Tỉ lệ Người cao tuổi tham gia hoạt động kinh tế ở nước ta hiện nay khá cao, tuy nhiên các chính sách hỗ trợ của nhà nước là chưa đầy đủ Thuyết việc làm cố định Các chính sách tăng sự tha
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
CÔNG TRÌNH THAM GIA XÉT GIẢI GIẢI THƯỞNG “ TÀI NĂNG KHOA HỌC TRẺ VIỆT NAM”
NĂM 2014
Tên công trình: SỰ THAM GIA VÀO THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG CỦA NGƯỜI CAO TUỔI Ở VIỆT NAM
Thuộc nhóm ngành khoa học: KT03
HÀ NỘI, 2014
Trang 2Già hóa và việc làm cho Người cao tuổi
Nâng cao tuổi thọ là một trong những thành tựu của xã hội Tuy nhiên, tuổi thọ cao dẫn đến tình trạng già hóa dân số gây ra những thách thức không nhỏ Quá trình già hóa diễn
ra ở nước ta cũng như các nước đang phát triển khác diễn ra nhanh hơn nhiều những gì các nước phát triển đã trải qua Không những có ít thời gian hơn để điều chỉnh, nền kinh
tế, cơ cấu chính sách, các chế độ BHXH của nước ta vẫn còn yếu và chưa có nhiều kinh nghiệm
Một trong những giải pháp mà các nước phát triển đã áp dụng là hỗ trợ người già tham gia lực lượng lao động Việc làm giúp NCT chủ động trong tài chính, tăng cường thể chất
và tinh thần Tỉ lệ Người cao tuổi tham gia hoạt động kinh tế ở nước ta hiện nay khá cao, tuy nhiên các chính sách hỗ trợ của nhà nước là chưa đầy đủ
Thuyết việc làm cố định
Các chính sách tăng sự tham gia của người già vào thị trường lao động được coi là một giải pháp thích hợp nhằm giảm thiểu những áp lực đó Tuy nhiên có những ý kiến cho rằng các chính sách như vậy sẽ làm giảm đi cơ hội gia nhập thị trường lao động của nhóm dân số trẻ
Thuyết việc làm cố định dựa trên giả định là số công việc trên thị trường là giới hạn Samuelson trong cuốn sách giáo khoa “Kinh tế học” nổi tiếng của mình cho rằng :” Đúng hơn là nền kinh tế có thể điều chỉnh để tạo công ăn việc làm cho bất cứ ai tham gia lao động Trong dài hạn khi giá và mức lương điều chỉnh theo công nghệ và sở thích, theo cung và cầu, thì việc làm sẽ về với công nhân hoặc công nhân sẽ đến với việc làm”
Mặc dù vấp phải sự hoài nghi của các nhà kinh tế, lí thuyết này vẫn thường xuyên được
sử dụng như một lập luận để phản đối các chính sách của chính phủ về giảm giờ làm, giảm người nhập cư, tăng tuổi nghỉ hưu…
Một trong những lập luận để phản bác Lí thuyết việc làm cố định : Thứ nhất, khi một người tham gia vào thị trường lao động, họ được trả tiền lương cho công sức họ bỏ ra Số tiền đó lại được dùng để mua hàng hóa và dich vụ sản xuất bởi một ai đó, người già hoặc người trẻ, người nhập cư hay người bản xứ Điều đó đến lượt nó lại tạo ra công ăn việc làm Thứ 2, lượng việc làm không cố định mà ngày càng đa dạng và phong phú Đã có thời hầu hết chúng ta đều làm nông nghiệp Tiến bộ khoa học kĩ thuật đã tạo ra những
Trang 3nhu cầu và việc làm mà trước đây chưa từng có, ngành công nghiệp và dịch vụ ngày càng phát triển và chiếm tỉ trọng cao Thứ 3, Trên thực tế, lao động không thay thế hoàn hảo cho nhau, lao động trẻ không dễ dàng thay thế cho lao động cao tuổi
Lý thuyết tân cổ điển về cung lao động là một trong những lí thuyết được sử dụng để
phân tích hành vi tham gia thị trường lao động Lý thuyết này dựa trên mô hình một cá nhân tối đa hóa lợi ích của mình trong việc tiêu thụ hàng hóa và dịch vụ ( kí hiệu C ) và tiêu thụ sự nghỉ ngơi ( kí hiệu L)
Một cá nhân tối đa hóa lợi ích của mình sẽ không tham gia lao động khi lương thấp và lao động khi lương cao, mức lương vừa đủ để cá nhân chuyển từ nghỉ ngơi sang làm việc
hoặc bằng wr
Mức lương kì vọng tối thiểu phụ thuộc vào thời gian T, thu nhập ngoài lao động V, yếu tố
Ta chia các nhân tố ảnh hưởng đến tham gia thị trường lao động của người cao tuổi thành
3 nhóm:
Chính sách khuyến nghị
Để gia tăng lượng người cao tuổi vào lực lượng lao động, thì người cao tuổi cần có mong muốn tham gia, tức là có cung cho thị trường lao động; còn chủ doanh nghiệp cũng phải
có mong muốn thuê họ, tức là có cầu lao động
Chính phủ:
Có sự đánh giá lại các quy định về công việc linh động, bán thời gian Có quyền đề nghị các chủ doanh nghiệp cân nhắc đến sự thay đổi giờ làm việc hoặc mô hình làm việc có
Trang 4thể bao quát hơn đến tất cả các công nhân, không chỉ đến những lao động trẻ mà còn đến những người gần đến độ tuổi về hưu
Chính phủ nên tính đến việc hỗ trợ tài chính cho việc đào tạo việc làm cho những người trên 50 tuổi, những người thất nghiệp ít hơn 6 tháng Bởi vì có bằng chứng cho rằng những người cao tuổi mà thất nghiệp lâu hơn 6 tháng thì sẽ rất khó để khiến họ quay trở lại thị trường lao động
Cần thuyết phục nhà tuyển dụng tạo ra các cơ hội nghề nghiệp cho các nhóm yếu thế, cung cấp các lợi ích sức khỏe cho nhận viên, cải thiện môi trường làm việc, nâng cao sức khỏe công nhân viên
Nhà tuyển dụng:
Có sự linh động về thời gian làm việc, mở rộng, cam kết các cơ hội việc làm cho người cao tuổi
Thiết kế lại việc làm cho phù hợp với lao động lớn tuổi
Nhà tuyển dụng nên có những nỗ lực thay đổi về trợ cấp cũng như sức khỏe nghề nhiệp đối với người cao tuổi, cần thúc đẩy sự cân bằng giữa việc làm và cuộc sống, sức khỏe nghề nghiệp để bớt gánh nặng công việc và vẫn còn hấp dẫn lao động lớn tuổi Chủ lao động nên có những nỗ lực chăm sóc sức khỏe nghề nghiệp, tính đến các vấn đề cá nhân xảy ra với lao động lớn tuổi
Chủ lao động cần có chính sách quản lý công việc và hiệu suất làm việc phù hợp, để cho nhà quản lý và chủ lao động có thể ứng phó chủ động, kịp thời các trường hợp giảm ca hay nghỉ hưu sớm… Để thực thi các quy định rõ ràng theo độ tuổi, doanh nghiệp cần thay đổi quan điểm đối xử tuổi tác, văn minh nơi công sở
Cá nhân:
Cam kết tham gia vào thị trường lao động cao tuổi
Cá nhân cần chắc chắn rằng họ biết được mức tiền lương tương lai và có được thông tin còn thiếu hay không hiểu rõ từ Phòng việc làm và lương hưu hoặc chủ doanh nghiệp Họ
Trang 5cũng cần biết điều gì ảnh hưởng đến sự thay đổi mô hình làm việc có thể có trong quyền lợi lương hưu sau này
Cá nhân cũng cần cân nhắc vai trò của các công việc linh động, đặc biệt là công việc bán thời gian có thể khiến họ có xu hướng lùi lại thời gian nghỉ hưu
Cá nhân cũng nên chuẩn bị tính đến các cơ hội việc làm linh động về thời gian mà không thuộc các lĩnh vực truyền thống của họ
Cá nhân nếu có thể thì nên khuyến khích các chủ doanh nghiệp và công đoàn để thảo luận
và xây dựng các điều khoản về các nhu cầu của lao động lớn tuổi
Công đoàn:
Công đoàn là 1 địa điểm đáng tin cậy, chỉ ra các lợi ích cũng như cạm bẫy của những công việc linh động về thời gian cho người cao tuổi, đồng thời mở rộng các công việc bán thời gian cho những nhóm lao động có chuyên môn
Bên cạnh các giới hạn luật pháp và quyền lực của chủ lao động, công đoàn có thể khuyến khích chủ doanh nghiệp đưa ra các cơ hội đào tạo nghề nghiệp còn các lao động lớn tuổi tiếp cận, tham gia các cơ hội đó
Công đoàn cũng có thể hợp tác với chủ lao động để thiết kế lại việc làm cho thuận tiện,
và chấp nhận sự thay đổi các tiêu chuẩn nghề nghiệp để phù hợp với các vấn đề chăm sóc
và sức khỏe cho lao động lớn tuổi