không hàm nghĩa thay đổi chế độ chính trị, thay đổi bản chất của chế độ Có thể hiểu “đổi mới chính trị” là thay đổi những cái lạc hậu, những cái không còn thích hợp trong lĩnh vực chính trị bằng những cái khác hoàn thiện hơn, tiến bộ hơn, để khắc phục tình trạng trì trệ, lạc hậu, để phát triển lĩnh vực chính trị tốt hơn

Cụ thể hơn, đó là sự thay đổi trong hệ tư tưởng, tâm lý chính trị, trong các thiết chế và tổ chức chính trị, trong hệ thống chính trị, nhằm hoàn thiện các yếu tố, bộ phận trong đó, khắc phục sự lạc hậu, trì trệ, làm cho nó vận hành tốt hơn, đáp ứng tốt hơn những đòi hỏi phát triển của xã hội hay nói tổng quát hơn đó là thay đổi phương thức vận hành đời sống chính trị

Tóm lại, từ cách tiếp cận quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin, có thể

“chính trị là mối quan hệ giữa các giai cấp, các dân tộc, các quốc gia trong vấn đề giành, giữ, sử dụng quyền lực nhà nước; là những phương hướng, những mục tiêu được quy định bởi lợi ích căn bản của giai cấp, của đảng phái;

là sự tham gia của nhân dân vào công việc nhà nước và xã hội; là hoạt động thực tiễn chính trị của các giai cấp, các đảng phái, các nhà nước để thực hiện đường lối đã được lựa chọn nhằm đi tới muc tiêu đã đươc lựa chọn nhằm đi tới mục tiêu đã đặt ra”

Tuy nhiên, nếu quan niệm rằng chính trị chỉ là những hoạt động xoay quanh vấn đề giành, giữ và sử dụng quyền lực nhà nước thì trong xã hội cộng sản, chính trị sẽ dần trở nên thừa và mất hẳn Bởi vậy, nên quan niệm thêm rằng, chính trị là hoạt động của con người nhằm làm ra, gìn giữ và điều chỉnh những luật lệ chung mà những luật lệ này tác động trực tiếp lên cuộc sống của những người góp phần làm ra, gìn giữ và điều chỉnh những luật lệ chung đó Với cách hiểu như vậy thì dù trong xã hội cộng sản, chính trị vẫn còn tồn tại và vẫn giữ vai trò quan trọng đối với từng con người cũng như toàn xã hội Trong bất kỳ xã hội nào thì cũng cần những luật lệ chung để hoạt động nhịp nhàng và

khoa học, tránh tình trạng vô tình hay cố ý xâm phạm quyền lợi, lợi ích, tài sản, sức khỏe hay thậm chí tính mạng của người khác hay của cộng đồng

Luận văn này nghiên cứu khái niệm chính trị từ góc độ là yếu tố quan trọng cơ bản của kiến trúc thượng tầng, cái thứ hai trong mối quan hệ với cái thứ nhất (là kinh tế) và sự tác động trở lại của nhà nước đối với kinh tế trong

xã hội Việt Nam hiện nay

1.2 Quan điểm mácxít về mối quan hệ giữa kinh tế và chính trị

1.2.1 Quan điểm của các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác-Lênin

Các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác-Lênin khẳng định rằng, mối quan

hệ giữa kinh tế và chính trị là mối quan hệ cơ bản, bao trùm nhất, chi phối tất

cả các quan hệ khác trong toàn bộ đời sống xã hội Với cách tiếp cận duy vật lịch sử khi phân tích một hình thái kinh tế - xã hội, C.Mác chỉ rõ “Phương thức sản xuất đời sống vật chất quyết định các quá trình sinh hoạt xã hội, chính trị và tinh thần nói chung Không phải ý thức của con người quyết định tồn tại của họ Trái lại, tồn tại xã hội của họ quyết định ý thức của họ” [25, tr.15] Cơ sở hạ tầng bao giờ cũng là nhân tố cơ bản quyết định kiến trúc thượng tầng Khi cơ sở hạ tầng thay đổi thì sớm hay muộn sự thay đổi của kiến trúc thượng tầng đồ sộ cũng bị dao động ít nhiều nhanh chóng Sự biến đổi của cơ sở hạ tầng dẫn đến sự biến đổi của kiến trức thượng tầng là một quá trình hết sức phức tạp Nguyên nhân của quá trình đó xét đến cùng là sự phát triển của lực lượng sản xuất

Tuy nhiên kiến trúc thượng tầng không phải là sản phẩm giản đơn, thụ động của các cơ sở hạ tầng Toàn bộ kiến trúc thượng tầng cũng như các yếu

tố cấu thành của nó cũng có tính độc lập tương đối và tác động trở lại cơ sở hạ tầng, đặc biệt là các yếu tố nhà nước và các đảng phái chính trị Sự tác động trở lại là tích cực khi nó cùng chiều với các quy luật kinh tế - chính trị, là tiêu cực khi nó tác động ngược chiều và gây trở ngại cho sự phát triển của sản xuất và xã hội

Quan hệ giữa kinh tế và chính trị là mối quan hệ xuyên suốt lịch sử phát triển của xã hội có giai cấp; nó quy định sự vận động, biến đổi của các xã hội

đó Sự thay đổi đó có nguyên nhân sâu xa từ sự phát triển của lực lượng sản xuất, dẫn tính sự thay đổi trong quan hệ sản xuất và toàn bộ hệ thống các quan

hệ xã hội C Mác nhấn mạnh “Trong sản xuất xã hội ra đời sống của mình, con người có những quan hệ nhất định, tất yếu, không tuỳ thuộc vào ý muốn của họ

- tức những quan hệ sản xuất, những quan hệ này phù hợp với một trình độ nhất định của lực lượng sản xuất vật chất của họ Toàn bộ những quan hệ sản xuất ấy hợp thành cơ cấu kinh tế của xã hội, tức là cái cơ sở trên đó dựng nên một kiến trúc thượng tầng pháp lý và chính trị và những hình thái ý thức xã hội nhất định tương ứng với cơ sở hiện thực đó” [25, tr.14-15] Như vậy, trong hệ thống các quan hệ xã hội, quan hệ sản xuất là bộ phận cấu thành quan trọng nhất Với tư cách là cơ sở kinh tế, quan hệ sản xuất có ảnh hưởng quyết định tới sự biến đổi của chính trị, cơ sở kinh tế thay đổi thì toàn bộ kiến trúc thượng tầng đồ sộ cũng bị đảo lộn và khi xét cuộc đảo lộn ấy, cũng cần phân biệt đảo lộn vật chất - mà người ta có thể xác nhận với một sự chính xác của khoa học

tự nhiên - trong những điều kiện kinh tế của sản xuất với những đảo lộn trong

tư tưởng con người về những đảo lộn vật chất ấy

Kinh tế và chính trị tác động qua lại với nhau Một mặt, chính trị phụ thuộc vào kinh tế, sự chuyển biến về chế độ sở hữu gắn liền với sự chuyển biến về chế độ chính trị, “Chính trị tức là kinh tế được cô đọng lại” [19, tr.47] Kinh tế mạnh mới đảm bảo cho nền chính trị ổn định và ngược lại chính trị ổn định sẽ tác động trở lại kinh tế và có “địa vị hàng đầu” do tính giai cấp, tính đảng của các hoạt động kinh tế trong các chế độ xã hội có giai cấp Quan hệ biện chứng giữa kinh tế và chính trị còn thể hiện ở chỗ chúng có thể phù hợp/không phù hợp nhau Nếu phù hợp, quan hệ giữa chúng sẽ tạo nên sự ổn định và phát triển của xã hội; nếu không phù hợp, chúng sẽ tạo ra sự bất ổn,

sự trì trệ, thậm chí là rối loạn xã hội Chủ nghĩa Mác-Lênin không tuyệt đối

hoá và không nhấn mạnh hoặc đề cao quá mức một trong hai yếu tố của quan

hệ mang tính biện chứng sâu sắc này Bởi nếu đề cao vai trò của nhà nước nói riêng, kiến trức thượng tầng nói chung và phủ nhận hoặc xem xét nhẹ tác động quyết định của những quy luật kinh tế khách quan, phủ nhận tính tất yếu của vận động xã hội thì sẽ rơi vào duy tâm, chủ quan duy ý chí, ngược lại nếu chỉ đề cao, nhấn mạnh đến vai trò quyết định của cơ sở hạ tầng thì sẽ rơi vào quan điểm siêu hình, phiến diện

Trong quan hệ giữa kinh tế và chính trị, kinh tế giữ vai trò quyết định với chính trị; vai trò của cơ sở kinh tế, nguyên nhân điều kiện và các quan hệ kinh tế giữ vai trò quyết định đối với các hiện tượng chính trị thể hiện ở những mặt sau:

Kinh tế là cơ sở của chính trị Sự hình thành, vận động và phát triển

của các hiện tượng chính trị đều dựa trên một hệ thống lợi ích kinh tế Các hiện tượng chính trị đó, như Lênin đã chỉ ra đó là sự biểu hiện tập trung của kinh tế

Những biến đổi lớn trong các quan hệ chính trị thường xuất phát từ nguyên nhân kinh tế, sự thay đổi trong cơ sở kinh tế tất yếu đòi hỏi những

thay đổi tương ứng trong quan hệ chính trị Các hiện tượng chính trị trở thành tất yếu khi đã hội tụ đủ các điều kiện về kinh tế; nếu không các hiện tượng chính trị chỉ có tính tạm thời, không chắc chắn và nhiều khi trở thành chướng ngại vật đối với sự phát triển của xã hội Với tư cách là yếu tố thuộc kiến trúc thượng tầng, chính trị là nhóm quan hệ xã hội phụ thuộc vào kinh tế

Sự phụ thuộc của chính trị vào kinh tế biểu hiện ở những mặt sau:

Quan hệ chính trị chỉ xuất hiện khi có những điều kiện kinh tế tương ứng, Sự phân chia xã hội thành giai cấp chỉ xuất hiện khi sản xuất đã tạo ra

lượng sản phẩm thặng dư nhất định - cơ sở để thay đổi hình thức xã hội của sản xuất Đồng thời, sự xuất hiện, tồn tại và phát triển của từng giai cấp cũng chỉ diễn ra khi có các điều kiện kinh tế tương ứng “Giai cấp tư sản cũng như giai

cấp vô sản đều hình thành từ một sự thay đổi của những điều kiện kinh tế Chính bước quá độ trước hết từ thủ công nghiệp phường hội lên công trường thủ công nghiệp, rồi từ công trường thủ công nghiệp lên đại công nghiệp đã phát triển hai giai cấp ấy” [28, tr.439-440]

Với tư cách là một hiện tượng chính trị tiêu biểu, Nhà nước cũng chỉ ra

đời và tiêu vong trong những điều kiện kinh tế nhất định Trong quan hệ với kinh tế, chính trị chỉ có tính độc lập tương đối, thể hiện thông qua sự tác động trở lại của chính trị đối với kinh tế “Tất cả các Chính phủ ngay cả những Chính phủ chuyên chế nhất có thể đẩy nhanh hoặc làm chậm sự phát triển của kinh tế cùng với những hệ quả về chính trị và pháp luật bắt nguồn từ sự phát triển kinh tế ấy, song rút cục họ vẫn phải tuân theo sự phát triển ấy” [33, tr.488]

Chính trị phụ thuộc vào kinh tế còn được thể hiện trong mức độ hiệu quả của các biện pháp chính trị “Trong một nước tiểu nông trao đổi sự

phát triển của nền kinh tế nhỏ là một sự phát triển tiểu tư sản, một sự phát triển tư bản chủ nghĩa tìm cách ngăn cấm triệt để chặn đứng mọi sự trao đổi

tư nhân tức là của chủ nghĩa tư bản một sự phát triển không thể tránh được khi có hàng triệu người sản xuất nhỏ Chính sách ấy là một sự dại dột và tự sát đối với đảng nào muốn áp dụng nó Dại dột, vì về phương diện kinh tế, chính sách ấy là không thể nào thực hiện được; tự sát, vì những đảng nào định thi hành một chính sách như thế nhất định sẽ bị phá sản” [22, tr.266-267]

Quan hệ giữa hình thức sở hữu và thế giới quan chính trị Sở hữu, với tư cách là cơ sở của quan hệ kinh tế, bao hàm và chi phối không những địa vị của các giai cấp tầng lớp xã hội trong nền sản xuất xã hội, mà còn bao hàm và chi phối cả hệ thống các lợi ích kinh tế thể hiện địa vị đó, có vai trò quyết định tới sự hình thành, vận động của thế giới quan chính trị

Vai trò quyết định đó thông qua các điểm sau:

Thế giới quan chính trị là thế giới quan của giai cấp nhất định, mọi

giai cấp đều xuất hiện và phát triển dựa trên những điều kiện kinh tế nhất định, cho nên thế giới quan chính trị luôn phản ánh nguyện vọng của giai cấp

mà nó đại diện nhằm mục tiêu đảm bảo lợi ích đó Sự quy định của kinh tế đối với thế giới quan chính trị được thể hiện thông qua sự hình thành và vận động của những hình thức nhất định của sở hữu đều được hiện thân bằng một giai cấp nhất định trong xã hội Mọi giai cấp đều nhằm bảo tồn, củng cố và phát triển hình thức sở hữu mà nó đại diện

Tính khoa học của thế giới quan chính trị thường phụ thuộc vào mức

độ phát triển của hình thức sở hữu và sự phù hợp của hình thức sở hữu đó với những yêu cầu khách quan của sự phát triển lực lượng sản xuất

Khi xem xét quan hệ biện chứng giữa kinh tế và chính trị, các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác-Lênin cũng thấy được vai trò tích cực của chính trị với kinh tế; biểu hiện tập trung ở những điểm cơ bản sau:

Vai trò của kiến trúc thượng tầng đối với cơ sở hạ tầng Chủ nghĩa

Mác-Lênin cho rằng, kiến trúc thượng tầng, một mặt được quyết định bởi cơ

sở hạ tầng, nhưng mặt khác lại có vị trí độc lập tương đối Hơn nữa, kiến trúc thượng tầng không đơn giản là sản phẩm thụ động hay là cái bóng của cơ sở

hạ tầng nên kiến trúc thượng tầng có khả năng tác động trở lại đối với cơ sở

hạ tầng đã sinh ra nó, cụ thể là đối với các cơ cấu kinh tế của xã hội mà nó dựa vào, vì vậy mà V.I.Lênin cho rằng “chính trị là sự biểu hiện tập trung của kinh tế” đồng thời để nhấn mạnh tính quan trọng của chính trị đối với kinh tế V.I.Lênin khẳng định “chính trị không thể không chiếm vị trí hàng đầu đối với kinh tế” [27, tr.47-48]

Trong thực tiễn phát triển của đời sống xã hội, các thành tố của kiến trúc thượng tầng như nhà nước, pháp luật, tôn giáo, triết học, khoa học đều

có tác động mạnh đối với cơ sở hạ tầng Mỗi thành tố có sự tác động ảnh

hưởng ở mức độ khác nhau, trong đó Nhà nước có ảnh hưởng trực tiếp và mạnh mẽ nhất

Sự tác động của kiến trúc thượng tầng đối với cơ sở hạ tầng có hai mặt Mặt thứ nhất, nếu kiến trúc thượng tầng nói chung và Nhà nước nói riêng, có tác động cùng chiều với sự vận động và phát triển của các quy luật kinh tế khách quan thì nó sẽ làm thúc đẩy nhanh sự phát triển của kết cấu kinh tế - xã hội Mặt thứ hai, nếu kiến trúc thượng tầng nói chung, Nhà nước nói riêng có tác động ngược chiều với các quy luật kinh tế khách quan thì nó sẽ có tác động tiêu cực Trong trường hợp này, kiến trúc thượng tầng sẽ trở thành lực cản kìm hãm và gây tác hại đến sự phát triển của kinh tế, ảnh hưởng tới sự phát triển của xã hội, “tác động ngược của quyền lực nhà nước đối với sự phát triển kinh tế có thể có ba loại Nó có thể tác động cùng hướng - khi ấy sự phát triển diễn ra nhanh hơn; nó có thể tác động ngược lại sự phát triển kịnh tế - khi ấy thì nó sẽ làm tan vỡ cả dân tộc lớn sau một khoảng thời gian nhất định, hoặc là có thể cản trở sự phát triển kinh tế ở những hướng nào đó và thúc đẩy

ở những hướng khác Trường hợp này rốt cuộc sẽ dẫn đến hai trường hợp trên Tuy nhiên, rõ ràng là trong trường hợp thứ hai và thứ ba, quyền lực chính trị có thể gây tác hại rất lớn cho sự phát triển của kinh tế và có thể gây

ra sự lãng phí to lớn về sức lực và vật chất” [32, tr.678]

Trong khi nghiên cứu sự tác động trở lại của chính trị đối với kinh tế

các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác-Lênin cũng đã chỉ ra vai trò to lớn của

đảng chính trị đối với đời sống xã hội Khi phân tích, nhận xét, đánh giá về hệ

quả của cuộc đấu tranh giai cấp trong xã hội, các nhà kinh điển đưa ra kết luận: trong cuộc đấu tranh giai cấp, nhất định sẽ dẫn đến hình thành đảng chính trị và đảng chính trị đó sẽ đóng vai trò quan trọng trong đời sống chính trị, kinh tế, xã hội

Đối với đảng cách mạng thì vai trò thúc đẩy xã hội tiến lên là vô cùng

to lớn vì nó nắm được quyền lực chính trị và thông qua giai cấp thống trị

trong xã hội để thực hiện vai trò lãnh đạo xã hội; giai cấp nào giành được quyền lực chính trị sẽ trở thành giai cấp thống trị về chính trị đối với xã hội Trong Hệ tư tưởng Đức, C.Mác khẳng định “Giai cấp nào muốn nắm quyền thống trị ngay cả khi quyền thống trị của nó đòi hỏi phải thủ tiêu toàn bộ hình thức xã hội cũ và sự thống trị nói chung như trong trường hợp của giai cấp vô sản - thì giai cấp ấy trước hết phải chiếm lấy chính quyền để đến lượt mình,

có thể biểu hiện lợi ích của bản thân mình như là lợi ích phổ biến, điều mà giai cấp ấy buộc phải thực hiện trong bước đầu” [24, tr.48]

Đảng chính trị là tổ chức có mục đích chính trị rõ ràng, có tổ chức chặt chẽ, tập hợp, lôi cuốn quần chúng cùng hành động chung để đạt mục đích đã

đề ra Dưới chế độ chính trị - xã hội nào, đảng cầm quyền bao giờ cũng đóng vai trò quyết định đến sự phát triển của đất nước C.Mác và Ph.Ăngghen chỉ

rõ rằng, trong nhận thức và giải quyết quan hệ giữa chính trị và kinh tế, phải chú ý tới vị trí và lợi ích của giai cấp cầm quyền Yêu cầu cơ bản, nền tảng trước hết mà đảng chính trị cầm quyền phải tính tới là quan hệ và sự tác động của chính trị đối với kinh tế, phải vì mục tiêu phát triển sức sản xuất và phát triển xã hội, phải tạo ra những điều kiện vật chất của một xã hội mới

Vai trò định hướng của đảng cộng sản đối với sự phát triển xã hội được các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác-Lênin đánh giá cao Sở dĩ đảng của giai cấp vô sản có được vai trò đó là do:

Đảng của giai cấp vô sản là đảng mang tính khoa học và cách mạng sâu sắc C.Mác và Ph.Ăngghen chỉ ra rằng sự ra đời của đảng chính trị độc lập của

giai cấp công nhân là một yêu cầu khách quan khi giai cấp công nhân đã trưởng thành trong nền sản xuất tư bản chủ nghĩa và nhất là trong qua trình đấu tranh chính trị chống lại sự áp bức, bóc lột của giai cấp tư sản và tính chất đấu tranh của nó là đi đến xoá bỏ xã hội có giai cấp, người bóc lột người Đây là đảng lãnh đạo cuộc đấu tranh chính trị mà thực chất là lãnh đạo sự nghiệp giải phóng kinh tế Trong Điều lệ tạm thời của Hội Liên hiệp công nhân quốc tế do C.Mác

soạn thảo có đoạn viết “Việc giải phóng giai cấp công nhân về mặt kinh tế là mục tiêu vĩ đại mà bất kỳ phong trào chính trị nào cũng đều phải phục tùng với

tư cách là một thủ đoạn” [33, tr.441] C.Mác và Ph.Ăngghen cũng đã chỉ rõ mối quan hệ biện chứng giữa đấu tranh kinh tế với đấu tranh chính trị “Trong cuộc đấu tranh của giai cấp công nhân phong trào kinh tế của nó là hành động chính trị của nó và hành động chính trị gắn liền với nhau khăng khít không gì chia cắt được” [25, tr.559]

Đảng của giai cấp vô sản là đảng được tôi luyện thử thách trong đấu

tranh cách mạng và trong xây dựng hoà bình, do đó đã có được bản lĩnh kiên cường và có kinh nghiệm về tổ chức, quản lý, xây dựng xã hội mới

Tóm lại, khi xem xét quan hệ giữa kinh tế và chính trị, các nhà kinh

điển chủ nghĩa Mác-Lênin không quan niệm đó là quan hệ một chiều, trái lại các ông nhấn mạnh rằng chỉ khi xét đến cùng, kinh tế mới quyết định chính trị Còn trong thực tiễn thì hai nhân tố này luôn tác động qua lại với nhau và

sự tác động trở lại của chính trị đối với kinh tế cũng vô cùng quan trọng C.Mác quan niệm, bạo lực chính trị là một tiềm lực kinh tế, vì vậy trong chính trị, vấn đề quyền lực chính trị (biểu hiện tập trung ở quyền lực nhà nước) là mục tiêu trọng tâm trực tiếp mà giai cấp nào, nhóm xã hội nào cũng muốn nắm, muốn chi phối Tác động của chính trị đối với kinh tế còn thể hiện ở sự tác động của quyền lực chính trị đối với kinh tế “Sự vận động kinh tế chịu ảnh hưởng một bên là của sự vận động của quyền lực nhà nước còn một bên là của lực lượng đối lập sinh ra đồng thời với quyền lực ấy” [26, tr.678]

Khái quát lý luận về kinh tế và chính trị của chủ nghĩa Mác-Lênin như vậy đã làm sáng tỏ thêm thực chất quan hệ giữa kinh tế và chính trị bằng hai luận điểm cơ bản: Chính trị là sự biểu hiện tập trung của kinh tế, chính trị không thể không chiếm vị trí hàng đầu so với kinh tế

1.2.2 Quan điểm của Hồ Chí Minh

Trên cơ sở nhận thức về quan hệ giữa kinh tế và chính trị của các nhà kinh điển và đem áp dụng thực tiễn vào cách mạng Việt Nam, Hồ Chí Minh thường diễn tả mối quan hệ này theo cách mà mỗi người đều có thể nhìn thấy vai trò và trách nhiệm của mình trong đấy

Quan điểm của Hồ Chí Minh về đặc điểm kinh tế Việt Nam được nhiều nhà nghiên cứu trích dẫn từ bài “Ba mươi năm hoạt động của Đảng” nhân dịp

kỷ niệm 30 năm ngày thành lập Đảng đăng trong tạp chí “Những vấn đề hoà bình và chủ nghĩa xã hội” số 2 năm 1960 khi miền Bắc đã tiến hành xong ba năm cải tạo XHCN Theo đó, “Đặc điểm to nhất của ta trong thời kỳ quá độ là

từ một nước nông nghiệp lạc hậu đi lên CNXH không trải qua giai đoạn phát triển TBCN” Việc đi lên CNXH như vậy đòi hỏi những nỗ lực rất lớn để xây dựng cơ sở vật chất cho CNXH “Muốn cho CNXH thực hiện được, cần phải

có kỹ nghệ, nông nghiệp và tất cả mọi người đều được phát triển hết khả năng của mình ở nước chúng tôi, những điều kiện ấy chưa đủ” [35, tr.272] Do vậy xây dựng CNXH ở Việt Nam “không thể làm mau được mà phải dần dần” [36, tr.226]

Cùng với đặc điểm là nước nông nghiệp lạc hậu, quá độ lên CNXH không qua giai đoạn phát triển TBCN, Hồ Chí Minh còn sớm chỉ ra những đặc điểm khác về lực lượng sản xuất, quan hệ sản xuất, cơ cấu kinh tế, với chế

độ quản lý để xác lập và phát triển đường lối kinh tế phù hợp, hiệu quả Hồ Chí Minh chủ trương chú trọng phát triển kinh tế nông nghiệp, là ngành kinh

tế nhanh đem lại khả năng làm chuyển biến kinh tế - xã hội trong thời kỳ đầu, tạo cơ sở thực hiện kết hợp tăng trưởng với bình đẳng và công bằng xã hội theo quan điểm “CNXH phải đi bằng hai chân, tức là công nghiệp và nông nghiệp” [38, tr.315]

Hồ Chí Minh thấy rất rõ vai trò của kinh tế trong công cuộc xây dựng

xã hội mới “Trong công cuộc xây dựng nước nhà, Chính phủ trông mong vào

nông dân, trông cậy vào nông nghiệp là phần lớn, nông dân giàu thì nước giàu Nông nghiệp thịnh thì nước ta thịnh, nông dân muốn giàu, nông nghiệp muốn thịnh thì phải có hợp tác xã Hợp tác xã là hợp vốn, hợp sức với nhau, vốn nhiều, sức mạnh thì khó nhọc ít mà lợi ích nhiều Hợp tác xã nông nghiệp

là một tổ chức có lợi cho nhà nông Nó là một cách đấu tranh kinh tế có hiệu quả nhất để giúp vào việc xây dựng nước nhà” [38, tr.317]

Hợp tác xã nông nghiệp giúp cho người nông dân đạt đến mục đích đã ích quốc lại lợi dân “Hỡi đồng bào điền chủ nông gia! Anh em ta ai chẳng mong được đầy đủ giàu có, ai chẳng mong cho đất nước mình được cường thịnh Vậy chúng ta hãy mau mau chung vốn góp sức lập nên hợp tác xã nông nghiệp ở khắp nơi từ làng mạc cho đến tỉnh thành đâu đâu cũng phải có hợp tác xã” [39, tr.215] Khi xem xét tính chất quyết định của kinh tế đối với chính trị, Hồ Chí Minh cũng lý giải sâu sắc, ngắn gọn về sở hữu và về mối quan hệ của nó đối với chế độ xã hội ở nước ta, “Chế độ nước ta là chế độ dân chủ, nhân dân là chủ Chính phủ là đầy tớ của nhân dân, nhân dân có quyền đôn đốc phê bình Chính phủ, Chính phủ thì việc to việc nhỏ đề u nhằm mục đích phục vụ nhân dân” [42, tr.368] Mở rộng hơn, Hồ Chí Minh viết, “Làm chủ nước nhà thì tất cả mọi người, mọi dân tộc phải thấm nhuần điều đó, đã làm chủ thì mọi người mọi dân tộc phải đoàn kết chặt chẽ, phải ra sức tăng gia sản xuất và thực hành tiết kiệm, làm tròn nghĩa vụ đối với Nhà nước để xây dựng Tổ quốc, xây dựng CNXH làm cho toàn dân ấm no, nước nhà giàu mạnh Mọi người phải tham gia giữ gìn an ninh trật tự, bỏ dần các hủ tục, xây dựng mỹ tục thuần phong” [37, tr.286] Hồ Chí Minh cũng chỉ rõ về mặt nguyên tắc rằng, “Tư liệu ruộng đất tức là ruộng đất hầm mỏ, công cụ và nguyên liệu Những người chiếm tư liệu sản xuất, không làm mà hưởng là giai cấp bóc lột, những người lao động mà không được hưởng là giai cấp bị bóc lột” [42, tr.203] “Lao động đã tập thể thì các tư liệu sản xuất và những thứ sản xuất sản xuất ra phải là của chung mới đúng” [42, tr.205] Từ một số

quan điểm cơ bản về kinh tế của mình, Hồ Chí Minh đã chỉ rõ tính chất quyết

định của kinh tế đối với công cuộc xây dựng xã hội XHCN, thể hiện ở thể chế

chính trị vững chắc, bảo đảm lợi ích của mỗi con người Việt Nam và cả cộng đồng dân tộc Việt Nam

Cùng với việc đánh giá cao vai trò quyết định của kinh tế đối với chính

trị, Hồ Chí Minh cũng chỉ ra sự tác động mạnh mẽ của chính trị đối với kinh

tế Theo đó, trong xây dựng CNXH, nếu không có lý luận cách mạng và nhà

nước XHCN làm công cụ đắc lực thì không thể cải tạo và xoá bỏ cơ sở hạ tầng cũ, tạo lập cơ sở hạ tầng mới Khi nói về vai trò của chính trị, Hồ Chí Minh cho rằng chính trị lãnh đạo quần chúng làm cách mạng, chính trị là xây dựng chế độ mới, nền kinh tế mới, “Muốn xây dựng một lâu đài mới thì phải phá cái ọp ẹp đi Muốn xây dựng được những tiến bộ mới trong nền kinh tế thì phải chống những cái cũ lạc hậu” [44, tr.119] Hồ Chí Minh nhấn mạnh, trong nền kinh tế XHCN “ai cũng phải lao động và có quyền lao động, ai làm nhiều thì hưởng nhiều làm ít hưởng ít, không làm không hưởng” [40, tr.23]

Kiến trúc thượng tầng, theo tư tưởng của Hồ Chí Minh có vai trò quan trọng đối với sự phát triển kinh tế, “Phải nhớ là chính trị đi đầu, chính trị tốt thì sản xuất mới tốt được” [40, tr.400] Đồng thời, Hồ Chí Minh đánh giá cao vai trò lãnh đạo chính trị của Đảng Cộng sản Việt Nam “đó là do có lãnh đạo,

có chính trị Tại sao nhân dân ta mấy nghìn năm lạc hậu, bị đàn áp bóc lột không làm sao được, mà nay cũng vẫn nhân dân Việt Nam lại làm cách mạng thành công, kháng chiến thắng lợi, xây dựng CNXH? Cũng là do có lãnh đạo,

có chính trị Đấy là điểm rõ ràng, cho nên phải coi trọng công tác chính trị” [40, tr.400]

Để xây dựng thành công CNXH, trong tư tưởng của mình, Hồ Chí Minh luôn đặt phát triển kinh tế trong sự phát triển toàn diện và bền vững của các mặt đời sống xã hội Hồ Chí Minh đề cao vai trò của văn hoá - giáo dục đối với sự phát triển của đời sống xã hội của đất nước Coi văn hoá là động

lực, mục tiêu của sự nghiệp cách mạng; văn hoá soi đường cho quốc dân đi và phải đem văn hoá lãnh đạo quốc dân để thực hiện tự cường tự chủ, Hồ Chí Minh cho rằng, “Văn hoá, nghệ thuật cũng như mọi hoạt động khác, không thể đứng ngoài, mà phải ở trong kinh tế và chính trị” [41, tr.368-369] Trong bài nói chuyện tại Hội nghị đại biểu những người tích cực làm văn hoá quần chúng toàn miền Bắc lần thứ nhất ngày 11/12/1960, Hồ Chí Minh chỉ rõ

“muốn tiến lên CNXH thì phải phát triển kinh tế và văn hoá”, “cách ma ̣ng XHCN gắn liền với sự phát triển khoa học kỹ thuật với sự phát triển văn hoá của nhân dân” [37, tr.586] Trong giai đoạn quá độ lên CNXH, Hồ Chí Minh luôn coi trọng nâng cao dân trí, trọng dụng nhân tài bằng cách giữ vững và phát huy truyền thống văn hoá dân tộc, tiếp thu những tinh hoa văn hoá của nhân loại để phục vụ sự nghiệp cách mạng XHCN thì phải có văn hoá XHCN

về nội dung và dân tôc về hình thức”

Tổng hợp những quan điểm của các nhà kinh điển mácxít, có thể đưa ra cách hiểu về quan hệ giữa kinh tế và chính trị như sau:

- Quan hệ giữa kinh tế và chính trị là mối quan hệ cơ bản nhất, trọng yếu nhất và bao trùm nhất, chi phối các quan hệ khác trong đời sống xã hội;

- Quan hệ giữa kinh tế và chính trị là quan hệ xuyên suốt lịch sử phát triển của xã hội có giai cấp; quy định sự vận động và biến đổi của xã hội đó;

- Giữa kinh tế và chính trị có mối quan hệ biện chứng Kinh tế mạnh mới đảm bảo chính trị ổn định; chính trị ổn định, tác động trở lại kinh tế và có

“địa vị hàng đầu” Quan hệ biện chứng giữa kinh tế và chính trị còn thể hiện ở chỗ chúng có thể phù hợp hoặc có thể mâu thuẫn với nhau tạo ra sự ổn định, phát triển hoặc ngược lại, tạo ra sự mất ổn định, khủng hoảng kinh tế - xã hội

Thực chất, khái nệm “mối quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị ở Việt Nam” Chính là việc xây dựng, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với xây dựng, hoàn thiện thể chế chính trị dân chủ xã hội chủ nghĩa, xây dựng nhà nước pháp quyền của dân, do dân và

vì dân Qua đó, đảm bảo mối quan hệ giữa phát triển kinh tế với thực hiện tiến

bộ công bằng xã hội, phát huy khối đại đoàn kết dân tộc cũng như hội nhập kinh tế quốc tế với xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ và bảo vệ vững chắc

Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa

Chương 2 THỰC TRẠNG QUAN HỆ GIỮA ĐỔI MỚI KINH TẾ

VÀ ĐỔI MỚI CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

2.1 Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về đổi mới kinh tế, đổi mới chính trị và quan hệ giữa chúng

2.1.1 Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về đổi mới kinh tế, đổi mới chính trị

Quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị là biểu hiện của quan

hệ giữa hai lĩnh vực quan trọng nhất của đời sống xã hội; liên quan đến quan

hệ giữa cơ sở hạ tầng và kiến trúc thượng tầng; giữa cái khách quan và cái chủ quan; giữa cái tất yếu và cái có thể

Tình hình hiện nay ở Việt Nam cho phép khẳng định, tuy không hoàn toàn giống như hai mươi lăm năm trước đây, nhưng đổi mới kinh tế vẫn cần phải đồng hành, đồng bộ với đổi mới chính trị Bối cảnh quốc tế cũng như những đòi hỏi nội tại của xã hội đang yêu cầu phải xem đổi mới chính trị là một trong những trọng tâm quan trọng để thúc đẩy đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị phải được chú trọng và nhấn mạnh hơn để tạo ra những bước đột phá mới, căn bản Hơn nữa, đó phải là những đổi mới có tính căn bản, đột phá để tạo nên bước phát triển nhảy vọt, nhưng vững chắc Nếu không có những bước đột phá trong đổi mới, Việt Nam vẫn có thể phát triển đều và ổn định, nhưng sẽ không rút ngắn khoảng cách tụt hậu so với các nước trong khu vực

và quốc tế được Điều này đã được các nhà lãnh đạo và các học giả, quần chúng nhân dân nhận thức rõ và đây cũng sẽ là lực lượng và động lực quan trọng cho giai đoạn đổi mới tiếp theo

Đó là những nhận định chung, có tính khái quát, bao trùm về những nét chung và chính yếu nhất về quan hệ đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị của nước ta hiện nay Tuy nhiên, trong thực tế, tương quan đổi mới kinh tế và

chính trị trong những nét chi tiết đang diễn biến rất đa dạng và đa chiều cả trong nhận thức lẫn trong hiện thực [14, tr.21]

Quan điểm cơ bản về đổi mới kinh tế ở nước ta là quan điểm chuyển từ

mô hình kinh tế kế hoạch hoá tập trung, quan liêu, bao cấp sang nền kinh tế thị trường định hướng XHCN Quá trình chuyển dịch này bao gồm hàng loạt thay đổi sâu rộng trong quan điểm rồi trên thực tiễn về cơ cấu thành phần kinh tế, chế độ và hình thức sở hữu tư liệu sản xuất, hình thức tổ chức và cơ chế quản

lý kinh tế Mặc dù mang định hướng XHCN, nhưng nền kinh tế nước ta vẫn phải thể hiện đầy đủ bản chất và những đặc trưng chung của kinh tế thị trường

Về bản chất, kinh tế thị trường là hệ quả tất yếu của trình độ xã hội hoá lực lượng sản xuất; là hệ thống các quan hệ kinh tế do nền sản xuất hàng hoá tạo ra; là kiểu tổ chức nền sản xuất có “đầu vào” và “đầu ra” đều là hàng hoá; là chuỗi sản xuất - kinh doanh trong đó các chủ thể kinh tế vừa độc lập, vừa lệ thuộc lẫn nhau, cạnh tranh và hợp tác với nhau nhằm mục tiêu đạt giá trị gia tăng ngày càng nhiều hơn Có thể khái quát các đặc trưng của kinh tế thị trường là: 1) Các hoạt động kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường, dưới sự chi phối của các quy luật thị trường, trước hết là quy luật giá trị và cung cầu 2) Quan hệ giữa các chủ thể kinh tế là quan hệ tiền tệ 3) Thị trường trở thành căn cứ chủ yếu để phân bố các nguồn lực kinh tế 4) Giá trị gia tăng và lợi nhuận tối đa trở thành động lực bên trong, trực tiếp chi phối hoạt động của các doanh nghiệp 5) Kinh tế thị trường là tự do hoá kinh tế, mở cửa và hội nhập

Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN mà Việt Nam xây dựng là nền kinh tế thay thế nền kinh tế kế hoạch tập trung mô hình Liên xô đã tồn tại

ở Việt Nam trước đổi mới Lý luận về mô hình kinh tế thị trường định hướng XHCN được hình thành dần cùng với những bước đi của đổi mới mà khởi đầu

là việc Hội nghị Trung ương 6, khoá IV (năm 1979) thừa nhận nền kinh tế nhiều thành phần, phát triển sản xuất hàng hoá Hội nghị Trung ương 8, khoá

V (6/1985) đã phân tích tác hại to lớn về nhiều mặt của việc kéo dài cơ chế

quản lý tập trung quan liêu, bao cấp; quyết định xóa bỏ cơ chế quản lý đó, chuyển sang cơ chế quản lý thông qua hạch toán kinh tế, kinh doanh XHCN, lấy kế hoạch hoá làm trung tâm Tinh thần và nội dung đổi mới của Hội nghị Trung ương 8, khoá V là bước chuyển hướng, trưởng thành về tư duy kinh tế của Đảng về việc sử dụng quan hệ hàng hoá - tiền tệ và vận dụng cơ chế thị trường trong sự thống nhất với cơ chế kế hoạch hoá trong thời kỳ chuyển từ khôi phục và phát triển kinh tế (1975-1986) sang thời kỳ đầu của công cuộc đổi mới

Nghị quyết Hội nghị Trung ương 8, khoá V về hạn chế của cơ chế kinh

tế kế hoạch hoá, về việc sử dụng quan hệ hàng hoá - tiền tệ và cơ chế thị trường tạo nên quan điểm kinh tế chủ đạo của Đảng trong giai đoạn 1986 -

1990 Đó là: 1) Kiên quyết điều chỉnh lớn phương án bố trí cơ cấu kinh tế, đầu tư và xây dựng nhằm khắc phục sai lầm đã kéo dài quá lâu, đã phải trả giá quá đắt cho cách làm ăn bất chấp hiệu quả; xuất phát từ nguyện vọng chủ quan, không tính tới những bước đi phù hợp với điều kiện và khả năng thực

tế 2) Kiên quyết chuyển hướng bố trí đầu tư, đặc biệt chú trọng xác định đúng cơ cấu xã hội của nền kinh tế, tức cơ cấu thành phần kinh tế Thừa nhận

sự tồn tại và sử dụng các thành phần kinh tế theo phương châm “sử dụng để cải tạo, cải tạo để sử dụng tốt hơn”; lấy phát triển làm mục đích, cải tạo làm phương tiện; bỏ qua quan hệ sản xuất TBCN, song không bỏ qua phát triển sản xuất hàng hoá 3) Tiếp tục sử dụng nguyên tắc tập trung dân chủ đối với

cơ chế quản lý kinh tế Tập trung và dân chủ là hai mặt của một thể thống nhất, không đối lập nhau, không thể coi mặt nào là chủ yếu [4, tr.34]

Tháng 12/1986, Đại hội VI tổng kết việc thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6, khoá IV và khẳng định “Quá trình từ sản xuất nhỏ đi lên sản xuất lớn ở nước ta là quá trình chuyển hoá nền kinh tế còn nhiều tính chất tự cấp, tự túc, thành nền kinh tế hàng hoá” [7, tr.63] Tại thời điểm này, kế hoạch hoá vẫn là đặc trưng số một, quan hệ hàng hoá - tiền tệ chỉ là đặc trưng

thứ hai của nền kinh tế Việt Nam Sau Đại hội VI, một số hội nghị Trung ương diễn ra trong năm 1987 mới đưa ra một số quyết sách liên quan đến việc hình thành tư duy về vận dụng cơ chế thị trường trong phát triển kinh tế Sự chuyển hướng tư duy kinh tế bắt đầu bộc lộ, mặc dù được diễn đạt trong các Nghị quyết theo lối ẩn dụ Trên đà đổi mới tư duy kinh tế, Hội nghị Trung ương 6, khoá VI (1989) nêu ra sáu nguyên tắc đổi mới: 1) Đổi mới không phải là thay đổi mục tiêu CNXH, mà là làm cho mục tiêu ấy được thực hiện bằng những hình thức, bước đi và biện pháp thích hợp 2) Đổi mới tư duy là nhằm vận dụng sáng tạo và phát triển những nguyên lý của chủ nghĩa Mác-Lênin trong điều kiện mới 3) Đổi mới tổ chức và phương thức hoạt động của

hệ thống chính trị là nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng, hiệu lực quản lý của Nhà nước 4) Sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam là điều kiện quyết định thắng lợi của sự nghiệp đổi mới 5) Xây dựng nền dân chủ XHCN, phát huy quyền làm chủ của nhân dân 6) Kết hợp chủ nghĩa yêu nước với chủ nghĩa quốc tế vô sản

Tháng 6/1991, Đại hội VII tiến thêm bước lý luận mới về nền kinh tế thị trường định hướng XHCN: “Cơ chế vận hành nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng XHCN là cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước bằng pháp luật, kế hoạch, chính sách và các công cụ khác” [9, tr.66] Đại hội rút ra năm bài học kinh nghiệm: 1) Phải giữ vững định hướng XHCN trong quá trình đổi mới 2) Đổi mới toàn diện, đồng bộ và triệt để, nhưng phải có bước đi, hình thức và cách làm phù hợp 3) Phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần phải đi đôi với tăng cường vai trò quản lý của Nhà nước về kinh tế - xã hội 4) Nền dân chủ XHCN nhất thiết phải được phát huy ngày càng sâu rộng 5) Phải quan tâm dự báo tình hình, kịp thời phát hiện và giải quyết đúng đắn những vấn đề mới nảy sinh [9, tr.52-57]

Tháng 6/1996, tổng kết 10 năm đổi mới, Đại hội VIII khẳng định: “Sản xuất hàng hoá không đối lập với CNXH, mà là thành tựu phát triển của nền

văn minh nhân loại, tồn tại khách quan, cần thiết cho công cuộc xây dựng CNXH và cả khi CNXH đã được xây dựng” [10, tr.97] Từ nhận thức đó, Đảng Cộng sản Việt Nam đưa ra chủ trương “phát triển nền kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng XHCN” [10, tr.82] Như vậy, tại Đại hội này, Đảng Cộng sản Việt Nam cũng mới chỉ nói đến nền kinh tế hàng hoá, cơ chế thị trường, mà chưa sử dụng khái niệm kinh tế thị trường Phải đến tháng 4/2001, Đại hội IX, Đảng Cộng sản Việt Nam mới chính thức đưa ra khái niệm “kinh tế thị trường định hướng XHCN” và khẳng định phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN là đường lối nhất quán, là mô hình kinh tế tổng quát trong suốt thời kỳ quá độ lên CNXH ở Việt Nam

Đại hội X (2006) khẳng định “phải tranh thủ cơ hội, vượt qua thách thức, tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, toàn diện và đồng bộ hơn, phát triển với tốc

độ nhanh hơn và bền vững hơn” [12, tr.24] Đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, lấy đổi mới kinh tế làm trung tâm Những thành tựu của đổi mới kinh tế trong 25 năm qua là điều kiện vật chất để đổi mới hệ thống chính trị và các lĩnh vực khác của đời sống xã hội Đề ra mục tiêu và phương hướng tổng quát 5 năm 2006-2010, Đại hội khẳng định “Phát huy mọi nguồn lực, tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN” [12, tr.26] và đánh giá 5 năm (2006 - 2010) có ý nghĩa quyết định đối với việc hoàn thành chiến lược phát triển kinh tế - xã hội

10 năm đầu thế kỷ XXI do Đại hội IX đề ra

Cũng tại Đại hội X, nền kinh tế thị trường định hướng XHCN không những chỉ định tính, mà đã định lượng cùng với những giải pháp thực hiện nó Theo đó, nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam hiện nay có những đặc trưng chủ yếu sau đây 1) Về hệ thống mục tiêu: Xây dựng và phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN nhằm thực hiện tới mục tiêu tổng quát dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh 2) Về