Quan hệ phân phối ở Việt Nam, thực trạng và giải pháp

Quá trình tái sản xuất là sự kết hợp hai hoà giữa các khâu: Sản xuất, phân phối, trao đổi và tiêu dùng. Trong đó phân phối là một khâu quan trọng và không thể thiếu được của quá trình này. Nó nối liền sản xuất với trao đổi, tiêu dùng, phục vụ và thúc đẩy sản xuất, phục vụ tiêu dùng. Không những thế, quan hệ phân phối còn là một yếu tố rất trọng yếu của quan hệ sản xuất, nó phản ánh mối quan hệ giữa lợi ích của mỗi thành viên và lợi ích của toàn xã hội. Trong thời gian đầu của thời kỳ quá độ lên CNXH ở nước ta hiện nay, do nền kinh tế còn nhiều thành phần kinh tế nên cũng còn có nhiều hình thức lợi ích kinh tế khác nhau và tất yếu là còn xuất hiện nhiều mâu thuẫn giữa các hình thức lợi ích kinh tế đó. Một trong những yêu cầu của nền kinh tế là kịp thời phát hiện ra mâu thuẫn giữa các lợi ích và tìm cách giải quyết các mâu thuẫn đó. Việc giải quyết các quan hệ về lợi ích kinh tế được thể hiện thông qua quan hệ phân phối. Từ vai trò quan trọng của phân phối trong quá trình phát triển kinh tế thì việc nghiên cứu quan hệ phân phối là hết sức cần thiết, đặc biệt là đối với nền kinh tế nước ta hiện naycòn đang trong quá trình phát triển. Muốn phát triển nền kinh tế thị trường nước ta theo định hướng XHCN thì việc giải quyết các quan hệ phân phối là hết sức cần thiết để góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, phát triển xã hội vì mục tiêu công bằng xã hội. Nghiên cứu phân phối là một phần trong quá trình ngiên cứu kinh tế ở tầm vĩ mô, đó là một vấn đề lớn lao. Do trình độ, khả năng và thời gian còn hạn chế nên trong bài viết này em không thể nghiên cứu được hết. Phạm vi nghiên cứu của bài viết này chỉ dừng lại ở việc nghiên cứu các vấn đề cơ bản nhất về phân phối, các hình thức phân phối. Cụ thể là nghiên cứu các hình thức phân phối ở nước ta, đặc biệt là phân phối theo lao động và các hình thức thu nhập hay phân phối thu nhập. Trong quá trình nghiên cứu, chủ yếu nghiên cứu quan hệ phân phối ở Việt Nam từ những năm 1985 cho đến nay. Đó là thời kỳ nền kinh tế đất nước ta bắt đầu chuyển sang nền kinh tế thị trường định hướng XHCN. Nền kinh tế thị trường là môi trường tốt cho quan hệ phân phối được thể hiện rõ nét, đặc biệt là khi nền kinh tế nước ta còn đang trong quá trình quá độ và gặp nhiều khó khăn. Đề tài này được bố cục gồm 2 chương chính : Chương I : Lý luận chung về phân phối trong nền kinh tế thị trường Trong phần này sẽ trình bày những vấn đề chung nhất, cơ bản nhất về phân phối: bản chất, vai trò của quan hệ phân phối và nội dung chủ yếu của quan hệ phân phối, đặc biệt tơ phần này còn có kinh nghiệm của một số nước về phân phối Chương II : Thực trạng của quá trình phân phối và các giải pháp để nâng cao, hoàn thiện quan hệ phân phối ở Việt Nam trong thời gian tới Từ những vấn đề cơ bản về phân phối, ở chương này sẽ nghiên cứu cụ thể quá trình phân phối ở Việt Nam, các hình thức phân phối đặc biệt là phân phối thu nhập. Thông qua đó nêu ra các giải pháp nhằm thực hiện quan hệ phân phối để đạt mục tiêu công bằng xã hội.

1 Đề án Kinh tế trị Sinh viên Đặng Thị Hồng Nhung Lời mở đầu Quá trình tái sản xuất kết hợp hai hoà khâu: Sản xuất, phân phối, trao đổi tiêu dùng Trong phân phối khâu quan trọng thiếu đợc trình Nó nối liền sản xuất với trao đổi, tiêu dùng, phục vụ thúc đẩy sản xuất, phục vụ tiêu dùng Không thế, quan hệ phân phối yếu tố trọng yếu quan hệ sản xuất, phản ánh mối quan hệ lợi ích thành viên lợi ích toàn xã hội Trong thời gian đầu thời kỳ độ lên CNXH nớc ta nay, kinh tế nhiều thành phần kinh tế nên có nhiều hình thức lợi ích kinh tế khác tất yếu xuất nhiều mâu thuẫn hình thức lợi ích kinh tế Một yêu cầu kinh tế kịp thời phát mâu thuẫn lợi ích tìm cách giải mâu thuẫn Việc giải quan hệ lợi ích kinh tế đợc thể thông qua quan hệ phân phối Từ vai trò quan trọng phân phối trình phát triển kinh tế việc nghiên cứu quan hệ phân phối cần thiết, đặc biệt kinh tế n ớc ta naycòn trình phát triển Muốn phát triển kinh tế thị trờng nớc ta theo định hớng XHCN việc giải quan hệ phân phối cần thiết để góp phần thúc đẩy tăng trởng kinh tế, phát triển xã hội mục tiêu công xã hội Nghiên cứu phân phối phần trình ngiên cứu kinh tế tầm vĩ mô, vấn đề lớn lao Do trình độ, khả thời gian hạn chế nên viết em nghiên cứu đợc hết Phạm vi nghiên cứu viết dừng lại việc nghiên cứu vấn đề phân phối, hình thức phân phối Cụ thể nghiên cứu hình thức phân phối nớc ta, đặc biệt phân phối theo lao động hình thức thu nhập hay phân phối thu nhập Trong trình nghiên cứu, chủ yếu nghiên cứu quan hệ phân phối Việt Nam từ năm 1985 Đó thời kỳ kinh tế đất nớc ta bắt đầu chuyển sang kinh tế thị trờng định hớng XHCN Nền kinh tế thị trờng môi trờng tốt cho quan hệ Đề án Kinh tế trị Sinh viên Đặng Thị Hồng Nhung phân phối đợc thể rõ nét, đặc biệt kinh tế nớc ta trình độ gặp nhiều khó khăn Đề tài đợc bố cục gồm chơng : Chơng I : Lý luận chung phân phối kinh tế thị trờng Trong phần trình bày vấn đề chung nhất, phân phối: chất, vai trò quan hệ phân phối nội dung chủ yếu quan hệ phân phối, đặc biệt tơ phần có kinh nghiệm số nớc phân phối Chơng II : Thực trạng trình phân phối giải pháp để nâng cao, hoàn thiện quan hệ phân phối Việt Nam thời gian tới Từ vấn đề phân phối, chơng nghiên cứu cụ thể trình phân phối Việt Nam, hình thức phân phối đặc biệt phân phối thu nhập Thông qua nêu giải pháp nhằm thực quan hệ phân phối để đạt mục tiêu công xã hội Em xin trân thành cảm ơn hớng dẫn quan tâm thầy giúp em hoàn thành đề án Trong viết nhiều sai sót mong thầy bảo để em rút kinh nghiệm lần sau sửa chữa Em cám ơn thầy Sinh viên Đặng Thị Hồng Nhung Kinh tế đầu t K43B Đề án Kinh tế trị Sinh viên Đặng Thị Hồng Nhung Chơng I : Lý luận chung phân phối kinh tế thị trờng 1.1.Tính tất yếu khách quan quan hệ phân phối 1.1.1 Tính tất yếu khách quan quan hệ phân phối Phân phối quan hệ tất yếu đợc tạo từ trình tái sản xuất Cùng với phơng thức sản xuất trao đổi xã hội định lịch sử với điều kiện lịch sử làm nảy sinh xã hội nảy sinh phơng thức phân phôí sản phẩm Trong trình sản xuất, thành viên xã hội tạo cải vật chất cho toàn xã hội làm cho sản phẩm tự nhiên thích nghi với nhu cầu ngời tạo lợi ích kinh tế Nền kinh tế thị trờng, có nhiều hình thức lợi ích kinh tế khác tất yếu có mâu thuẫn lợi ích kinh tế Quá trình phân phối xác định tỷ lệ theo cá nhân tham dự vào sản phẩm sản xuất ra, phân phối phân chia sản phẩm theo quy luật xã hội, đảm bảo lợi ích công xã hội Qua cho ta thấy phân phối trình thiếu đợc kinh tế đặc biệt kinh tế thị trờng 1.1.2.Bản chất quan hệ phân phối Quá trình tái sản xuất kinh tế bao gồm khâu : sản xuất, trao đổi, phân phối, tiêu dùng Và quan hệ phân phối khâu quan trọng trình tái sản xuất Phân phối tạo tác động sản xuất tiêu dùng, tiêu dùng sản xuất Trong sản xuất, ngời đợc khách thể hoá, tiêu dùng đồ vật đợc chủ thể hoá ; phân phối,dới hình thái tính quy định phổ biến có tác dụng chi phối xã hội đảm nhiệm làm trung gian sản xuất tiêu dùng ; trao đổi, môi giới sản xuất tiêu dùng tính xác định có tính chất ngẫu nhiên cá nhân Phân phối xác Đề án Kinh tế trị Sinh viên Đặng Thị Hồng Nhung định tỷ lệ ( số lợng ) sản phẩm dành cho cá nhân đòi hỏi phần phân phối dành cho Nhng phân phối độc lập mà phụ thuộc vào sản xuất Phân phối phận, mặt quan hệ sản xuất: phân phối có lợi cho ai, lợi cho quan hệ sản xuất định Tính chất nguyên tắc phân phối quan hệ sản xuất định Cơ cấu phân phối hoàn toàn cấu sản xuất quy định Bản thân phân phối sản phẩm sản xuất không nội dung, ngời ta đem phân phối kết sản xuất thôi, mà hình thức, phơng thức tham gia định vào sản xuất quy định hình thái đặc thù phân phối, quy định hình thái theo ngời ta tham dự vào trình phân phối Nhng phân phối tốt hay xấu lại ảnh hởng đến sản xuất, tiêu dùng đời sống nhân dân Tuy vậy, phân phối không đơn kết tiêu cực sản xuất trao đổi ; tác động lại mạnh nh đến sản xuất lẫn trao đổi Bất phơng thức sản xuất hình thức trao đổi nào, lúc đầu bị hình thức cũ thiết chế trị tơng ứng ngăn trở, mà bị phơng thức cũ ngăn trở Những phơng thức sản xuất hình thức trao đổi trớc hết phải trải qua đấu tranh lâu dài dành đợc phân phôi thích ứng với chúng Nhng phơng thức trao đổi sản xuất định linh hoạt bao nhiêu, dễ phát triển tiến triển phân phối chóng đạt tới trình độ thoát khổi điều kiện đẻ chóng trở nên xung đột với phơng thức sản xuất trao đổi cũ nhiêu Mỗi hình thái phân phối biến lúc với phơng thức sản xuất định tơng ứng với hinhf thái phân phối đẻ hình thái phân phối Qua cho ta thấy: quan hệ phân phối khâu trình tái sản xuất Sản xuất, trao đổi, tiêu dùng phân phối hình thành tam đoạn luận cách: sản xuất chung, phân phối trao đổi đặc thù, tiêu dùng đơn khép kín tổng thể Phân phối phụ thuộc vào sản xuất, nhng phân phối tác động trở lại sản xuất, trao đổi tiêu dùng Đề án Kinh tế trị Sinh viên Đặng Thị Hồng Nhung 1.1.3.Vai trò quan hệ phân phối kinh tế thị trờng Bàn vai trò phân phối sản xuất xã hội, F.Ănghen cho rằng: Sự phân phối chừng mà bị lý tuý kinh tế chi phối, đợc điều tiết lợi ích sản xuất, sản xuất đợc thuận lợi hết phơng thức phân phối mà thành viên xã hội phát triển, trì thực hành ngững khiếu họ cách toàn diện (1) Quá trình phân phối có vai trò quan trọng sản xuất xã hội Đầu tiên phân phối thúc đẩy hoàn thiện chế độ sở hữu Sở hữu - quan hệ điều kiện khách quan sản xuất, phân phối, trao đổi tiêu dùng cải vật chất Trong kinh tế đặc biệt kinh tế thị trờng có nhiều chủ thể tham gia Mỗi ngời tham gia có quyền sở hữu yếu tố sản xuất Trong trình sản xuất nảy sinh mâu thuẫn chủ thể quyền lợi thành tạo ra, sở hữu kết Và có thông qua quan hệ phân phối giải đợc mâu thuẫn đó, phân phối đảm bảo thực quyền sở hữu kinh tế chủ thể yếu tố sản xuất, góp phần vào việc bảo vệvà tăng cờng quyề sở hữu chủ thể tham gia kinh tế Phân phối thúc đẩy tăng suất lao động tăng trởng kinh tế Phân phối đem lại cho thành viên tham gia phần kết mà họ đáng đợc hởng từ thành lao động họ Mỗi ngời muốn đợc nhiều phải lao động tốt hơn, tăng suất lao động Qua làm kinh tế đất nớc tăng trởng phất triển Trong xã hội, phải vận dụng đắn lợi ích kinh tế phân phối công chúng tạo động lực thúc đẩy phát triển xã hội Quan hệ phân phối nhằm thực công kinh tế công xã hội, góp phần phân phối lại lực lợng lao động toàn xã hội Thực tốt đợc quan hệ phân phối kinh tế góp phần thực cồng xã hội phân chia đồng lợi ích kinh tế cho thành viên xã hội Phân phối đánh giá đắn đóng góp yếu tố sản xuất nh chủ thể để trả công hợp lý công (1): F.Ănghen, Chống Đuy-rinh, NXB Sự thật, Hà Nội 1960, tr.336 Đề án Kinh tế trị Sinh viên Đặng Thị Hồng Nhung Công xã hội đạt đợc trình phân phối đợc thực đầy đủ hợp lý kinh tế khác 1.2.Nội dung phân phối kinh tế thị trờng 1.2.1.Cơ sở kinh tế phân phối Khi nói sử kinh tế phân phối, bao hàm ý nghĩa nói đến việc phân phối vật phẩm tiêu dùng cho cá nhân thành viên xã hội Nhng phân phối gồm phân phối cho sản xuất xem yếu tố sản xuất phân phối cho tiêu dùng xem kết trình sản xuất, toàn sản phẩm xã hội tạo đợc phân phối phân phối cho riêu dùng cá nhân Trớc hết, xã hội cần trích phần để : Bù đắp t liệu sản xuất hao phí; Mở rộng sản xuất; Lập quỹ dự trữ để đề phòng tai họa bất ngờ Phần trích điều tất yếu kinh tế, không khôi phục mở rộng sản xuất đáp ứng đợc nhu cấu ngày tăng xã hội Phần lại tổng sản phẩm xã hội để dùng để tiêu dùng Nhng trớc tiến hành phân phối trực tiếp cho tiêu dùng cá nhân, phải trích phần để: Chi phí quản lý hành tổ chức, bảo vệ Tổ quốc Mở rộng nghiệp phúc lợi công cộng cứu tế xã hội Sau đó, phần vật phẩm tiêu dùng lại đợc trực tiếp phân phối cho tiêu dùng cá nhân ngời làm việc sản xuất xã hội phù hợp với số lợng chất lợng lao động nh số lợng vốn tài sản mà hộ đóng góp vào trình sản xuất Nh vậy, tổng sản phẩm xã hội vừa đợc phân phối để tiêu dùng cho sản xuất, vừa đợc phân phối để tiêu dùng cho cá nhân Ta tổng kêt lại công thức thực trình phân phối tổng sản phẩm xã hội thu nhập toàn dân nh sau: C + (V+M) Trong đó: C =C1 + C2 Tích luỹ Tiêu dùng Tiêu dùng có tính chất XH Tiêu dùng cá nhân theo nguyên tắc phân phối Đề án Kinh tế trị Sinh viên Đặng Thị Hồng Nhung Với C1: khấu hao tài sản cố định C2 : bù đắp nguyên vật liệu 1.2.2.Các quan điểm phân phối a)Phân phối dới chế độ t chủ nghĩa: Phơng thức sản xuất T chủ nghĩa dựa sở t hữu t liệu sản xuất nhà t bóc lột sức lao động lao động làm thuê để tạo giá trị thặng d cho Vì vậy, ứng với hình thức phân phối bất bình đẳng có lợi cho giai cấp bóc lột, lợi cho giai cấp vô sản quần chúng lao động Trong trình sản xuất, nhà t chiếm toàn t liệu sản xuất ngời lao động ngời làm thuê chi nắm giữ sức lao động Sự phân bố không đồng t liệu sản xuất dẫn tới bất công phân phối sản phẩm lao động Quá trình phân bố gồm hai chủ thể : nhà t công nhân làm thuê Theo quan điểm chủ nghĩa t bản, cá nhân tham gia vào sản xuất dới hình thức lao động thuê, lại tham gia vào việc phân phối sản phẩm, thành san xuất dới hình thức tiền công Bản chất tiền công dới chủ ngiã t giá trị hay giá sức lao động, nhng lại biểu bề thành giá trị hay giá lao động Dới CNTB, tiền công có hai hình thức là: tiền công tính theo thời gian tiền công tính theo sản phẩm; hình thức tiền công tính theo sản phẩm che dấu xuyên tạc chất tiền công so với hình thức tiền công tính theo sản phẩm Xong thực chất cách thức khác để t chiếm đoạt giá trị thăng d ngời lao động sản xuất Về thực chất tiền công làm kiệt sức ngời lao động ngời lao động lầm tởng họ đợc trả công với sức lao động bỏ nên lao động khẩn trơng mức nh họ bị bóc lột nhiều Sự phân phối vật phẩm, thành lao động cho nhà t dới hình thức: lợi nhuận, lợi tức địa tô Nhà t công nghiệp thu đợc lợi nhuận công nghiệp, nhà t thơng nghiệp thu đợc lợi nhuận thơng nghiệp,nhà t cho vay thu đợc lợi tức địa chủ thu đợc địa tô Đề án Kinh tế trị Sinh viên Đặng Thị Hồng Nhung Lợi nhuận đợc coi hình thái giá trị thặng d mà nhà t bóc lột đợc từ giai cấp công nhân Hình thái lợi nhuận giả định sáng tạo t liệu sản xuất đợc tiến hành theo phơng thức t chủ nghĩa; đó, quan hệ chi phối việc tái sản xuất Lợi nhuận không đơn phạm trù phân phối sản phẩm tiêu dùng cho cá nhân; lợi nhuận không biểu thành nhân tố chủ yếu việc phân phối sản phẩm, mà lại biểu thành nhân tố chủ yếu thân việc sản xuất sản phẩm, thành nhân tố phân phối t Việc phân chia lợi nhuận thành lợi nhuận doanh nghiệp lợi tức biểu việc phân phối khoản thu nhập Nhng trớc hết phân chia phất sinh từ phát triển t với t cách giá trị sáng tạo giá trị giá trị thặng d Do đó, phát sinhtừ hình thái xã hội định trình sản xuất có tác dụng chi phối Nó đẻ tín dụng chế độ tín dụng nên đẻ hình thái sản xuất Trong lợi tức, gọi hình thái phân phối gia nhập vào giá với t cách nhân tố sản xuất có tính chất đinh Còn địa tô t chủ nghĩa phần giá trị thặng d lại sau khấu trừ phần lợi nhuận bình quân nhà t kinh doanh ruộng đất Một sản phẩm có tính chất đặc trng phơng thức sản xuất t chủ nghĩa quyền sở hữu ruộng đất, địa chủ cho thuê ruộng đất thu lại phần lợi nhuận cho Có thể nói địa tô thu nhập địa chủ có đợc phơng thức sản xuất t chủ nghĩa b) Phân phối chủ nghĩa xã hội: Dới chế độ xã hội chủ nghĩa ngời không làm ăn, số lợng lao động ngang hởng số lợng sản phẩm ngang Đó nguyên tắc phân phối chủ nghĩa xã hội Bớc sang chủ nghĩa cộng sản, sản phẩm dồi dào, lao động không phơng tiện sinh sốn mà thích thú cá nhân, lúc hiệu chủ nghĩa cộng sản là: làm theo lực, hởng theo nhu cầu T liệu sản xuất sản xuất xã hội chủ nghĩa không riêng cá nhân nữa, mà thuộc toàn thể xã hội khác biệt chủ nghĩa xã hội so với hình thái xã hội khác Đề án Kinh tế trị Sinh viên Đặng Thị Hồng Nhung Trong gia đoạn đàu xã hội cộng sản, thành viên xã hội, hoàn thành phần lao động xã hội tất yếu đợc xã hội cpấ cho giấy chứng nhận số lợng lao động mà làm với chứng nhận ấy, ngời đợc lĩnh kho công cộng chứa vật phẩm tiêu dùng số sản phẩm thích ứng Vì vậy, sau khấu trừ số lợng lao động góp vào quỹ chung xã hội cộng nhân đợc lĩnh xã hội phần cống hiến cho xã hội Nh vậy, tựa hồ nh có bình đẳng Nhng, cá nhân lại không ngang nhau: ngời khoẻ hơn, ngời yếu hơn; ngời lập gia đình, ngời cha; ngời nhiều hơn, ngời Cho nên giai đoạn đầu chủ nghĩa cộng sản cha thể thực đợc cong bình đẳng; mặt cải chênh lệch, mà chênh lệch bất công ; nhng tình trạng ngời bóc lột ngời không nữa, không chiếm đợc t liệu sản xuất cho riêng Mác nói: Trong giai đoạn cao xã hội cộng sản, mà ng ời không phụ thuộc cách nô lệ vào phân công nữa, đối lập lao động trí óc với lao đọng chân tay theo mà không ; mà lao động phơng tiện để sinh sống nữa, mà tự biến thành nhu cầu bậc cho đời sống ; mà lực lợng sản xuất tăng lên với phát triển toàn diện cánhân tất nguồn tài phú công cộng tuôn dồi dào, ng ời ta hoàn toàn vợt khỏi giới hạn chật hẹp pháp quyền t xã hội ghi cờ mình: Làm hết lực, hởng theo nhu cầu *Nhận xét : Sự phân phối trờng hợp đèu kết tất nhiên quan hệ sản xuất trao đổi xã hội định, tiền đề lịch sử xã hội đó, mà biết đợc quan hệ tiền đề suy cách chắn phơng thức phân phối thống trị xã hội Quan hệ phân phối t ơng ứng phát sinh từ hình thái xã hội đặc thù lịch sử định trình sản xuất ; hình thái phân phối biến lúc với phơng thức sản xuất định tơng ứng với hình thái phân phối đẻ hình thái phân phối Đề án Kinh tế trị 10 Sinh viên Đặng Thị Hồng Nhung 1.2.3.Các hình thức phân phối chủ yếu Phân phối theo lao động : nguyên tắc phân phối vật phẩm tiêu dùng cho cá nhân xã hội vào số lợng, chất lợng lao động hay hiệu lao động mà họ cống hiến cho xã hội không phân biệt màu da, tôn giáo, đảng phái, nam nữ Phân phối theo vốn tài sản : nguyên tắc phân phối vật phẩm tiêu dùng cho cá nhân vào vốn tài sản mà họ có để phân phối Phân phối thù lao lao động thông qua quỹ phúc lợi khác : nguyên tắc phân phối vật phẩm tiêu dùng cho cá nhân nhằm đảm bảo nhu cầu chung xã hội đảm bảo sống cho số ngời khả lao động 1.3 Kinh nghiệm số nớc phân phối 1.3.1.Sự vận dụng nguyên tắc phân phối chủ nghĩa xã hội Liên Xô Trong thời gian đầu sau chiến tranh, kinh tế Liên Xô gặp nhiều khó khăn hậu chiến tranh Hơn nữa, xã hội Liên Xô lúc tồn nhiều giai cấp: địa chủ sót xã hội phong kiến, nhà t non trẻ xuất Liên Xô giai cấp công nhân tầng lớp chiếm vai trò chủ đạo việc điều hành đất nớc sau chiến tranh Một yêu cầu đặt phải điều tiết việc tiêu dùng xã hội Đầu tiên việc dùng phiếu bánh mì - kiểu điều tiết tiêu dùng cổ điển t lúc giờ, nhằm thực nhiệm vụ: phân phôi bánh mì có, cho có bánh ăn Nh ng việc thực gặp nhiều khó khăn phá hoại lực thù địch phủ dề sách mới: trớc hết sách phải thêm vào chế độ phiếu bánh mì việc cỡng tập hợp toàn thể nhân dân thành hội tiêu dùng phơng phấp để thực dợc việc kiểm soát tiêu dùng ; hai bắt bọn nnhà giáu phải làm nghĩa vụ lao động, chúng phải đảm nhiệm chức vụ không công hội tiêu dùng ; ba phân cho nhân dân tổng số thực tế sản phẩm xã hội để đảm bảo công Đề án Kinh tế trị 27 Sinh viên Đặng Thị Hồng Nhung b) Vị trí phân phối thu nhập kinh tế thị trờng Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng đóng vai trò quan trọng trình phát triển kinh tế Thứ nhất, phân phối thu nhập có ảnh hởng to lớn san xuất Các Mác nói tới vai trò phân phối sản xuất Trên phơng diện phân phối trực tiếp yếu tố cho trình sản xuất, nối liền sản xuất với sản xuất Điều có nghĩa đảm bảo yếu tố đầu vào cho doanh nghiệp đảm bảo nguồn lực phucj vụ cho việc sản xuất kinh doanh để cung cấp hàng hoá thị trờng sản phẩm Sự phân phối nguồn lực diễn thông suốt đảm bảo trình tái sản xuất đợc tiến hành liên tục Thứ hai, phân phối thu nhập định tiêu dùng chủ thể yếu tố sản xuất Thông qua phân phối thu nhập chủ thể yếu tố sản xuất có đợc thu nhập để mua hàng tiêu dùng dịch vụ thị trờng sản phẩm, dịch vụ Về quy mô phân phối định quy mô tiêu dùng Các chủ thể nhận đợc thu nhập nhiều mức tăng tiêu dùng cao c) Các hình thức thu nhập nớc ta (*) Tiền lơng (thành phần kinh tế Nhà nớc) Tiền lơng phần thu nhập quốc dân mà doanh nghiệp nhà nớc trả cho cán bọ công nhân viên chức dới hình thức tiền tệ vào sốlợng, chất lợng hay kết lao động họ Nó phạm trù phản ánh mối quan hệ cán công nhân viên chức với doanh nghiệp nhà nớc Xét cấu tiền lơng, có hai phần : tiền lơng tiền thởng Tiền lơng đợc vào: số lợng, chất lợng lao động hay hiệu lao độngTiền lơng đợc tính theo qui định thang lơng, bậc lơng thống Nhà nớc tính vào chi phí sản xuất Vai trò tiền lơng làm cho ngời lao động lợi ích kinh tế thân mà quan tâm đến kết lao động quan tâm đén việc nâng cao trình độ thân Tiền thởng đợc vào quỹ phúc lợi doanh nghiệp kết hoạt dộng kinh doanh doanh nghiệp Và tiền thởng không đợc tính vào chi phí sản xuất Đề án Kinh tế trị 28 Sinh viên Đặng Thị Hồng Nhung doanh nghiệp Tiền thởng làm cho ngời lao động lợi ích thân mà quan tâm đến kết hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp (*) Tiền công (ngoài thành phần kinh tế nhà nớc) Tiền công phần thu nhập quốc dân màv doanh nghiệp quốc doanh trả cho ngời lao động vào giá trị sức lao động ngời Cơ cấu tiền công bao gồm hai loại: tiền công tiền công phụ sung Tiền công đợc vào giá trị sức lao động đợc tính vào chi phí sản xuất doanh nghiệp Tiền công có vai trò làm cho ngời lao động lợi ích thân mà nâng cao giá trị sức lao động Tiền công phụ sung tiền thởng thêm doanh nghiệp ngời lao động làm xuất sắc nhiệm vụ vợt mức (*) Lợi tức Lợi tức phần lợi nhuận mà Nhà nớc tổ chức kinh tế trả cho ngời sở hữu tiền tệ để đợc sử dụng vốn tiền tệ ngời Lợi tức giúp cho việc huy động nguồn vốn tầng lớp dân c cho hoạt động thành phần kinh tế thông qua ngân hàng thúc đẩy tăng trởng kinh tế đất nớc (*) Lợi nhuận cổ phần Lợi nhuận cổ phần phần thu nhập mà ngời mua chứng khoán nhận đợc từ công ty cổ phần phụ thuộc vào lợi nhuận mà công ty thu đợc năm số vốn mà ngời bỏ Lợi nhuận cổ phần giúp cho việc huy động nguồn vốn tầng lớp dân c cho hoạt động doanh nghiệp thông qua thị trờng chứng khoán (*) Kinh tế gia đình Ngoài khoản thu nhập ngời lao động nhận đợc thu nhập kinh tế gia đình Kinh tế gia đình sở hữu đặc biệt t liệu sản xuất sức lao động ngời lao động sau làm việc quan doanh ngiệp 2.1.4 Ưu điểm, nhợc điểm quan hệ phân phối Việt Nam nguyên nhân vấn đề Đề án Kinh tế trị 29 Sinh viên Đặng Thị Hồng Nhung a) Ưu điểm thành tựu quan hệ phân phối Việt Nam Trong năm đổi vừa qua, xoá chế phân phối bình quân, bao cấp, phân phối theo lao động sang thực chế độ phân phối theo nguyên tắc: thực nhiều hình thức phân phối, lấy phân phối theo lao động hiệu kinh tế chủ yếu, đồng thời phân phối dựa mức đóng góp nguồn lực khác vào kết sản xuất kinh doanh phân phối thông qua phúc lọi xã hội, đôi với sách điều tiết hợp lý, bảo hộ quyền lọi ngời lao động Quá trình góp phần thúc đẩy tăng trởng kinh tế, bớc nâng cao thu nhập tầng lớp dân c Từ năm 1990 đén nay, Việt Nam nớc có tốc độ tăng trởng GDP cao, liên tục so với nớc khu vực giới Chính sở tăng trởng kinh tế, thu nhập bình quân đầu ngời tăng lên qua năm, cụ thể thu nhập bình quân đầu ngời tháng (tính theo đơn vị 1000 đồng) tăng qua năm là: từ 92,1(1992); 119,0(1993); 168,1(1994); 206,1(1995); 226,7(1996) đến 295,0(1999)(1) Số liệu cho thấy thu nhập ngời dân đợc tăng lên nhiều năm gần Chính vậy, tỷ lệ nghèo đối nớc ta giảm từ 30% với 3,8 triệu hộ năm 1992 xuống 11% năm 2000; số xã nghèo (có tỷ lệ nghèo đói 40%) giảm từ 1900 xã năm 1995 xuống 1182 xã năm1998 Thu nhập bình quân đầu ngời tăng lên gần hai lần, từ 200USD năm 1990 lên 386USD năm 2000 Mặt khác mức chênh lệch thu nhập nớc ta thuộc loại tơng đối thấp so với mức trung bình giới Theo tiêu chuẩn đánh giá Ngân hàng giới, tỷ lệ thu nhập 40% số hộ có thu nhập thấp tổng số thu nhập tất hộ dân c dới 12% bất bình đẳng cao, từ 12 - 17% bất bình đẳng vừa 17% t ơng đối bình đẳng Đối chiếu với tiêu chuẩn tỷ lệ nớc ta năm 1994 20%, năm 1995 21,1%, năm 1996 20,97%, năm 1999 18,7% (2) Hệ số GINI (đo bất bình đảng xã hội) năm 1994: 0,35; 1995: 0,37; 1996: 0,36; 1999:0,39 (3) Hệ số GINI (1): Tổng cục thống kê, Tình hình kinh tế-xã hội Việt Nam 10 năm 1991-2000, tr72 (2): Nh trên,tr74 ; (3): Nh trên, tr76 Đề án Kinh tế trị 30 Sinh viên Đặng Thị Hồng Nhung tăng chứng tỏ bất bình đẳng có tăng, nhng không nhiều Hệ số GINI thành thị năm 1996: 0,381 tăng lên 0,406 năm 1999; nông thôn năm 1996: 0,330 tăng lên 0,335 năm 1999 Sự bất bình đẳng nh diễn thành thị nhanh nông thôn Nh vậy, Việt Nam thuộc nhóm nớc vừa có tốc độ tăng trởng kinh tế cao, lại vừa có độ chênh lệch thấp phân phối thu nhập Đời sống đại phận dân c xã hội đợc nâng lên Đây yếu tố quan trọng thể rõ tính định hớng XHCN Điều có nghĩa là, không thiết phải có bù trừ tăng trởng kinh tế độ lệch lớn phân phối thu nhập Trong thực tế, nớc đạt đợc hai mục tiêu tăng trởng kinh tế cao có độ chênh lệch tháap phân phối thu nhập b) Nhợc điểm hạn chế phân phối Việt Nam Trong cần có thành phần kinh tế quốc doanh, tập thể mạnh, làm sở định hớng XHCN làm sở kinh tê-xã hội dể thực nguyên tắc phân phối theo lao động kinh tế quốc doanh lại sa vào tình trạng trì trệ, yếu kém, nhiều thua lỗ Mặt khác mâu thuẫn kinh tế tập thể kinh tế t nhân: năm mở cửa, tự hoáthị trờng diễn thay đổi lớn cấu sản xuất thu nhập hai khu vực: kinh tế quốc doanh giảm tơng đối ứng với xu hớng tăng lên rõ rệt khu vực t nhân,cá thể từ 16% năm 1988 lên 43,7 % năm 1992 Đồng thời với việc thu hẹp phạm vi tơng đối số lợng lao động nhân viên thuộc khu vực Nhà nớc lao động nhân viên khu vự t nhân tăng nhanh Ngoài phân phối theo lao động, hệ thống sách liên quan đến phân phối theo đóng góp nguồn lực khác vào trình tăng trởng kinh tế nh: nguồn vốn vật chất tài sản, sách phân phối lại qua loại thuế, sách tạo bình đẳng thật hội tiếp cận tăng trởng kinh tế Ngời nghèo, vùng nghèo có nguy đứng trình tăng trởng kinh tê trình chuyển đổi co chế nay, gặp hạn chế việc tiếp cận nguồn lực phát triển Một đặc điểm là: Phân phối theo lao động nguyên tắc bình đẳng khuôn khổ pháp quyền t sản, tức bình đẳng xã hội sản xuất hàng hoá Đề án Kinh tế trị 31 Sinh viên Đặng Thị Hồng Nhung theo nguyên tắc tro đổi ngang giá Sự bình đẳng đợc hiểu theo nghĩa quyền ngời sản xuất tỷ lệ với lao động mà ngời cung cấp(1), bình đẳng đay hạn chế là: với công việc ngang đó, với phần tham dự nh vào quỹ tiêu dùng xã hội thực tế, ngời lĩnh nhiều ngời kia, ngời giàu ngời kia(2) Sự hạn chế tất yếu khách quan giai đoạn đầu xã hội cộng sản chủ nghĩa Tính bình quân chủ nghĩa còn, biểu qua số bậc ngạch lơng, hệ số tăng hai bậc lơng thấp lại quy định nâng lơng trớc thời hạn, lợng công việc Bên cạch việc hệ số tăng hai bậc lơng thấp mức lơng thực tế ngày rời xa mức lơng danh nghĩa Tính chung từ năm 1993 đến hết năm 1998, giá tăng lên tới gần 50 %, tức đến thời điểm cuối năm 1998, mức lơng thực tế giảm nửa so với thời điểm áp dụng sách tiền lơng theo nghị định 25/CP Vì vậy, cha khuyến khích đợc hăng say sản xuất, lao đông dẫn đến suất lao động thấp Chính sách tiền lơng có nhiều điểm bất hợp lý Nhà nớc nâng mức lơng tối thiểu từ 120.000đ/tháng lên 144.000đ/tháng, 180.000đ/tháng 210.000/tháng (từ 1-12001) để điều chỉnh bất hợp lý sách tiền lơng nhng không đáp ứng đủ so với tăng lên giá Mặt khác, sách tiền lơng có nhiều điểm bất hợp lý khu vực, phận nh đơn vị sản xuất kinh doanh nội khu vực doanh nghiệp Nhà nớc Ngoài ra, nớc ta tồn không bình đẳng việc trả lơng lao động số ngành nghề, khu vực nh: lao động ngành hàng không, xây dựng, bu diện, ngân hàng đợc trả lơng trung bình cao gấp 2- lần lơng trung bình ngành nghề khác đặc biệt so với thu nhập lao động doanh nghiệp nông nghiệp ngời nông dân c) Nguyên nhân vấn đề Nớc ta lên CNXH đờng công nghiệp hoá đại hóa xuất (1): C.Mác-P.Ănghen toàn tập, Tập 9, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 1995, tr34 (2): C.Mác-P.Ănghen toàn tập, Tập 9, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 1995, tr35 Đề án Kinh tế trị 32 Sinh viên Đặng Thị Hồng Nhung phát điểm nớc ta thấp: Nền kinh tế mang nặng tính chất nông nghiệp lạc hậu Công nghiệp nhỏ bé, kết cấu sở hạ tầng phát triển Cơ sở vật chất kỹ thật ch a đợc xây dựng Tích luỹ từ nội đầu t phát triển thấp Vì 15 năm đổi song kinh tế nớc ta nghèo nàn, lực lợng sản xuất phát triển, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn Vai trò điều tiết Nhà nớc kinh tế thể yếu Trong kinh tế đất nớc trình mở cửa hội nhập kinh tế có nhiều thành phần kinh tế tham gia nhà đầu t nớc vai trò điều tiết Nhà nớc quan trọng Nhng nớc ta tàn d thời kỳ quan liêu bao cấp tệ nạn tham nhũng tồn góp phần làm yếu vai trò Nhà nớc Đặc biệt kinh tế trình phát triển nên số lợng công việc cần phải giải lớn nên không tránh khỏi thiếu sót Trong thời kỳ đổi kinh tế, chủ trơng thực nguyên tắc phân phối theo lao động, nhng thực tế, thực xác nguyên tắc phân phối Nguyên nhân việc thực không xác nguyên tắc phân phối theo lao động tính phức tạp tính toán mức độ cống hiến sức lao động ngời lao động lĩnh vực khác Cống hiến ngời hi sinh xơng máu cho nghiệp chung, cống hiến dới dạng chất xám ngời có sáng tạo lớn văn hoá, khoa học cống hiến sức lao động; cống hiến thờng khó định lợng cách xác Tuy nhiên, trờng hợp định lợng xác mức độ cống hiến sức lao động ngời lao động thực nguyên tắc phân phối theo lao động Vì xuất chủ nghĩa bình quân nh thời gian trớc mở cửa Vấn đề kinh tế tập thể kinh tế t nhân kinh tế tập thể gần nh giải thể nhiều nơi chuyển chế thành hộ gia đình t nhân Tới cha có giải pháp hữu hiệu nào, giải pháp thành phần kinh tế tự đứng vững, tự phát triển cạch tranh chế thị trờng Mặt khác kinh tế đất nớc thời kỳ mở cửa, phát triển tự hoá thị trờng nên hút đợc nhiều thành phần kinh tế t nhân thành Đề án Kinh tế trị 33 Sinh viên Đặng Thị Hồng Nhung phần kinh tế phát triển thời gian gần đây, đôi lúc phát triển kinh tế quốc doanh Việ sách tiền lơng, tiền công bất cập do: Do cấu lơng, lơng tối thiểu tính toán dựa theo yêu cầu đảm bảo tái sản xuất sức lao động, dựa cân đối kế hoạch yếu tố đảm bảo, cha tính đến biến động chúng trình thực hiện, không xác định đợc mức sống tối thiểu tồn xã hội thời điểm đó; toàn sách tiền lơng đợc áp dụng cho công nhân viên chức Nhà nớc số đối tợng đặc biệt, tác dụng lao động xã hội, với ngời nớc thuê mớn lao động Việt Nam, với ngời có chức vụ cao trởng Nguyên nhân thuộc cấu: Nhà nớc không khống chế thu nhập tối đa Nhà nớc cha có công cụ kiểm soát điều tiéet, cha có luật chống độc quyền; mặt khác cha phân biệt rõ quyền tự chủ xí nghiệp kiểm soát, diều tiết Nhà nớc mặt tiền lơng thu nhập Nguyên nhân thuộc đạo thực hiện: Việc đạo thực hiệncác sách điều chỉnh lơng thờng thiếu đồng không thống Do mà sách tiền lơng kinh tế nớc ta nhiều bất cập cần giải thời gian tới lơng yếu tố để Nhà nớc công xã hội , mục tiêu quan trọng để phát triển kinh tế thị trờng định hớng XHCN 2.2 giải pháp nhằm hoàn thiện quan hệ phân phối Việt Nam thời gian tới Trong kinh tế nớc ta nay, quan hệ phân phối có vai trò quan trọng nhng bên cạch xuất nhợc điểm nh vừa xét Đứng trớc tình hình Đảng Nhà nớc ta có nhiều sách nhằm phát huy vai trò, động lực phân phối kinh tế đất nớc 2.2.1 Giải mâu thuẫn kinh tế quốc doanh-tập thể kinh tế t nhân Hiện cha có giải pháp hữu hiệu nào, giải pháp thành phần kinh tế quốc doanh tự đứng vững, tự phát triển cạnh tranh chế thị tr ờng để giúp giải yếu thành phần kinh tế tập thể Trong thời gian qua Đảng Đề án Kinh tế trị 34 Sinh viên Đặng Thị Hồng Nhung Nhà nớc ta ban hành luật cổ phần hoá rộng rãi xí nghiệp quốc doanh, đồng thời công bố luật phá sản xí nghiệp làm ăn thua lỗ Điều làm cho xí nghiệp, công ty thành phần kinh tế tập thể quốc doanh phải tự vơn lên đẻ chiến thắng áp lực cạch tranh, phát triển đủ sức chi phối thành phần kinh tế khác, đóng vai trò chủ đạo kinh tế nhiều thành phần định hớng XHCN Chúng ta cần thành phần kinh tế quốc doanh mạnh làm sở kinh tế xã hội để thực nguyên tắc phân phối theo lao động Nhà nớc ta cần can thiệp thiệp luật lao động vào tiền lơng tạo phân phối công Đổi tăng cờng hoạt động kinh tế tập thể lĩnh vực phân phối, lu thông Phát huy vai trò trung tâm kinh tế, khoa học - công nghệ, văn hoá - xã hội doanh ngiệp nhà nớc nông, ng nghiệp, miền núi, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc ngời Triển khai tích cực vững việc cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc để huy động thêm vốn, tạo thêm động lực thúc đẩy doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả, làm cho tài sản nhà nớc ngày tăng lên, để t nhân hoá Bên cạnh doanh ngiệp 100% vốn nhà nớc có nhiều doanh nghiệp nắm đa số hay nắm tỷ lệ cổ phần chi phối Gọi thêm cổ phần bán cổ phần cho ngời lao động doanh nghiệp, cho tổ chức cá nhân doanh nghiệp tuỳ trờng hợp cụ thể; vốn huy động đợc phải dùng để đầu t mở rộng sản xuất kinh doanh Thành phần kinh tế t nhân đợc khuyến khích phát triển không hạn chế quy mô ngành, nghề, lĩnh vực địa bàn mà pháp luật không cấm; khuyến khích hợp tác liên doanh với với doanh nghiệp nhà nớc, chuyển thành doanh nghiệp cổ phần bán cổ phần Nhà nớc bảo hộ quyền sở hữu lợi ích hợp pháp cho doanh nghiệp t nhân; tạo điều kiện thuận lợi đôi với tăng cờng quản lý, hớng dẫn làm ăn pháp luật, có lợi cho quốc kế dân sinh 2.2.2 Nâng cao vai trò điều tiết Nhà nớc phân phối Hơn lúc hết, chế thị trờng, Nhà nớc đợc xem nhân tố hàng đầu, thông qua Đảng lãnh đạo Nhà nớc quan quản lý xã hội, hành pháp t pháp, có nghĩa vụ tập hợp toàn nguồn lực nớc nhằm phát triển toàn diện kinh tế, xã hội Đề án Kinh tế trị 35 Sinh viên Đặng Thị Hồng Nhung đất nớc Và vai trò quản lý Nhà nớc phân phối quan trọng: tạo sở kinh tế - xã hội để thực phân phối mở rộng phân phối theo lao động xã hội, bớc thực công xã hội Nhà nớc tôn trọng nguyên tắc chế hoạt động khách quan thị trờng, tạo điều kiện phát huy mặt tích cực, đồng thời khắc phục, hạn chế tiêu cực thị trờng Nhà nớc tập trung làm tốt chức hoạch định chiến lợc, quy hoạch kế hoạch định hớng phát triển, thực dự án trọng điểm nguồn lực tập trung; đổi thể chế quản lý, cải thiện môi trờng đầu t, kinh doanh; điều tiết thu nhập hợp lý Xây dựng pháp luật kiêmt tra giám sát việc thực hiện; giảm mạnh can thiệp trực tiếp biện pháp hành vào hoạt động sản xuất, kinh doanh Dơn giản hoá thủ tục hành chính, công khai hoá thực trách nhiệm quyền hạn quan nhà n ớc quan hệ với doanh nghiệp nhân dân; kiên xoá bỏ quy định thủ tục mang nặng tính hành chính, quan liêu, bao cấp, kìm hãm phát triển lực l ợng sản xuất, gây phiền hà, sách nhiễu cho doanh nghiệp nhân dân Phải đặc biệt ý tới vai trò cuă nhà nớc, tổ chức máy nhà nớc ngời đợc tuyển dụng đảm trách công việc Nhà nớc Cần phải đổi tận gốc quan niệm phơng pháp công tác cán từ khâu đánh giá, tuyển chọn, sử dụng, bố trí cán bộ, cán chủ chốt Đời sống đòi hỏi phải tập trung máy Nhà n ớc ngời có taid đức, nhìn xa thấy rộng, dám làm, dám chịu trách nhiệm; tính toán hiệu quả, giữ nghiêm kỷ cơng, phép nớc Đánh giá lựa chọn cán phải vào tiêu chuẩn Ngời có lĩnh trị, kiên định với mục tiêu lý tởng Đảng, có phẩm chất đạo đức cách mạng sáng, lối sống lành mạnh, thực cần kiệm liêm trí công vô t, gần gũi quần chúng, có lực phẩm chất ngang tầm nhiệm vụ đào tạo phải gắn với nguồn chức danh, yêu cầu sử dụng Không đổi nội dung, phơng pháp đào tạo theo quy trình thuận nghịch Nhà nớc định hớng phát triển, trực tiếp đầu t vào số lĩnh vực để dẫn dắt nỗ lực phát triển theo định hớng XHCN; thiết lập khuôn khổ luật pháp, có hệ thống sách quán để tạo môi trờng ổn định thuận lợi cho doanh nghiệp làm ăn phát đạt Phân phối phân phối lại thu nhập quốc dân; quản lý tài sản công kiểm kê, kiểm soát Đề án Kinh tế trị 36 Sinh viên Đặng Thị Hồng Nhung toàn hoạt động kinh tế xã hội Thực chức quản lý nhà nớc kinh tế chức chủ sở hữu tài sản công Nhà nớc 2.2.3 Các giải pháp chống chủ nghĩa bình quân Sự phân phối bình quân không công bằng, nguyên nhân kìm hãm phát triển sản xuất, ngời làm nhiều mà hởng không cố gắng làm nhiều hơn, ngời làm mà hởng nhiều dựa dẫm vào ngời khác không cố gắng làm nhiều Để khắc phục tình trạng phân phối bình quân, từ đổi đến chủ trơng xác định cống hiến bàng sức lao động ngời xã hội vào kết lao động hiệu kinh tế Hiệu lao động phụ thuộc vào nhiều yếu tố, phụ thuộc vào yếu tố nh trình độ khả ngời lao động, cờng độ thời gian lao động mà phụ thuôvj vào nhiều yếu tố chủ quan khách quan khác xã hội Việc lấy hiệu lao động làm để xác định cống hiến sức lao động ngời giảm bớt đợc sai lầm chủ quan có ngời tính toán thực nguyên tắc theo lao động Muốn phân phối đợc thực công việc xác định hiệu lao động quan trọng cần thiết, cần xác định hiệu lao động lao động dựa vào cống hiến họ cho công việc Việc hoàn thiện sách tiền công, tiền lơng góp phần chống chủ nghĩa bình quân 2.2.4 Phát triển lực lợng sản xuất, khuyến khích làm giàu Phơng thức phân phối, tính chất chế độ sở hữu t liệu sản xuất số lợng sản phẩm phân phối định Do vậy, muốn thực đợc ngày đầy đủ công xã hội phân phối cần phải sản xuất ngày nhiều sản phẩm Thực phân phối bình đẳng điều kiện cải vật chất nghèo nàn chia nghèo khổ Để tiến lên bình đẳng phân phối, điều kiện kiên nớc ta phải phát huy tiêmg vật chất tinh thần đáat nớc Ra sức phát triển lực lợng sản xuất, thực thành công nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Đề án Kinh tế trị 37 Sinh viên Đặng Thị Hồng Nhung Chúng ta cần phát triển kinh tế nhanh, có hiệu bền vững, chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá để góp phần thực nguyên tắc phân phối vừa theo hiệu lao động, vừa theo vốn tài sản để đạt mục tiêu công xã hội Mọi hoạt động kinh tế đợc đánh giá hiệu tổng hợp kinh tế, tài chính, xã hội, môi trờng, quốc phòng an ninh Trớc mắt, tập trung nâng cao hiệu sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp, doanh ngiệp Nhà nớc, hiệu đầu t, hiệu sử dụng vốn Chuyển dịch cấu kinh tế, cấu đầu t dựa sở phát huy mạnh lợi so sánh đất nớc, tăng sức cạnh tranh, gắn với nhu cầu thị trờng nớc, nhu cầu đời sống nhân dân quốc phòng, an ninh Tạo thêm sức mua thị trờng nớc mở rộng thị trờng nớc, đẩy mạnh xuất Mục tiêu phấn đấu nhân dân ta dân giàu, nớc mạnh, xã hội công văn minh Dân có giàu nớc mạnh, nứoc mạnh có khả thực công xã hội có sống văn minh Nhà nớc khuyến khích ngời làm giàu cách hợp pháp mà tạo điều kiện giúp đỡ ngời nghèo Để có thu nhập, trớc hết ngời phải đợc lao động, phải có việc làm Muốn vậy, cần nâng cao trình độ văn hoá, chuyên môn kỹ thuật cho ngời lao động để họ tiếp thu công nghệ đại làm việc điều kiện thuân lợi để tao thêm việc làm cho ng ời dân; bên cạch cần đẩy mạnh xuất lao động để tăng thêm thu nhập cho ngời lao động nh cho kinh tế đất nớc Mặt khác, cần thực xoá đói giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩa, bảo hiểm xã hội hoạt động nhân đạo, từ thiện để bớc đạt tới công xã hội Muốn vây, cần xây dựng phát triển quỹ xoá đói giảm nghèo nhiều nguồn vốn nớc, quản lý chặt chẽ việc sử dụng quỹ đối tợng có hiệu quả; tổ chức tốt việc thi hành pháp lệnh ngời có công với đất nớc; thực hoàn thiện chế độ bảo hiểm xã hội, đảm bảo đời sống ngời nghỉ hu ổn định bớc cải thiện; đẩy mạnh hoạt động từ thiện 2.2.5 Hoàn thiện sách tiền công, tiền lơng phân phối lại thu nhập Đối với ngời làm công ăn lơng, tiền lơng phải thực nguồn thu nhập để nuôi sống họ, từ họ hoàn toàn yên tâm say mê với nghề nghiệp Vì Đề án Kinh tế trị 38 Sinh viên Đặng Thị Hồng Nhung vậy, việc giải tốt vấn đề tiền lơng có tác dụng kích thích sản xuất phát triển, ổn định cải thiện đời sống không gia đình cán công nhân viên, mà ảnh hởng đến mức sống chung xã hội Trên sở đó, việc giaie hợp lý vấn đề lơng khu vực nhà nớc có tác dụng to lớn việc hoứng đạo tiền công khu vực quốc doanh Chính vậy, cần phải tiếp rục xây dựng hoàn thiện sách tiền lơng Phải làm cho tiền lơng thực trở thành giá sức lao động, điều đòi hỏi phải tính đúng, tính đủ giá trị sức lao động để làm sở cho việc xác định mức tiền lơng Muốn vậy, mức lơng cho ngời lao động phải thể trình độ học vấn, tay nghề, trình lao động, lao động giản đơn hay lao động phức tạp Mức lơng phải thoả mãn nhu cầu tái sản xuất mở rộng sức lao đông, đảm bảo cho ngời lao động sống đủ mà không cần làm thêm Nếu họ muốn làm giàu buộc phải làm thêm nhiều việc Chỉ sở nh tiền lơng khuyến khích ngời lao động luôn nâng cao trình ọ tay nghề, khuyến khích hệ trẻ sức học tập không ngừng để nâng cao trình độ văn hoá, khoa học kỹ thuật để thích ứng với chế thị trờng Mặt khác cần xác định mức tiền lơng tối thiểu: tức mức lơng đảm bảo cho mức sống tối thiểu Tuy nhiên, mức sống ngời lao động phải phù hợp với yêu cầu trình độ phát triển kinh tế - xã hội Mức lơngtối thiểu phải đảm bảo tính toán đầy đủ yếu tố cần thiết trình tái sản xuất sức lao động phải đảm bảo tính thống tạo điều kiện để giữ vững vai trò diều tiết Nhà nớc , phát huy quyền tự chủ tổ chức kinh tế lĩnh vực lao động Tiếp tục hoàn thiện chế quản lý phân phối tiền lơng cho ngời lao động lĩnh vực khác khác Đối với lĩnh vực sản xuất kinh doanh cụ thể cac doanh nghiệp quốc doanh, nguồn tiền chi trả từ ngân sách Nhà nớc mà phải từ kết sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp này; doanh ngiệp này, sau bù đắp shi phí, hoàn thành nghĩa vụ nộp ngân sách, tổng thu nhập lại doanh nghiệp doanh nghiệp toàn quyền sử dụng chia cho nhân viên Trong lĩnh vực hành nghiệp, Nhà nớc sở biên chế nghiêm ngặt tiếp tục thực khoán quỹ lơng theo khối lợng công việc Đề án Kinh tế trị 39 Sinh viên Đặng Thị Hồng Nhung Bên cạch sách tiền lơng sách tiền công lao động cần đợc hoàn thiện chặt chẽ để đảm bảo công cho ngời lao động Cần phải đảm bảo cho ngời lao động nhận đợc tiền công đầy đủ cho cống hiến mà họ bỏ Điều ý nghĩa ngời lao động mà có ý nghĩa với xã hội để đảm bảo mục tiêu công xã hội Thu nhập cá nhân đợc hình thành từ nhiều hình thức phân phối khác nhau, điều tiết hình thức thu nhập đòi hỏi phải nắm vững tính chất mức độ tngf loại thu nhập để việc điều tiết thể với tính chất, sát với thu nhập nhằm khuyến khích ngời làm giàu cách đáng đảm bảo tính định hơng XHCN phân phối thu nhập Để điều tiêt thu nhập cần thực thông qua hình thức điều tiết giảm tăng thu nhập cá nhân Điều tiết giảm đợc thực thông qua hình thức thuế thu nhập cá nhân hình thức tự nguyện đóng góp cá nhân có thu nhập cao vào quỹ phúc lợi xã hội, từ thiện Trong đó, thuế thu nhập cá nhân hình thức quan trọng chủ yếu với nhà nớc kinh tế thị trờng Đối với nớc ta , mục đích điều tiết giảm thu nhập cá nhân để thực bớc công xã hội, đồng thời không triệt tiêu động lực tăng thu nhập phận dân c có thu nhập cao Để làm tốt việc cần nắm thu nhập cá nhân sở phân biệt đợc xác nguồn thu nhập cac nhân biện pháp giáo dục, hành chín, kinh tế Điều tiết tăng thu nhập cá nhân đợc thch thông quan ngân sách nhà nớc, ngân sách tổ chức trị xã hội,các quỹ baoe hiểm, trợ cấp, phụ cấp loại, qua hoạt động từ thiện tổ chức cá nhân nhằm trợ giúp thờng xuyên cho ngời có thu nhập thấp, ngời thất nghiệp, ngời tham gia bảo hiểm gặp rủi ro, nhng ngời thuộc diện sách xã hội, bổ sung thu nhập mang tính chất bình quân cho tổ chức, doanh nghiệp vào cac dịp lễ, tết Kết luận Đề án Kinh tế trị 40 Sinh viên Đặng Thị Hồng Nhung Phân phối có vai trò quan trọng, thiếu trình tái sản xuất Phân phối khâu quan nối liền sản xuất với sản xuất, sản xuất với tiêu dùng,trao đổi; nối liền thị trờng kinh tế Phân phối phụ thuộc vào sản xuất, nhng phân phói tốt hay không lại ảnh hởng đến sản xuất, dến trao đổi, tiêu dùng, đến đời sống nhân dân Chế độ phân phối đắn góp phần thúc đẩy tốc độ phát triển tăng tr ởng kinh tế, đồng thời đảm bảo bình đẳng xã hội Sử dụng nguyên tắc phân phối đắn công cụ góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội nớc ta theo định hớng XHCN Trong thời gian qua Đảng Nhà nớc ta có nhiều cố gắng để giải vấn đè liên quan đến phân phối Đặc biệt rõ nét từ chuyển sang kinh tế thị tr ơng đến nay, hàng loạt sách kinh tế đợc áp dụng để giải vấn đề phân phối, ví dụ nh: vấn đề tiền lơng, lợi nhuận, lợi tức, địa tô, bảo hiểm, trợ cấp xã hội nhằm tháo gỡ khó khăn phân phối lu thông để cởi trói cho lĩnh vực sản xuất Trong năm vừa qua, kinh tế Việt Nam đạt đợc tốc độ tăng trởng kinh tế liên tục với phơng thức phân phối hợp lý, đời sống nhân dân bớc đợc cải thiện, tỷ lệ nghèo đói giảm nhanh Tuy nhiên vấn đề phân phối nhiều khuyết tật kìm hãm phát triển kinh tế đất nớc ta Vấn dề đặt cần để phân phối phải dựa nguyên tắc: phân phối vừa theo hiệu lao động, vừa theo vốn tài sản Đề án giải đợc số vấn đề phân phôi: nh làm rõ đợc chất quan hệ phân phối nguyên tắc phân phối chủ yếu nớc ta Và điều quan trọng qua thấy đợc thực trạng quan hệ phân phối Việt Nam nh số giải pháp nhằm thực quan hệ phân phối nớc ta thời gian tới Nhng phạm vi viết có hạn nên em bao quát hết đợc vấn đề phân phối cung nh sâu hình thức phân phối Đề án Kinh tế trị 41 Sinh viên Đặng Thị Hồng Nhung [...]... đình sở hữu đặc biệt về t liệu sản xuất và sức lao động của ngời lao động sau giờ làm việc ở các cơ quan doanh ngiệp 2.1.4 Ưu điểm, nhợc điểm của quan hệ phân phối ở Việt Nam và nguyên nhân của các vấn đề ấy Đề án Kinh tế chính trị 29 Sinh viên Đặng Thị Hồng Nhung a) Ưu điểm và những thành tựu của quan hệ phân phối ở Việt Nam Trong những năm đổi mới vừa qua, chúng ta đã từng xoá cơ chế phân phối bình... tăng trởng kinh tế và độ lệch lớn về phân phối thu nhập Trong thực tế, không phải nớc nào cũng đạt đợc cả hai mục tiêu tăng trởng kinh tế cao và có độ chênh lệch tháap trong phân phối thu nhập b) Nhợc điểm và hạn chế của phân phối ở Việt Nam Trong khi chúng ta cần có thành phần kinh tế quốc doanh, tập thể mạnh, làm cơ sở định hớng XHCN và làm cơ sở kinh tê-xã hội dể thực hiện nguyên tắc phân phối theo... nội địa và xuất khẩu; Mức thu nhập và tiêu dùng của ngời dân đợc cải thiện và nâng cao, tăng trởng GDP bình quân đầu ngời đã từ 379 NDT(1978) tăng lên 6079 NDT(1997); Mức tiêu dùng của dân c cả nớc từ 184 NDT (1979) lên đến 2036 NDT(1997) Đề án Kinh tế chính trị 13 Sinh viên Đặng Thị Hồng Nhung Chơng II : Thực trạng quan hệ phân phối và những giải pháp để nâng cao hoàn thiện quan hệ phân phối ở việt. .. tới 2.1 .thực trạng quan hệ phân phối ở Việt nam 2.1.1 Quan hệ phân phối trong nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN ở nớc ta hiện nay a) Nguyên tắc phân phối đảm bảo công bằng vì mục tiêu công bằng xã hội Công bằng xã hội là khát vọng từ ngàn đời nay của nhân dân ta và cúng là một trong những mục tiêu xuyên suốt của sự nghiệp cách mạng mà Đảng ta đã tiến hành hơn 7 thập kỷ qua Và quá trình phân phối cũng... ngày càng trở nên quan trọng trong quá trình phát triển cuả xã hội Hai cách phân phối này dựa vào nhau và bổ sung cho nhau để góp phần giải quyết những yêu cầu chung của xã hội Đồng thời, phân phối theo vốn và tài sản ngày nay cũng trở thành một tất yếu, hợp quy luật Và bây giờ chúng ta sẽ đi xét từng nguyên tắc cụ thể: a) Phân phối theo lao động (*) Tính tất yếu khách quan của việc phân phối theo lao... công bằng Quá trình này cần đợc tiến hành thờng xuyên và lâu dài c) Tác dụng của quan hệ phân phối ở Việt Nam hiện nay Quan hệ phân phối thúc đẩy tăng trởng kinh tế đất nớc Quan hệ phân phối tạo động lực cho ngời lao động sản xuất cũng nh làm việc ngày càng nhiều vì lợi ích của bản thân, của doanh nghiệp cũng nh của toàn xã hội, qua đó thúc đẩy tăng trởng kinh tế trong nớc từng bớc nâng cao thu nhập của... vừa qua, chúng ta đã từng xoá cơ chế phân phối bình quân, bao cấp, phân phối theo lao động sang thực hiện chế độ phân phối theo nguyên tắc: thực hiện nhiều hình thức phân phối, lấy phân phối theo lao động và hiệu quả kinh tế là chủ yếu, đồng thời phân phối dựa trên mức đóng góp các nguồn lực khác vào kết quả sản xuất kinh doanh và phân phối thông qua phúc lọi xã hội, đi đôi với chính sách điều tiết hợp... tuổi và nhiều những thành tựu khác nữa Nó thực hiện công bằng xã hội, góp phần phân phối lại lực lợng lao động của toàn bộ xã hội Nguyên tắc phân phối của nớc ta hiện nay là :phân phối vừa theo lao động vừa theo mức đóng góp vốn Việc phân chia công bằng tỷ lệ giữa phân phối theo lao động và phân phối theo mức đóng góp vốn để cả hai bên (ngời chủ sở hữu vốn và ngời lao động) đều hài lòng sẽ phụ thuộc vào... lý xã hội, hành pháp và t pháp, có nghĩa vụ tập hợp toàn bộ nguồn lực trong và ngoài nớc nhằm phát triển toàn diện kinh tế, xã hội Đề án Kinh tế chính trị 35 Sinh viên Đặng Thị Hồng Nhung đất nớc Và vai trò của sự quản lý của Nhà nớc đối với phân phối là hết sức quan trọng: tạo ra cơ sở kinh tế - xã hội để thực hiện phân phối và mở rộng phân phối theo lao động trong xã hội, từng bớc thực hiện công bằng... Phân phối có vai trò quan trọng trọng việc thúc đẩy lợi ích kinh tế khi phân phối đợc thực hiện công bằng Bên cạch đó, cũng cần phải giáo dục chính trị cho mọi ngời dân để họ có thể hiểu biết hơn về quá trình phân phối ở nớc ta cũng nh các biện pháp mà chúng ta đang thực hiện Hớng mọi ngời tới nhận thức đúng đắn về việc kết hợp lợi ích ích cá nhân với lợi ích tập thể sao cho quan hệ phân phối đợc thực