Mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành từ nay đến 2020

http://kilobooks.com OBO OKS CO M THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN LỜI MỞ ĐẦU Đối với Việt Nam chuyển dịch cấu khơng xu hướng mà u cầu tất yếu Trong năm vừa qua có nhiều nghiên cứu để tìm đường thích hợp Tuy nhiên điều nhiều bàn cãi Đề tài: "Mèi quan hƯ gi÷a t¨ng tr−ëng kinh tÕ vµ chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ ngµnh tõ ®Õn 2020" nhằm nghiên cứu mối quan hệ chuyển dịch cấu kinh tế với tăng trưởng Tìm xu hướng vận động kinh tế từ hướng vào mục tiêu phát triển quốc gia từ đến năm 2020 Trong q trình nghiên cứu điều kiện khách quan chủ quan vÉn cßn KI L nhiỊu thiÕu sãt mong ®−ỵc sù gãp ý cđa thÇy c« vµ c¸c b¹n Deleted: ¶ http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Mét sè kh¸i niƯm c¬ b¶n OBO OKS CO M CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA MỐI QUAN HỆ GIỮA CHUYỂN DNCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ VÀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 1.1 Tăng trưởng kinh tế Theo nghĩa chung nhất, tăng trưởng kinh tế thường quan niệm tăng lên hay gia tăng quy mố sản lượng kinh tế thời kỳ định (thường năm) Hay nói cách khác cụ thể hơn, tăng trưởng kinh tế tăng thu nhập quốc dân thu nhập quốc dân đầu người Tăng trưởng kinh tế xác định cách so sánh quy mơ sản lượng thời kỳ Có hai cách so sánh tuyệt đối tương đối Deleted: : Deleted: Deleted: ¶ ¶ Formatted: Font: Not Bold Deleted: MỘ T SỘ KHÁI NIỘ M CỘ BỘ N Deleted: ¶ Deleted: ¶ KI L - Mức tăng tuyệt đối: ∆ y = Yn – Y0 Trong đó: Yn sản lượng năm n, Y0 sản lượng năm so sánh (năm gốc) Như vậy, mức tăng trưởng tuyệt đối phản ánh mức độ tăng quy mơ sản lượng - Mức tăng trưởng tương đối tốc độ tăng trưởng (gy) gy = Yn/Yo hay (Yn – Yo)/Yo Trong kinh tế vĩ mơ, Y tổng sản phNm quốc nội (GDP) tổng sản phNm quốc dân (GNP) Có thể nói, tăng trưởng kinh tế phản ánh thay đổi lượng kinh tế Càng ngày tăng trưởng kinh tế gắn với u cầu tính bền vững hay việc bảo đảm chất lượng tăng trưởng ngày cao Tức tăng trưởng khơng phải nhanh mà phải đảm bảo liên tục, có hiệu tiêu quy mơ tốc độ tăng thu nhập bình qn đầu người Hơn q trình phải tạo nên nhân tố đóng vai trò định khoa học cơng nghệ vốn nhân lực điều kiện cấu kinh tế hợp lý 1.2 Phát triển kinh tế Phát triển kinh tế hiểu q trình lớn lên (tăng tiến) mặt kinh tế thời kỳ định Trong bao gồm tăng thêm quy mơ sản lượng (tăng trưởng) tiến cấu kinh tế - xã hội Phát tiển kinh tế q trình biến đổi lượng chất kinh Deleted: ¶ Deleted: Deleted: ¶ Deleted: ¶ http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M tế, kết hợp cách chặt chẽ q trình hồn thiện hai vấn đề kinh tế xã hội quốc gia Phát triển kinh tế bao gồm nội dung chủ yếu sau: Thứ nhất, tăng lên tổng thu nhập kinh tế mức gia tăng thu nhập bình qn đầu người Thứ hai, thay đổi (tiến bộ) cấu kinh tế, đặc biệt cấu ngành Đây tiêu thức phản ánh biến đổi chất kinh tế quốc gia Thứ ba, tiến mặt xã Mục tiêu cuối phát triển kinh tế quốc gia khơng phải tăng trưởng hay chuyển dịch cấu kinh tế, mà việc xố bỏ nghèo đói, suy dinh dưỡng, khẳ tiếp cận tới dịch vụ y tế, nước sạch, trình độ dân chí giáo dục quảng đại quần chúng nhân dân,…làm cho người ngày có sống tốt Nếu kinh tế nhìn theo khía cạnh tăng trưởng chưa đủ, để nhìn tồn diện phải nhìn phương diện phát triển kinh tế Tăng trưởng kinh tế lượng phát triển kinh tế phải lượng chất Như vậy, đánh giá phát triển kinh tế phải dựa đánh giá khía cạnh: Đánh giá thay đổi lượng, đánh giá biến đổi cấu kinh tế, đánh giá thay đổi vấn đề xã hội Ngày nói đến phát triển người ta thường nhắc đến khái niệm phát triển bền vững, nghĩa “phải có tính liên tục, mãi lợi ích phải trì khơng hạn định” Deleted: ¶ Deleted: ¶ KI L 1.3 Khái niệm cấu ngành kinh tế Theo quan điểm lý thuyết hệ thống: Cơ cấu ngành kinh tế tập hợp tất ngành hình thành nên kinh tế mối quan hệ tương đối ổn định chúng Có nhiều cách phân loại ngành khác nghiên cứu chuyển dịch cấu ngành Song thức tồn hai hệ thống phân ngành kinh tế: Phân ngành kinh tế theo hệ thống sản xuất vật chất (MPS) phân ngành theo hệ thống tài khoản quốc gia (SNA) Theo hệ thống sản xuất vật chất, ngành kinh tế phân thành hai khu vực: Sản xuất vật chất khơng sản xuất vật chất Khu vực sản xuất vật chất khơn sản xuất vật chất phân thành ngành cấp I như: Cơng nghiệp, Nơng nghiệp Các ngành cấp I lại phân thành ngành cấp II, Deleted: ¶ Deleted: ¶ http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M chẳng hạn ngành cơng nghiệp lại bao gồm ngành sản phNm như: điện năng, nhiên liệu Đặc biệt ngành cơng nghiệp người ta phân thành nhóm A nhóm B Theo hệ thống tài khoản quốc gia, ngành kinh tế phân thành nhóm ngành lớn nơng nghiệp, cơng nghiệp, xây dựng dịch vụ Ba ngành gộp bao gồm 20 ngành cấp I như: nơng nghiệp, lâm nghiệp thủy sản, khai mỏ khai khống, Các ngành cấp I lại phân nhỏ thành ngành cấp II Các ngành cấp II lại phân nhỏ thành ngành sản phNm Có nhiều mức phân ngành khác nhau, tùy theo mức dộ gộp hay chi tiết hóa đến chừng mà có tập hợp ngành tương ứng Với cách phân ngành hợp lý giá trị đại lượng chọn thống xác định tiêu định lượng phản ánh mặt cấu ngành, tỷ trọng ngành so với tổng thể ngành kinh tế Loại tiêu định lượng thứ sử dụng để nghiên cứu liên quan đến phát triển cấu ngành kinh tế Chỉ tiêu định lượng thứ hai mơ tả phần mối quan hệ tác động qua lại ngành kinh tế, hệ số bảng cân đối liên ngành (của hệ MPS) hay Vào – Ra (I/O) (của hệ thống SNA) Như theo định nghĩa cấu ngành đưa xét mặt định lượng, phải có hai loại tiêu cho ta hiểu biết đầy đủ cấu ngành kinh tế Deleted: ¶ Deleted: ¶ KI L 1.4 Khái niệm điều chỉnh cấu ngành Chuyển dịch cấu ngành q trình phát triển ngành kinh tế dẫn đến tăng trưởng khác ngành làm thay đổi quan hệ tương quan chúng so với thời điểm trước Theo định nghĩa này, điều chỉnh cấu ngành diễn sau khoảng thời gian định q trình phát triển ngành phải dẫn đến thay đổi mối quan hệ tương đối ổn định vốn có chúng (ở thời điểm trước đó) Trên thực tế, thay đổi kết q trình: Xuất thêm số ngành hay số ngành có, tức có thay đổi số lượng loại ngành kinh tế Deleted: ¶ http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M Tăng trưởng quy mơ với nhịp độ khác ngành dẫn đến thay đổi cấu Trong trường hợp điều chỉnh cấu ngành kết phát triển khơng đồng ngành sau giai đoạn Chỉ tiêu xác định tốc độ biến đổi tương quan ngành kinh tế thường dùng nhịp độ tăng trưởng ngành: Thay đổi mối quan hệ tác động qua lại ngành Sự thay đổi trước hết biểu thị số ngành có liên quan Mức độ tác động qua lại ngành với ngành khác qua quy mơ đầu vào mà cung cấp cho ngành hay nhận từ ngành Sự tăng trưởng ngàn dẫn đến thay đổi cấu ngành kinh tế Cho nên, chuyển dich cấu ngành xảy kết q trình phát triển Đó quy luật tất yếu từ xưa đến hầu hết kinh tế Vấn đề đáng quan tâm chỗ : chuyển dich cấu ngành diễn theo xu hướng nào, tốc độ nhanh chậm sao, có quy luật gì? Có nhiều kinh tế đạt thành cơng phát triển nhờ vào q trình chuyển dịch cấu ngành đặc thù phù hợp với điều kiện cụ thể Việc tìm xu hướng hay giải pháp cho chuyển dịch cấu ngành Việt Nam khơng đơn áp dụng kinh nghiệm có mà phát đặc thù đất nước, mơi trường nước giới để làm thích ứng học có cho hồn cảnh Việt Nam Deleted: ¶ Deleted: ¶ KI L Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế ngành lý thuyết nhị ngun Tư tưởng lý thuyết cho nước phát triển có trạng thái nhị ngun kinh tế, tức có hai khu vực song song tồn tại, bao gồm: Khu vực kinh tế truyền thống, chủ yếu sản xuất nơng nghiệp, khu vực có tình trạng dư thừa lao động Do ruộng đất có hạn trình độ lao động áp dụng tiến khoa học cơng nghệ ngày tăng, nên nơng nghiệp số lượng lao động giảm tăng sản xuất Bộ phận lao động dư thừa có nhu cầu việc làm lớn, sẵn sàng di chuyển đến khu vực khác có việc làm thu nhập cao Deleted: ¶ http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KI L OBO OKS CO M Khu vực kinh tế du nhập hiểu khu vực cơng nghiệp đại, khu vực có suất lao động cao, tích lũy lớn, tạo khẳ tự phát triển khơng phụ thuộc vào trình độ chung kinh tế Theo thuyết q trình cơng nghiệp hóa đặc biệt ưu tiên phát triển mạnh khu vực thu hút lao động từ nơng nghiệp, mối tương quan phát triển hai khu vực nơng nghiệp cơng nghiệp khơng trọng Tư tưởng này, hàng loạt nghiên cứu phát triển thêm theo hướng: - Xem xét mối quan hệ cơng nghiệp nơng nghiệp Trong khu vực cơng nghiệp có nhiều khả lựa chọn ứng dụng tiến khoa học cơng nghệ nên tiếp nhận lao động dư thừa từ nơng nghiệp Nhưng điều kiện đủ cơng nghiệp thu hút lao động nơng nghiệp thu nhập khu vực cơng nghiệp cao thu nhập khu vực nơng nghiệp - Khả di chuyển lao động từ nơng thơn Khơng đơn giản để người lao động từ nơng nghiệp (nơng thơn) thành thị tìm việc làm Nói cách khác khơng phải lúc tổng cung lao động nơng nghiệp tổng cầu lao động khu vực cơng nghiệp Như vây việc di chuyển lao động sang khu vực cơng nghiệp phụ thuộc vào xác suất tìm việc làm lao động nơng thơn thành phố Khẳ tìm việc làm phụ thuộc vào yếu tố: + Khả tiếp nhận lao động khu vực cơng nghiệp đại điều kiện đầu tư vào khoa học – cơng nghệ đòi hỏi nhiều vốn nhiều lao động + Bản thânh thành phố dư thừa lao động, mà lao động thành phố thường có điều kiện để nâng cao trình độ tay nghề lao động nơng thơn + Trình độ tay nghề lao động nơng thơn thường thấp, chí chưa quen với mơi trường lao động cơng nghiệp Thực tế Việt Nam thời gian qua cho thấy, để phát triể khu vực cơng nghiệp tập trung liên doanh với nước ngồi phải lấy vào nơng nghiệp, giảm Deleted: ¶ http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN chỗ làm việc nơng dân song khơng thu hút cách thỏa đáng số lao động từ nơng nghiệp khu vực lấy đất Deleted: ¶ 3.2 Khả ứng dụng Việt Nam Nước ta hình thành hai khu vực: truyền thống đại Có thể ứng dụng: Xác định khả phát triển khu vực cơng nghiệp đại nhằm thu hút lao động từ nơng nghiệp Ứng dụng để xây dựng cấu hợp lý Deleted: ¶ Deleted: Deleted: ¶ Deleted: Deleted: ¶ Deleted: ¶ Deleted: Deleted: ¶ Deleted: ¶ KI L OBO OKS CO M Điều kiện ứng dụng lý thuyết chuyển dịch cấu 3.1 Điều kiện ứng dụng lý thuyết nhị ngun Nền kinh tế song song tồn hai khu vực: - Khu vực truyền thống chủ yếu nơng nghiệp - Khu vực du nhập chủ yếu cơng nghiệp đại - Có mối quan hệ nơng nghiệp cơng nghiệp thơng qua di chuyển lao động từ nơng nghiệp (nơng thơn) sang khu vực cơng (thành thị) Deleted: ¶ http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M CHƯƠNG II NHỮNG ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ - Xà HỘI CỦA VIỆT NAM TÁC ĐỘNG TỚI CHUYỂN DNCH TRONG THỜI GIAN TỚI Q trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam 1.1 Thời kỳ đổi kinh tế theo hướng thị trường (từ năm 1986 đến nay) Đường lối đổi kinh tế sau Đại hội Đảng VI thực tế chuuyển dịch cấu kinh tế theo kinh tế thị trường với thay đổi về: Ngun tắc kế hoạch hóa từ kế hoạch hóa tập trung sang chế thị trường có điều tiết vĩ mơ Nhà nước Độ mở tính hội nhập Sự đa dạng tính sở hữu Những khó khăn q trình chuyển đổi thị trường chưa hồn chỉnh, đội ngũ cán hiểu biết đầy đủ hạn chế, chưa có tiền lệ hợp lý tiếp cận cấu thời kỳ chuyển đổi * Một số kết đạt q trình chuyển dịch cấu: Cơng đổi chuyển dịch cấu vừa qua tạo cho kinh tế từ mức tăng trưởng 4% năm 1987 lên 9% năm 1996, 8,5% năm 2005 Cuối năm 1997 kinh tế gặp khó khăn song ước đạt 8-9% Mức thu nhập bình qn đầu người tăng 5%/năm, từ 100 USD năm 1987 lên 300 USD năm 1996 545 USD năm 2004 Tốc độ tăng trưởng cao thuộc khối ngành cơng nghiệp (9-16%/năm), tiếp đến dịch vụ (7-8%/năm), nơng nghiệp ngành đặc trưng, khoảng 4,8% Nếu so sánh nước có tơc độ tăng trưởng vừa qua xem thành tựu đáng kể (xem biểu đồ 1) 20 15 10 14.5 KI L Biểu đồ 1: Tốc độ tăng trưởng GDP khu vực kinh tế (%) 16 16 10.34 7.7 7.5 8.5 7.24 7.1 6.57 5.4 5.4 5.2 3.2 2002 2003 2004 Deleted: ¶ ¶ Deleted: Deleted: ¶ Deleted: ¶ Deleted: ¶ Deleted: ¶ Nền kinh tế Nơng, lâm nghiệp thủy sản Cơng nghiệp xây dựng Dịch Vụ 2005 Deleted: ¶ http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M Nơng nghiệp chiếm khoảng 21- 22% GDP, vượt qua tình trạng thiếu lương thực trở thành nươc xuất khNu thưc giới Sau giải tốt lương thực, thực phNm, cấu nơng nghiệp chuyển hướng mạnh sang phát triển cơng nghiệp điển hình tốc độ gia tăng Cà phê, cao su năm 1996 Hải sản ngành nơng nghiệp phi truyền thống tiếp tục phát triển mạnh mẽ Cơng nghiệp chiếm khoản 37 – 38%GDP ln dẫn đầu tăng trưởng mức 13-16% thời gian qua Tăng trưởng cơng nghiệp chủ yếu đầu tư doanh nghiệp có đầu tư nước ngồi, năm gần biến đổi thất thường, năm 2002 14,5% , năm 2003 10,34%; năm 20042005 16% Dịch vụ: chiếm khoảng 42% GDP tiếp tục tăng Khu vực ngân hàng, giao thơng vận tải dịch vụ liên quan khu vực phát triển mạnh nhất; dịch vụ máy tính bảo hiểm, thương mại, kiểm tốn, tốn phát triển tương đối tốt Tuy nhiên, dịch vụ tài chính, luật pháp, quản lý, nghiên cứu triển khai dịch vụ cơng nghiệp khí bị hạn chế 1.2 Những hạn chế cấu đòi hỏi phải tiếp tục chuyển đổi * Nền kinh tế giai đoạn thay nhập kh u Trong năm trở lại đây, tốc độ tăng xuất khNu bất ngờ ngoạn mục (xem biểu đồ 2) Biểu đồ 2: Kim ngạch xuất kh u qua năm giai đoạn 1991-2004 Đ ơn v ị: t ỷ USD 30 Deleted: ¶ Deleted: ¶ Deleted: ¶ Deleted: ¶ Deleted: ¶ Deleted: ¶ ¶ ¶ Deleted: ¶ 26 25 2004 2003 2002 2001 2000 1998 1997 1996 KI L 1995 1994 1993 1992 1991 1999 20.176 16.706 15.029 14.483 15 11.541 9.36 9.185 7.255 10 5.448 4.054 2.985 2.58 2.087 20 Song tỷ lệ kim ngạch xuất khNu thơ cao, năm 2003 49,5% Hàng nhập khNu quan trọng nhiên liệu, sắt thép, phân bón, linh kiện điện tử, phụ tùng tơ, xe máy Deleted: ¶ http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Bảng1: Tổng giá trị xuất nhập kh u năm 1995-2002 Đơn vị: Tỷ USD Năm Tổng số xuất khNu Nhập khNu 1995 13,604 5,448 8,155 1996 18,399 7,255 11,143 1997 20,777 9,185 11,592 1998 20,859 9,360 11,499 1999 23,283 11,541 11,742 2000 30,119 14,483 15,636 2001 31,247 15,029 16,218 2002 36,438 16,705 19,733 OBO OKS CO M Chia * Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng phát triển ngành có vốn đầu tư lớn sử dụng nhiều lao động Các kết tính tốn cho thấy mức tăng trưởng GDP bình qn năm Việt Nam 7,4% bao gồm tăng trưởng lao động 2,78% năm tăng trưởng tổng suất yếu tố 2,57% năm Bảng cho thấy tỷ lệ phần trăm đóng góp yếu tố lao động, vốn năm suất tổng mức tăng trưởng: Bảng 2: Tính tốn tăng trưởng Việt Nam (%) % 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 2,4 6,0 8,0 5,1 6,0 8,7 8,1 8,5 9,5 Xu hướng Trung bình Điểm cuối 7,4 6,95 7,51 Lao động tăng trưởng(%) 2,1 1,8 1,6 4,7 2,2 2,7 2,8 2,9 2,7 Tăng trưởng trung bình sở 2,78 2,62 2,69 KI L Năm Vốn Năng suất 3,1 2,5 5,2 3,5 4,8 8,0 10,4 16,3 15,4 -0,1 3,9 5,0 0,9 2,7 3,8 2,2 0,5 1,6 7,85 7,70 8,17 2,57 2,27 2,60 Tỷ lệ đóng góp vào tăng trưởng GDP cao đáng kể so với yếu tố cuối cung xét lao động suất lao động Mặc dù vậy, so sánh với nước vùng lãnh thổ, Việt Nam có phần trăm tăng trưởng GDP đóng góp vốn lớn, phần đóng góp yếu tố lao động mạnh kinh tế lại thấp 10 Deleted: ¶ Deleted: ¶ Deleted: ¶ Deleted: ¶ http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KI L OBO OKS CO M cấu đòi hỏi phải ngành ưu tiên, ngành mũi nhọn Chỉ có sở xác định ngành ưu tiên xác định được: - Chính sách ưu tiên vào ngành cụ thể - Ưu tiên mặt cụ thể - Một hệ thống sách ưu tiên cần phải giải Đây phương pháp tiếp cận để xác định ngành mũi nhọn (ngành ưu tiên) là: Bước 1: Xác định tiêu chu n để lựa chọn ngành mũi nhọn: Tiêu chuNn để chọn ngành mũi nhọn xem xét thực trạng phát triển có xu phát triển tương lai, tiêu chuNn đề cập quan điểm phát triển ngành mũi nhọn, để tiện theo dõi tóm tắt lại là: - Ngành tạo giá trị đóng góp cao sản xuất Ngành mũi nhọn ngành tạo đòn bảy để phát triển ngành khác Vì đòi hỏi khả phải có tích lũy cao, khối lượng lớn - Có tác động thúc đNy ngành khác, tác động đến phát triển kinh tế Trong q trình phát triển có nhiều ngành chưa thực tạo tích lũy cao, song tầic tương lai có ý nghĩa lớn việc thúc đNy ngành khác, tạo chuyển dịch cấu cho ngành khác, đơng thời có xu hướng tăng dần tỷ trọng tích lũy cho kinh tế - Có điều kiện cung cấp ngun liệu nước phong phú Tận dụng ngun liệu nước mạnh cho phát triển - Tận dụng lao động có, thúc đNy phát triển lao động kỹ thuật - Có thị trương rộng lớn ngồi nước Sự lựa chọn ngành mũi nhọn thực sở tổng hợp tiêu chuNn Cần ý kinh tế mở, tất ngành, đặc biệt cơng nghiệp, đòi hỏi tất ngành mũi nhọn xuất khNu tất ngành mũi nhon thay nhập khNu phải đạt trình độ sản phNm xuất khNu thay nhập khNu phải cạnh tranh với hàng nhập khNu Từ trước hết phải thấy trước hết tất ngành mũi nhọn, cơng nghệ phải thích ứng với tiêu chuNn qc tế khu vực Như trình bày phần trên, cơng nghệ sau cấu ngành cơng nghiệp Việt Nam khơng thể tốt tiêu chuNn “thích ứng với Deleted: ¶ 28 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M cơng nghệ giới”.Vì khơng chon ngành cơng nghiệp mũi nhọn lại khơng ý đến xu hướng phát triển phân ngành cơng nghiệp giới Như vậy, bước phát triển ngành, đặc biệt cơng nghiêpj Việt Nam, xác định ngành mũi nhọn có đặc điểm cần lưu ý: - Ngồi lợi chung, thân ngành mà đặc biệt ngành cơng nghiệp có bước biến đổi quy mơ, sở vật chất, sách thể chế, , theo hướng tạo mơi trường thuận lợi cho phát triển - Song thực chất cấu ngành Việt Nam trình bày phát triển, lại đứng trước bước phát triển giới cơng nghệ, thị trường làm cho lợi tài ngun, lao động giảm dần Các ngành kinh tế nói chung cơng nghệ nói riêng Việt Nam đứng trước thách thức lớn: làm thu hẹp khoảng cách phát triển với nước, cơng nghiệp làm vượt qua cạnh tranh gay gắt thị trường giới Để vượt qua thách thức này, việc xác định xác ngành cơng nghiệp mũi nhọn có sách đắn xem biện pháp bước định hướng phát triển quan trọng Bước 2: Tổng hợp tiêu chuNn đối chiếu đặc điểm Việt Nam bối cách giới để lựa chọn ngành mũi nhọn: - Phân tích tiêu chuNn ngành đối chiếu với tiêu chuNn - So sánh phân tích để xếp thứ tự ngành theo tiêu chuNn KI L 4.2 Phương pháp tiếp cận sách ưu tiên chuyển dịch cấu Các sách tài tiền tệ giải vấn đề bình ổn vĩ mơ kinh tế cấu nhằm vào việc ổn định vĩ mơ kinh tế, hướng thị trường bên ngồi, tăng cường tự hóa hội nhập nhiều đồng thời phù hợp với tiềm năng, giữ lạm phát thâm hụt cán cân thương mại mức thấp thâm hụt ngân sách giới hạn cho phép kiểm sốt nợ * Chính sách tiền tệ nhằm ổn định mơi trường kinh tế vĩ mơ Cơ sở phương pháp luận ổn định kinh tế vĩ mơ tiếp cận giải cú sốc, sốc cầu xảy biến động giá đột biến thị trường gây đột biến tổng cầu; sốc cung Deleted: ¶ 29 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KI L OBO OKS CO M loại sốc dẫn đến dịch chuyển tổng cung trường hợp tổng cầu khơng đổi loại sốc có tác động đến mức giá (thường yếu tố thiên nhiên hạn hán, mùa, tăng giá đầu vào ) Tác động cú sốc vĩnh viễn tạm thời tổng cung tổng cầu Đối với cú sốc ngắn hạn, tác động giải pháp tiền tệ mang tính chất đánh đổi Cân nhắc đánh đổi trung tâm sách vĩ mơ thời kỳ ngắn hạn Những sách thường áp dụng sách tỷ giá hối đối danh nghĩa cố định, áp dụng tỷ lệ lãi suất tiết kiệm cao thời kỳ Trong kỳ ngắn hạn, tổng cung khơng cố định, sách kích cầu sách mở rộng tiền tệ, hay sách tài ngân hàng mở rộng tác động phần đến tăng trưởng phần đến lạm phát, biện pháp kích cầu ngắn hạn làm tăng GDP, giảm thất nghiệp tăng lạm phát Trong trường hợp lạm phát cao mức tăng GDP nhờ kích cầu nhỏ Nói cách khác kinh tế có mức lạm phát cao, sách tiền tệ tài có hiệu thấp việc tạo tăng trưởng kinh tế giảm tỷ lệ thất nghiệp biện pháp kích cầu Ngược lại, thời kỳ dài hạn, tổng cung dịch chuyển có thay đổi vốn, lao động hay cơng nghệ Do đó, thay đổi cầu dẫn đến lạm phát Vì vậy, mặt lý thuyết thời kỳ dài hạn, sách tác động đến cầu khơng tạo tăng trưởng, mà gián tiếp Quan hệ sách tiền tệ đến tăng trưởng có trì ổn định mơi trường kinh tế vĩ mơ, điều kiện tốt cho tăng trưởng * Phát triển khoa học kỹ thuật cải tiến cơng nghệ Phương thức phát triển cơng nghệ phụ thuộc vào chiến lược chung đất nước thời kỳ phù hợp với lực có người, sở vật chất kỹ thuật Riêng chuyển giao cơng nghệ hoạt động gắn bó trực tiếp với đầu tư nước ngồi, khung khổ thể chế phải rõ ràng, có tính chất cho phát triển cơng nghệ Chuyển giao cơng nghệ khơng giới hạn việc thu nhận tri thức hình thức gói mà phát huy khả sử dụng tốt có, Deleted: ¶ 30 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KI L OBO OKS CO M thích nghi cải tiến Vì việc phát triển lực nghiên cứu triển khai nước quan trọng tiếp thu cơng nghệ Riêng kỹ thuật thơng tin siêu điện tử tác động đến phát triển kinh tế quy mơ tồn cầu Mặt khác, để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế, thân cấu cơng nghiệp cần phải định hướng lại tới mức đủ khả hấp thụ phổ biến kỹ thuật Cách tiếp cận tối ưu nước sau mở ngành cơng nghiệp nâng cấp kỹ thuật sản xuất ngành kinh tế có computer hóa hệ thống ngân hàng, bảo hiểm dịch vụ khác; kỹ nghệ sinh học kinh tế nơng nghiệp chiếm ưu đòi hỏi cải tiến sở hạ tầng cho phân phối đầu vào, tiêu thụ sản phNm phổ biến tri thức kỹ thuật nơng nghiệp Xuất phát điểm cơng nghiệp Việt Nam thấp, chuyển giao cơng nghệ từ nước ngồi thơng qua việc nhập khNu cơng nghệ hình thức liên doanh doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam với nhà đầu tư nước ngồi dần nâng cao trình độ cơng nghệ doanh nghiệp Việt Nam dầu khí, hóa chất, khí, vật liệu xây dựng, dệt, điện, điện tử viễn thơng Song thiếu hụt đáng kể số lượng cơng nhân lành nghề, kỹ thuật viện, nhà khoa học cơng nghiệp tạo khoảng cách lớn nhu cầu cơng nghiệp lực thực tế Để nâng cao lực cơng nghệ sách phải nhằm vào: - Tạo mơi trường cạnh tranh cho phát triển nâng cấp cơng nghệ bình đẳng khu vực kinh tế, điều kiện tự hóa thương mại mức cao hơn, cạnh tranh cơng nghệ tự phát yếu tố quan trọng hòa nhập vào cạnh tranh quốc tế cơng nghệ -Chuyển giao có hiệu cơng nghệ phù hợp phải tiến hành với quy định chặt chẽ cấp cơng nghệ chuyển giao, hình thức chung giao phướng thức đầu tư vào cơng nghệ nhà đầu tư nước ngồi, triển khai hoạt động tư vấn cơng nghệ đa dạng hóa hình thức tiếp cận cơng nghệ lực lượng lao động - Từng bước xây dựng lực cơng nghệ nội sinh việc áp dụng sách hấp thu, cập nhật cơng nghệ mới, khuyến khích sáng tạo cơng nghệ Những can thiệp quan trọng Chính phủ là: Deleted: ¶ 31 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Deleted: dieeuf KI L OBO OKS CO M + Tập trung đào tạo thêm nhân lành nghề kỹ thuật viên, gửi học tập, nghiên cứu nước ngồi cán làm cơng tác nghiên cứu triển khai + Nâng cấp trung tâm nghiên cứu triển khai nước phổ cập hình thức phối hợp quan nghiên cứu với doanh nghiệp + Tăng cường nguồn vốn cho hoạt động nghiên cứu triển khai đào tạo nâng cao tay nghề thường kỳ cho đơng đảo lực lược lao động Tói số bước thực sách hồn thiện sở pháp lý thực Bộ Khoa học – cơng nghệ mơi trường Song việc quy hoạch phát triển cơng nghệ đến lúc phải đặt cách nghiêm túc bắt kịp nhu cầu chuyển dịch cấu theo hướng cơng nghiệp hóa c) Phát triển nguồn nhân lực cho cải tổ Phải khẳng định người chìa khóa vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế Trước u cầu cấp thiết nâng cao kỹ người lao động nhằm đáp ứng nhu cầu cơng nghiệp hóa, sách phát triển nguồn nhân lực phải ý xây dựn sở hệ thống hóa tồn diện ®iỊu kiện nhu cầu phát triển nguồn nhân lực Việc đào tạo kỹ phát triển nguồn nhân lực đòi hỏi nhiêu thời gian nên cần có sách đáp ứng thách thức cải tổ Hai hệ thống sách cần đặc biệt quan tâm là: - Cấp bách định hướng lại hệ thống giáo dục, đặc biệt giáo dục trung học sau trung học Hướng tới việc chun mơn hóa cao Năng lực kỹ thuật củng cố theo hướng tiếp thu kỹ thuật cao, bảo dưỡng, chỉnh sửa phục vụ chỗ khối lượng trang thiết bị giáo dục trung học chun nghiệp làm cải thiện khả sử dụng lực có điều kiện sinh lợi đầu tư - Đào tạo qua làm việc nhằm phát triển kỹ năng, giảm chi phí hình thức tién hành hoạt động nghiên cứu, triển khai nhờ cơng ty nước ngồi Năng lực tiếp thu cơng nghệ phải cải tiến thơng qua định hướng lại hệ thống giáo dục Trên sở phân tích hệ thống sách cần xây dựng phủ hợp với chủ trương lớn giáo dục đào tạo khả cổ phần hóa, khả huy động vốn, chế sử dụng lao động ngành giáo dục Deleted: ¶ 32 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KI L OBO OKS CO M d) Những can thiệp chế - định hướng cấu chế thị trường Trong điều kiện kế hoạch hóa tập trung có xu hướng cho khối lượng điều kiện, phương thức đầu tư bị chi phối sắc lệnh hành trực tiếp thướng dẫn tới phí tổn cung phải trả giá nhiều Còn chế thị trường cạnh tranh đóng vai trò tích cực động q trình chuyển dịch Hồn thiện mơi trường thể chế kinh tế để thị trường cung cấp tín hiệu đắn cho chuyển dịch đòi hỏi đánh giá cách thức mà chế thị trường vận hành kinh tế phát triển Mặc dù q trình chuyển dịch cấu khơng thể bỏ mặc cho lực lượng thị trường định vì: - Chi phí điều chỉnh lớn cạnh tranh nước ngồi thủ tiêu nơng nghiệp cơng nghiệp hiệu - Tạo thât nghiệp cấu đồng thời với giảm tương ứng sức mua nội địa sinh thiếu cầu - Những nguồn tài lực từ phân bổ lại hiệu sang ngành hiệu tam thời làm thiệt hại lớn đến sản lượng tiềm - Giảm đầu tư vào dư án sở hạ tầng thiết yếu cơng ty nước ngồi nước chủ nhà thiếu thỏa thuận thể chế, khơng chịu đầu tư vào lĩnh vực - Những nhu cầu tài khác cho cải tổ nhuư chi phí cho R&D, khả thích nghi hay xử lý mơi trường đòi hỏi có can thiệp sách Nhà nước -Lợi so sánh động khơng tính tới Bản thân thị trường khơng thể đưa hướng dẫn thỏa đáng quỹ đạo động lợi so sánh thơng tin cho can thiệp nhà nước lại thực cần thiết bắt đầu cải tổ số khu vực then chốt kinh tế e) Chính sách ngoại thương – đầu tư hợp tác khu vực Kinh nghiệm qua cho thấy nước NIC thành cơng theo hướng xuất khNu, cấu xuất khNu chuyển dần sang mặt hàng chế biến Mặc dù nhập khNu tăng nhanh xuất khNu vượt nhập khNu Nhờ mà giúp giảm dần gánh nặng trả nợ nước ngồi cho phép họ đầu tư nước ngồi Về địa lý thương mại, sách nên hướng tới thị trường Deleted: ¶ 33 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KI L OBO OKS CO M phát triển bạn hàng trội nhiều so với kinh tế phát triển khu vực Trong năm qua chế độ ngoại thương Việt Nam có nhiều đổi có ý nghĩa Sự phát triển ngoại thương có tham gia nhiều thành phần kinh tế quản lý thống Nhà nước Việt Nam giảm nhiều mặt hàng xuất nhập khNu theo hạn ngạch, tiến hành cải cách thủ tục hành chính, bỏ cấp giấy phép xuất nhập chuyến Song ngành ngoại thương bộc lộ nhiều hạn chế Đó là: - Kim ngạch xuất khNu q nhà nhỏ so với nước khu vực Những mặt hàng mà Việt Nam có tiềm xuất khNu nơng, lâm, hải sản nhiệt đới, lương thực, thực phNm, hàng cơng nghiệp nhẹ… chưa đầu tư phát triển để trở thành mặt hàng chủ lực - Thị trường hạn hẹp thị trường Liên Xơ Đơng Âu bị thu hẹp đáng kể, đòi hỏi Việt Nam vừa phải tìm tòi thị trường vừa phải khơi phục lại thị trường truyền thống - Cơ chế quản lý xuất nhập khNu ràng buộc (cấm, ngừng, hạn chế) mang tính chất quản lý hành chính, văn pháp quy chưa đầy đủ, quy định lại chồng chéo khơng ổn định - Trong quản lý vĩ mơ thiếu vắng chương trình hỗ trợ xuất khNu - Phương thức bn bán đơn giản, chưa sử dụng hệ thống tín dụng quốc tế, sở hạ tầng cho kinh doanh yếu Tất yếu tố làm cho độ rủi ro kinh doanh nhãn tiền, ảnh hưởng đến chiến lược chuyển dịch cấu hướng xuất khNu Việc đổi ngoại thương nhằm mục đích tổng thể chuyển dịch cấu cần tập trung trước hết vào việc hồn thiện sách như: - Chuyển dịch cấu hàng xuất khNu theo hướng tăng tỷ trọng hàng chế biến tinh xảo, giảm tỷ trọng sản phNm thơ sơ chế để đNy nhanh kim ngạch tăng sức cạnh tranh thị trường quốc tế - Gắn sản xuất với xuất khNu: Các sách phải tập trung vào việc trao đổi, phổ biến thơng tin thị trường, xây dựng trung tâm thương mại để hướng dẫn sản xuất, đối ngoại người sản xuất người tiêu dùng thị trường nước ngồi - Chính sách mở cửa thị trường: đa phương hố, đa dạng hố kinh tế đối ngoại, tăng cường bn bán khu vực Tiến hành hoạt động mở rộng thị trường 34 Deleted: ¶ http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KI L OBO OKS CO M - Đổi sách thể chế quản lý xuất nhập khNu việc hồn chỉnh pháp luật thương mại tạo mơi trường kinh doanh theo pháp luật cho tất doanh nghiệp, bãi bỏ chế độ chủ quản doanh nghiệp, điều chỉnh sách thuế, mở rộng chế độ trợ cấp xuất khNu, cải cách hành xuất nhập khNu, đổi sách xuất nhập khNu nhằm khuyến khích nhập khNu thiết bị cơng nghệ phục vụ cơng nghiệp hố hướng xuất khNu Vấn đề hoạch định sách cải cách thương mại phải đặt kịp thời là: - Tiếp tục tiến trình tự hố thương mại, tăng cường điều chỉnh sách có liên quan đến cam kết gia nhập AFTA - Chính sách thực thi có hiệu lực để thực chiến lược hướng xuất khNu bao gồm hệ thống sách đầu tư, thương mại, thuế, sử dụng nguồn nhân lực ưu tiên cơng nghệ - Chính sách tỷ giá hối đối nhằm thích nghi với tỷ giá thực quốc tế tạo tính cạnh tranh nội thân cơng nghiệp nội địa ngoại thương Trong điều kiện tăng cường khu vực hố nay, nước yếu lực xuất khNu Việt Nam hỗ trợ hoạt động mang tính khu vực nội ASEAN, AFTA Song hiệu hỗ trợ vấn đề đòi hỏi nghiên cứu sâu Đầu tư nước ngồi nhiều năm yếu tố quan trọng cho cải tổ cấu nước cơng nghiệp hố, khơng đóng vai trò nguồn tài bổ sung điều kiện khó huy động nguồn tài nước mà kênh quan trọng đóng góp cho xuất khNu Cùng với vốn đầu tư nước ngồi tạo đường ngắn cho việc tiếp cận sử dụng cơng nghệ giới Trong khn khổ liên doanh, ngồi đóng góp cho tăng trưởng, lực lượng lao động đào tạo thực tế, nắm bắt làm chủ cơng nghệ chuyển giao với vốn đầu tư nước ngồi Những nước có thị trường nội địa nhỏ bé cải tiến điều kiện cung thơng qua đầu tư nước ngồi Chỉ gần nước có thị trường nội địa lớn Trung Quốc bắt đầu thay đổi điều kiện cung nước cách áp dụng chiến lược Deleted: ¶ 35 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KI L OBO OKS CO M Điều đáng ghi nhận khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, khối lượng tư qua kênh nhỏ trừ Hồng Kơng Malaixia, Xingapo có tổng đầu tư FDI 5% lại nước khác khu vực tỷ lệ 2% Mặc dù vậy, FDI đóng vai trò quan trọng chuyển dịch cấu kinh tế nước phát triển thường chiếm tỷ lệ đáng kể số ngành định Ví dụ, kinh tế cơng nghiệp hố có tỷ trọng đầu tư trực tiếp vào ngành chế tác cao đáng kể so với ngành khác: - Hàn Quốc: FDI chiếm 7% tư cố định cơng nghiệp chế tác vào năm 1970-1971; 10% vào năm 1972-1974 - Xingapo: Các cơng ty nước ngồi chiếm 66-75% tư đầu tư vào cơng nghiệp chế tác (1977-1981) 63% vào năm 1981-1985 - Đài Loan: Tỷ trọng FDI tổng đầu tư vào cơng nghiệp chế tác tăng từ 3% (1972-1975) đến 5% giai đoạn 1981-1986 Ở Việt Nam, đầu tư trực tiếp nước ngồi năm qua đóng góp phần quan trọng việc phát triển ngành cơng nghiệp thực chiến lược phát triển Việt Nam việc" - Hình thành khu chế xuất khu cơng nghiệp - Giải cơng ăn việc làm cho người lao động - Hình thành tác phong cơng nghiệp cho người lao động - Phát triển cơng nghiệp (hơn 60% tổng vốn FDI vào ViƯt Nam đầu tư cho máy móc kỹ thuật) Mặc dù hoạt động FDI có số vấn đề tồn việc đổ bể số dự án, nhiễm mơi trường, thiết bị lạc hậu, khơng hợp lý theo vùng lãnh thổ… đầu tư trực tiếp nước ngồi đóng vai trò quan trọng cần thiết cho nghiệp cơng nghiệp hố năm tới Sự thành cơng sách huy động vốn có ý nghĩa định q trình cơng nghiệp hố Tăng cường hội nhập vào khu vực, Việt Nam có thêm triển vọng khơng thương mại mà đầu tư nước khác đường cạnh tranh để tranh thủ vốn nước ASEAN Hệ thống sách liên quan đến đầu tư phục vụ chuyển dịch cấu cơng nghiệp hố phải hướng tới: - Giảm thiểu thủ tục phiền hà Đưa quy hoạch rõ ràng có danh mục ưu tiên gọi vốn đầu tư Trước hết dành cho ngành hướng xuất khNu, khu ngành cơng nghệ cao 36 Deleted: ¶ http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KI L OBO OKS CO M - Khắc phục khiếm khuyết khung khổ pháp luật đầu tư - Tập trung vốn cho xây dựng sở hạ tầng đại - Đào tạo lao động quản lý vốn đầu tư đủ lực để góp phần vào sử dụng hiệu nguồn vốn - Kết hợp vốn nước với vốn nước ngồi để có chiến lược sử dụng hiệu quả, tránh phân biệt xử lý nguồn vốn Một yếu tố quan trọng khác khả hấp thụ kinh tế mức độ can thiệp Nhà nước nước chủ nhà định lợi nhuận đầu tư tư nhân mơi trường thu hút vốn đầu tư nước ngồi điều kiện cho q trình chuyển dịch cấu f) Chính sách cơng nghiệp Đối với cơng nghiệp nhỏ quy mơ hạn chế mức độ đại hố Việt Nam, việc lựa chọn cấu ngành cơng nghiệp có vai trò đặc biệt quan trọng Can thiệp Chính phủ thể rõ nét giai đoạn hình thành cấu tối ưu Nếu xét lại lý thuyết "sự già nua" (hay gọi "chu kỳ sống") ngành cơng nghiệp để tìm khả kế thừa cơng nghệ thị trường tiêu thụ sản phNm thấy rằng, sách mạnh dạn có tầm chiến lược đầu tư vào ngành cơng nghiệp "non trẻ" với điều kiện bảo hộ định Song, vấn đề chỗ tiềm lực quản lý, trình độ can thiệp Chính phủ khả vốn chiến lược khác có kịp bắt u cầu nảy sinh q trình ni dưỡng ngành hay khơng Về phương pháp tiếp cận sách cơng nghiệp chúng tơi thiên hướng tìm giải pháp tối ưu cho cấu cơng nghiệp dựa đánh giá tồn diện yếu tố cần đủ cho việc thực sách tương ứng Các tiêu sử dụng để lựa chọn cấu cơng nghiệp sách thực thi là: - Năng suất lao động triển vọng gia tăng - Tính chất nguồn sử dụng (vốn, lao động hay cơng nghệ) - Tác động truyền dẫn đến ngành khác suất tính cạnh tranh sản phNm - Mức độ đáp ứng điều kiện cho hoạt động ngành Deleted: ¶ 37 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Trên sở nhóm tiêu tiến hành đánh giá phương pháp khác để xác định cấu cơng nghiệp giai đoạn OBO OKS CO M sách để thực chiến lược cấu Khái qt dẫn nhóm sách tác động đến chuyển dịch cấu cơng nghiệp sau: - Khuyến khích ưu tiên phát triển ngành cơng nghiệp chọn mặt trang bị kỹ thuật, sử dụng lao động, tiêu thụ sản phNm… - Tổ chức cơng nghiệp phải thích hợp để khai thác đầy đủ yếu tố kinh tế động từ bên ngồi (giúp trì tốc độ tăng trưởng suất liên tục) Giải vấn đề quan hệ cơng ty - Tạo mơi trường, lựa chọn thích hợp ngành cơng nghiệp nước tách khỏi kh mẫu cổ điển hội nhập theo chiều dọc để bổ sung lẫn doanh nghiệp nhỏ lớn tạo điều kiện kinh tế bên ngồi đào tạo phổ biến kỹ - Cải tổ tổ chức cơng nghiệp phát triển nguồn nhân lực nội doanh nghiệp Trong nước phát triển, số lượng tổ chức cơng nghiệp nhiều mặt khác tham số trị quan trọng Tiêu điểm sách cơng nghiệp tập trung vào điều kiện tiên phát triển tri thức kinh doanh cơng nghiệp, khả biết chấp nhận rủi ro tạo sở hạ tầng cần thiết cho phát triển cơng nghiệp Phát triển khả kinh doanh vấn đề mang tính xã hội học phức tạp sách dài hạn Nhà nước trường hợp phải đóng vai trò quan trọng g) Chính sách phát triển sở hạ tầng KI L Mặc dù khơng có giá trị thương mại sở hạ tầng tác động đến sản xuất hàng hố thương mại Do thiếu vốn (những nguồn thoả đáng) đầu tư thu hồi vốn lâu, hấp dẫn nhu cầu cấp bách trao đổi bn bán thực phNm, quần áo lại đòi hỏi phải có giải pháp nhanh qua nhập khNu Những sách đơn giản tài chính, tiền tệ (ưu đãi thuế, nới lỏng kiểm sốt hồi hương…) khơng khuyến khích mạnh FDI thiếu sở hạ tầng cần thiết Deleted: ¶ 38 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Vì vậy, hướng giải phát triển sở hạ tầng gắn liền với đầu tư trực tiếp nước ngồi coi gói khoản đầu tư phụ thuộc lẫn OBO OKS CO M Việc sử dụng phối hợp nguồn tài ưu đãi bổ sung cho nguồn vốn trực tiếp cần thiết phân bổ sử dụng vốn nước ngồi cho chuyển dịch cấu Đối với vùng nơng thơn rộng lớn, sách vào hạ tầng cần tập trung giải nâng cấp hạ tầng tối thiểu cho sống cư dân giao thơng, điện, nước cơng trình thuỷ lợi Mục đích sách đặc biệt vùng nghèo khó nâng cao bước chất lượng sống nhân dân cải thiện điều kiện sản xuất cho ngành khai thác sử dụng tài ngun thiên nhiên Tạo điều kiện hấp thụ nguồn vốn đầu tư quy mơ KI L nhỏ với hệ số thu hồi vốn cao Deleted: ¶ 39 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M KÕt ln Sau qu¸ tr×nh nghiªn cøu cho thÊy t¨ng tr−ëng vµ chun dÞch c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ cã mèi quan hƯ chỈt chÏ T×m mét h−íng ®i tèt nhÊt lµ vÊn ®Ị mµ tÊt c¶ c¸c n−íc lu«n lu«n t×m kiÕm ë ViƯt Nam dùa vµo c¸c nghiªn cøu cđa khoa häc kinh tÕ thÕ giíi chóng ta ®· cã nh÷ng b−íc ®i thêi gian qua Tuy nhiªn ®Ĩ cã mét ®−êng tèt nhÊt ®ßi hái chóng ta ph¶i lu«n tù t×m tßi nghiªn cøu §Ĩ hoµn thµnh ®Ĩ ¸n nµy em xin ch©n thµnh c¶m ¬n sù h−íng dÉn tËn t×nh cđa thÇy gi¸o h−íng dÉn Ngun §øc Tu©n Hµ Néi, th¸ng 11 n¨m 2005 Sinh viªn KI L Vò H¶i §¨ng Deleted: ¶ 40 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M Tµi liƯu tham kh¶o Formatted: Bullets and Numbering KI L Lý ln, ph−¬ng ph¸p ln ph−¬ng ph¸p x©y dùng chiÕn l−ỵc vµ quy ho¹ch ph¸t triĨn kinh tÕ ViƯt Nam NXB ChÝnh trÞ Qc gia Gi¸o tr×nh Kinh tÕ ph¸t triĨn - Tr−êng §¹i häc KTQD Thêi b¸o Kinh tÕ 2004,2005 Kinh tÕ dù b¸o sè th¸ng 2/2005 Thèng kª kinh tÕ - x· héi n¨m 2001-2003 - NXB Tỉng cơc Thèng kª Deleted: ¶ 41 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Mơc lơc OBO OKS CO M Lêi më ®Çu Ch−¬ng I: C¬ së lý ln cđa mèi quan hƯ gi÷a chun dÞch c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ vµ t¨ng tr−ëng kinh tÕ Mét sè kh¸i niƯm c¬ b¶n 2 Mèi quan hƯ gi÷a t¨ng tr−ëng kinh tÕ vµ chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ ngµnh lý thut nhÞ nguyªn §iỊu kiƯn øng dơng lý thut vỊ chun dÞch c¬ cÊu Ch−¬ng II: Nh÷ng ®Ỉc ®iĨm kinh tÕ - x· héi cđa ViƯt Nam t¸c ®éng tíi chun dÞch thêi gian tíi Qu¸ tr×nh chun dÞch c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ cđa ViƯt Nam Nh÷ng ®Ỉc ®iĨm c¬ b¶n cđa nỊn kinh tÕ t¸c ®éng ®Õn c¬ cÊu thêi gian tíi 12 Nh÷ng c¬ héi vµ th¸ch thøc ®èi víi nỊn kinh tÕ thêi gian ng¾n 14 Ch−¬ng III: §Þnh h−íng chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ ngµnh cđa ViƯt Nam giai ®o¹n tõ ®Õn n¨m 2020 16 Quan ®iĨm vỊ ph−¬ng ph¸p tiÕp cËn chun dÞch c¬ cÊu ngµnh cđa ViƯt Nam 16 X¸c ®Þnh mơc tiªu cđa chun dÞch c¬ cÊu mèi quan hƯ víi t¨ng tr−ëng giai ®o¹n nhÊt ®Þnh 20 Chun dÞch c¬ cÊu cđa ViƯt Nam qu¸ tr×nh c«ng nghiƯp ho¸, hiƯn ®¹i ho¸ 23 ChÝnh s¸ch −u tiªn qu¸ tr×nh chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ 26 KI L KÕt ln 39 Tµi liƯu tham kh¶o 40 Deleted: ¶ 42 [...]... bảo mối quan hệ tương tác giữa chuyển dịch/ điều chỉnh cơ cấu dài hạn, trung hạn và quản lý kinh tế ngắn hạn Từ bài học của các nước cho thấy, phải hết sức coi trọng việc chuyển dịch cơ cấu dài hạn để tạo ra sự thay đổi quan trọng ở các ngành kinh tế (cơng nghiệp, nơng nghiệp và dịch vụ), song để đảm bảo bền vững cũng cần đòi hỏi phải chú ý điều chỉnh cơ cấu trung hạn, nhằm hạn chế những cú sốc kinh tế. .. đặc điểm cơ bản của nền kinh tế tác động đến cơ cấu trong thời gian tới Việt Nam bước vào cơng nghiệp hóa trong bối cảnh của kinh tế thế giới đã khác so với thời kỳ bắt đầu cơng nghiệp hóa của các nước đi trước Các dòng vật chất và vốn mang tính chất tồn cầu vẫn tồn tại và tăng lên Nhu cầu cơ cấu lại kinh tế và thiết lập một trật tự mới để giải quyết những vấn đề liên quan đến kinh tế quốc tế và những... ĐNNH HƯỚNG CHUYỂN DNCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN TỪ NAY ĐẾN NĂM 2020 1 Quan điểm về phương pháp tiếp cận chuyển dịch cơ cấu ngành của Việt Nam 1.1 Hiều đúng điều kiện áp dụng lý thuyết ưu tiên phát triển cơng nghiệp nặng đi trươc của kinh tế hoc macxit Những bài học chưa thành cơng của thời kỳ kế hoạch hóa tập trung cho phép đánh giá đúng mức vai trò của cơng nghiệp nặng và cị trí... trình cơng nghiệp hóa Trong đó các vấn đề sau cần được đề cập: - Nguồn lực về vốn đặc biệt là vốn từ nước ngồi - Quan hệ kinh tế quốc tế (độ mở và quy mơ ngoại thương) - Định hướng phát triển cơng nghiệp: Vấn đề xuất khNu, thay thế nhập khNu, khuyến khích đầu tư nước ngồi, vấn đề cơ sở hạ tầng - Chuyển dịch cơ cấu nội bộ ngành cơng nghiệp Nghệ thuật của chuyển dịch cơ cấu đó là bố trí chiến lược cho từng... các ngành cơng nghiệp mũi nhọn Xét riêng cơ cấu các ngành của ngành cơng nghiệp, từ năm 1990 đến năm 1995 cho thấy: Cơ cấu nội ngành cơng nghiệp khơng thay đổi nhiều trong giai đoạn 19911995, chưa hình thành rõ các ngành mũi nhon để tạo bước chuyển mới trong cơng nghiêp Theo kết quả tính tốn của Ban Phân tích và Dự báo kinh tế vĩ mơ của Viện chiến lược phát triển thì trình độ tập trung (h) theo cơ cấu. .. cách lớn giữa nhu cầu của cơng nghiệp và năng lực thực tế Để nâng cao năng lực cơng nghệ các chính sách phải nhằm vào: - Tạo mơi trường cạnh tranh cho phát triển và nâng cấp cơng nghệ như sự bình đẳng đối với các khu vực kinh tế, trong điều kiện tự do hóa thương mại ở mức cao hơn, cạnh tranh về cơng nghệ sẽ tự phát và đây là yếu tố quan trọng hòa nhập vào cạnh tranh quốc tế về cơng nghệ -Chuyển giao... trong mối quan hệ với tăng trưởng trong giai đoạn nhất định Từ những phân tích về bản chất và kinh nghiệm của chuyển dịch cơ cấu ngành của các nền kinh tế đã thành cơng trong cơng nghiệp hóa để xét lại tiền đề của Việt Nam khi bước vào cơng nghiệp hóa, có thể thấy rằng Việt Nam tuy có nhiều thuận lợi nhưng cũng có rất nhiều thử thách lớn Việc định hình một chiến lược chuyển dịch cơ cấu đòi hỏi xác định... dụng được hệ thống tín dụng quốc tế, cơ sở hạ tầng cho kinh doanh còn yếu Tất cả những yếu tố trên làm cho độ rủi ro trong kinh doanh còn nhãn tiền, ảnh hưởng đến chiến lược chuyển dịch cơ cấu hướng về xuất khNu Việc đổi mới nền ngoại thương nhằm mục đích tổng thể là chuyển dịch cơ cấu cần tập trung trước hết vào việc hồn thiện các chính sách như: - Chuyển dịch cơ cấu hàng xuất khNu theo hướng tăng tỷ... tương lai 4 Chính sách ưu tiên trong q trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế 4.1 Lựa chọn ngành ưu tiên (mũi nhọn) để làm cơ sở xây dựng hệ thống ưu tiên Như đã trình bày trong phần quan điểm, một cơ cấu đi theo mơ hình cực tăng trưởng cần thiết phải chỉ ra được các ngành mũi nhọn Trong phần này có thể thấy để đi đến một chính sách ưu tiên trong q trình chuyển dịch cơ 27 Deleted: ¶ Deleted: Deleted: Deleted:... nhiều nghiên cứu và triển khai, tính đến năm 1990 chưa có đóng góp thì sau 1990 có xu hướng tăng rất nhanh một ngành cơng nghiệp “mặt trời mọc” rất đáng chú ý 1.5 Hết sức coi trọng cơ cấu cơng – nơng nghiệp, trong đó mối quan hệ qua lại giữa cơng nghiệp cần được xử lý tốt trong chuyển dịch cơ cấu Vấn đề này được chứng minh trong lý thuyết nhị ngun đã trình bày ở trên, đơng thời thực tế Việt Nam cũng ... h−íng x· héi chđ nghÜa 15 Deleted: ¶ http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Deleted: KI L OBO OKS CO M ¶ ¶ Deleted: ¶ 16 http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M... kinh tế q trình biến đổi lượng chất kinh Deleted: ¶ Deleted: Deleted: ¶ Deleted: ¶ http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M tế, kết hợp cách chặt chẽ q trình hồn thiện hai... nghiệp, Nơng nghiệp Các ngành cấp I lại phân thành ngành cấp II, Deleted: ¶ Deleted: ¶ http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M chẳng hạn ngành cơng nghiệp lại bao gồm ngành